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財務(wù)績效管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：財會人員；績效考核；制度完善；人才培養(yǎng)

財務(wù)部門是現(xiàn)代企業(yè)必不可少的職能部門。財務(wù)部門的活動在現(xiàn)代企業(yè)管理的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)起非常重要作用。財務(wù)信息和財務(wù)活動的質(zhì)量直接影響整個企業(yè)管理的水平。

1財務(wù)人員績效考核的意義

財務(wù)部門是企業(yè)中一個非常重要的職能部門。財務(wù)管理涉及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，是一切管理活動的基礎(chǔ)，是聯(lián)系企業(yè)管理活動的紐帶。從一定意義上說，財務(wù)管理是整個企業(yè)管理的核心。有效的財務(wù)人員人力資源管理，能確保財務(wù)信息的可信度，保證財務(wù)監(jiān)督工作的有效性，提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量，使財務(wù)工作取得更高的業(yè)績，從而更加有效的發(fā)揮企業(yè)其他資源的作用，幫助企業(yè)盡可能地形成決策最優(yōu)化，進而優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)要素的配置能力，增強企業(yè)整體競爭力，完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，最終實現(xiàn)企業(yè)自身價值和利潤最大化，為社會創(chuàng)造更多價值和財富。

2財務(wù)人員績效考核實務(wù)中存在的問題

面臨激烈的國內(nèi)國際市場競爭，加強了對企業(yè)管理的重視，并出臺了一系列包括企業(yè)員工績效管理的措施。這在一定程度上提高了企業(yè)員工的績效水平。然而，由于財務(wù)人員的績效管理在實際操作中難以量化，像前面描述的許多企業(yè)一樣，財務(wù)人員績效管理實際上也處于一種令人堪憂的境地。沒有具體的財務(wù)人員績效管理方案，很大一部分財務(wù)人員不了解如何定位自己的崗位績效，更不用說將自己的個人工作績效與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合。在進行績效管理前，財務(wù)人員績效水平整體不高，財務(wù)部門效率低下，財務(wù)信息失真，決策支持力度不夠，對整個企業(yè)管理的幫助有限，不利于的穩(wěn)定和發(fā)展。

2.1財務(wù)人員績效管理受重視程度低

對財務(wù)管理工作的重視不夠，沒有充分認識到財務(wù)管理的功能及其在企業(yè)管理中的重要作用?，F(xiàn)代企業(yè)管理重視企業(yè)的長遠發(fā)展，因此會更加注重企業(yè)人力資源的管理和開發(fā)。而績效管理作為企業(yè)人力資源管理的核心就應(yīng)當(dāng)受到重視。在之前的發(fā)展中沒有深刻認識到財務(wù)活動在企業(yè)管理的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)所起的重要作用，因此也就沒有做到對財務(wù)人員績效管理的重視。

2.2財務(wù)人員績效管理缺乏目標(biāo)性

由于對財務(wù)人員的績效管理工作重視程度低，相應(yīng)的績效評價體系不完善，造成財務(wù)人員普遍缺乏工作積極性。財務(wù)人員不能感覺自己被公司重視，相應(yīng)的也就不去關(guān)心企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，財務(wù)部門人員中了解公司戰(zhàn)略目標(biāo)，并能以公司戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)自我工作的人員只占很小一部分。

2.3財務(wù)人員績效管理缺乏客觀、準(zhǔn)確的評價體系

客觀準(zhǔn)確地對財務(wù)人員績效進行評價是財務(wù)人員績效管理的前提。財務(wù)人員不像生產(chǎn)、銷售人員，其勞動成果是無形的產(chǎn)品或價值，很多時候不容易用客觀、量化的指標(biāo)來評價其績效。財務(wù)人員績效的特性導(dǎo)致當(dāng)前很多企業(yè)一樣缺乏客觀、準(zhǔn)確地評價體系。另一方面，財務(wù)工作的團體性、合作性特點也造成了企業(yè)財務(wù)人員績效的不易準(zhǔn)確評估?？梢哉f，由于上述原因，在財務(wù)人員績效指標(biāo)的設(shè)計、應(yīng)用、考評標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定及具體績效評價實施等所有過程中都存在著諸多問題，導(dǎo)致財務(wù)人員績效管理缺乏客觀、準(zhǔn)確評價。從而也就無法客觀衡量和反映財務(wù)人員績效的真實情況。

2.4財務(wù)人員績效考評缺乏全面性、完整性

財務(wù)人員績效考評機制目前主要側(cè)重于對員工完成工作量的評估，缺乏對工作過程的行為分析。首先財務(wù)人員績效是個多維度符合變量，包括德、能、績、行等方面?，F(xiàn)實操作中，由于操作的困難性，企業(yè)過于注重對“成果（績）”的考核，而忽視了財務(wù)人員“能力（能）”、“行為（行）”和“品德（德）”的考評。另一方面，企業(yè)的財務(wù)工作除了傳統(tǒng)的會計核算、記賬、報表、資金管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析與評價等內(nèi)容外，還包括成本規(guī)劃與成本控制、內(nèi)部結(jié)算、全面預(yù)算管理等內(nèi)容。當(dāng)前針對財務(wù)人員績效的評價顯然不夠全面。

2.5財務(wù)人員績效管理缺乏有效溝通

對財務(wù)人員的績效管理過程中缺乏必要有效的溝通?？冃Ч芾砬捌谠O(shè)立績效目標(biāo)時，宣傳工作不到位，沒有依據(jù)公司戰(zhàn)略與財務(wù)人員進行討論和溝通，而是比較武斷的自上而下設(shè)立績效目標(biāo)，績效管理變成了純粹單方面考核，極大挫傷了員工積極性；中期績效實施過程中，也沒有與財務(wù)人員進行積極有效的溝通，沒有對員工績效管理進行輔導(dǎo)培訓(xùn)，財務(wù)人員不了解自己績效的具體情況，無法提高自身績效水平；后期績效考核完成后，管理者與財務(wù)人員也缺乏必要的溝通，不能形成有效反饋，財務(wù)人員也就無從改進自己的績效。

2.6財務(wù)人員績效管理缺乏有效激勵

有效的績效激勵機制是績效管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財務(wù)人員延續(xù)了國有企業(yè)的“優(yōu)良傳統(tǒng)”，沒有將績效考核的結(jié)果運用于員工的獎勵和異遷，絕大多數(shù)財務(wù)人員的激勵都是憑借資歷、年限，而非工作績效。這造成了財務(wù)人員“混、吃、等、熬”現(xiàn)象尤為突出。

2.7財務(wù)人員績效管理缺乏有效培訓(xùn)

