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財(cái)務(wù)績效評價(jià)范文第1篇

預(yù)算績效評價(jià)作為財(cái)政領(lǐng)域的一項(xiàng)重要的管理創(chuàng)新，是指制定一系列科學(xué)、合理、多層次的績效指標(biāo)體系，通過定量定性的對比分析，來考察指標(biāo)的實(shí)際完成情況，從而對預(yù)算績效進(jìn)行的間接評價(jià)。這種多層次的績效指標(biāo)體系設(shè)置為：關(guān)鍵績效指標(biāo)系列，用以確定項(xiàng)目計(jì)劃的優(yōu)先配置順序；業(yè)績表現(xiàn)衡量指標(biāo)系列，用以控制項(xiàng)目計(jì)劃的有效執(zhí)行；績效測評指標(biāo)系列，用以綜合衡量項(xiàng)目計(jì)劃的完成效果。

預(yù)算績效指標(biāo)是規(guī)范政府財(cái)務(wù)行為的重要保障：一方面，預(yù)算績效評價(jià)大大拓展了財(cái)政管理的空間?？冃е笜?biāo)是對政府行為效果的具體化，它通過層層分解、細(xì)化、落實(shí)到財(cái)政收支安排和執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、要素和個(gè)人，全面真實(shí)地反映一段時(shí)期政府活動(dòng)的范圍、規(guī)模和方向，政府財(cái)政將由只管下達(dá)預(yù)算指標(biāo)和決算審批，拓展到對資金的具體運(yùn)行和效果狀況進(jìn)行綜合評價(jià)和全方位控制。這樣，政府理財(cái)活動(dòng)越來越向深度管理的方向延伸，政府每一項(xiàng)收支活動(dòng)的開展、每一系列工作計(jì)劃的實(shí)施都會受到來自于績效評價(jià)層層深入的控制，從而有效地消除了財(cái)政管理的真空地帶，有利于促進(jìn)政府財(cái)務(wù)行政行為的規(guī)范有序合理。另一方面，預(yù)算績效評價(jià)硬化了預(yù)算的約束效力。財(cái)政監(jiān)督不再局限于對預(yù)算額度的被動(dòng)控制，而是利用一系列績效指標(biāo)，及時(shí)獲得政府行為效果的反饋信息，進(jìn)行政府各部門預(yù)算績效的綜合評價(jià)比較，并進(jìn)一步探尋問題，提出改善建議，明確相關(guān)責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)對政府財(cái)務(wù)行政主動(dòng)的、硬性的監(jiān)督控制。在預(yù)算績效評價(jià)所形成的硬約束下，政府各部門都必須嚴(yán)格按照規(guī)定的方式和程序運(yùn)行，任何偏離規(guī)則的行為都將引發(fā)執(zhí)行結(jié)果與指標(biāo)的偏差，而需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二、預(yù)算績效評價(jià)是推動(dòng)政府財(cái)務(wù)行政運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的有利因素

政府部門財(cái)務(wù)行政運(yùn)轉(zhuǎn)滯阻的原因有很多，從財(cái)政管理的角度出發(fā)，其原因包括：在預(yù)算安排中，事先沒有設(shè)定明確的整體目標(biāo)、價(jià)值秩序及理性的擇優(yōu)機(jī)制，各部門和單位往往站在各自的立場上討價(jià)還價(jià)、推銷游說，容易使預(yù)算安排陷入混沌復(fù)雜的利益角逐；在預(yù)算執(zhí)行中，其自我優(yōu)化和調(diào)整缺少有效的信息支持，而低效信息形成的“噪音”干擾將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中的行為沖突；在決算中，缺少對政府部門績效水平衡量比較、綜合評價(jià)的機(jī)制，不能衡量政府部門的績效結(jié)果，就無法展示其受托責(zé)任的履行情況，這無疑在追究責(zé)任時(shí)助長了各部門、單位之間的推諉行為；在整個(gè)預(yù)算管理系統(tǒng)中，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算存在不同程度的脫節(jié)，未能在整個(gè)政府內(nèi)部形成促進(jìn)財(cái)政資金高效協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理系統(tǒng)，影響政府財(cái)務(wù)行政運(yùn)轉(zhuǎn)過程的有序、連貫和統(tǒng)一。要從根本上解除以上影響政府財(cái)務(wù)行政運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的消極因素，就必須在政府財(cái)政管理系統(tǒng)中做出相應(yīng)的制度安排。

政府財(cái)政管理系統(tǒng)中的預(yù)算績效評價(jià)主要集中于政府財(cái)務(wù)行政活動(dòng)中的三個(gè)領(lǐng)域，即政策和方案的制定、方案的貫徹實(shí)施、方案完成后的影響，它是將事前、事中、事后相結(jié)合的綜合評價(jià)。具體包括預(yù)算編制中的決策評價(jià)、預(yù)算執(zhí)行中的過程評價(jià)、決算中的結(jié)果評價(jià)，分別為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整、決算審查提供信息支持和操作平臺。

預(yù)算績效評價(jià)是推動(dòng)政府財(cái)務(wù)行政運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的有利因素。其一，決策評價(jià)的實(shí)質(zhì)是以績效評價(jià)為導(dǎo)向，對預(yù)算決策情況進(jìn)行的最優(yōu)化模擬；評價(jià)的目的是通過績效評價(jià)，科學(xué)掌握各項(xiàng)目計(jì)劃的輕重緩急和優(yōu)先次序；評價(jià)的結(jié)果將成為項(xiàng)目計(jì)劃成立和預(yù)算確定的重要依據(jù)。由于決策評價(jià)事先確定了明確的目標(biāo)、價(jià)值和秩序，有利于防止各種利益集團(tuán)對預(yù)算安排施加壓力，各部門和單位也無須將精力消耗在對財(cái)政收支的討價(jià)還價(jià)上，保證了預(yù)算決策的科學(xué)性。其二，過程評價(jià)的實(shí)質(zhì)是通過一系列業(yè)績指標(biāo)，來跟蹤監(jiān)控支出過程中的項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施進(jìn)程、具體業(yè)務(wù)行為表現(xiàn)及資金匹配情況；評價(jià)的目的是保證預(yù)算嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題，并加以改正；評價(jià)的結(jié)果將成為優(yōu)化執(zhí)行和預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù)。過程評價(jià)有效地減少了各部門、單位的信息抵觸，以及隨之引起的行為偏差和盲目沖突，也避免了頻繁、被動(dòng)的預(yù)算調(diào)整，以及引起各部門單位的震蕩，從而保證了預(yù)算執(zhí)行的穩(wěn)定性。其三，結(jié)果評價(jià)的實(shí)質(zhì)是通過一系列綜合績效測評指標(biāo)，對預(yù)算執(zhí)行最終結(jié)果和財(cái)政資金使用效益進(jìn)行分析、評價(jià)；評價(jià)的目的是探尋影響預(yù)算活動(dòng)效益、效能、效果的因素，并對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行追究；評價(jià)的結(jié)果將成為決算總結(jié)、行政問責(zé)及下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。結(jié)果評價(jià)為準(zhǔn)確衡量各部門受托責(zé)任的履行情況提供了科學(xué)尺度和標(biāo)準(zhǔn)，保證了實(shí)施獎(jiǎng)懲措施的公平性，有利于減少各部門和單位之間的相互摩擦和抵觸，并在政府內(nèi)部形成一種良性競爭的氣氛。其四，預(yù)算績效評價(jià)將貫穿到整個(gè)預(yù)算周期始終，使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來，從而形成了一整套系統(tǒng)而富有彈性的預(yù)算管理程序，為財(cái)政部門和其它行政部門的溝通、協(xié)調(diào)、互動(dòng)提供了正式和有效的渠道。預(yù)算的關(guān)系理順了，整個(gè)政府財(cái)政管理將動(dòng)態(tài)地保持上下互動(dòng)、左右協(xié)調(diào)，有利于最終形成協(xié)同合作、合理制衡、良性循環(huán)的政府財(cái)務(wù)行政運(yùn)行體系。

