高校學(xué)生誠信管理機(jī)制創(chuàng)建
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我國高校學(xué)生誠信教育管理的困境主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，我國多數(shù)高等學(xué)校主要采用與“兩課”結(jié)合進(jìn)行課堂教學(xué)的形式來開展對(duì)高校學(xué)生的誠信教育。其實(shí)質(zhì)是用思想道德教育代替了誠信教育管理，只追求道德層面的誠信認(rèn)知．不重視誠信標(biāo)準(zhǔn)的心理認(rèn)同和誠信實(shí)踐的履行．將應(yīng)然的誠信自律等同于實(shí)然的誠信他律．流于形式化。其二，我國部分高化程度不足，沒有形成嚴(yán)格的制約度和約束力。當(dāng)失信現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，變得無章可循，無法可依，陷入尷尬困境。其三，我國高校誠信教育管理制度中的誠信行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等都存在模糊性．誠信狀況的信息公開度和透明度沒有有效的統(tǒng)一監(jiān)管并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互連。這些誠信教育管理漏洞導(dǎo)致誠信教育管理“灰色地帶”的出現(xiàn)l1】。突破上述困境，重在管理創(chuàng)新。因?yàn)椤胺磸?fù)出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因．普遍出現(xiàn)的問題要從制度上找原因”。現(xiàn)實(shí)告訴我們，大量誠信缺失與失信行為難以控制和糾正，究其原因主要在于沒有相應(yīng)的制度約束。所以，只有實(shí)行制度化的管理，才能根本遏制失信行為常態(tài)化、習(xí)慣化、普遍化的趨勢。
二、高校學(xué)生誠信教育管理制度建構(gòu)的可行性分析
(一)依法治教理念的初步形成
理念與思想是支配一個(gè)群體、一種制度的精神與靈魂。經(jīng)過二十多年的不斷發(fā)展，我國“依法治教”理念已深人人心，教育管理者依法治教的意識(shí)越來越強(qiáng)，現(xiàn)代教育與管理將逐步納入法治軌道。目前，我國教育法制建設(shè)取得了前所未有的成就，教育立法成果顯著。先后制定頒布了《學(xué)位條例》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《中華人民共和國教育法》等各項(xiàng)教育法規(guī)。這些法律法規(guī)均得到了很好落實(shí)，并取得了較好效果?？梢哉f，“依制度管理，按法規(guī)辦事”的依法治教理念已經(jīng)在我國初步形成，并直接支配我們的價(jià)值選擇與行為模式，為高校學(xué)生誠信教育管理制度的建構(gòu)創(chuàng)造了良好條件。
(二)相關(guān)法律規(guī)章可為制度建構(gòu)提供依據(jù)
近些年來．我國愈來愈重視誠信制度的建設(shè)．先后出臺(tái)了一系列重要法規(guī)．比如教育部頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》、《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范(試行)》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《關(guān)于國家助學(xué)貸款的管理規(guī)定》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》等等。這些規(guī)章都是我們建構(gòu)誠信教育管理制度的重要法律依據(jù)。高校學(xué)生誠信教育管理制度的建構(gòu)要在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，否則，誠信制度建構(gòu)就失去了法律支撐．失去了應(yīng)有的權(quán)威性、規(guī)范性和效力性。
(三)高校誠信教育管理已取得一定成果
雖然誠信教育管理制度目前尚未在高校形成系統(tǒng)而完善的體系，但就某一方面的誠信制度而言。在一些高校中已取得了初步的成果，可為我們建構(gòu)學(xué)生誠信教育管理制度提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和參考。如在誠信檔案制度方面：中國海洋大學(xué)率先在全國高校中建立了《大學(xué)生誠信檔案》制度，將大學(xué)生的誠信狀況納入《大學(xué)生綜合信息管理系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生誠信檔案的電子化管理。其他方面如：考試誠信方面、學(xué)術(shù)誠信方面、助學(xué)貸款的信用方面、就業(yè)簽約誠信方面等，北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中國政法大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等一些高校也分別建設(shè)相關(guān)制度加以管理。
