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行政管理的能力范文第1篇

一、加強工商行政管理能力建設(shè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求經(jīng)濟全球化，知識經(jīng)濟的興起與信息技術(shù)的應(yīng)用，使當(dāng)今社會政治、經(jīng)濟發(fā)生翻天覆地的變化。這些不斷變化的態(tài)勢給工商行政管理產(chǎn)生重要影響，考驗著工商行政管理能力。

(一)市場競爭形態(tài)的變化給工商行政管理機關(guān)制止不正當(dāng)競爭、反壟斷行為帶來挑戰(zhàn)市場經(jīng)濟的本質(zhì)是市場競爭。市場經(jīng)濟的發(fā)展，使市場競爭態(tài)勢發(fā)生重要的變化?，F(xiàn)代企業(yè)競爭的主體從單個企業(yè)間競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)盟、企業(yè)網(wǎng)鏈、簇群、網(wǎng)絡(luò)組織、合作區(qū)域間的競爭。競爭方式從以前你死我活的零和競爭轉(zhuǎn)向合作互贏的合作中的競爭、競爭中的合作的互動競爭。競爭手段由過去低價競爭，壟斷競爭變?yōu)槠放?、?biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的競爭?，F(xiàn)代企業(yè)競爭主體、方式、手段的變化，將會給我國現(xiàn)行的競爭政策產(chǎn)生重要影響。認識和把握新的市場競爭的行為和方式，分清正當(dāng)競爭與不正當(dāng)競爭行為，將給工商行政管理機關(guān)制止不正當(dāng)競爭行為和反壟斷帶來新的挑戰(zhàn)。

(二)政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)重組給工商行政管理的挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟的發(fā)展客觀要求政府職能的轉(zhuǎn)變和機構(gòu)重組。就現(xiàn)行行政執(zhí)法體制而言弊病日漸突出，一方面執(zhí)法機構(gòu)林立，另一方面，執(zhí)法力量分散、難以形成有效的執(zhí)法體系。1996年頒布實施的《行政處罰法》提出了“同類權(quán)限”集中管轄的基本原則，意在實現(xiàn)多頭執(zhí)法向統(tǒng)一執(zhí)法的跨越，以期達到行政執(zhí)法的法定化、規(guī)范化、統(tǒng)一化、專業(yè)化。市場經(jīng)濟發(fā)展越是走向成熟，越需要“同類權(quán)限集中管轄”。在職能轉(zhuǎn)變與機構(gòu)重組中，工商行政管理能否在行政執(zhí)法法權(quán)集中相對統(tǒng)一中居主導(dǎo)地位，這無疑是對工商行政管理的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(三)行政許可的統(tǒng)一行使給工商行政管理的挑戰(zhàn)。為解決行政效率低下，多頭許可弊端，許多政府紛紛建立了便民服務(wù)中心，一站式審批中心、一門式審批協(xié)調(diào)中心等審批性機構(gòu)。這一改革的根本缺陷在于中心本身無實質(zhì)性審批權(quán)和人員的管理權(quán)，至多是原部門與中心雙重管理。有學(xué)者建議借鑒德國行政許可經(jīng)驗，實行一個部門許可的制度。我國政府現(xiàn)有職能配置與機構(gòu)設(shè)置，實行一個部門許可還存在體制障礙。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與成熟，授予一個部門擁有較寬泛的管理權(quán)限、所具有的職能范圍覆蓋目前多個職能部門成為可能。將同級政府關(guān)聯(lián)密切的職能集中歸一個大部門統(tǒng)一行使它已成為市場經(jīng)濟比較發(fā)達國家的中央政府和地方政府普遍采用。工商行政管理機關(guān)能否擁有寬泛的管理權(quán)限成為統(tǒng)一行使許可權(quán)的大部門，這將是對工商行政管理能力的極大考驗。(四)電子政務(wù)給工商行政管理帶來的挑戰(zhàn)。電子政務(wù)要求數(shù)字化、程序化。電子政務(wù)使政府工作由事務(wù)性(體力)為主向智力性(腦力)為主轉(zhuǎn)變。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)再造“集成化、模塊化”工作流程，把行政程序制成軟盤放在網(wǎng)絡(luò)上，每一個體按程序辦公。要求管理人員必須具有綜合業(yè)務(wù)的處理能力。采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓公民直接在網(wǎng)上申請、申請告知，發(fā)放工商執(zhí)照、年檢等，需要管理人員熟悉、掌握、運用機算網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)能力。總之，市場經(jīng)濟發(fā)展中的新情況、新問題、新技術(shù)、新創(chuàng)新，都給工商行政管理能力帶來機遇與挑戰(zhàn)。迅速加強工商行政管理能力建設(shè)是刻不容緩的重要任務(wù)。

