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今年上半年，*市商務(wù)局在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*和省委九屆四次全會精神，緊緊圍繞“活商”、“開放”的戰(zhàn)略任務(wù)和“創(chuàng)新工作年”的主題，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在擴(kuò)大對外開放、打造川滇黔結(jié)合部的商貿(mào)物流中心和抗震救災(zāi)中取得了顯著成效。

一、上半年商務(wù)主要指標(biāo)完成情況

（一）商貿(mào)流通：全市社會消費(fèi)品零售總額可完成92.24億元（預(yù)計(jì)數(shù)），同比增長21.45%，完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的46.1％；服務(wù)業(yè)增加值增幅為13%（預(yù)計(jì)數(shù)）；全市已上報(bào)建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店823個，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的274%；已建農(nóng)家店的存活率為100%，綜合配送率為70%，完成了省政府的重點(diǎn)督辦事項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）對外貿(mào)易：實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易進(jìn)出口總額28299萬美元（預(yù)計(jì)數(shù)），同比下降12.53%，其中：出口19112萬美元，同比下降7.88%，完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的40%；進(jìn)口9187萬美元，同比下降20.84%。

（三）利用外資：利用外資新簽合同額2189萬美元，完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的122%；實(shí)際到位外資1565美元，同比增長456%，完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的120.4%。

（四）外派勞務(wù)：對外承包工程勞務(wù)合作額33.9萬美元，同比增長9.4%，完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的67.8%；外派輸出勞務(wù)人員508人次，同比增長50.7%，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的56.4%。

（五）繭絲綢行業(yè)：全市共收購鮮繭328萬公斤，與去年同期持平，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的34%，蠶農(nóng)繭款收入5545萬元，比去年同期增收265萬元，增幅5%；生絲產(chǎn)量440噸，同比增長30%，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的51.7%；行業(yè)總產(chǎn)值1.5億元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的43%。

二、上半年主要工作情況

（一）高規(guī)格召開了全市商務(wù)工作會議

4月8日，召開了全市商務(wù)工作會議。此次會議規(guī)格高、規(guī)模大、意義深遠(yuǎn)，具體體現(xiàn)在四個第一：市委、市府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視商務(wù)工作，同時(shí)出席商務(wù)工作會議并作重要講話是第一次；由市長親自主持商務(wù)工作會議是第一次；市政府安排40多萬元專項(xiàng)獎勵資金，獎勵商務(wù)工作先進(jìn)區(qū)縣和企業(yè)是第一次；市政府與區(qū)縣政府簽訂商務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書是第一次。這次會議，在全市上下統(tǒng)一了構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心的認(rèn)識，形成了重鑄*商貿(mào)輝煌的共識，在全社會營造了親商、重商、活商的濃厚氛圍，必將對*市商務(wù)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化了商務(wù)政策環(huán)境

近年來，市委、市政府高度重視商務(wù)工作，特別是今年新年伊始，楊冬生書記、吳光鐳市長就先后調(diào)研商務(wù)工作，對商務(wù)工作提出殷切希望和明確要求，市政府相繼出臺了支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，即：《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)市場規(guī)劃建設(shè)和管理的決定》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于印發(fā)*年城區(qū)市場重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》，在今年財(cái)政預(yù)算中安排1000萬元專項(xiàng)資金支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、市場建設(shè)、酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為用好專項(xiàng)資金、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大區(qū)域性商貿(mào)中心的培育發(fā)展力度，*市商務(wù)局與市財(cái)政局聯(lián)合制發(fā)了《*市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》、《*市市場建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《*市酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》，對重點(diǎn)項(xiàng)目在資金上給予重點(diǎn)扶持。

（三）進(jìn)一步完善了目標(biāo)責(zé)任制

今年，根據(jù)省政府、市政府下達(dá)的商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)分解到各區(qū)縣。在繼續(xù)對區(qū)縣商務(wù)（經(jīng)商）局實(shí)行目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，市政府與各區(qū)縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對商務(wù)工作實(shí)行目標(biāo)考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了對區(qū)縣政府的目標(biāo)管理工作，為確保商務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成奠定了基礎(chǔ)。