三、高校學(xué)生誠信教育管理制度體系構(gòu)想
我們對(duì)高校學(xué)生誠信教育管理制度建構(gòu)的總體設(shè)想是：依托“一個(gè)中心”、建構(gòu)“八項(xiàng)制度”。所謂“一個(gè)中心”，是指高校學(xué)生誠信教育專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)生誠信問題的全面管理并建設(shè)學(xué)生誠信信息數(shù)據(jù)庫：所謂“八項(xiàng)制度”，首先從學(xué)生自愿簽訂誠信承諾書開始，然后由專門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)誠信信息的采集和審核，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)誠信考核評(píng)定制度，誠信獎(jiǎng)懲制度、誠信基金制度、誠信信息披露制度和誠信檔案制度的規(guī)定，對(duì)學(xué)生的行為實(shí)行獎(jiǎng)懲、適時(shí)披露并記入檔案。最后，由誠信教育管理監(jiān)督制度對(duì)教育管理工作的執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督和管理。
(一)誠信承諾制度
1．誠信承諾制度的內(nèi)涵“承諾”本身是一個(gè)法律概念，是指在條約的訂立和履行過程中受約人向要約人做出的對(duì)條約完全同意的表示，體現(xiàn)雙方的契約關(guān)系。所謂誠信承諾制度是指承諾人(在此特指學(xué)生)按照自己應(yīng)承擔(dān)的誠信責(zé)任和義務(wù)，把應(yīng)做到的誠信行為以及應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)．以承諾書的形式向校方(要約人)公開做出承諾；而校方以契約的方式把一系列應(yīng)做到的誠信行為及其道德要求的內(nèi)容具體細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化，獎(jiǎng)罰措施硬化．做到有章可循、有章必循、違章必究的辦事制度。誠信承諾制度的實(shí)質(zhì)是一種防范制度，這是最重要的一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)。高校學(xué)生已經(jīng)是成年人．完全可以作為法律意義上的“受約人”，學(xué)生通過簽署承諾書，向?qū)W校這一“要約人”作出莊嚴(yán)的誠信承諾，進(jìn)而明確自我的誠信目標(biāo)，強(qiáng)化了自我誠信意識(shí)。同時(shí)，也進(jìn)一步完善了學(xué)校誠信教育的激勵(lì)機(jī)制。
2．誠信承諾的主要內(nèi)容誠信承諾制度的內(nèi)容主要根據(jù)我國高校學(xué)生誠信缺失問題中的普遍突出方面，從最基本的誠信教育要求和學(xué)生最應(yīng)該做到的誠信行為出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)。具體包括如下五個(gè)方面：第一。日常生活誠信承諾。在日常生活中要做到誠信待人，遵守諾言，言行一致。堅(jiān)決抵制故意破壞公物、使用違禁電器、危險(xiǎn)品，堅(jiān)決抵制冒用他人證件或姓名做出違法亂紀(jì)的行為．堅(jiān)決抵制從事不正當(dāng)生意。推銷虛假商業(yè)信息和假冒偽劣產(chǎn)品等行為，堅(jiān)決抵制網(wǎng)絡(luò)虛擬生活中的各類失信行為等。第二，考核考試誠信承諾。自覺遵守考試紀(jì)律，抵制不良考風(fēng)，杜絕各種作弊行為；正確看待考試成績．不通過不正當(dāng)?shù)氖侄翁搱?bào)成績．不篡改成績單。在民主評(píng)議、綜合素質(zhì)測評(píng)或選舉等活動(dòng)中，通過正當(dāng)、公平的手段進(jìn)行競爭。第三。學(xué)業(yè)學(xué)術(shù)誠信承諾。努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研。不遲到，不早退，不曠課，積極參加自習(xí)。按時(shí)獨(dú)立完成作業(yè)、實(shí)驗(yàn)，不偽造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，不抄襲、剽竊他人作業(yè)、文章、論文和學(xué)術(shù)成果等。第四，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活誠信承諾。勤儉節(jié)約，不鋪張浪費(fèi)，自覺約束與自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力不符的消費(fèi)行為；合理使用信用卡．嚴(yán)格遵守執(zhí)行學(xué)校交納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定。在申請國家助學(xué)貸款過程中做到真實(shí)、全面提供個(gè)人貸款基本信息，不欺詐隱瞞真實(shí)情況：積極履行貸款合同和學(xué)校及經(jīng)辦銀行的有關(guān)規(guī)定：按時(shí)歸還貸款本息，不惡意拖欠國家助學(xué)貸款等。