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加強(qiáng)先進(jìn)站的環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平,提高環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的及時(shí)性、全面性,保證環(huán)境管理的科學(xué)化,是推進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的深入與發(fā)展的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè),問(wèn)題,環(huán)境質(zhì)量分析
Abstract: comprehensive analysis of environmental quality is the central task of timely, accurate, complete to government departments say environmental quality status and trend, in a sense, a comprehensive analysis of the level of environmental monitoring station is the overall level of an important sign.Strengthening the advanced station comprehensive analysis of environmental quality standards, improve environmental quality report timeliness, comprehensiveness, assurance of environmental management, is to promote the work of environmental protection in China Development and development key.
Key words:Environmental monitoring, environmental issues, quality analysis
中圖分類號(hào):[TU998] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào)
1引言
環(huán)境質(zhì)量綜合分析是環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的重要組成部分,是環(huán)境監(jiān)測(cè)成果的集中體現(xiàn),是環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)的手段之一。當(dāng)代科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)提出了新要求。而構(gòu)成環(huán)境保護(hù)工作的三大部分環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境答理、環(huán)境監(jiān)察又相互聯(lián)系、相互依賴,環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)行政主管部門的專業(yè)技術(shù)工作部門,負(fù)責(zé)為環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察工作提供科學(xué)依據(jù),環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察工作又必須依靠環(huán)境監(jiān)測(cè),環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。正確處理好環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系,對(duì)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作更加有效地向科學(xué)化、法制化邁進(jìn)具有積極的促進(jìn)作用。環(huán)境監(jiān)測(cè),主要是從保護(hù)環(huán)境出發(fā),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及存在的主要環(huán)境問(wèn)題,制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,以監(jiān)控環(huán)境污染、防止環(huán)境質(zhì)量下降、保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量綜合分析技術(shù)不斷發(fā)展,其自身的內(nèi)涵也得到不斷明確,現(xiàn)已發(fā)展成為綜合了計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)、地理信息技術(shù)、多媒體應(yīng)用技術(shù)等多門科學(xué)的綜合性技術(shù)。2環(huán)境質(zhì)量分析的重要性
環(huán)境質(zhì)量綜合分析是環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境決策管理服務(wù)水平的標(biāo)志,它在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的作用是用數(shù)據(jù)說(shuō)話,它通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)部門取得的大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類整理、統(tǒng)計(jì)計(jì)算,以環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的形式反映一定范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量狀況、各環(huán)境要素的污染程度及發(fā)展趨勢(shì),為環(huán)境做服務(wù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐,是環(huán)境管理不可缺少的重要手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)信息是否準(zhǔn)確,分析的結(jié)論是否客觀,將直接影響到環(huán)境決策的正誤,而環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息是監(jiān)測(cè)工作最重要的成果,是分析判斷環(huán)境問(wèn)題最基本的前提,獲取真實(shí)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境監(jiān)測(cè)的直接目的;環(huán)境質(zhì)量綜合分析的中心任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的向政府部門說(shuō)清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì),從某種意義上說(shuō),一個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站綜合分析水平就是其整體水平的一個(gè)重要標(biāo)志。縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)為三級(jí)站,相對(duì)一、二級(jí)站,縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站數(shù)量大,人員技術(shù)力量相對(duì)薄弱,監(jiān)測(cè)設(shè)備相對(duì)落后,加強(qiáng)先進(jìn)站的環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平,提高環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的及時(shí)性、全面性,保證環(huán)境管理的科學(xué)化,是推進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的深入與發(fā)展的關(guān)鍵。
3 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題
隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)及計(jì)量認(rèn)證工作的開展,監(jiān)測(cè)站的環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合能力和整體水平得到了一定程度的提高,環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量相應(yīng)有了很大提高,為環(huán)境質(zhì)量綜合分析提供了良好的基礎(chǔ),但由于縣級(jí)站各種技術(shù)條件的限制,現(xiàn)就各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站簡(jiǎn)要分析環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作中存在的一些問(wèn)題。3.1 縣級(jí)站進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量綜合分析僅靠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),環(huán)境質(zhì)量綜合分析不夠全面。在環(huán)境監(jiān)測(cè)中,由于自然和人為因素的干擾限制,致使監(jiān)測(cè)頻率低、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不全等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而使獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不具代表性,某些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果不能準(zhǔn)確地反映環(huán)境的實(shí)際狀況。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面,由于方法、技術(shù)及數(shù)據(jù)表述形式等方面的不足,造成該工作目前處于空白狀態(tài)或無(wú)實(shí)際運(yùn)用價(jià)值,大多數(shù)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)只是走形式。這些問(wèn)題的存在使得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高,不能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì),從而影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量。
3.2 由于受人員、技術(shù)等限制,環(huán)境質(zhì)量報(bào)告還停留在就環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果論質(zhì)量,不能與污染源監(jiān)測(cè)綜合分析,環(huán)境質(zhì)量的變化不能與排污狀況有機(jī)地結(jié)合,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的變化不能準(zhǔn)確解釋。受服務(wù)收費(fèi)等因素限制,環(huán)境監(jiān)測(cè)站缺乏與其它部門的支持配合,例如大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中,缺乏氣象部門提供的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)對(duì)應(yīng)的同步氣象數(shù)據(jù),使得環(huán)境質(zhì)量報(bào)告缺乏說(shuō)服力。3.3 受資金技術(shù)限制,縣級(jí)站的信息化建設(shè)很不平衡,計(jì)算機(jī)技術(shù)在縣級(jí)站環(huán)境質(zhì)量綜合分析中應(yīng)用不廣泛,不深入??h級(jí)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集傳輸手段落后,難以滿足環(huán)境管理部門的時(shí)效要求,不能迅速向社會(huì)和一、二級(jí)站提供環(huán)境質(zhì)量信息服務(wù);環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的表征形式以文字報(bào)告為主,采用多媒體技術(shù)制作的聲像報(bào)告基本沒(méi)有,報(bào)告形式單調(diào),信息量小、實(shí)效性差,失去了為環(huán)境管理、環(huán)境決策服務(wù)的意義。
4 解決方案
首先,環(huán)境質(zhì)量綜合分析不能僅靠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),應(yīng)該提高監(jiān)測(cè)站信息系統(tǒng)建設(shè)水平。為監(jiān)測(cè)站配備必須的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備及必要的軟件系統(tǒng),將先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟、硬件及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作中,靈活多樣的采用多種表征形式制作環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。其次,注意人員和技術(shù)的相結(jié)合,多引進(jìn)人才,同時(shí)加強(qiáng)綜合分析工作人員的培訓(xùn)和再教育,組織綜合分析工作人員到上級(jí)監(jiān)測(cè)站及其它縣級(jí)站學(xué)習(xí)、考察,學(xué)習(xí)其它站在業(yè)務(wù)、管理等方面的經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量綜合分析特色及先進(jìn)多樣的表征手段和表征方法,培養(yǎng)符合型、全能型的綜合分析人才。最后,加強(qiáng)協(xié)調(diào),做好與其它相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)工作,保證環(huán)境質(zhì)量綜合分析資料齊全。與相關(guān)部門聯(lián)系,以全局上加強(qiáng)合作,為上層決策改善人居環(huán)境,服務(wù)人民更好的服務(wù)。
結(jié)束語(yǔ)
總之,環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映環(huán)境質(zhì)量和污染源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染防治提供依據(jù),質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ),只有加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行及持續(xù)改進(jìn),全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)整體水平,才能提供準(zhǔn)確可靠真實(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息,為政府決策和環(huán)境管理等提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)中,是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ),同時(shí)也具有較強(qiáng)的監(jiān)督功能,只有認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)這一主題,真正體現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義。
參考文獻(xiàn):
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)
(一)污染源監(jiān)視性監(jiān)測(cè)
