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一、當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)分析
截止XX年XX月XX日以來(lái),XX區(qū)共發(fā)生火災(zāi)XX起,累計(jì)死亡X人,受傷X人。截至目前,全區(qū)未發(fā)生較大以上及亡人火災(zāi),未發(fā)生社會(huì)影響特別惡劣的火災(zāi)??傮w來(lái)說(shuō),得益于各鄉(xiāng)街、各部門(mén)在火災(zāi)防控工作中所做的大量細(xì)致工作,才換來(lái)今年全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。
二、當(dāng)前火災(zāi)主要特點(diǎn)
(一)本區(qū)消防安全形勢(shì)
1、轄區(qū)內(nèi)部分老舊高層建筑消防設(shè)施癱瘓。大隊(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)部分老舊小區(qū)消防設(shè)施年久失修,物業(yè)無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)維修費(fèi)用。針對(duì)此項(xiàng),大隊(duì)聯(lián)合住建、應(yīng)急部門(mén)開(kāi)展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動(dòng)上級(jí)房管部門(mén)采取動(dòng)用房屋維修基金或申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金等方式修繕消防設(shè)施。從目前的探索來(lái)看,現(xiàn)有的動(dòng)用維修基金程序較繁瑣、周期較長(zhǎng),不確定因素多。XX月XX日,大隊(duì)負(fù)責(zé)人約談相關(guān)高層小區(qū)物業(yè),為切實(shí)消除火災(zāi)隱患做出指導(dǎo)。
2、周邊商圈。XXX是安慶最早形成的商圈,是轄區(qū)老舊人員密集場(chǎng)所、保護(hù)性歷史建筑的集中區(qū)域。盡管受城市擴(kuò)建的影響繁榮程度降低,但XXX及周邊的消防安全重點(diǎn)仍占轄區(qū)總數(shù)的XX,且這XX多為老舊場(chǎng)所。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域主要可以分為以下幾塊:一是XX以南歷史文化街區(qū)。歷史文化街區(qū)項(xiàng)目是近年來(lái)政府的一號(hào)工程,項(xiàng)目實(shí)施很大程度上解決了連片區(qū)域性火災(zāi)隱患(先天性三合一、耐火等級(jí)低、線(xiàn)路老化、無(wú)消防水源)。但因?yàn)槭潜Wo(hù)性開(kāi)發(fā),街區(qū)建筑依然是木結(jié)構(gòu)建筑為主、建筑防火間距不足、消防車(chē)無(wú)法通行等問(wèn)題仍未能有效解決,特別是民宿、酒吧等業(yè)態(tài)的入駐,給后期的消防審批和監(jiān)管帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。二是老舊人員密集場(chǎng)所。XXX商圈內(nèi)商場(chǎng)、賓館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所較為密集,但建筑基本為90年代前后建筑,部分建筑存在先天性消防隱患,還有部分建筑產(chǎn)權(quán)分割,找不到大廈消防設(shè)施管理的責(zé)任主體。雖然前期進(jìn)行了多次上門(mén)服務(wù),但原建筑的防火分區(qū)、安全疏散等方面均存在問(wèn)題,且難以整改,無(wú)法取得消防行政許可。XX也將相關(guān)情況向政府進(jìn)行了匯報(bào),但大隊(duì)在抓好防火主責(zé)主業(yè)和創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境前仍是兩難選擇。
3、養(yǎng)老場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院普遍存在主體責(zé)任落實(shí)不到位;消防安全意識(shí)淡??;由于缺少專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員雙自動(dòng)系統(tǒng)無(wú)法發(fā)揮作用;消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)不到位;安全用火用電等管理水平還有待進(jìn)一步提升;消防檔案臺(tái)賬資料等不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)采取的針對(duì)性措施。
1、針對(duì)老舊高層消防設(shè)施維護(hù)資金不足,聯(lián)合住建、應(yīng)急部門(mén)開(kāi)展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動(dòng)上級(jí)房管部門(mén)采取動(dòng)用房屋維修基金或申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金等方式修繕消防設(shè)施。
2、針對(duì)老舊場(chǎng)所,我們思考,能否通過(guò)專(zhuān)家論證的形式,對(duì)街區(qū)開(kāi)展消防安全評(píng)估,并從人防、物防、技防等方面進(jìn)行補(bǔ)救。
3、聯(lián)合區(qū)民政局對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老院進(jìn)行消防安全大檢查。在檢查過(guò)程中,督促單位隱患整改。并借此檢查機(jī)會(huì),對(duì)養(yǎng)老院相關(guān)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),包括如何制作消防安全檔案,如何檢查滅火器等。
4、提升全民消防安全意識(shí)。借助“119”消防宣傳月,大隊(duì)分批次對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)、街道社居委、學(xué)校、單位責(zé)任人、管理人等幾類(lèi)重點(diǎn)人群進(jìn)行培訓(xùn)。推動(dòng)居民小區(qū)消防宣傳角建設(shè),充分利用宣傳欄、公告櫥窗、戶(hù)外顯示屏等設(shè)施開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展好精準(zhǔn)宣傳工作,發(fā)揮社區(qū)“單元長(zhǎng)制”的消防作用,加強(qiáng)季節(jié)性宣傳、針對(duì)性宣傳,加大對(duì)老舊場(chǎng)所弱勢(shì)群體的宣傳覆蓋。
三、下一步工作要求
1、建立健全火災(zāi)防控體系:一是堅(jiān)持和深化安委會(huì)實(shí)體化運(yùn)作,完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防安全責(zé)任體系建設(shè);二是集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;三是充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)格員末端管理作用,推動(dòng)“三合一”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改取得明顯實(shí)效。
【摘要】:火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是滅火救援力量布局的主要參考依據(jù),火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估既包括建筑物自身的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也包括區(qū)域規(guī)劃布局的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,要通過(guò)建筑物和城市區(qū)域的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行滅火救援力量的布局。本文主要論述了目前我國(guó)滅火救援力量布局的現(xiàn)狀和問(wèn)題,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與滅火救援力量布局的關(guān)系,以及基于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的滅火救援力量布局對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】:火災(zāi) ,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ,滅火救援力量 ,布局
【 abstract 】 : fire risk assessment is in fire fighting and rescue work the main reference basis for power distribution, fire risk assessment includes both building their own risk assessment also include regional planning of the layout of the fire risk assessment, through buildings and urban area of comprehensive risk assessment report of the layout of the fire fighting and rescue work force. This paper mainly discusses the fire fighting and rescue work force in China at present the layout of the present situation and the question, fire risk assessment and fire fighting and rescue work force layout, and the relationship between fire risk assessment based on the fire fighting and rescue work force distribution countermeasures.
