前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究方法范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;林業(yè)資源;制度改革
林業(yè)產(chǎn)業(yè)始終是國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分,對(duì)于交通、建筑等多個(gè)行業(yè)都具有一定的基礎(chǔ)意義?,F(xiàn)代林業(yè)屬于科學(xué)發(fā)展的林業(yè),為了最大限度的發(fā)揮林業(yè)多種功能,必然需要在其管理工作上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展并且注重產(chǎn)業(yè)鏈條的形成與培養(yǎng)。隨著市場(chǎng)需求狀況的不斷發(fā)展,林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)越發(fā)不合理,導(dǎo)致林產(chǎn)品供給缺口的不斷擴(kuò)大,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身迎來(lái)了更大的市場(chǎng)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為解決發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所遭遇的各方面問(wèn)題,需對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步明確隨即采用相應(yīng)的科學(xué)方法來(lái)推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的完善,使得林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到提高,引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)朝向更為適應(yīng)時(shí)代需求的方向發(fā)展。
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理旨在對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中涉及到的各項(xiàng)工作進(jìn)行有目的和有計(jì)劃的管理、保護(hù),并通過(guò)培育、保護(hù)以及利用等環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行工作的一種管理措施和方法。結(jié)合目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠?qū)ι仲Y源的各種效益得到持續(xù)科學(xué)利用提供保證,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和公益事業(yè)的關(guān)鍵所在。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)主要在于以下幾個(gè)方面。第一,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作流程以林業(yè)的生產(chǎn)周期為基準(zhǔn),從而保證林業(yè)生產(chǎn)的自然生成和管理的長(zhǎng)期穩(wěn)定性;第二,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)的各種風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)工作的健康需求;第三,從林業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和效益方面入手,以此作為基礎(chǔ)提供與之相適應(yīng)的管理工作,使得生產(chǎn)工作順利進(jìn)行并不斷得以完善。
二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
林業(yè)資源實(shí)質(zhì)上就是森林資源,指的是一個(gè)地區(qū)的林地、林木、森林以及依附于這些環(huán)境當(dāng)中的各種野生動(dòng)物和植物以及微生物的總和。自我國(guó)進(jìn)入建設(shè)時(shí)期以來(lái),森林資源遭受到大規(guī)模的開(kāi)采和浪費(fèi),現(xiàn)如今我國(guó)森林資源現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。即便總量多,物種豐富,宜林地區(qū)廣闊,但由于我國(guó)沉重的人口壓力,導(dǎo)致人均資源少,而且在空間的分布上也不盡合理,生產(chǎn)力低下、不合理的森林結(jié)構(gòu)等問(wèn)題都為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不可避免的消極影響。而在開(kāi)發(fā)的過(guò)程當(dāng)中,也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題,對(duì)于野生動(dòng)物生存環(huán)境的破壞、環(huán)境質(zhì)量的破壞、水土流失沙漠化等,這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響我國(guó)的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng),要想使得這一系統(tǒng)正常順利運(yùn)行,必然需要其各個(gè)發(fā)展要素之間的相互制約和相互影響,同時(shí)也離不開(kāi)外部因素的影響與制約。
(一)森林資源不足,開(kāi)發(fā)過(guò)度
由于我國(guó)本身的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),長(zhǎng)久以來(lái)林業(yè)發(fā)展道路上始終存在著資源總量不足、森林質(zhì)量下滑的問(wèn)題。我國(guó)人口眾多,森林資源的人均儲(chǔ)蓄量大大低于世界平均水平,而對(duì)森林的過(guò)量采伐使得木材比例不斷減少,在森林資源的有效利用上沒(méi)有得到切實(shí)的保障。同時(shí),對(duì)于森林的開(kāi)采用度方面,法律上具有明確規(guī)定,必須控制在一定的時(shí)間和量的限度范圍內(nèi),如果一味地進(jìn)行過(guò)度開(kāi)采,一方面無(wú)法為森林的自然效力提供保障,一方面會(huì)破壞森林的自我恢復(fù)能力。而我國(guó)當(dāng)前正處于新時(shí)代社會(huì)建設(shè)階段,工業(yè)化和城市化的發(fā)展程度不斷深化和擴(kuò)展,對(duì)于林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)正在不斷的提出更高的要求,而城市化的擴(kuò)張也在一定程度上占據(jù)了森林面積,縮小林地范圍而導(dǎo)致森林資源不斷減少,其管理保護(hù)工作也逐漸發(fā)展至十分嚴(yán)峻的趨勢(shì)。
(二)林業(yè)改革配套措施較為落后
林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中的重要內(nèi)容之一,其不斷的深化使得我國(guó)現(xiàn)有的許多林地的使用權(quán)和所有權(quán)得到了明晰,在一定程度上有利于民眾積極性的激發(fā)。但是在林權(quán)制度改革之后,現(xiàn)有的管理體制已然不能夠完全適應(yīng)當(dāng)下林地和林木的合理經(jīng)營(yíng)和合理流轉(zhuǎn)的需求。在對(duì)森林資源的評(píng)估、林業(yè)科技法律信息的咨詢(xún)以及森林資源的規(guī)范化、法制化管理方面都出現(xiàn)了一定欠缺,無(wú)法保證相應(yīng)配套措施的合理落實(shí),在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性上需要作出進(jìn)一步的改善。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化較低
目前,我國(guó)的林農(nóng)普遍采取的是分散經(jīng)營(yíng)的模式,其產(chǎn)業(yè)化程度較低,相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏建設(shè)。這種現(xiàn)象一方面阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的接軌,不利于銷(xiāo)售,另一方面在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深化發(fā)展上也發(fā)揮不了推動(dòng)作用。此外,林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還面臨其他問(wèn)題,就是發(fā)展失衡,在區(qū)域發(fā)展上具有一定的差距。一些地區(qū)林業(yè)管理工作較為科學(xué)化,其產(chǎn)業(yè)鏈與規(guī)模的發(fā)展都已經(jīng)較為成熟,而一些地區(qū)即便擁有較為豐富的森林資源,但缺乏正確的管理和引導(dǎo),也無(wú)法實(shí)現(xiàn)森林資源的有效利用,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化不完善,因而無(wú)法實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的準(zhǔn)確接軌。
(四)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)有待提高
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)施的目的,在于實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益并不斷提高林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入,林業(yè)相關(guān)激勵(lì)政策沒(méi)有切實(shí)明確這一目標(biāo),在林業(yè)致富的問(wèn)題上明顯認(rèn)識(shí)不足。集體林權(quán)改革應(yīng)以激勵(lì)廣大林農(nóng)積極從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作作為主要任務(wù),通過(guò)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)以及對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要來(lái)推進(jìn)林權(quán)改革順利進(jìn)行。而當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上經(jīng)常出現(xiàn)投入偏差的現(xiàn)狀,沒(méi)有充分考慮經(jīng)營(yíng)林業(yè)的條件和其他產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境差距。而林業(yè)市場(chǎng)上的領(lǐng)頭企業(yè)也沒(méi)有發(fā)揮自身的帶頭作用,眾多企業(yè)還處于探索階段,沒(méi)有明確的管理目標(biāo)。隨著相關(guān)制度改革的不斷收入,林農(nóng)對(duì)政策的穩(wěn)定性也秉持一種懷疑態(tài)度,不分林業(yè)區(qū)域的劃分界限不明晰,林農(nóng)的收益也無(wú)法得到保障。
三、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)對(duì)策
(一)更新林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,與時(shí)俱進(jìn)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然演變過(guò)程,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支持,加大科技培訓(xùn)力度是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的必然性選擇。首先,需要建立科技發(fā)展觀念以實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的構(gòu)建,我國(guó)當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差的狀態(tài),科學(xué)技術(shù)含量低,很多時(shí)候無(wú)法滿(mǎn)足發(fā)展的需要,所以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,既能夠保證林業(yè)資源的正常健康構(gòu)成,也能夠保持其正常開(kāi)況下的供給,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供保證。新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更有利于科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用,隨即增收加大林業(yè)技術(shù)普及推廣的力度,從而確保資源存活率,在新造和撫育管理方面都能夠有所提高,進(jìn)一步逐漸增大市場(chǎng)占有率。