一是完成全市3大糖業(yè)集團(tuán)14戶糖廠的常規(guī)污染源監(jiān)視性監(jiān)測(cè),其中12戶屬國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè),監(jiān)測(cè)2次,云縣糖廠、勐旨糖廠各監(jiān)測(cè)1次,廢水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為:CODcr、BOD5、油、PH、色度,廢氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為:煙塵濃度、SO2、NO2、NO、含氧量。
二是完成雙江紙廠、雙江西地硅廠、云縣啤酒廠、云縣生綠茶廠、耿馬亞華酒精廠、滄源水泥廠、習(xí)謙水泥廠的污染源監(jiān)視性監(jiān)測(cè)。其中,雙江紙廠監(jiān)測(cè)2次,廢水測(cè)項(xiàng)目為:CODcr、BOD5、SS、PH,廢氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為:煙塵濃度、SO2、NO2、NO、含氧量;雙江西地硅廠監(jiān)測(cè)1次,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為:煙塵濃度、SO2、NO2、NO、含氧量;云縣啤酒廠、云縣生綠茶廠監(jiān)測(cè)1次,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為:COD、PH;耿馬亞華酒精廠監(jiān)測(cè)1次,廢水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為:COD、PH、NH3—N,廢氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為:煙塵濃度、SO2、NO2、NO、含氧量;滄源水泥廠、習(xí)謙水泥廠監(jiān)測(cè)1次,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為:煙塵濃度、SO2、NO2、NO、含氧量。
所有污染源監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中,SO2達(dá)標(biāo)率為100%,CODcr達(dá)標(biāo)率為55%。
(二)常規(guī)性監(jiān)測(cè)
1、全市地表水常規(guī)監(jiān)測(cè)
完成了全市1-6份兩大水系(*)7條主要河流15個(gè)斷面28個(gè)項(xiàng)目的水質(zhì)監(jiān)測(cè)(按逢單月1、3、5、7、9、11月份采樣監(jiān)測(cè)),共報(bào)出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1571個(gè)。
2、*市城市環(huán)境質(zhì)量考核環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
(1)按要求完成了1—6月份臨翔區(qū)城區(qū)飲用水源水4個(gè)點(diǎn)位(博尚水庫(kù)、中山水庫(kù)、新、老水廠)30個(gè)項(xiàng)目的城考試水監(jiān)測(cè)(每月監(jiān)測(cè)一次),共報(bào)出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)570個(gè)。(中山水庫(kù)由于正在修路,取樣困難,6個(gè)月中,只取回1個(gè)月的水樣)
(2)完成了臨翔區(qū)城區(qū)1-6月份25周的環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)采樣監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有PM10、SO2、NO2,共報(bào)出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)540個(gè),并按時(shí)向省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、*電視臺(tái)和*報(bào)社報(bào)送了180天的環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。
(3)完成了臨翔區(qū)城區(qū)1-6份酸雨監(jiān)測(cè)工作。
(三)委托性監(jiān)測(cè)
1、按委托方要求完成了全市轄區(qū)內(nèi)2大電站(小灣電站施工期、大朝山電站營(yíng)運(yùn)期)各1次環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)工作。
2、按照企業(yè)要求完成安坑電站水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、雙江紙廠擴(kuò)建工程地表水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、南傘糖廠35噸硫化床鍋爐驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、南傘水泥廠熟料磨進(jìn)料口、出料口粉塵監(jiān)測(cè)、永德輕木林錫礦現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。
3、按要求完成省站委托2、3月份大朝山庫(kù)區(qū)、漫灣庫(kù)區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。
(四)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)
完成4戶糖廠南傘糖廠、永甸糖廠、營(yíng)盤糖廠、云縣糖廠的節(jié)能減排驗(yàn)收監(jiān)測(cè);完成鳳慶龍潤(rùn)茶廠竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。
(五)完成全市污染源普查工作
協(xié)助市環(huán)保局污控科完成全市污染源普查工作
(六)完成全市土壤普查工作
4月11日—5月22日完成全市7縣1區(qū)土壤普查工作,共115個(gè)點(diǎn),取土壤樣115個(gè)并送省站。
(七)完成省站實(shí)樣考核共9個(gè)項(xiàng)目,分別為F、CL2、硫酸根、NO3、硒、硫化物、鉛、鉻、總磷、砷。
(八)其它
完成南傘糖廠、勐堆糖廠、云縣糖廠水樣抽查監(jiān)測(cè);整理完成1
—5月份地表水及城考水報(bào)表并上報(bào)省站,6月份的質(zhì)控報(bào)表正在整理中;完成*年第一季度環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào);完成我站程序文件和質(zhì)量手冊(cè)的重編工作;完成臨翔區(qū)噪達(dá)區(qū)創(chuàng)建技術(shù)報(bào)告編寫。
關(guān)鍵詞: 縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站;應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力;現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;對(duì)策建議
Abstract: with the rapid development of the industrialization, the urbanization, the urban population increasingly concentrated and social strength increases, environmental pollution accident, especially significant environmental chemical pollution accident sudden increase gradually, environmental contingency monitoring task also increases accordingly. This paper systematically analyzed the current environment monitoring stations at county level environmental emergency monitoring work status quo and existing problems, and proposes strengthening environmental monitoring stations at county level of emergency monitoring ability construction of countermeasures.