【 key words 】 : fire, risk assessment, fire fighting and rescue work force, layout
為了建設(shè)與地區(qū)相適應(yīng)的消防安全體系,提高地區(qū)抗御火災(zāi)的整體能力,保障地區(qū)建設(shè)跨越式大發(fā)展的順利進(jìn)行,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,必須加強(qiáng)和完善城市的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與滅火救援力量的布局研究。
一、當(dāng)前城市滅火救援力量布局存在的一些問(wèn)題
1.有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)但無(wú)滅火救援力量
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性,很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)受限,無(wú)必要的財(cái)政投資,使得我國(guó)很多地區(qū),尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn),具備火災(zāi)隱患和風(fēng)險(xiǎn),但缺乏必要的滅火救援力量。在我國(guó)目前還有七百多個(gè)縣城沒(méi)有消防隊(duì),這將會(huì)使這些地區(qū)潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和火災(zāi)損失增大,我們應(yīng)當(dāng)加快填補(bǔ)小城市消防站空白工作的步伐,減小城市消防站布局的不合理性,而不是加大這種差別。除了小城市的空白外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的空白,大城市空白的區(qū)域都需要布局滅火救援力量。
2.滅火救援力量布局與城市發(fā)展不相適應(yīng)
我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異大,肯定會(huì)直接影響各地政府投資的力度,救援力量的布局不可能達(dá)到最完善的規(guī)劃。大城市建筑密度高,人口集中,社會(huì)財(cái)富集中,適合現(xiàn)行城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。小城市則存在著執(zhí)行困難的實(shí)際問(wèn)題。在我國(guó)大城市規(guī)劃人口密度大約在1萬(wàn)人/平方公里,這就是說(shuō),按現(xiàn)行消防站布局配置標(biāo)準(zhǔn),在大城市中,平均4-7萬(wàn)城市人口,就有一個(gè)消防隊(duì)。這目前在我國(guó)消防事業(yè)發(fā)展中無(wú)法想象,不符合當(dāng)前國(guó)情。目前國(guó)內(nèi)的布局標(biāo)準(zhǔn)是基于滅火救援的共性因素而提出,有其合理性和科學(xué)性。但另一方面由于我國(guó)城市的大小不一、區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)布局不同,這就使得我國(guó)滅火救援力量的布局水平參差不齊。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題或者由于相關(guān)專(zhuān)業(yè)性人才的缺乏,使得滅火救援力量的布局合理性欠缺,科學(xué)性不夠;而一些發(fā)達(dá)城市地區(qū)滅火救援力量布局雖達(dá)到了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但無(wú)法與城市的發(fā)展速度相適應(yīng),使得滅火救援力量的布局符合相關(guān)規(guī)定但不符合城市發(fā)展需求。消防站布局建設(shè)是滅火救援力量布局的主要內(nèi)容,但僅僅是基本要求,各地區(qū)在嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的前提下,必須加強(qiáng)布局的靈活性,做到滅火力量布局與地區(qū)發(fā)展相適應(yīng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.滅火救援力量與“5分鐘消防”目標(biāo)的差距
從目前全國(guó)各城市滅火救援力量布局的現(xiàn)狀來(lái)看“5分鐘消防”目標(biāo)完成情況依然不佳。之所心出現(xiàn)這種情況,可能有多方面的原因,資金不足,土地不足,資源不足等等。但火災(zāi)的危害不會(huì)考慮這些原因,因小失大導(dǎo)致火災(zāi)對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)的損失是不值的,也是短視和不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。滅火救援力量作為一種重要的消防資源, 對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化布局直接關(guān)系到消防部門(mén)決策的合理性和科學(xué)性。
二、滅火救援力量的布局要依據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行。
火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是滅火救援力量布局的主要參考依據(jù),火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估既包括建筑物自身的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也包括城市規(guī)劃布局的區(qū)域性火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,要通過(guò)建筑物和城市區(qū)域的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行滅火救援力量的布局。
由于滅火救援力量所響應(yīng)事故類(lèi)型不再局限于火災(zāi),可能還包含特殊救助,如道路交通事故處置等,以及一些重大事故,如恐怖襲擊、飛機(jī)失事事故處置等使得滅火救援不光要考慮如何滅火,還要考慮相關(guān)災(zāi)難的關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)聯(lián)處置,所以使得救援力量的災(zāi)難處置變得異常復(fù)雜;一些火災(zāi)發(fā)生的頻率較大,但是其處置的難度較小且后果通常也不是非常嚴(yán)重;一些火災(zāi)發(fā)生概率較小,但一旦發(fā)生其災(zāi)難可能是毀滅性的,后果可能非常嚴(yán)重,如人員集中程度較高的影院,劇場(chǎng)等,火災(zāi)一旦發(fā)生直接關(guān)系著大量人員的生命安全。所以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告要綜合這些因素,盡可能的將火災(zāi)引發(fā)的所有可能的關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)一并考慮,從而為滅火救援力量的布局提供科學(xué)參考。
城市的規(guī)劃布局是城市功能區(qū)劃的重要表現(xiàn),科教文衛(wèi)功能區(qū)如大學(xué)城、城市休閑功能區(qū)如廣場(chǎng)綠地等、居民消費(fèi)型娛樂(lè)功能區(qū)如購(gòu)物及商業(yè)街區(qū)等以及城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。這些城市功能的不同承載地構(gòu)成了整個(gè)城市的布局,而各功能區(qū)的建筑自身的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不一,使得城市不同功能區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也不同。這就要求要全面評(píng)估分析火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),為救援力量布局提供參考。