一直重視企業(yè)員工的再教育。有關(guān)財務(wù)人員的培訓(xùn)也非常多。然而，這些培訓(xùn)大部分缺乏必要的針對性。從實際情況看，公司為財務(wù)人員培訓(xùn)耗費了大量的人力、物力、財力和時間成本，財務(wù)人員也參加了非常多的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但這些培訓(xùn)卻并未對員工績效的提高有很大改善。究其原因就是對財務(wù)人員的這些培訓(xùn)沒有考慮本單位財務(wù)人員的個人需求，沒有依照財務(wù)人員績效考核結(jié)果的需求提供培訓(xùn)。

3展望

當(dāng)前，有關(guān)績效管理的研究并不少，但對財務(wù)人員這一特殊群體的績效管理研究卻不多見。如何將績效管理理論和方法應(yīng)用到企業(yè)財務(wù)人員的身上并且取得良好的效果，還需要進一步研究和實踐。這正是本文研究的出發(fā)點。

作者:王克軍 單位:臨朐縣財政局

財務(wù)績效管理范文第2篇

關(guān)鍵詞:醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀問題優(yōu)化對策

醫(yī)院對于實行績效管理的主要目的是，希望能夠有效的幫助醫(yī)院的管理人員，提高其管理的效率及管理水平，從而能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院的經(jīng)濟效益，醫(yī)院可以通過制定一系列科學(xué)合理的績效管理制度，實現(xiàn)對績效管理的全面創(chuàng)新，從而建立起公平合理的人才制度，推動醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和發(fā)展。由此可知，要想能夠在競爭如此激烈的市場環(huán)境中站穩(wěn)腳，醫(yī)院就一定要實行績效管理。

一、目前醫(yī)院在績效管理體制中存在的問題

(一)醫(yī)院內(nèi)的財會制度不完善

目前，雖然說有些醫(yī)院會根據(jù)自身發(fā)展的需要進行了成本的核算，但基本上都沒有形成真正穩(wěn)定的核算體系，從而就會使醫(yī)院核算者在進行經(jīng)濟活動的分析以及財務(wù)管理的過程中，缺乏真實有效的參考，從而就使財會工作無法正常的進行，也無法進行成本的審核計算。及時有著相對來說龐大的系統(tǒng)，但是卻不能用于指導(dǎo)醫(yī)院的一些經(jīng)營決策和各種活動。

(二)財務(wù)績效的分析制度不科學(xué)

現(xiàn)在，有部分的醫(yī)院在財務(wù)績效分析制度體系的選擇上不夠合理，并且缺乏一定的均衡性。對于私立醫(yī)院來說，他們更加重視的是傳統(tǒng)的財務(wù)指標(biāo)，而往往忽視了患者和員工的滿意度。對于公立醫(yī)院來說，往往都是在注重患者和員工滿意度的基礎(chǔ)上，再對利益進行合理的安排和考慮。并且，部分醫(yī)院的財務(wù)績效分析制度還不科學(xué)，從而就會導(dǎo)致醫(yī)院的目標(biāo)和預(yù)算值有一定的偏差。另外，由于對于各部門的指標(biāo)設(shè)置也不均衡，從而就會導(dǎo)致一些責(zé)任重大的部門往往很容易收獲教壞的考核結(jié)果，使這部門的員工產(chǎn)生不好的情緒。

(三)財務(wù)監(jiān)督管理制度不健全

隨著當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟的市場化趨勢不斷加深，由于醫(yī)院缺乏一系列內(nèi)部的控制系統(tǒng)，更沒有建立完善的自我約束和自我防范機制，從而就使醫(yī)院的經(jīng)營當(dāng)中出現(xiàn)的各種財務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險不斷的增加。另外，對于經(jīng)濟合同的管理制度也不健全，對財務(wù)進行控制時，對于其評價制度往往是超過了實際，并且在設(shè)計內(nèi)部的控制時，并沒有真正的去結(jié)合實際情況。

二、醫(yī)院財務(wù)績效管理有效的對策

(一)提高醫(yī)院相關(guān)工作人員的財務(wù)績效管理意識

對于醫(yī)院現(xiàn)在的情況來說，最重要的工作就使要轉(zhuǎn)變醫(yī)院各層員工的思想管理，能夠讓醫(yī)院中全部的工作人員都能夠逐漸的來形成財務(wù)績效管理的意識，這樣就可以實現(xiàn)所有工作人員都能夠共同監(jiān)督和管理醫(yī)院的財務(wù)情況，從而能夠形成一定的財務(wù)績效管理氛圍，最終能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院對財務(wù)績效的有效管理。另外，醫(yī)院可以聘請有相關(guān)經(jīng)驗的專家，對財務(wù)工作人員進行定期培訓(xùn)，通過指導(dǎo)和交流，不僅能夠使財務(wù)人員形成良好的財務(wù)績效管理意識，還能夠有效的提高醫(yī)院所有工作人員的綜合素質(zhì)，使各方面的能力都能更好的掌握。

(二)實行全面預(yù)算績效管理與控制

對于醫(yī)院中的預(yù)算工作，可以使用零基預(yù)算的方法，利用醫(yī)院的資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表等一系列工具，逐級上報，在過程當(dāng)中，如果遇到預(yù)算有沖突時，一定要及時的進行溝通，并且要處理好組織管理平衡的問題。在醫(yī)院實施預(yù)算制定的時候，一定要保證其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，從而建立起完整的日常工作記錄和考核預(yù)算的信息系統(tǒng)，另外，要及時的將預(yù)算數(shù)和實際數(shù)進行對比，在過程中，如果一旦發(fā)現(xiàn)有任何問題，就要及時的進行改正，從而能夠為下一次預(yù)算的準(zhǔn)確把握提供可靠依據(jù)。

(三)建立健全各項財務(wù)績效規(guī)章制度

要想保證醫(yī)院能夠順利的進行生產(chǎn)經(jīng)營，就一定要建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制監(jiān)督制度，能夠使工作人員進行自我監(jiān)督和自我約束，從而達到自我發(fā)展的目標(biāo)，同時一定要獎罰分明，對于違紀(jì)的工作人員一定要進行嚴(yán)格的處罰。另外，醫(yī)院還可以根據(jù)其自身的成本核算從而具體的劃分責(zé)任中心，通過這樣的做法，能夠使醫(yī)院的工作人員都能夠?qū)ψ约旱呢?zé)任和利益更加明確，然后通過結(jié)合高效的財務(wù)績效管理的考核制度，進一步提高它們的工作效率，從而提高整個醫(yī)院的管理水平。

