高職院校行政管理論文
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1.行政組織的結(jié)構(gòu)不合理
高職院校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，行政人員的數(shù)量也隨之?dāng)U大，其行政管理模式參考政府的行政模式和級別構(gòu)造，這種“金字塔”式的管理結(jié)構(gòu)促使權(quán)力集中于塔尖。這種行政制度，縱向上層級過多，行政組織幅度太大，導(dǎo)致信息傳達(dá)時層層失真或者信息被截留；橫向上的微觀組織人員分散，呈現(xiàn)“破碎化”的狀態(tài)，組織規(guī)模膨脹，行政職權(quán)交叉，導(dǎo)致行政效率低下。行政制度過于呆板落后?，F(xiàn)有高職院校的行政制度體系缺乏有效的監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制，相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全、不到位，其責(zé)任制度不明確，也缺乏相應(yīng)的激勵制度，導(dǎo)致辦事效率低下，影響學(xué)校日常工作的開展。
2.行政權(quán)力泛化
“官本位”的思想在高職院校普遍存在，外部政府的過分參與管理和學(xué)校內(nèi)部的行政組織模式內(nèi)的各種利益群體被行政權(quán)力套牢，嚴(yán)重的便激化了學(xué)校的內(nèi)部矛盾，抑制廣大教工職員的積極性。行政手段為主，缺乏民主管理的弊端也促使了行政權(quán)力泛化的現(xiàn)象。行政權(quán)力的泛化還導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力被擠壓，高職院校的職責(zé)是為社會輸送技術(shù)型的人才，它的主要任務(wù)是教學(xué)、科研和社會服務(wù)。行政權(quán)利的的存在只是為了保障學(xué)校的運行與方便教學(xué)活動的開展。當(dāng)行政權(quán)力處于主導(dǎo)地位時，學(xué)校的資源便會分配不均，學(xué)術(shù)權(quán)力難以發(fā)揮其功能。
3.行政管理專業(yè)化程度不高，工作效率低下
行政權(quán)力的自我膨脹性導(dǎo)致學(xué)校行政權(quán)力在行使的過程中不自覺地擴(kuò)張，人員冗余，有時會出現(xiàn)一個部門同時被多個領(lǐng)導(dǎo)管轄，發(fā)號施令的比真正辦事的人多，職責(zé)權(quán)限混淆不清，互相“踢皮球”的現(xiàn)象源源不絕。行政組織結(jié)構(gòu)的實質(zhì)是以職能為內(nèi)容進(jìn)行分工，而分工的目的是使各個具體職能可得到最好的執(zhí)行。多數(shù)的高職院校行政人員通常管理和教學(xué)雙肩挑，行政人員的門檻低，不專業(yè)的行政分工和不夠精煉的行政隊伍，嚴(yán)重影響了學(xué)校行政管理的效率。
4.行政部門考核標(biāo)準(zhǔn)不合理
國內(nèi)學(xué)校職工中推行的績效考核是將全體人員分類列為不同性質(zhì)的評考對象，根據(jù)其在一年內(nèi)德、能、勤、績等方面的表現(xiàn)和實績進(jìn)行考核，沒有完善的體系，簡單地將考核理解為對評價對象的業(yè)績進(jìn)行考核，沒有考量他們的品行、態(tài)度和方式等，偏離了績效考核的宗旨。另外這種考核缺少量化的指標(biāo)，不能保證結(jié)構(gòu)的客觀性和真實性。高職院校的績效考核對于結(jié)果反饋不夠重視導(dǎo)致程度的完整性不夠，不能讓行政管理人員正確了解自己的業(yè)績狀況，不能達(dá)到考核的最終目的。高職院校的行政管理體制對于學(xué)校的發(fā)展及人才的培養(yǎng)至關(guān)重要，它影響校園生活的方方面面，因此要改善高職院校的行政管理制度，確保制度的科學(xué)性和可行性，確保院校行政事務(wù)的正常運行。
二、關(guān)于改善高職院校行政管理體制的幾點建議
1.轉(zhuǎn)變管理理念，使行政管理規(guī)章制度合理化
明確高職院校設(shè)立行政職位的目的——服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)，要杜絕院校行政管理中的官僚主義作風(fēng)，更要增強(qiáng)行政人員的服務(wù)意識。行政人員要從實際出發(fā)，為院校的教學(xué)營造和諧氛圍。杜絕“官本位”的思想，避免上文中提到的“金字塔”效率低下問題，這點可以參考“扁平化”的行政組織結(jié)構(gòu)，打破現(xiàn)有的部分之間的界限，繞過中間管理，直接面向服務(wù)對象和組織目標(biāo)，避免出現(xiàn)層級多、等級森嚴(yán)等問題，提高行政工作的效率，節(jié)省學(xué)校的運營成本。健全行政管理的規(guī)章制度，規(guī)章制度是行政管理的依據(jù)，管理人員根據(jù)制度完成自己的任務(wù)。高職院校需逐步實現(xiàn)行政制度的科學(xué)化、決策制度的民主化，比如可以建立動態(tài)的制度評估反饋機(jī)制，做到辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有制度、過程有監(jiān)督、行動有反饋、事后有考核。另外，高職院校要建立高素質(zhì)的行政管理隊伍，優(yōu)化管理人員的結(jié)構(gòu)?？梢詮钠笫聵I(yè)單位請具有行政管理經(jīng)驗的人才指導(dǎo)院校員工的工作，提升其工作效率。
2.正確處理行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系
院校的辦學(xué)宗旨在于向社會輸入技術(shù)型人才，其學(xué)術(shù)研究才是本職工作。高職院校要努力消除行政權(quán)力大于學(xué)術(shù)權(quán)利的思想，形成學(xué)術(shù)權(quán)力決策、行政權(quán)力服務(wù)的學(xué)術(shù)管理模式。行政部門要擺正自己的位置，為學(xué)術(shù)活動服務(wù)。在其他的行政管理的工作中，也要盡力民主化，豐富決策的主體，擴(kuò)大征求意見的范圍，更好地為師生服務(wù)。
3.完善高職院校的績效考核
科學(xué)的績效考核不僅可提高行政管理人員的素質(zhì)水平和工作能力，亦可在一定程度上提高院校的競爭力。績效的考核重點首先要放在工作實績，根據(jù)實際情況，細(xì)化考核指標(biāo)；增加考核的等級層次，激勵工作人員務(wù)實工作。除了重視考核，也要重視結(jié)果的反饋，要加強(qiáng)溝通，以幫助員工的成長，同時也有助于發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。在考核的過程中，一定要公開、透明，確?？己说墓?、公正性，建立評價監(jiān)督機(jī)構(gòu)和教職工申訴制度。完善考核制度之余，要提高行政人員對于考核的思想認(rèn)識，把制度的激勵作用轉(zhuǎn)化為員工的實際行動。
三、小結(jié)
高職院校的行政管理工作應(yīng)該基于其院校自身特點，從全局利益出發(fā)，為院校的發(fā)展服務(wù)。有公開高效的制度，保持領(lǐng)導(dǎo)層面與基層之間的溝通聯(lián)系，提高行政工作效率，為院校的正常高效運行提供保障。
作者：周勝杰楊锃錕吉孟卓單位：河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院