（四）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

1.全面啟動了縣級城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作。按照國家商務(wù)部、省商務(wù)廳的通知精神和市委、市政府“關(guān)于打造川滇黔結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心、建設(shè)川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的要求，全面啟動了縣級城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，并將《規(guī)劃》編制工作納入了目標(biāo)管理，與各區(qū)縣商務(wù)（經(jīng)商）局簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，筠連縣、珙縣、興文縣已成立了《規(guī)劃》編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了承編單位和編制工作經(jīng)費(fèi)。

2.著力推進(jìn)了城區(qū)市場建設(shè)工作，區(qū)域性商貿(mào)中心打造工作擺上了重要議事日程。在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，代市政府草擬定的《*年城區(qū)市場重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作方案》已正式下發(fā)。按照工作方案的要求，狠抓了協(xié)調(diào)服務(wù)和促進(jìn)工作，確保了相關(guān)工作的有效開展?，F(xiàn)已完成了絲麗雅農(nóng)貿(mào)市場、三水廠農(nóng)貿(mào)市場、兩路橋大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)工作，著力協(xié)調(diào)了3個新建項(xiàng)目、4個啟動項(xiàng)目涉及的立項(xiàng)備案、規(guī)劃定點(diǎn)審批、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、拆遷費(fèi)用測算等項(xiàng)工作。在深入實(shí)際調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上，向市政府提出了關(guān)于打造川滇黔結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心的建議，向市發(fā)改委、市規(guī)建局提出了關(guān)于規(guī)劃布局白沙專業(yè)市場園區(qū)的建議，白沙專業(yè)市場園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和川滇黔結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心的培育發(fā)展工作提上了重要議事日程。

3.扎實(shí)有效的推進(jìn)了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)。*市商務(wù)局進(jìn)一步加大了引導(dǎo)促進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好*年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的通知》，建立健全了激勵機(jī)制，規(guī)范了驗(yàn)收程序，有力推進(jìn)了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的深入有效開展。

4.“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作取得了初步成效。*市商務(wù)局狠抓了“家電下鄉(xiāng)”政策的宣傳貫徹和啟動工作，指導(dǎo)督促各區(qū)縣商務(wù)（經(jīng)商）局狠抓了銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案和管理以及信息錄入、財(cái)政補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)工作，確保了*市“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作的深入有效開展。全市銷售“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點(diǎn)備案數(shù)達(dá)到908個，銷售數(shù)量24450臺（部），銷售金額3428萬元。已兌現(xiàn)補(bǔ)貼金額267萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大了*市農(nóng)村消費(fèi)，讓廣大農(nóng)戶得到了實(shí)惠。

5.全力以赴做好*市雨雪災(zāi)害后*市災(zāi)區(qū)的市場供應(yīng)。今年初，*市遭受了嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害，*市商務(wù)局立即組成十個工作組分赴各區(qū)縣受災(zāi)最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)，調(diào)查應(yīng)急商品的短缺情況，督促檢查各區(qū)縣商務(wù)部門、萬村千鄉(xiāng)試點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)家店采取措施組織貨源，把災(zāi)區(qū)急需的生活必需品緊急調(diào)往受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店，保障了災(zāi)后市場供應(yīng)。在冰雪災(zāi)害期間，各區(qū)縣共向受災(zāi)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送救災(zāi)物資829車，價(jià)值3643.5萬元60余個品種的商品。*市商務(wù)局的抗雪救災(zāi)保市場供應(yīng)工作，受到了省商務(wù)廳的充分肯定，被評為全省抗雪救災(zāi)保市場供應(yīng)工作先進(jìn)單位。