Keywords: environmental monitoring stations at county level; Emergency monitoring ability; The present situation; Existing problems; countermeasures
中圖分類號(hào):[F287.2]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,城市人口的日益集中和社會(huì)強(qiáng)度的增大,環(huán)境污染事故,尤其是重大突發(fā)性環(huán)境化學(xué)污染事故逐漸增多。這類事故形式多樣,發(fā)生突然,難于處理,危害嚴(yán)重,直接威脅著人民群眾的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,已構(gòu)成社會(huì)的不安定因素之一,這一問(wèn)題已引起政府和社會(huì)的日益重視。
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)是事故應(yīng)急的一個(gè)重要的基礎(chǔ)內(nèi)容,它為事故應(yīng)急提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和科學(xué)的保障,對(duì)于防范突發(fā)性環(huán)境污染事故,在事前預(yù)防、事中監(jiān)測(cè)、事后恢復(fù)的各個(gè)過(guò)程均起著極其重要的作用。只有通過(guò)應(yīng)急監(jiān)測(cè),才能為事故處理決策部門快速、準(zhǔn)確地提供引起事故發(fā)生的污染物質(zhì)類別、濃度分布、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢(shì)等現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)資料信息,為事故處理快速、準(zhǔn)確決策贏得寶貴時(shí)間,為有效控制污染范圍、縮短事故持續(xù)時(shí)間、將事故的損失減至最小,提供有力的技術(shù)支持。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站是突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的主要承擔(dān)單位,如何充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)站在突發(fā)應(yīng)急中的作用成為各級(jí)監(jiān)測(cè)站必須認(rèn)真考慮和深入研究的問(wèn)題。按照城市管理布局,環(huán)境保護(hù)實(shí)行塊塊區(qū)域管理,作為縣級(jí)監(jiān)測(cè)站,如果轄區(qū)發(fā)生污染事故,必須承擔(dān)急先鋒的作用,在接到通知后的第一時(shí)間必須趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和儀器設(shè)備快速做出判斷,超出能力范圍內(nèi)的污染事故必須馬上通知上級(jí)監(jiān)測(cè)站并協(xié)助開展工作。
1 縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
由于縣級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)文化與大城市相比相對(duì)落后,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的投入相對(duì)不足,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展明顯滯后于環(huán)境管理發(fā)展的需求,普遍存在人員少、經(jīng)費(fèi)緊張、日常工作繁瑣等問(wèn)題。在應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面更是缺乏相應(yīng)的軟件、硬件配備,主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
1.1環(huán)境應(yīng)急能力弱,應(yīng)急防護(hù)設(shè)備差。受資金和技術(shù)的影響,目前縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的儀器配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)需要。一些落后地區(qū)的監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備只是配備便攜式pH計(jì)、溶解氧儀等十分簡(jiǎn)易的小型儀器,應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備及防護(hù)設(shè)備幾乎是空白。即使經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)監(jiān)測(cè)站其應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備也遠(yuǎn)不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的水平,監(jiān)測(cè)管的使用較普通,常規(guī)污染物的便攜式儀器種類不足,能夠?qū)ξ廴疚镞M(jìn)行定量成分分析的色譜和質(zhì)譜較少,不能滿足各種環(huán)境基體多種污染物的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和分析需要。
1.2監(jiān)測(cè)力度不到位,缺乏高素質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析工作人員。縣級(jí)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力及技術(shù)相對(duì)落后,監(jiān)測(cè)人員配備嚴(yán)重不足,人員素質(zhì)參差不齊,結(jié)構(gòu)不合理,既精通監(jiān)測(cè)知識(shí)又熟悉電腦操作的綜合性人才相當(dāng)缺乏。日常工作頭緒多,任務(wù)重,沒(méi)有過(guò)多的精力去深入研究應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面的知識(shí)和技能。一些監(jiān)測(cè)站雖然成立了應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組,建立了應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系,但大都停留在文字上,缺乏實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和有效的組織,加上應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器配置水平較低,應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員對(duì)多種現(xiàn)場(chǎng)采樣分析儀器的掌握、相應(yīng)方法的應(yīng)用能力不強(qiáng),同時(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)經(jīng)歷有限也影響了他們的應(yīng)急響應(yīng)能力。一旦發(fā)生污染事故,很難立即組織起來(lái)以第一時(shí)間趕到第一地點(diǎn),取得第一手的環(huán)境資料,從而影響應(yīng)急監(jiān)測(cè)的快速性和準(zhǔn)確性,進(jìn)而影響對(duì)突發(fā)事故的處理和決策。
1.3缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。應(yīng)急監(jiān)測(cè)屬于特種監(jiān)測(cè),一般的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范已不能滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)的要求。在遇到突發(fā)污染事故時(shí),缺乏統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo),只能參照現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)規(guī)范和自身的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行布點(diǎn)、采樣分析、數(shù)據(jù)取舍等,這難免帶有一些監(jiān)測(cè)人員的主觀性而不能完全保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)的科學(xué)性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性和可靠性。
2、加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的對(duì)策建議
