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魅力四川范文第1篇

四川主要煤田：川南煤田、華鎣山煤田、南桐、松藻煤田、渡口煤田、廣旺煤田、永榮煤田、資威含煤區(qū)、樂犍含煤區(qū)、龍門山含煤區(qū)、西昌含煤區(qū)等。

四川煤炭開發(fā)利用歷史悠久，是中國(guó)歷史上最早開發(fā)煤炭的省份之一。四川省雖然水電資源豐富，但每進(jìn)入到枯水期，就不得不依靠火電廠供電，煤炭在全省能源結(jié)構(gòu)中占到50%以上。四川全省已發(fā)現(xiàn)煤炭資源量為135、34億噸，保有儲(chǔ)量120.78億噸。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

魅力四川范文第2篇

關(guān)鍵詞：融媒體；傳媒人才；能力培養(yǎng)；“一三一”

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2016）11-0009-02

從介質(zhì)融合到理念更新，從技術(shù)與業(yè)務(wù)整合到價(jià)值與制度的重構(gòu)，從過去傳統(tǒng)媒體與新媒體的簡(jiǎn)單疊加與淺層合作，到近年來(lái)新舊媒體間內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理多方面的深度融合，全面整合的新媒體時(shí)代正在全面到來(lái)。學(xué)者們也在“媒介融合”概念基礎(chǔ)上提出了“融媒體”[1]，標(biāo)志著一個(gè)新的媒體生態(tài)系統(tǒng)正在生成。與此同時(shí)，我國(guó)高校新聞教育改革的發(fā)展也在與業(yè)界的變化同步呼應(yīng)，從術(shù)業(yè)有專攻的類型媒體細(xì)分型傳媒人才培養(yǎng)，到“全媒體人才”“全能型記者”等能力整合型傳媒人才培養(yǎng)；而在融媒體時(shí)代下，傳媒人才的培養(yǎng)必將再次面臨重塑升級(jí)。為了適應(yīng)新的媒體內(nèi)容生產(chǎn)傳播的環(huán)境，改變當(dāng)前高校傳媒人才能力培養(yǎng)的不足，新的能力培養(yǎng)模式應(yīng)在“融媒體”的思想前提下展開，破除傳統(tǒng)的類型媒介的邊界思想，打開新的格局。

一、當(dāng)前高校傳媒人才能力培養(yǎng)存在的問題

（一）目標(biāo)方案滯后，脫離融媒的時(shí)代要求

傳媒行業(yè)是更新進(jìn)度最快的社會(huì)行業(yè)之一，因此對(duì)于以教學(xué)、研究為主的高校，傳媒專業(yè)的更新總是追不上日新月異的傳媒發(fā)展，當(dāng)高校新一輪的培養(yǎng)方案研討醞釀出來(lái)，傳媒業(yè)界又有了更新的、甚至是顛覆式的變革。融媒體（即媒體融合）從概念提出、政策呼吁到業(yè)界逐漸落實(shí)經(jīng)歷了大約五年的時(shí)間，2014年被認(rèn)為是中國(guó)真正的“融媒體元年”[2]，但眼下除了部分高校增設(shè)了數(shù)字媒體、新媒體技術(shù)的等相關(guān)專業(yè)外，對(duì)傳媒人才的培養(yǎng)方案并沒有實(shí)質(zhì)性的更新，更沒有與融媒體相結(jié)合設(shè)置時(shí)展的能力培養(yǎng)體系。宏觀上，培養(yǎng)理念沒有跟上融媒體的發(fā)展步伐；微觀上，能力目標(biāo)與課程設(shè)置依然以傳統(tǒng)媒體的理論、業(yè)務(wù)為主，沒有實(shí)質(zhì)更新。

（二）課程設(shè)置不穩(wěn)，缺少變革的核心杠桿

落后的現(xiàn)狀由來(lái)已久，因此一些高校也在不斷進(jìn)行課程教學(xué)的改革來(lái)更新人才能力培養(yǎng)，但這一些改革大多流于表面，無(wú)疾而終，根本原因是缺少改革的核心杠桿。比如：當(dāng)市場(chǎng)突然需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才，課程里就增加網(wǎng)絡(luò)編程類課程，而缺少計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的學(xué)生難以掌握；當(dāng)市場(chǎng)新媒體發(fā)展風(fēng)頭正勁時(shí)，又增加新媒體技術(shù)類課程，在缺少教材、系統(tǒng)大綱和相應(yīng)教師的情況下，這類課程只能“掛羊頭賣狗肉”。傳媒人才的能力培養(yǎng)應(yīng)有與時(shí)展方向吻合的且較穩(wěn)定的核心標(biāo)準(zhǔn)，因此，缺少扎實(shí)的考察規(guī)劃，跟風(fēng)而動(dòng)的改革反應(yīng)適得其反，增加課程設(shè)置與能力培養(yǎng)的不穩(wěn)定性。

（三）培養(yǎng)層次不清，影響能力的落實(shí)效果

盲目跟風(fēng)式的能力培養(yǎng)改革，還表現(xiàn)為“眉毛胡子一把抓”，偏誤地將“融媒體”歸為一種大集合，傳統(tǒng)的、新式的，原屬于各種媒介的能力都統(tǒng)統(tǒng)收羅起來(lái)，形成一個(gè)大而雜的“能力容器”。內(nèi)部缺乏層次的梳理劃分、系統(tǒng)的搭建統(tǒng)籌，學(xué)生在這樣模式下的能力培養(yǎng)，會(huì)難以分清孰先孰后、孰重孰輕、孰急熟緩、孰硬孰軟，平均化地去學(xué)習(xí)，最終導(dǎo)致什么能力都掌握得不好。

二、建立“一三一”融媒體人才能力培養(yǎng)模式

“一三一”融媒體人才能力培養(yǎng)模式，以“融媒體”為指導(dǎo)前提，以應(yīng)對(duì)媒體多變的思維能力培養(yǎng)為核心，反對(duì)“眉毛胡子一把抓”全部能力平均化的培養(yǎng)，主張能力的層級(jí)劃分。具體來(lái)看，能力應(yīng)有核心能力、基礎(chǔ)能力、特長(zhǎng)能力的區(qū)別，每一個(gè)融媒體人才應(yīng)具備這三種不同的能力：前兩種能力是其共同的目標(biāo)能力；而后一種特長(zhǎng)能力則應(yīng)該因材施教、各取所長(zhǎng)，秉承差異性培養(yǎng)的理念。

（一）一個(gè)核心能力

媒體人才的核心能力，是能夠統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)能力系統(tǒng)的中心，既可以輻射和關(guān)照到其他能力，又是其他能力培養(yǎng)的根基與杠桿；而在媒介融合的三個(gè)層面（即 “理念融合”、“物質(zhì)融合”、“操作融合”） [3]中，“理念融合”也是最為核心的。因此，這種能力表現(xiàn)為一種宏觀的、綜合性的、深層次的邏輯思辨能力，我們將這一能力定義為“融媒體思維能力”，該能力的培養(yǎng)時(shí)間最長(zhǎng)，培養(yǎng)難度也最大，但培養(yǎng)成效卻是提綱挈領(lǐng)、輻射全局的。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的“融媒體”概念是以“互聯(lián)網(wǎng)”這一載體為基礎(chǔ)生成的，因此，“融媒體思維能力”與熱議的“互聯(lián)網(wǎng)思維”是相通的，具體來(lái)看，主要反應(yīng)為三個(gè)層面：

一是服務(wù)思維的能力。融媒體時(shí)代媒體的角色發(fā)生了顛覆性變化，尤其是新聞媒體，需要從居高臨下的信息權(quán)威平臺(tái)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒎?wù)的載體，在這一前提下，曾經(jīng)的“受眾”變成了“用戶”，曾經(jīng)的新聞信息轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)品”。一方面，“私人定制”、“精確投放”、“智能匹配”等針對(duì)用戶的傳媒服務(wù)不斷升級(jí)；另一方面，用戶地位的提升也使互聯(lián)網(wǎng)“共享”、“開放”、“互動(dòng)”的意義得到了真正的體現(xiàn)，服務(wù)平臺(tái)搭建形成，信息產(chǎn)品質(zhì)量獲得提高。因此，新的傳媒人才在校學(xué)習(xí)期間就需要培養(yǎng)起服務(wù)的思維，這是最基礎(chǔ)的思維能力，表現(xiàn)為一種意識(shí)認(rèn)知，它將決定其他幾個(gè)層面思維能力的形成與完善。

