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根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）、《省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》（省人民政府令第254號）、《省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》等文件精神，為加強生產(chǎn)經(jīng)營單位新、改、擴建設項目（以下簡稱建設項目）安全設施“三同時”的監(jiān)督管理，規(guī)范建設項目安全設施審查驗收程序，從源頭上消除事故隱患，結(jié)合我縣實際，特制定本實施辦法。

一、“三同時”定義、適用范圍及監(jiān)管分類

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（二）經(jīng)縣人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準或者備案的，或者接受市人民政府及其有關(guān)部門委托監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及投資方(以下統(tǒng)稱為建設單位)新建、改建、擴建的項目（以下統(tǒng)稱建設項目）安全設施的建設及其監(jiān)督管理，適用本實施辦法。

（三）根據(jù)建設項目安全（含職業(yè)健康危害）風險程度、危害后果及應急處置難度等因素，將建設項目“三同時”監(jiān)管分為A類、B類和C類（具體分類見附件）。

二、安全條件論證與安全預評價工作程序

屬A類、B類監(jiān)管的建設項目應進行可行性研究，建設單位在對其安全生產(chǎn)條件（包括選址）進行論證時，應當編制安全條件論證報告；委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全預評價，編制《安全預評價報告書》；在建設項目可行性研究和安全預評價完成后，建設單位申請設立安全審查，其工作程序如下：

（一）A類建設項目

建設單位應當向縣安監(jiān)局書面提出申請。

縣安監(jiān)局收到申請后，對于A類第1項露天開采設計能力在6萬噸以下的非煤礦山建設項目，由縣安監(jiān)局組織審查，并在自受理之日起20個工作日內(nèi)，作出是否設立的決定，并書面告知申請人。

對于A類第2項生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目，經(jīng)縣安監(jiān)局初審并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局，由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織審查。

對于A類第3—7項的建設項目，根據(jù)建設項目及立項部門的具體情況，由縣安監(jiān)局組織審查,或經(jīng)縣安監(jiān)局初審并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局，由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織審查。

對于由縣安監(jiān)局組織審查的建設項目,應當通知其他有關(guān)部門參加;不屬于縣安監(jiān)局職責范圍內(nèi)審查的建設項目，縣安監(jiān)局應在收到申請后5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安監(jiān)部門，并書面告知申請人。

（二）B類建設項目

建設單位按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,應向縣行業(yè)主管部門提出書面申請，并將《安全條件論證報告》和《安全預評價報告書》等資料報縣安監(jiān)局備案。

縣行業(yè)主管部門收到申請后，按照法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，在職責范圍內(nèi)負責組織審查,并應當通知縣安監(jiān)局派員參加；對于不屬于職責范圍內(nèi)審查的，縣行業(yè)主管部門應將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的行業(yè)主管部門,并書面告知申請人。建設單位在審查結(jié)束后，應將設立文書在報送縣發(fā)改局或縣經(jīng)信局以及縣行業(yè)主管部門的同時，報縣安監(jiān)局備案。

以上經(jīng)縣發(fā)改局或經(jīng)信局立項（核準、審批、備案）的A類、B類建設項目，應將設立安全審查合格文書作為前置條件，未進行或未通過設立安全審查的建設項目，不得立項、審批、核準、備案。

（三）C類建設項目

由建設單位對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析，形成書面報告，報縣安監(jiān)局備案。

三、安全設施設計審查工作程序

建設單位在進行建設項目的初步設計時，應當委托具備相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全專篇；在安全設施設計完成后，審查建設單位申請的，其工作程序如下：

（一）A類建設項目

建設單位應向縣安監(jiān)局提出書面審查申請。

縣安監(jiān)局收到申請后，對于A類第1項露天開采設計能力在6萬噸以下的非煤礦山建設項目，由縣安監(jiān)局組織審查，并在自受理之日起20個工作日內(nèi)，作出是否批準的決定，并書面告知申請人。

對于A類第2項生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目，經(jīng)縣安監(jiān)局初審并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局，由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織審查。

對于A類第3—7項的建設項目，根據(jù)建設項目及立項部門的具體情況，由縣安監(jiān)局組織審查,或經(jīng)縣安監(jiān)局初審并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局，由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織審查。

對于由縣安監(jiān)局組織審查的建設項目,應當通知其他有關(guān)部門參加;不屬于職責范圍內(nèi)審查的建設項目，應在收到申請后5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安監(jiān)部門，并書面告知申請人。

（二）B類建設項目

建設單位按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應向縣級行業(yè)主管部門書面提出申請，并將建設項目審批（核準、備案）文件、建設項目初步設計報告及安全專篇等相關(guān)文件資料報縣安監(jiān)局備案。

縣行業(yè)主管部門按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在職責范圍內(nèi)負責組織審查,并應當通知縣安監(jiān)局派員參加；對于不屬于職責范圍內(nèi)審查的,縣級行業(yè)主管部門應將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的行業(yè)主管部門,并書面告知申請人。建設單位在審查結(jié)束后，應將批準文書在報送縣級行業(yè)主管部門的同時，報縣安監(jiān)局備案。

以上未進行或者未通過安全設施設計審查的A類、B類建設項目，不得開工建設。

（三）C類建設項目

由建設單位組織審查，形成書面報告，報縣安監(jiān)局備案。

四、安全設施竣工驗收工作程序

建設項目安全設施應與建設項目主體工程同時施工；建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設單位申請安全設施竣工驗收，其工作程序如下：

（一）A類建設項目

建設單位應向縣安監(jiān)局書面提出申請。

縣安監(jiān)局收到申請后，對于A類第1項露天開采設計能力在6萬噸以下的非煤礦山建設項目，由縣安監(jiān)局組織驗收，并在自受理之日起20個工作日內(nèi)，作出是否合格的決定，并書面告知申請人。

對于A類第2項生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目，經(jīng)縣安監(jiān)局初驗并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局，由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織驗收。

對于A類第3—7項的建設項目，根據(jù)建設項目及立項部門的具體情況，由縣安監(jiān)局組織審查,或經(jīng)縣安監(jiān)局初審并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局，由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織審查。

對于由縣安監(jiān)局組織審查的建設項目,應當通知其他有關(guān)部門參加;不屬于職責范圍內(nèi)驗收的建設項目，縣安監(jiān)局應在收到申請后5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安監(jiān)部門，并書面告知申請人。建設單位在審查結(jié)束后，應將合格文書報縣安監(jiān)局備案。

（二）B類建設項目

建設單位應按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向縣級行業(yè)主管部門書面提出申請，并將安全設施設計備案意見書（復印件）、施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復印件）、建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況、從業(yè)人員安全教育培訓及資格情況、安全設施試運行（生產(chǎn)、使用）自查報告等文件資料報縣安監(jiān)局備案。

縣級行業(yè)主管部門按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在職責范圍內(nèi)負責組織驗收,并應當通知縣安監(jiān)局派員參加；對于不屬于職責范圍內(nèi)驗收的建設項目,縣級行業(yè)主管部門應將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有驗收權(quán)的行業(yè)主管部門,并書面告知申請人。建設單位在驗收結(jié)束后，應將合格文書在報送縣級行業(yè)主管部門的同時，報縣安監(jiān)局備案。

以上未進行或未通過安全設施竣工驗收的A類、B類建設項目，不得投入生產(chǎn)或者使用。

（三）C類建設項目

由建設單位組織實施，形成書面報告，報縣安監(jiān)局備案。

五、本《實施辦法》自之日起施行。