6.傾情盡力做好汶川大地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作。一是汶川大地震發(fā)生以后，*市商務(wù)局立即成立了救災(zāi)物資籌集調(diào)運(yùn)工作組和應(yīng)急預(yù)備組，加強(qiáng)了對災(zāi)區(qū)急需物資庫存情況的摸底調(diào)查，全天候的負(fù)責(zé)落實(shí)省市物資調(diào)運(yùn)任務(wù)，保證了災(zāi)區(qū)急需物資的供應(yīng)。按照市政府的捐贈安排，先后組織了運(yùn)往成都、德陽重災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資109萬元；按省商務(wù)廳的安排，緊急組織向成都調(diào)運(yùn)礦泉水21車，21500件，價(jià)值33.66萬元。二是市商務(wù)局在獲悉綿陽市所屬區(qū)縣在此次地震中遭受重大損失后，應(yīng)綿陽市商務(wù)局的請求，積極組織救災(zāi)物資4.926萬元運(yùn)往綿陽，通過綿陽商務(wù)局無償捐贈給綿陽災(zāi)區(qū)，支持了當(dāng)?shù)氐目拐鹁葹?zāi)工作。三是5月31日，阿壩州委、州府專人來*市，請求*市緊急組織150萬平方米的篾席運(yùn)往災(zāi)區(qū)，用于搭建過渡性安置房安置災(zāi)民。按照市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一安排，市商務(wù)局主要承擔(dān)調(diào)運(yùn)組織工作，會同相關(guān)單位積極開展組織調(diào)運(yùn)，采取日報(bào)告工作制和深入各區(qū)縣編織點(diǎn)了解編織情況，及時(shí)協(xié)助聯(lián)系運(yùn)輸車輛，提前10天完成了市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部下達(dá)的編織運(yùn)輸任務(wù)。全市調(diào)運(yùn)篾席164.26萬平方米，完成任務(wù)150萬平方米的109.51%。此次組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資工作得到了阿壩州委州府的高度贊許，特委派阿壩州茂縣移民辦主任前來*市商務(wù)局贈送“汶川大地震，兄弟獻(xiàn)真情”錦旗，以示感謝。

7.抓好展會節(jié)慶，積極引導(dǎo)消費(fèi)。成功舉辦了*迎春購物月、*竹海風(fēng)情美食文化節(jié)、早茶節(jié)等活動，努力擴(kuò)大消費(fèi)。*市商務(wù)局被省商務(wù)廳授予“*迎春購物月”先進(jìn)單位稱號。

8.深入開展“迎奧運(yùn)、保食品安全工作”和流通服務(wù)業(yè)“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動。一是組織區(qū)縣開展了生豬屠宰加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作，確保調(diào)運(yùn)到奧運(yùn)會主辦城市的食品安全可靠，確保在*市當(dāng)?shù)厣鲜械娜馄贩判陌踩?；二是加?qiáng)了流通領(lǐng)域的食品安全檢查；三是深入開展流通服務(wù)業(yè)“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，指導(dǎo)*燕君貿(mào)易連鎖公司在中山公園兩次舉辦了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”主題活動，樹立了商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)的良好形象。

9.加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)管理，鮮繭收購秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是積極協(xié)調(diào)區(qū)縣重點(diǎn)邊界蠶繭收購工作，及時(shí)解決好邊界地區(qū)收購中出現(xiàn)的矛盾和問題，維護(hù)正常的蠶繭收購秩序。二是配合相關(guān)執(zhí)法部門對非法蠶繭收購予以嚴(yán)厲打擊，保障蠶農(nóng)和合法企業(yè)的利益。三是積極爭取國家“東桑西移”項(xiàng)目在*市興文縣實(shí)施。

（五）發(fā)展隊(duì)伍，強(qiáng)化服務(wù)，力爭完成全年外貿(mào)出口目標(biāo)任務(wù)

1.深入企業(yè)調(diào)研，宣傳政策，指導(dǎo)企業(yè)。針對進(jìn)出口總額下降幅度較大問題，深入外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，增添對策措施。

2.大力發(fā)展外貿(mào)隊(duì)伍。動員有出口潛力和意向的企業(yè)辦理外貿(mào)經(jīng)營權(quán)備案登記，上半年全市新增獲權(quán)企業(yè)10戶，新增有出口實(shí)績企業(yè)3戶，新增出口136萬美元。