(二)加強(qiáng)管理制度改革
確定林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度是建立現(xiàn)代林業(yè)管理制度的基礎(chǔ)條件,建立產(chǎn)權(quán)明晰的林業(yè)管理制度,激發(fā)林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)積極性,能夠使得林農(nóng)工作者更加關(guān)心社會(huì)的集體物資利益,將自身的個(gè)人利益與集體利益進(jìn)行緊密的結(jié)合。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度改革的推進(jìn)必須加強(qiáng)其可操作性,使其分類(lèi)經(jīng)營(yíng)得到進(jìn)一步的落實(shí),并在林業(yè)效益的補(bǔ)償制度方面進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)與完善。與此同時(shí),建立管理制度、管理機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)相互結(jié)合的管理體制亦是十分重要的,在這種較為完善的制度下,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展將會(huì)更為順暢有效,應(yīng)有意識(shí)的將管理機(jī)制應(yīng)用于管理體制的核心部分,包括利益機(jī)制和權(quán)力機(jī)制,這些相關(guān)機(jī)制的明確建立能夠幫助林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作更加有所依據(jù),使得保障管理機(jī)構(gòu)也能夠正常運(yùn)行。所謂的利益機(jī)制指的是針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的各方面利益進(jìn)行均衡劃分與管理,盡可能的實(shí)現(xiàn)利益的公正化,利益機(jī)制可謂是管理機(jī)制的主體內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)建立更為合理高效的利益機(jī)制來(lái)促進(jìn)林業(yè)建設(shè)朝向多元化的方向發(fā)展,以應(yīng)對(duì)各種發(fā)展過(guò)程中的臨時(shí)問(wèn)題。對(duì)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)的改革應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注政府相關(guān)方面的職能,有針對(duì)性的組建高效林業(yè)管理系統(tǒng),協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)與各個(gè)其他部門(mén)之間的關(guān)系。并且政府職能的轉(zhuǎn)變目的在于建立起更為完善的社會(huì)服務(wù)體系,應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)其職能的目標(biāo),建立林業(yè)市場(chǎng)的配套體系,通過(guò)相互協(xié)調(diào)來(lái)構(gòu)建完整的管理體系。在各配置方面也予以相應(yīng)的加強(qiáng),從而更加方便其他體系與林業(yè)管理體系的關(guān)聯(lián)性樹(shù)立,從而為我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作帶來(lái)更大的貢獻(xiàn)。
(三)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)權(quán)的合理安排和明確,由于林業(yè)經(jīng)營(yíng)周期比較長(zhǎng),所以其承包契約必須是長(zhǎng)期穩(wěn)固的,林區(qū)產(chǎn)權(quán)的安排在長(zhǎng)期中必須是清晰的,如果無(wú)法保證其未來(lái)產(chǎn)權(quán)的清晰必然無(wú)法保證其未來(lái)收益的穩(wěn)定。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中激勵(lì)機(jī)制的存在意義需要得到進(jìn)一步的肯定,如果林區(qū)產(chǎn)權(quán)不清楚,激勵(lì)機(jī)制亦無(wú)法產(chǎn)生效果。在這種前提之下,制定的策略應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足激勵(lì)的條件。一是要確保林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益,讓林農(nóng)在自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中,建立合法有序的產(chǎn)權(quán)交易,讓林農(nóng)可以選擇適當(dāng)?shù)某邪鼘?duì)象進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn),使得林業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮在林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入過(guò)程中的作用。對(duì)林農(nóng)的積極參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)給予重點(diǎn)支持,并對(duì)其開(kāi)發(fā)林業(yè)區(qū)域予以適當(dāng)保護(hù),增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。此外還可以通過(guò)病蟲(chóng)害防控機(jī)制的建立,加大對(duì)林業(yè)承包生產(chǎn)的支持,讓林農(nóng)切實(shí)獲得應(yīng)有效益并對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行有力保護(hù),有效維持生態(tài)平衡。而在林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的建設(shè)方面,目前工作還不夠深入,為此林業(yè)管理的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從過(guò)去的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控的模式,通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策來(lái)主導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體方向,從而使得市場(chǎng)能夠在此過(guò)程中發(fā)揮更大的作用,產(chǎn)業(yè)鏈得以進(jìn)一步深入。
(四)注重可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)化道路
可持續(xù)發(fā)展一直以來(lái)都是我國(guó)追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一種發(fā)展模式和觀念,這一觀念的建立既能夠滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求,又無(wú)損于后代人滿(mǎn)足其需求的能力,是當(dāng)代最值得倡導(dǎo)且最為科學(xué)的發(fā)展基本要求。而作為自然資源的一個(gè)重要組成部分,林業(yè)資源對(duì)于人類(lèi)生存環(huán)境和生態(tài)平衡的影響是不可忽視的,可謂是我國(guó)寶貴的財(cái)富。雖然林業(yè)資源屬于可再生資源,但面對(duì)今天的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)該項(xiàng)資源的開(kāi)發(fā)和用度還在不斷增大,且森林資源本身的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng),如果出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)采的狀況,則會(huì)超過(guò)森林再生的速度,使其供不應(yīng)求,造成不可逆轉(zhuǎn)的毀滅性的后果?,F(xiàn)如今沙塵天氣的不斷出現(xiàn),也在一定程度上是因?yàn)樯忠约案鞣N其他自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā),黃土高原也曾是林地,可由于上千年的過(guò)度開(kāi)墾最終淪為了荒涼之地。所以,即便我國(guó)的森林資源較為豐富,但面對(duì)人口壓力和粗放經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)特點(diǎn),森林資源同樣面臨著嚴(yán)峻的威脅。為了更好的保護(hù)我國(guó)的林業(yè)資源,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)化道路是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇,只有堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀念,建立新的資源利用模式,才能夠有效保護(hù)林業(yè)資源,使其充分發(fā)揮各種有利作用,使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化道路順利展開(kāi)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)與各項(xiàng)制度的改革是加強(qiáng)其管理效力并解決森林資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵所在。面對(duì)我國(guó)當(dāng)前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,如果不正確認(rèn)識(shí)森林資源的開(kāi)發(fā)意義,在經(jīng)濟(jì)管理工作中仍然有所忽視,只會(huì)導(dǎo)致森林資源的無(wú)端浪費(fèi)和林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入的較低水平。為適應(yīng)新時(shí)代的林業(yè)發(fā)展需求,必須不斷改進(jìn)和完善不利于森林資源管理的方式方法,并制定科學(xué)的管理機(jī)制,正確落實(shí)制度管理并著重認(rèn)真對(duì)待可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,從而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展,不斷提高科技水平。逐步形成監(jiān)管有力、辦事高效的森林資源管理體系。
作者:尹連英 單位:淄博市淄川區(qū)林果技術(shù)服務(wù)站
參考文獻(xiàn)
[1]韓再超,李友安,李奇,丁哲.淺析吉林省林業(yè)資源存在的問(wèn)題及管理對(duì)策研究[J].農(nóng)民致富之友,2014,04:107-108.
[2]葛大為.關(guān)于醫(yī)療器械管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策的分析研究[J].改革與開(kāi)放,2011,08:72.
[3]劉淑榮.關(guān)于林業(yè)發(fā)展在信息化管理中的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].科技風(fēng),2011,15:273.
[4]溫亞利,謝屹,劉俊昌.關(guān)于中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)的思考[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2011,05:50-53.
Abstract: The paper is based on the teaching case of Beijing Forestry University. Analyze the orientation of "Forestry Management" in the subject and the relationship with forestry economics and forestry policies. Then explore the teaching mode of "Forestry Management" from the direction of classroom teaching, extracurricular teaching and evaluation system. The author gets the conclusion that teaching ideas and methods, students' participation; the content of the course and the evaluation system have an important impact on the teaching and puts forward the reference.