二是極致思維的能力。融媒體追求信息的海量化、環(huán)環(huán)相連的信息鏈接，最終形成規(guī)?；男畔⒓?，因此融媒體時(shí)代的傳媒人才應(yīng)該培養(yǎng)一種極致的思維，用“窮盡”的方式在技術(shù)與業(yè)務(wù)上展開信息匯集、信息處理、信息傳播，以及信息回饋。同時(shí)，極致思維也針對(duì)用戶而存在，在服務(wù)理念的配合下，力圖讓用戶能夠享受到“超越預(yù)期”的、“引發(fā)爆點(diǎn)”的、極致的服務(wù)效果，而這也是與前期工作上的極致息息相關(guān)的。

三是融合思維的能力。融合思維首先表現(xiàn)為一種跨界，在當(dāng)前各種類型媒介的壁壘并未完全破除的實(shí)際情況下，傳媒人才應(yīng)該率先具備綜合文、圖、音、視、網(wǎng)各種媒介知識(shí)運(yùn)用的能力，從理論到實(shí)操、從理念到技術(shù)，融媒體時(shí)代的人才必然是整體的、復(fù)合的、跨越的人才。其次，融合思維在跨界的基礎(chǔ)上還應(yīng)該整體升級(jí)為一種大視野的融合，這種視野需要跳出傳統(tǒng)媒介之間的融合，將傳媒的工作上升到前所未有的地位高度，即它不再僅屬于新聞傳播業(yè)，而屬于社會(huì)各行各業(yè)。在認(rèn)為信息傳播的行為是一種社會(huì)層面的整體行為前提下，傳媒人才的融合思維應(yīng)該覆蓋用戶生活各個(gè)層面的社會(huì)意識(shí)體現(xiàn)。

（二）三個(gè)基礎(chǔ)能力

基礎(chǔ)能力是相對(duì)于專長(zhǎng)能力而言的，在傳媒人才的培養(yǎng)上帶有通識(shí)意義，能夠人才培養(yǎng)專業(yè)基本功的能力。媒體人才通常分為技術(shù)人才、制作人才、經(jīng)營(yíng)人才，而在融媒體時(shí)代，傳媒人才則需要在媒介技術(shù)、內(nèi)容制作、媒體營(yíng)銷三個(gè)方面都培養(yǎng)起自己的知識(shí)基礎(chǔ)和能力體系。在融媒體表述的前提之下，架構(gòu)起新的基礎(chǔ)能力層級(jí)，即“融媒體技術(shù)操作能力”、“融媒體內(nèi)容生產(chǎn)能力”、“融媒體市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力”。

首先，融媒體技術(shù)操作能力。傳統(tǒng)的分屬于印刷的、音頻的、視頻的、數(shù)字的媒體的技術(shù)能力經(jīng)過整合后形成的跨越文、圖、音、視、網(wǎng)的媒介綜合技術(shù)能力。除此之外，還包括屬于融媒體的新型技術(shù)工具的掌握，如：UGC（User-Generated Content用戶提供的內(nèi)容）、PGC（Professional-Generated Content專家權(quán)威提供的內(nèi)容）、AGC（（Automatic-Generated Content軟件自動(dòng)生成內(nèi)容）等工具，視頻簡(jiǎn)編工具（用于到微博視頻的編輯），以及針對(duì)大屏互動(dòng)、WEB 、SNS（Social Network Service 社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)）、欄目 APP 的編排工具，[4]等等。傳統(tǒng)技術(shù)的綜合掌握，加上新型融媒工具的使用與操作，形成了真正意義上的融媒體技術(shù)操作能力。

其次，融媒體內(nèi)容生產(chǎn)能力。過去的媒體內(nèi)容制作分媒介而定，形式、角度、風(fēng)格各不相同，傳播效果也各不相干。在融媒體時(shí)代，內(nèi)容制作首先表現(xiàn)為一種針對(duì)市場(chǎng)與用戶的生產(chǎn)，信息被全面整合之后，再根據(jù)不同的媒體渠道特征和用戶特征，進(jìn)行媒體生產(chǎn)制作方式和流程的重構(gòu)，選擇性、精確性地傳播給用戶，使不同閱讀或收視習(xí)慣的人，都得以滿足。因此，融媒體內(nèi)容生產(chǎn)能力既是一種整合，又是一種細(xì)分。傳媒人才需要在全面的融媒體業(yè)務(wù)制作平臺(tái)搭建下培養(yǎng)能力，表現(xiàn)為能寫、能說、能拍、能錄、能編、能策劃等“多能”集合；同時(shí)又具備諸如：信息拆分重組、數(shù)據(jù)分析、可視化設(shè)計(jì)等新興能力，能夠在生產(chǎn)中遵循信息表現(xiàn)形式碎片化、精細(xì)化的創(chuàng)新規(guī)則，制作出與傳統(tǒng)媒體內(nèi)容本質(zhì)不同的產(chǎn)品。

最后，融媒體市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力。在技術(shù)操作與內(nèi)容生產(chǎn)能力更新后，就要實(shí)現(xiàn)完成更有用戶接受并消費(fèi)的媒體產(chǎn)品，融媒體正在要追求用戶的積累，而這背后的終極目標(biāo)則是產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)與銷售。換句話說，融媒體這一新型媒體形態(tài)就是與傳媒商業(yè)化、市場(chǎng)化的升級(jí)裹挾而生的。傳媒人才的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力培養(yǎng)，應(yīng)該首先改變傳統(tǒng)媒體的經(jīng)營(yíng)理念――媒體依靠廣告而生存的“倚靠型”運(yùn)營(yíng)慣例，學(xué)會(huì)抓住融媒體形式帶來(lái)的商業(yè)機(jī)會(huì)，將媒體產(chǎn)出的信息內(nèi)容更好地與商業(yè)資源結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多元的收益，比如：將搜索盈利、在線交易，以及汽車、旅行等各種與生活相關(guān)的商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目介入媒體內(nèi)容產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，重新建構(gòu)新的應(yīng)用型運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。因此，以融媒體為渠道建立起來(lái)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力，是能夠利用融媒體規(guī)模性、跨越性、鏈接性、精準(zhǔn)性等特征，擴(kuò)展盈利范圍、創(chuàng)新盈利增點(diǎn)、變革盈利模式的能力。

（三）一個(gè)特長(zhǎng)能力

特長(zhǎng)能力的培養(yǎng)是學(xué)生差異性的體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)傳媒人才各自的專長(zhǎng)，這應(yīng)該是學(xué)生在初步具備基礎(chǔ)能力之后更高階段的培養(yǎng)目標(biāo)。在融媒體時(shí)代，傳媒人才培養(yǎng)不應(yīng)是各種能力聚合疊加，所有能力平均化的培養(yǎng)模式不利于人才成長(zhǎng)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)人才能力既能“通”，又能“專”，既有“同”，也有“異”。同時(shí)，培養(yǎng)在基礎(chǔ)能力之上的特長(zhǎng)能力，會(huì)使人才更具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，也更加適應(yīng)傳媒行業(yè)蓬勃繁榮背后分工細(xì)化、能力極致化的發(fā)展趨勢(shì)。

特長(zhǎng)能力首先體現(xiàn)為一種實(shí)用性較強(qiáng)的能力，是人才在實(shí)踐操作環(huán)節(jié)的一種可執(zhí)行能力，涉及媒體產(chǎn)品從前期策劃調(diào)研，到中期制作生產(chǎn)，最后到后期包裝營(yíng)銷的所有階段。另一方面，特長(zhǎng)能力是根據(jù)人才的興趣、實(shí)力逐漸篩選培養(yǎng)出來(lái)的一種能力，而它的選擇范圍是覆蓋很廣泛的，筆者整理梳理之后認(rèn)為這些實(shí)踐能力大約包括了：導(dǎo)（編導(dǎo)、導(dǎo)演）、策（策劃調(diào)研）、寫（文字寫作）、采（信息采訪匯集）、編（信息編排、音視頻編輯）、攝（圖片、視頻拍攝）、錄（聲音錄制）、美（后期特效美編）、播（播音主持）、譯（圖文編譯）、網(wǎng)（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）、設(shè)（設(shè)計(jì)包裝）、銷（產(chǎn)品推廣銷售）等十多種伴隨媒體產(chǎn)品生產(chǎn)傳播全部過程的執(zhí)行能力，學(xué)生則需要在其中選擇并培養(yǎng)出一項(xiàng)自己的專長(zhǎng)。

