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目前我國能夠保證項目周期正常完成的不到50%，雖然這里面的原因包括：政府宏觀政策不完善；項目資金不到位；項目開發(fā)商、承包商的利益分配問題等，但其中最主要的原因就是項目風險管理的缺乏。②確保通信工程項目的成功。目前，我國通信項目運營中遇到的風險不僅僅是外部那些偶發(fā)的、不可估量的風險，還有企業(yè)自身存在的金融風險、投資風險、技術風險等。這些外部和內部的風險因素都嚴重阻礙了通信工程項目的順利進行。想要避免這些風險，提高通信工程項目的成功率，首先要將通信項目的運營分解為多個子項目，從這些子項目入手，檢測各子項目中的潛在風險因素；其次要在各子項目中建設風險控制和管理機制，降低項目事故的概率，從而減少各種風險因素帶來的損失。③實現(xiàn)成本的有效控制。通信項目工程的運營成本控制、資金有序流動是保證項目成功的關鍵性因素。因此，項目的資金管理是否到位、資金風險控制是否有效、項目運營成本控制是否有效是通信工程項目正常有序運營的根本。因此，要保證通信項目工程成功的第三點即是有效控制成本，嚴格杜絕成本過高、成本失控現(xiàn)象。通過制定有效編制計劃降低資金風險，隨時對成本進行有效估算、預算、監(jiān)控。④提高客戶滿意度。通信工程項目有著資金投入大、項目周期長、風險因素繁雜等特點。對于這些外在和內在的不可控風險因素，如果不加以嚴格防范，勢必對項目的建設產(chǎn)生不良影響，輕則影響項目進程，重則使得整個項目陷入癱瘓，嚴重影響客戶利益。因此，在項目建設過程中，科學運用風險管理方法，加強項目雙方溝通，根據(jù)項目自身特性有效規(guī)避風險，保證項目按計劃周期完成，保障刻客戶利益，這樣才能從根本上提高客戶滿意度。

1通信工程項目風險的特點

由于通信工程項目的自身特點，其外在和內在的風險因素多，且各種風險之間相互影響，所以項目建設整個周期過程中都存在著各種各樣的風險。①風險的客觀存在性。所謂風險的客觀存在性是指風險普遍存在于所有的項目中，項目管理的各個環(huán)節(jié)中，且不是以人的意志為轉移的。通信工程項目具有規(guī)模大、周期長、資金投入高的特點，因此，這種風險的客觀存在性更加凸顯。②風險發(fā)生的偶然性和必然性。風險的偶然性是由于多種風險因素和其他因素共同作用而產(chǎn)生的一種隨機現(xiàn)象，風險的必然性是通過對大量風險因素進行定量與定性分析，從偶然、大量雜亂的風險中找出風險因素發(fā)生的規(guī)律，從而確定風險的發(fā)生規(guī)律。③風險的可變性。項目風險的可變性，指的是在項目全過程管理中，來自各方面的風險因各種條件的變化而處在不斷變化中。隨著項目進程的不斷延伸，謹慎采取防范風險的措施，規(guī)避各類風險，可以使風險處于可控當中。值得注意的是，雖然這些風險被規(guī)避和控制了，但與此同時，項目還會不斷出現(xiàn)新的風險。④風險的多樣性和多層次性。通信工程項目存在周期長、要求高、范圍廣等特點，因此，項目風險系數(shù)也隨之變得紛繁復雜、種類繁多。通信項目風險的影響因素很大一部分又來自內部關系的錯綜復雜，內在與外界的因素混合交叉影響著項目的進程，使得項目風險呈現(xiàn)出多樣性和多層次性的特點。

