前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇建設(shè)工程招標(biāo)形式范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

建設(shè)工程招標(biāo)形式范文第1篇

    第一條  為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，鼓勵競爭，確保質(zhì)量，縮短工期，提高效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省具體情況，特制定本規(guī)定。

    第二條  凡是列入國家和省計劃的建設(shè)工程，濟(jì)南、青島、淄博、煙臺、濰坊五市建筑面積在三千平方米以上（含三千平方米）或投資額在五十萬元以上（含五十萬元）的建設(shè)工程，均按本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)；三千平方米以下或五十萬元以下的建設(shè)工程，可實(shí)行平方米造價包干。其它市、地招標(biāo)工程規(guī)模，參照五市標(biāo)準(zhǔn)，自行確定。

    第三條  凡持有營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證明的國營、集體建筑安裝企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊，工程承包公司，綜合開發(fā)公司，不受地區(qū)、部門限制，都可以參加投標(biāo)。項目主管部門和各地區(qū)，對于外部門、外地區(qū)中標(biāo)的單位，應(yīng)積極提供方便。

    第四條  建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動，受國家法律的保護(hù)和監(jiān)督。

    第五條  建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)，必須堅持招標(biāo)平等、評標(biāo)合理、定標(biāo)公正。

    第六條  各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)審查招標(biāo)投標(biāo)登記；提供招標(biāo)投標(biāo)信息；參與審定標(biāo)底；做好評標(biāo)定標(biāo)；組建招標(biāo)辦公室，辦理具體招標(biāo)投標(biāo)事宜。

    大中型項目和省重點(diǎn)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)，由省城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門直接管理與監(jiān)督。

    第二章  招  標(biāo)

    第七條  實(shí)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程必須具備以下條件：

    一、有審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計文件和概（預(yù)）算，并已列入當(dāng)年基本建設(shè)計劃；

    二、有持證設(shè)計單位設(shè)計的圖紙和預(yù)算，并能保證連續(xù)施工；

    三、建設(shè)工程用地手續(xù)已經(jīng)辦妥，施工現(xiàn)場三通一平已經(jīng)完成；

    四、資金、材料、設(shè)備和協(xié)作配套條件均已落實(shí)，并能保證供應(yīng)；

    五、工程建筑許可證已經(jīng)辦理，工程標(biāo)底業(yè)經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建設(shè)銀行審定。

    第八條  建設(shè)工程施工招標(biāo)，由建設(shè)單位具體組織辦理或委托招標(biāo)辦公室代辦。招標(biāo)方式可采用公開招標(biāo)，通過報刊、廣播、電視招標(biāo)廣告；也可采用邀請招標(biāo)，向有能力承擔(dān)招標(biāo)工程的三個以上施工單位發(fā)出招標(biāo)通知書。

    大中型工業(yè)項目和高層、高級民用建筑，應(yīng)邀請五個以上具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行投標(biāo)。

    第九條  建設(shè)工程施工招標(biāo)，可實(shí)行整個建筑項目招標(biāo)，也可實(shí)行按單位工程招標(biāo)和專業(yè)工程招標(biāo)。無論采取哪種形式，都應(yīng)在招標(biāo)廣告或通知書中說明。

    第十條  招標(biāo)程序：

    一、建設(shè)單位向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門或招標(biāo)辦公室辦理申請招標(biāo)手續(xù)，領(lǐng)取招標(biāo)申請書，編制招標(biāo)文件；

    二、招標(biāo)單位招標(biāo)廣告或發(fā)出招標(biāo)通知書；

    三、施工企業(yè)申請投標(biāo)，招標(biāo)單位對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查，并報當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門審批，確定投標(biāo)單位；

    四、投標(biāo)企業(yè)購買投標(biāo)申請書和領(lǐng)取招標(biāo)文件；

    五、招標(biāo)單位組織投標(biāo)企業(yè)勘察工程現(xiàn)場，解答招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)；

    六、投標(biāo)企業(yè)密封報送投標(biāo)書；

    七、當(dāng)眾開標(biāo)、議標(biāo)、確定中標(biāo)企業(yè)，發(fā)出中標(biāo)通知書；

    八、招標(biāo)單位和中標(biāo)企業(yè)簽訂承包合同；

    九、未中標(biāo)企業(yè)，退還招標(biāo)文件。

    第十一條  招標(biāo)文件發(fā)出之日起，到開標(biāo)之日一般不超過一個月，大中型工程，不得超過二個月。

    第十二條  招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：

    一、綜合說明書，包括工程內(nèi)容、范圍、工程量、技術(shù)質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、可供使用的場地、臨時設(shè)施及水、電、道路等；

    二、施工圖紙、設(shè)計資料與設(shè)計說明書；

    三、計劃開工、竣工日期；

    四、工程特殊要求和合同主要條款；

    五、供料方式及主要材料的貨源和價格；

    六、投標(biāo)起止日期和開標(biāo)日期、地點(diǎn)。

    第十三條  招標(biāo)單位不得擅自改變已發(fā)出的招標(biāo)文件，否則，應(yīng)賠償由此而給投標(biāo)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

    第三章  投  標(biāo)

    第十四條  參加投標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)在招標(biāo)廣告或投標(biāo)通知規(guī)定的時間內(nèi)報送申請書，并附企業(yè)狀況說明，包括：

    一、企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)、技術(shù)等級、隸屬關(guān)系、地址、負(fù)責(zé)人姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼和開戶銀行帳號；

    二、企業(yè)簡況，包括企業(yè)興辦時間、現(xiàn)有固定資產(chǎn)和流動資金數(shù)額、技術(shù)裝備情況，近期施工的主要工程質(zhì)量、工期情況，工程技術(shù)管理人員和技術(shù)工人數(shù)量、工人平均等級；

    三、外地參加的投標(biāo)企業(yè)，應(yīng)經(jīng)企業(yè)所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)鑒證，并持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、企業(yè)所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門介紹信，到招標(biāo)所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門登記后，方可參加投標(biāo)。否則，不得參加投標(biāo)和承包施工任務(wù)。

    第十五條  投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)到招標(biāo)文件后，應(yīng)按期報送標(biāo)函。其內(nèi)容應(yīng)包括：

    一、標(biāo)函綜合說明書，按圖紙計算的工程量、總標(biāo)價和平方米標(biāo)價；

    二、工程質(zhì)量和安全施工的主要技術(shù)組織措施；

    三、計劃開工、竣工日期及施工天數(shù)；

    四、臨時設(shè)施占地和主要材料數(shù)量等。

    第十六條  標(biāo)函必須加蓋企業(yè)及法人代表的印鑒，信封密封處加蓋企業(yè)印鑒后送招標(biāo)單位。標(biāo)函一經(jīng)寄出，不得更改。