原則上,風(fēng)險(xiǎn)高的區(qū)域應(yīng)配置相對(duì)較多的滅火救援力量;而風(fēng)險(xiǎn)低的區(qū)域,配置相對(duì)較少的滅火救援力量。滅火救援力量布局應(yīng)當(dāng)以最大限度降低居民火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn),再考慮最大限度地降低其他類(lèi)型事故風(fēng)險(xiǎn)[1]。
三、滅火救援力量布局對(duì)策
1.解決有無(wú)滅火救援力量的問(wèn)題
消防站配備的當(dāng)務(wù)之急是填補(bǔ)消防空白?,F(xiàn)行的一刀切的城市消防站配備標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的小城市,就會(huì)形成難以跨越的屏障。尚無(wú)消防站的小城市起步建站的臺(tái)階不能太高,完善加強(qiáng)需要過(guò)程,需要時(shí)間,需要資金的逐漸注入。也就是說(shuō),城市消防站的從無(wú)到有比從弱到強(qiáng)更重要,填補(bǔ)目前我國(guó)七百多個(gè)縣級(jí)小城市消防站的空白是最迫切的事。
2.合理確定滅火救援力量的的保護(hù)半徑
在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告可能的情況下,盡量擴(kuò)大滅火救援力量的的保護(hù)面積,這樣滿(mǎn)足大中小城市消防站的配置數(shù)量的壓力就會(huì)大大減緩。保護(hù)面積是由消防站的保護(hù)半徑?jīng)Q定的。在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中可充分考慮下列因素,近而有效增加滅火救援力量的保護(hù)半徑。根據(jù)國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),轄區(qū)面積計(jì)算公式:A=2P2
式中:A-消防站轄區(qū)面積;P-消防站保護(hù)半徑。在城市規(guī)劃用地規(guī)模、道路網(wǎng)密度、火災(zāi)危險(xiǎn)分布、道路通行狀況等均值的理想狀態(tài)下,消防站保護(hù)半徑與轄區(qū)面積可參照下表1
理想模型下轄區(qū)面積與消防站至轄區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)的關(guān)系為:以消防站為區(qū)域中心,以消防站至轄區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)為邊長(zhǎng)的兩個(gè)正方形圍合的區(qū)域如圖1和圖2,
圖1理想模型下的站址轄區(qū)圖圖2理想模型下的總體布局圖
由于理想模型與城市實(shí)際情況往往具有較大差距,消防站轄區(qū)面積實(shí)際上是個(gè)變數(shù),上述方法有一定的局限性,使很多影響布局的因素簡(jiǎn)單化,缺少考慮城市和地區(qū)的自身特性,沒(méi)有考慮道路阻抗及服務(wù)時(shí)間的綜合影響。同時(shí),地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、交通狀況,地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)數(shù)等因素也會(huì)對(duì)站址服務(wù)選擇產(chǎn)生重要影響,如服務(wù)范圍重疊、或出現(xiàn)消防盲區(qū)等情況。所以我們可依據(jù)理想模型,重點(diǎn)考慮地區(qū)差異,通過(guò)在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中詳細(xì)評(píng)估地區(qū)的實(shí)際情況,再結(jié)合理想模型狀態(tài)選擇最適合的方案。在做火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是,要重點(diǎn)對(duì)地區(qū)內(nèi)的下列因素進(jìn)行評(píng)估,從而確定最適宜的消防保護(hù)半徑,盡可能在條件具備的前提下,盡可能擴(kuò)大消防保護(hù)半徑。
1)消防站配置的消防車(chē)性能,關(guān)鍵是消防車(chē)的可能速度是否滿(mǎn)足擴(kuò)大保護(hù)半徑的要求。
2)區(qū)域消防通道條件是否滿(mǎn)足護(hù)大保護(hù)半徑的要求。如道路寬度,路面平整度,道路指揮信號(hào)系統(tǒng)是否完善。以及火災(zāi)發(fā)生后,消防車(chē)可能的行駛路線(xiàn),各路線(xiàn)在不同時(shí)間段內(nèi)的交通流量計(jì)算、交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)消防車(chē)可能的影響等因素。只要消防通道的整體性能提高,就為救援力量護(hù)大保護(hù)半徑提供了充分條件。
3)消防通訊條件是否滿(mǎn)足擴(kuò)大保護(hù)半徑的要求。原來(lái)城市15分鐘消防原則中的2.5分鐘通訊時(shí)間是否在新的通訊條件下,可以節(jié)省盡可能多的時(shí)間,這樣可以增加消防車(chē)的行駛時(shí)間,1分鐘就可增加消防車(chē)的行車(chē)?yán)锍讨辽僖还?,這將大大增加消防站的保護(hù)半徑和覆蓋面積。
實(shí)事求是地說(shuō),在原來(lái)的條件基礎(chǔ)上,只要使消防站的保護(hù)半徑增加一公里,那么保護(hù)面積將增加一倍甚至數(shù)倍,消防站的布局配置密度壓力將大大緩解。
3.基于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的滅火救援力量三層布局
滅火救援力量作為消防資源的重要組成部分,由消防站、消防裝備及消防人員組成。從救援力量的價(jià)值發(fā)揮來(lái)講,在有限的消防資源上發(fā)揮盡可能大的作用是滅火救援力量布局的重要出發(fā)點(diǎn)。所以根據(jù)區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)決策滅火救援力量的布局在我國(guó)目前的國(guó)情下是最有效的布局策略?;谛┓N策略根據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行“三層布局”即,對(duì)消防站的布局、滅火救援裝備的布局以及人員配置的布局。
消防站的布局
對(duì)消防站布局的要求是:提升火災(zāi)警報(bào)的響應(yīng)時(shí)間,最快程度達(dá)到接警后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的極限標(biāo)準(zhǔn)[2]。根據(jù)目前消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),其一般原則為“以火災(zāi)接警后,消防車(chē)5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊沿最遠(yuǎn)點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一個(gè)消防站”,也就是通常說(shuō)的“5分鐘消防”目標(biāo)。而事實(shí)上,目前我國(guó)很多地區(qū)和城市很難做到這一標(biāo)準(zhǔn)。所以依據(jù)區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告來(lái)設(shè)定不同的到達(dá)時(shí)間,這樣可能更適合我國(guó)的國(guó)情,同時(shí)還能更加有效地利用消防站資源。
滅火救援裝備的布局