(四)制定科學(xué)合理的績效考核制度

醫(yī)院可以根據(jù)其自身發(fā)展的實際情況，以科學(xué)為基礎(chǔ)，從而制定出合理的績效考核管理體系，并且需要醫(yī)院的高層管理人員進行組織和推動，從而能夠更加的說服力。同時，對于績效考核的過程和結(jié)果，必須要堅持公平、公正、公開的基本原則，只有這樣的做法，才能夠真正的使醫(yī)院發(fā)揮出其管理作用，從而能夠更好的促進醫(yī)院的健康穩(wěn)定長遠的發(fā)展。

三、結(jié)束語

從目前的市場競爭形式看來，對于財務(wù)績效的管理已經(jīng)成為了能夠推動醫(yī)院更快更好發(fā)展的必然途徑。要想使醫(yī)院的各項工作能夠順利的進行，就一定要正確合理的來優(yōu)化財務(wù)的績效管理，充分利用一切可用資源，從而完善醫(yī)院的各項管理制度，優(yōu)化管理模式，最終實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟效益的發(fā)展。

參考文獻:

[1]章榮生.醫(yī)院財務(wù)績效管理優(yōu)化策略研究[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014,09:204

[2]李紅,于福玲.醫(yī)院財務(wù)績效管理存在的問題及對策研究[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2012,22:160

財務(wù)績效管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；績效管理；功能

企業(yè)的運營中必不可少的兩大環(huán)節(jié)，一是績效管理，另一個便是財務(wù)管理，從整體論的角度來說，企業(yè)當(dāng)中各個部門應(yīng)當(dāng)是相互聯(lián)結(jié)，相輔相成的。但是在現(xiàn)在的企業(yè)當(dāng)中，存在著績效管理與財務(wù)管理之間脫節(jié)的情況，并沒有做到相互依賴，相輔相成，這種情況對財務(wù)管理不好，同時對于績效的管理也是十分不利的。如何將這兩者有機結(jié)合在一起成為了現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要思考的問題。

一、財務(wù)管理

財務(wù)管理是指在企業(yè)運營過程中，處理財務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟活動，是集預(yù)測、計劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、決策、考核和分析的綜合性管理活動的總稱。在財務(wù)管理當(dāng)中最主要的即是組織財務(wù)，但不單單是為了實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時也是為了提高員工的積極性和績效水平，從而更好的為企業(yè)的經(jīng)濟效益所服務(wù)。

二、績效管理

績效管理是一種管理工具，指對員工的績效進行審核、記錄和管理?？冃Ч芾硎菫榱似髽I(yè)的總體目標(biāo)所服務(wù)的，從總體目標(biāo)的設(shè)定到目標(biāo)的實施，都是需要績效管理的輔助和活動支持，因此從整體的角度來考慮績效管理與財務(wù)管理之間必然會出現(xiàn)職能交叉和相互輔助的情況。從財務(wù)的運轉(zhuǎn)上看，績效管理包括了績效計劃、績效實施、績效考核和績效改進四個主要的階段，績效管理四個階段之間相互聯(lián)系相互影響，形成了一個獨立的循環(huán)的系統(tǒng)。而相反的，財務(wù)管理相較于績效管理來說更加的獨立和專業(yè)，也正是如此，財務(wù)管理可以很好的融入到績效管理的整個系統(tǒng)中去。對企業(yè)最好的做法即是將績效管理作為主線，而財務(wù)管理則相當(dāng)于一個個珠串，串于績效管理的主線當(dāng)中去，這樣做不僅僅能夠提高績效管理的效率，還能夠加大財務(wù)管理的力度。

三、財務(wù)管理在績效管理中的作用

為了提高財務(wù)管理在績效管理當(dāng)中的作用，更好的發(fā)揮績效管理的作用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，財務(wù)管理就應(yīng)當(dāng)在績效管理的四個核心環(huán)節(jié)(績效計劃、績效實施、績效考核、績效改進)都要進行不斷的改進和展開，在牢牢把握企業(yè)戰(zhàn)略的大方向的前提下，為績效管理的四個步驟提供支持和服務(wù)。

(一)績效計劃階段

績效的計劃包括確定績效的目標(biāo)和設(shè)計績效的指標(biāo)。在確定績效目標(biāo)中，個人的目標(biāo)來自部門的目標(biāo)分解，而部門的目標(biāo)則來自了企業(yè)的總目標(biāo)，企業(yè)總目標(biāo)即財務(wù)目標(biāo)。從此可以看出，若想要明確各個部門和個人的績效目標(biāo)，首先需要明確的就是組織整體的財務(wù)目標(biāo)，這也就要求了財務(wù)部門要能夠提供明確的財務(wù)明細和財務(wù)目標(biāo)，但這遠遠不夠，財務(wù)部門還需要協(xié)助人力資源管理部門對各個部門進行財務(wù)目標(biāo)的分解，同時也需要幫助員工明確自己的勞動努力程度對于公司的績效和財務(wù)影響，提高員工的工作積極性，提高績效溝通的流暢度。在設(shè)計績效指標(biāo)方面，則需要專業(yè)的工作人員運用量化分析等等專業(yè)技能和統(tǒng)計方法對財務(wù)的指標(biāo)(包括公司為各部門制定的業(yè)績的指標(biāo)，每次活動的成本指標(biāo)和各員工的效率指標(biāo)等等)進行精密的測量和計算，從而提出相對應(yīng)的量化設(shè)計，讓財務(wù)管理和績效管理在績效管理的初步階段即績效計劃階段就緊密的聯(lián)系在一起，為剩下的環(huán)節(jié)做好鋪墊工作。

(二)績效實施階段

績效實施階段也可以被稱為績效的監(jiān)控階段，在這個階段，主要要做的就是了解各部門各員工的績效進行情況，并實時提供指導(dǎo)和幫助。如何了解績效情況呢？最直觀的方法就是通過財務(wù)管理，將各部門各員工之間的工作實際績效通過各項財務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)之間的差距以表格或其他的形式展現(xiàn)出來，也可以通過對財務(wù)票據(jù)、費用收支審核這類的財務(wù)管理中體現(xiàn)出績效監(jiān)控。由此我們可以看出在績效實施環(huán)節(jié)，財務(wù)的管理是必不可少的一項工作，如果企業(yè)能夠做到將績效實施與財務(wù)管理有機的結(jié)合起來的話，將能夠極大的提高企業(yè)的績效監(jiān)控的水平。