三、預(yù)算績效評價(jià)是增強(qiáng)財(cái)務(wù)行政公正透明的有效途徑

目前政府財(cái)務(wù)行政過程不公正、不透明的原因在于：政府財(cái)政管理系統(tǒng)中缺少對績效信息進(jìn)行采集、處理、反饋、公示的環(huán)節(jié)設(shè)置。社會公眾通過有限的渠道，僅僅了解到財(cái)政資金投入總量，而無法得到全面、詳細(xì)、可比的績效信息；僅僅了解到一些政府行政的抽象化的程序和模式，而無法明了實(shí)際運(yùn)作過程。造成公眾對財(cái)政管理過程參與度不高，財(cái)政資金的分配和使用也不能充分反映公眾的需要，在一定程度上影響了政府公共決策和執(zhí)行的公正性。

建立預(yù)算績效評價(jià)體系，實(shí)際上是一個(gè)績效信息（公眾需求、政府工作規(guī)劃、產(chǎn)出成本和效益、政府業(yè)務(wù)表現(xiàn)等）交流、整合與各方（社會公眾、立法機(jī)構(gòu)、行政部門）持續(xù)溝通、廣泛參與的過程，績效評價(jià)的大部分結(jié)果也要以績效報(bào)告的形式向全社會公布。

預(yù)算績效評價(jià)體系為增強(qiáng)政府行政公正透明提供了有效途徑。其一，預(yù)算績效評價(jià)必須在滿足績效信息的充分性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性的基礎(chǔ)上，做出科學(xué)權(quán)衡，才能得到客觀公正的評價(jià)結(jié)果，這對績效信息的采集、處理、整合工作提出了相當(dāng)高的要求，由此推動(dòng)政府內(nèi)部行政管理系統(tǒng)的一系列變革，催生了財(cái)政管理信息系統(tǒng)、政務(wù)公開制、聽證制、咨詢制、互聯(lián)網(wǎng)信息制等，促使政府自覺提高財(cái)務(wù)行政活動(dòng)的公正性和透明度。其二，預(yù)算績效評價(jià)的結(jié)果真實(shí)有效地反映了政府的決策水平、工作效率以及未來持續(xù)發(fā)展能力，有助于政府各部門形成自我評價(jià)—自我優(yōu)化和外部評價(jià)—外部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，增強(qiáng)為民理財(cái)?shù)呢?zé)任感和自覺性，并最終建立起公正、公開、透明的財(cái)務(wù)行政運(yùn)行和管理體系。其三，預(yù)算績效評價(jià)體系為立法機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會公眾提供了較為全面、真實(shí)的政府績效信息，有利于增進(jìn)社會公眾參與政府財(cái)務(wù)行政管理的深度與廣度，形成政府與公民、國家與社會之間的良性互動(dòng)關(guān)系，使政府財(cái)務(wù)行政的公正透明建立在最廣泛的社會基礎(chǔ)和民主價(jià)值之上。

四、預(yù)算績效評價(jià)是提高政府財(cái)務(wù)行政效率的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

目前政府財(cái)務(wù)行政效率低下的原因，從決策方面來看：績效因素并未成為政府執(zhí)政理財(cái)?shù)幕灸繕?biāo)取向，其突出表現(xiàn)就是預(yù)算決策與總體戰(zhàn)略規(guī)劃、公眾偏好存在脫節(jié)，績效和投入之間缺少理性的因果關(guān)系，方案計(jì)劃的優(yōu)先順序也不合理。這將造成財(cái)政決策的某些失誤，使財(cái)政資源的配置格局越來越僵化，政府財(cái)務(wù)行政的決策效率不高。從執(zhí)行方面來看，財(cái)政只管按規(guī)定下達(dá)預(yù)算指標(biāo)、撥付資金，很少過問資金的運(yùn)行質(zhì)量、管理效益和社會效果，而部門和單位只管按既定程序征收、使用，很少過問工作的效率性、積極性。這些都將導(dǎo)致財(cái)政運(yùn)行中的扭曲和偏差，使財(cái)政資源在政府部門內(nèi)部低效循環(huán)，政府財(cái)務(wù)行政的運(yùn)行效率不高。有必要在財(cái)政管理系統(tǒng)中做出某些制度安排，以從根本上提高政府財(cái)務(wù)行政的效率。

財(cái)務(wù)績效評價(jià)范文第2篇

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)績效；體系建設(shè)

中圖分類號：F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2015）26016501

0前言

高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)對于高校的自身建設(shè)及教育教學(xué)質(zhì)量提升都具有重要影響，而當(dāng)前許多高校的財(cái)務(wù)管理尤其是在財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作方面仍然存在著一些問題，這些問題包含的方面眾多，影響的范圍也較廣，如果無法得到及時(shí)解決與改善必然會導(dǎo)致整個(gè)學(xué)校運(yùn)作受到影響。

1當(dāng)前高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作現(xiàn)狀

1.1重視不足

重視不足是當(dāng)前高校內(nèi)部管理及財(cái)務(wù)管理工作一直無法取得實(shí)質(zhì)性水平提升的關(guān)鍵問題，而重視不足的原因有很多。有高校領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理與績效評價(jià)態(tài)度輕視，如只重學(xué)生教育而不重自身管理，有因?yàn)橹R不足造成管理偏差如重視建設(shè)及投入，而對經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)出不夠重視。此外，也有自身財(cái)務(wù)狀況不夠良好而無法顧及等其他眾多原因。

1.2缺乏規(guī)范

規(guī)范化的管理是提升管理工作質(zhì)量的保證，但是在當(dāng)前環(huán)境下，財(cái)務(wù)績效評價(jià)的規(guī)范性卻有待進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)范性的不足主要表現(xiàn)在缺乏科學(xué)的制度、缺乏具體有效的方法、缺乏嚴(yán)明有序的組織以及缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通。管理上缺乏規(guī)范不僅無法讓具體制度得到有效執(zhí)行，同時(shí)對整個(gè)內(nèi)部管理環(huán)境的營造也會產(chǎn)生消極影響。

1.3缺乏監(jiān)督

績效評價(jià)從來都與考核和監(jiān)督密不可分，一旦無法得到有效監(jiān)督，評價(jià)工作想要獲得實(shí)際成效就會非常困難。當(dāng)前我國眾多高校雖然都在績效評價(jià)方面加大了工作力度，但在監(jiān)督問題上仍然顯得有些疲軟。監(jiān)督工作一直無法真正加強(qiáng)起來，原因也有很多，如長期以來的遺留問題造成管理上的錯(cuò)位、結(jié)構(gòu)上的冗雜、權(quán)責(zé)上的劃分不清等，從而讓監(jiān)督辦法即便頒布出來也往往無法真正得到執(zhí)行。

2強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系建設(shè)措施

前文我們就當(dāng)前高校在財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作方面存在的問題進(jìn)行了簡要分析，而想要提升財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作質(zhì)量就必須從體系建設(shè)入手，以及必須真正解決我們所看到的問題與不足。