3.充分利用商務(wù)系統(tǒng)的組織優(yōu)勢與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極組織企業(yè)開拓國際市場。年初向企業(yè)廣泛境內(nèi)外知名展會信息，向企業(yè)提供各類參展資料。已先后組織了16戶企業(yè)參加了“*年香港電子展”、第18屆華交會、第103屆廣交會、韓國采購洽談會等各類展會，其中第103屆廣交會出口成交達(dá)1070萬美元。

4.積極為企業(yè)申報(bào)各類外貿(mào)扶持資金，并全面兌現(xiàn)2007年度外貿(mào)出口獎勵補(bǔ)助資金。一是根據(jù)《*市外貿(mào)出口獎勵補(bǔ)助辦法》，對15戶企業(yè)共計(jì)42個項(xiàng)目兌現(xiàn)外貿(mào)出口獎勵補(bǔ)助資金72.63萬元，對14戶出口上規(guī)模、增長快的企業(yè)及7個出口工作成績突出的區(qū)縣給予了71.7萬元的獎勵；二是對全市33位優(yōu)秀外銷員進(jìn)行了通報(bào)表彰；三是積極為企業(yè)爭取中小資金，西部資金及進(jìn)口貼息資金等多項(xiàng)外貿(mào)扶持資金，為4戶企業(yè)申報(bào)了26個進(jìn)口貼息項(xiàng)目。

5.強(qiáng)力推進(jìn)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作。一是為做好WTO后過渡期綜合性應(yīng)對工作，形成綜合應(yīng)對格局，建立了有24個單位組成的*市WTO事務(wù)市級部門聯(lián)席會議制度；二是指導(dǎo)絲麗雅、天原的反傾銷應(yīng)訴工作；三是指導(dǎo)、督促*市產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫直報(bào)企業(yè)準(zhǔn)確、及時(shí)地上報(bào)數(shù)據(jù)。

6.大力開展加工貿(mào)易工作，促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展。一是代市政府草擬的《*市人民政府關(guān)于促進(jìn)*市加工貿(mào)易發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》已正式下發(fā)；二是及時(shí)辦理企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批。上半年為3戶企業(yè)共辦理加工貿(mào)易批準(zhǔn)證7件。

7.強(qiáng)化服務(wù)。一是建立了涉外部門對口聯(lián)系重點(diǎn)出口企業(yè)制度，強(qiáng)化涉外部門對重點(diǎn)出口企業(yè)的服務(wù)，建立*市外貿(mào)綠色通道；二是及時(shí)提供政策、信息服務(wù)。不定期編印《*商務(wù)》，免費(fèi)發(fā)送給企業(yè)，幫助企業(yè)了解政策，以應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的外貿(mào)環(huán)境；三是加強(qiáng)了培訓(xùn)服務(wù)。先后承辦了“全省進(jìn)出口公平貿(mào)易及維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作會議”，“四川省產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫擴(kuò)容樣本企業(yè)川南片區(qū)培訓(xùn)班”，先后組織10多戶企業(yè)參加省商務(wù)廳舉辦的“加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“進(jìn)口貼息資金申報(bào)工作培訓(xùn)班”、“輸歐盟茶葉質(zhì)量管理培訓(xùn)班”等培訓(xùn)活動；四是協(xié)調(diào)服務(wù)。協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)在開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)解決了五糧液進(jìn)出口、珙縣智溢的出口退稅問題，協(xié)助怡安精田申報(bào)出口資質(zhì)，協(xié)調(diào)濤寶集成辦理港澳特別通行證，為怡安能發(fā)解決出口貿(mào)易糾紛提供支持。

（六）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目外資引進(jìn)工作，利用外資成效顯著

1.*市利用外資工作成效顯著，達(dá)到歷史最好水平。一是新批2家較大規(guī)模外商投資企業(yè)（四川中電福溪電力開發(fā)有限公司、長寧縣竹海特種纖維素有限公司），總投資均超過了1000萬美元。二是合同外資與實(shí)際到位外資均提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資踴躍。上半年外商投資企業(yè)合同增資共計(jì)419萬美元，占合同外資的19%；實(shí)際到位增資552萬美元，占實(shí)際到位外資總量的35.3%，外商投資企業(yè)增資成為*市外資的重要組成部分。四是縣域利用外資成效明顯，新批2戶外商投資企業(yè)在長寧和高縣落戶，高縣實(shí)現(xiàn)利用外資零的突破。

