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［摘要］在新時(shí)代的發(fā)展背景下，我國(guó)交通領(lǐng)域發(fā)展速度逐漸加快，同時(shí)也帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大幅度提升。其中，交通領(lǐng)域中鐵路行業(yè)的發(fā)展在近幾年有了質(zhì)的飛躍。眾所周知，鐵路工程建設(shè)的時(shí)間相對(duì)比較長(zhǎng)，涉及的整體規(guī)模比較大，由此蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)也比較復(fù)雜。對(duì)此，為了確保鐵路項(xiàng)目良性開展，對(duì)項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估勢(shì)在必行。除此之外，管理人員還應(yīng)該進(jìn)一步了解工程項(xiàng)目安全投入對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)，只有這樣才能促進(jìn)鐵路行業(yè)的持久穩(wěn)定發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；施工安全

1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的積極意義

近幾年來(lái)，我國(guó)鐵路建筑行業(yè)發(fā)展迅速，各地施工企業(yè)致力于追求打造精品工程、優(yōu)質(zhì)工程，而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的重要性不可小覷，因?yàn)樗苯佑绊懙焦こ藤|(zhì)量?，F(xiàn)階段，各地鐵路建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，要想在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位就需要高度重視工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，不斷完善自身的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。對(duì)于鐵路相關(guān)項(xiàng)目的開展而言，都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)存在。切實(shí)開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作，能夠及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，從而降低風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率，這對(duì)于施工企業(yè)的多個(gè)層面都有很大的意義。其主要體現(xiàn)在：

1.1有助于降低風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率，維持企業(yè)健康發(fā)展

項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中會(huì)涉及到很多事務(wù)，眾多事務(wù)蟬聯(lián)在一起很容易造成潛在安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，這很有可能造成鐵路工程人員傷亡以及面臨較大的經(jīng)濟(jì)損失。最終會(huì)致使項(xiàng)目不合格，影響企業(yè)良好發(fā)展。因此，加強(qiáng)有關(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理力度具有很強(qiáng)的必要性。這樣管理部門就能夠?qū)赡墚a(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢測(cè)，進(jìn)而采取防御措施能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中。最終實(shí)現(xiàn)有效降低風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率，確保企業(yè)發(fā)展整體節(jié)奏的目標(biāo)。

1.2有助于提高鐵路工程項(xiàng)目整體管理水準(zhǔn)

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是施工管理體系中的重要一環(huán)，其直接會(huì)影響到鐵路工程管理的整體水平。在施工過(guò)程中，會(huì)存在很多不確定因素，例如：天氣問(wèn)題、施工人員狀況、施工地理位置狀況以及機(jī)械設(shè)備運(yùn)營(yíng)情況等。這些因素會(huì)對(duì)施工的進(jìn)展和質(zhì)量帶來(lái)一些安全隱患。通過(guò)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，有助于提高管理階層對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的意識(shí)。由此推動(dòng)管理制度不斷完善，管理體系逐步健全，從而使得鐵路工程項(xiàng)目整體管理水平不斷提高。

1.3有助于展現(xiàn)出企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，鐵路相關(guān)施工企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸升高。為了充分保持自身優(yōu)勢(shì)，獲得社會(huì)地位，企業(yè)必須重視對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控。風(fēng)險(xiǎn)防控措施到位，擁有較好的企業(yè)形象，外界對(duì)該企業(yè)的認(rèn)可度就會(huì)大幅度提升。若企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處理工作較差，導(dǎo)致施工中事故頻頻發(fā)生，將會(huì)造成難以挽回的損失，以此也會(huì)喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不利于企業(yè)健康發(fā)展。

2工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征

2.1可變性

在鐵路項(xiàng)目施工過(guò)程中所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)都具有可變性特征。施工人員在不同時(shí)期、不同階段，所遇到的風(fēng)險(xiǎn)類型也不相同，而同一種風(fēng)險(xiǎn)在不同情況下也會(huì)出現(xiàn)變化。隨著具體施工作業(yè)的開展，部分風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)受到遏制，但是也可能引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。因此，鐵路施工工作要想順利實(shí)施，需要技術(shù)人員準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)類型并制定出有效措施進(jìn)行規(guī)避。

2.2多樣性

由于鐵路工程周期較長(zhǎng)，工程項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)種類會(huì)呈現(xiàn)出多樣性特征。種類越多，工程項(xiàng)目施工難度就越大，容易出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題也就會(huì)越嚴(yán)重。多樣化風(fēng)險(xiǎn)類型是建筑工程本身的特性，我們無(wú)法改變，唯一能做的就是深入現(xiàn)場(chǎng)，了解地質(zhì)、水文等條件，觀察周邊的交通運(yùn)輸條件，制定適宜的施工方案和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，對(duì)于如何開展施工作業(yè)有一個(gè)大致的了解。