2.1端正工作意識

端正工作意識算是老生常談，但真正將這項(xiàng)工作落到實(shí)處的卻少之又少，從而不僅影響到具體工作，同時(shí)也制約了高校的總體發(fā)展。對于高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作來說，端正工作意識首先就是要對財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作的重要性有一個(gè)系統(tǒng)而深入的了解，同時(shí)還要就財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作開展的環(huán)境有一個(gè)正確的掌握，這樣才能夠避免工作開展過程中出現(xiàn)與實(shí)際脫節(jié)、無法發(fā)揮實(shí)際作用的問題。同時(shí)，高校管理者與決策者還應(yīng)該改變傳統(tǒng)的高效管理思維，要將內(nèi)部管理與教育教學(xué)并重起來，要明白自身管理工作搞上去了，對學(xué)生的教育才能夠取得進(jìn)一步提升，高校的教育教學(xué)質(zhì)量以及科研工作質(zhì)量才能夠得到保障。在管理活動(dòng)中也要適時(shí)參入一些經(jīng)營管理的概念，要重視投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。而要真正做到這一點(diǎn)，就離不開扎實(shí)的學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)其他高校的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要學(xué)習(xí)一些企業(yè)管理知識，從而才能夠站在全局的高度進(jìn)行工作指導(dǎo)，確保財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性與可行性。

2.2加強(qiáng)規(guī)范化管理

財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作雖然是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)分支，但由于其工作覆蓋面廣、涉及人員和部數(shù)量眾多，因此要強(qiáng)化管理也必須從整個(gè)內(nèi)部管理環(huán)境入手，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化管理要從幾個(gè)方面入手，首先要規(guī)范崗位設(shè)置，尤其是在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的崗位設(shè)置必須遵循科學(xué)、高效、制衡的原則，嚴(yán)格遵循財(cái)會人員職務(wù)不相容原則，同時(shí)根據(jù)高校財(cái)務(wù)管理的特殊性與復(fù)雜性，還應(yīng)該推行崗位輪替制度，定期或者不定期的進(jìn)行輪替，這樣一方面能夠幫助財(cái)務(wù)管理人員更好的了解整個(gè)財(cái)會管理系統(tǒng)的運(yùn)作及具體工作，從而從根本上認(rèn)識到每個(gè)崗位所應(yīng)該履行的責(zé)任和承擔(dān)的工作內(nèi)容，另一方面也能夠避免長期處于某一職務(wù)而滋生的利己主義思想，達(dá)到崗位與崗位之間的相互監(jiān)督、相互促進(jìn)。其次，要推行財(cái)務(wù)績效問責(zé)制度，問責(zé)范圍應(yīng)該從高校高層管理人員到基層教職員工，從而形成一個(gè)績效評價(jià)人人參與、人人有責(zé)的良好環(huán)境。

2.3加強(qiáng)監(jiān)督管控

要建立與績效評價(jià)體系相對應(yīng)的監(jiān)督管控機(jī)制，

也就是財(cái)務(wù)績效風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制應(yīng)該包括內(nèi)部審計(jì)、績效實(shí)時(shí)監(jiān)控、績效評價(jià)分析三個(gè)方面。內(nèi)部審計(jì)人員的構(gòu)成不僅要有專門的財(cái)會人員，同時(shí)還應(yīng)該包括高校內(nèi)部各科系主要負(fù)責(zé)人，從而確保內(nèi)部審計(jì)與高校管理及教學(xué)工作的契合度，績效實(shí)施監(jiān)控應(yīng)該包括績效數(shù)據(jù)庫（用于甄別安全數(shù)據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)），數(shù)據(jù)等級評定（分為初中高三個(gè)等級），從而為財(cái)務(wù)績效的后續(xù)分析評價(jià)工作提供科學(xué)依據(jù)，在績效評價(jià)分析階段要定期召開分析例會，會議內(nèi)容不僅要包括當(dāng)期管理工作所取得成績與存在的問題，同時(shí)應(yīng)該將重點(diǎn)放在如何解決這些問題上面，以便為下期具體管理工作的制定奠定良好基礎(chǔ)。

2.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系構(gòu)建

優(yōu)化高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系不僅要有許多輔助手段的支持，評價(jià)體系本身的改革與加強(qiáng)也是非常必要的。首先，應(yīng)該更加重視體系本身的整體性與完整性，從高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)的特點(diǎn)入手，加強(qiáng)教育資金投入的成效、資金使用效率、經(jīng)濟(jì)價(jià)值發(fā)揮等幾個(gè)方面來調(diào)整整個(gè)評價(jià)體系，同時(shí)還要兼顧資金使用及管理以及資產(chǎn)管理兩方面的內(nèi)容，確?？冃гu價(jià)的公平與公正。其次，要重視財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系的結(jié)果導(dǎo)向性，財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作不僅僅是提供一個(gè)最終評價(jià)結(jié)果，其根本目的是為了通過評價(jià)來指導(dǎo)高校當(dāng)前建設(shè)及未來發(fā)展，所以應(yīng)該重視評價(jià)報(bào)告的編寫，尤其是要重視問題的分析與整改意見的提出，同時(shí)要將整改活動(dòng)與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤，激發(fā)管理者與教職員工的整改積極性和主動(dòng)性。再次，要增強(qiáng)績效評價(jià)工作的互動(dòng)性，財(cái)務(wù)績效評價(jià)的目的是為了改進(jìn)工作、提升質(zhì)量，因此如何將評價(jià)結(jié)果及整改意見落到實(shí)處才是最重要的，增強(qiáng)互動(dòng)性的主要方法應(yīng)該是開辟信息反饋渠道、提升信息反饋效率，增強(qiáng)考核人員與被考核人員的溝通交流，確保評價(jià)活動(dòng)在得到廣泛支持與理解的基礎(chǔ)之上獲得更為真實(shí)的評價(jià)數(shù)據(jù)，避免因?yàn)闇贤ú粫扯斐傻母鞣N分歧與矛盾，促進(jìn)財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作的有序開展。

參考文獻(xiàn)

財(cái)務(wù)績效評價(jià)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)績效； 評價(jià)指標(biāo)； DEA特色背景效益評價(jià)法

一、引言

對高校院系間財(cái)務(wù)績效進(jìn)行評價(jià)比較分析，是高校校長最為關(guān)心的問題。另外，績效評價(jià)也有助于引進(jìn)競爭機(jī)制、轉(zhuǎn)變陳舊觀念、改善管理、節(jié)約資源，為科學(xué)決策提供依據(jù)，提高辦學(xué)效益。可見，對高校院系間財(cái)務(wù)績效進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的評價(jià)顯得更加重要和必要。目前我國高校都是由具有不同專業(yè)特色的院系組成，多數(shù)高校的院系沒有單獨(dú)財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)，而由學(xué)校大財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理核算。對院系財(cái)務(wù)績效評價(jià)的現(xiàn)實(shí)需求與難以解決的評價(jià)方法之間的矛盾則成為亟待解決的問題。