    第四章  標(biāo)  價

    第十七條  招標(biāo)工程的標(biāo)底，由建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計文件和我省規(guī)定的現(xiàn)行工程預(yù)算定額，或國家統(tǒng)一編制的專業(yè)定額、地區(qū)材料預(yù)算價格、綜合取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，并考慮影響工程造價的動態(tài)因素。一般住宅民用建筑，可以測算幾個有代表性的平方米造價作為計算標(biāo)底的依據(jù)。還可以根據(jù)不同類型的工程，分別按現(xiàn)行工程預(yù)算定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定上下浮動的建筑產(chǎn)品價格。有條件的大中型工業(yè)項目也可按審批的擴(kuò)初概算作標(biāo)底。建設(shè)單位無力編制標(biāo)底的，可委托工程咨詢單位、設(shè)計單位、定額站、建設(shè)銀行承擔(dān)，按標(biāo)底價格的千分之一，最高不超過千分之一點(diǎn)五計取代編費(fèi)。受委托編制標(biāo)底價格的單位，應(yīng)按上述規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行編制，不得有意壓低或抬高標(biāo)價。

    標(biāo)底計算后，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門會同建設(shè)銀行和項目主管部門審定。標(biāo)底不得突破工程概算和預(yù)算。標(biāo)底在開標(biāo)前，必須嚴(yán)格保密。

    第十八條  投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)、管理水平，在投標(biāo)報價時將施工管理費(fèi)、計劃利潤作為競爭性費(fèi)率。

    第十九條  招標(biāo)投標(biāo)工程執(zhí)行地區(qū)材料預(yù)算價格的，原則上一次包死。高于預(yù)算價格的部分材料價差，計算標(biāo)底時能計算入標(biāo)底總價的，應(yīng)一并計算在標(biāo)底總價之內(nèi)。

    第二十條  根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《建筑安裝工程承包合同條例》規(guī)定允許調(diào)價的范圍和幅度，簽訂合同時應(yīng)具體寫明，便于雙方在工程結(jié)算時按合同條款規(guī)定辦理。

    第五章  評  標(biāo)

    第二十一條  評標(biāo)實(shí)行集體評定方式。招標(biāo)單位組織投標(biāo)企業(yè)并邀請項目主管部門、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、建行以及有關(guān)部門，組成評標(biāo)小組，進(jìn)行公開評標(biāo)定標(biāo)。標(biāo)書應(yīng)當(dāng)眾啟封，宣布投標(biāo)企業(yè)的報價及其它主要內(nèi)容。

    第二十二條  開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)下列情況之一者為無效標(biāo)書：

    （一）標(biāo)書未加蓋企業(yè)及其法人代表印鑒（或簽字）的；

    （二）信封密封處未加蓋企業(yè)公章的；

    （三）逾期送達(dá)標(biāo)書的；

    （四）投標(biāo)企業(yè)法人代表未參加開標(biāo)會議的。

    第二十三條  確定中標(biāo)的主要條件是：標(biāo)價合理，保證工程質(zhì)量和工期，經(jīng)濟(jì)效益好，社會信譽(yù)高。

    自開標(biāo)之日起，決標(biāo)期一般不超過五天，大中型工程不超過十天。

    第二十四條  一般工業(yè)和民用項目中標(biāo)價格應(yīng)控制在標(biāo)底價格的上、下5％之間；大中型工業(yè)項目和高層高級民用項目，應(yīng)控制在標(biāo)底價格的5％～7％之間。超過上、下限標(biāo)價幅度的為廢標(biāo)。所有投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)價都高于規(guī)定標(biāo)底幅度時，如屬標(biāo)底錯漏，應(yīng)予更正。

    第二十五條  確定中標(biāo)企業(yè)后，由招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，雙方應(yīng)在一個月內(nèi)簽訂承包合同。拒簽合同的，應(yīng)賠償由此而給另一方造成的經(jīng)濟(jì)損失。對未中標(biāo)企業(yè)，由招標(biāo)單位收回招標(biāo)文件，并付給投標(biāo)企業(yè)編制投標(biāo)補(bǔ)償金，按中標(biāo)價格的萬分之零點(diǎn)五計算，最多不超過一千元。

    第二十六條  建設(shè)工程施工招標(biāo)，凡委托招標(biāo)辦公室辦理的，在決標(biāo)后，招標(biāo)單位以中標(biāo)價格的萬分之六、中標(biāo)企業(yè)以中標(biāo)價格的萬分之四，向招標(biāo)辦公室交納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。

    第六章  爭議解決與處罰

    第二十七條  對在招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)生的糾紛，由各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門調(diào)處，其中大中型項目和省重點(diǎn)項目，由省城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門調(diào)解裁定；其它項目由各市地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門調(diào)解裁定。

    第二十八條  招標(biāo)投標(biāo)雙方簽訂合同后必須嚴(yán)格履行合同，如發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，任何一方均可按國家規(guī)定向合同管理機(jī)關(guān)申請仲裁，也可直接向人民法院起訴。

    第二十九條  違反本規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)及所簽訂的工程承包合同均屬無效，并作如下處理：

    （一）項目未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開工，除責(zé)令停止施工外，對建設(shè)單位和施工企業(yè)各處以一萬元以下罰款；

    （二）向投標(biāo)企業(yè)泄露標(biāo)底的，對泄露單位處以一千元至五千元的罰款；個人泄露標(biāo)底，有營私舞弊、行賄受賄行為的，依法給予經(jīng)濟(jì)制裁或追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

    （三）施工企業(yè)在投標(biāo)過程中互相串通作弊，哄抬標(biāo)價，擾亂投標(biāo)秩序的，取消一年以上的投標(biāo)資格；

    （四）投標(biāo)企業(yè)為了搶任務(wù)，無原則自壓標(biāo)價，中標(biāo)后另向建設(shè)單位索取其它費(fèi)用者，投標(biāo)無效；已經(jīng)施工的，令其停止施工，撤離現(xiàn)場，并處以五千元罰款；

    （五）招標(biāo)單位在開標(biāo)前后，指使投標(biāo)企業(yè)修改標(biāo)價者，對招標(biāo)單位處以一萬元罰款，對修改標(biāo)價的投標(biāo)企業(yè)取消其投標(biāo)資格。

    （六）以上罰款由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T執(zhí)行。罰款收入一律上交當(dāng)?shù)刎斦?/p>

    第七章  附  則

    第三十條  省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會可以根據(jù)本規(guī)定制定招標(biāo)投標(biāo)文件格式。