二、加強工商行政管理能力建設(shè)是市場經(jīng)濟有序發(fā)展的保障加強工商行政能力建設(shè)，履行其市場監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，是市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展的保障。加強工商行政管理能力建設(shè)主要是提高對市場主體行為的認識判斷能力，對市場競爭行為的把握能力，對市場主體違法行為處理能力。目前，工商行政管理能力建設(shè)應(yīng)在以下幾個方面的加強。

(一)堅持第一要務(wù)，提高把握經(jīng)濟發(fā)展大局的能力。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，提高國家的綜合實力是我國的第一要務(wù)，不論世界風(fēng)云如何變幻，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展是當(dāng)前的大局。前蘇聯(lián)、東歐給我們留下的教訓(xùn)是十分深刻的。經(jīng)濟落后，綜合國力不強就會被動挨打。市場監(jiān)管與行政執(zhí)法都是為經(jīng)濟有序發(fā)展服務(wù)的。不論查處商標(biāo)侵權(quán)還是查處虛假廣告，不論是制止不正當(dāng)競爭行為還是打擊制售假冒偽劣商品行為，不論是打擊商業(yè)欺詐行為還是提高合同履約率，都是為了保障公平、公正的競爭秩序，保障經(jīng)濟有序發(fā)展。我們的監(jiān)管執(zhí)法要站在經(jīng)濟發(fā)展的大局來審視。我們的每一個具體的市場監(jiān)管行為、執(zhí)法行為。都要牢牢把握服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的大局。要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，盡心盡力盡職盡責(zé)為各類市場主體提供高效便捷的服務(wù)。改革注冊登記管理制度，實施一審一核制，做好并聯(lián)審批，將個體工商戶核準(zhǔn)權(quán)下放到工商所，實施滾動年檢，屬地年檢。深人企業(yè)，問需解難，開展咨詢服務(wù)活動，窗口部門實行一口清、一次清。發(fā)揮商標(biāo)管理職能，推動名牌戰(zhàn)略的實施，引導(dǎo)企業(yè)積極止絲注冊.，合法使用，自覺維護。發(fā)揮合同管理職能，引導(dǎo)企業(yè)誠信興企，誠信創(chuàng)業(yè)，推動企業(yè)信用體系建設(shè)。在市場監(jiān)管中，出現(xiàn)法律尚無明確規(guī)定的事要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，妥善處理政策把關(guān)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系?？傊ど绦姓芾淼拿恳豁椌唧w業(yè)務(wù)工作都要牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展的大局，提高架馭市場經(jīng)濟發(fā)展的能力。

(二)推進依法行政，提高市場監(jiān)管執(zhí)法能力。工商行政管理就是依據(jù)法律對工商企業(yè)進行監(jiān)督管理。依法行政，一方面要依據(jù)法律規(guī)定對市場主體的違法行為進行查處，以保障公平、公正的市場競爭秩序。有法必依，違法必究是工商行政管理機關(guān)應(yīng)遵循的原則，在打擊違法行為上要專項治理與日常監(jiān)管相結(jié)合。針對市場中存在的突出問題要集中清理、嚴(yán)厲打擊。在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法行為要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要把市場長效監(jiān)管與應(yīng)急處置相結(jié)合。長效監(jiān)管要在市場建立商品準(zhǔn)人制度，有組織、有計劃、分層次地開展商品質(zhì)量抽查。建立與公安、技監(jiān)等單位聯(lián)合打假機制，增強執(zhí)法合力?？傊勒辗煞ㄒ?guī)規(guī)定打擊各種經(jīng)濟違法行為。不能姑息迂就違法行為主體，該查處的查處，該移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的予以移送。另一方面要合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。工商行政管理要依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政管理并遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私不歧視。要嚴(yán)格遵守法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)參與權(quán)和救濟權(quán)。要嚴(yán)格遵守法定時限，高效便民。違法不當(dāng)行使職權(quán)應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任、行政責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。要加強層級監(jiān)督，復(fù)議監(jiān)督、案件核審，執(zhí)法責(zé)任制等措施規(guī)范工商行政管理行為?？傊谕七M依法行政中，提高工商行政市場監(jiān)管執(zhí)法水平。