三、“一三一”能力培養(yǎng)的踐行途徑

（一）注重“學(xué)”“業(yè)”互動(dòng)，形成能力培養(yǎng)活性循環(huán)

融媒體對(duì)于業(yè)界是一條“摸著石頭過河”的摸索之路，對(duì)于學(xué)業(yè)則是跟進(jìn)關(guān)注并研究預(yù)測(cè)的熱點(diǎn)。在業(yè)界，媒體融合也在不斷變化，經(jīng)歷著從初級(jí)階段到高級(jí)階段的升級(jí)成熟；在學(xué)界，融媒體人才的“一三一”能力培養(yǎng)模式也不是一成不變，反而需要汲取業(yè)界實(shí)際充實(shí)、完善，正是不斷修正、調(diào)整的過程。因此，學(xué)界與業(yè)界應(yīng)該在融媒體發(fā)展上加緊互動(dòng)，共同探尋出融媒體人才能力培養(yǎng)的路徑。在此基礎(chǔ)上，建立起由學(xué)界教師與業(yè)界人員共同組成的“傳媒人才能力培養(yǎng)方案專家團(tuán)”，根據(jù)業(yè)界發(fā)展實(shí)況及時(shí)更新“一三一”能力培養(yǎng)的微觀形式，并充實(shí)其內(nèi)容，同時(shí)也通過這種互動(dòng)，對(duì)口輸出傳媒人才，再?gòu)臉I(yè)界反饋信息，從而指導(dǎo)下一步的能力培養(yǎng)模式微調(diào)，形成一個(gè)能力培養(yǎng)的活性循環(huán)系統(tǒng)。

（二）打破單一培養(yǎng)，創(chuàng)新能力建設(shè)綜合平臺(tái)

高校的傳媒人才能力培養(yǎng)不能僅僅局限于單一的課程教學(xué)來(lái)完成，尤其面對(duì)風(fēng)云變化的傳媒業(yè)，高校的課程設(shè)置既難以跟上其變革進(jìn)度，也不能盲目跟從地朝令夕改，要實(shí)現(xiàn)人才的能力體系建設(shè)，需要在課程之外尋求新的培養(yǎng)平臺(tái)?！耙蝗弧蹦芰ε囵B(yǎng)模式從核心的思維能力，到基礎(chǔ)性的技術(shù)、內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)三維能力，再到提升性的專長(zhǎng)能力，注重能力培養(yǎng)的層級(jí)、順序，因此培養(yǎng)的途徑也應(yīng)有層次的多元性、順序的先后性，最終形成一個(gè)綜合的能力建設(shè)體系。從融媒體理念出發(fā)，以學(xué)分制為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，降低課程培養(yǎng)的比例，增加一些如：第二課堂、技能實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)作、比賽驅(qū)動(dòng)等等多元的融媒體能力培養(yǎng)渠道，這些渠道往往比傳統(tǒng)課程培訓(xùn)更具有靈活性，隨時(shí)應(yīng)對(duì)融媒體時(shí)代的能力需求。由此，傳統(tǒng)與新式的能力培養(yǎng)方式共同建成綜合性的融媒體能力培養(yǎng)平臺(tái)。

（三）深化校地合作，拓展能力實(shí)踐校外基地

軟硬條件的短缺一直是高校傳媒人才能力培養(yǎng)的一大軟肋。資金不足使想要更新建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、實(shí)踐基地建設(shè)遙遙無(wú)期，這無(wú)疑形成了與技術(shù)飛速更替的傳媒業(yè)更大的落差。同時(shí)，融媒體從業(yè)界到學(xué)校，發(fā)展時(shí)間都較短，具有相關(guān)成熟知識(shí)體系的人才本身就不多，且多數(shù)集中在業(yè)界，再加上高校教師引進(jìn)往往以學(xué)歷、文憑為重，因此，融媒體師資短缺也成障礙。“一三一”能力培養(yǎng)模式所需要的硬軟條件是很多高校一方難以具備的，所以在這些條件無(wú)法一步到位的情況下，高校人才培養(yǎng)走出去，深入與地方傳媒行業(yè)的合作是必然之路。融媒體技術(shù)設(shè)備到實(shí)踐基地也是目前地方傳媒行業(yè)正在新興、籌建的項(xiàng)目，因此，過去那種高校到地方企業(yè)的掛牌的表面合作，如今可以直接深入到與其共投、共建、共用實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地。這不僅拓展了融媒體人才的實(shí)踐范圍，而且使他們能力培養(yǎng)的落實(shí)場(chǎng)所更接地氣、更結(jié)合實(shí)際。

參考文獻(xiàn)：

[1] 柳竹.國(guó)內(nèi)關(guān)于“融媒體”的研究綜述[J].傳播與版權(quán)，2015（4）.

[2] 尚策.融媒體的構(gòu)建原則與模式分析[J].出版廣角，2015（10）.

魅力四川范文第3篇

美麗四川、繁榮四川、和諧四川是不可分割的有機(jī)整體，統(tǒng)一于中國(guó)夢(mèng)四川篇章，是科學(xué)描繪富有時(shí)代精神、彰顯四川特色、反映人民心聲的發(fā)展藍(lán)圖。三者從不同維度揭示了四川全面小康的基本要求，美麗是形象，是前提；繁榮是活力，是支撐；和諧是保障，是關(guān)鍵。三者缺一不可，必須共同發(fā)力，齊頭并進(jìn)。

建設(shè)美麗四川，戰(zhàn)略重心要始終突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主線，充分釋放自然之美與人文之韻的聚變效應(yīng)，著力構(gòu)建和諧相融美麗城鄉(xiāng)形態(tài)，堅(jiān)決打贏環(huán)境治理“三大戰(zhàn)役”。要堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展作為全省工作必須遵循的大邏輯，融入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展、“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“三大發(fā)展戰(zhàn)略”以及從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、從總體小康向全面小康跨越的各方面和全過程；要依托四川多彩人文之韻實(shí)施“綠色四川”旅游行動(dòng)計(jì)劃，把人文產(chǎn)業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人文與旅游、生態(tài)、農(nóng)業(yè)的深度融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展；要積極建設(shè)生態(tài)文明與人類文明相輝映的現(xiàn)代新型城鄉(xiāng)，形成城鄉(xiāng)一體、生態(tài)宜居、各具特色的城鄉(xiāng)體系；要集中打好大氣、水、土壤污染治理防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，用5年時(shí)間解決突出環(huán)境污染問題，化解群眾的環(huán)境“焦慮癥”。

建設(shè)繁榮四川，要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、以文化人、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為發(fā)展路徑。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)，更加主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈；要支持文化創(chuàng)意、數(shù)字音樂等新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)巴蜀文化走出去，同時(shí)培育健康向上的精神文化生活和基本民主法治素質(zhì)的公民；要讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、Y本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，突出全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”，激發(fā)科技創(chuàng)新“第一動(dòng)力”，用好創(chuàng)新人才“第一資源”。

建設(shè)和諧四川，要以全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面提升社會(huì)治理能力，全面推進(jìn)文明家庭建設(shè)為戰(zhàn)略取向。要堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)，完善公共服務(wù)體系，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力，大力發(fā)展保障性住房、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等民生事業(yè)，使人民生活質(zhì)量再上新臺(tái)階；要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，推動(dòng)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，常態(tài)化推進(jìn)藏區(qū)依法治理和彝區(qū)禁毒防艾相結(jié)合，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧；要熱愛家庭，珍惜家庭，注重家教，塑好家風(fēng)，匯集數(shù)億個(gè)家庭的磅礴力量推進(jìn)和諧四川建設(shè)。（作者系四川省社會(huì)科學(xué)院黨委書記、教授）