由于各個(gè)城市和地區(qū)間的功能區(qū)發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)不一,種類(lèi)多樣,一旦發(fā)生火災(zāi),對(duì)滅火所需的裝備要求也有所不同,因此在對(duì)確定區(qū)域進(jìn)行布局時(shí)要充分考慮當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)發(fā)生的機(jī)制進(jìn)行滅火救援所需的裝備布局。救援裝備要滿(mǎn)足該區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能的火災(zāi)類(lèi)型和救援需求。
3)人員配置的布局
由于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,救援人員的布局不可能達(dá)到最完善,但通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,我們可以將救援人員的配置盡可能優(yōu)化。區(qū)域人口、可能的火災(zāi)的類(lèi)型和規(guī)模、火災(zāi)的頻度等。根據(jù)這些因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估優(yōu)化配置人員,是救援力量布局的重要方式。
根據(jù)各消防站滅火救援裝備及人員的實(shí)際情況進(jìn)行主要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的各項(xiàng)關(guān)系系數(shù)里,損失的評(píng)估遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以達(dá)到更加精準(zhǔn)的參數(shù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的高危目標(biāo)和人口密度較大的地區(qū),要根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化”或者“不確定性因子”的發(fā)生機(jī)制,要確保做到萬(wàn)無(wú)一失!除了對(duì)城市滅火救援力量的基本布局需求的基礎(chǔ)之上,還應(yīng)考慮城市滅火救援綜合力量的儲(chǔ)備系數(shù)[3],從而得到火災(zāi)發(fā)生更大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),救援力量的布局能夠滿(mǎn)足城市滅火的總體需求。儲(chǔ)備系數(shù)主要考慮城市同時(shí)發(fā)生兩起特大火災(zāi)以及本地經(jīng)濟(jì)特征。
四、總結(jié)
火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本目標(biāo)是保證人們的生命安全,要確保進(jìn)行設(shè)定發(fā)生火災(zāi)時(shí),確保所有人員生命不受到威脅,如何最佳高效和安全地對(duì)評(píng)估目標(biāo)物人群安全疏散,其次是保證人們的財(cái)產(chǎn)安全,最大限度的降低火災(zāi)帶來(lái)的直接和間接的損失?;馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范為依據(jù),評(píng)估目標(biāo)要明確,數(shù)據(jù)要充分、可靠,評(píng)估工作內(nèi)容和程序要合理,邏輯論證過(guò)程要嚴(yán)密;所采用的城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、滅火救援力量布局評(píng)估與規(guī)劃技術(shù)體系要完整,定性和定量評(píng)估相結(jié)合,要能較好地為消防站、消防裝備規(guī)劃的論證提供系統(tǒng)分析手段。
【參考文獻(xiàn)】:
[1]郭海濤.消防站合理布局配置有關(guān)問(wèn)題的初探[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2009,(2):27-29.
(1)常規(guī)的處方式防火設(shè)計(jì)遵循的是我國(guó)現(xiàn)行的消防規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),所涉及的各消防子系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立,其設(shè)計(jì)原則就是滿(mǎn)足規(guī)范要求的基本參數(shù),依據(jù)處方式防火設(shè)計(jì)建立的消防系統(tǒng)的形式較為單一,對(duì)其進(jìn)行的常規(guī)檢測(cè)工作相對(duì)比較簡(jiǎn)單,檢測(cè)項(xiàng)目較為固定,判定依據(jù)基本具有唯一性。常規(guī)建筑物實(shí)施防火檢測(cè),只要按照國(guó)家有關(guān)防火規(guī)范條文進(jìn)行常規(guī)消防檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告,作為驗(yàn)收單位進(jìn)行消防驗(yàn)收的依據(jù)。(2)針對(duì)消防性能化設(shè)計(jì)的建筑,由于其本身超出規(guī)范要求,僅以我國(guó)現(xiàn)行的消防規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和常規(guī)的檢測(cè)形式不能滿(mǎn)足其消防系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證與評(píng)價(jià)。在進(jìn)行性能化防火設(shè)計(jì)目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證之前,驗(yàn)證人員要充分領(lǐng)會(huì)理解性能化防火設(shè)計(jì)文件及復(fù)核評(píng)估文件,根據(jù)該建筑物性能化防火設(shè)計(jì)文件中該建筑物防火設(shè)施的性能目標(biāo)開(kāi)展有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。對(duì)于基于性能化防火設(shè)計(jì)要求建立的消防系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證,各個(gè)項(xiàng)目的判定依據(jù)多數(shù)不能直接套用現(xiàn)行消防規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù),而是在對(duì)性能化防火設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)目標(biāo)和實(shí)施方法有了深入掌握的前提下(必要時(shí)還需就具體技術(shù)細(xì)節(jié)與有關(guān)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行面對(duì)面的直接溝通),經(jīng)過(guò)分析推演最終得出具體項(xiàng)目的量化判定值。
2性能化設(shè)計(jì)目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證的主要內(nèi)容