2.1加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高監(jiān)測(cè)人員的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。組織監(jiān)測(cè)人員參加各種培訓(xùn),盡量克服縣級(jí)監(jiān)測(cè)站工作的局限性,多了解掌握各類新信息和各種先進(jìn)儀器的原理及適用。積極參加上級(jí)部門組織的應(yīng)急演練,提高監(jiān)測(cè)人員的應(yīng)變能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力,確保在緊急情況下能迅速反應(yīng),及時(shí)作出判斷。要珍惜所參加的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,多進(jìn)行回顧分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)的體系文件。根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)資料,參照應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,整理出適合于當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的應(yīng)急監(jiān)測(cè)指導(dǎo)資料,人手一份,要求站內(nèi)全體人員學(xué)通弄懂。監(jiān)測(cè)人員在平時(shí)工作與生活中應(yīng)從多方面收集環(huán)境污染事故的監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及事故的處理處置技術(shù)等有關(guān)資料,如《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《化學(xué)品泄漏的應(yīng)急處理》、《突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的處理和處置技術(shù)》等。同時(shí)要注意收集上級(jí)和鄰近地區(qū)監(jiān)測(cè)站的應(yīng)急監(jiān)測(cè)相關(guān)資源和能力以備不時(shí)之需。
2.2加大資金投入,添置應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備。多方面籌集資金,加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的資金投入,購(gòu)置一批可以提高實(shí)驗(yàn)室分析效率、擴(kuò)增實(shí)驗(yàn)室分析項(xiàng)目、提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)水平、提高環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的現(xiàn)代化儀器設(shè)備。在經(jīng)濟(jì)能力可以承受的條件下優(yōu)先選擇能代表當(dāng)前環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平、采用相對(duì)成熟可靠技術(shù)的儀器設(shè)備。充分做好日常工作,讓每個(gè)工作人員都熟悉會(huì)用儀器設(shè)備,讓先進(jìn)的儀器在突發(fā)的環(huán)境事件中可以發(fā)揮最大的作用。
2.3構(gòu)建強(qiáng)大的立體應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以便適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)境突發(fā)事件的出現(xiàn)。監(jiān)測(cè)部門應(yīng)根據(jù)縣級(jí)應(yīng)急處理預(yù)案與監(jiān)測(cè)站內(nèi)部資源的現(xiàn)狀組建一個(gè)高度符合需要并且高效應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),組建完成后需要確定好組織機(jī)構(gòu)、界定工作小組、明確職能職責(zé),形成一個(gè)即統(tǒng)一又靈活的整體,一旦出現(xiàn)突發(fā)性污染事故,體系能迅速響應(yīng),并且可以啟動(dòng)所有應(yīng)急預(yù)案,全體人員接受統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。同時(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與縣政府、環(huán)保局、公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門充分建立協(xié)調(diào)關(guān)系,以便協(xié)同作戰(zhàn)。具體實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作小組按分工可包括指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)分析、技術(shù)支援、報(bào)告評(píng)價(jià)、后勤保障等??h級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)必須要納入全省應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系中,構(gòu)筑一個(gè)強(qiáng)大的立體應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2.4建立相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,并且要及時(shí)編寫應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。各地環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)當(dāng)在做好日常工作的同時(shí)還要加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)制度的建設(shè),完善各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和工作程序,努力打造出高效的環(huán)境應(yīng)急體系,探索建立適合應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作特點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、逐步完善實(shí)驗(yàn)分析質(zhì)量控制體系,以保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)的分析質(zhì)量。在遇到環(huán)境突發(fā)事件的時(shí)候要主動(dòng)的從蛛絲馬跡中尋找突發(fā)環(huán)境事件的苗頭,將重大事故消滅在萌芽狀態(tài),最大限度的維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要注重編寫應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案,建立危險(xiǎn)源檔案庫(kù)和查詢系統(tǒng),編寫方案是應(yīng)考慮其可操作性,簡(jiǎn)明扼要,圖文并茂。在制定預(yù)案編制的時(shí)候要注意分步實(shí)施,抓住風(fēng)險(xiǎn)較為突出的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)先行編寫,對(duì)轄區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的摸底調(diào)查,將高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和地點(diǎn)作為優(yōu)先監(jiān)測(cè)目標(biāo),密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化。
總之,作為縣級(jí)監(jiān)測(cè)站,必須清醒認(rèn)識(shí)到應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的緊迫感和重要性,在開展工作時(shí)應(yīng)立足自身的實(shí)際情況,多向上級(jí)監(jiān)測(cè)部門取經(jīng)。只有不斷提高和進(jìn)步,才能滿足環(huán)境管理部門的需要,才能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1] 李志國(guó),縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)的創(chuàng)新 中國(guó)環(huán)境報(bào) 2009
【關(guān)鍵詞】縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站;環(huán)境質(zhì)量綜合分析
【abstract】has discussed the county level environmental monitoring station environment quality generalized analysis importance, asked the present existence question and the countermeasure and the suggestion.