二、方法的選擇

高等教育的職能和目的是培養(yǎng)人才、科學(xué)研究及服務(wù)社會，如果采用成本與利潤、收入與支出關(guān)系的絕對效率指數(shù)對高校院系財(cái)務(wù)績效進(jìn)行評價(jià)比較，勢必造成片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會效益的導(dǎo)向。因此，評價(jià)方法的選擇既要考慮投入產(chǎn)出的數(shù)量，又要考慮產(chǎn)出人才的素質(zhì)、科研成果的質(zhì)量、服務(wù)社會的能力等方面的問題。另外，根據(jù)高校多投入多產(chǎn)出的特點(diǎn)，在眾多績效評價(jià)方法中，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（data envelopment analysis，簡稱DEA）方法不失為較好的選擇。基于以上原因及傳統(tǒng)DEA方法的不足，筆者曾對其進(jìn)行改進(jìn)，使之在對高?？冃гu價(jià)中表現(xiàn)了獨(dú)特的優(yōu)越性。改進(jìn)模型稱為特色背景效益評價(jià)模型，該方法稱為特色背景效益評價(jià)法，本文采用該方法對A大學(xué)院系財(cái)務(wù)績效進(jìn)行評價(jià)比較研究。

（一）傳統(tǒng)DEA評價(jià)法

DEA評價(jià)法是由A.Charne和W.W.Cooper等人于1978年開始創(chuàng)建的，是使用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型評價(jià)具有多個(gè)輸入和多個(gè)輸出的“部門”或“單位”（Decision Making Unit簡稱DMU）間的相對有效性（稱為DEA有效）。應(yīng)用前提為：多個(gè)決策單元、具有相同的輸入和輸出指標(biāo)、具有相同的外部環(huán)境、具有相同的任務(wù)和目標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)為：無需事先設(shè)定決策單元間權(quán)重的具體數(shù)值，無需進(jìn)行非量綱處理。不足為：非合理的權(quán)重、過多有效單元不能進(jìn)一步區(qū)分與排序、難以處理影響產(chǎn)出質(zhì)量的環(huán)境變量及決策單元的非均質(zhì)性、強(qiáng)調(diào)被評價(jià)決策單元的優(yōu)勢，使得不同的決策單元可能擁有不同的評價(jià)基準(zhǔn)，影響了決策單元之間的可比性，另外要求決策單元個(gè)數(shù)為投入和產(chǎn)出變量個(gè)數(shù)之和的兩倍以上，選取變量越多，則決策單元也需要更多。尤其對不同環(huán)境背景的單元進(jìn)行績效評價(jià)，顯然不夠科學(xué)合理，缺乏說服力。盡管存在如上不足，但仍為多投入多產(chǎn)出單元績效評價(jià)的首選方法。

（二）DEA之特色背景效益評價(jià)法

針對傳統(tǒng)EDA方法的如上不足，經(jīng)過反復(fù)研究得出結(jié)論：該方法的諸多不足都源于影響產(chǎn)出質(zhì)量進(jìn)而影響效益的環(huán)境背景因素，如果對這些環(huán)境背景因素進(jìn)行分析、篩選、細(xì)化、分類、定值，對傳統(tǒng)DEA效益值修訂，就能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)DEA方法如上不足，使單元間的權(quán)重合理、有效單元能夠進(jìn)一步區(qū)分、排序，既解決了環(huán)境變量、非均質(zhì)性及評價(jià)基準(zhǔn)不同等問題，又對決策單元的優(yōu)勢公平評價(jià)，而且對決策單元個(gè)數(shù)不作過多要求等，方法簡便易行，評價(jià)結(jié)果科學(xué)有效。由于篇幅有限這里不再贅述。

三、高校院系財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)是指運(yùn)用特定的評價(jià)指標(biāo)、合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的評價(jià)方法，對高校財(cái)務(wù)行為過程以及結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評價(jià)，最終得出全面翔實(shí)的評價(jià)結(jié)論。高校財(cái)務(wù)績效指標(biāo)是衡量高校運(yùn)行特征的工具，從數(shù)量、質(zhì)量、效益等多角度提供有關(guān)高校教育資源利用情況及其目標(biāo)完成情況等信息。高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)包括狹義和廣義兩方面，狹義是指對高校財(cái)務(wù)資金運(yùn)作績效的評價(jià)，包括資產(chǎn)負(fù)債情況、預(yù)算執(zhí)行情況、成本費(fèi)用及利潤情況等；廣義是指對所投入資源運(yùn)作績效的評價(jià)，包括人力資源、物力資源和財(cái)力資源投入產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的評價(jià)。本文從廣義的角度對高校院系財(cái)務(wù)績效進(jìn)行評價(jià)比較研究。

（一）指標(biāo)選取的原則與方法

評價(jià)指標(biāo)的科學(xué)確定對評價(jià)結(jié)論至關(guān)重要，但是對院系財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)的確定難于對整個(gè)學(xué)校指標(biāo)的確定，因?yàn)槎鄶?shù)高校以學(xué)校為單位進(jìn)行統(tǒng)一核算，對院系的財(cái)務(wù)指標(biāo)種類、內(nèi)容與數(shù)據(jù)的獲取上受到一定的限制。因此，選取指標(biāo)在堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性等一般原則的基礎(chǔ)上同時(shí)要重點(diǎn)考慮如下原則：

1.共性與個(gè)性兼顧的原則。選取各院系同時(shí)具備共性的指標(biāo)，并且這些指標(biāo)在數(shù)量上有所不同，這樣才能進(jìn)行比較分析和評價(jià)。如專業(yè)教師人數(shù)指標(biāo)，為各院系必須投入的指標(biāo)，但是在數(shù)量上有所不同。

2.代表性與全面性兼顧的原則。應(yīng)優(yōu)先選取既能夠代表各自院系財(cái)務(wù)運(yùn)行情況與業(yè)績，又可通過該指標(biāo)反映其他相關(guān)信息的指標(biāo)，即具有全面性的指標(biāo)。如同時(shí)選取學(xué)生人數(shù)、教師人數(shù)、年末固定資產(chǎn)余額、教育事業(yè)費(fèi)支出、科研經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)、科研成果轉(zhuǎn)讓收入、數(shù)量等指標(biāo)，就可以得到教師人均固定資產(chǎn)余額、教師人均教育事業(yè)費(fèi)支出、教師人均科研經(jīng)費(fèi)支出、教師人均成果轉(zhuǎn)讓收入；學(xué)生人均固定資產(chǎn)余額、學(xué)生人均教育事業(yè)費(fèi)支出；單位科研經(jīng)費(fèi)獲得的收入等相關(guān)信息，而且，這些指標(biāo)的選取覆蓋了高校的教學(xué)、科研和服務(wù)社會職能的各個(gè)方面，既具有代表性又具有全面性。

3.易于獲取的原則。根據(jù)高校財(cái)務(wù)核算的特點(diǎn)選取易于獲取的指標(biāo)。學(xué)校財(cái)務(wù)雖然進(jìn)行統(tǒng)一核算，但是經(jīng)了解大多數(shù)高校對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理是按院系、部門及項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算與核算的，所以可以按照院系設(shè)定的條件檢索經(jīng)費(fèi)、獲取數(shù)據(jù)。固定資產(chǎn)明細(xì)賬由專門的處室進(jìn)行管理，可按院系獲取年末固定資產(chǎn)余額等。

4.摒棄共享均等因素的原則。學(xué)校的各行政與后勤部門，為各院系提供服務(wù)的機(jī)會是均等的，各院系對其具有共享性。因此，與此相關(guān)的費(fèi)用支出可不作為評價(jià)指標(biāo)。