2通信工程項目風險管理存在的問題

通信工程項目由于風險高、投資大的特點而經(jīng)常導致失敗。因此，國外通信工程項目在建設過程中，風險管理往往作為項目的一部分受到特別重視，風向管理意識非常高。而在我國，因缺少項目風險管理而導致的失敗的項目數(shù)量不在少數(shù)，風險管理還沒有受到重視，部分通信企業(yè)甚至根本沒有項目風險管理的概念，還有部分企業(yè)想實施風險管理卻不知道如何制定風險管理機制，采用什么樣的方法和手段來監(jiān)督、控制項目存在的各種風險。因此，本文認為我國通信企業(yè)首先要在企業(yè)范圍內樹立風險管理意識，讓全體員工都能參與到風險管理體制中。其次。通信企業(yè)應改變傳統(tǒng)管理方法，采用科學管理方式，引入風險管理機制，逐步降低項目風險。①缺乏通信工程項目風險管理意識。我國通信企業(yè)普遍存在風險管理意思淡薄、管理方式落后等現(xiàn)象。對于風險管理，少有企業(yè)會建立專門項目風險管理部分進行監(jiān)督管理，往往只是其他部分兼任，這對項目建設過程中已經(jīng)發(fā)生或將會發(fā)生的風險無法進行及時的補救或估量，對項目風險分析、組織、協(xié)調、財務上也不可避免的會造成損失。因此，本文認為通信企業(yè)內部必須樹立風險管理意識，建設專門的風險管理部門。對在建項目的風險管理及時做到事前、事中、事后管理。最大程度上保證項目雙方利益。②通信工程項目風險管理制度不完善。目前我國通信工程項目管理方面普遍存在著風險管理制度不完善，風險管理不到位的問題。大多數(shù)通信項目從計劃實施到正式建設，都未形成一整套嚴格的風險管理制度，僅僅依靠個人較長的工作經(jīng)驗來進行項目風險管理，還有的紙上談兵、照搬書本、形式主義。究其原因，在于未能對項目風險管理給予足夠的重視。在項目管理中，對于可以避免的風險未能及時采取有效的規(guī)避措施，對于已經(jīng)出現(xiàn)的風險也缺乏應有的規(guī)章制度來執(zhí)行應對措施。缺乏完善的項目風險管理制度，就不難對各類風險因素采取及時有效的控制，往往造成項目進展緩慢，項目績效低下等問題。③缺乏針對風險管理的服務組織。目前我國還沒有專門針對工程項目風險管理服務的行業(yè)組織，通信企業(yè)內部往往也沒有專門針對風險管理而設立的專業(yè)部門。在大多數(shù)通信項目的管理中，著重考慮的是由上至下的業(yè)務管理、行政管理等，項目風險管理定位則較為模糊，其職能作用未能區(qū)分，不能流程化地對項目風險進行組織管理，不能針對項目出現(xiàn)的各類風險采取及時有效的控制和調配辦法，由此則缺乏一道至關重要的使項目處于安全風險監(jiān)控的保障。

3通信工程項目風險管理的措施

①進行風險識別。風險識別是確定有哪一種風險可能會對運行的項目產(chǎn)生不良影響，并將這些風險的過程及預測形成書面文件，進行記錄。風險識別是一個循序漸進的過程，隨著項目的實施過程逐漸顯現(xiàn)，進行風險識別，在項目進行中，一旦有風險顯現(xiàn)，就會馬上識別出來，執(zhí)行快速有效的風險對策，將風險降到最低，保證項目的進行。項目風險識別過程中，充分認識項目風險對工程項目所帶來威脅的同時，也要認識到由風險識別所帶來的各種機遇，將項目風險帶來的危害最小化，將項目風險帶來的機遇轉化成項目的實際收益。②分析項目風險因素。常規(guī)通信工程項目中的風險因素有政治風險、經(jīng)濟風險、金融風險、技術風險等組成。政治風險主要是指由于政府某種政策的改變所造成的不確定性風險。經(jīng)濟風險主要是指由匯率風險和外匯管制所造成的風險。金融風險指的是項目過程中涉及的各種買賣付款風險，主要由付款時間、付款方式、付款比例等造成的風險。技術選擇風險就是指項目建設體系中的主要架構和所采用的技術手段和主要產(chǎn)品的技術應用等，這些技術對于項目的發(fā)展是否有良好的前景。正確認識并分析項目中存在的風險，才能有效的制定風險管理的應對措施。③制定項目風險應對策略。對于項目風險，通過上述風險識別、風險分析之后，更為重要的是如何制定相應的項目風險應對策略，能準確針對項目所存在的各類風險采取有效措施，這往往也決定了項目風險管理的成敗。項目風險應對策略，通過制定一系列的針對項目各類風險的控制預案。在制定項目風險應對策略的時候應充分考慮到項目風險可能帶來的一切損失，將其融入項目的動態(tài)進展中加以不斷的更新，識別新的風險，不斷對項目風險應對策略進行修正，以促進項目的順利開展。

4結語

綜上所述，在通信工程項目的建設與管理中，不可忽視各類工程項目風險因素的存在，應時刻重視項目風險管理的重要地位，對于項目全過程中可能出現(xiàn)的各類風險應有一個正確的認識，配合一系列科學的項目風險管理體制，指定項目風險的應對策略，對其進行有效的管理。本文所提及的風險因素不能將項目存在的所有風險囊括在內，這就要求在實際項目實施過程中，項目管理者應靈活運用，不斷提升自身的技術水平和管理能力，才能將項目管理風險降到最低。

作者：胡楊亞單位：武漢大學信息管理學院