    第三十一條  本規(guī)定不適用中外合資、中外合作和外商獨(dú)資項目。

建設(shè)工程招標(biāo)形式范文第2篇

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)階段；造價控制；重要性；措施

招投標(biāo)階段的造價控制不是簡單意義的任意壓價，讓承包人無利可圖，而是通過招標(biāo)尋求一個符合市場行情且承發(fā)包雙方都能接受的合理價格，以及針對這一價格制定出的調(diào)整辦法，消除不平衡的投標(biāo)報價，避免施工管理和竣工結(jié)算過程中的各種索賠、爭議、投訴等。本文結(jié)合招投標(biāo)工作實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對招標(biāo)投階段造價控制的重要性及措施兩方面內(nèi)容進(jìn)行闡述。

一、工程施工招投標(biāo)階段造價控制的重要性

招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)是承發(fā)包雙方合同的簽訂必經(jīng)幾個過程。業(yè)主發(fā)出的招標(biāo)文件是要約邀請，投標(biāo)人提交投標(biāo)文件是要約，經(jīng)過評標(biāo)、定標(biāo)是一個承諾的過程，最后簽訂施工合同，成為以該工程質(zhì)量、工期、價格為主要內(nèi)容的法律文件。施工招標(biāo)文件是由招標(biāo)單位或受其委托的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，并向投標(biāo)單位提供的為進(jìn)行招標(biāo)工作所必需的重要文件，它的基本內(nèi)容包括投標(biāo)須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、圖紙及附件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、投標(biāo)文件格式、工程量清單與報價表、控制價、輔助資料表等。

招投標(biāo)階段是業(yè)主確定工程造價的一個重要的階段，它對今后的施工以至于工程竣工結(jié)算都有著直接的影響，因此，招投標(biāo)階段的造價控制對整個工程造價控制非常必要。同時，招投標(biāo)階段是確定工程施工合同價款的一個重要階段，它對今后的施工以至于工程竣工結(jié)算都有著直接的影響。如何對工程招投標(biāo)的每個階段實(shí)施造價控制，己成為造價咨詢企業(yè)及招標(biāo)機(jī)構(gòu)工程企業(yè)研究的重要課題。

二、工程招投標(biāo)階段造價控制的措施

1.制定招標(biāo)方案

招標(biāo)方案包括招標(biāo)方式、標(biāo)段劃分、工期、質(zhì)量、資質(zhì)要求。這一階段的造價控制要結(jié)合每個項目的具體特點(diǎn)，科學(xué)、合理地制定招標(biāo)文案。工程發(fā)包采取什么形式，取決于項目的投資性質(zhì)、施工技術(shù)復(fù)雜程序及招標(biāo)人對項目建設(shè)周期的要求。因此，在發(fā)包工作開展之前，應(yīng)加同招標(biāo)人的溝通，并針對各項目的不同特點(diǎn)、投資性質(zhì)等，選用不同的招標(biāo)方案。

2.重視招標(biāo)文件的編制

在招標(biāo)文件編制過程中為了防止不平衡報價，根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合有關(guān)規(guī)定，在評標(biāo)辦法中中明確以下幾點(diǎn)廢標(biāo)條件（針對固定單價合同）：

1）投標(biāo)總價高于招標(biāo)控制價 % （不含本身）或低于招標(biāo)控制價 %（不含本身）；

2）投標(biāo)單位的子目單價超招標(biāo)控制價相應(yīng)單價5%以上；

3）修改清單、未按要求報價的；

4）單價乘數(shù)量出現(xiàn)5處（含5處）以上不閉合的；

5）每個單位工程的規(guī)費(fèi)金額低于招標(biāo)控制價相應(yīng)規(guī)費(fèi)金額的；每個單位工程的環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)金額低于招標(biāo)控制價相應(yīng)金額90%的；利潤按零報價的；暫列、暫定未按要求報價的；

6）報價與各組成部分不閉合。

評標(biāo)委托員對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行初審時， 出現(xiàn)上述情形之一，作為無效標(biāo)處理。通過上述措施，有效地避免了投標(biāo)單位的不平衡報價及惡意競爭，對維護(hù)建筑市場健康有序的發(fā)展起到了維護(hù)作用。

同時在招標(biāo)文件的編制過程中要重視確定好甲供材和甲控材、合同計價方式等內(nèi)容。

3、施工合同中約定合同價款的調(diào)整方式

1） 主要材料的價格調(diào)整方式

在招標(biāo)文件約定合同價款的調(diào)整方式時，一定要概念清楚，分清市場價、信息指導(dǎo)價、控制價、投標(biāo)價之間的區(qū)別和聯(lián)系?，F(xiàn)在材料市場價格波動較大，管理部門也出臺了一些價格調(diào)整文件，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時不能籠統(tǒng)的執(zhí)行文件，而應(yīng)對其嚴(yán)格約定。

招標(biāo)文件中鋼材、商品砼、水泥結(jié)算時可以約定：按業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位共同認(rèn)可的計劃工期內(nèi)的施工工期，并按該施工工期內(nèi)當(dāng)?shù)匦畔r的算術(shù)平均價進(jìn)行調(diào)整；不在計劃工期內(nèi)的不予調(diào)整；調(diào)整基數(shù)為招標(biāo)控制價中鋼材、商品砼、水泥的主材價格（采用招標(biāo)當(dāng)月本市信息價價格）；鋼材價格只調(diào)增或調(diào)減±5%以外的部分，在±5%以內(nèi)的不調(diào)整（含±5%）；商品砼、水泥的材料價格只調(diào)增或調(diào)減±10%以外的部分，在±10%以內(nèi)的不調(diào)整（含±10%），變動幅度在規(guī)定范圍內(nèi)的由承包方承擔(dān)，變動幅度在規(guī)定范圍以外的調(diào)增部分由發(fā)包方承擔(dān)，調(diào)減部分由承包方承擔(dān)，調(diào)差只計材料價差及稅金，不計其他任何費(fèi)用。

2） 設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證調(diào)整方式

① 首先確定允許變更價款部分：設(shè)計變更（甲方簽字認(rèn)可）、施工過程中經(jīng)甲方簽字認(rèn)可的工程量變更、施工過程中甲方簽字認(rèn)可的現(xiàn)場簽證、暫定價調(diào)整等 。