(三)績效考核階段

在績效管理的四個環(huán)節(jié)當(dāng)中，中心環(huán)節(jié)當(dāng)屬績效考核環(huán)節(jié)了。全面而客觀的績效考核是績效管理的目標(biāo)，也是績效管理應(yīng)當(dāng)不斷改進的動力。也正是如此，當(dāng)前企業(yè)的常用的績效考核方式即是全方位無死角的績效考核方式。在第三方考核主體上，財務(wù)部門的考核應(yīng)當(dāng)被提到重要的地位，因為財務(wù)部門的考核內(nèi)容即各個部門、個人在財務(wù)方面的考核，這在績效當(dāng)中是占據(jù)重要比例的一個方面，這會增強績效考核的信度，因為這可以是績效考核的一個重要的可量化的指標(biāo)。而同時對于績效結(jié)果的考核也是不可忘卻的一個環(huán)節(jié)，因為績效考核的最終目的就是要確?？冃У目己私Y(jié)果與公司的戰(zhàn)略總目標(biāo)之間不出現(xiàn)跳脫或脫離總目標(biāo)的情況，這才是階段績效考核的總目標(biāo)。結(jié)果審核即是將部門和個人的目標(biāo)與組織整體的目標(biāo)進行對比，通過統(tǒng)計軟件來看兩者之間的符合度。而對比的目標(biāo)之中就包括了部門個人的財務(wù)目標(biāo)與公司的財務(wù)總目標(biāo)之間的匹配度，也可以被稱為是績效考核的效度檢驗。上兩者都是從績效考核本身出發(fā)，在績效考核的運用過程中，財務(wù)管理也占有十分重要的地位，體現(xiàn)在績效考核的結(jié)果大多用于評價員工的薪酬、晉升與否和培訓(xùn)員工。薪酬的設(shè)定取決于企業(yè)的財務(wù)水平和公司本身的政策，因此為了更好的發(fā)揮薪酬的激勵性，財務(wù)部門與人事資源管理部門應(yīng)當(dāng)能夠一起探討和制定出一套完整、合理、客觀的薪酬方案來，這樣可以更好的發(fā)揮績效考核對人事部門、對各員工、對公司整體目標(biāo)的功效。

(四)績效改進階段

績效管理的最終環(huán)節(jié)就是績效的改進，在這個階段，績效的改進主要有一對各個部門各個員工的績效進行管理，在這個部分中主要對部門員工的績效計劃進行改進，要根據(jù)部門和員工的實際情況進行實時動態(tài)的改進，比如在發(fā)現(xiàn)某個部門的財務(wù)情況與原定的財務(wù)計劃出現(xiàn)了偏差時，相關(guān)的財務(wù)人員要及時與該部門的負責(zé)人進行接洽和商討，并提出合理客觀的財務(wù)目標(biāo)。這對于提高員工的積極性和員工的動力有十分重要的意義。二對績效系統(tǒng)總體的管理，這是比較容易被人事部門所忽略的一個方面，但這個方面的重要性是不言而喻的，想要提高績效管理的水平，一個合理的績效系統(tǒng)的管理是必不可少的重要前提。如何才能創(chuàng)建一個科學(xué)的績效管理系統(tǒng)呢？這時就不能夠缺少財務(wù)的管理活動了，對績效系統(tǒng)的管理活動的評價是一個綜合性的評價，主要是對績效管理這個活動的成本進行評價，不能夠做到本末倒置，要明確績效管理的重心，對活動成本的收益分析也是一個可以從側(cè)面對整個績效管理進行監(jiān)控的方面。

四、關(guān)于如何在績效管理中的財務(wù)人員問題

從對績效管理的四個階段進行分析，我們可以很清晰的發(fā)現(xiàn)不論是在哪個環(huán)節(jié)，財務(wù)管理都是貫穿其中的，而這些活動都要求有財務(wù)專門人員才能夠保證財務(wù)管理活動的順利進行，因此當(dāng)前企業(yè)為了保證績效管理的順利進行，通常會要么在財務(wù)部門設(shè)置專門的績效管理專員，要么在財務(wù)部門現(xiàn)有的人員基礎(chǔ)上，設(shè)置兼職的績效管理人員，這兩種做法各有利弊，前者更加偏重績效管理，會導(dǎo)致這個崗位人員在財務(wù)部門被逐漸的邊緣化，后者更加偏重財務(wù)管理，這樣績效管理的深入度就得不到保障，想要充分發(fā)揮財務(wù)管理在績效管理當(dāng)中的作用的可能性也不夠大了。因此在財務(wù)部門當(dāng)中安排績效管理專員是一個讓企業(yè)頭疼的問題，也是一個難點，因為這樣做會造成員工的職能混亂于績效管理部門和人事部門來說都不是什么好事情，對績效管理部門來說，要能夠勝任該“兼職”的人員必須是從事財務(wù)數(shù)據(jù)分析和總賬管理的人員，接下來績效管理部門還需要有針對的對該兼職人員進行相關(guān)的專業(yè)知識的培訓(xùn)，還要給予一定的薪酬來提高該員工的工作積極性。對于人事部門這樣一方面增加了人才成本，另一方面為了提高員工的專業(yè)素質(zhì)也需要更多的資金支持。因此如何在不使崗位職能變復(fù)雜的情況出現(xiàn)的同時，還要確保績效管理的水平不變，甚至是提高績效管理的水平，這是人力資源管理的一個大難點，一個重要的解決途徑就是績效管理部門在高效推動績效管理的活動過程中，不斷提高與財務(wù)管理部門、人事管理部門之間的良性溝通，達到績效管理的終極目標(biāo)：實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟收益，讓企業(yè)在市場迸發(fā)出更多的潛力！

作者:楊亞峰 單位:蘇州浙遠自動化工程技術(shù)有限公司

參考文獻：

[1]吳克傳.試述財務(wù)管理在績效管理中的功能[J].中國總會計師，2014(12)：72-73.