(三)掌握科技知識，提高運用科技手段實施監(jiān)管執(zhí)法能力。信息技術(shù)正改變我們的生活，也從根本上改變著我們的社會。信息枝術(shù)應(yīng)用不僅改變著政府的行政管理而且改變著市場主體交易行為和交易方式。電子政府與電子商務(wù)應(yīng)運而生。計算機技術(shù)，通信技術(shù)已成為發(fā)達國家政府管理，企業(yè)商務(wù)活動的重要工具。信息技術(shù)的應(yīng)用使政府行政管理受到直接的影響。工商行政管理部門近幾年加強了計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的經(jīng)濟戶口”管理，消費者投訴、申訴、案件協(xié)查互動等取得初步成效。工商行政管理部門在此基礎(chǔ)上要進一步加強12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使案件協(xié)查，申訴、投訴受理，網(wǎng)上申請辦照、網(wǎng)上年檢等一體化、程序化，各項監(jiān)管執(zhí)法工作綜合互動，提高工商行政管理效能。

(四)加強日常監(jiān)管，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。市場活動紛紜繁雜，市場活動呈現(xiàn)多樣性。市場主體追求經(jīng)濟利益的最大化，在市場活動中，導(dǎo)致生命財產(chǎn)受到直接的重大的損害的突發(fā)事件時有發(fā)生。如前兩年發(fā)生的禽流感、假酒案件就是證明。工商行政管理部門要加強巡查，在日常監(jiān)管中主動發(fā)現(xiàn)問題，對易于發(fā)生損害生命財產(chǎn)的領(lǐng)域，部位應(yīng)重要商品有所掌握，及時判斷，把可能發(fā)生的突發(fā)事件消來在萌芽之中。要制訂突發(fā)事件處置預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，根據(jù)預(yù)案緊急妥善處置，縮小突發(fā)事件的影響范圍。

三、加強工商行政管理能力建設(shè)的根本是要加強工商行政管理的基礎(chǔ)建設(shè)工商行政管理的基礎(chǔ)建設(shè)包括人的綜合素質(zhì)的提高，信息技術(shù)應(yīng)用的硬、軟件建設(shè)，工商行政管理體制、機制、方式的改革創(chuàng)新等。

(一)提高工商行政管理人員的綜合素質(zhì)是加強工商行政管理能力建設(shè)的根本。行政管理活動的主體是人，人的綜合素質(zhì)的高低決定工商行政管理的能力與效率。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，政府管理面臨職能轉(zhuǎn)變。知識管理將逐步取代傳統(tǒng)的手工管理、粗放型管理。工商行政管理隨著知識經(jīng)濟的興起與信息技術(shù)應(yīng)用也將逐步改變傳統(tǒng)的管理方式，代以新的管理方式。因此，加強工商行政管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高綜合素質(zhì)至關(guān)重要。教育培訓(xùn)中，在對象上要全員參與，制訂不同類型不同年齡段的培訓(xùn)計劃，把終身教育的觀念貫穿始終。同志指出:“我們正處在知識創(chuàng)新的時代，終身學(xué)習(xí)的時代，不懂得和不熟悉的東西很多，即便是過去懂得和熟悉的知識也有一個不斷更新的問題。面對這種新形勢，全黨同志要有學(xué)習(xí)的緊迫感，抓緊學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)?！薄耙獜V泛學(xué)習(xí)法律、科學(xué)、文化、社會歷史等方面的知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)代建設(shè)所需要的一切知識，用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實自己，提高自己?！痹诮逃嘤?xùn)的內(nèi)容上，要學(xué)習(xí)公共管理，經(jīng)濟學(xué)、法律、行政管理等知識。加強對信息枝術(shù)運用能力的培養(yǎng)。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推行網(wǎng)上辦公，把科學(xué)的行政程序制成軟盤、放到網(wǎng)絡(luò)上，以此來規(guī)范每一個體工作人員的行政行為。實現(xiàn)“集成化、一體化”工作規(guī)式。采用計算網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、讓公民直接在網(wǎng)上申請，告知辦照、收費、執(zhí)法依據(jù)等。要求管理人員必須具有綜合業(yè)務(wù)處理能力。因此，要把信用技術(shù)的運用作為提高工商行政管理能力的重要工作來抓。