5.考慮環(huán)境背景因素的原則。各院系雖然具有相同的目的和任務(wù)，即為社會培養(yǎng)人才，完成教學(xué)、科研和服務(wù)社會的職能，但是人才的素質(zhì)和能力難以計(jì)量，即使畢業(yè)生合格率、就業(yè)率具有一定的代表性，也有一定的滯后性。最好的辦法是考慮各院系的環(huán)境背景因素，如各院系重點(diǎn)學(xué)科的數(shù)量級別、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量級別、承擔(dān)課題的數(shù)量級別、科技成果與教學(xué)成果的數(shù)量級別、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的數(shù)量級別、學(xué)生各項(xiàng)獲獎(jiǎng)的數(shù)量級別等均應(yīng)考慮在環(huán)境背景因素之內(nèi)，這也是運(yùn)用DEA的特色背景效益評價(jià)法的關(guān)鍵所在。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)如上原則，分別構(gòu)建了輸入指標(biāo)、輸出指標(biāo)、背景指標(biāo)如圖1。

1.輸入指標(biāo)：綜合考慮各方面的因素，選取教師人數(shù)、年末固定資產(chǎn)余額、教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出、科研經(jīng)費(fèi)支出為輸入指標(biāo)。高校教師一方面承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，同時(shí)，承擔(dān)科研任務(wù)，教師人數(shù)代表各院系現(xiàn)有教學(xué)與科研條件的人力總投入；各院系的固定資產(chǎn)包括教學(xué)科研的儀器、儀表、工具、器具、房屋、設(shè)備等，同時(shí)為教學(xué)與科研服務(wù)，很難區(qū)分教學(xué)與科研使用的額度，因此各院系年末固定資產(chǎn)余額作為其現(xiàn)有教學(xué)與科研條件的物力總投入指標(biāo)；各院系的經(jīng)費(fèi)支出，能夠區(qū)分用于教學(xué)的教育事業(yè)支出和用于科學(xué)研究的科研經(jīng)費(fèi)支出。因此，各院系的教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出作為其現(xiàn)有教學(xué)條件財(cái)力投入指標(biāo)，科研經(jīng)費(fèi)支出作為其現(xiàn)有科研條件財(cái)力投入指標(biāo)。

2.輸出指標(biāo)：選取合格畢業(yè)生人數(shù)、人均數(shù)量、科研成果轉(zhuǎn)讓收入作為輸出指標(biāo)。合格畢業(yè)生人數(shù)作為評價(jià)各院系教學(xué)職能的業(yè)績，人均數(shù)量作為科學(xué)研究職能的業(yè)績，科研成果轉(zhuǎn)讓收入作為服務(wù)社會職能的業(yè)績參與評價(jià)。

3.背景指標(biāo)：規(guī)定特色背景值為環(huán)境背景指標(biāo)。把影響質(zhì)量的特色背景因素細(xì)化分類分級定值，計(jì)算出每個(gè)決策單元的特色背景值。

四、實(shí)證分析

（一）樣本選取

本文選定長春市A大學(xué)的8個(gè)院系作為研究對象，分別為DMU1至DMU8；輸入指標(biāo)Xij為第j個(gè)決策單元的第i個(gè)輸入指標(biāo)，分別為X1j為教師人數(shù)（人）、X2j為年末固定資產(chǎn)余額（千元）、X3j為教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出（千元）、X4j為科研經(jīng)費(fèi)支出（千元）；輸出指標(biāo)Yij為第j個(gè)決策單元的第i個(gè)輸出指標(biāo)，分別為Y1j為合格畢業(yè)生人數(shù)（人）、Y2j為科研成果轉(zhuǎn)讓收入（千元）、Y3j為人均數(shù)（篇/人）；計(jì)算第j個(gè)決策單元特色背景值為rj，被評價(jià)單元的特色背景值為r0。通過對該校調(diào)研及查詢年鑒獲取該校8個(gè)院系2008年至2011年4年的數(shù)據(jù)資料。

（二）確定模型

（三）結(jié)果分析

運(yùn)用DEAP Version 2.1對各院系的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算處理，得到各院系4年的財(cái)務(wù)績效指數(shù)修正前后對比值表，如表1。

從表1可以看出：運(yùn)用傳統(tǒng)DEA模型與運(yùn)用修正后的DEA特色背景效益評價(jià)模型處理的財(cái)務(wù)績效指數(shù)發(fā)生了變化，由傳統(tǒng)DEA模型處理的結(jié)果中，8個(gè)院系中有6個(gè)相對績效指數(shù)為1，達(dá)到了高效率，而且對這6個(gè)院系的績效無法繼續(xù)區(qū)分排序。因此，達(dá)不到績效評價(jià)的最終目的，其原因?yàn)椋瑳Q策單元數(shù)為8，輸入輸出指標(biāo)數(shù)合計(jì)為7，決策單元數(shù)沒有達(dá)到輸入輸出指標(biāo)合計(jì)數(shù)的兩倍。而運(yùn)用DEA特色背景效益評價(jià)模型處理的結(jié)果，則彌補(bǔ)了諸多不足，使原來效益指數(shù)為1的各決策單元可以進(jìn)一步區(qū)分排序，見各院系財(cái)務(wù)績效指數(shù)各年排序變化圖示，如圖2。結(jié)合表1與圖2可分析得到運(yùn)用傳統(tǒng)模型（修正前）和運(yùn)用改進(jìn)模型（修正后）評價(jià)結(jié)論的對比情況，以第6單元為例：2008年修正前不考慮質(zhì)量影響因素時(shí)績效指數(shù)為0.857，排在第7位，修正后在考察其影響質(zhì)量的特色背景因素后績效指數(shù)為0.779，排在最后一位第8，說明該院系不但在產(chǎn)出數(shù)量上沒有達(dá)到有效，而且也沒有重視產(chǎn)出的質(zhì)量，管理上出現(xiàn)了很大問題，應(yīng)該結(jié)合特色背景值得分情況及模型處理過程中得到的松弛變量繼續(xù)分析具體原因；2009年修正前績效指數(shù)為1，如表2單元6沒有產(chǎn)生松弛變量以說明此點(diǎn)，修正后績效指數(shù)為0.937，說明該院系不但抓產(chǎn)出數(shù)量而且開始重視了產(chǎn)出質(zhì)量，一躍排名第2；2010年修正前績效指數(shù)為1，修正后績效指數(shù)為0.889；2011年修正前績效指數(shù)為0.873，修正后績效指數(shù)為0.785?？梢姡瑹o論修正前后，其績效指數(shù)都在下降，而且幅度很大，排名又回落到最后一位，管理上很不穩(wěn)定，應(yīng)該引起足夠的重視。同理，可以分析其他院系情況。

另外，以各院系2009年各項(xiàng)輸入輸出指標(biāo)按松弛變量調(diào)整前后對比表，如表2，從中可以得到更多開源節(jié)流，提高財(cái)務(wù)績效的具體措施，見表中標(biāo)有下劃線的數(shù)據(jù)：單元1產(chǎn)出指標(biāo)Y2可由原來的119提高到346，X1可由原來的101減至62，X2可由原來的9 062減至5 740，X3可由原來的4 125減至3 851，X4可由原來的382減至357等。在實(shí)際管理中，可根據(jù)此表數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以加強(qiáng)管理、節(jié)約資源、提高辦學(xué)效益。

五、研究結(jié)論

首先，DEA特色背景效益評價(jià)法所得到的績效指數(shù)介于相對效益指數(shù)與絕對效益指數(shù)之間，既繼承了這兩種效益指數(shù)優(yōu)點(diǎn)，又彌補(bǔ)了其不足，用于高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)可行有效，并從中可以得到更多管理信息，值得今后深入研究。

其次，高校日常財(cái)務(wù)管理應(yīng)該在財(cái)務(wù)準(zhǔn)則范圍內(nèi)，盡量為績效評價(jià)做好前期基礎(chǔ)工作。