第五，畢業(yè)就業(yè)誠信承諾。按照學(xué)校規(guī)定辦理離校手續(xù)；誠信求職，做到不偽造簡歷、證書、證件等求職材料，自薦書、推薦表、成績表等信息須如實(shí)填寫，保證向用人單位提供出莊重的誠信承諾。此承諾將時(shí)刻監(jiān)督和約束著每個(gè)學(xué)生。學(xué)校也將于每學(xué)期對(duì)每個(gè)學(xué)生的守諾情況進(jìn)行考核、評(píng)定和獎(jiǎng)懲，并記錄到“個(gè)人誠信檔案”中存檔。此《承諾書》將伴隨著每個(gè)學(xué)生度過四年的大學(xué)生活，最后在臨畢業(yè)前做出總體守諾評(píng)分。出具守諾評(píng)估報(bào)告，隨學(xué)生人事檔案遞發(fā)到學(xué)生就業(yè)單位，為其提供參考。
(二)誠信基金制度
1．誠信基金制度的內(nèi)涵
“基金”一詞主要在金融、證券等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中使用。從廣義上說，基金是指為了某種目的而設(shè)立的具有一定數(shù)量的資金。筆者將其引入誠信教育中，并預(yù)構(gòu)“誠信基金制度”。此制度主要是指由學(xué)校和學(xué)生(家長)共同出資形成一定數(shù)額的誠信基金，由高校誠信管理專門機(jī)構(gòu)管理和使用．以激勵(lì)學(xué)生更好地按其誠信承諾書的內(nèi)容要求履行誠信行為為目的。對(duì)守信或失信的學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)制度。之所以專門設(shè)立此制度，主要目的是以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的形式激發(fā)學(xué)生誠實(shí)守信行為的積極性、主動(dòng)性，鼓勵(lì)守信者，懲治失信者。說到底，誠信基金制度是一種以經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)學(xué)生做到誠實(shí)守信的手段，改變過去只罰不獎(jiǎng)的做法．其根本作用是導(dǎo)向性——增強(qiáng)學(xué)生守信的自律意識(shí)，加大內(nèi)心守信的動(dòng)力。
2．誠信基金的來源和管理
“基金”的來源分為四部分：第一，原始資金。每名學(xué)生在入學(xué)之初和每學(xué)期之始，需向?qū)W校繳納一定數(shù)額的現(xiàn)金(具體數(shù)量可由學(xué)校與學(xué)生協(xié)商確定)，作為基金的主要來源。第二，失信罰款資金。將違反誠信規(guī)章制度的罰款金注入該專項(xiàng)誠信基金中。作為基金補(bǔ)充。第三，高校財(cái)政的德育專項(xiàng)撥款。學(xué)?？筛鶕?jù)財(cái)力實(shí)際劃撥部分資金用于誠信基金建設(shè)的啟動(dòng)資金。第四，資金利息。將基金?？畲嫒脬y行，所獲利息全部注入基金中。不斷增加基金總額。利用以上四種基金來源組建的“誠信基金”，應(yīng)設(shè)立誠信基金專項(xiàng)賬號(hào)，交由基金會(huì)專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，并由誠信監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
3．誠信基金的使用
“基金”的使用主要包括兩部分：第一，對(duì)于原始資金的使用。因該資金屬于學(xué)生本人繳納的現(xiàn)金，故在每學(xué)期結(jié)束時(shí)，對(duì)上述五大類誠信行為考核評(píng)定結(jié)果為合格和良好的學(xué)生，學(xué)校將如數(shù)以現(xiàn)金的形式歸還其繳納的資金：評(píng)定結(jié)果為優(yōu)等的學(xué)生，除原數(shù)返還外，還可從“基金”中抽出一定數(shù)額的資金作為對(duì)該生的獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)定為差等的學(xué)生將不能取回原現(xiàn)金，其繳納的資金將留作誠信基金滾動(dòng)。第二．對(duì)于其他資金的使用。無論是失信罰款資金、高校財(cái)政專項(xiàng)撥款、資金利息，還是學(xué)生沒有拿回去的現(xiàn)金，都將作為學(xué)生誠實(shí)守信行為獎(jiǎng)勵(lì)“基金”使用。
4．誠信基金制度建構(gòu)的注意事項(xiàng)
由于學(xué)生是無收人群體，所以，各高校應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，與學(xué)生本人和家長共同協(xié)商以確定“誠信基金”個(gè)人繳納的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)．絕不可給學(xué)生和家長帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響日常學(xué)習(xí)生活。另外。作為一項(xiàng)制度，盡管對(duì)學(xué)生履行誠信承諾具有約束力，可以起到減少失信行為發(fā)生的作用。但切不可盲目夸大、過度依賴基金的效應(yīng)。否則會(huì)適得其反，使學(xué)生的誠信行為具有獲取基金的直接目的性，而不是發(fā)自內(nèi)心的主動(dòng)選擇。使誠信教育的“攻心”作用喪失。