【key words】county level environmental monitoring station; environment quality generalized analysis
環(huán)境質(zhì)量綜合分析就是科學(xué)地解釋環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料,并合理地運(yùn)用這些數(shù)據(jù)資料,和其相應(yīng)的技術(shù),并且還是一門以信息、系統(tǒng)論為指導(dǎo)的,專門研究監(jiān)測(cè)住處流通規(guī)律及效應(yīng)的綜合技術(shù),是環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)的組成部分,屬軟科學(xué)的范疇。
環(huán)境質(zhì)量綜合分析是環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的重要組成部分,是環(huán)境監(jiān)測(cè)成果的集中體現(xiàn),是環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)的手段之一。它包括環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的收集與處理、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)和環(huán)境質(zhì)量表征技術(shù)三部分。隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量綜合分析技術(shù)不斷發(fā)展,其自身的內(nèi)涵也得到不斷明確,現(xiàn)已發(fā)展成為綜合了計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)、地理信息技術(shù)、多媒體應(yīng)用技術(shù)等多門科學(xué)的綜合性技術(shù)。
1 重要性
環(huán)境質(zhì)量綜合分析是環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境決策管理服務(wù)水平的標(biāo)志,它在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的作用是用數(shù)據(jù)說(shuō)話,它通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)部門取得的大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)類整理、統(tǒng)計(jì)計(jì)算,以環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的形式反映一定范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量狀況、各環(huán)境要素的污染程度及發(fā)展趨勢(shì),為環(huán)境箅服務(wù)。環(huán)境質(zhì)量綜合分析的中心任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的向政府部門說(shuō)清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì),從某種意義上說(shuō),一個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站綜合分析水平就是其整體水平的一個(gè)重要標(biāo)志??h級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)為三級(jí)站,相對(duì)一、二級(jí)站,縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站數(shù)量大,人員技術(shù)力量相對(duì)薄弱,監(jiān)測(cè)設(shè)備相對(duì)落后,加強(qiáng)先進(jìn)站的環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平,提高環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的及時(shí)性、全面性,保證環(huán)境管理的科學(xué)化,是推進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的深入與發(fā)展的關(guān)鍵。
2 目前存在的問(wèn)題
隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)及計(jì)量認(rèn)證工作的開展,監(jiān)測(cè)站的環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合能力和整體水平得到了一定程度的提高,環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量相應(yīng)有了很大提高,為環(huán)境質(zhì)量綜合分析提供了良好的基礎(chǔ),但由于縣級(jí)站各種技術(shù)條件的限制,現(xiàn)就唐山市各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站簡(jiǎn)要分析環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作中存在的一些問(wèn)題。
2.1 縣級(jí)站進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量綜合分析僅靠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),環(huán)境質(zhì)量綜合分析不夠全面。
由于受人員、技術(shù)等限制,環(huán)境質(zhì)量報(bào)告還停留在就環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果論質(zhì)量,不能與污染源監(jiān)測(cè)綜合分析,環(huán)境質(zhì)量的變化不能與排污狀況有機(jī)地結(jié)合,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的變化不能準(zhǔn)確解釋。
受服務(wù)收費(fèi)等因素限制,環(huán)境監(jiān)測(cè)站缺乏與其它部門的支持配合,例如大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中,缺乏氣象部門提供的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)對(duì)應(yīng)的同步氣象數(shù)據(jù),使得環(huán)境質(zhì)量報(bào)告缺乏說(shuō)服力。
2.2 低水平的環(huán)境信息化建設(shè)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化的環(huán)境質(zhì)量綜合分析。
受資金技術(shù)限制,縣級(jí)站的信息化建設(shè)很不平衡,計(jì)算機(jī)技術(shù)在縣級(jí)站環(huán)境質(zhì)量綜合分析中應(yīng)用不廣泛,不深入??h級(jí)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集傳輸手段落后,難以滿足環(huán)境管理部門的時(shí)效要求,不能迅速向社會(huì)和一、二級(jí)站提供環(huán)境質(zhì)量信息服務(wù);環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的表征形式以文字報(bào)告為主,采用多媒體技術(shù)制作的聲像報(bào)告基本沒(méi)有,報(bào)告形式單調(diào),信息量小、實(shí)效性差,失去了為環(huán)境管理、環(huán)境決策服務(wù)的意義。