關(guān)鍵詞: 林業(yè)管理學(xué);學(xué)科定位;教學(xué)模式;參與;北京林業(yè)大學(xué)
Key words: forestry management;subject orientation;teaching mode;participation;Beijing Forestry University
中圖分類(lèi)號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)01-0236-03
0 引言
近年來(lái),國(guó)家重點(diǎn)扶持農(nóng)林相關(guān)專(zhuān)業(yè),立足于培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型人才,促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)是涉及多學(xué)科領(lǐng)域的特色專(zhuān)業(yè),其課程設(shè)置及教學(xué)模式對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)實(shí)踐、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展意義重大。北京林業(yè)大學(xué)作為我國(guó)高等林業(yè)院校,其農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)側(cè)重于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方向,經(jīng)過(guò)課程教學(xué)改革,目前已開(kāi)設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、林業(yè)政策學(xué)、林業(yè)管理學(xué)等專(zhuān)業(yè)核心課程以及林學(xué)概論、森工概論等專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程,較好地完善了本科教學(xué)計(jì)劃。開(kāi)設(shè)林業(yè)管理學(xué)是北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院關(guān)于學(xué)科建設(shè)的新探索,深入分析其學(xué)科定位、與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系以及課程教學(xué)模式有助于為構(gòu)建科學(xué)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展思路提供參考依據(jù)。
1 林業(yè)管理學(xué)學(xué)科定位及其與相關(guān)課程的關(guān)系
1.1 學(xué)科定位 目前,關(guān)于“林業(yè)管理學(xué)”的定義尚未形成統(tǒng)一表述,結(jié)合管理學(xué)相關(guān)概念,“林業(yè)管理學(xué)”可定義為:系統(tǒng)研究林業(yè)管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法,利用林業(yè)理論和相關(guān)管理手段對(duì)林業(yè)資源及林業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理配置和有效約束的學(xué)科。目前我國(guó)林業(yè)管理研究主要集中于林業(yè)企業(yè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)方向且多針對(duì)具體實(shí)踐行為,從學(xué)術(shù)視角分析林業(yè)管理學(xué)本質(zhì)的成果較少,其原因可能包括:第一,林業(yè)管理隸屬于行業(yè)管理范疇,各行業(yè)管理理念具有相通性,林業(yè)管理學(xué)是在借鑒企業(yè)管理學(xué)基礎(chǔ)上形成的分支學(xué)科,短期內(nèi)缺乏研究創(chuàng)新點(diǎn);第二,林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的定位決定其行業(yè)管理模式的確立滯后于工業(yè)及服務(wù)業(yè),而我國(guó)關(guān)于行業(yè)管理的研究尚處于初級(jí)階段,故林業(yè)管理研究缺乏必要的理論支撐及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);第三,部分研究未細(xì)分林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)管理的區(qū)別,致使林業(yè)管理未體現(xiàn)出行業(yè)特殊性。
從專(zhuān)業(yè)教學(xué)角度來(lái)說(shuō),林業(yè)管理學(xué)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的特色課程,目標(biāo)定位在為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和思考能力起示范作用[1]。部分林業(yè)院校重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)而忽視林業(yè)管理學(xué)和林業(yè)政策學(xué),導(dǎo)致學(xué)生難以對(duì)專(zhuān)業(yè)形成正確認(rèn)知且不明確林業(yè)學(xué)科對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)意義,上述三門(mén)課程具有同等的專(zhuān)業(yè)教學(xué)地位,均應(yīng)成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)核心課程。
可見(jiàn),學(xué)術(shù)研究及專(zhuān)業(yè)教學(xué)視角下的林業(yè)管理學(xué)定位尚不明晰,其研究對(duì)象、研究方法及教學(xué)價(jià)值等有待于深入剖析。
1.2 林業(yè)管理學(xué)與相關(guān)課程的關(guān)系
1.2.1 林業(yè)管理學(xué)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系 目前有學(xué)者提出“林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)”的概念,即將林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)管理結(jié)合研究,但應(yīng)基于以下前提:第一,林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)管理研究對(duì)象存在差異;第二,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不等同于林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)管理的簡(jiǎn)單疊加;第三,依托不同的研究環(huán)境,應(yīng)明確林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究對(duì)象的側(cè)重點(diǎn)。總體來(lái)說(shuō),林業(yè)管理學(xué)的研究對(duì)象包括:林業(yè)企業(yè)及要素管理、林產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)管理、林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及林業(yè)資源、產(chǎn)權(quán)管理等[2];林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象包括:森林保護(hù)、經(jīng)營(yíng)、利用、改造與再造的一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)等[3-4],其中,林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及宏觀調(diào)控是兩者共同關(guān)注的部分。林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行的理論性探索,強(qiáng)調(diào)遵循客觀規(guī)律;林業(yè)管理學(xué)是利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段對(duì)林業(yè)市場(chǎng)及非市場(chǎng)領(lǐng)域進(jìn)行有效干預(yù),體現(xiàn)主觀能動(dòng)性的控制作用。故林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是林業(yè)管理學(xué)的研究基礎(chǔ)及依據(jù),林業(yè)管理學(xué)對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)行為長(zhǎng)期有效運(yùn)行具有調(diào)節(jié)功能。
1.2.2 林業(yè)管理學(xué)與林業(yè)政策學(xué)的關(guān)系 林業(yè)政策是國(guó)家依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際需求和客觀規(guī)律對(duì)林業(yè)部門(mén)及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)制定的行為準(zhǔn)則,其學(xué)科研究對(duì)象包括:國(guó)家為促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展所制定的林業(yè)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)全過(guò)程所應(yīng)遵循的策略原則及具體規(guī)定等[5]。相比之下,林業(yè)政策學(xué)強(qiáng)調(diào)政府層面上形成的理論指導(dǎo),具有統(tǒng)領(lǐng)性和概括性;林業(yè)管理學(xué)則注重理論實(shí)踐結(jié)合運(yùn)用,是對(duì)林業(yè)政策的有效執(zhí)行和深化,具有系統(tǒng)性和詳實(shí)性。
綜上所述,三門(mén)課程的融會(huì)貫通能夠拓展林業(yè)管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容,完善其教學(xué)體系,提升專(zhuān)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2 林業(yè)管理學(xué)課程教學(xué)模式探究
課程教學(xué)除課堂教學(xué)外,還包括課外自主學(xué)習(xí)及考核體系等。北京林業(yè)大學(xué)教學(xué)案例中,林業(yè)管理學(xué)教學(xué)主體的信息如表1所示。
2.1 課堂教學(xué) 課堂教學(xué)是林業(yè)管理學(xué)課程的主體環(huán)節(jié),其核心教學(xué)目標(biāo)在于使學(xué)生通過(guò)小組討論等方式分析林業(yè)管理學(xué)研究對(duì)象、學(xué)科體系構(gòu)建以及對(duì)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意義。借鑒國(guó)外教學(xué)模式,該課程注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和思考能力,不局限于特定教材,鼓勵(lì)學(xué)生形成獨(dú)立的見(jiàn)解。為進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生對(duì)課程的理解,教師通過(guò)組織英文文獻(xiàn)閱讀、分組匯報(bào)等使學(xué)生明確林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、林業(yè)政策學(xué)等課程的研究要點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上針對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題展開(kāi)自由討論。與傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式不同,教師的作用體現(xiàn)在營(yíng)造輕松的教學(xué)氛圍,引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展頭腦風(fēng)暴和團(tuán)隊(duì)協(xié)作,主動(dòng)參與課堂討論,發(fā)表對(duì)某一問(wèn)題的看法,并提出新問(wèn)題?;疽笫牵簩⑿姓喾譃槿舾尚〗M,每組針對(duì)一個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行討論,規(guī)定每組的討論和匯報(bào)時(shí)間,由小組成員自主確定負(fù)責(zé)人和記錄員等[1];同時(shí),教師會(huì)扮演參與者的角色,與學(xué)生共同探討某些問(wèn)題,體現(xiàn)出“批判辯證評(píng)價(jià)事物”的教學(xué)理念。目前我國(guó)大學(xué)課堂教學(xué)仍以教師講授為主,故上述模式難以使學(xué)生在短期內(nèi)形成對(duì)林業(yè)管理學(xué)的清晰理解,但課程結(jié)束后,反饋表明學(xué)生獨(dú)立思考能力、課堂參與意識(shí)及學(xué)習(xí)積極性實(shí)現(xiàn)較顯著提升。