魅力四川范文第4篇

在英美國(guó)家，證據(jù)資料的虛假性程度最高，因而其證據(jù)法對(duì)檢測(cè)證據(jù)材料的各種手段和措施也非常重視。這些方法和措施包括：其一，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)證據(jù)資料的及時(shí)異議權(quán)和提出反對(duì)意見的機(jī)會(huì)。其二，對(duì)證人進(jìn)行交叉詢問。交叉詢問對(duì)發(fā)現(xiàn)客觀真實(shí)具有重要的方法論意義。威格摩爾對(duì)此曾經(jīng)做出過高度評(píng)價(jià)：交叉詢問是曾經(jīng)發(fā)明出的對(duì)發(fā)現(xiàn)真實(shí)最為有力的動(dòng)力機(jī)器。其三，如果證人因?yàn)橥蝗怀霈F(xiàn)在法庭上而使對(duì)方當(dāng)事人毫無(wú)準(zhǔn)備，以致使之無(wú)法有效地開展交叉詢問，那么，所進(jìn)行的直接詢問則要從法庭記錄中刪除，甚至，如果作出了裁決，還要被宣布為無(wú)效審判。其四，對(duì)證人進(jìn)行彈劾，是英美法庭上的一個(gè)常規(guī)性辯論內(nèi)容。這個(gè)方面的法庭辯論是異常激烈的。其五，對(duì)傳聞證據(jù)的排斥。證人與當(dāng)事人的聯(lián)系越是緊密，派生證據(jù)的可靠性就越成問題。立法上確立傳聞證據(jù)規(guī)則的理由有兩個(gè)：一是防止陪審團(tuán)對(duì)其證明力作出過高地估計(jì)；二是出于檢測(cè)證人可靠性的需要。后者是更重要的理由。為了檢驗(yàn)證人的可靠性和誠(chéng)實(shí)性，有必要使目擊證人到庭。如果非原始證人到庭，則不可能對(duì)證人可靠性進(jìn)行檢驗(yàn)。這一點(diǎn)也說明了，在非陪審團(tuán)審判的案件中，傳聞證據(jù)規(guī)則依然在發(fā)揮作用。傳聞證據(jù)規(guī)則直接決定著英美證據(jù)法的范圍寬窄。

在大陸法國(guó)家，由于法院對(duì)事實(shí)認(rèn)定過程的極深的司法介入，其對(duì)抗性程度有所緩和。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，證據(jù)資料一般不會(huì)遭到單方面的扭曲。其二，將證據(jù)方法交付檢驗(yàn)的必要性不是太強(qiáng)。與英美相比，大陸法國(guó)家對(duì)證據(jù)方法的檢測(cè)有兩個(gè)特點(diǎn)：其一，一般不會(huì)提出對(duì)證人可靠性的異議。即使偶而提出這種異議，一般也僅僅局限于證人對(duì)事實(shí)的描述本身是否具有可靠性的異議，而不會(huì)涉及證人的一般品格問題。也就是說，大陸法國(guó)家對(duì)證人證詞提出異議，而不是對(duì)證人本身提出異議。其二，證人作證的方式是連續(xù)性的、不間斷地、夾敘夾議型的，而不是一問一答式的。證詞的描述一般是相對(duì)溫和型的，沒有各種各樣的問題穿插其間。有時(shí)甚至在當(dāng)事人不在場(chǎng)的情況下，由法官對(duì)證詞的可靠性進(jìn)行查驗(yàn)證實(shí)。其三，對(duì)所提供證據(jù)不當(dāng)面提出異議。對(duì)證據(jù)可以進(jìn)行爭(zhēng)論，爭(zhēng)論的方式是賦予其機(jī)會(huì)提供反駁的證據(jù)，以抵消其舉證的效果，而不是要求他們?cè)谂e證之時(shí)必定在場(chǎng)。只有在刑事訴訟中，被告人具有對(duì)質(zhì)權(quán)是一個(gè)例外。其四，傳聞證據(jù)不像英美那樣受到排斥。因?yàn)椋甲C人一般不被認(rèn)為是傳聞證據(jù)反對(duì)者的“庭外敵人”。

3 、對(duì)抗制對(duì)證明責(zé)任規(guī)則的影響

證明責(zé)任是一個(gè)普適性概念，各國(guó)證據(jù)法中都涉及對(duì)它的規(guī)定。西方國(guó)家的法學(xué)理論中也視之為一個(gè)司空見慣的理論范疇。從比教法的角度研究它，可知其概念內(nèi)涵在職權(quán)制和對(duì)抗制中的含義并不一致。首先看提供證據(jù)的負(fù)擔(dān)。在職權(quán)制下，由于事實(shí)調(diào)查主要是法院的事項(xiàng)，故當(dāng)事人一般不單獨(dú)承受這種負(fù)擔(dān)。在刑事案件中這一點(diǎn)表現(xiàn)得更加明顯。在刑事案件中法官有責(zé)任從事事實(shí)調(diào)查，而無(wú)論控方或辯方持何種態(tài)度。如果控方不提供任何一件證據(jù)，法官若認(rèn)為該證據(jù)重要，并在控方所指控的罪行范圍內(nèi)，則必須依職權(quán)調(diào)查證據(jù)。甚至在民事案件中，提供證據(jù)的責(zé)任幾乎完全在當(dāng)事人身上，法官與當(dāng)事人的這種責(zé)任“分享”制度也沒有完全拋棄?？梢姡诖箨懛▏?guó)家，提供證據(jù)的責(zé)任是由當(dāng)事人和法官一起分擔(dān)的，換而言之，嚴(yán)格意義上的提供證據(jù)的責(zé)任是不存在的。在對(duì)抗制下，提供證據(jù)的責(zé)任具有非常重要的意義。因?yàn)榘讣聦?shí)被劃分為截然相反的兩個(gè)方面，這兩個(gè)方面的舉證負(fù)擔(dān)均是由當(dāng)事人的律師分別負(fù)責(zé)履行的，法官參與其中，與當(dāng)事人任何一方履行提供證據(jù)的負(fù)擔(dān)，必然會(huì)影響其中立位置，給人一種協(xié)助當(dāng)事人一方進(jìn)行訴訟的感覺。法官在訴訟中的使命是判斷何方當(dāng)事人提供的證據(jù)營(yíng)造成了一個(gè)更好的案情。這樣所導(dǎo)致的舉證負(fù)擔(dān)兩極化現(xiàn)象，使法官很難插足于任何一邊。提供證據(jù)的責(zé)任對(duì)當(dāng)事人而言具有了一種與大陸法國(guó)家不同的意義。按照對(duì)抗制的要求，當(dāng)事人任何一方每提出一個(gè)案件事實(shí)，都要負(fù)擔(dān)提供證據(jù)的責(zé)任，使之達(dá)到表面可信的程度。如果該當(dāng)事人未能就此提供任何證據(jù)或所提供的證據(jù)不能達(dá)到這個(gè)程度，對(duì)方當(dāng)事人不提供任何證據(jù)便可獲得勝訴。法官據(jù)此應(yīng)當(dāng)立即駁回原告的訴訟請(qǐng)求。法官之所以可以駁回原告的訴訟請(qǐng)求，并非因?yàn)樘岢鲈嫖茨芡瓿善湔f服責(zé)任，而是因其未能解除提供證據(jù)的責(zé)任。在大陸法國(guó)家，由于案情不分原告方或被告方案情，而是一個(gè)案情整體，對(duì)于這個(gè)整體的、單一的案情，無(wú)論由何方當(dāng)事人主張而形成，雙方都同時(shí)提供證據(jù)，法官也能依職權(quán)調(diào)查證據(jù)，其目的從最初便是證明其存在還是不存在，認(rèn)識(shí)案情的本來(lái)面目，所以，提供證據(jù)的責(zé)任本身并不具有獨(dú)立意義，而僅僅是說服責(zé)任的履行過程。