2.3 環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的質(zhì)量及數(shù)據(jù)匯總處理。
監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、采樣頻次不統(tǒng)一導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)處理方法的不同影響環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的質(zhì)量,同時(shí)增加了上級(jí)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)匯總、處理的難度。
目前,各站承擔(dān)的監(jiān)測(cè)任務(wù)較為明確,但各站監(jiān)測(cè)能力、監(jiān)測(cè)設(shè)備不平衡,例如水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中部分縣區(qū)項(xiàng)目的開展及部分項(xiàng)目采用的分析方法不同,采樣時(shí)間的差異造成同一河流的環(huán)境質(zhì)量報(bào)告可比性不強(qiáng);環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)中,部分條件好的縣市已采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)連續(xù)監(jiān)測(cè),有的采用隔日采樣,有的縣市還采用每月12次采樣甚至5次采樣,影響了環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的合理性和科學(xué)性。
2.4 各站綜合分析隊(duì)伍建設(shè)急待加強(qiáng)。
受機(jī)構(gòu)人員編制限制,縣級(jí)站人員少,知識(shí)更新相對(duì)滯后,而環(huán)境質(zhì)量綜合分析人員既需要熟悉環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)領(lǐng)域,了解環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保政策、管理措施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí),又需要精通計(jì)算機(jī)知識(shí),會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、大型網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù),會(huì)采用多媒體技術(shù)制作聲像環(huán)境質(zhì)量報(bào)告??h級(jí)站缺乏環(huán)境質(zhì)量綜合分析人員,尤其缺乏既精通環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù),又有較強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的復(fù)合型、全能型綜合分析人才。
2.5 評(píng)價(jià)方法問(wèn)題。
另外目前廣泛使用的評(píng)價(jià)方法還存在缺陷,環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)采用單要素評(píng)價(jià)階段,只能作一些橫向比較和年際比較,在主要污染因子的篩選、污染程度的判別、污染趨勢(shì)分析等方面顯得不足。例如定量評(píng)價(jià)中,既對(duì)某河流將污染指標(biāo)的濃度數(shù)值無(wú)量綱化,用綜合污染指數(shù)的高低表示污染程度時(shí),污染指數(shù)受參與評(píng)價(jià)的污染因子的不同而具有不確定性。
3 對(duì)策與建議
3.1 加大投入力度。
加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作的投入,提高監(jiān)測(cè)站信息系統(tǒng)建設(shè)水平。為監(jiān)測(cè)站配備必須的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備及必要的軟件系統(tǒng),將先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟、硬件及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作中,靈活多樣的采用多種表征形式制作環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。
3.2 引進(jìn)人才和增加培訓(xùn)與交流。
引進(jìn)人才,同時(shí)加強(qiáng)綜合分析工作人員的培訓(xùn)和再教育,組織綜合分析工作人員到上級(jí)監(jiān)測(cè)站及其它縣級(jí)站學(xué)習(xí)、考察,學(xué)習(xí)其它站在業(yè)務(wù)、管理等方面的經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量綜合分析特色及先進(jìn)多樣的表征手段和表征方法,培養(yǎng)符合型、全能型的綜合分析人才。
3.3 組織與協(xié)調(diào)。
加強(qiáng)協(xié)調(diào),做好與其它相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)工作,保證環(huán)境質(zhì)量綜合分析資料齊全。與相關(guān)部門聯(lián)系,以全局上加強(qiáng)合作,為上層決策改善人居環(huán)境,服務(wù)人民更好的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站;存在的問(wèn)題;對(duì)策
1 概述
隨著人類社會(huì)的發(fā)展,工業(yè)化程度提高,我們居住的自然環(huán)境發(fā)生了明顯的變化,人類對(duì)環(huán)境的破壞程度越來(lái)越大;但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)居住環(huán)境的要求越來(lái)越高,環(huán)境保護(hù)受到前所未有的關(guān)注,環(huán)保部門作為政府的職能部門,參與政府的綜合決策工作,為政府的決策提供環(huán)境方面的技術(shù)支持。環(huán)境保護(hù)工作在社會(huì)中的地位不斷提高,環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ),因此環(huán)境監(jiān)測(cè)工作越來(lái)越受到重視和關(guān)注[1,2]。
2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性[3-6]
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)受到了高度的關(guān)注,《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確要求“加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),定期公布環(huán)境狀況信息”。由此可見(jiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性。環(huán)境監(jiān)測(cè)為制定和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、城市規(guī)劃等提供技術(shù)支持,沒(méi)有環(huán)境監(jiān)測(cè),環(huán)境管理就是空談,因此環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中地位和作用是不可替代的。
3 地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的地位和作用