2.2 課外教學(xué) 課外教學(xué)是對(duì)課堂教學(xué)的有效補(bǔ)充和鞏固提升,具有一定的靈活性。國(guó)外部分高校強(qiáng)調(diào)課外教學(xué)所獲取的信息量遠(yuǎn)超過(guò)課堂教學(xué),其教學(xué)質(zhì)量決定課程整體效果。案例中,林業(yè)管理學(xué)課外教學(xué)內(nèi)容包括:研讀《中華人民共和國(guó)森林法》、分析國(guó)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與林業(yè)政策學(xué)研究框架并比較中外林業(yè)管理理念等;同時(shí),鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)關(guān)注森林認(rèn)證、集體林權(quán)改革、排污權(quán)交易、自然保護(hù)區(qū)管理、狩獵行為等熱點(diǎn)專(zhuān)題擴(kuò)展對(duì)林業(yè)管理學(xué)的認(rèn)識(shí)范圍。課外教學(xué)方式包括:基于自身對(duì)課程存在的疑問(wèn)探究適合的解決途徑;記錄并提出文獻(xiàn)閱讀中值得探討的問(wèn)題;預(yù)習(xí)即將講授或討論的課題;參加專(zhuān)題拓展講座等。課外教學(xué)的核心目標(biāo)是通過(guò)自主學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,進(jìn)而深化對(duì)林業(yè)管理學(xué)的認(rèn)識(shí)。
2.3 考核體系 考核方式是評(píng)價(jià)教師教學(xué)水平和學(xué)生對(duì)課程滿(mǎn)意程度的重要指標(biāo),通常不恰當(dāng)?shù)目己朔绞揭资箤W(xué)生對(duì)課程產(chǎn)生消極情緒。從教學(xué)目標(biāo)來(lái)看,林業(yè)管理學(xué)注重學(xué)生對(duì)林業(yè)管理行為的全面理解,故不適宜通過(guò)閉卷或開(kāi)卷考試的方式評(píng)判學(xué)生對(duì)課程的掌握狀況。案例中的考核體系由以下三部分構(gòu)成:第一,課堂考勤。作為保證課程教學(xué)質(zhì)量的重要手段,考勤有助于端正學(xué)生學(xué)習(xí)觀念,維持課堂教學(xué)秩序;第二,參與評(píng)價(jià)。課堂參與既是學(xué)生綜合分析能力和實(shí)踐能力的判斷標(biāo)準(zhǔn),也是教學(xué)過(guò)程考核方式之一,重視參與評(píng)價(jià),有助于激發(fā)學(xué)生參與熱情,提高教學(xué)效率;第三,成果匯報(bào)。師生討論提出兩種匯報(bào)方式:小組專(zhuān)題答辯及自選題目撰寫(xiě)論文,綜合來(lái)看,學(xué)生關(guān)注較多的研究命題包括:分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、林業(yè)政策學(xué)和林業(yè)管理學(xué)課程之間的關(guān)系;林業(yè)管理學(xué)課堂教學(xué)模式研究;營(yíng)林企業(yè)與其他類(lèi)型林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的異同點(diǎn);集體林管理與國(guó)有林管理的異同點(diǎn);林業(yè)管理涵義及思想演變;《森林法》修改與我國(guó)林業(yè)發(fā)展的關(guān)系等。同時(shí),鼓勵(lì)原創(chuàng)性觀點(diǎn)并對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行闡釋?zhuān)赃_(dá)到梳理課程體系,總結(jié)學(xué)習(xí)收獲的目的。
綜上所述,林業(yè)管理學(xué)課程教學(xué)模式如圖1所示[6-7]。
3 結(jié)論與討論
本文針對(duì)北京林業(yè)大學(xué)的案例對(duì)林業(yè)管理學(xué)教學(xué)模式展開(kāi)探討,研究結(jié)果表明:開(kāi)設(shè)林業(yè)管理學(xué)是構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科體系的重要環(huán)節(jié),教學(xué)理念及方法、學(xué)生參與程度、課程內(nèi)容設(shè)置、考核方式等對(duì)課程教學(xué)質(zhì)量影響顯著。案例中的經(jīng)驗(yàn)與不足對(duì)其他林業(yè)院校林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)核心課程教學(xué)模式的借鑒意義體現(xiàn)在:第一,深入剖析課程本質(zhì)特征及內(nèi)涵,適當(dāng)選取論點(diǎn)鮮明的教材且不局限于已有觀點(diǎn),促使學(xué)生對(duì)課程研究對(duì)象形成客觀評(píng)價(jià);第二,倡導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立獨(dú)立思考、理性批判的思維模式,通過(guò)課外實(shí)踐加深對(duì)林業(yè)科學(xué)的理解;第三,營(yíng)造師生參與型課堂氛圍,既有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性,又能避免因課程內(nèi)容因素而影響教學(xué)效果;第四,依據(jù)學(xué)科特征采用靈活的考核方式,尊重學(xué)生合理意愿,重視學(xué)生思想深度的提升而非對(duì)具體知識(shí)的機(jī)械記憶,使教學(xué)成效充分體現(xiàn)。
未來(lái)我國(guó)林業(yè)院校應(yīng)更多關(guān)注林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè),從課程教學(xué)模式及效果等微觀層面深化教學(xué)體制改革,致力于培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍和促進(jìn)我國(guó)林業(yè)綜合發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]沈月琴,朱臻,劉德弟,等.林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)改革與實(shí)踐[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2011(5):58-59.
[2]高嵐.林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2006.1:27-210.
[3]張建國(guó).林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)與學(xué)科體系——林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系探索之一[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,1998(1):33-34.
[4]溫亞利,劉俊昌,謝屹.中國(guó)現(xiàn)代林業(yè)體系建設(shè)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2011(1):10-11.
[5]劉鳳飆.關(guān)于我國(guó)林業(yè)政策學(xué)有關(guān)問(wèn)題的初步探討[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),1990(8):53.
在對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行分析的過(guò)程中,不能僅僅看到發(fā)展的潛力同時(shí)也見(jiàn)到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的不足。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到自然環(huán)境的強(qiáng)大約束力。由于近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)自然環(huán)境造成了較大的影響,生態(tài)環(huán)境受到了一定程度上的破壞,這對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了一定的影響,致使林業(yè)資源不斷的退化。這種退化逐漸的演變成了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的一大阻礙;②林業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順,政企職責(zé)不分。由于林業(yè)企業(yè)制度適應(yīng)計(jì)劃緊急體制的需要建立起來(lái)的,導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)基本沒(méi)有經(jīng)營(yíng)的自,成了各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的附屬物。在所有制形式上企業(yè)資產(chǎn)歸全民所有國(guó)家經(jīng)營(yíng),國(guó)家對(duì)企業(yè)負(fù)有無(wú)限連帶責(zé)任,企業(yè)既無(wú)權(quán)也無(wú)責(zé),致使企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不順,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)也不順。由于國(guó)家是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為宜主體,盡管資產(chǎn)所有權(quán)分散于各個(gè)行政機(jī)構(gòu),但他們都不是資產(chǎn)所有權(quán)的主體。在這種制度下,誰(shuí)都是財(cái)產(chǎn)的支配者,而誰(shuí)都不對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé),容易造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失;③企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式單一,創(chuàng)新能力偏低。大多數(shù)林業(yè)企業(yè)采取的是單一的經(jīng)營(yíng)方式,即國(guó)有的經(jīng)營(yíng)方式,對(duì)許多生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的積極性。林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有多樣行的特征,各種生產(chǎn)活動(dòng)的性質(zhì)有明顯的差異,既有直接從事土地經(jīng)營(yíng)的應(yīng)林業(yè)和種植業(yè),有養(yǎng)殖業(yè),還有各種林產(chǎn)品采集業(yè)和加工業(yè)。這種多樣行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),就要求有多種經(jīng)營(yíng)方式與之相適應(yīng)。同時(shí),由于多樣性的林業(yè)生產(chǎn)其勞動(dòng)強(qiáng)蘇和分散性不一,管理的幅度和資金循環(huán)方式上也存在著較大的差異,這也要求林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式不能采取一種模式。
2對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理的構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
對(duì)于人類(lèi)對(duì)林業(yè)資源的可持續(xù)性開(kāi)發(fā)具有較強(qiáng)的依賴(lài)性,同時(shí)因?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及到林業(yè)資源的量、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、市場(chǎng)等多方面因素。因此,想要確定林業(yè)資源的多功能作用的發(fā)展道路,就需要對(duì)現(xiàn)存的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改善。由以往的靠資源發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,充分的考慮多方面的因素,以保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境、生物系統(tǒng)的穩(wěn)定及生物的多樣性等不會(huì)造成不良的影響,真正的做到可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新工作較為復(fù)雜,其創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