2.1人員安全疏散問(wèn)題在傳統(tǒng)的人員安全疏散設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)人員的主要任務(wù)是依照規(guī)范的要求保證一定的出口個(gè)數(shù)、出口寬度和疏散距離等,這在多數(shù)建筑中是可行的。但是隨著新的建筑形式的出現(xiàn)和建筑規(guī)模的不斷增加使得出口個(gè)數(shù)、疏散寬度和疏散距離不能完全滿(mǎn)足規(guī)范的要求,尤其是在一些大型商場(chǎng)的疏散設(shè)計(jì)中,問(wèn)題更加突出。實(shí)際上,影響人員疏散的因素除了出口個(gè)數(shù)、疏散寬度和疏散距離外,還應(yīng)該包括建筑物內(nèi)的煙氣溫度、毒性、熱輻射和結(jié)構(gòu)的損傷與破壞等各種因素,這意味著應(yīng)該將這些影響因素作為一個(gè)綜合的系統(tǒng)來(lái)對(duì)待?,F(xiàn)行規(guī)范中雖然也包含了對(duì)煙氣控制和結(jié)構(gòu)的要求,但是對(duì)各種因素之間的相互作用沒(méi)有詳細(xì)地說(shuō)明,特別是沒(méi)有定量的說(shuō)明各因素之間對(duì)人員疏散安全性的影響程度。也就是說(shuō),傳統(tǒng)的疏散設(shè)計(jì)主要考慮建筑布局對(duì)疏散的影響,缺乏綜合的定量的分析。性能化的疏散設(shè)計(jì)中,將建筑物內(nèi)全體人員疏散到安全地點(diǎn)之前不應(yīng)受到火災(zāi)的危害作為設(shè)計(jì)目標(biāo),疏散的安全性是通過(guò)分析疏散時(shí)間(RSET)和危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)間(ASET)的分析比較來(lái)判斷的。疏散時(shí)間和危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)間的計(jì)算中綜合考慮了各種可能發(fā)生的火災(zāi)場(chǎng)景下,建筑物及其消防系統(tǒng)的影響。常規(guī)防火檢測(cè)一般不涉及安全疏散的路徑、安全出口個(gè)數(shù)、安全出口寬度和疏散距離、可燃物的布置等。對(duì)于性能化設(shè)計(jì)建筑,在人員安全疏散方面,現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證應(yīng)主要針對(duì)建筑內(nèi)部性能化設(shè)計(jì)的功能區(qū)域的安全疏散的路徑、安全出口個(gè)數(shù)、安全出口寬度和疏散距離、可燃物的布置進(jìn)行檢查和驗(yàn)證。2.2防火分區(qū)超面積問(wèn)題由于建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及使用功能方面的要求,在建筑防火分區(qū)的劃分方面經(jīng)常會(huì)遇到防火分區(qū)面積超過(guò)規(guī)范要求的情況。設(shè)置防火分區(qū)的目的是為了控制火災(zāi)的最大規(guī)模,限制火災(zāi)的大面積蔓延,從而減少由此而帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。增大防火分區(qū)面積將會(huì)增大火災(zāi)大面積蔓延的可能性,同時(shí)由于疏散距離的增加等因素也將導(dǎo)致人員疏散的危險(xiǎn)性增加。所以,通過(guò)采取措施控制火災(zāi)的蔓延,同時(shí)能夠保證人員疏散的安全,可以達(dá)到同樣的目的而不對(duì)面積作具體的規(guī)定??刂苹馂?zāi)的蔓延的措施包括對(duì)局部火災(zāi)危險(xiǎn)性較高的區(qū)域采取必要的防火分隔、對(duì)可燃物的布置和間距提出要求、以及設(shè)計(jì)防排煙和自動(dòng)滅火系統(tǒng)等。在采取上述措施的基礎(chǔ)上,防火分區(qū)超面積的問(wèn)題就轉(zhuǎn)化為人員的安全疏散問(wèn)題。常規(guī)防火檢測(cè)一般不涉及防火分區(qū)的面積、防火門(mén)及防火卷簾的設(shè)置,只對(duì)已設(shè)置的防火門(mén)及防火卷簾的外觀及關(guān)閉功能進(jìn)行檢查。因此,在防火分區(qū)方面,性能化防火設(shè)計(jì)目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證應(yīng)主要針對(duì)防火分區(qū)的面積、防火門(mén)及防火卷簾的設(shè)置進(jìn)行檢查和驗(yàn)證。2.3防排煙問(wèn)題一般來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)防排煙系統(tǒng)主要是實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)目標(biāo):①為人員疏散提供一個(gè)相對(duì)安全的區(qū)域,保證在疏散過(guò)程中不會(huì)受到火災(zāi)產(chǎn)生的煙氣的傷害。②為消防救援提供一個(gè)救援和展開(kāi)滅火戰(zhàn)斗的安全通道和區(qū)域,免受火災(zāi)的影響。③及時(shí)排除火災(zāi)中產(chǎn)生的大量熱量,減少對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的損傷。在防排煙方面,現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證應(yīng)主要針對(duì)防煙分區(qū)面積、擋煙垂壁、排煙口、補(bǔ)風(fēng)口的位置、大小、補(bǔ)風(fēng)量、排煙量、煙控效果、火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)與防排煙系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)功能、可燃物的布置等進(jìn)行檢查和驗(yàn)證。對(duì)以上問(wèn)題,大部分指標(biāo)消防驗(yàn)收人員可通過(guò)直觀檢查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、功能測(cè)試等進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證;但是補(bǔ)風(fēng)量、排煙量、煙控效果等指標(biāo)不易評(píng)價(jià),涉及到數(shù)據(jù)測(cè)試與分析研究,需由第三方專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展進(jìn)行。2.4結(jié)構(gòu)防火問(wèn)題近來(lái)采用鋼結(jié)構(gòu)的建筑物越來(lái)越多,其中具有裝飾性的鋼結(jié)構(gòu)占了較大的比例,這種鋼結(jié)構(gòu)常??梢栽谥型ヮ?lèi)建筑中看到,其他一些特殊建筑,例如國(guó)家大劇院的外殼、國(guó)家游泳中心等,也采用了這類(lèi)鋼結(jié)構(gòu)。由于對(duì)這類(lèi)結(jié)構(gòu)的特殊要求,使得常規(guī)的結(jié)構(gòu)防火保護(hù)措施不再適用,而必須采用性能化的分析方法對(duì)結(jié)構(gòu)的防火安全性能做出評(píng)價(jià)?;馂?zāi)中鋼結(jié)構(gòu)的失效一般表現(xiàn)在承載力和變形兩個(gè)方面,對(duì)承載力的降低和變形量的要求一般都可以通過(guò)臨界溫度指標(biāo)來(lái)反映。在確定臨界溫度的情況下,我們可以分析對(duì)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大威脅的火災(zāi)場(chǎng)景,并對(duì)這些火災(zāi)場(chǎng)景下鋼結(jié)構(gòu)可能的最大溫升進(jìn)行計(jì)算。如果溫升不超過(guò)臨界溫度則鋼結(jié)構(gòu)在不采用額外防火保護(hù)的情況下也是安全的,如果溫升大于臨界溫度則需要限制地面可燃物的數(shù)量和種類(lèi),或采用必要的滅火措施控制火災(zāi)的規(guī)模。因此,鋼結(jié)構(gòu)的保護(hù)的區(qū)域與傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)具有很大不同,首先保護(hù)面積不同,有的地方不需要保護(hù),但有的地方需要重點(diǎn)保護(hù),并有限制可燃物的要求,此外,對(duì)于結(jié)構(gòu)的保護(hù)高度與水平,均有相關(guān)的要求。因此,在結(jié)構(gòu)防火方面,性能化防火設(shè)計(jì)目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證應(yīng)主要針對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的防火保護(hù)、耐火性能及可燃物的布置進(jìn)行檢查和驗(yàn)證。