說服責(zé)任是證明責(zé)任的含義之一，在英美法國(guó)家，稱這種責(zé)任為說服責(zé)任是恰如其分的，因?yàn)檫@是指當(dāng)事人所負(fù)擔(dān)的用證據(jù)說服法官認(rèn)定案件事實(shí)的一種訴訟責(zé)任。在大陸法國(guó)家，由于法官還可以依職權(quán)調(diào)查證據(jù)，調(diào)查證據(jù)在某些場(chǎng)合還是法官履行審判職責(zé)的要求，當(dāng)事人提供證據(jù)是為了說服法官，法官調(diào)查取證是為了說服誰(shuí)呢？說服責(zé)任用來(lái)描述當(dāng)事人提供證據(jù)、證明案件事實(shí)的責(zé)任還差強(qiáng)人意，用來(lái)表達(dá)法官依職權(quán)收集證據(jù)的內(nèi)在法律根據(jù)和訴訟行為動(dòng)因則顯然有詞不達(dá)意的弊端。正因如此，在大陸法國(guó)家，舉證責(zé)任有主觀和客觀之別，也有形式與抽象之分，但卻無(wú)提供證據(jù)責(zé)任和說服責(zé)任的說法。在英美國(guó)家，說服責(zé)任可以用來(lái)表述當(dāng)事人之所以敗訴的直接原因；在大陸法國(guó)家，說服責(zé)任與敗訴后果之間并不直接掛鉤，當(dāng)事人之所以敗訴，其原因既有當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的努力和利用方面；也有法院查證不力或該查證而不查證的方面。前者可用說服責(zé)任來(lái)解說，而后者則只能用查證責(zé)任來(lái)說明。在此意義上，說服責(zé)任在大陸法國(guó)家的意義遠(yuǎn)不如英美法國(guó)家來(lái)得明顯和直接。

4、對(duì)抗制對(duì)其他證據(jù)規(guī)則的影響

在對(duì)抗制中，案情分為兩大陣營(yíng)，原告方案情和被告方案情。原告提供的證據(jù)必須與原告方的案情有關(guān)，如果與被告方案情有關(guān)而與原告方案情無(wú)關(guān)，對(duì)方當(dāng)事人則可以提出關(guān)聯(lián)性異議，該證據(jù)即可被認(rèn)定為無(wú)關(guān)聯(lián)性。如果原告所提出的證據(jù)與原告方的案情無(wú)關(guān)，而與被告方的案情有關(guān)，被告可以在提出異議后，自己再次提出該證據(jù)。他如果不提出該證據(jù)，法院則不能采用該證據(jù)作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。在職權(quán)制中，由于所有的案件事實(shí)被視為一個(gè)案情整體而不劃分原告方的案情或被告方的案情，故而并不存在一個(gè)原告方證據(jù)或被告方證據(jù)之別，原告提出的證據(jù)如果對(duì)被告有利而對(duì)自己無(wú)利，被告方不得對(duì)它提出關(guān)聯(lián)性異議，法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該證據(jù)與本案有關(guān)?？梢?，大陸法上的證據(jù)關(guān)聯(lián)性概念與英美法有所區(qū)別。

在對(duì)抗制模式中，各方當(dāng)事人對(duì)其案情事實(shí)負(fù)責(zé)舉證，各自所舉的證據(jù)僅對(duì)其本方的案情產(chǎn)生效力，而對(duì)對(duì)方當(dāng)事人不產(chǎn)生任何效力。這里包括兩種情形：一種情形是，一方當(dāng)事人所舉之證對(duì)己不利而對(duì)對(duì)方有利，該證據(jù)不得直接對(duì)換成對(duì)方的證據(jù)而被使用，對(duì)方如果需要使用該證據(jù)，則還需要另行提出證據(jù)聲明，變他方證據(jù)為己方證據(jù)。另一種情形是，一方當(dāng)事人所舉證據(jù)對(duì)己有利而對(duì)對(duì)方不利，也僅能對(duì)己方的案情產(chǎn)生證明力強(qiáng)化之效果，而不得同時(shí)作為弱化對(duì)方案情之證據(jù)。而在職權(quán)制模式中，任何一方所舉之證，可以作為證明同一案情之用，而無(wú)所謂證據(jù)的“門戶之見”。在此意義上，對(duì)抗制較之職權(quán)制更加浪費(fèi)證據(jù)資源。同時(shí)，從實(shí)際操作上看，對(duì)抗制下的證據(jù)單方提供和限制使用模式，也不切合法官內(nèi)心判斷運(yùn)作之現(xiàn)實(shí)。

傳統(tǒng)上看，英美證據(jù)法上的證據(jù)排除規(guī)則在制度淵源上主要是緣起于陪審團(tuán)審判。但是，事實(shí)上，對(duì)抗制對(duì)證據(jù)排除規(guī)則也有形成和強(qiáng)化之效。這一點(diǎn)，可以從現(xiàn)代無(wú)陪審團(tuán)審判的案件證據(jù)排除規(guī)則仍在起作用這個(gè)司法現(xiàn)實(shí)中獲得佐證。這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)證據(jù)立法尤有啟迪意義。我國(guó)目前所實(shí)行的職權(quán)制，正在逐步地向?qū)怪七^渡。在職權(quán)制模式下，證據(jù)排除規(guī)則幾乎聞所未聞。但是，目前訴訟模式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)告訴我們，證據(jù)排除規(guī)則具有很大的發(fā)展?jié)摿蚯熬?。所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，不在于陪審制的實(shí)行，而在于對(duì)抗制的奉行或轉(zhuǎn)向。當(dāng)然，此外還有集中制的影響。對(duì)抗制與證據(jù)排除規(guī)則之間的聯(lián)系可以從以下方面看出來(lái)：其一，傳聞證據(jù)規(guī)則。傳聞證據(jù)不是很可靠，在對(duì)抗制模式中，當(dāng)事人出于訴訟策略的考慮，往往有一種提供傳聞證據(jù)的內(nèi)在動(dòng)因。提供傳聞證據(jù)使對(duì)方當(dāng)事人失去反駁的機(jī)會(huì)。傳聞證據(jù)排除規(guī)則為了使當(dāng)事人之間公平對(duì)抗，便排除對(duì)傳聞證據(jù)的使用。在職權(quán)制中，法官主動(dòng)調(diào)查收集證據(jù)，傳聞證據(jù)也作為證據(jù)來(lái)源，被法官納入考慮的范圍之內(nèi)。尤其在法官尋找原始證人需要耗費(fèi)較大資源的情況下，法官往往同意放棄對(duì)原始證人的尋求。其二，專家證詞。專家證詞在對(duì)抗制中的作用和地位不如職權(quán)制中明顯，而法官往往排除相互矛盾的專家證詞。這是因?yàn)閷＜易C人并不居中的緣故。職權(quán)制下的專家證詞則更有直接的證明力。其三，證據(jù)交換規(guī)則。對(duì)抗制呼喚公平競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)的訴訟條件之一便是證據(jù)的互相交換，在對(duì)抗制模式中，證據(jù)的交換雖然并非自始即有，但卻具有一定意義上的必然性。如果證據(jù)未經(jīng)交換或者在開庭前未經(jīng)開示，作為一種制裁措施，對(duì)抗制排除對(duì)該證據(jù)的使用。在職權(quán)制中，證據(jù)都集中于法官一處，無(wú)論庭前交換與否，都不會(huì)對(duì)當(dāng)事人的平等對(duì)抗產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，也不會(huì)影響法官對(duì)各種證據(jù)資料的同等注意和平等對(duì)待。證據(jù)交換制度得以確立的本身，便說明訴訟程序具有對(duì)抗制性質(zhì)。這種因證據(jù)的遲到而對(duì)有證明價(jià)值的證據(jù)資料的排除法則，在對(duì)抗制中較之在職權(quán)制中具有更優(yōu)的生存環(huán)境。反過來(lái)說，職權(quán)制比較起對(duì)抗制來(lái)，具有更強(qiáng)的保全證據(jù)信息之功能，并因之而更具有發(fā)現(xiàn)真實(shí)之價(jià)值。其四，證據(jù)異議規(guī)則不同。在對(duì)抗制中，證據(jù)異議由當(dāng)事人向法官提出來(lái)，但其所針對(duì)的對(duì)象是當(dāng)事人而不是法官。這樣提出的異議不直接指向法官，因而不會(huì)使法官生厭，當(dāng)事人可以隨意地提出而不致有心理上的顧慮或障礙。在大陸法國(guó)家，由于其所實(shí)行的是職權(quán)制，當(dāng)事人對(duì)法官調(diào)查證據(jù)不斷提出異議，意味著對(duì)法官查證和問證的不滿，故當(dāng)事人提出此類異議必有顧慮。因而在職權(quán)制下，很少見到對(duì)法官所調(diào)查的證據(jù)提出異議。對(duì)對(duì)方所舉證據(jù)，當(dāng)事人所提出的異議，是通過質(zhì)證的形式表現(xiàn)出來(lái)的，該質(zhì)證權(quán)的行使不屬于嚴(yán)格意義上證據(jù)異議的范圍。其五，證據(jù)刪除規(guī)則不同。在對(duì)抗制下，若有不恰當(dāng)?shù)淖C據(jù)提出，即使已被記入筆錄，也可以在當(dāng)事人的異議下刪除。在職權(quán)制下，證據(jù)刪除一說是不存在的。不恰當(dāng)?shù)淖C據(jù)被記入筆錄，無(wú)論對(duì)方是否提出異議，法官都會(huì)在心證形成的過程中考慮到。其實(shí)，從心理學(xué)角度衡量，這種影響也是不可避免的。