首先要進(jìn)一步完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)法律制度,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有法可依。其次還要加強(qiáng)林業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)。在進(jìn)行林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用時(shí)要做好環(huán)保監(jiān)測(cè)工作,一方面是為了保證資源利用或者是開(kāi)發(fā)不會(huì)出現(xiàn)過(guò)度的狀況;另一方面也是為了保證在具體的資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)邊開(kāi)發(fā)邊污染的狀況。對(duì)于一些對(duì)林業(yè)資源產(chǎn)生威脅的因素要進(jìn)行及時(shí)處理,例如:可能存在的污染源、火災(zāi)隱患都要進(jìn)行及時(shí)的排查和處理,以確保事故隱患零存在。此外,加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)稅的征收力度,加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)虧損的恢復(fù)度。
2.2加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化
從云南林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看,對(duì)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)行深度加工將是未來(lái)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支點(diǎn)。但是想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的深加工就不得不做到技術(shù)的革新,先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和現(xiàn)有技術(shù)的改善將是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工作人員所必須解決的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的解決就必須要政府部門(mén)做到對(duì)林業(yè)資源整合,發(fā)展核心技術(shù)以保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化水平的上升。至于林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理的實(shí)現(xiàn)需要將市場(chǎng)作為其發(fā)展的導(dǎo)向,將科學(xué)技術(shù)作為主導(dǎo)的模式。以市場(chǎng)效益獲得為中心實(shí)現(xiàn)以實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)化和生態(tài)化。同時(shí)不僅要做到林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)的良好發(fā)展,還要保障其在國(guó)際中的地位,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展,大力推行林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)出口貿(mào)易,帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.3轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式
實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技管理的創(chuàng)新想要實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就必須要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,將推動(dòng)生產(chǎn)的規(guī)范化以提高生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的目標(biāo)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想突破當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r較差的局面就必須要加強(qiáng)企業(yè)核心形象的樹(shù)立,不斷的帶動(dòng)相關(guān)林戶(hù)的發(fā)展,為其提供合適的生產(chǎn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),從而不斷的拓展林業(yè)增效的途徑。
3林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新形式
3.1重視林業(yè)管理知識(shí)的創(chuàng)新
在科學(xué)技術(shù)急需發(fā)展的今天,知識(shí)巨大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造性日益凸現(xiàn)出來(lái),有知識(shí)本身所演變出的附加產(chǎn)物的價(jià)值也在日漸上升,成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要戰(zhàn)略。由此可知,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理有著直接的關(guān)系,密切的聯(lián)系。這就要求林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理者需要加強(qiáng)自我管理,提升管理理念,改變管理的方法、方式,加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的創(chuàng)新做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。
3.2重視人力資源管理的創(chuàng)新
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)人力資源管理創(chuàng)新有一定的要求。首先應(yīng)調(diào)整人力資源管理的方式,改進(jìn)人力資源管理的理念,打破傳統(tǒng)人力資源管理的狹隘性,從廣義上重視人力資源管理,將其作為主體。這種思想和實(shí)際操作的轉(zhuǎn)變對(duì)于人們來(lái)說(shuō)是一種極大的挑戰(zhàn),這要求人們站在可持續(xù)發(fā)展的角度去考慮人力資源管理的方法,去挖掘優(yōu)秀的人才,實(shí)現(xiàn)人才的有效汲取。將人力資源管理方面的理論知識(shí)轉(zhuǎn)變成實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),在應(yīng)用中不斷的優(yōu)化理論知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行不斷的優(yōu)化,對(duì)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行不斷的完善,充分發(fā)揮高技術(shù)人才和知識(shí)生產(chǎn)力的作用,提升全體林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。
3.3強(qiáng)化制度創(chuàng)新
在管理創(chuàng)新中的基礎(chǔ)位置林業(yè)經(jīng)濟(jì)想要在管理和發(fā)展上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和超越就需要強(qiáng)化其制度的創(chuàng)新。制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證,只有在強(qiáng)有力的制度保障下,人們才有可能實(shí)現(xiàn)其他職能的創(chuàng)新,制度創(chuàng)新和完善是基礎(chǔ),是客觀的保證。林業(yè)經(jīng)濟(jì)制度要?jiǎng)?chuàng)新就要現(xiàn)在生產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行一定的創(chuàng)新,因?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)效益和社會(huì)效益三方面的作用。故而,實(shí)現(xiàn)制度的現(xiàn)代化,將單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀厮兄平?jīng)濟(jì)并存是制度創(chuàng)新的必然趨勢(shì)。
4林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
關(guān)鍵詞:農(nóng)林經(jīng)濟(jì);管理;存在的問(wèn)題;分析
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位,雖然現(xiàn)代化的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展。但是現(xiàn)代的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理模式層次還有待提升,發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)完善的管理,需要我們從根本上研究農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理,了解國(guó)家對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)實(shí)施的政策,才能解決農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理方面存在的問(wèn)題。
1農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
目前我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量眾多,農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的進(jìn)步,但是與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)比較還是有一定的差距。由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)種植土地分布的比較散,而且農(nóng)業(yè)種植缺少現(xiàn)代化的種植生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)民的農(nóng)業(yè)工作效率得不到有效的提高,在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較慢的山區(qū),大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備不能得到廣泛的應(yīng)用,還是需要靠人力去進(jìn)行種植,嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外,我國(guó)很多農(nóng)村人員選擇進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量急劇的減少,大量的農(nóng)田荒廢、出現(xiàn)嚴(yán)重的土地閑置現(xiàn)象,這樣家中了城市發(fā)展的負(fù)擔(dān),也拉大的城市與農(nóng)村收入的差距,對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)產(chǎn)生了很多負(fù)面的影響。如果不能建立規(guī)范的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體制很容易導(dǎo)致農(nóng)林經(jīng)濟(jì)走下坡路。提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理,對(duì)提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有著積極的推動(dòng)作用,可以解決農(nóng)村人口吃飯難,生活壓力大等諸多問(wèn)題。
2農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及解決措施
2.1堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路
解決農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題就要堅(jiān)持不懈的走社會(huì)主義現(xiàn)代化道路,通過(guò)科學(xué)的方法對(duì)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃,無(wú)論是農(nóng)業(yè)發(fā)展還是工業(yè)發(fā)展都應(yīng)該遵循減少農(nóng)村勞動(dòng)力的原則。農(nóng)民的工作熱情要通過(guò)不斷的鼓勵(lì)來(lái)帶動(dòng),這樣才能讓農(nóng)民獲得更多的利益,才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,保障現(xiàn)代化技術(shù)的實(shí)施。對(duì)農(nóng)林企業(yè)運(yùn)用科學(xué)的管理理念是提高資源利用率的重要保障,也是提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。
2.2農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化管理的實(shí)現(xiàn)
