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摘要：

本文提出隨著國(guó)家人事制度改革的不斷深化與信息技術(shù)的飛速發(fā)展，高校人事檔案的管理與服務(wù)方式也將隨之發(fā)生改變，通過(guò)對(duì)人事檔案管理面臨的許多新情況、新問(wèn)題深入探究，提出構(gòu)建高校人事檔案管理新的改革路徑及對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：

高校人事檔案；人事檔案服務(wù)；信息

隨著高校人事制度的不斷完善和高校改革進(jìn)程的不斷深化，加之現(xiàn)在人才流動(dòng)愈發(fā)頻繁，將會(huì)給高校的人才管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

一、高校人事檔案管理面臨的新問(wèn)題與存在的困境

1.檔案管理不規(guī)范，歸檔材料不完整

最近幾年人事制度不斷在調(diào)整變化，伴隨著高校急速發(fā)展，人才成為了高校是否能快速健康發(fā)展的重中之重。因此，高校頻頻出招接收這些具有高學(xué)歷的人才。然而，引進(jìn)的這些高層次人才的檔案都存在著或多或少的問(wèn)題。有些單位甚至因?yàn)槿耸聶n案管理人員頻繁變動(dòng)而造成對(duì)檔案材料收集不完整、不及時(shí),有些材料未歸檔，造成其檔案材料殘缺漏損，造成不良影響。過(guò)去傳統(tǒng)型檔案管理收集材料是被動(dòng)的，即相關(guān)部門(mén)通過(guò)郵寄的方式將人事檔案寄送至檔案室。如果因?yàn)橹贫炔煌晟苹蚬芾聿坏轿坏仍?就會(huì)造成檔案材料收集存在缺失，保存不具完整性。

2.“人檔分離”普遍,人才競(jìng)爭(zhēng)激烈

所謂“人檔分離”，從字面意思來(lái)看，是指?jìng)€(gè)人與其檔案本應(yīng)是應(yīng)相互依存，檔隨人走，但是在人事檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)了“有檔無(wú)人”或“有人無(wú)檔”現(xiàn)象。改革開(kāi)放后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化，使得各高校間人才競(jìng)爭(zhēng)與科研機(jī)構(gòu)間的人才競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)愈演愈烈，人才流動(dòng)現(xiàn)象變得越來(lái)越頻繁，尤其是一些具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)的人才，高校人事制度也隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)張而變化的今天，其流動(dòng)更加頻繁。一些高校不惜以重金引進(jìn)“高層次”人才來(lái)提高辦學(xué)層次，加快學(xué)校發(fā)展。除此之外，為了引進(jìn)某方面特殊人才，甚至可以以特批的形式，重新建立人事與檔案關(guān)系，這就造成了這部分人的人事檔案關(guān)系不連貫，不規(guī)范，不完整。他們既不辦理離職手續(xù)，也不辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)，很多單位無(wú)形中出現(xiàn)了許多“無(wú)頭”或“斷頭”檔案，很多單位有檔無(wú)人，現(xiàn)單位有人無(wú)檔的“人檔分離”現(xiàn)象則頻頻發(fā)生，這是人事檔案管理中的大忌。

二、高校人事檔案服務(wù)構(gòu)建的有效途徑

高校人事制度要提高人事檔案信息資源的利用率、適應(yīng)改革、順應(yīng)改革的需要和發(fā)展，就必須構(gòu)建有效的高校人事檔案服務(wù)路徑。根據(jù)上述觀點(diǎn)，結(jié)合有關(guān)情況，應(yīng)注重以下路徑的構(gòu)建。

1.編排有序，分類(lèi)科學(xué)

在我國(guó)，各行業(yè)之間的關(guān)于人事檔案管理的方法都是大同小異的。在改革開(kāi)放前，工人檔案、學(xué)生檔案、干部檔案是我國(guó)人事檔案的三大主要組成部分。因此，高校人事檔案也依據(jù)此類(lèi)方式分類(lèi)，這其中以干部檔案為主要范例，其他檔案則參考干部檔案管理方式。改革開(kāi)放以后，隨著高校體制改革與人事制度的變化，高校人事檔案管理變?yōu)楣芾砣藛T、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤人員等三類(lèi)形式，取代了之前的兩大類(lèi)管理。因此，傳統(tǒng)的人事檔案管理和新時(shí)期高校人事檔案的管理已經(jīng)不能同日而語(yǔ)，按照分類(lèi)的要求，則應(yīng)建立新的分類(lèi)體系，按照高校人事檔案新的特點(diǎn)和中組部《干部檔案工作細(xì)則》實(shí)行分類(lèi)管理，做到分類(lèi)準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚，使每卷檔案達(dá)到真實(shí)、完整、實(shí)用的要求。為了確保檔案材料事實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、手續(xù)完備的要求，學(xué)校要不斷增強(qiáng)組織和個(gè)人的檔案意識(shí)，提高高校人事檔案工作的自覺(jué)性，并指派專(zhuān)人擔(dān)任檔案管理員，做到隨時(shí)收集隨時(shí)歸檔、追蹤收集做好記錄，對(duì)不同類(lèi)型檔案材料進(jìn)行統(tǒng)一甄別和審核，進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，裝訂整理。

2.加快檔案信息化進(jìn)程中人才隊(duì)伍建設(shè)

高校檔案人員管理和合理應(yīng)用的重要前提是領(lǐng)導(dǎo)的重視，也是檔案人才隊(duì)伍形成的有利保證。同時(shí)，高校領(lǐng)導(dǎo)在做學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要把建設(shè)檔案人才列入其中，要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代檔案信息化管理與以往的老舊的“人盯人”式的管理方式完全不同，因此，根據(jù)高校改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要以及服務(wù)人才需要制定可持續(xù)的人才發(fā)展戰(zhàn)略，建立科學(xué)合理的人力資源培養(yǎng)和儲(chǔ)備機(jī)制與檔案人才培養(yǎng)體系，以健全的機(jī)制和多元渠道培養(yǎng)，這其中既包括培養(yǎng)高層次人才帶動(dòng)、引領(lǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)和全力提升檔案人才隊(duì)伍的知識(shí)水平改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，又要注重加強(qiáng)檔案人才的實(shí)踐培養(yǎng)和鍛煉，通過(guò)舉辦各類(lèi)不枯燥但有意義的培訓(xùn)方式，組織檔案專(zhuān)業(yè)人員參加互動(dòng)式學(xué)習(xí)研討，提高管理業(yè)務(wù)工作能力和拓寬服務(wù)視野。

參考文獻(xiàn)

[1]鮑春燕．從人事制度改革看高校人事檔案管理［J］．黑龍江檔案，2009（2）.

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[3]從人事制度改革看高校人事檔案管理[J].鮑春艷.黑龍江檔案.2009(04)

[4]全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革[N].中國(guó)人事報(bào).2007(007)

作者:趙子葉 單位:西安醫(yī)學(xué)院