兩大訴訟程序模式?jīng)Q定著證據(jù)規(guī)則適用的不同機(jī)制。其具體表現(xiàn)在：其一，能否主動(dòng)適用不同。英美證據(jù)法中當(dāng)事人及其律師起著主導(dǎo)性的作用，這種作用的表現(xiàn)之一便是其證據(jù)規(guī)則的適用取決于當(dāng)事人及其律師的意愿。也就是說，法官并不主動(dòng)適用證據(jù)規(guī)則，只有在當(dāng)事人及其律師的觸動(dòng)下，證據(jù)規(guī)則才發(fā)揮作用。無(wú)論該證據(jù)規(guī)則的目的是為了程序公正、訴訟效率抑或案件事實(shí)的真實(shí)，其適用機(jī)制皆是如此?？梢?，英美證據(jù)規(guī)則在適用上具有被動(dòng)性的特點(diǎn)，這個(gè)特點(diǎn)也是對(duì)抗制訴訟模式所決定的。法官?zèng)]有義務(wù)排除適用當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，即使該證據(jù)對(duì)認(rèn)定案件事實(shí)毫無(wú)幫助，也不例外。交叉詢問的程序及其規(guī)則也是由當(dāng)事人主動(dòng)適用的，法官不進(jìn)行任何形式的交叉詢問。對(duì)于當(dāng)事人及其律師的訴訟策略選擇，法官也不進(jìn)行是否正確的評(píng)估，更不進(jìn)行主動(dòng)的糾正。這就是對(duì)抗制下證據(jù)法的附條件適用。在職權(quán)制下，其證據(jù)法不僅內(nèi)容不同于對(duì)抗制下的證據(jù)法，而且尤為重要的是，其適用機(jī)制迥然有別，無(wú)論當(dāng)事人是否主動(dòng)請(qǐng)求適用某一證據(jù)規(guī)則，只要法官認(rèn)為有適用的必要，則均可依職權(quán)主動(dòng)適用。其二，能否合意放棄不同。在對(duì)抗制下，當(dāng)事人雙方可以通過共同的意思表示排除對(duì)某一項(xiàng)證據(jù)規(guī)則的適用。比如說，關(guān)聯(lián)性規(guī)則，當(dāng)事人可以通過協(xié)商形成合議，對(duì)雙方提出的證據(jù)均不提出關(guān)聯(lián)性方面的異議。在此情形下，法官即使認(rèn)為某特定證據(jù)與案件事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)，也不得主動(dòng)適用關(guān)聯(lián)性規(guī)則排除該證據(jù)的適用。再比如，當(dāng)事人可以合議決定采用書面形式進(jìn)行審理。在這樣的審判方式中，證人不到庭以口頭形式作證，法官審理的案件完全根據(jù)預(yù)審筆錄中所記載的證詞及其他證據(jù)形式進(jìn)行。這一點(diǎn)，在大陸法國(guó)家也有類似的體現(xiàn)。但是，無(wú)論如何，以書面的形式來(lái)運(yùn)作對(duì)抗制模式還是很稀奇的。再如，書法專家所做的鑒定意見即使從鑒定技術(shù)和鑒定程序上看很不可靠，但當(dāng)事人可以通過合意的形式認(rèn)可它的可采性。

（二）、陪審制對(duì)證據(jù)制度的影響

1、陪審制對(duì)自由心證制度的影響

對(duì)證據(jù)證明力的衡量，主要有法定評(píng)價(jià)模式和自由評(píng)價(jià)模式兩種類型。與大陸法國(guó)家公開標(biāo)榜實(shí)行自由心證不同，英美法國(guó)家無(wú)論在立法上還是在實(shí)踐中，甚至在理論的闡釋中，都不明確宣稱它是實(shí)行自由心證的。相反，它所具有的大量的證據(jù)能力規(guī)則，似乎都在不同程度上抑制著對(duì)證據(jù)證明價(jià)值的自由衡量。在此意義上，可以認(rèn)為，英美國(guó)家對(duì)大陸法國(guó)家公然宣稱的自由心證，似乎是持謹(jǐn)慎態(tài)度的，這主要的原因，一方面，由于英美國(guó)家在歷史上并沒有形成與大陸法國(guó)家那樣的法定證據(jù)制度，因而并不需要明確宣稱實(shí)行自由心證，以作為對(duì)法定證據(jù)制度負(fù)面效應(yīng)的徹底否定。另一方面，英美的審判制度一向是以陪審團(tuán)審判為藍(lán)本而建設(shè)的，它的證據(jù)制度，從原則到規(guī)則，從抽象到具體，一概要考慮到陪審團(tuán)對(duì)它的運(yùn)用能力，看它會(huì)不會(huì)產(chǎn)生更大的負(fù)面作用。同時(shí)，還要同其他的陪審團(tuán)制度聯(lián)系起來(lái)加以綜合性的調(diào)整。前一個(gè)方面，同社會(huì)整體的心理學(xué)有關(guān)，也為人們的常識(shí)所認(rèn)同，故這里不作過多探討。我這里主要想說一說，陪審團(tuán)制度對(duì)證據(jù)衡量模式的影響力。

證據(jù)力的衡量規(guī)則，包括對(duì)具體證據(jù)的衡量規(guī)則和整體證據(jù)的衡量規(guī)則，同時(shí)還包括對(duì)證據(jù)推理事實(shí)的邏輯規(guī)則。所以，自由衡量證據(jù)的證明力，必須要服從邏輯思維規(guī)則。就這一點(diǎn)而論，兩大法系對(duì)自由衡量都無(wú)法規(guī)范。或者說，這已超出了證據(jù)法調(diào)整的范圍，而屬于邏輯學(xué)的范疇了。因而，自由衡量，只能對(duì)證據(jù)本身所包含的證明力的自由衡量。而證據(jù)本身證明力的衡量又是由證據(jù)的關(guān)聯(lián)性及其程度來(lái)決定的。對(duì)證據(jù)關(guān)聯(lián)性的判斷及其衡量，應(yīng)為自由心證的核心和本質(zhì)內(nèi)容。英美證據(jù)法中大量的證據(jù)能力規(guī)則，都是對(duì)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性及其排除作出的規(guī)范。美國(guó)的《聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》就是一個(gè)典型的例證。美國(guó)《聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》共有63個(gè)條文，規(guī)定的證據(jù)規(guī)則有30個(gè)左右，其中與關(guān)聯(lián)性相聯(lián)系的規(guī)則大概占一半左右。比如說，該《規(guī)則》第404條規(guī)定的品格證據(jù)規(guī)則、第406條規(guī)定的習(xí)慣證據(jù)規(guī)則、第407條規(guī)定的事后補(bǔ)救措施規(guī)則、第408條規(guī)定的和解證據(jù)排除規(guī)則等等，都是對(duì)有關(guān)聯(lián)證據(jù)的采用或排除規(guī)則。這些規(guī)則，雖然以證據(jù)能力規(guī)則的形式表現(xiàn)出來(lái)，但它確是更徹底的、更大刀闊斧的證明力衡量規(guī)則。實(shí)際上，證據(jù)能力的規(guī)則，是證明力的定性規(guī)則，也是證明力的前提規(guī)則。這些規(guī)則的運(yùn)用是由法官來(lái)進(jìn)行的，是將它作為法律問題來(lái)對(duì)待的，因而它實(shí)際上是用法律問題來(lái)瓜分事實(shí)問題，并由此削弱陪審團(tuán)對(duì)證據(jù)的自由衡量權(quán)。證據(jù)能力規(guī)則增多了，證據(jù)力的規(guī)則就可以減少了，而證據(jù)力規(guī)則在證據(jù)能力規(guī)則增多的前提和背景下變少了甚或消失了，并不意味著對(duì)證據(jù)證明力的法定衡量模式便因而告終了。我們?cè)谠u(píng)價(jià)英美證據(jù)制度的時(shí)候，不能不同時(shí)考慮到它的證據(jù)能力規(guī)則。英美學(xué)者不認(rèn)同其為自由衡量模式，其故豈不在此？有人認(rèn)為，只要不實(shí)行法定證據(jù)制度，就一定奉行自由衡量模式。這種非此即彼的觀點(diǎn)如果說在大陸法國(guó)家的司法背景下還有一定合理性的話，而在英美法的背景下，就顯得有一定的局限性了。英美恰好處在法定評(píng)價(jià)模式和自由衡量模式的中間狀態(tài)，它是通過證據(jù)能力的法定性，來(lái)表達(dá)證據(jù)價(jià)值的法定性。而這個(gè)特性，雖然與經(jīng)驗(yàn)主義的司法有密切的關(guān)系，但直接的原因還在陪審制這種特殊的程序性裝置以及它與職業(yè)法官的分權(quán)制這種關(guān)聯(lián)。要而言之，英美在證據(jù)力的衡量法則上，我們只能說它是法定評(píng)價(jià)模式與自由評(píng)價(jià)模式的某種結(jié)合，不過這種結(jié)合具有不同的表現(xiàn)形式而已。