農(nóng)林業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式,就要緊跟時(shí)代的步伐,根據(jù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和改造情況進(jìn)行規(guī)劃,制定行之有效的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理方法,提高農(nóng)林建設(shè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì),要求工作人員不僅具備農(nóng)業(yè)操作的理論知識(shí),還具備綜合的實(shí)踐能力,只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),讓先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)真正應(yīng)用到農(nóng)林業(yè)的工作當(dāng)中。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)林現(xiàn)代化的管理還需要有完善的社會(huì)服務(wù)體系,社會(huì)服務(wù)體系的建立能夠給農(nóng)林業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面做出正確的指導(dǎo),同時(shí)政府部門(mén)的鼓勵(lì)政策也對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)林現(xiàn)代化的管理提供有力幫助。
2.3科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理問(wèn)題關(guān)乎到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其正確的管理不僅能夠幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展,還能夠提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。而科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施不僅能夠提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理,還能夠使我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的科技水平得到大幅度提高?,F(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村普遍存在文化程度偏低的現(xiàn)象,不能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。所以科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施,還需要盡快從農(nóng)村教育抓起,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)是非常重要的任務(wù)。在農(nóng)林科技體系的改革方面也要加強(qiáng),無(wú)論是從技術(shù)服務(wù)管理還是科技管理方面都要實(shí)施科技興農(nóng)的戰(zhàn)略,只有加大農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理方面的力度,才能加強(qiáng)農(nóng)林科技機(jī)構(gòu)的管理,從而提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理水平。
3農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育與創(chuàng)新
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀人才的培養(yǎng),因此,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育和創(chuàng)新至關(guān)重要。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育主要讓學(xué)生了解到農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)內(nèi)容和特色內(nèi)容,以及如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與管理的關(guān)系,在傳統(tǒng)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)上如何進(jìn)行創(chuàng)新。這也是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育的重要任務(wù)。目前農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育正在不斷的創(chuàng)新和改革,是根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型所制定的。農(nóng)村?濟(jì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,不斷的提高其生產(chǎn)水平,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的管理。迫使農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理不斷的提高和完善。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育需要建立科學(xué)的教育體系,培養(yǎng)出具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能和專(zhuān)業(yè)管理的人才,從而為我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)的重要性與必要性
林業(yè)金融學(xué)是現(xiàn)代金融學(xué)的重要分支,是金融學(xué)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等學(xué)科相互交叉而形成的新興學(xué)科。林業(yè)金融學(xué)在推動(dòng)學(xué)科的交叉融合、形成新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面起著不可替代的作用。加強(qiáng)林業(yè)金融學(xué)科的建設(shè),建立高層次的林業(yè)金融理論與政策研究基地和現(xiàn)代林業(yè)金融人才培養(yǎng)基地,可以為解決林業(yè)金融理論創(chuàng)新滯后于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題、為全面推進(jìn)林權(quán)制度改革和破解林區(qū)“三林”問(wèn)題等提供持久的、強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障。所謂“三林”,是林業(yè)、林區(qū)和林農(nóng)的統(tǒng)稱(chēng),是借用“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民)概念延伸而來(lái)的。所謂“三林”問(wèn)題,就是由林業(yè)生態(tài)資源短缺、林區(qū)經(jīng)濟(jì)危困、林農(nóng)生計(jì)困難而引發(fā)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的統(tǒng)稱(chēng)。林業(yè)資源的自然屬性和較強(qiáng)的生態(tài)外部性,使得“三林”問(wèn)題有著與“三農(nóng)”問(wèn)題、“三漁”問(wèn)題不同的特點(diǎn)。由于林業(yè)資源具有較強(qiáng)的生態(tài)正外部性,林木的生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)較大,所以個(gè)體林農(nóng)缺乏投資的積極性,需要國(guó)家財(cái)政的扶持補(bǔ)貼和金融支持。
(一)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革急需金融理論的指導(dǎo)和學(xué)科的支撐
我國(guó)林權(quán)制度改革后,林權(quán)的流動(dòng)逐漸活化;再加上森林資源的升值預(yù)期吸引了社會(huì)資本和金融資本向林業(yè)聚集,所以林業(yè)資本的洼地效應(yīng)得以顯現(xiàn)。因此,適時(shí)開(kāi)展林業(yè)金融理論的創(chuàng)新研究,創(chuàng)立林業(yè)金融學(xué)科,并以此為基礎(chǔ)積極做好集體林權(quán)制度改革的金融服務(wù)工作,是破解林業(yè)融資難題的長(zhǎng)效途徑,是保障林權(quán)制度改革和鞏固林權(quán)制度改革成果的根本舉措,也對(duì)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革以及實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”戰(zhàn)略具有重要的作用[1]。
(二)林業(yè)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要林業(yè)金融學(xué)科培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才
經(jīng)濟(jì)和金融的全球化發(fā)展使社會(huì)對(duì)金融人才尤其是國(guó)際金融人才的需求大量增加,所以加強(qiáng)金融學(xué)科的建設(shè)和人才培養(yǎng)顯得更為重要和緊迫。開(kāi)創(chuàng)與發(fā)展林業(yè)金融學(xué)科,既有利于搭建林業(yè)金融理論創(chuàng)新研究的平臺(tái),又能大量培養(yǎng)符合林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的復(fù)合型金融人才,特別是培養(yǎng)金融實(shí)業(yè)人才和金融管理人才。而林業(yè)金融人才充實(shí)到林業(yè)金融理論研究與實(shí)務(wù)操作領(lǐng)域,不僅有利于推動(dòng)林業(yè)金融市場(chǎng)的發(fā)展和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與金融市場(chǎng)的結(jié)合,從而為林權(quán)改革提供支撐;而且有利于為林農(nóng)提供全方位、多元化的金融服務(wù),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的運(yùn)行效率,從而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,促進(jìn)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和林區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。
(三)林業(yè)金融理論發(fā)展滯后,需要林業(yè)金融學(xué)科的引領(lǐng)來(lái)實(shí)現(xiàn)超越
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的林業(yè)發(fā)展與金融之間還沒(méi)有形成相互結(jié)合的理論體系和市場(chǎng)機(jī)制。我國(guó)林業(yè)金融的研究尚處于起步階段,不論是在研究方向、研究方法還是在研究基礎(chǔ)方面,都與國(guó)際領(lǐng)先水平有較大的差距。因此,必須加快林業(yè)金融學(xué)科的建設(shè),借助學(xué)科平臺(tái)提高林業(yè)金融的研究水平,明確林業(yè)金融的發(fā)展方向,使林業(yè)金融研究逐步由零散、無(wú)序和個(gè)別的分析與考察過(guò)渡到綜合、系統(tǒng)和整體的分析與研究,從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)金融理論發(fā)展的超越;同時(shí),把林業(yè)金融服務(wù)體系和金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)的研究置于林權(quán)改革的整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行,從而有效地解決林業(yè)金融服務(wù)功能單一和林業(yè)金融發(fā)展滯后等問(wèn)題,為林權(quán)改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的金融支持。
(四)林業(yè)金融研究的基礎(chǔ)薄弱,需要謀求林業(yè)金融學(xué)科與國(guó)際的接軌