3性能化防火設(shè)計(jì)目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證實(shí)施步驟
關(guān)鍵詞 :消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) , 防火監(jiān)督 ,關(guān)系 , 作用 , 瓶頸
Abstract: the paper to the grass-roots supervisor working experience for many years, combining with the law of the People's Republic hereby "(2009 edition hereinafter referred to as the" new hereby ") and the state council on strengthening and improving the opinions of the fire control work "(46 date file) spirit, analyzes the functions of the organization fire protection technology service and in the fire supervision and inspection of the functions and fire protection technology development services to the necessity, and discusses crack development, management, fire control technology service agencies bottleneck problems.
Keywords: fire control technology service agencies, fire protection supervision, relationship, the function, the bottleneck
中圖分類(lèi)號(hào):D035.36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
近十幾年來(lái),國(guó)際上消防注冊(cè)工程師、消防設(shè)備士、注冊(cè)消防檢查員等新的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)人員不斷涌現(xiàn),大量的承擔(dān)著具體的消防技術(shù)業(yè)務(wù)。我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制、政府轉(zhuǎn)型腳步的加快,消防監(jiān)督工作模式也將逐步從過(guò)去"保姆式"、“包攬式”的直接管理轉(zhuǎn)到以宏觀調(diào)控、依法行政和維持社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的間接管理上來(lái),大量事務(wù)性消防工作也從公安消防機(jī)構(gòu)職能中剝離出來(lái),巨大市場(chǎng)必將催生大量的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,其對(duì)傳統(tǒng)的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)必將帶來(lái)巨大的便利和有效的補(bǔ)充。因此探討研究消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與現(xiàn)代消防監(jiān)督的關(guān)系、如何破解消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸、怎樣嚴(yán)格管控使之更好的為消防監(jiān)督業(yè)務(wù)服務(wù)意義重大。
一、發(fā)展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是《新消防法》和貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)的必然要求,是加強(qiáng)消防監(jiān)督管理的必然需求。
《新消防法》第十六條規(guī)定的單位必須對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè);《意見(jiàn)》第六條規(guī)定:“要建立火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度,由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),作為單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)?!保坏谑鍡l規(guī)定:“要建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制,消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估,做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)?!?;《建設(shè)工程消防管理規(guī)定》(公安部第106號(hào)令)第二十一條明確規(guī)定:建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供消防設(shè)施、電氣技術(shù)防火檢測(cè)合格證明文件。由此可見(jiàn),消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正越來(lái)越多的承擔(dān)著社會(huì)單位消防安全的具體業(yè)務(wù)性職責(zé),越來(lái)越顯著的成為消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的得力助手。
1、建立健全消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是為消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)減負(fù)的需要。由于消防工作涉及到社會(huì)方方面面、千家萬(wàn)戶(hù),有人戲稱(chēng) "消防工作上管天、下管地,中間還要管空氣"。當(dāng)前各地公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)已是嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),整天忙于應(yīng)付。下表是公安部消防局對(duì)世界國(guó)家和地區(qū)消防力量的統(tǒng)計(jì):
可見(jiàn)我國(guó)公安消防力量占總?cè)丝诒壤h(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)的水平,近期內(nèi)大規(guī)模的增加消防監(jiān)督人員的編制是不可能實(shí)現(xiàn)的,這就需要充分發(fā)揮消防安全中介組織的作用,辦理具體事務(wù)性工作,以減輕公安消防機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。