(三)誠信信息采核制度
誠信承諾制度是從防范角度對(duì)學(xué)生誠信行為的規(guī)約，但在現(xiàn)實(shí)中是否真正做到了誠實(shí)守信、履行承諾，這就需要建立誠信信息采集核查制度。
1．誠信信息采核制度的內(nèi)涵
誠信信息采集制度是指將學(xué)生在校期間，對(duì)涉及誠信問題的相關(guān)部門(如高校、銀行、就業(yè)單位等)，依靠誠信信息專門管理機(jī)構(gòu)和信息采集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等先進(jìn)的科技手段．對(duì)學(xué)生承諾的內(nèi)容進(jìn)行誠信信息的收集、處理和管理的一套規(guī)程。
2．信息采集的主要內(nèi)容
誠信信息收集的主要內(nèi)容：一是信息的采集范圍，主要包括學(xué)生承諾書中的五方面。(具體見承諾制度建構(gòu)的內(nèi)容)二是信息來源，即信息的提供機(jī)構(gòu)。主要有：(1)由學(xué)生本人提供基本的個(gè)人資料。如身份證號(hào)碼、戶口所在地、常住地址、通信地址、聯(lián)系電話等。(2)由學(xué)生所在高校各個(gè)部門負(fù)責(zé)人提供。如任課教師、輔導(dǎo)員、教務(wù)處、圖書館、后勤管理處等。(3)金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)或其他與學(xué)生發(fā)生交易行為的利益關(guān)系人等。
3．誠信信息的核查
由于誠信信息的來源比較復(fù)雜、零散和寬泛，因此，對(duì)信息真?zhèn)蔚蔫b別與核查就十分重要。首先。要求學(xué)生誠信信息的各個(gè)提供機(jī)構(gòu)均有自己的信息記錄系統(tǒng)。用以準(zhǔn)確記載相關(guān)的歷史誠信信息。其次，為了提高信息核查與鑒別的效率，高校還應(yīng)建立誠信信息上報(bào)的問責(zé)機(jī)制，對(duì)制造和散布虛假信息內(nèi)容的舉報(bào)者以及參與者予以相應(yīng)的懲處．進(jìn)一步確保對(duì)事件信息以及相關(guān)內(nèi)容收集的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。從而有效地避免信息采集中出現(xiàn)的誤報(bào)，錯(cuò)報(bào)等問題。
(四)誠信考核評(píng)定制度
1．誠信考核評(píng)定制度的內(nèi)涵誠信考核評(píng)定制度是指在完善的學(xué)生誠信承諾制和個(gè)人誠信檔案制的基礎(chǔ)上，評(píng)定主體根據(jù)已確定的誠信考核范圍和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)．對(duì)學(xué)生的誠信行為進(jìn)行相關(guān)方面的綜合考察，并運(yùn)用科學(xué)可行的方法，對(duì)學(xué)生個(gè)人誠信狀況給予定量評(píng)定并以等級(jí)劃分的形式做出誠信結(jié)果的定性判斷。
2．誠信考核評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)大學(xué)生誠信行為考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)本著定量與定性相結(jié)合的原則，根據(jù)上述誠信承諾的五方面內(nèi)容作為大類考核指標(biāo)，并進(jìn)行小類與細(xì)類的二級(jí)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的選取，具體考核指標(biāo)應(yīng)細(xì)化到可觀測的行為。當(dāng)然，考核標(biāo)準(zhǔn)中并未窮盡所有需要考核的誠信行為項(xiàng)目，因此．高校可根據(jù)具體需要考核的誠信情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的增減。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，要對(duì)結(jié)果做出定性與定量評(píng)定。定性評(píng)定是指對(duì)學(xué)生誠信考核結(jié)果作出優(yōu)、良、中、差等不同的考核評(píng)定。定量評(píng)定的誠信行為大類的權(quán)重和表現(xiàn)細(xì)類分?jǐn)?shù)賦值．可根據(jù)高校各自的實(shí)際情況做具體設(shè)置?？己嗽u(píng)定的時(shí)間可實(shí)行定期考核評(píng)定與終結(jié)性考核評(píng)定相結(jié)合的方式。定期考核評(píng)定可以每學(xué)期或每學(xué)年進(jìn)行，終結(jié)性考核評(píng)定可在四年大學(xué)學(xué)習(xí)生活結(jié)束時(shí)做一總結(jié)性的評(píng)定．其關(guān)鍵在于對(duì)學(xué)生總體誠信水平做概括和總結(jié)。旨在為用人單位提供參考。