隨著金融理論的發(fā)展與深化,在國(guó)際上,相關(guān)研究強(qiáng)調(diào)從金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系方面進(jìn)行總體研究,并追求其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用;在研究方法方面,注重計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法和實(shí)證分析方法的運(yùn)用。同時(shí),國(guó)際上有關(guān)林業(yè)金融的研究歷史悠久,研究基礎(chǔ)相當(dāng)雄厚,金融創(chuàng)新層出不窮,為林業(yè)建設(shè)與發(fā)展提供了巨大的支撐[2]。而我國(guó)林業(yè)金融研究的基礎(chǔ)薄弱,在林業(yè)金融服務(wù)體系的構(gòu)建和金融產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)踐方面更是嚴(yán)重滯后。因此,通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)金融學(xué)科的建設(shè),開(kāi)展廣泛的國(guó)際學(xué)術(shù)交流,不但有利于提高人才培養(yǎng)的水平和層次,還將為林業(yè)金融學(xué)的研究工作帶來(lái)新的啟迪,從而縮小我國(guó)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,提升我國(guó)林業(yè)金融學(xué)科的整體發(fā)展水平。
實(shí)際上,早在2005年中國(guó)人民大學(xué)與福建省林業(yè)廳、福建省三明市政府就聯(lián)合開(kāi)展了“福建省集體林權(quán)制度改革效應(yīng)及其深化研究”項(xiàng)目研究,對(duì)林業(yè)的投融資與金融創(chuàng)新進(jìn)行了研究;2007年國(guó)家林業(yè)局與清華大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展了“小額林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)”課題研究,隨后國(guó)內(nèi)其他綜合類(lèi)院校也開(kāi)展了有關(guān)集體林權(quán)制度改革與林業(yè)金融服務(wù)的研究。多年來(lái),北京林業(yè)大學(xué)在集體林權(quán)制度改革和林業(yè)金融理論研究方面積累了雄厚的研究基礎(chǔ),完全可以抓住林權(quán)制度改革這一有利時(shí)機(jī),將林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與金融學(xué)2個(gè)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái);并在此基礎(chǔ)上,整合優(yōu)勢(shì)資源,加強(qiáng)林業(yè)金融學(xué)科的建設(shè),大力開(kāi)展林業(yè)金融服務(wù)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面的研究,突出學(xué)科特色。這將有助于提升北京林業(yè)大學(xué)在林業(yè)金融領(lǐng)域的研究實(shí)力和影響力,也將為林業(yè)金融領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)做出新的貢獻(xiàn)。
二、林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)存在的問(wèn)題與面臨的挑戰(zhàn)
集體林權(quán)制度改革為我國(guó)林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,但就目前情況來(lái)看,林業(yè)金融學(xué)科的發(fā)展嚴(yán)重滯后。因此,面對(duì)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),必須從強(qiáng)化林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)入手,明確學(xué)科發(fā)展方向,提高林業(yè)金融理論的研究水平,為推動(dòng)林權(quán)制度改革和林業(yè)金融支持體系建設(shè)提供創(chuàng)新的知識(shí)體系。
(一)林業(yè)金融學(xué)科定位模糊,學(xué)科的核心內(nèi)容和體系架構(gòu)需要凝練
林業(yè)金融學(xué)科主要是從金融學(xué)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理這2個(gè)學(xué)科演化而來(lái)的,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)財(cái)政金融體系的建設(shè)還在探索之中。同時(shí),盡管林業(yè)金融學(xué)科屬于金融學(xué)科范疇,但又具有明顯的特殊性,不同于純粹的金融學(xué)科。目前,林業(yè)金融學(xué)科作為一門(mén)交叉性極強(qiáng)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科,在吸收金融學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科理論進(jìn)行融合創(chuàng)新,形成區(qū)別于農(nóng)村金融、城市金融和其他產(chǎn)業(yè)金融的具有自身特色的林業(yè)金融學(xué)科,建立一套完整的林業(yè)金融學(xué)科知識(shí)體系和理論框架等方面,都尚未真正破題。正是由于對(duì)“什么是林業(yè)金融”“林業(yè)金融的需求特征和金融供給狀況如何”“林業(yè)金融服務(wù)體系和農(nóng)村金融服務(wù)體系的區(qū)別在哪里”“設(shè)立林業(yè)金融機(jī)構(gòu)干什么、怎么干”這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)模糊不清,所以目前我國(guó)始終沒(méi)有建立一個(gè)符合林業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系,林業(yè)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新也極其乏力。因此,必須正視各種結(jié)構(gòu)矛盾,探索林業(yè)金融的發(fā)展方向,對(duì)林業(yè)金融學(xué)科的核心內(nèi)容進(jìn)行界定,搭建完整的學(xué)科知識(shí)體系架構(gòu),重構(gòu)我國(guó)林業(yè)金融服務(wù)體系。
(二)林業(yè)金融研究存在偏差,研究思路、重點(diǎn)和方法需要明確
多年來(lái),我國(guó)無(wú)法建立林業(yè)金融服務(wù)體系,除了林業(yè)金融體系建設(shè)面臨的問(wèn)題復(fù)雜、難度大這一客觀原因之外,另一重要原因就是對(duì)林業(yè)金融學(xué)基本理論的研究不充分,大部分的研究對(duì)象和成果主要是集中在對(duì)國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)林業(yè)金融政策的解讀和論證上,學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)和研究思路偏離了解決問(wèn)題的方向,研究方法和研究?jī)?nèi)容較多地局限于傳統(tǒng),現(xiàn)代的手段較少。林業(yè)金融學(xué)的基礎(chǔ)理論研究關(guān)系著學(xué)科的后續(xù)研究和相關(guān)決策的正確性,基本理論問(wèn)題的研究滯后,不僅會(huì)延誤學(xué)科的發(fā)展,也不能為相關(guān)決策提供準(zhǔn)確、有意義的支持。因此,林業(yè)金融學(xué)科的建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)放在基礎(chǔ)理論問(wèn)題的研究上。如果基礎(chǔ)理論是錯(cuò)誤的,那么在其指導(dǎo)下的改革就不可能成功。農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革的最終失敗就是很好的例證。其改革的目的原本是為了發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的金融體系,結(jié)果卻是這些金融機(jī)構(gòu)全部或者部分撤出了農(nóng)村市場(chǎng),背離了國(guó)家建立這些金融機(jī)構(gòu)的初衷。即便部分金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有撤離農(nóng)村地區(qū),但也大都充當(dāng)了“存款機(jī)”和“輸送機(jī)”的角色,把農(nóng)村和林業(yè)的資金源源不斷地輸出到了城市和其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,而農(nóng)村和林業(yè)發(fā)展與再生產(chǎn)的資金仍然匱乏。
(三)林業(yè)金融學(xué)科與其他學(xué)科之間的交叉滲透不夠,需要進(jìn)行跨學(xué)科的融合
目前,部分專(zhuān)家和學(xué)者提出要加大金融學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科交叉融合的力度,通盤(pán)考慮林業(yè)金融服務(wù)體系的建立和健全,一攬子規(guī)劃農(nóng)村金融體制和林業(yè)金融服務(wù)體系的構(gòu)建。但是,相關(guān)的研究并沒(méi)有從宏觀角度對(duì)農(nóng)村金融體制的構(gòu)建進(jìn)行深入的探討,沒(méi)有考慮各種農(nóng)村金融供給機(jī)制與林業(yè)金融服務(wù)體系的協(xié)調(diào)和整合;甚至有的研究認(rèn)為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革就是林業(yè)金融服務(wù)體系改革的全部,認(rèn)為農(nóng)村信用社的問(wèn)題解決了,金融支農(nóng)(林)問(wèn)題也就解決了。由于林業(yè)融資制度以及技術(shù)條件的運(yùn)用有其特殊性,所以運(yùn)用一般的金融理論來(lái)解釋林業(yè)融資問(wèn)題往往顯得很牽強(qiáng)。因此,要破解“金融財(cái)政如何支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化,如何支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行職能定位與業(yè)務(wù)拓展”“商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)如何介入林業(yè)產(chǎn)業(yè)支持龍頭企業(yè)發(fā)展”“農(nóng)村信用社如何改革才能形成高效率的投資機(jī)制”“農(nóng)村民間金融如何實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理”“森林保險(xiǎn)市場(chǎng)如何培育和發(fā)展”“公共財(cái)政的陽(yáng)光如何灑向林業(yè)和林農(nóng)”等問(wèn)題,就需要在學(xué)科交叉的層次上進(jìn)行融合與理論創(chuàng)新。
(四)對(duì)林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)的投入明顯不足,科研平臺(tái)和教材的建設(shè)有待加強(qiáng)
以北京林業(yè)大學(xué)為例,近幾年學(xué)校承擔(dān)的林業(yè)金融方面的國(guó)家、省部級(jí)大型課題較少,無(wú)論是校內(nèi)的投入還是來(lái)自外部的科研經(jīng)費(fèi)都嚴(yán)重不足。這既影響了相關(guān)人才的引進(jìn)和儲(chǔ)備,也導(dǎo)致無(wú)力構(gòu)建校內(nèi)的林業(yè)金融實(shí)驗(yàn)室以及校外的科研和實(shí)驗(yàn)基地,進(jìn)而間接地導(dǎo)致林業(yè)金融理論的研究與實(shí)際需求脫節(jié)、已有的研究成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化。同時(shí),投入不足還影響了林業(yè)金融學(xué)科專(zhuān)業(yè)教材的建設(shè),導(dǎo)致林業(yè)金融方面的教科書(shū)品種不多、數(shù)量有限,且教材內(nèi)容大都局限于我國(guó)的農(nóng)村金融領(lǐng)域。
三、林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)的總體思路與保障措施
林業(yè)金融學(xué)科的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須認(rèn)真謀劃,深入研究我國(guó)林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的路徑,科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)科建設(shè)的主要內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式,明確學(xué)科發(fā)展的方向和目標(biāo),突出學(xué)科研究的特色和重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)科人才隊(duì)伍的建設(shè),不斷提高學(xué)科的教學(xué)、科研及人才培養(yǎng)的能力、水平和實(shí)力,從而適應(yīng)新時(shí)期林權(quán)改革和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),培養(yǎng)、造就和輸送一批高層次、高素質(zhì)的林業(yè)金融管理人才,并通過(guò)構(gòu)筑林業(yè)金融科學(xué)研究的平臺(tái)與基地,為林業(yè)金融改革與發(fā)展提供理論和決策依據(jù)[3]。
(一)明確學(xué)科發(fā)展的思路,確定階段發(fā)展的目標(biāo)
1.學(xué)科發(fā)展的思路