② 若設(shè)計變更工程量減少時，其價格按招標(biāo)時相應(yīng)的子目單價和費(fèi)率結(jié)算，扣除其費(fèi)用。

③ 在實(shí)際施工過程中涉及工程變更的，經(jīng)招標(biāo)人同意變更后，若在投標(biāo)書中已有適用或類似變更工程組價的價格，按照或參照已有的工程組價的價格；若投標(biāo)書中沒有適用或類似變更工程組價的價格，由承包方提出合理的組價方式經(jīng)招標(biāo)人同意后方可變更合同價款（其組價的依據(jù)為：投標(biāo)報價采用的組價依據(jù)；材料價格參加招標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，投標(biāo)文件中沒有的以實(shí)際施工期間市場價格，報經(jīng)招標(biāo)人同意核準(zhǔn)后執(zhí)行；讓利幅度按投標(biāo)時承諾的讓利幅度執(zhí)行，若在投標(biāo)時未明確讓利幅度的，則按中標(biāo)價與招標(biāo)單位發(fā)放的最高限價的下浮比例確定）。承包方在雙方確定變更后14天內(nèi)未書面提出報告則視為該項變更不涉及合同價款的變更。

④ 由乙方原因造成的工程設(shè)計變更、增加工程量和費(fèi)用甲方不予簽認(rèn)。

4、規(guī)范評標(biāo)定標(biāo)程序

投標(biāo)文件中商務(wù)標(biāo)是確定中標(biāo)人的關(guān)鍵，也是招標(biāo)人造價控制的主要內(nèi)容，評標(biāo)委員會在評審時要嚴(yán)格規(guī)范評標(biāo)程序。

包括對招標(biāo)文件商務(wù)條款響應(yīng)程度分析；總價及各個分部造價的匯總對比；主要分項及主要單價的匯總對比；主要措施費(fèi)項目和其他項目報價的匯總對比；招標(biāo)文件所要求的其他要素的匯總分析；計算誤差分析；商務(wù)報價與施工方案及技術(shù)措施的對應(yīng)情況分析?，F(xiàn)在工程量清單報價全部采用計價軟件，如果投標(biāo)書中分部分項工程費(fèi)各項實(shí)際匯總數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投標(biāo)書所填合計數(shù)，投標(biāo)人所報綜合單價虛高。招標(biāo)人待工程竣工結(jié)算時由于該工程中標(biāo)事實(shí)已不能更改，也只能認(rèn)定合同有效，即按綜合單進(jìn)行結(jié)算，就會使招標(biāo)人受很大損失。

投標(biāo)總報價、措施費(fèi)報價（主要是安全文明施工措施費(fèi)報價是否按照有關(guān)規(guī)定來計取，其他措施費(fèi)是否存在“0”報價和象征性報價）。

5、簽訂合同

施工合同是明確承發(fā)包雙方責(zé)任和義務(wù)的法律文件，當(dāng)然也是工程造價控制的關(guān)鍵。因此在簽訂施工合同時，一定要把重要內(nèi)容融入合同條款中，盡可能的細(xì)致，包括工程價款調(diào)整辦法、甲供甲控材料附表等。這樣可以有效規(guī)避投標(biāo)文件中偏差和商務(wù)陷阱。

6、做好溝通

招標(biāo)公司作為招標(biāo)人委托進(jìn)行招投標(biāo)活動的機(jī)構(gòu)，在整個招投標(biāo)活動中要做好前期、中期、后期與各方的溝能，只有與各方多溝通才能更完善各方面工作，特別是與招標(biāo)人的溝通，能明確表達(dá)招標(biāo)人的主導(dǎo)思想，根據(jù)國家法律法規(guī)向招標(biāo)人提供正確的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時在造價控制方面提供合理化建議，使招標(biāo)工作順利地完成且不留下重大隱患。

建設(shè)工程招標(biāo)形式范文第3篇

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 招投標(biāo)管理 問題 策略

一、引言

目前，招投標(biāo)交易方式在全球范圍內(nèi)已趨于成熟，許多國家開始在公共性的財政資金采購活動中引用這種招投標(biāo)的交易方式。招投標(biāo)主要是通過市場競爭機(jī)制的作用，使先進(jìn)生產(chǎn)力得到充分發(fā)展，落后的生產(chǎn)力得以淘汰，從而最大程度的實(shí)現(xiàn)公平、公開、公正和擇優(yōu)。工程招標(biāo)是每一個建設(shè)項目都的必經(jīng)階段，這一過程并不是花最少錢的投標(biāo)商就能夠獲得工程的投標(biāo)，其中有很多煩瑣的問題需要注意。因此，企業(yè)須采取恰當(dāng)?shù)拇胧┦沟谜型稑?biāo)的過程規(guī)范化、科學(xué)化，從而促進(jìn)我國建設(shè)工程行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理中的常見問題

（一）招投標(biāo)單位準(zhǔn)備不充分

招標(biāo)單位準(zhǔn)備不充分也是建設(shè)工程招投標(biāo)中普遍存在的問題。招標(biāo)是一個非常激烈的競爭過程，一個建設(shè)工程項目的招標(biāo)會引來很多競標(biāo)者進(jìn)行投標(biāo)。進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)可以說是一場沒有硝煙的商業(yè)戰(zhàn)爭，相關(guān)單位只有充分做好前期準(zhǔn)備才能更好地為贏取競標(biāo)提供支持。但是在實(shí)際情況下，一些單位在競標(biāo)的時候，并沒有做好充足的準(zhǔn)備，使得許多企業(yè)白白地浪費(fèi)了機(jī)會，錯失了得到競標(biāo)的可能。這樣的問題在一些較小的企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生。因此，企業(yè)只有做好前期準(zhǔn)備，才能順利通過競標(biāo)，贏得市場。

（二）規(guī)避招投標(biāo)

在當(dāng)今建設(shè)工程行業(yè)當(dāng)中，并不是所有工程項目都會主動進(jìn)行工程的投競標(biāo)，再加上受改革開放前計劃經(jīng)濟(jì)的影響，現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制并沒有脫離“計劃”為中心的經(jīng)濟(jì)體制。因此，一部分小型的建設(shè)工程便會想方設(shè)法地去規(guī)避招投標(biāo)，而采取其他方式私自決定建設(shè)施工單位，導(dǎo)致很多企業(yè)為了得到施工機(jī)會而做出違法違規(guī)的事件。除此之外，還有投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)現(xiàn)象。在進(jìn)行投標(biāo)前，參加招投標(biāo)的企業(yè)之間事先商量好應(yīng)該怎樣出價，為了獲得中標(biāo)資格，隨意的提高或壓低投標(biāo)報價，完全破壞了招投標(biāo)的公平、公正、公開的意義；還有個別單位為了不采取招投標(biāo)方式，而把整個建設(shè)工程進(jìn)行違法分割，規(guī)避招標(biāo)，嚴(yán)重破壞了行業(yè)準(zhǔn)則，不利于建設(shè)工程行業(yè)的健康發(fā)展。