3．考核評(píng)定結(jié)果的處理每次將誠信評(píng)定結(jié)果記錄于誠信考績單上，呈送管理部門的審核人審核，確定其評(píng)定結(jié)果無誤并告知學(xué)生本人，如學(xué)生不提出異議，則結(jié)果生效；如有異議，則審核人委托監(jiān)督部門對(duì)原評(píng)定結(jié)果進(jìn)行再審核。最終將結(jié)果輸入高校學(xué)生誠信數(shù)據(jù)庫并存入誠信檔案中，并以此結(jié)果對(duì)學(xué)生誠信行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲的參考。
(五)誠信獎(jiǎng)懲制度
1．誠信獎(jiǎng)懲制度的內(nèi)涵誠信獎(jiǎng)懲制度是指高校誠信教育管理部門，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度所設(shè)計(jì)的誠信考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲條件和處理程序，對(duì)學(xué)生的誠信行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)賞或?qū)W(xué)生失信行為進(jìn)行懲處、制裁的一項(xiàng)激勵(lì)與約束制度。
2．獎(jiǎng)懲的種類獎(jiǎng)懲的種類要根據(jù)不同的誠信行為表現(xiàn)實(shí)行差別獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)罰分明。堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)為主，懲罰為輔；堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則。
3．獎(jiǎng)懲的基本要求對(duì)每一個(gè)獎(jiǎng)懲內(nèi)容都應(yīng)制定可操作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)揮其導(dǎo)向作用。對(duì)國家已經(jīng)明文規(guī)定的對(duì)失信行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按其執(zhí)行。比如：對(duì)學(xué)生考試作弊行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)和辦法，在教育部頒發(fā)的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》里已進(jìn)行了細(xì)化，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)學(xué)生具備獎(jiǎng)懲條件時(shí)，要嚴(yán)格按照“誠信行為獎(jiǎng)懲流程”進(jìn)行處理。并及時(shí)將每項(xiàng)獎(jiǎng)懲結(jié)果存入學(xué)生誠信檔案和錄入數(shù)據(jù)庫。
(六)誠信信息披露制度生
1．信息披露制度的內(nèi)涵誠信信息披露制度也稱公示制度、公開披露制度。是高校誠信信息管理機(jī)構(gòu)為保障高校自身或其他部門利益、接受社會(huì)公眾監(jiān)督而依照法律規(guī)定將學(xué)生的誠信基本狀況、誠信等級(jí)等信息和資料向教育主管部門和誠信信息需求部門報(bào)告，并向社會(huì)公開或公告。以便使需求者充分了解相關(guān)情況的制度。它既包括以往歷史記錄的披露，也包括不斷更新的持續(xù)信息公開。
2．誠信信息披露的主要方式根據(jù)管制角度可劃分為強(qiáng)制性信息披露和自愿性信息披露兩種。強(qiáng)制性信息披露是指由相關(guān)法律、法規(guī)和章程所明確規(guī)定的高校必須公開的誠信信息。如學(xué)生個(gè)人的基本誠信信息內(nèi)容。自愿性信息披露是指除強(qiáng)制性披露的信息之外．高校基于本校形象或根據(jù)其他部門的特定誠信信息需求等動(dòng)機(jī)主動(dòng)披露的誠信信息。如管理者向銀行披露學(xué)生長期的經(jīng)濟(jì)誠信狀況。
3．誠信信息披露的基本要求誠信信息披露應(yīng)遵循真實(shí)性、合法性等原則，注意保護(hù)個(gè)人隱私。對(duì)依照《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)定需要公開的有關(guān)學(xué)生誠信信息，高校根據(jù)實(shí)際情況，通過學(xué)校網(wǎng)站、校報(bào)校刊、校內(nèi)廣播等校內(nèi)媒體和報(bào)刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等校外媒體以及新聞會(huì)、或者簡報(bào)等途徑公開信息。同時(shí)，根據(jù)需要設(shè)置公共查閱網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。方便查詢。
(七)誠信檔案制度