最后，影響高校院系財(cái)務(wù)績效的因素很多，而且不同時(shí)期會有所變化，即具有多因性、多維性與動(dòng)態(tài)性。進(jìn)行績效評價(jià)時(shí)，應(yīng)將數(shù)據(jù)模型計(jì)算的結(jié)果與實(shí)際情況相結(jié)合，采用定量分析與定性分析相結(jié)合，才能得出科學(xué)客觀的評價(jià)結(jié)論，才能為今后改進(jìn)管理、提高資源利用效率及辦學(xué)社會效益等提供決策依據(jù)。

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財(cái)務(wù)績效評價(jià)范文第4篇

一、醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系的作用

財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理是醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，在財(cái)務(wù)管理中占據(jù)著重要的地位和作用，科學(xué)有效的財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理可以為醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提供決策支持和依據(jù)，對于提升醫(yī)藥企業(yè)競爭實(shí)力、明確發(fā)展方向具有重要的意義。一般情況下，醫(yī)藥企業(yè)的財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理工作具有全局性和戰(zhàn)略性特征，既是對醫(yī)藥企業(yè)其他經(jīng)營管理活動(dòng)的協(xié)助和支撐，同時(shí)對其他管理活動(dòng)也具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。通過財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理能夠進(jìn)一步明確各個(gè)部門優(yōu)勢和不足，有助于優(yōu)化完善財(cái)務(wù)績效激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)工作方式和資源配置方式，提升企業(yè)資源使用效率和管理質(zhì)量。這主要是由于在醫(yī)藥企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中，財(cái)務(wù)管理部門作為醫(yī)藥企業(yè)管理活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)的重要部門，既是各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的參與者，同時(shí)也是各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的監(jiān)督者和執(zhí)行者，通過梳理醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，明確戰(zhàn)略思想和方向，才能保障企業(yè)財(cái)務(wù)資源的充分發(fā)揮。

二、醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系的內(nèi)容和關(guān)鍵要素

一般情況下，醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)績效評價(jià)要重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)建設(shè)績效評價(jià)體系，通過這些財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)來全面準(zhǔn)確地反映醫(yī)藥企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果等。具體主要是參照主營業(yè)務(wù)利潤率、營業(yè)利潤率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、成本費(fèi)用利潤率、現(xiàn)金比率、凈利潤增長率、主營業(yè)務(wù)收入增長率、凈資產(chǎn)增長率以及總資產(chǎn)增長率等。

醫(yī)藥企業(yè)建立財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系，就是要圍繞如何激勵(lì)和開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)資源，提高財(cái)務(wù)資源的使用效率和效益，推動(dòng)企業(yè)管理決策科學(xué)化來開展。醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)作為企業(yè)日常管理的重要組成內(nèi)容，要重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)資源開發(fā)這一核心要素來開展工作。

一方面，績效評價(jià)管理的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)跟企業(yè)的戰(zhàn)略組織目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，要體現(xiàn)出醫(yī)藥企業(yè)未來的發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行管理控制和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，并根據(jù)崗位工作的性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行崗位配置。同時(shí)，財(cái)務(wù)績效評價(jià)的結(jié)果也應(yīng)當(dāng)在薪酬管理、人員配置、培訓(xùn)開發(fā)中有所體現(xiàn)，依靠考核評價(jià)的公平公正性，推動(dòng)其他管理工作的有效開展。除此之外，財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理跟單位的資源配置也具有關(guān)系，在組織和個(gè)人的績效評價(jià)上，要將其對組織整體價(jià)值和運(yùn)作效率的影響作為重要的考核對象，通過激勵(lì)個(gè)人和職能部門的工作創(chuàng)造性、積極性，提升個(gè)人技能水平，推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展。如何有效衡量和評價(jià)員工部門的財(cái)務(wù)績效，提高員工部門的工作積極性，是企業(yè)財(cái)務(wù)績效管理部門在構(gòu)建完善財(cái)務(wù)管理體系中的重要內(nèi)容。

除此之外，醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)績效管理部門在健全完善財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理體系時(shí)，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵要素，確保財(cái)務(wù)績效管理體系的完整、有效、適用：一是要確保績效管理工作體系的完善，將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化和健全，結(jié)合單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際，針對不同的部門和工作內(nèi)容，分別確定其工作考核的標(biāo)準(zhǔn)，避免標(biāo)準(zhǔn)一刀切的情況；二是要圍繞財(cái)務(wù)績效管理，進(jìn)一步推動(dòng)部門職工和管理層之間的信息溝通和交流反饋，確保企業(yè)管理中上下層信息暢通，減少溝通管理成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；三是要正確引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)部門職工對財(cái)務(wù)績效管理的態(tài)度和認(rèn)識，增強(qiáng)企業(yè)員工對財(cái)務(wù)績效管理體系的認(rèn)同感，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理的范圍，增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，減少企業(yè)員工對財(cái)務(wù)績效管理的抵觸情緒，通過財(cái)務(wù)績效管理考核的公平公正，增強(qiáng)員工對財(cái)務(wù)績效管理的認(rèn)同；四是在財(cái)務(wù)績效管理過程中，應(yīng)當(dāng)逐步推動(dòng)考核的內(nèi)容和形式統(tǒng)一，既要注重考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)，同時(shí)也要推進(jìn)考核形式的完善，通過內(nèi)容形式的統(tǒng)一，提升績效考核的質(zhì)量和效率，減少人為因素對財(cái)務(wù)績效考核結(jié)果的干擾。

三、醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系的建設(shè)

醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理，建立健全財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系，需要進(jìn)一步設(shè)計(jì)和完善財(cái)務(wù)績效評價(jià)的基本流程，進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素，結(jié)合企業(yè)自身管理實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出符合企業(yè)管理需求的財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系，并提升管理流程的實(shí)用性和可行性。

第一，制定財(cái)務(wù)績效的考核計(jì)劃。財(cái)務(wù)績效考核計(jì)劃是財(cái)務(wù)績效評價(jià)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門在制定考核計(jì)劃時(shí)，要對財(cái)務(wù)績效管理的目標(biāo)和對象進(jìn)一步細(xì)化和明確，同時(shí)根據(jù)管理崗位和部門的不同，結(jié)合工作性質(zhì)和工作內(nèi)容合理選擇考核的方法和考核的內(nèi)容，確保考核的公平公正，同時(shí)在考核時(shí)間的確定上也要根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需求進(jìn)行科學(xué)地確定，采用定期考核和不定期抽查的方式對財(cái)務(wù)績效進(jìn)行考核。

第二，優(yōu)化選擇考核人員。醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)考核人員的素質(zhì)在很大程度上決定了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率，因此企業(yè)建立績效管理體系需要對考核人員進(jìn)行優(yōu)化選擇。要通過后續(xù)的教育和培訓(xùn)，確?？己巳藛T準(zhǔn)確了解和把握績效考核的基本原則，并明確考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)掌握基本的績效考核方法，對于績效考核過程中所出現(xiàn)的問題能夠有效的解決?？冃Э己巳藛T還應(yīng)當(dāng)具有較高的職業(yè)素質(zhì)，能夠公平公正地對部門職工進(jìn)行績效考核，確保考核的公平公正性，企業(yè)在績效考核人員的選擇上應(yīng)當(dāng)符合上述要求。

財(cái)務(wù)績效評價(jià)范文第5篇

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；財(cái)務(wù)績效；評價(jià)