（三）投標(biāo)方報價不規(guī)范

很多施工單位通常為了自身的利益，不擇手段的去搶施工項目，以最低的價格獲得施工項目之后，再進(jìn)行嚴(yán)重的偷工減料，這是一種很不規(guī)范、極其不負(fù)責(zé)任的行為，甚至可能構(gòu)成違法。有些施工單位在獲取項目合同的同時，直接就開始倒賣合同，通過這種手段來獲取中間利益，也有中標(biāo)之后不肯簽合同，簽了合同之后又不肯切實(shí)履行合同等這類嚴(yán)重違法的行為。還有些施工單位也會使用其他人的名義來進(jìn)行投標(biāo)，這實(shí)際上是一種騙取中標(biāo)的行為，性質(zhì)極其惡劣。另外，在邀請招標(biāo)時，有的施工單位也會進(jìn)行串標(biāo)行為，兩者達(dá)成共同的協(xié)議，這種行為大大損害了投資人的切實(shí)利益，甚至損害國家的利益，導(dǎo)致招投標(biāo)制度成為一種形式，不能發(fā)揮實(shí)際效用。

（四）招標(biāo)存在一定的弄虛作假、行業(yè)壟斷

在建設(shè)工程項目招標(biāo)的過程中弄虛作假的現(xiàn)象也時有發(fā)生。工程招標(biāo)在大環(huán)境下是需要各憑實(shí)力進(jìn)行競爭，但由于疏于管理，一些單位和個人總是能夠找到一些漏洞，甚至不擇手段進(jìn)行行業(yè)壟斷，使得工程招標(biāo)環(huán)境失去平衡。此外，一些招標(biāo)人為了節(jié)約有限的資金，在暗中弄虛作假，雖然表面上是進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)際上不過是走個形式，招標(biāo)人最后也是得標(biāo)人，只是做些表面工作，嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)利益。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的對策分析

（一）加強(qiáng)工程招標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)

法律是保障一切利益的基礎(chǔ)。首先，憲法是我國的根本大法，對我國的憲法進(jìn)行詳細(xì)的解讀是建設(shè)執(zhí)法隊伍的前提，一切法律都要以憲法為主。其次，還要加強(qiáng)對相關(guān)法律的建設(shè)和完善，進(jìn)行相關(guān)法律的建設(shè)有助于規(guī)范工程招標(biāo)的大環(huán)境，也能執(zhí)法隊伍的監(jiān)管工作提供必要的保障；然后，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，執(zhí)法隊伍只有擁有了嚴(yán)格的管理制度，才能保障執(zhí)法隊伍工作的順利進(jìn)行。

（二）嚴(yán)厲遏制不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?/p>

為了遏制建設(shè)工程招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的弄虛作假、實(shí)施壟斷等不正當(dāng)競爭行為，有關(guān)部門必須提高對企業(yè)業(yè)績以及合同履約所需支付的保證金的額度，從而有效防止那些不合格的企業(yè)中標(biāo)；完善招投標(biāo)方法的運(yùn)行方式，取消投標(biāo)報名的方式，有效的限制招投標(biāo)的數(shù)量和人數(shù)；改善投資管理體制，需要避免同體投資、監(jiān)督以及管理現(xiàn)象的出現(xiàn)；改善相關(guān)的法律法規(guī)體系，嚴(yán)厲處罰那些具有明顯腐敗行為的個人或者單位，堅決杜絕不正當(dāng)競爭行為的出現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)對建設(shè)工程招標(biāo)活動的監(jiān)管

對建設(shè)工程招標(biāo)活動的監(jiān)管并不是簡單的對活動現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管，而是貫穿整個建設(shè)工程項目的始終，才能保證項目的順利實(shí)施。首先，相關(guān)部門要在工程招標(biāo)前期對工程招標(biāo)項目進(jìn)行深入的調(diào)查和了解，盡量規(guī)避招標(biāo)、壟斷、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。其次，對招標(biāo)人遞交的相關(guān)資料必須進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保招標(biāo)人不再文件上弄虛作假；然后，要對工程招投標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行必要的監(jiān)督，確保工程招標(biāo)的秩序和環(huán)境的公平性。此外，對工程招標(biāo)的后期工作也要進(jìn)行必要的監(jiān)督，避免一些招標(biāo)人或者投標(biāo)人暗中運(yùn)作，避免違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）實(shí)施電子招標(biāo)

電子投標(biāo)主要是指通過網(wǎng)上的招投標(biāo)平臺來進(jìn)行招投標(biāo)活動，電子化進(jìn)行，文件全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，評標(biāo)也實(shí)行遠(yuǎn)程對話，監(jiān)管實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，通過網(wǎng)絡(luò)上的招投標(biāo)平臺來進(jìn)行交易，并共享誠信信息數(shù)據(jù)庫。實(shí)行電子化招投標(biāo)為了促進(jìn)建設(shè)市場公開透明運(yùn)行，通過建設(shè)網(wǎng)上招標(biāo)交易平臺，可以節(jié)約社會資源。還可以采用全程依托網(wǎng)上招投標(biāo)的全體電子化招投標(biāo)交易平臺。通過實(shí)施電子招標(biāo)，不僅有利于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，防止腐敗，也是建設(shè)工程招投標(biāo)的良性發(fā)展方向。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段建設(shè)工程招投標(biāo)過程中還存在一些不良現(xiàn)象，弄虛作假、行業(yè)壟斷等現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，相關(guān)部門和單位必須做好建設(shè)工程招投標(biāo)的管理工作，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格遏制不正當(dāng)?shù)母偁幮袨榘l(fā)生，這樣才能真正優(yōu)化建設(shè)工程招投標(biāo)的管理，促使建設(shè)工程招投標(biāo)能夠更加公開、公平和公正的開展。

（作者單位為國貿(mào)工程設(shè)計院）

參考文獻(xiàn)

[1] 周晶.淺談當(dāng)前建設(shè)單位工程招投標(biāo)管理的方法[J].江西建材，2015（5）：229- 230.