以北京林業(yè)大學(xué)為例,林業(yè)金融學(xué)科發(fā)展的思路確定為:通過(guò)金融學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科之間的交叉融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào),把林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、在國(guó)際上有一定影響力的重點(diǎn)學(xué)科;部分研究成果要達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平;同時(shí)構(gòu)建符合中國(guó)實(shí)際情況的林業(yè)金融理論與政策支持體系,并將其應(yīng)用于我國(guó)林權(quán)制度改革和林業(yè)金融體系建設(shè)的實(shí)踐中。
2.學(xué)科階段發(fā)展的目標(biāo)
(1)根據(jù)林權(quán)改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,編制林業(yè)金融學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃,研究與確定林業(yè)金融學(xué)科的發(fā)展方向和研究重點(diǎn);分別在本科和研究生教育階段開(kāi)設(shè)“林業(yè)金融學(xué)”課程,并將其作為金融學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的必修課,同時(shí)編寫(xiě)林業(yè)金融學(xué)教材;在金融學(xué)碩士點(diǎn)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理博士點(diǎn)設(shè)置林業(yè)金融理論研究方向。
(2)根據(jù)社會(huì)對(duì)林業(yè)金融人才的需求情況,確定林業(yè)金融學(xué)科的人才培養(yǎng)方案;根據(jù)林業(yè)金融理論研究的前沿以及林權(quán)改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,明確學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)方式,研究與創(chuàng)新學(xué)科人才培養(yǎng)模式;組建知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì),提高教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)的能力和水平。
(3)研究與構(gòu)建林業(yè)金融學(xué)科核心課程體系,通過(guò)完善教學(xué)內(nèi)容體系,使學(xué)生全面構(gòu)建林業(yè)金融相關(guān)課程學(xué)習(xí)的框架體系、把握林業(yè)金融理論發(fā)展的歷史和脈絡(luò)、了解林業(yè)金融研究的對(duì)象和內(nèi)容、了解和掌握金融支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)理,以達(dá)到能夠運(yùn)用現(xiàn)代金融經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論分析現(xiàn)實(shí)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投資和融資決策行為的目的。
(4)建設(shè)林業(yè)金融學(xué)科的研究和實(shí)踐基地,探索新型的教學(xué)方式和人才培養(yǎng)模式;不斷加強(qiáng)校企、校區(qū)之間的聯(lián)系與合作,促進(jìn)各科研機(jī)構(gòu)之間的合理分工與銜接,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研之間的緊密結(jié)合,以提高人才培養(yǎng)的水平和研究成果的轉(zhuǎn)化能力。
(二)突出學(xué)科發(fā)展的特色,選準(zhǔn)研究方向和研究重點(diǎn)
為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)金融學(xué)科的發(fā)展目標(biāo),必須突出學(xué)科特色,確定研究重點(diǎn);并通過(guò)學(xué)科的交叉融合,使學(xué)科力量相對(duì)集中。林業(yè)金融學(xué)科主要是運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論和觀點(diǎn),對(duì)林業(yè)金融的有關(guān)理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究,以林業(yè)金融體系及其運(yùn)行機(jī)制為研究重點(diǎn),以林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究對(duì)象。林業(yè)金融學(xué)科研究方向的確定,首先要參考國(guó)外相關(guān)學(xué)科的研究情況,并結(jié)合我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特征、林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)和林權(quán)制度改革的現(xiàn)實(shí)情況等;其次,要克服以往用農(nóng)村金融等原理來(lái)解釋林業(yè)金融服務(wù)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、用農(nóng)村金融研究代替林業(yè)金融研究的傾向;最后,要對(duì)我國(guó)林業(yè)金融發(fā)展各階段的情況進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié),著眼于林業(yè)金融的本質(zhì)問(wèn)題,而不是把精力放在對(duì)金融機(jī)構(gòu)的形式進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)上。根據(jù)我國(guó)集體林權(quán)制度改革的實(shí)際需要以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所面臨的問(wèn)題和矛盾,林業(yè)金融學(xué)科重點(diǎn)研究的基礎(chǔ)理論和前沿問(wèn)題應(yīng)主要包括以下幾部分:①林業(yè)金融支持的地位、作用、路徑與體系建設(shè);②林業(yè)金融需求主體的特征與林業(yè)金融資源供給狀況的研究;③林業(yè)金融供給體系及林業(yè)金融供給主體(商業(yè)性金融、政策性金融和合作性金融)行為的研究;④基于收益與風(fēng)險(xiǎn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)引資能力及影響因素的分析研究;⑤林業(yè)金融工具(產(chǎn)品)與金融服務(wù)模式的創(chuàng)新研究;⑥林業(yè)公共財(cái)政體系與金融支持體系協(xié)調(diào)機(jī)制的研究;⑦政策性金融支持林業(yè)的發(fā)展模式研究;⑧林業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)管理策略的研究;⑨林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體借貸行為與信貸政策支持體系建設(shè)的研究;⑩森林保險(xiǎn)制度的研究;瑏瑡林業(yè)利用外資的必要性、可行性與風(fēng)險(xiǎn)管理的研究;瑏瑢金融機(jī)構(gòu)支持林業(yè)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展模式研究;瑏瑣林業(yè)金融機(jī)構(gòu)成立的必要性、可行性及經(jīng)營(yíng)管理模式的研究;瑏瑤林業(yè)金融支撐體系與相關(guān)配套政策的研究;瑏瑥林業(yè)金融立法與法律體系建設(shè)的研究[4]。
(三)提升學(xué)科綜合實(shí)力,打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
林業(yè)金融學(xué)科的發(fā)展需要高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,尤其需要在國(guó)內(nèi)外有影響力的學(xué)術(shù)帶頭人。因此,在林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)中,要注重吸引和引進(jìn)外來(lái)人才,組建以學(xué)術(shù)帶頭人為核心、以高素質(zhì)的中青年人才為骨干、以在校博士生和碩士生為后備力量的結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì),以提高教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)的能力和水平。一流學(xué)科的建設(shè),必須造就一支一流的學(xué)術(shù)帶頭人隊(duì)伍。學(xué)術(shù)帶頭人隊(duì)伍的建設(shè),首先要著眼現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和提高,要制定學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃,要為現(xiàn)有人才提供進(jìn)修、提高的機(jī)會(huì)。其次要通過(guò)制定更為寬松靈活的政策,以?xún)?yōu)厚的待遇多渠道引進(jìn)金融、財(cái)政、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的高級(jí)人才。第三要通過(guò)聘請(qǐng)客座教授、訪問(wèn)學(xué)者,或直接引進(jìn)校外優(yōu)秀人才等多種形式,優(yōu)化學(xué)術(shù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。第四要通過(guò)人力資源的整合,形成結(jié)構(gòu)合理的林業(yè)金融學(xué)科的創(chuàng)新群體。一流學(xué)科的建設(shè),還要鼓勵(lì)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展創(chuàng)新研究,要支持他們?cè)趪?guó)家需求與林業(yè)經(jīng)濟(jì)前沿相結(jié)合的基礎(chǔ)上開(kāi)展基礎(chǔ)研究,尋求新的科學(xué)發(fā)現(xiàn);要積極爭(zhēng)取國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社科基金和省部級(jí)科研項(xiàng)目資金的支持,提高林業(yè)金融學(xué)科的研究起點(diǎn),不斷提升林業(yè)金融學(xué)科的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)的課程體系,提高林業(yè)金融人才的培養(yǎng)質(zhì)量
課程體系建設(shè)是學(xué)科人才培養(yǎng)體系建設(shè)的關(guān)鍵。林業(yè)金融學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)應(yīng)主要著眼于以下3個(gè)方面:第一,根據(jù)林業(yè)金融的發(fā)展趨勢(shì),豐富課程體系內(nèi)容;通過(guò)設(shè)置“林業(yè)金融專(zhuān)題”等特色課程,以及增加新型的金融活動(dòng)和業(yè)務(wù)方面的課程,如金融工程學(xué)、金融風(fēng)險(xiǎn)管理、投資基金管理等課程,以滿(mǎn)足“專(zhuān)通結(jié)合型”人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求。第二,促進(jìn)課程教學(xué)內(nèi)容和課程體系的國(guó)際化。課程設(shè)置要體現(xiàn)國(guó)際化特點(diǎn),把國(guó)際上的一些林業(yè)金融熱點(diǎn)問(wèn)題和領(lǐng)域納入課程內(nèi)容;同時(shí)積極采取英語(yǔ)授課方式,并采用國(guó)外的原版教材,從而把林業(yè)金融前沿理論傳授給學(xué)生,使學(xué)生所學(xué)的知識(shí)更好地與國(guó)際接軌。第三,增強(qiáng)課程教學(xué)內(nèi)容和課程體系設(shè)置的彈性,根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,及時(shí)調(diào)整課程的學(xué)時(shí)和課程的性質(zhì)(選修或必修)??傊?,在林業(yè)金融學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程體系的設(shè)置和課程教學(xué)內(nèi)容的安排上,應(yīng)根據(jù)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際,積極與國(guó)際接軌,及時(shí)調(diào)整課程體系和修訂課程教學(xué)內(nèi)容,以保證教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性和超前性,從而使所培養(yǎng)的學(xué)生更好地適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要[5]。
林業(yè)工作意見(jiàn) 林業(yè) 林業(yè)資源 林業(yè)期刊 林業(yè)管理 林業(yè)經(jīng)濟(jì) 林業(yè)調(diào)查報(bào)告 林業(yè)技術(shù)論文 林業(yè)畢業(yè)論文 林業(yè)法論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