煤炭是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要能源，被譽(yù)為工業(yè)的糧食、黑色的金子，在促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用。我國的煤炭企業(yè)很大程度上促進(jìn)了社會的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)增長。筆者所在企業(yè)不僅負(fù)責(zé)勘查煤炭，還將物理勘探、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、固體礦產(chǎn)勘查、工程測量、地籍測量、攝影測量與遙感、地?zé)峥辈?、鹽礦和金屬礦勘探、礦山治理、災(zāi)害地質(zhì)調(diào)查評估與整治等作為主要工作。工作內(nèi)容復(fù)雜，下屬層次多，立足于實(shí)際，提升財(cái)務(wù)績效對于促進(jìn)自身發(fā)展具有重要作用。

一、財(cái)務(wù)績效評價(jià)的內(nèi)涵

了解績效評價(jià)的內(nèi)涵是開展績效評價(jià)的前提?？冃菍φ谶M(jìn)行或者已經(jīng)完成的活動(dòng)所達(dá)到了效果以及取得的成績進(jìn)行總結(jié)，所以績效評價(jià)既是一種過程，也是一種結(jié)果。也指人們?yōu)榱诉_(dá)到特定的目的采取統(tǒng)計(jì)學(xué)或者其他辦法，對價(jià)值進(jìn)行判斷的過程?？傊?，績效評價(jià)就是對特定的人或者事情進(jìn)行判斷的過程。財(cái)務(wù)績效評價(jià)是指將企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的有關(guān)數(shù)據(jù)與相關(guān)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行匯集與分析，通過精確的計(jì)算、對比，更深入地揭示財(cái)務(wù)的真實(shí)狀況、盈利情況、企業(yè)經(jīng)營狀況。財(cái)務(wù)績效評價(jià)的目標(biāo)是：對實(shí)際工作中企業(yè)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以便發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，為管理層的戰(zhàn)略決策提供具體的數(shù)據(jù)；將企業(yè)的經(jīng)營成果展示給大眾，吸引有潛力的投資人；為債權(quán)人提供融資的依據(jù)；其他利益有關(guān)的人能夠根據(jù)績效結(jié)果進(jìn)行決策；為企業(yè)進(jìn)行績效綜合評價(jià)提供數(shù)據(jù)支持[1]。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)的具體指標(biāo)

評價(jià)指標(biāo)是進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)的主要數(shù)據(jù)依據(jù)，也能直接反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，所以在對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行選取時(shí)，要根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營狀況進(jìn)行選擇，建立能夠切實(shí)貼合自身情況的指標(biāo)系統(tǒng)。合適的指標(biāo)體系不僅能夠顯示出與同行業(yè)其他企業(yè)的差距，還能夠發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，及時(shí)采取措施進(jìn)行改善。若立足于普遍情況，普遍的指標(biāo)分類為獲利能力、資產(chǎn)運(yùn)營能力、償債能力、成長能力。獲利能力中的基本指標(biāo)為資產(chǎn)凈利率(凈利潤/平均資產(chǎn)總額)、營業(yè)利潤率(營業(yè)利潤/營業(yè)收入)、凈資產(chǎn)收益率(凈利潤/平均凈資產(chǎn))。主要一段時(shí)間內(nèi)收益的具體數(shù)額或者水平。在該時(shí)間段內(nèi)獲得收益的能力以及營業(yè)利潤率越高，盈利能力就越強(qiáng)；資本運(yùn)營能力包括總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(營業(yè)收入/平均資產(chǎn)總額)、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(營業(yè)收入/平均流動(dòng)資產(chǎn))。不僅能夠反映出企業(yè)的資產(chǎn)利用率與管理資產(chǎn)的水平，還能體現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)營與管理策略；償債能力的基本指標(biāo)為資產(chǎn)負(fù)債率(負(fù)債總額/資產(chǎn)總額)、利息保障倍數(shù)(利潤總額與財(cái)務(wù)費(fèi)用之和/財(cái)務(wù)費(fèi)用)。反映出企業(yè)對債務(wù)的清償承受能力；成長能力中的基本指標(biāo)為凈利潤增長率(本期凈利潤與上期凈利潤的差值/上期凈利潤)、營業(yè)收入增長率(本期營業(yè)收入與上期營業(yè)收入的差值/上期營業(yè)收入)。反映出企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，該能力能夠通過自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的積累逐漸形成發(fā)展?jié)摿?，最主要的依靠就是企業(yè)持續(xù)增長的營業(yè)收入及利潤[2]。

三、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)的現(xiàn)狀分析

由于近年來國家對煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一系列的重組以及整頓，煤炭企業(yè)的整體管理水平已經(jīng)得到了大幅度提升。財(cái)務(wù)水平也隨之實(shí)現(xiàn)了飛躍發(fā)展，但是各個(gè)地區(qū)之間的差距仍然不容忽視，尤其是在財(cái)務(wù)績效評價(jià)方面的水平更是參差不齊。

(一)對財(cái)務(wù)活動(dòng)中的信息利用不充分

相當(dāng)一部分煤炭企業(yè)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)往往采取忽略的態(tài)度，日常財(cái)務(wù)管理中只是對數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單記錄或者作為少數(shù)財(cái)務(wù)指標(biāo)考核的依據(jù)。根本沒有意識到這些數(shù)據(jù)對于財(cái)務(wù)績效評價(jià)具有不可或缺的意義。

(二)管理層認(rèn)識不足

許多煤炭企業(yè)的管理層對財(cái)務(wù)績效評價(jià)的認(rèn)識存在誤區(qū)。這些人存在一些共同點(diǎn)，他們往往認(rèn)為企業(yè)獲取利潤的關(guān)鍵在于提高生產(chǎn)力、創(chuàng)新技術(shù)，財(cái)務(wù)管理這種幕后工作與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系不大。因此，在實(shí)際的經(jīng)營活動(dòng)中，他們更重視生產(chǎn)、銷售等工作，對于財(cái)務(wù)方面認(rèn)為只要完成年度目標(biāo)即可，根本沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)績效評級的意義。

(三)對財(cái)務(wù)績效評價(jià)的認(rèn)識不準(zhǔn)確

在市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行之前，實(shí)行的經(jīng)濟(jì)體制比較粗放，理念也不夠先進(jìn)，因此部分煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)績效考核體系并不完善、科學(xué)。一些財(cái)務(wù)人員的認(rèn)識也存在誤區(qū)，他們有的認(rèn)為財(cái)務(wù)部門就是負(fù)責(zé)記賬與算賬的，工作中更沒有為財(cái)務(wù)績效評價(jià)預(yù)留出時(shí)間。煤炭產(chǎn)業(yè)的資金與資源比較密集，其兼并、重組、擴(kuò)張都要求自身的資金流轉(zhuǎn)與資金利用效率更高。實(shí)行財(cái)務(wù)績效管理能夠有效提高資產(chǎn)的使用效率，促使煤炭企業(yè)提高資金管理的意識，為重組、兼并等打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)[3]。