2.3偶然性

我們可以將具體性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因歸結(jié)為眾多風(fēng)險(xiǎn)因子共同作用的必然結(jié)果，當(dāng)達(dá)到某種條件時(shí)風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)出現(xiàn)，所以工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有偶然性。技術(shù)人員可以搜集大量的風(fēng)險(xiǎn)事故資料，進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、歸納，總結(jié)出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與損失程度，因?yàn)橐仓挥型ㄟ^(guò)借鑒他人的前車之鑒，才能最大限度地降低工作損失。

2.4客觀性

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性，它不會(huì)隨著人類主觀意識(shí)的變化而變化，且存在于施工作業(yè)的整個(gè)周期之內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)人員不能消滅風(fēng)險(xiǎn)，只能通過(guò)自身的認(rèn)知去控制風(fēng)險(xiǎn)。只要有施工作業(yè)就意味著風(fēng)險(xiǎn)的存在，風(fēng)險(xiǎn)并不能消除，只能轉(zhuǎn)移、規(guī)避。

3開展風(fēng)險(xiǎn)管控的有效措施

對(duì)鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估之后，要根據(jù)具體呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)制定有效的管控方案，這對(duì)于增強(qiáng)工程質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展有很大幫助。對(duì)此，可以采取的有效管控措施有：

3.1提升管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

建筑工程普遍具有施工周期長(zhǎng)、管理難度大、影響因素多等特點(diǎn)，所以施工環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)漏洞就容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，施工單位一定要重視起自身的安全管理工作，設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，指定專業(yè)化的安全員按時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行巡查，及時(shí)處理安全事故，爭(zhēng)取將其帶來(lái)的損失降到最低。對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的過(guò)程中，管理人員扮演著十分重要的角色。其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)水平的高低直接會(huì)影響到整體工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大小。企業(yè)要想更好的落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，首先就應(yīng)該注意提升管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度以及應(yīng)急處理能力。這就要求這些人員在不斷學(xué)習(xí)管理知識(shí)的同時(shí)還要注意提升工程安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)評(píng)估能力和安全事故應(yīng)對(duì)能力。對(duì)此，企業(yè)可以通過(guò)定期開展培訓(xùn)大會(huì)、工作總結(jié)反思會(huì)議等形式注意對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員定期培訓(xùn)，講解安全帽、安全設(shè)備的重要性，提高其自我保護(hù)的意識(shí)。只有這樣整體施工團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)水平才能夠逐漸帶動(dòng)起來(lái)，安全事故發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率會(huì)大幅度消減。

3.2建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系

施工企業(yè)要想使得工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)能夠在自身管理范圍內(nèi)，必須要加強(qiáng)對(duì)制度的建立和完善。對(duì)此，企業(yè)負(fù)責(zé)人需要制定科學(xué)完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系和應(yīng)急方案，確保施工現(xiàn)場(chǎng)工人的人身安全。筆者認(rèn)為，各部門負(fù)責(zé)人可以在深入研究國(guó)家、呼一鐵路局的風(fēng)險(xiǎn)管控體系的基礎(chǔ)上結(jié)合自身企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的具體要求和多方規(guī)定將相關(guān)信息進(jìn)行整合處理，從而促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系的不斷健全。同時(shí)，也要加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制的不斷落實(shí)，定期對(duì)管控體系的效果進(jìn)行檢測(cè)，全面促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的開展。要想保證施工作業(yè)有條不紊的進(jìn)行，需要管理人員科學(xué)控制施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度，根據(jù)事前制定好的施工計(jì)劃合理調(diào)整實(shí)際施工進(jìn)度。若發(fā)現(xiàn)實(shí)際的施工作業(yè)快于計(jì)劃進(jìn)度，要及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整，減慢施工進(jìn)度并將其控制在一個(gè)科學(xué)的區(qū)間內(nèi)。注意查漏補(bǔ)缺，全面查看施工作業(yè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)需要立即整改，爭(zhēng)取高質(zhì)量完成任務(wù)；若發(fā)現(xiàn)實(shí)際的施工作業(yè)慢于計(jì)劃進(jìn)度，也要在確保質(zhì)量的前提下，調(diào)整施工進(jìn)度，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的前提下保證工程項(xiàng)目的交工工作。