1．誠信檔案制度的內(nèi)涵誠信檔案制度是指對(duì)高校學(xué)生的個(gè)人誠信狀況。包括過去、現(xiàn)在和將來在學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的．對(duì)學(xué)校和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的如實(shí)的動(dòng)態(tài)誠信記錄制度。誠信檔案制度具有描述評(píng)定性、激勵(lì)性、教育性、動(dòng)態(tài)性和預(yù)測性等特點(diǎn)圈。
2．誠信檔案的主要內(nèi)容高校學(xué)生誠信檔案內(nèi)容可從以下幾方面著手建構(gòu)：第一、個(gè)人信息資料。如姓名、性別、政治面貌、籍貫、所在高校、學(xué)籍證明、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等。第二、學(xué)生誠信承諾書。如承諾的各項(xiàng)內(nèi)容和具體履行情況等。第三、誠信考核情況記錄。考核記錄的基本內(nèi)容應(yīng)包括上述承諾書所列舉的五個(gè)方面。第四、誠信評(píng)定結(jié)果。將由學(xué)校相關(guān)職能部門進(jìn)行跟蹤測評(píng)的學(xué)生誠信行為評(píng)價(jià)結(jié)果存入檔案。第五、特別記錄。如學(xué)生在誠信方面所受的特別重要的獎(jiǎng)懲等信息單獨(dú)存放檔案中。以上具體內(nèi)容可根據(jù)高校自身的實(shí)際情況酌情添加或刪除。
3．誠信檔案的管理方式誠信檔案可由學(xué)校成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或?qū)W生處統(tǒng)一管理，以方便監(jiān)督、查詢、使用。誠信檔案在學(xué)生畢業(yè)時(shí)加蓋公章，作為學(xué)生品行的有力證明交給用人單位或人才市場交流中心保管，從而將學(xué)生的信用紀(jì)錄與社會(huì)接軌。防止誠信記錄的擅自刪除和修改。
(八)誠信管理監(jiān)督制度高校學(xué)生誠信教育管理的關(guān)鍵在“制度”，制度落實(shí)則離不開“監(jiān)督”。因此，必須建立和完善誠信教育管理監(jiān)督制度和機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式方法，使管理制度形成一個(gè)完整的體系。高校監(jiān)督機(jī)制通常包括內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督的主體是指由高校黨委書記負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、各院系黨委書記和各班級(jí)支部書記組成專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)：同時(shí)還要鼓勵(lì)全校教職工和學(xué)生參與監(jiān)督工作。外部監(jiān)督包括行政監(jiān)督——可在上一級(jí)系統(tǒng)設(shè)置垂直領(lǐng)導(dǎo)部門直接負(fù)責(zé)：輿論監(jiān)督——可通過校內(nèi)外媒體進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督方式要靈活多樣。如可建立公示制度、問責(zé)制度、獎(jiǎng)懲復(fù)核制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制或設(shè)立專門的投訴網(wǎng)站等等。監(jiān)督內(nèi)容主要包括檢查、督促誠信教育管理部門的制度落實(shí)和執(zhí)行情況、糾正管理活動(dòng)中違犯制度的情況，負(fù)責(zé)受理揭發(fā)、檢舉和控告等情況的答復(fù)和處理等。
四、誠信教育管理制度的落實(shí)
高校學(xué)生誠信教育管理制度的確立和落實(shí)，需要成立專門的誠信教育管理機(jī)構(gòu)來保障。誠信教育管理專門機(jī)構(gòu)采取“一組兩線三層”機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式?！耙唤M”是指以校長或分管德育副校長為首，由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處領(lǐng)導(dǎo)、校群團(tuán)干部、校學(xué)生會(huì)干部、后勤管理成員等組成領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校學(xué)生誠信教育的整體管理：“兩線”即“一條線”是指各個(gè)院系書記主管，由各年級(jí)輔導(dǎo)員、各科任課教師和院系學(xué)生會(huì)成員組成，負(fù)責(zé)本院學(xué)生的誠信教育管理；“另一條線”是指學(xué)生自主管理，主要由各班團(tuán)支部書記、班長為首，由班委會(huì)全體學(xué)生組成，負(fù)責(zé)全班學(xué)生的誠信教育管理。這些機(jī)構(gòu)共同組成“校、院、班三層”誠信教育管理網(wǎng)絡(luò)，保證管理制度的落實(shí)并不斷修改、完善。同時(shí)。要加強(qiáng)誠信信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，確保學(xué)生誠信教育管理信息及時(shí)準(zhǔn)確記錄入庫，便捷傳輸、更新與共享。提高管理工作效率。