財務(wù)績效管理范文第4篇

一、實行財政績效管理的基本做法

我局的績效管理工作，充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法，成熟一項、推開一項，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有：

一是緊緊圍繞財政中心工作，全程跟進督辦。我局制定了督辦規(guī)定，建立了督辦制度，強化了督辦工作，進一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時限，落實責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實處。年中上級有新的任務(wù)部署，我們都對任務(wù)分解表隨時進行補充和調(diào)整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對策。今年我們還認真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，出臺相關(guān)規(guī)定，強化問責(zé)力度，同時還在辦公平臺上開發(fā)督辦軟件，實現(xiàn)督辦工作的電子化，強化對督辦工作的實時監(jiān)控、及時提醒和催辦。

二是抓好機關(guān)工作人員績效考評，充分調(diào)動各種積極因素。，我們根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《市市直機關(guān)工作人員績效考評和獎勵試行辦法》，結(jié)合我局實際，制定了《市財政局機關(guān)工作人員績效考評暫行辦法》，《辦法》規(guī)范了考評內(nèi)容和方法，明確了績效考評獎勵金的發(fā)放辦法，提出了考評的具體要求。在考評程序上，我們始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎勵金的程序進行；在確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個人說了算、不搞“一刀切”；在考評結(jié)果的運用上，把每月、每季的績效考評成績直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評為優(yōu)秀等次。對每一位工作人員，除了重點考核其工作任務(wù)完成情況外，我們還加強對其平時出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進行檢查，建立檢查臺賬，與發(fā)放績效獎掛起鉤來。今年，我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補貼的實際情況，又下發(fā)了《市財政局關(guān)于規(guī)范績效考評獎發(fā)放工作的通知》，對發(fā)放的對象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績效考評獎的情形，充分調(diào)動局機關(guān)工作人員的積極性。

三是抓好處室、單位的績效考評，強化中層干部責(zé)任意識。初，我們先后制定出臺了《市財政局內(nèi)部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業(yè)單位績效考評管理暫行辦法》，制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關(guān)工作人員績效考評辦法，明確了績效考評的依據(jù)和評價指標(biāo)的設(shè)置辦法，規(guī)范了考評的組織與實施，提出了考評結(jié)果的運用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財政預(yù)算報告、財政工作報告、局內(nèi)部會議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評指標(biāo)及分值；考評指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過總計劃的30%，經(jīng)局效能辦初審后報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，局效能辦匯總后向局長辦公會作出報告。各處室、事業(yè)單位對照工作任務(wù)和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦，再由效能辦集中報送分管局領(lǐng)導(dǎo)；由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實際對各單項工作做出評價；與此同時，由局效能辦牽頭組織的、相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標(biāo)進行現(xiàn)場察驗打分?？荚u結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評選先進集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評選先進個人的重要條件，從而，強化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負責(zé)人的責(zé)任意識。

四是抓好對區(qū)財政綜合管理考核，提高財政綜合管理水平。年底，我們?yōu)榱诉M一步推進各區(qū)財政管理改革，促進財政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，制定出臺了《市對區(qū)財政綜合管理考核暫行辦法》，《辦法》從地方財政的可持續(xù)發(fā)展、財政重大改革進程、財政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個考核指標(biāo)，明確評分方法，通過區(qū)財政局自評、市財政局復(fù)核確定考核結(jié)果，并將考核結(jié)果在全市財政系統(tǒng)進行通報，推動財政各項工作落實。從開始對區(qū)財政綜合管理進行考核，經(jīng)過的考核實踐，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，我們又對考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進行修改和完善，使考核更具針對性和可操作性。今年初，我們組織了對區(qū)財政綜合管理情況進行考核，考核發(fā)現(xiàn)：同安區(qū)財政局在綜合管理中成效明顯。市財政局黨組研究決定：在同安區(qū)召開全市區(qū)級財政管理工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣同安區(qū)財政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區(qū)級財政管理工作現(xiàn)場會在同安區(qū)財政局召開，會議聽取了同安區(qū)財政局行政事業(yè)單位集中核算、國企集團內(nèi)部控制、鎮(zhèn)街財務(wù)遠程監(jiān)控、村居會計鎮(zhèn)街“四項覆蓋”的財政財務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)情況和思明區(qū)財政局強化鎮(zhèn)街財政管理、深化行政資源社會資源市場化改革以及活躍機關(guān)文化建設(shè)情況的匯報，各區(qū)財政局也分別就各自財政改革和管理的經(jīng)驗做法作了書面交流介紹。通過實施市對區(qū)財政綜合管理考核，各區(qū)財政局大膽開拓、勇于創(chuàng)新，在深化財政改革、規(guī)范財政管理方面取得了積極成效，提高了區(qū)級財政管理水平，實現(xiàn)了市區(qū)聯(lián)動、同步發(fā)展。

五是抓好財政專項支出績效考評，提高財政資金使用效益。，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由我局制定的《市市級財政專項支出預(yù)算績效考評試行辦法》；，我局在《試行辦法》的基礎(chǔ)上，又制定出臺了《市市級財政專項支出預(yù)算績效考評實施細則》，并開始實施市級財政專項支出預(yù)算績效考評；《試行辦法》和《細則》規(guī)定對200萬以上的專項項目都必須納入績效考評范圍，從預(yù)算編制開始，凡按規(guī)定應(yīng)納入績效考評范圍的專項項目，如果沒有進行事前績效審核的，預(yù)算內(nèi)不予安排資金，凡經(jīng)事前績效審核的項目，都應(yīng)進行事后績效檢查。幾年來，通過不斷完善績效考評指標(biāo)體系，健全工作機制，試行專家評審制度，逐步擴大考評范圍，明確將19類專項資金列入考評范圍，通過考評節(jié)約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。

六是抓好政府組成部門績效評估，科學(xué)評價財政工作實效。我局自參加政府組成部門績效評估以來，每年都有新的進步，特別是的市政府部門績效評估，我局綜合成績評定為優(yōu)秀，并在48個參加績效評估的政府部門中位列第一。去年，我們在認真學(xué)習(xí)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府及其部門績效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認真總結(jié)分析過去績效評估工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認真制定今年績效管理工作方案，并根據(jù)“三定”方案確定的財政部門職責(zé)，以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計劃為重點，設(shè)置了能夠體現(xiàn)財政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績效的15項關(guān)鍵業(yè)績評估指標(biāo)，再根據(jù)這15項指標(biāo)共計設(shè)置了58項二級指標(biāo)。各項指標(biāo)都做到：有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進度、預(yù)期效果、具體措施和要求；堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析，每年有績效管理工作總結(jié)，通過積極參加政府組成部門績效評估，科學(xué)評價財政工作實效。

二、抓好財政績效管理的幾點體會

我局的績效管理工作之所以能夠取得一些成績，除了有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市效能辦的直接指導(dǎo)、其他部門的大力支持外，就自身工作而言，主要還有如下幾點體會：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好績效管理的前提。