2、建立健全消防安全中介組織是消防監(jiān)督體制轉(zhuǎn)換的需要。新消防法規(guī)定:?jiǎn)挝幌腊踩?zé)任自負(fù)、隱患自除、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),公安消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)必將由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成"保姆"監(jiān)督模式向監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)型轉(zhuǎn)變,通過(guò)抽樣性監(jiān)督(備案制度及抽查制度就是轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn))、指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對(duì)全社會(huì)消防安全的宏觀控制。這樣原來(lái)由公安消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)的大部分監(jiān)督檢查工作都落到了單位自己身上,例如上文所列舉的《意見(jiàn)》第六條、第十五條《新消防法》第十六條及《建設(shè)工程消防管理規(guī)定》(公安部第106號(hào)令)第二十一條規(guī)定具體技術(shù)服務(wù)性事務(wù)。這就急需大量的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)織為單位提供諸如消防評(píng)估、咨詢(xún)、消防設(shè)施檢測(cè)、維修保養(yǎng)等方面的服務(wù)。
3、建立健全消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是消防行政審批改革的需要。消防行政審批制度改革中取消的消防行政審批職能必須要通過(guò)規(guī)范、公正的中介組織來(lái)承擔(dān)。新《消防法》、《建設(shè)工程監(jiān)督規(guī)定》及《行政許可法》明確規(guī)定:消防工程驗(yàn)收、建設(shè)工程消防竣工備案必須取得合格的消防技術(shù)檢測(cè)報(bào)告,此類(lèi)具有法律效應(yīng)的消防技術(shù)檢測(cè)報(bào)告,只能通過(guò)具備資質(zhì)、規(guī)范、公正的中介組織來(lái)承擔(dān),可見(jiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是行政審批職能轉(zhuǎn)變的有效補(bǔ)充。
4、發(fā)展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是適應(yīng)消防管理對(duì)象日益復(fù)雜化的需要?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,大量新材料、新工藝的投入使用,消防管理對(duì)象日益復(fù)雜化,對(duì)一些復(fù)雜的消防管理對(duì)象消防監(jiān)督人員難免力不從心。如現(xiàn)代建筑的防火設(shè)計(jì)日趨復(fù)雜,需要由專(zhuān)業(yè)的部門(mén)、專(zhuān)業(yè)的消防工程師進(jìn)行整體的設(shè)計(jì),從火災(zāi)的發(fā)展趨勢(shì)、消防設(shè)施的綜合效應(yīng)、建筑和設(shè)備的安全度等方面的性能指標(biāo)中選擇最佳方案,提供完整的、令人信服的、達(dá)到防火目的的設(shè)計(jì)報(bào)告(性能化設(shè)計(jì)評(píng)估報(bào)告就是例子),最后由公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決判定,使消防監(jiān)督部門(mén)從事務(wù)的直接參與者變?yōu)槊逼鋵?shí)的審核者,從而提高了消防監(jiān)督的透明度、公正性,也可杜絕一些獨(dú)斷專(zhuān)行、以權(quán)管理等非科學(xué)的甚至是腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理
云海觀瀾小區(qū)項(xiàng)目工程原連云港海關(guān)生活區(qū)改造項(xiàng)目于2008年4月正式啟動(dòng),是連云港海關(guān)為改善廣大關(guān)警員住房條件而以海關(guān)機(jī)關(guān)服務(wù)中心的名義委托連云港潤(rùn)民置業(yè)有限公司(下稱(chēng)潤(rùn)民置業(yè))開(kāi)發(fā)建設(shè)的團(tuán)購(gòu)房項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)期間,由于手續(xù)不齊備、內(nèi)部管理矛盾等原因致使工程數(shù)次停工,直至2014年4月項(xiàng)目徹底陷于停滯狀態(tài)。截至項(xiàng)目停工時(shí),項(xiàng)目主體工程完工,地下室工程、電前期預(yù)埋、外墻裝修工程業(yè)已完成;水電安裝、消防工程、智能化工程、公共部位裝修、電梯安裝工程、部分商業(yè)用房、室外工程以及配套工程等未實(shí)施;
在建設(shè)程序?qū)徟矫?,辦理了項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審核、立項(xiàng)審批、建設(shè)用地許可和規(guī)劃方案審定,辦理了A樓的建設(shè)工程規(guī)劃許可、消防設(shè)計(jì)審查以及施工圖紙審查。根據(jù)市委市政府的會(huì)議紀(jì)要,港口集團(tuán)所屬的金港灣建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司作為該項(xiàng)目新的開(kāi)發(fā)主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的續(xù)建工作。2016年11月7日,我公司與連云港海關(guān)機(jī)關(guān)服務(wù)中心簽訂了《項(xiàng)目續(xù)建合作協(xié)議》,正式啟動(dòng)項(xiàng)目的續(xù)建工作。同時(shí)將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位由潤(rùn)民置業(yè)變更為金港灣建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司,項(xiàng)目名稱(chēng)由“海關(guān)生活區(qū)改造項(xiàng)目”變更為“云海觀瀾小區(qū)項(xiàng)目”;2016年6月16日,規(guī)劃局補(bǔ)發(fā)了項(xiàng)目B、C號(hào)樓的建設(shè)工程規(guī)劃許可證;2017年6月19日,市施工圖審查中心出具證明,同意對(duì)A樓審圖意見(jiàn)書(shū)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行變更并證明B、C樓的施工圖紙通過(guò)了審圖中心的技術(shù)審查,符合當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)規(guī)范要求;2017年10月10日,根據(jù)港口集團(tuán)《關(guān)于云海觀瀾小區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)事宜專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》確定了連云港港口建筑安裝工程公司替代浙江麗水市第二建筑安裝工程公司作為施工總承包單位;2017年12月17日,市消防支隊(duì)出具項(xiàng)目B、C樓的消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū),同意消防設(shè)計(jì); 2018年3月28日,取得了整體項(xiàng)目的建筑工程施工許可證開(kāi)始續(xù)建工作。
在相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、配合和關(guān)心下,通過(guò)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)和建設(shè)單位各方人員的共同努力下,經(jīng)過(guò)緊張的施工建設(shè),已完成合同約定的各項(xiàng)任務(wù)。施工單位提出竣工報(bào)告,監(jiān)理單位已組織并通過(guò)了預(yù)驗(yàn)收,并提出了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;勘察、設(shè)計(jì)單位分別提出了勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告;我公司已按合同約定支付工程款,已與施工單位簽署工程質(zhì)量保修書(shū)。本工程各項(xiàng)報(bào)批資料及項(xiàng)目批準(zhǔn)相關(guān)資料、手續(xù)齊全?,F(xiàn)將本工程建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、工程概括