2.召開了“全市利用外資工作座談會”。*市商務(wù)局召集相關(guān)市級部門、各區(qū)縣經(jīng)商局以及近20家重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)的負(fù)責(zé)人參會，貫徹全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會議精神，聽取企業(yè)和部門對全市利用外資工作的意見和建議，探討如何通過創(chuàng)新方式承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大引進(jìn)利用外資。

3.研究制定了《*市商務(wù)局承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為全年工作重點(diǎn)，提出了商務(wù)部門承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和工作措施，指導(dǎo)今后產(chǎn)業(yè)承接工作。

4.籌備申報(bào)“*出口加工區(qū)”。組織相關(guān)部門赴成都、綿陽出口加工區(qū)實(shí)地考察；草擬了《*市人民政府關(guān)于設(shè)立*出口加工區(qū)的請示》和《*市人民政府關(guān)于將*出口加工區(qū)選址納入*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域的請示》，提出了初步建議方案，申請將*出口加工區(qū)選址納入擬調(diào)整的*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。

5.做好赴外招商基礎(chǔ)工作。上半年，從各區(qū)縣、部分重點(diǎn)企業(yè)收集、整理招商項(xiàng)目40余個，篩選出23個優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，進(jìn)行編輯和翻譯，編印《招商引資項(xiàng)目冊》，為下半年赴外招商活動打下基礎(chǔ)，增強(qiáng)招商針對性。

（七）夯實(shí)基礎(chǔ)，拓寬外派勞務(wù)渠道

1.精心組織開展外派勞務(wù)宣傳月活動，營造出國務(wù)工的良好社會氛圍。

2.拓展外派市場，做大*市外派勞務(wù)規(guī)模。積極組織培訓(xùn)基地、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴阿聯(lián)酋、約旦、土耳其等國考察開拓建筑、制衣等外派勞務(wù)市場，并看望*市派往阿聯(lián)酋的酒店管理人員和派往約旦的制衣工等，收到了預(yù)期的效果。在加強(qiáng)對外經(jīng)公司監(jiān)管的同時(shí)，做好服務(wù)工作，為外經(jīng)公司來宜開展外派業(yè)務(wù)，提供良好的環(huán)境，促進(jìn)*市外派勞務(wù)向廣度和深度發(fā)展。

3.加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)外派勞務(wù)逐步向高層次發(fā)展。目前*市外派勞務(wù)主要工種有酒店服務(wù)員、廚師、救生員、機(jī)場地勤人員、郵輪服務(wù)員、辦公室文員、漁工等，主要派往阿聯(lián)酋、澳門、約旦、新加坡、沙特阿拉伯等國家和地區(qū)。*市外派勞務(wù)正逐步由低端工種向中高端工種發(fā)展。為了提高出國務(wù)工人員的素質(zhì)，加強(qiáng)了與人才交流中心、*學(xué)院和*職技院協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好較高素質(zhì)人員的儲備，取得了較好的效果。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)基地考核，推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)。*市商務(wù)局加強(qiáng)了對“外派勞務(wù)專業(yè)培訓(xùn)基地”的考核和淘汰工作，提高培訓(xùn)水平和能力，增強(qiáng)培訓(xùn)力量，為*市開展大規(guī)模培訓(xùn)和儲備外派勞務(wù)人員創(chuàng)造條件。同時(shí)，做好發(fā)展培訓(xùn)水平和培訓(xùn)條件比較好的基地建設(shè)，增強(qiáng)培訓(xùn)力量。

（八）強(qiáng)化服務(wù)，著力抓好酒類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1.深入調(diào)研，掌握工作主動權(quán)。深入到重點(diǎn)酒類骨干企業(yè)和典型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，代市委市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步做強(qiáng)做大酒類產(chǎn)業(yè)的意見（征求意見稿）》。