建設(shè)工程招標(biāo)形式范文第4篇

第一條、為了加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條、本辦法所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑、土木工程、建筑裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。

第三條、本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項目總承包、勘察、設(shè)計、施工及重要建筑材料設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)適用本辦法。

建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)參照本辦法執(zhí)行。

第四條、招標(biāo)投標(biāo)活動必須遵循公開、公正、公平競爭和擇優(yōu)定標(biāo)的原則，不受部門及所有制形式的限制。

任何單位和個人不得以任何理由將應(yīng)招標(biāo)的工程指定發(fā)包，也不能干擾按規(guī)定確定的中標(biāo)結(jié)果。

第五條、鞍山市建筑工程局是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主管部門，市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理站負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)的日常管理工作。

建委、計委、經(jīng)委、財政、工商、統(tǒng)建開發(fā)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定參與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

第二章、招標(biāo)

第六條、建設(shè)工程招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

（二）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；

（三）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

（四）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力；

不具備前款規(guī)定條件的，必須委托由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得同時接受招標(biāo)單位和投標(biāo)單位對同一建設(shè)工程的委托。

第七條、招標(biāo)的建設(shè)項目一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）項目已正式列入國家、部門或者地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃；

（二）已辦理項目報建手續(xù)；

（三）建設(shè)用地已經(jīng)征用，房地產(chǎn)開發(fā)項目已取得建設(shè)用地中標(biāo)通知書；

（四）已依法取得固定資產(chǎn)投資許可證；

（五）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。

第八條、招標(biāo)可以采用下列方式：

（一）公開招標(biāo)：由招標(biāo)單位通過建設(shè)工程交易中心招標(biāo)公告；

（二）邀請招標(biāo)：招標(biāo)單位經(jīng)招標(biāo)站同意后向資質(zhì)條件符合該工程要求的單位發(fā)出招標(biāo)邀請書；

（三）議標(biāo)：嚴(yán)格限制議標(biāo)。采用議標(biāo)方式的工程，限于涉及專利權(quán)保護(hù)、只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇、經(jīng)公開或邀請招標(biāo)無人報名投標(biāo)以及有其他特殊要求的極少數(shù)工程。采用議標(biāo)方式，必須報經(jīng)建設(shè)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)主管部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。

參加公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的投標(biāo)單位不得少于五家；參加議標(biāo)的單位不得少于三家。

第九條、凡政府投資（包括政府參股投資和政府提供保證的使用國外貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的投資）以及國有企業(yè)、事業(yè)單位、集體企業(yè)和公有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位企業(yè)投資的工程，工程造價人民幣50萬元或者建筑面積1200平方米以上的新建、擴(kuò)建、翻建和技術(shù)改造等建設(shè)工程項目，必須采用招標(biāo)的形式發(fā)包。

經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn)涉及國家安全的保密工程、搶險救災(zāi)等特殊工程，可以不實(shí)行招標(biāo)。

住宅工程和公用工程無論其資金來源為何種形式，一律采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的形式發(fā)包。

招標(biāo)限額以外的建設(shè)工程項目可以直接發(fā)包，也可以實(shí)行招標(biāo)，采用招標(biāo)方式發(fā)包時，必須執(zhí)行本辦法；直接發(fā)包時，必須到招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案并辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十條、省、市投資在海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣的建設(shè)工程，投資總額為1000萬元以上的工程項目的招標(biāo)，由市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。

第十一條、建設(shè)工程采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)，必須按照下列程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)遞交招標(biāo)申請書；

（二）招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件，并報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查；

（三）招標(biāo)單位通過建設(shè)工程交易中心招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書；

（四）招標(biāo)單位審查申請投標(biāo)單位的資質(zhì)，報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，通知合格的投標(biāo)單位，并向其分發(fā)招標(biāo)文件；

（五）招標(biāo)單位組織現(xiàn)場勘察，進(jìn)行答疑；

（六）招標(biāo)單位組織編制標(biāo)底，建立評標(biāo)組織，確定評標(biāo)、定標(biāo)辦法，并報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定；

（七）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位報送投標(biāo)書；

（八）招標(biāo)單位在建設(shè)工程交易中心召開開標(biāo)會議，組織評標(biāo)、定標(biāo)，決定中標(biāo)單位；

（九）招標(biāo)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)遞交評定標(biāo)資料及報告，申請簽發(fā)中標(biāo)通知書；

（十）招標(biāo)單位和中標(biāo)單位在建設(shè)工程交易中心辦理工程建設(shè)的各項手續(xù)。

采用議標(biāo)方式招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定程序進(jìn)行。

第十二條、招標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件一般由商務(wù)部分和技術(shù)部分組成。

第十三條、經(jīng)審定的招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，其內(nèi)容一般不能變更或者補(bǔ)充，確需變更或者補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)征得招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意，并在投標(biāo)截止日7日前，以書面形式通知投標(biāo)單位。

第十四條、招標(biāo)文件發(fā)出后5日內(nèi)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)組織答疑會。答疑會紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，以書面形式發(fā)給所有投標(biāo)單位，并報招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

第十五條、招標(biāo)單位編制標(biāo)底必須以招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、現(xiàn)行定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程類別及有關(guān)資料為依據(jù)。標(biāo)底價由成本、利潤、稅金及風(fēng)險系數(shù)組成。

一個招標(biāo)項目只能編制一個標(biāo)底。

第十六條、參與審查、負(fù)責(zé)審定標(biāo)底的單位和個人，不得參加標(biāo)底的編制工作。

第十七條、有財政資金投入的建設(shè)工程，標(biāo)底審定前可由財政等部門先行論證。

審定后的標(biāo)底必須密封，任何單位和個人不得泄露標(biāo)底。

第十八條、招標(biāo)單位除不可抗力外，不得中止招標(biāo)活動，如中止招標(biāo)活動，除返還投標(biāo)保證金外，給投標(biāo)單位造成損失的，應(yīng)給予賠償。

第三章、投標(biāo)

第十九條、凡具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級證書和投標(biāo)證書的單位，均可按照本辦法規(guī)定參加與其資質(zhì)的經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標(biāo)。

兩個或者兩個以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，確定代表人，由其代表合作單位參加投標(biāo)。

第二十條、在本市注冊的投標(biāo)單位參加建設(shè)工程投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)投標(biāo)證書并按規(guī)定參加年檢。外省、市單位來我市參加建設(shè)工程投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)憑省招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的一次性投標(biāo)證書和入鞍施工許可證到市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條、參加建設(shè)工程投標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書規(guī)定的時間，向招標(biāo)單位提交招標(biāo)申請書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、投標(biāo)證書和取費(fèi)證書、投標(biāo)單位簡況、銀行出具的資信證明。參加材料設(shè)備供應(yīng)投標(biāo)的單位還應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)經(jīng)營許可證，產(chǎn)品證書等。

第二十二條、投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書，并加蓋單位的公章、法定代表人的印鑒，密封后送招標(biāo)單位。

投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在報送投標(biāo)書的同時，按照招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額，向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金。

第二十三條、任何單位或個人不得串通投標(biāo)，故意抬高或者壓低標(biāo)價。

第四章、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

第二十四條、招標(biāo)單位主持開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動，必須在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，在指定場所進(jìn)行。

第二十五條、招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間召開開標(biāo)會議，宣布評標(biāo)、定標(biāo)辦法，公布標(biāo)底，當(dāng)眾啟封并宣讀標(biāo)書的主要內(nèi)容。