目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站大致分為三個(gè)級(jí)別,分別為國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、旗縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站。環(huán)境保護(hù)的管理工作主要是由地市級(jí)環(huán)保局負(fù)責(zé),環(huán)境管理的對(duì)象絕大多數(shù)的中小型企業(yè)是由屬地進(jìn)行管理,地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站最了解企業(yè)的環(huán)境污染治理情況及污染物排放情況。因此地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站在環(huán)境保護(hù)工作中充當(dāng)著非常重要的角色,其作用是其他不同級(jí)別監(jiān)測(cè)站不可替代的[7]。
4 地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站存在的問(wèn)題[6-11]
(1)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍存在問(wèn)題。隨著環(huán)境保護(hù)的快速發(fā)展,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求越來(lái)越高。環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)任務(wù)大幅增加,除例行監(jiān)測(cè)任務(wù)以外,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)控設(shè)備在線比對(duì)監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染糾紛仲裁監(jiān)測(cè)等任務(wù)不斷增加。但是環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的素質(zhì)與當(dāng)前任務(wù)的發(fā)展并不協(xié)調(diào)。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員嚴(yán)重不足,目前環(huán)境監(jiān)測(cè)站仍然屬于事業(yè)單位,對(duì)人員的編制管理很嚴(yán)格,人員的數(shù)量明顯滿足不了工作任務(wù)的要求,而且很多地方存在混崗混編的問(wèn)題,因此,人員數(shù)量不足是制約影響環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)一步發(fā)展的主要影響因素之一。另外,環(huán)境監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)能力參差不齊,缺乏復(fù)合型高級(jí)監(jiān)測(cè)人才。(2)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,制約環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的正常開展。(3)地市級(jí)環(huán)保局對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作重視不夠。(4)監(jiān)測(cè)技術(shù)能力不足,未能有效控制監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
5 對(duì)策[6,7,10-15]
5.1 環(huán)保主管部門應(yīng)重視環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的地位
各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作給予高度的重視和支持。尊重監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的法定權(quán)威,不應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府考核等各種因素干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)的正常工作。
5.2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)
5.3 加大經(jīng)濟(jì)投入
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是通過(guò)科學(xué)的實(shí)驗(yàn)測(cè)試方法對(duì)環(huán)境因素中的污染物濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè),這就需要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等硬件設(shè)施的投入,只有硬件設(shè)施建設(shè)好才能保障監(jiān)測(cè)工作的順利開展。
5.4 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)
環(huán)境監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)的提高有利于監(jiān)測(cè)站的發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測(cè)需要吃苦耐勞同時(shí)又具備專業(yè)素養(yǎng)的監(jiān)測(cè)人才,目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊,缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),國(guó)家總站或省級(jí)站應(yīng)積極組織培訓(xùn)活動(dòng),為地市級(jí)監(jiān)測(cè)站提供系統(tǒng)的人員培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
5.5 加強(qiáng)地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的管理
地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)建立一套符合自身要求的、科學(xué)的、規(guī)范的管理辦法和規(guī)章制度,使監(jiān)測(cè)站的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
6 結(jié)束語(yǔ)
目前人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷提高,對(duì)環(huán)境的重視程度相應(yīng)提高,因此環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性日益突出,地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)力量應(yīng)加強(qiáng)自身的建設(shè),提高自身的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,建立科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法和規(guī)章制度,保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠,為環(huán)境保護(hù)工作做出更大的貢獻(xiàn)。
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