2.突出重點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢。在突出五糧液的龍頭地位的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好二類名酒的發(fā)展。一是敘府酒業(yè)“敘府”牌獲“馳名商標(biāo)”。二是紅樓夢酒業(yè)“夢”牌系列酒受到沈怡芳等12名國家級白酒專家品鑒后的高度評價(jià)，中國釀酒工業(yè)協(xié)會就此專門發(fā)出了給予質(zhì)量表彰的建議。

3.遵循規(guī)律，實(shí)施“四大工程”。一是抓了品牌建設(shè)工程。將已獲得部省雙優(yōu)名牌、四川省名牌、四川著名商標(biāo)為重點(diǎn)發(fā)展品牌，對擁有品牌的企業(yè)在資金安排、融資協(xié)調(diào)等方面給予重點(diǎn)支持。二是抓“億元工程”。選擇了16戶具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展，規(guī)劃到2010年銷售收入上10億元的企業(yè)1戶、達(dá)5億元的企業(yè)2戶、達(dá)3億元的企業(yè)2戶、達(dá)1億元的企業(yè)11戶，突出以量來支撐品牌。三是大力實(shí)施“融資工程”。針對融資難，引導(dǎo)企業(yè)多渠道融資。同時(shí)，主動加強(qiáng)銀企溝通，促進(jìn)銀企雙贏，以資金保障支撐品牌。四是大力實(shí)施“人才工程”，以人力資源支撐品牌。已成功舉辦了企業(yè)法人及財(cái)務(wù)主管培訓(xùn)和企業(yè)品酒員培訓(xùn)班。

4.探索創(chuàng)新，務(wù)求“三大突破”。一是務(wù)求融資平臺的突破。根據(jù)企業(yè)自主擴(kuò)能形成的資金需求，加強(qiáng)了與銀行的溝通，主動協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)到企業(yè)開展調(diào)研，促進(jìn)雙方理解、信任和支持，促成了市農(nóng)行在高洲酒業(yè)開展庫存原酒質(zhì)押貸款試點(diǎn)，促成了市農(nóng)發(fā)行在華夏酒業(yè)、紅樓夢酒業(yè)、君子酒業(yè)、竹海酒業(yè)開展信貸支持試點(diǎn)。二是務(wù)求走新型工業(yè)化道路的突破。牽頭制定了白酒生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；高洲酒業(yè)、華夏酒業(yè)等一批擴(kuò)能技改項(xiàng)目學(xué)習(xí)五糧液發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，加大了污水處理、廢棄物利用的投資比重。三是務(wù)求對外開放，區(qū)域合作有新的突破。已促成了由蒲江引入長寧的紅星酒業(yè)決定加大技改投入；長城川興酒業(yè)已決定將總部從成都遷到*縣，近期正在落實(shí)土地；成都“水井坊”、內(nèi)蒙奧淳投資公司、福建南洋集團(tuán)公司也有意向在翠屏區(qū)新建分廠，目前正與翠屏區(qū)對接洽談土地；南溪長興酒業(yè)已引進(jìn)齊民思集團(tuán)投資；九龍酒業(yè)已引進(jìn)孔府宴股份公司投資。

5.著眼價(jià)值，打造“中國酒都”。一是及時(shí)向中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國釀酒工業(yè)協(xié)會匯報(bào)，建議市政府向中國輕工業(yè)聯(lián)合會正式申報(bào)“中國酒都”。二是會同相關(guān)部門，委托省工商局商標(biāo)事務(wù)所申請“酒都．*酒”地理證明商標(biāo)和“酒都”、“酒圣節(jié)”等服務(wù)商標(biāo)，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，正式啟動向國家、省有關(guān)部門申報(bào)程序。三是會同市知識產(chǎn)權(quán)局，開展了“中國酒都”、“酒都*”、“酒圣節(jié)”等網(wǎng)絡(luò)實(shí)名、電子域名申注工作。目前已完成申請注冊17項(xiàng)，即將申請注冊29項(xiàng)。