第二十六條、有下列情況之一的，投標(biāo)書無效：

（一）未密封；

（二）未按照規(guī)定填寫，內(nèi)容不全，字跡模糊不清；

（三）未加蓋單位和法定代表人的印鑒；

（四）有兩個以上不同的投標(biāo)價，且未標(biāo)明何者有效；

（五）投標(biāo)報價超出招標(biāo)規(guī)定的標(biāo)價浮動幅度；

（六）投標(biāo)單位未能出示投標(biāo)證；

（七）投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會議。

第二十七條、在標(biāo)底無誤的情況下，中標(biāo)單位若以高于標(biāo)底的報價中標(biāo)，執(zhí)行標(biāo)底價格，若以低于標(biāo)底的報價中標(biāo)，在有效幅度內(nèi)執(zhí)行投標(biāo)報價。

第二十八條、定標(biāo)后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)持評標(biāo)、定標(biāo)報告向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)中標(biāo)通知書，并自簽發(fā)之日起7日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出，同時通知未中標(biāo)單位，退還投標(biāo)保證金。

招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)否決招標(biāo)單位不按照規(guī)定確定的定標(biāo)結(jié)果，由此給投標(biāo)單位造成損失的，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)賠償。

第二十九條、招標(biāo)和中標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。

第五章、合同的訂立與履行

第三十條、中標(biāo)通知書發(fā)出后15日內(nèi)，除不可抗力外，建設(shè)單位與中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定使用統(tǒng)一制定的合同文本，簽訂承發(fā)包合同，并辦理合同簽證、施工許可證以及備案等有關(guān)手續(xù)。

第三十一條、建設(shè)單位、中標(biāo)單位在簽訂承發(fā)包合同時應(yīng)當(dāng)互換各自開戶銀行出具的履約保證金存款證明，同時建設(shè)單位退還投標(biāo)保證金，履約保證金存款證明在工程竣工驗(yàn)收后退回。

第三十二條、定標(biāo)后，中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)單位造成損失的，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)賠償。

招標(biāo)單位拒絕簽訂合同，除向中標(biāo)單位返還投標(biāo)保證金外，還應(yīng)當(dāng)賠償給中標(biāo)單位造成的損失。

第三十三條、合同價、最終工程結(jié)算價應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)價一致。除由于設(shè)計變更和合同內(nèi)容調(diào)整而引起的工程量的變化，可按照原中標(biāo)單價進(jìn)行調(diào)整外，其他均應(yīng)含在風(fēng)險系數(shù)中，不做調(diào)整。

第三十四條、發(fā)生合同糾紛，應(yīng)按《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章、法律責(zé)任

第三十五條、違反本辦法規(guī)定，屬于招標(biāo)投標(biāo)范圍的建設(shè)工程，未按規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)的，由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，并對建設(shè)單位處以工程造價的2％？5％的罰款；對施工單位處以1％、最多不超過3萬元的罰款。

第三十六條、違反本辦法其它條款的單位和個人，由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按照《遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例》的有關(guān)條款給予處罰。

實(shí)施行政處罰的程序和罰沒財物的處理，按照《中華人民共和國行政處罰法》執(zhí)行。

第七章、附則

建設(shè)工程招標(biāo)形式范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)；招投標(biāo)；存在問題；原因分析；采取對策

招標(biāo)投標(biāo)活動的主體由招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員、各級行政主管和監(jiān)督、公證等部門構(gòu)成。目前，大部分政府投資項目和建設(shè)項目都采用委托的方式進(jìn)行招標(biāo)。如何使招標(biāo)工作不簡單的停留在重復(fù)性、程序性的上，如何控制和提高工程招標(biāo)質(zhì)量、加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)自我保護(hù)意識，成了當(dāng)前不容忽視的問題。本文結(jié)合近年工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)和體會，就建設(shè)工程招標(biāo)行業(yè)存在的問題淺談應(yīng)對的控制策略。

一 建設(shè)工程招標(biāo)的概念、范圍、權(quán)利義務(wù)

（一）建設(shè)工程招標(biāo)的概念：招標(biāo)機(jī)構(gòu)作為服務(wù)性的社會中介企業(yè)，是指接受業(yè)主的委托，通過自身“公正、公平、公開、規(guī)范、合法”的專業(yè)服務(wù)。同時，招標(biāo)機(jī)構(gòu)還是招標(biāo)人與投標(biāo)人之間聯(lián)系的橋梁，是政府管理招標(biāo)人的招標(biāo)行為的紐帶。因此，招標(biāo)機(jī)構(gòu)是典型意義上的社會中介組織。

（二）建設(shè)工程項目招標(biāo)范圍：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，工程建設(shè)項目屬以上必須招標(biāo)的范圍，且招標(biāo)人又不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，必須辦理招標(biāo)機(jī)構(gòu)委托事宜。

（三）招標(biāo)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)幫助招標(biāo)人擇優(yōu)考查選定參加投標(biāo)的投標(biāo)單位；依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)單位的資格并報招標(biāo)機(jī)構(gòu)審查；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)；維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法利益；組織編制、解釋招標(biāo)文件，并幫助解決相關(guān)問題；招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請函；負(fù)責(zé)邀請專家，成立評標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；組織并主持開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作；接受國家招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)組織的指導(dǎo)、監(jiān)督。

二 建設(shè)工程招標(biāo)的意義

（一）有助于建筑市場規(guī)范化。招標(biāo)機(jī)構(gòu)以自己的力量完成招標(biāo)工作，維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷加強(qiáng)對自身行為的規(guī)范，采取行之有效的措施防止問題的發(fā)生，保證招投標(biāo)工作的優(yōu)質(zhì)、高效。

（二）進(jìn)一步完善政府約束機(jī)制工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準(zhǔn)則。要做到這一點(diǎn)，僅僅依靠自律機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立有效的約束機(jī)制。

（三）以低投資創(chuàng)優(yōu)工程。建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)一般都能幫助建設(shè)單位控制建設(shè)投資額至最低，同時滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。隨著建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用思想和綜合效益理念被越來越多的建設(shè)單位所接受，招標(biāo)機(jī)構(gòu)也進(jìn)一步幫助建設(shè)單位在壽命周期費(fèi)用和綜合效益上做文章，以期進(jìn)一步使建設(shè)投資降低，確保以最低投資創(chuàng)最優(yōu)工程。從而提高我國全社會的投資效益，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三 工程招標(biāo)存在的問題分析

（一）行業(yè)規(guī)模偏大，集中度偏低。目前招標(biāo)行業(yè)進(jìn)入成長周期中的飽和階段，工程招標(biāo)生產(chǎn)能力供給大于市場需求。同時，行業(yè)集中度偏低，行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)勢地位不突出。