局黨組對開展績效管理工作十分重視，始終都將其擺上黨組重要議事日程，經(jīng)常集體聽取職能部門有關(guān)績效管理工作匯報，及時明確階段工作重點、提出具體要求。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自工作分工，注重將績效管理工作與財政業(yè)務(wù)工作捆在一起抓，特別是對自己所分工的業(yè)務(wù)處室及局屬事業(yè)單位的績效管理能夠嚴(yán)格要求；黃強局長每逢集會，都要強調(diào)績效管理工作，對傾向性問題還經(jīng)常親自部署、親自抓落實。各處室和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也把做好本單位的績效管理當(dāng)作是自己義不容辭的重要職責(zé)，自覺按照局里的統(tǒng)一要求抓好各項工作落實。幾年來，我們始終都把績效管理看作是財政工作的永恒主題，也是財政工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、副職領(lǐng)導(dǎo)配合抓、中層領(lǐng)導(dǎo)抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，具體由：局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)績效管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)績效管理的組織與實施，預(yù)算處為主負責(zé)對區(qū)財政綜合管理考核和財政專項支出績效考評工作，人事教育處為主負責(zé)對局機關(guān)工作人員績效考評和對內(nèi)部處室（事業(yè)單位）績效考評工作，監(jiān)察室牽頭負責(zé)對政府組成部門績效評估、效能督查和責(zé)任追究工作，辦公室負責(zé)所有績效管理的保障協(xié)調(diào)工作。

2、制度建設(shè)是抓好績效管理的基礎(chǔ)。

我們除了認真落實首問負責(zé)制、否定報備制、同崗替代制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)規(guī)章制度外，還結(jié)合財政實際，抓緊抓好制度建設(shè)。一是建立并落實每日考勤制度。在辦公自動化平臺上安裝自行研制開發(fā)的考勤軟件，每個機關(guān)工作人員每天上、下班時，通過對考勤軟件的點擊實施考勤，根據(jù)需要可以自動生成全局機關(guān)干部的考勤記錄或統(tǒng)計個人考勤結(jié)果及去向顯示。二是建立并落實效能督查制度。為強化財政干部的憂患意識和宗旨意識，保證政令暢通，維護財政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能，我們出臺了《市財政局關(guān)于深化效能監(jiān)察工作的意見》，明確監(jiān)察事項、分工及工作方法，提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形，加大效能問責(zé)力度。三是建立并落實績效管理聯(lián)絡(luò)員制度。我們規(guī)定每個處室、事業(yè)單位都要指定一名負責(zé)綜合工作的財政干部為績效管理聯(lián)絡(luò)員，專人負責(zé)本單位績效管理工作，使績效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實責(zé)任追究制度。我們在專門制定了《市財政局機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究實施暫行辦法》，區(qū)分不同崗位、不同程度的行政過錯追究范圍、方式及程序，實施責(zé)任追究制度以來，每年都有機關(guān)工作人員因為輕微觸犯效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定而受到責(zé)任追究。五是建立并落實責(zé)任分解制度。我們對每項績效管理里面的每項工作指標(biāo)，都進行責(zé)任分解，將責(zé)任直接分解到處室、事業(yè)單位具體的工作人員，確保工作落到實處。

3、狠抓落實是抓好績效管理的關(guān)鍵。

有了好的規(guī)章制度，關(guān)鍵是要抓好落實。我們充分發(fā)揮局效能辦的職能作用，堅持落實每日網(wǎng)上巡查，檢查有無違反考勤制度的人員和超過辦理時限的事項，發(fā)現(xiàn)問題及時進行通報批評。每周有2次以上到各個辦公室進行實地檢查，檢查人員在崗、服務(wù)公示內(nèi)容等情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令改正，并在單位、個人績效考評中扣分。凡是上級機關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的每項工作都納入行政督辦、效能督查范圍，實時跟蹤、動態(tài)監(jiān)察；對重點工作，還組織開展事前、事中、事后的效能監(jiān)察，只要有違反效能建設(shè)規(guī)定，都必須予以效能問責(zé)。

三、下一步抓好績效管理的初步打算

盡管我局的績效管理工作盡管取得了一些成績，但離上級的要求、群眾的希望差距還比較大，與其他單位相比差距也還比較大。我們始終保持清醒頭腦，盯緊工作中還存在的差距和不足，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，扎扎實實抓好績效管理工作。

1、進一步健全和完善績效管理體系。

我局將在現(xiàn)有績效管理體系的基礎(chǔ)上，為進一步深化預(yù)算改革，促進預(yù)算管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提升預(yù)算單位依法理財水平，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》以及《市市級預(yù)算管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，我局研究制定了《市市級行政事業(yè)單位預(yù)算管理綜合考評暫行辦法》，這個《辦法》剛剛研究通過，明確了預(yù)算管理綜合考評內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置、考評組織實施、考評結(jié)果及應(yīng)用，準(zhǔn)備于2010年1月1日起正式實施，對市級行政事業(yè)單位預(yù)算管理進行綜合考評豐富了我局財政績效管理體系。同時，我們還將對其它績效管理工作中出現(xiàn)的問題進行修改和完善，進一步做好我局的績效管理工作。

2、認真做好規(guī)范財政權(quán)力運行工作。

要從清理和規(guī)范財政行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)入手，規(guī)范財政干部的理財行為和行政行為，促進財政干部嚴(yán)格依法理財和依法辦事。要認真落實《市財政局開展規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作方案》，圍繞深化財政管理體制改革、規(guī)范行政權(quán)力運行機制的目標(biāo)，進一步理順行政權(quán)力結(jié)構(gòu)，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，有效防止權(quán)力濫用。鞏固規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作成果，進一步規(guī)范財政行政處罰行為。

3、完善網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察，不斷提高工作效率。

要真正建立起二級電子監(jiān)察機制，擔(dān)負網(wǎng)上審批(審核)任務(wù)的處室及事業(yè)單位要指定專人負責(zé)，堅持每日上網(wǎng)監(jiān)控本單位審批項目辦理情況，發(fā)現(xiàn)報審材料不全、審批流程不暢、審批時限抓得不緊等問題，及時報告單位領(lǐng)導(dǎo)、及時處理，不能出現(xiàn)一起不按規(guī)定程序和時限審批的現(xiàn)象；局效能辦也要加強網(wǎng)上審批、審核的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即責(zé)令改正。擔(dān)負網(wǎng)上在線咨詢、電話對外咨詢?nèi)蝿?wù)的處室及事業(yè)單位也要指定專人負責(zé)，及時回答、處理群眾咨詢，不能出現(xiàn)一起讓群眾不滿意的政策或業(yè)務(wù)咨詢。通過全面推行網(wǎng)上審批，切實提高工作效率。

財務(wù)績效管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：財務(wù)預(yù)算；績效管理；高校財務(wù)