6.加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)。一是抓好酒類“打假保優(yōu)”專項(xiàng)工作。*市商務(wù)局會同高縣經(jīng)商、質(zhì)監(jiān)部門，采取夜間行動打掉非法加工改制液態(tài)白酒窩點(diǎn)1個，杜絕了無食品衛(wèi)生安全保障的劣質(zhì)酒精勾兌酒3400公斤流向農(nóng)村市場；對群眾電話舉報(bào)的多起酒類制假線索，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)采取專項(xiàng)行動進(jìn)行了摸排調(diào)查。二是為酒類生產(chǎn)經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。上半年共受理酒類行政許可申請54項(xiàng)，其中新辦證申請34項(xiàng)，變更登記申請及到期換證申請20項(xiàng)，基本做到了群眾立等可取。

（九）*水運(yùn)口岸正式對外開放

今年2月1日*市安阜碼頭水運(yùn)口岸經(jīng)省政府同意正式對外開放，積極做好口岸開放后的調(diào)研、協(xié)調(diào)和對外宣傳工作。

（十）積極幫助企業(yè)解決改制遺留問題，維護(hù)社會穩(wěn)定

一是積極做好對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司破產(chǎn)清算工作和糧油公司破產(chǎn)掃尾工作；二是參與協(xié)調(diào)中糖公司董事會選舉后法人的工商營業(yè)執(zhí)照變更工作，參與中糖公司同長城資產(chǎn)公司由于償債工作引發(fā)的糾紛的協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)工作，努力維護(hù)了社會的穩(wěn)定和企業(yè)職工的穩(wěn)定。三是妥善解決了原市絲綢公司遺留問題和妥善化解原筠連絲廠職工上訪矛盾，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。

三、存在問題

1.社會消費(fèi)品零售總額沒達(dá)到平均進(jìn)度。

2.外貿(mào)進(jìn)出口下降，外貿(mào)出口缺乏新的增長點(diǎn)。

3.市場建設(shè)進(jìn)度較慢。

4.區(qū)縣酒廠瓶裝酒銷售少，附加值低。

5.出口加工區(qū)選點(diǎn)不在開發(fā)區(qū)，影響申報(bào)工作推進(jìn)。

四、下半年主要工作要點(diǎn)

下半年，我們將圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，突出工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（一）商貿(mào)流通方面：1.以市場建設(shè)為重點(diǎn)，以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體，努力打造區(qū)域性商貿(mào)中心，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)市場體系。一是對已定的市場項(xiàng)目要加快推進(jìn)；二是落實(shí)好市場建設(shè)財(cái)政引導(dǎo)扶持鼓勵政策。三是指導(dǎo)各區(qū)縣科學(xué)編制好縣級城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；四是繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，新建“農(nóng)家店”要擴(kuò)量，已建“農(nóng)家店”要提質(zhì)。五是繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作。六是抓好市級“三化”市場評比命名工作。2.狠抓服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。一是要抓緊服務(wù)業(yè)政策實(shí)施和確定服務(wù)業(yè)扶持項(xiàng)目；二是引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；三是加強(qiáng)市場監(jiān)測和保證市場供應(yīng)。四是深入實(shí)施川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。3.繼續(xù)抓好夏秋繭收購工作，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)助，促進(jìn)蠶農(nóng)增收和行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。在穩(wěn)定鞏固蠶?；鼗A(chǔ)上，大力發(fā)展后續(xù)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造*繭絲綢特色產(chǎn)業(yè)基地。