（二）行業(yè)行為不規(guī)范

(1)部分機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人投標(biāo)人共同違規(guī)，有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人共同違規(guī)操作，在招標(biāo)活動中體現(xiàn)招標(biāo)人的意圖，設(shè)置障礙、排斥潛在投標(biāo)人以確保招標(biāo)人的“意中人”中標(biāo)。有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人串通，通過轉(zhuǎn)手倒賣入圍投標(biāo)人資格從中獲利。

(2)競相壓價工程招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)。招標(biāo)市場過度競爭，許多機(jī)構(gòu)為獲取招標(biāo)業(yè)務(wù)，相互壓價，有的所收費(fèi)遠(yuǎn)低于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）行業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳

(1)行政環(huán)境欠佳。招標(biāo)機(jī)構(gòu)為開展招標(biāo)業(yè)務(wù)，有時要同時得到兩個行政主管部門的資格認(rèn)定；工業(yè)、交通等項目中房屋建筑要接受兩個招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門的行政監(jiān)督。

(2)社會環(huán)境不好。一些項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)利用手中的職權(quán)去干擾招投標(biāo)活動，有的建設(shè)單位甚至把能否實(shí)現(xiàn)自己意圖(誰中標(biāo))作為選取招標(biāo)機(jī)構(gòu)的重要標(biāo)準(zhǔn) 。

(3)技術(shù)環(huán)境下降。近年來，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主要工作越來越程序化和簡單化，有的僅為招標(biāo)人提供低層次程序型服務(wù)，招標(biāo)工作技術(shù)含量降低。

四 工程招標(biāo)問題的對策分析

（一）加強(qiáng)外部環(huán)境建設(shè)。完善招標(biāo)政策法規(guī)體系是培育和發(fā)展招標(biāo)市場的重要內(nèi)容，是規(guī)范招標(biāo)市場的法律基礎(chǔ)和前提。要進(jìn)一步完善招標(biāo)政策法規(guī)體系建設(shè)，出臺管理實(shí)施細(xì)則，理順管理體制，統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理部門，并合理劃分地方各級政府招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理權(quán)限，建立規(guī)范有效的行政監(jiān)督管理體制，使招標(biāo)機(jī)構(gòu)從多頭管理中解放出來，成為真正的市場主體。

（二）加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出制度。要嚴(yán)格招標(biāo)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入和退出，加強(qiáng)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員、資金、業(yè)績及勞動合同的審核把關(guān)。對于與行政管理機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要限期脫鉤；對于已取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)資金和人員不符合要求的，要及時處理。要定期審核機(jī)構(gòu)的資格條件、專職人員實(shí)際履職或執(zhí)業(yè)情況，市場經(jīng)營行為等。要嚴(yán)厲打擊掛靠、出讓招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書等行為，要進(jìn)一步明確招標(biāo)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，從制度上促進(jìn)各招投標(biāo)主體相互監(jiān)督、相互制約，使招投標(biāo)市場健康發(fā)展。

（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，推進(jìn)行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會是溝通企業(yè)與政府的橋梁，是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的組織者和策劃者，行業(yè)協(xié)會的服務(wù)工作體現(xiàn)的是行業(yè)整體利益，而不是個別企業(yè)的利益。要進(jìn)一步充實(shí)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范各地招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會的組建，明確招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會的定位，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。招投標(biāo)行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極開展招標(biāo)投標(biāo)活動中一些重點(diǎn)問題的調(diào)研和分析，組織一些專家學(xué)者開展相關(guān)理論研究工作，向政府主管部門提出建設(shè)性意見，并配合政府主管部門不斷完善招標(biāo)投標(biāo)法律體系的建設(shè)。行業(yè)協(xié)會通過行業(yè)自律等手段來約束招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行為，彌補(bǔ)當(dāng)前政策法規(guī)跟不上形勢發(fā)展帶來的缺陷，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，推動行業(yè)健康發(fā)展。

（四）培育招標(biāo)市場。培育招標(biāo)市場需要政府、行業(yè)協(xié)會、機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)共同努力。樹立人人“誠信守法、依法辦事”的觀念是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場的核心，要通過深入宣傳《招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)，使依法招標(biāo)投標(biāo)的觀念深入人心，為建設(shè)一個健康的招投標(biāo)市場創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（五）加強(qiáng)人才隊伍素質(zhì)建設(shè)，提高從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平。隨著市場競爭的加劇，企業(yè)面臨的各種壓力歸根到底來自于人才競爭的壓力，人才的培養(yǎng)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源泉。要建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)制度，定期組織機(jī)構(gòu)從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，同時進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)能力、社交能力等方面的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)強(qiáng)化從業(yè)人員的法律意識、服務(wù)意識以及清正廉潔意識，靠自身優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)爭取招標(biāo)業(yè)務(wù)。

（六）加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立科學(xué)的績效考核評價機(jī)制。加強(qiáng)招標(biāo)行業(yè)的信息化建設(shè)，建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)筑基于互聯(lián)網(wǎng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)信息平臺。通過基于互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺對招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，建立一套科學(xué)的考評機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)機(jī)構(gòu)考核制度，對發(fā)生的各種違法違規(guī)行為進(jìn)行網(wǎng)上公示，以規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為，促進(jìn)招標(biāo)行業(yè)的有序競爭和健康發(fā)展。

五 結(jié)束語

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是一項細(xì)致準(zhǔn)確、專業(yè)性和時效性很強(qiáng)的工作，而這些又都是招標(biāo)機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的優(yōu)勢所在。在組織招標(biāo)的過程中，招標(biāo)機(jī)構(gòu)不僅要接受委托人和投標(biāo)人的監(jiān)督，還要接受政府和社會的監(jiān)督，也受到執(zhí)業(yè)資質(zhì)考核和職業(yè)道德的約束，這是實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動經(jīng)濟(jì)性和時效性的根本保證。通過各方和招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員的共同努力，必將產(chǎn)生良的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn):

[1]張紀(jì)風(fēng).淺談建設(shè)工程招標(biāo)工作應(yīng)遵循的原則[].中國建設(shè)信息，2004(12).

[2]陳強(qiáng).招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的問題及對策探討[].山西建筑，2009(08).

[3]孔令忠.加強(qiáng)招標(biāo)全過程質(zhì)量控制策略分析[].中國科技財富， 2010(20).

[4]劉晨陽.工程招標(biāo)行業(yè)存在的問題與對策研究[].山西建筑， 2009(27).

[5]韋陽.建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[].現(xiàn)代企業(yè)文化，2010(5).