隨著我國教育體制改革的加快和深化，高校要進一步深化教育改革，優(yōu)化辦學(xué)質(zhì)量以及提升辦學(xué)層次，擴大學(xué)校影響力和提高聲譽，充足的資金支持是高校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一，因此對高等院校的財務(wù)管理提出了更加嚴(yán)格和高的要求。高校隨著發(fā)展，其教育規(guī)模擴大，人員結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，財務(wù)管理的內(nèi)容和程序也日漸繁瑣和繁多，財務(wù)管理人員的財務(wù)管理素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和管理人數(shù)也有顯出提高和增加，但高校的財務(wù)管理在高校不斷地發(fā)展壯大中還是出現(xiàn)了資金短缺和負債等現(xiàn)象，嚴(yán)重制約高校的正常發(fā)展，甚至嚴(yán)重影響高校日常辦學(xué)質(zhì)量。高校的財務(wù)管理面臨著許多新的問題和不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，研究高效的財務(wù)管理，針對性地提出解決方案，優(yōu)化現(xiàn)高校財務(wù)預(yù)算和績效管理。

一、高校財務(wù)預(yù)算與績效管理研究

（一）高校財務(wù)管理編制

高校的財務(wù)管理編制過于滯后，不符合現(xiàn)階段高校實際的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢，一般“基數(shù)預(yù)算法”是現(xiàn)在高校財務(wù)預(yù)算采用的基本方法?！盎鶖?shù)預(yù)算法”是根據(jù)上一年學(xué)校預(yù)算支出為基礎(chǔ)進行編制預(yù)算，這種預(yù)算方法進行預(yù)算操作快捷、簡便，但也存在著許多不合理和缺乏科學(xué)性。高校的財務(wù)預(yù)算包括學(xué)校各學(xué)院、部門以及科室的各項收入和支出活動，現(xiàn)今學(xué)校的各項創(chuàng)收的形式類型和資金數(shù)額日趨繁多和大量，這些創(chuàng)收的項目往往較為不固定和創(chuàng)收資金數(shù)額無法確定存在著波動性；學(xué)校的創(chuàng)收形式多樣化，同樣的支出的形式也日趨繁雜和多樣，一些小額支出項目具有臨時性、金額小和不確定性等特點。由于這些財務(wù)收入和支出具有不穩(wěn)定性的特性，在財務(wù)管理上時往往因其資金數(shù)額小或不定性等原因不納入財務(wù)預(yù)算編報中，也造成“基數(shù)預(yù)算法”中“基數(shù)”來源的不準(zhǔn)確，長此以往這種誤差的累計，會導(dǎo)致大的財務(wù)預(yù)算風(fēng)險和空洞。除此這種財務(wù)管理的編制還會造成預(yù)算管理的監(jiān)管制度松弛，出現(xiàn)預(yù)算資金隨意增減、預(yù)算不合理造成濫用和偏差等財務(wù)預(yù)算漏洞和隱患。

（二）高校財務(wù)預(yù)算管理

高校的財務(wù)預(yù)算包括學(xué)校各學(xué)院、部門以及科室的各項收入和支出活動，現(xiàn)今學(xué)校的各項創(chuàng)收的形式類型和資金數(shù)額日趨繁多和大量，這些創(chuàng)收的項目往往較為不固定和創(chuàng)收資金數(shù)額無法確定存在著波動性；學(xué)校的創(chuàng)收形式多樣化，同樣的支出的形式也日趨繁雜和多樣，一些小額支出項目具有臨時性、金額小和不確定性等特點。財務(wù)創(chuàng)收的形式類型多樣，財務(wù)管理部門和人員無法及時和有效地監(jiān)管，監(jiān)管的不到位使得這部分的創(chuàng)收資金處于“灰色地帶”，這部分的收入往往如納入預(yù)算制定的考慮項，導(dǎo)致資金的不合理利用，甚至存在貪污、腐敗、濫用的情況，因而在預(yù)算管理時出現(xiàn)資金的分配失衡和虛高現(xiàn)象。高校支出繁雜、多樣，支出項目具有臨時決議的性質(zhì)，而且項目的資金數(shù)額小，在預(yù)算申報時無法將其納入預(yù)算編制中，可導(dǎo)致項目資金挪用、虛報等現(xiàn)象，由于資金數(shù)額小在財務(wù)管理中不易被發(fā)現(xiàn)，財務(wù)預(yù)算管理混亂，造成了財務(wù)風(fēng)險隱患。高校財務(wù)預(yù)算管理存在缺陷和漏洞，無法形成完善的學(xué)校財務(wù)預(yù)算規(guī)章制度和管理系統(tǒng)，并且學(xué)校沒有重視和設(shè)置專門的財務(wù)預(yù)算管理人員，以及沒有設(shè)立財務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督制度，財務(wù)預(yù)算管理缺乏約束。在實際的財務(wù)預(yù)算工作中，人員對財務(wù)管理不夠重視和認識不足，造成財務(wù)資金的隨意性增加，資金的運用不合理，預(yù)算和支出不符以及短缺或濫用。財務(wù)預(yù)算制度缺少彈性機制，一方面高校每年的資金支出都是提前做好財務(wù)預(yù)算，對各部門、科室的各種繁瑣細微的財務(wù)都有明確的規(guī)定，在各部門、科室實際工作、教學(xué)和科研中受到限制，缺少了能動性和突破性；另一方面受高校財務(wù)管理編制的影響，在實際情況中各部門和科室的財務(wù)支出狀況可能變動較大，預(yù)算和支出造成較大的偏差，會使學(xué)校的資金資源利用不合理，沒有達到資源合理利用及最大化的要求。

（三）高校財務(wù)績效管理

長期高校財務(wù)管理的特點是只關(guān)注前期財務(wù)預(yù)算管理，對后期的財務(wù)資金沒有進行績效考核和評價，預(yù)算資金沒有后期反饋評價對下年度的財務(wù)預(yù)算的制定造成影響。由于學(xué)校的財務(wù)預(yù)算支出后缺少實際預(yù)算資金支出情況的監(jiān)督考核，無法判斷預(yù)算制定的計劃是否達到和完成質(zhì)量以及數(shù)量。高校財務(wù)績效管理的缺失，使得財務(wù)預(yù)算資金在實際過程中經(jīng)濟責(zé)任及責(zé)任人不明確，問責(zé)的體制無法開展，人員對財務(wù)預(yù)算的使用也更加隨意和懈怠。一方面學(xué)校缺乏相應(yīng)的激勵措施和財務(wù)監(jiān)管，各部門、科室的研究和工作開展沒有能動性，財務(wù)預(yù)算制度造成財務(wù)資金管理固化；科研資金、部門經(jīng)費等資金沒有與部門、科室的科研成果和工作業(yè)績掛鉤，使得科研和部門工作效率低下、工作進程和發(fā)展停滯。另一方面學(xué)校的財務(wù)資金后期監(jiān)管缺失，各部門以及科室等人員對科研資金和部門經(jīng)費的使用不規(guī)范和不嚴(yán)謹，資金得不到有效利用和最大化，部門經(jīng)費花銷龐雜有部分資金存在不合理運用現(xiàn)象，部門經(jīng)費無法達到預(yù)期提升工作業(yè)務(wù)水平；科研經(jīng)費預(yù)算不合理使長期科研項目為避免后期資金短缺而虛報超額預(yù)算或是科研項目中會有創(chuàng)收資金來源而不報現(xiàn)象，科研進展或成果與預(yù)期申報相處入使得經(jīng)費濫用，這些也會造成績效低下。