廣義上看，自由心證的“自由”表現(xiàn)在兩個(gè)方面：即，無(wú)證據(jù)能力的規(guī)范，證據(jù)資料進(jìn)出自由，大門敞開，對(duì)當(dāng)事人無(wú)疑是自由地提出，對(duì)法官無(wú)疑是自由地將它們納入視眼衡量；對(duì)證據(jù)的證明價(jià)值自由衡量，無(wú)證據(jù)規(guī)則予以制約。自由心證實(shí)際上肯定了一項(xiàng)總原則，而否定了幾乎一切證據(jù)規(guī)范。大陸法無(wú)證據(jù)法，其因?qū)幉辉诖?？英美法有證據(jù)法，主要的內(nèi)容是證據(jù)能力的規(guī)則體系，但證據(jù)能力規(guī)則體系背后映顯的乃是證據(jù)力的衡量規(guī)則體系。如果說法定證據(jù)制度確立的是證據(jù)力的具體衡量規(guī)則，那么，英美法所確立的則是證據(jù)力的抽象衡量規(guī)則。舉例言之，有限證據(jù)可采性規(guī)則，實(shí)際上是要陪審團(tuán)將該特定證據(jù)運(yùn)用到它可以運(yùn)用的事或人身上，對(duì)它所不能運(yùn)用的人或事則賦予其零價(jià)值。這零價(jià)值直接來(lái)源于證據(jù)能力規(guī)則，但間接來(lái)源于證據(jù)力規(guī)則，證據(jù)能力規(guī)則在一定意義上可以說就是證據(jù)力規(guī)則。證據(jù)能力規(guī)則是一種特殊的證據(jù)力規(guī)則。證據(jù)能力規(guī)則之設(shè)定，往往就是考慮到它的證據(jù)力的結(jié)果。比如，傳聞證據(jù)，因?yàn)槠渥C據(jù)力往往極低，故而不如籠統(tǒng)地排除。再如，意見證據(jù)也是如此。當(dāng)然，有些證據(jù)能力規(guī)則的確立，不是鑒于其證據(jù)能力低的緣故，而是立法政策使然。如非法證據(jù)排除規(guī)則，非法取來(lái)的證據(jù)不是因?yàn)槠渥C據(jù)力低，故而要排除之，而是因?yàn)槠浞欠ㄊ侄蔚牟扇∫艿搅⒎ǖ姆穸ㄔu(píng)價(jià)，而采用該證據(jù)則顯得對(duì)其否定評(píng)價(jià)不夠徹底，故而，通過排除該證據(jù)的證據(jù)資格的方式表述對(duì)其手段之非法性的否定。

如果前面的分析能夠成立，那么，我們對(duì)英美自由心證制度的有限性或特殊性便有了一個(gè)正確認(rèn)識(shí)的開端。為了論述簡(jiǎn)單起見，我想把前面的結(jié)論概括為一個(gè)數(shù)字式的陳述句，就是，英美只實(shí)行一半的自由心證，也即自由心證的二分之一。在此基礎(chǔ)上，我們現(xiàn)在要提出的問題是，英美果真能實(shí)行二分之一的自由心證嗎？我得出的結(jié)論依然是否定的。如果說，在大陸法國(guó)家，自由心證經(jīng)歷了一個(gè)由自由到不自由的歷史性變化，那么，英美則一直奉行對(duì)自由心證的排拒態(tài)度或最大限度的限制性調(diào)整方法，其結(jié)果，我們很難將英美的證據(jù)制度歸類于自由心證的行列，或者說，如果說英美證據(jù)制度還有自由心證的屬性的話，那么，這種屬性已經(jīng)被壓抑在法律所無(wú)法調(diào)整的最低限度的范圍之內(nèi)。這種自由心證的比例，已經(jīng)到了幾乎不存在的邊緣了。其原因主要而言，有這樣幾個(gè)：

魅力四川范文第5篇

在我國(guó),傳媒集團(tuán)涉足的行業(yè)與領(lǐng)域較廣。不僅涉及傳統(tǒng)傳媒領(lǐng)域業(yè)務(wù),還包含廣告宣傳、房地產(chǎn)、企劃設(shè)計(jì)、高端產(chǎn)品銷售等多個(gè)方面。在發(fā)展中逐漸擴(kuò)展為產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)“一體化”、“規(guī)?；边\(yùn)營(yíng)模式。傳媒集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)工作具有全面性與綜合性,并不是集團(tuán)審計(jì)部門審計(jì)工作的簡(jiǎn)單加總,而是于集團(tuán)整體的高度對(duì)全局的一種把握與審查。能夠有效預(yù)防集團(tuán)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn),從而促進(jìn)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。上世紀(jì)末(1999年),我國(guó)國(guó)有企業(yè)開始建立現(xiàn)代企業(yè)制度,并組建了我國(guó)第一批企業(yè)集團(tuán)。這種全新的經(jīng)濟(jì)組織形式具有跨地域性、業(yè)務(wù)多元化、結(jié)構(gòu)多層次等特點(diǎn)?！叭禄钡耐瑫r(shí),也給企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部管理帶來(lái)一定難度。建立與之相適應(yīng)的、合理、有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,成為我國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理之需、時(shí)代之需。企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制與審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況不僅能夠直接影響集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)與管理工作的效率與效果,還對(duì)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵性影響。

二、當(dāng)前我國(guó)傳媒集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)模式

2009年,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)了《中國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展研究報(bào)告》,并指出目前我國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)模式是一種多樣化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。主要有:分級(jí)審計(jì)模式(以中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司為代表)、垂直審計(jì)模式(以中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司為代表)、分級(jí)與垂直相結(jié)合的審計(jì)模式(以中國(guó)石油化工集團(tuán)公司為代表)、集中管理審計(jì)模式(以武漢鋼鐵集團(tuán)公司為代表)。

(一)分級(jí)審計(jì)模式

分級(jí)審計(jì)模式主要由中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司為代表,需要在企業(yè)集團(tuán)的各下屬單位均設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門,由各下屬內(nèi)部審計(jì)部門分別負(fù)責(zé)各自單位的審計(jì)工作。審計(jì)結(jié)果由各單位的管理者負(fù)責(zé),同時(shí),接受上級(jí)單位的監(jiān)督與指導(dǎo)。該模式要求審計(jì)人員了解并熟悉其所在的下屬單位的具體情況,審計(jì)工作具有較強(qiáng)的針對(duì)性,有助于各下屬單位的和發(fā)展。企業(yè)集團(tuán)若要從整體上把握各下屬單位的情況,需要及時(shí)了解各審計(jì)部門的工作情況和結(jié)果。因此要求各下屬單位審計(jì)部門與集團(tuán)總部要保持及時(shí)的信息溝通。此外,雖然分機(jī)模式下審計(jì)工作更具有針對(duì)性,但是審計(jì)部門和審計(jì)人員都隸屬于下屬單位本身,容易受到單位管理者的主觀意識(shí)影響,難以確保審計(jì)工作的獨(dú)立性與權(quán)威性,從而容易導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)的審計(jì)工作成為一種“監(jiān)管真空”。