3.3開展風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理模式

在鐵路項(xiàng)目施工中，其存在的風(fēng)險(xiǎn)因素具有一定的波動(dòng)性。因此，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，也要采取動(dòng)態(tài)管理策略，實(shí)現(xiàn)多元化管理。相關(guān)部門可以對(duì)造成風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)因素實(shí)行跟蹤研究，時(shí)刻把控其動(dòng)態(tài)變化。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)檢測(cè)，分級(jí)處理，同時(shí)依據(jù)實(shí)際狀況制定切實(shí)可行、行之有效的管理策略。以此降低施工風(fēng)險(xiǎn)，提升施工質(zhì)量水平。此外，開展風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理模式還需要?jiǎng)?chuàng)新工程管理模式和不斷強(qiáng)化施工過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。施工管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，它需要專業(yè)人才進(jìn)行整體把控，從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)，以保證最大限度的發(fā)揮集體效應(yīng)，所以負(fù)責(zé)人應(yīng)不斷創(chuàng)新管理模式，根據(jù)建筑工程的實(shí)際進(jìn)展情況找出在施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)類型并建立起一套科學(xué)有效的管理機(jī)制。只有建立起嚴(yán)格的第三方監(jiān)督體系，才能激發(fā)施工管理工作中每個(gè)人員的積極性。鐵路工程管理如果僅僅依靠施工企業(yè)自身的力量是無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果的，所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化施工過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)理人員要自覺(jué)履行自身職責(zé)，認(rèn)真排查施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國(guó)家政府頒布的規(guī)章制度開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。在監(jiān)督過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)立即要求建設(shè)單位停工整改，并按照問(wèn)題嚴(yán)重程度對(duì)其進(jìn)行處罰。

4工程項(xiàng)目施工安全成本研究

鐵路建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡事故發(fā)生率較高。我國(guó)建筑市場(chǎng)供過(guò)于求，致使施工單位壓低投標(biāo)價(jià)格以獲得工程承包權(quán)。但是為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，部分不法企業(yè)以犧牲安全成本投入為代價(jià)來(lái)進(jìn)行施工，無(wú)形中增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。另一方面，有限的安全成本沒(méi)有得到最有效的利用：承包商不懂得如何對(duì)安全成本進(jìn)行合理分配，不能科學(xué)地控制和優(yōu)化安全成本也是實(shí)際工作中存在的一項(xiàng)問(wèn)題。根據(jù)上述內(nèi)容，我們已經(jīng)知道工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有可變性、多樣性、偶然性與客觀性特征，因此鐵路項(xiàng)目必然投入相應(yīng)的安全成本才能降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。下面，筆者將對(duì)工程施工安全成本進(jìn)行詳細(xì)探究：

4.1購(gòu)買項(xiàng)目人員人身保險(xiǎn)

俗話說(shuō)“安全問(wèn)題無(wú)小事”，工程項(xiàng)目的安全管理事關(guān)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的人身安全，所以我們應(yīng)該將安全工作放在第一位。近幾年來(lái)，建筑工程安全事故頻發(fā)，一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，無(wú)視國(guó)家頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)，直接導(dǎo)致各項(xiàng)工程指標(biāo)落后，出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員受傷甚至死亡等危險(xiǎn)情況。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全也存在許多問(wèn)題，例如沒(méi)有設(shè)置安全出口、缺乏相應(yīng)的安全設(shè)備來(lái)保障一線人員的人身安全、施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有放置滅火器和防護(hù)網(wǎng)等。通常來(lái)講，施工人員都是知識(shí)水平較低的農(nóng)民，他們?cè)谟龅轿ｋU(xiǎn)的時(shí)候缺乏相應(yīng)的自救措施和方法，所以企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在開展施工工作之前為現(xiàn)場(chǎng)施工人員購(gòu)買人身保險(xiǎn)，保障每一位工作者的根本權(quán)益。

4.2構(gòu)建施工安全成本的評(píng)價(jià)體系

要想使工程項(xiàng)目中的每一筆安全成本得到有效的使用，需要構(gòu)建施工安全成本的評(píng)價(jià)體系，監(jiān)督資金流向和效率。一個(gè)健全的安全成本評(píng)價(jià)體系包括以下幾個(gè)方面：（1）用于購(gòu)買安全保險(xiǎn)、發(fā)放安全激勵(lì)的實(shí)際費(fèi)用；（2）購(gòu)買安全施工設(shè)施的費(fèi)用，包括防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、升降機(jī)等；（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員、管理者以及特種工人投入的各項(xiàng)安全培訓(xùn)工作的費(fèi)用；（4）用于清理施工現(xiàn)場(chǎng)、搭建圍欄和施工人員住宿的費(fèi)用；（5）我國(guó)政府所頒布的相關(guān)法律中所明確規(guī)定的工人津貼和現(xiàn)場(chǎng)安全施工的成本。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，從事的人員以農(nóng)民工群體為主，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，往往會(huì)釀成家庭悲劇，所以進(jìn)行工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與施工安全成本研究非常必要。建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)逐漸加劇，同時(shí)其蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率也會(huì)逐漸上升。對(duì)此，管理部門要加大自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的認(rèn)識(shí)程度，在實(shí)際工作開展中全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控的措施，確保降低工程風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平。除此之外，還要重視工程項(xiàng)目安全投入對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)價(jià)值，確保相關(guān)安全投入能夠得到最佳化利用，使得企業(yè)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者:方萬(wàn)春 單位:中鐵一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司