二、高校財務(wù)預(yù)算與績效管理的實施要點

（一）重新構(gòu)建高校財務(wù)預(yù)算管理體制

現(xiàn)高校的財務(wù)預(yù)算管理不符合高校財務(wù)發(fā)展，根據(jù)學(xué)校的實際情況重新構(gòu)建和完善財務(wù)預(yù)算管理體制。學(xué)校各學(xué)院、部門以及科室各項收入和支出活動繁雜多樣，學(xué)校的各項創(chuàng)收的形式類型和資金數(shù)額日趨繁多和大量，這些創(chuàng)收的項目往往較為不固定和創(chuàng)收資金數(shù)額無法確定存在著波動性；學(xué)校的創(chuàng)收形式多樣化，同樣的支出的形式也日趨繁雜和多樣，一些小額支出項目具有臨時性、金額小和不確定性等特點。這些項目的收支在高校財務(wù)的管理上混亂，存在諸多漏洞，財務(wù)的預(yù)算制定要符合各下屬院系、部門和科室的實際支出，就要對這部分的收支情況掌握清楚和明確記錄。財務(wù)預(yù)算對每一年度的財務(wù)支出狀況根據(jù)預(yù)算完成率來評價和反饋，參考財務(wù)預(yù)算反饋來確定實際支出，嚴(yán)格審核每一筆支出款項和需要有人對各項支出承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（二）采用科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算編制

一般“基數(shù)預(yù)算法”是現(xiàn)在高校財務(wù)預(yù)算采用的基本方法，特點是預(yù)算操作快捷、簡便，衡量的維度少，缺乏可靠性。從多方面收集整理財務(wù)預(yù)算資料，如各院系教職工和學(xué)生基礎(chǔ)信息以及各部門開展的活動信息等，對大量的信息和數(shù)據(jù)進行計算和分析，做出科學(xué)的預(yù)算。在大數(shù)據(jù)和信息的基礎(chǔ)支持下，試行“零基預(yù)算法”，不按上一年度的預(yù)算為基數(shù)來制定，一切預(yù)算都從零開始計算。

（三）建立高校財務(wù)預(yù)算績效評價體系

針對長期高校財務(wù)管理只關(guān)注前期財務(wù)預(yù)算管理，對后期的財務(wù)資金沒有進行績效考核和評價，預(yù)算資金沒有后期反饋評價影響對下年度的財務(wù)預(yù)算的制定。由于學(xué)校的財務(wù)預(yù)算支出后缺少實際預(yù)算資金支出情況的監(jiān)督考核，無法判斷預(yù)算制定的計劃是否達到和完成質(zhì)量以及數(shù)量。高校財務(wù)績效管理的缺失，使得財務(wù)預(yù)算資金在實際過程中經(jīng)濟責(zé)任及責(zé)任人不明確，問責(zé)的體制無法開展，人員對財務(wù)預(yù)算的使用也更加隨意和懈怠。學(xué)校要構(gòu)建后期預(yù)算的監(jiān)管體制，各項財務(wù)預(yù)算的支出做到“專人專項”，預(yù)算資金下?lián)芎?，有“專人”對這筆資金進行管理和使用，當(dāng)每個項目資金使用和完成項目后，對資金使用情況進行審核以及對項目完成情況做出評價，兩者相互掛鉤，如資金未使用合理和沒有完成項目，將對“專人”對該項目負責(zé)并做出合理解釋。

三、高校財務(wù)預(yù)算與績效管理大的實施方法

（一）高校財務(wù)預(yù)算管理體制

構(gòu)建新的符合高校實情的財務(wù)預(yù)算管理體制，優(yōu)化高校前期預(yù)算績效編制，加強財務(wù)預(yù)算的控制力度，重視財務(wù)預(yù)算后期反饋信息的及時性和有效性，建立責(zé)任人制度以及相應(yīng)后期追責(zé)制度。

（二）高校財務(wù)預(yù)算控制和監(jiān)管體制

高校財務(wù)預(yù)算增強控制，引入“多機制”評價體系，受高效財務(wù)人員知識面的限制，無法對所有財務(wù)預(yù)算做出合理判斷，可由學(xué)校不同院系、部門的專家共同隨機性地對項目預(yù)算做出評價和控制。

（三）高校財務(wù)績效評價和激勵措施

建立考核和獎勵機制，對每個學(xué)校的預(yù)算項目進行考核，由專業(yè)和不同層級的人士對項目進行綜合性考評，從不同績效角度如教學(xué)績效、科研績效、資金績效等全方面、多層次的績效評價。從科學(xué)合理的績效評價中，篩選評價高的項目，對責(zé)任人及相關(guān)人員進行獎勵，激勵這種合理競爭和優(yōu)化現(xiàn)象。

四、總結(jié)

高校的財務(wù)管理在高校不斷地發(fā)展壯大中也漸漸出現(xiàn)了資金短缺和負債等現(xiàn)象，嚴(yán)重制約高校的正常發(fā)展，甚至嚴(yán)重影響高校日常辦學(xué)質(zhì)量。高校的財務(wù)管理面臨著許多新的問題和不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，研究高效的財務(wù)管理，針對性地提出解決方案，優(yōu)化現(xiàn)高校財務(wù)預(yù)算和績效管理。良好的高校預(yù)算與績效管理可大幅度提高預(yù)算資金的有效使用率，減少不合理支出，以及加大學(xué)校薄弱項目建設(shè)。財務(wù)管理是高校管理系統(tǒng)中的重要組成部分，隨著高校管理的日趨規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和復(fù)雜化，以及財務(wù)管理事物的繁瑣、任務(wù)量大，高校的財務(wù)管理是支撐整個高校運作和活動的經(jīng)濟基礎(chǔ)，高校財務(wù)管理體系的各分支協(xié)調(diào)發(fā)展和配合才能夠是高校財務(wù)管理合理、科學(xué)和有序地運行，促進高校進一步得發(fā)展、壯大，形成有序的財務(wù)管理和高校發(fā)展，相互促進形成良性循環(huán)的過程。

作者:王愛穎 單位:南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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