（二）對外貿(mào)易方面：1.抓大戶促增長，努力培育出口新的增長點(diǎn)。一是重點(diǎn)支持7戶重點(diǎn)出口企業(yè)，促其出口上臺階、上規(guī)模；二是加大對區(qū)縣出口的培育。指導(dǎo)各區(qū)縣結(jié)合自身實(shí)際，挖掘、培育特色商品出口；三是發(fā)揮外貿(mào)流通企業(yè)的作用，支持外貿(mào)流通企業(yè)收購、出口區(qū)縣調(diào)供出口企業(yè)的產(chǎn)品，擴(kuò)大*市出口規(guī)模。2.抓政策引導(dǎo)。一是對《*市外貿(mào)出口獎勵補(bǔ)助辦法》進(jìn)行修訂，加大獎勵和補(bǔ)助力度；二是從西部資金中切塊120萬，專項(xiàng)用于獎勵今年出口有增量的企業(yè)的經(jīng)營班子；三是爭取市政府出臺*年外貿(mào)出口增量獎勵政策。3.加大外貿(mào)孵化力度，支持新獲權(quán)企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，壯大*市外貿(mào)隊(duì)伍。4.搶抓機(jī)遇，承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移。加大與沿海外經(jīng)貿(mào)局及中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，密切關(guān)注沿海有內(nèi)遷意向的企業(yè)，有針對性地組織企業(yè)赴沿海省市開展加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移對接活動。5.抓好服務(wù)，在信息、人才培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)上下功夫。一是有針對性地組織企業(yè)參加廣交會、烏洽會、南博會、美國拉斯維加斯汽車零部件展等各類國際知名展會；二是搭建信息服務(wù)平臺；三是搭建人才培育平臺，擬舉辦外貿(mào)實(shí)務(wù)培訓(xùn)；四是搭建金融服務(wù)平臺，擬舉辦銀貿(mào)對接會；五是搭建工貿(mào)對接平臺，擬舉辦工貿(mào)對接會；六是加強(qiáng)公平貿(mào)易預(yù)警工作。

（三）利用外資方面：1.要以申報(bào)出口加工區(qū)為突破口，大力促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為重點(diǎn)，以商招商，以貿(mào)招商。一是跟蹤省政府對*市上報(bào)出口加工區(qū)文件的批復(fù)，及時(shí)匯總相關(guān)各部門工作進(jìn)展情況，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和對上匯報(bào)工作，爭取國家商務(wù)部和省商務(wù)廳的支持，積極爭取*市成功設(shè)立“出口加工區(qū)”。二是擬在下半年赴廣東專門向臺商和港商介紹*投資環(huán)境和投資項(xiàng)目，吸引更多的臺商和港商來*市投資。爭取錦湖長鋒運(yùn)業(yè)的支持，抓好對韓國的“以商招商”工作。2.主動協(xié)調(diào)沃爾瑪項(xiàng)目獲商務(wù)部批準(zhǔn)，在下半年順利開業(yè)。3.幫助企業(yè)篩選項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)走出去招商，爭取把韓國作為走出去的突破口。一是加強(qiáng)與全市各園區(qū)的聯(lián)系和溝通，收集整理各園區(qū)建設(shè)情況、重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)和招商項(xiàng)目等資料，為園區(qū)引進(jìn)外資打好基礎(chǔ)。二是抓住國家加工貿(mào)易政策調(diào)整這一有利時(shí)機(jī)和*市積極申報(bào)出口加工區(qū)的有利條件，組織園區(qū)赴廣東、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)針對當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y的加工貿(mào)易企業(yè)開展小分隊(duì)招商，吸引沿海加工貿(mào)易企業(yè)向*市轉(zhuǎn)移。

（四）外經(jīng)方面：一是抓好培訓(xùn)基地建設(shè)；二是抓外經(jīng)企業(yè)培育；三是抓對外承包工程和境外投資考察論證和先期準(zhǔn)備工作。

（五）酒類促進(jìn)方面：一是抓酒類企業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)組織白酒評委強(qiáng)化培訓(xùn)、釀酒技師、營銷人員等培訓(xùn)；二是抓品牌建設(shè)，推進(jìn)“中國酒都”及其系列申報(bào)工作；三是抓擴(kuò)能技改，提質(zhì)增量。四是全力以赴辦好“啤酒節(jié)”、“酒圣節(jié)”，努力把“酒圣節(jié)”辦成精品，辦成城市品牌。五是創(chuàng)刊《*酒業(yè)》；著手籌劃酒文化一條街。

（六）基礎(chǔ)工作方面：一是加強(qiáng)商務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)商務(wù)人才培訓(xùn)計(jì)劃；二是強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大督查力度；三是做好商務(wù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；四是著力解決好企業(yè)改制遺留問題；四是做好行政許可等方面的服務(wù)；五是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；六是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境；七是切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作和安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項(xiàng)行動；八是繼續(xù)做好維穩(wěn)工作；九是積極做好離退休干部管理工作；十是做好省級文明單位復(fù)查驗(yàn)收工作。