項(xiàng)目建設(shè)地址位于連云區(qū)墟溝東園路15號(hào),由A、B、C三棟高層商住樓、地下室及配套用房組成,占地面積約1.01833公頃,總建筑面積約46848.8m2(其中A樓:地上:17057M2、地下:8575m2。B樓10608.40m2,C樓10608.40m2。A樓地上28層,地下2層,B,C樓地上32層,無(wú)地下室。
工程名稱(chēng):云海觀瀾小區(qū)項(xiàng)目(原連云港海關(guān)生活區(qū)改造項(xiàng)目)
建設(shè)單位:連云港金港灣建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司(原建設(shè)單位:連云港潤(rùn)民置業(yè)有限公司)
設(shè)計(jì)單位:連云港市建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司
勘察單位:連云港市建院工程勘察檢測(cè)有限公司
監(jiān)理單位:江蘇地亞建筑有限公司
施工單位:連云港港口建筑安裝工程公司(原施工單位:浙江麗水市第二建筑安裝工程公司)
二、建立管理機(jī)構(gòu)落實(shí)保證措施
1、我公司為保證該工程的順利進(jìn)行,本著質(zhì)量第一、安全第一和厲行節(jié)約的原則,明確了剛才管理的相關(guān)規(guī)定,制定了廉政、質(zhì)量、安全、資金使用及現(xiàn)場(chǎng)施工管理保證措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、施工單位實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)人員負(fù)責(zé)制,各類(lèi)人員職責(zé)明確,規(guī)章制度健全,現(xiàn)場(chǎng)管理有序,工程秩序良好。
三、對(duì)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的評(píng)價(jià)
1、設(shè)計(jì)單位能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地參加基礎(chǔ)驗(yàn)槽,參加相關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收、參加工程竣工驗(yàn)收;簽發(fā)設(shè)計(jì)修改變更,技術(shù)洽商通知;參加相關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題處理;出具設(shè)計(jì)單位質(zhì)量檢查報(bào)告;完成合同所約定的內(nèi)容,良好的履行了設(shè)計(jì)單位的職責(zé)。
2、監(jiān)理單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員資格、配備及到位符合要求;監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則按規(guī)定編制、審批;對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查;實(shí)施見(jiàn)證取樣制度;對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,確保質(zhì)量;簽發(fā)質(zhì)量問(wèn)題通知單,并復(fù)查質(zhì)量問(wèn)題整改結(jié)果;組織工序、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收,參與單位工程質(zhì)量的驗(yàn)收;收集整理完成監(jiān)理資料,審查、監(jiān)督施工單位的資料報(bào)驗(yàn);出具監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;完成合同所約定的內(nèi)容,履約情況良好。
3、施工單位項(xiàng)目部管理人員的資格、配備到位,主要專(zhuān)業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位符合要求;施工組織設(shè)計(jì)或施工方案有審批并執(zhí)行;施工現(xiàn)場(chǎng)配置施工操作技術(shù)規(guī)程及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);按工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工圖文件實(shí)施;工序、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定符合要求;及時(shí)整改質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理;收集、整理完整的質(zhì)保資料;出具施工單位工程質(zhì)量自評(píng)報(bào)告;完成合同所約定的內(nèi)容,較好的履行了自身的責(zé)任和業(yè)務(wù)。
四、質(zhì)量監(jiān)督管理
1、本工程由連云港市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量、安全監(jiān)督。
2、工程所用主要建筑材料、各種構(gòu)配件及設(shè)備均有合格證,按要求進(jìn)行各種檢測(cè)試驗(yàn),其檢測(cè)報(bào)告結(jié)果合格。其中用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試件、砂漿試塊進(jìn)行了見(jiàn)證取樣檢測(cè),檢測(cè)數(shù)量符合要求。
3、本工程未發(fā)生任何質(zhì)量安全事故和其他安全事故,基礎(chǔ)、主體、屋面等施工質(zhì)量均符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。
五、安全文明施工
本工程位于連云港海關(guān)后院內(nèi),為了不影響海關(guān)正常的辦公及避免不安全隱患的發(fā)生。施工單位做到封閉施工、現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全文明施工細(xì)則及施工警告語(yǔ)牌,并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)文明施工管理,秩序良好,安全竣工。
六、工程檔案管理
施工過(guò)程中,各參加單位按《建筑工程資料管理規(guī)程》,設(shè)專(zhuān)人對(duì)施工過(guò)程的全部資料進(jìn)行記錄、收集和整理。隨著工程的進(jìn)展,各方相互配合,對(duì)資料進(jìn)行檢查、核對(duì)和確認(rèn)。目前施工資料齊全,竣工資料也已通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的檢查,辦理移交。
七、竣工驗(yàn)收結(jié)論
本工程已于2020年4月經(jīng)設(shè)計(jì)(勘察)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)及建設(shè)單位的相關(guān)人員共同進(jìn)行了預(yù)驗(yàn)收,施工單位對(duì)預(yù)驗(yàn)收中提出的不足之處進(jìn)行了整改,初步認(rèn)為該工程建設(shè)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家予以指正。
謝謝!預(yù)祝今天驗(yàn)收?qǐng)A滿(mǎn)成功。
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