(二)垂直審計(jì)模式

垂直審計(jì)模式下,各下屬單位的審計(jì)人員的配備與審計(jì)工作的展開都由集團(tuán)總部統(tǒng)一實(shí)行。整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)工作“自成一體”,是一種集權(quán)化的管理模式。各下屬單位審計(jì)部門的設(shè)置由集團(tuán)總部進(jìn)行統(tǒng)一分配,并委派具體審計(jì)人員。下屬單位的審計(jì)部門與集團(tuán)總部的審計(jì)部門是一種“上下級(jí)”的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。該模式的優(yōu)點(diǎn)是審計(jì)部門及審計(jì)人員與下屬單位不存在利益關(guān)系,能夠有效確保企業(yè)集團(tuán)下屬單位審計(jì)工作的權(quán)威性與獨(dú)立性。而且,集團(tuán)審計(jì)部門之間是一種“上下級(jí)”關(guān)系,有助于集團(tuán)對(duì)內(nèi)部審計(jì)資源的合理利用和統(tǒng)一管理,有助于集團(tuán)資源的優(yōu)化配置。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量也能得到有效保障。與此同時(shí),有利即有弊。該模式的缺點(diǎn)是難以有效確保審計(jì)部門對(duì)具體業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)督。而且企業(yè)集團(tuán)總部?jī)H設(shè)有內(nèi)部審計(jì)的職能部門,實(shí)際上并不負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)、尤其是各下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作,不利于對(duì)集團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各職能部門的監(jiān)督。

(三)垂直和分級(jí)管理相結(jié)合的審計(jì)模式

該模式是介于一、二兩種模式之間,結(jié)合了二者的優(yōu)點(diǎn)。相較于分級(jí)審計(jì)模式與垂直審計(jì)模式,在該模式下企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性與客觀性都得到了一定的保證,審計(jì)監(jiān)督的效果也得到了有效保障。但是,該模式下的內(nèi)部審計(jì)部門與審計(jì)人員猶如“雙頭蛇”,由集團(tuán)總部和自身所在的下屬單位共同領(lǐng)導(dǎo),在這種“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的模式下,審計(jì)人員與審計(jì)工作之間難免不會(huì)產(chǎn)生“自我矛盾”,從而影響了審計(jì)工作的效率與效果。

(四)集中審計(jì)模式

垂直審計(jì)模式下,僅由集團(tuán)總部設(shè)立單獨(dú)的審計(jì)部門。該部門與集團(tuán)內(nèi)的其他職能部門相平行。集團(tuán)并不對(duì)各下屬單位設(shè)置審計(jì)部門或委派審計(jì)人員。所有的審計(jì)工作均由集團(tuán)內(nèi)的單獨(dú)審計(jì)部門負(fù)責(zé)。這種方式下,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置較簡(jiǎn)單,審計(jì)工作的結(jié)果也具有較高的獨(dú)立性和權(quán)威性。然而,在這種模式下,集團(tuán)審計(jì)人員難以對(duì)各下屬單位的具體情況擁有充分的了解。在做出審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),可能缺乏應(yīng)有的依據(jù),從而影響了審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。此外,審計(jì)人員在對(duì)各下屬單位進(jìn)行審計(jì)時(shí),也難以進(jìn)行深入的“挖掘”,彼此間的溝通亦不足,審計(jì)工作的開展具有較大困難。

(五)小結(jié)——我國(guó)傳媒集團(tuán)應(yīng)選擇的審計(jì)模式

通過上述分析,無(wú)論是分級(jí)、垂直審計(jì)模式,還是二者相結(jié)合的模式和垂直模式,都各有利弊。通過比較可以看出,垂直審計(jì)模式與集中審計(jì)模式下的企業(yè)資源和權(quán)力都相對(duì)集中,能夠?qū)Ω飨聦賳挝粚?shí)施集中管理和統(tǒng)一資源配置。但是,難以真正了解各下屬單位的信息;分級(jí)與垂直相結(jié)合的審計(jì)模式能夠弱化二者的缺點(diǎn),集團(tuán)總部審計(jì)部門與各下屬單位審計(jì)部門能夠“各司其職”,但是不利于審計(jì)資源的集中,審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性與獨(dú)立性也難以真正保證。在此背景下,我國(guó)傳媒集團(tuán)究竟該選擇哪種審計(jì)模式？筆者認(rèn)為,我國(guó)傳媒集團(tuán)不宜多層次的設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門,而是應(yīng)采取由集團(tuán)總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)的“集中”審計(jì)模式。具體而言,傳媒集團(tuán)可以在集團(tuán)總部設(shè)立一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu),并由其對(duì)各下屬單位負(fù)責(zé)審計(jì)工作的開展。在實(shí)施具體的審計(jì)工作時(shí),可以委派審計(jì)人員對(duì)下屬單位進(jìn)行前期了解,廣泛搜集審計(jì)證據(jù)。審計(jì)部門與審計(jì)人員直屬于傳媒集團(tuán)總部,由集團(tuán)總經(jīng)理負(fù)責(zé)其審計(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果,其審計(jì)工作是一種“上審下”的模式。無(wú)論是審計(jì)部門本身,還是審計(jì)結(jié)果,均具有較強(qiáng)的獨(dú)立性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之下,傳媒集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)逐漸遇到新的問題。審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和具體的審計(jì)模式也非“一成不變”。需結(jié)合企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部管理方式和企業(yè)戰(zhàn)略等多個(gè)方面予以把握和設(shè)置,以“與時(shí)俱進(jìn)”。

三、關(guān)于傳媒集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)建議

(一)傳媒集團(tuán)應(yīng)進(jìn)一步提高內(nèi)部審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力與個(gè)人素養(yǎng)

我國(guó)傳媒集團(tuán)在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的過程中,首要一點(diǎn)便是要提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和個(gè)人素養(yǎng)。這是審計(jì)工作效率與效果的保證。傳媒集團(tuán)在選聘審計(jì)人員時(shí),要首先選擇具有高學(xué)歷、豐富專業(yè)知識(shí)的財(cái)經(jīng)、審計(jì)、稅務(wù)等專業(yè)性人才。同時(shí),以選擇該人才的標(biāo)準(zhǔn)選聘內(nèi)控人員、信息技術(shù)人員、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控人員,實(shí)現(xiàn)各專業(yè)間的平衡和各崗位之間的有效溝通配合。此外,真正能夠勝任審計(jì)工作的人員,不僅要具備財(cái)務(wù)、審計(jì)等知識(shí),還要了解傳媒集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)模式和特點(diǎn),并具備金融、稅務(wù)、計(jì)算機(jī)、統(tǒng)計(jì)等多學(xué)科知識(shí)。與此同時(shí),傳媒集團(tuán)的審計(jì)人員還應(yīng)定期參加組織培訓(xùn),根據(jù)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策等及時(shí)調(diào)整自己的知識(shí)構(gòu)架。再者,審計(jì)人員還應(yīng)具備高情商,處理好同其他部門和人員的關(guān)系,以保持集團(tuán)內(nèi)部的和諧、穩(wěn)定的關(guān)系,以更利于審計(jì)工作的開展。

(二)傳媒集團(tuán)要確保內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性與權(quán)威性

獨(dú)立性與權(quán)威性,既是審計(jì)工作的特點(diǎn),也是其必須實(shí)現(xiàn)的要求。我國(guó)傳媒集團(tuán)在開展內(nèi)部審計(jì)工作的過程中,應(yīng)注意確保二者的實(shí)現(xiàn)。可以通過制定內(nèi)部審計(jì)制度的形式保證內(nèi)部審計(jì)部門的地位。以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)的公正性與客觀性和審計(jì)任務(wù)的順利完成。在集團(tuán)具體經(jīng)營(yíng)工作的開展中,要確保審計(jì)部門獨(dú)立于各層管理機(jī)構(gòu),直接向集團(tuán)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。有條件的傳媒集團(tuán)可以成立“內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)”,由該委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督檢查,確保審計(jì)工作的合法、合規(guī)。此外,針對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門內(nèi)的各工作人員,傳媒集團(tuán)應(yīng)對(duì)人員權(quán)限等進(jìn)行明確,以保證審計(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果被有效執(zhí)行。再者,傳媒集團(tuán)還應(yīng)注重內(nèi)部審計(jì)工作的開展和人員安排等方面的比例是否合理。

(三)傳媒集團(tuán)應(yīng)注重集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)部門與外派審計(jì)人員職責(zé)、權(quán)限等方面的銜接