四、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)方法選擇

現(xiàn)階段能夠?qū)ω?cái)務(wù)績效進(jìn)行有效評價(jià)很多，但是都有具體的適用范圍。煤炭企業(yè)的資金使用特點(diǎn)以及日常經(jīng)營條目眾多，再綜合評價(jià)方法的實(shí)用性與操作性，最終選擇功效系數(shù)法。平衡計(jì)分法這種方式不僅能夠衡量與評價(jià)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)與企業(yè)的業(yè)績，還能衡量與評價(jià)一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)，例如財(cái)務(wù)、客戶、經(jīng)營、成長。這種新型的績效管理體系能夠?qū)⒗碚摰慕M織計(jì)劃與戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的、可操作的指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)增加值法是一種根據(jù)稅后營業(yè)收入、產(chǎn)生這些收入所需要的資本和資本成本評價(jià)財(cái)務(wù)績效的方法，是企業(yè)經(jīng)過調(diào)整的營業(yè)凈利潤減去企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的機(jī)會成本后的余額，其計(jì)算公式為：經(jīng)濟(jì)增加值=經(jīng)過調(diào)整的營業(yè)凈利潤-資本投入額×加權(quán)平均資本成本率[1]。該法在眾多企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，它清晰的反映了企業(yè)經(jīng)營的業(yè)績，但其過于綜合，忽視了對單個(gè)指標(biāo)的評價(jià)；國有資本金績效評價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評價(jià)方法，對企業(yè)一定經(jīng)營期間的資產(chǎn)運(yùn)營、財(cái)務(wù)效益等經(jīng)營成果，進(jìn)行定量及定性對比分析，作出真實(shí)、客觀、公正的綜合評判。評價(jià)的指標(biāo)體系分為工商企業(yè)和金融企業(yè)兩類，工商企業(yè)又分為競爭性企業(yè)和非競爭性企業(yè)。具體的指標(biāo)又分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)兩大類，其中，定量指標(biāo)分為基本指標(biāo)和修正指標(biāo)。定性指標(biāo)主要是專家評議指標(biāo)。具體操作中線通過將實(shí)際指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)值對照打分后線性加權(quán)求出總得分值，而修正指標(biāo)則是用以將基本指標(biāo)的得分進(jìn)一步進(jìn)行修正而得出。國有資本金績效評價(jià)體系分類比較清楚，指標(biāo)詳盡，但是指標(biāo)權(quán)重賦值過于主觀化，而且對于每個(gè)指標(biāo)都賦予權(quán)重，不能適應(yīng)企業(yè)競爭環(huán)境的需要[2]；功效系數(shù)法是指以多目標(biāo)規(guī)劃為操作原理，將所需要評價(jià)的各類指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，利用這些指標(biāo)的權(quán)數(shù)，采用功效函數(shù)將這些指標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的、可進(jìn)行度量的評價(jià)分?jǐn)?shù)，最后將這些指標(biāo)的單項(xiàng)評價(jià)分?jǐn)?shù)相加，所得結(jié)果就是綜合評價(jià)的最終分?jǐn)?shù)[4]。該方式具有很強(qiáng)的靈活性，能夠依據(jù)具體評價(jià)對象的實(shí)際情況以及復(fù)雜指數(shù)，采用多個(gè)視角，從多個(gè)側(cè)面進(jìn)行評分的計(jì)算，滿足企業(yè)復(fù)雜的評價(jià)體系要求多個(gè)指標(biāo)互相綜合的需求。最大的優(yōu)勢也是最重要的一點(diǎn)是功效系數(shù)法能夠?qū)⒃S多類別不同的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行相加，將這些指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢赃M(jìn)行量化的具體指標(biāo)，幫助我們對整體財(cái)務(wù)情況或者其中的一個(gè)單方面進(jìn)行考核。另一方面，功效系數(shù)法的指標(biāo)對象為傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，這種數(shù)據(jù)比較容易獲得，具有很強(qiáng)的實(shí)際操作性，對于各類企業(yè)都適用。財(cái)政部根據(jù)全部的國有企業(yè)會計(jì)報(bào)表來提取數(shù)據(jù)，已經(jīng)按照年份分別進(jìn)行編制，可以作為評價(jià)參照值使用。企業(yè)可以利用這個(gè)參照值與同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行比較，找出其中的差距。功效系數(shù)法中的函數(shù)模型不僅適用于手工計(jì)分，還適用于計(jì)算機(jī)等智能設(shè)備的操作。這些優(yōu)勢都適用于煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理及整體經(jīng)營的狀況。因此相較于其他方式，功效系數(shù)法更適用于煤炭企業(yè)[5]。

五、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)績效的提升策略

(一)節(jié)能降耗

由于煤炭企業(yè)的特殊性質(zhì)，需要消耗的資源較多，因此提高財(cái)務(wù)績效的關(guān)鍵措施就是節(jié)約能源，降低消耗。提高員工的節(jié)約意識，強(qiáng)化節(jié)約觀念，將成本觀念貫穿于生產(chǎn)與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，通過舉辦一些相關(guān)活動(dòng)，減少開支。對仍然能夠利用的工程機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)；將物質(zhì)與材料按照生產(chǎn)需要進(jìn)行分配，各區(qū)隊(duì)、班組要嚴(yán)格執(zhí)行物質(zhì)使用計(jì)劃，對其中的浪費(fèi)現(xiàn)象給予堅(jiān)決打擊；鼓勵(lì)員工進(jìn)行技術(shù)上的革新，積極改造生產(chǎn)效率低下的機(jī)械設(shè)備，以減輕員工的工作量，降低勞動(dòng)強(qiáng)度；提高對電油管控的控制力度，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象對相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行批評教育；嚴(yán)格管理辦公場所的用電情況，控制科室人員使用公共車輛的次數(shù)與油耗。

(二)重視環(huán)保

煤炭企業(yè)在勘查、開采煤炭的過程中會對地表植被造成毀滅性的破壞，在生產(chǎn)中排放出來的廢氣廢料也比較多，因此一定不能忽視環(huán)保工作的重要性。煤炭企業(yè)要認(rèn)真研究國家有關(guān)管理辦法，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，將《環(huán)境保護(hù)法》作為環(huán)保依據(jù)，嚴(yán)格履行環(huán)保職責(zé)；由于廢氣現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對周邊空氣造成了嚴(yán)重污染，煤炭企業(yè)應(yīng)該按照生產(chǎn)任務(wù)量估算出合理的排放范圍，制定出廢氣排放制度，對排放量進(jìn)行限制；增強(qiáng)防護(hù)林的種植面積，特別是礦區(qū)煤場以及煤炭運(yùn)輸?shù)牡缆穬蓚?cè)；將排放的水以及生活用水進(jìn)行二次凈化處理，尤其是污水，只有處理合格后才可排放，處理后的水可用于綠化灌溉，節(jié)約凈水用量。

(三)加強(qiáng)安全管理

煤炭企業(yè)工作環(huán)境差，機(jī)械眾多，加上一些其他因素的影響，安全隱患眾多。煤炭企業(yè)要將安全工作凌駕于一切之上，加強(qiáng)安全管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。安全管理工作的重點(diǎn)在于“防”，防止事故的發(fā)生，防患于未然；煤炭企業(yè)要重視風(fēng)險(xiǎn)評估，對系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，對特殊作業(yè)中的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制；貫徹落實(shí)防塵制度，排查煤塵隱患；做好瓦斯監(jiān)控等工作；擬定防火辦法；提升員工的安全、健康工作水平，加強(qiáng)職業(yè)健康的監(jiān)護(hù)與管理，保證員工安全。六、結(jié)語雖然每一種財(cái)務(wù)績效評價(jià)辦法都有其適用的具體范圍，難以全面反映出企業(yè)的各個(gè)方面，但是充分利用合適的財(cái)務(wù)績效評價(jià)辦法能夠?qū)ζ髽I(yè)的資產(chǎn)保值、增值起到良好的分析與控制作用。煤炭企業(yè)要根據(jù)實(shí)際規(guī)模與經(jīng)營狀況選用合適的方式，才能提高財(cái)務(wù)工作的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

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