行政管理的能力范文第2篇

行政管理工作是各類行政機構(gòu)的一項經(jīng)常性、主導(dǎo)性工作，提高行政管理效能是行政管理的首要目標(biāo)。下面是編輯老師為大家準(zhǔn)備的行政管理效能評估機制的思考。

行政管理效能評估是指對行政機構(gòu)的行政管理能力和水平進行監(jiān)督檢查，看其是否認真貫徹執(zhí)行了國家的法律法規(guī)、方針政策以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，是否認真、正確地履行了自己的職責(zé)，是否努力為人民服務(wù)，是否降低了行政成本。具體內(nèi)容包括，(1)是否依法依規(guī)辦事。即在行政管理中是否執(zhí)行了黨和國家的方針政策，是否遵守國家的法律法規(guī)，是否按規(guī)定的程序辦事，是否執(zhí)行了內(nèi)部行政管理制度。(2)是否完成計劃。計劃既是行政管理的指南，又是行政管理的目標(biāo)，也是行政機構(gòu)之間的一種定約形式。定約的執(zhí)行情況就成為評價行政管理效能的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。(3)是否合理。即在行政管理中是否合理地、有效地使用了人力、物力、財力、時間和條件，充分發(fā)揮了現(xiàn)有潛力，最大限度地調(diào)動了人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，取得了理想的行政管理效能。

行政管理效能越來越多地成為考量行政機構(gòu)行政能力的指標(biāo)，但是由于行政管理效能評估機制的缺位，行政機構(gòu)進行行政管理效能評估存在著不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：一是效能評估不及時，不能有效發(fā)現(xiàn)行政管理中出現(xiàn)的低效問題，不能及時對管理方案進行糾正和完善;二是效能評估不到位，不能評估到行政管理中的每個環(huán)節(jié)。評估了面上的工作，不能深入到點?；蛘哒喾?，評估了個別點上的工作，忽視了整個面的工作。

行政管理效能評估方法選擇的不恰當(dāng)，往往是由于不能選擇成本一收益比最低的行政管理效能評估方法。為了更好地發(fā)揮行政管理效能評估的作用，就要提高行政機構(gòu)科學(xué)決策的水平，就要設(shè)計更好的效能評估工作程序。以成本一收益為核心的績效評估可以為行政管理效能評估提供科學(xué)工具，有助于工作程序的科學(xué)化，有助于提高行政管理效能評估質(zhì)量。通過成本一收益分析，一是對不同行政管理領(lǐng)域及相應(yīng)行政管理效能評估的成本和收益進行比較，能選擇具有最高凈收益的行政管理效能評估的目標(biāo);二是對不同行政管理效能評估方法的成本一收益比較，能選擇行政管理成本最低、凈收益最高的行政管理效能評估方法。

行政管理的能力范文第3篇

關(guān)鍵詞:基層體育；行政管理；體制改革；職能轉(zhuǎn)變

1.基層體育管理機制

基層體育管理體制指的是區(qū)、縣級以下的體育管理的權(quán)限劃分、機構(gòu)設(shè)計、運行機制等，制度、體系的總稱。我國基層體育管理的系統(tǒng)是一個比較完整的管理系統(tǒng)，其管理主體和客體是互相統(tǒng)一的。我國最基本的基層一級政府組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道。

2.基層體育的行政管理職能變革的目的

隨著改革開放的實施，我國體育已經(jīng)愈來愈朝著市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化方向看齊，這使得原有的體育行政管理方法與當(dāng)今時代的要求不符。表現(xiàn)為：第一，體育行政管理部門的工作重心不能很好的與大環(huán)境下的體育發(fā)展趨勢相符；第二，體育事業(yè)的政府職能做法無法和其需求相適應(yīng)；第三，體育事業(yè)的發(fā)展不能很好的和地方性的體育立法相適應(yīng)；第四，體育事業(yè)的目標(biāo)和競技體育的人才培養(yǎng)不適合；第五，體育產(chǎn)業(yè)進步不能和體育市場的規(guī)范化相適應(yīng)。所以，應(yīng)該實施有效的行政體制改革，緩解上述矛盾。

3.基層體育的行政管理職能變革的基本原則

基層體育的行政管理職能變革的基本原則，其重要性不用說，是極其重要的。首先，應(yīng)該和國際的通用慣例相一致；其次，應(yīng)該和體育的發(fā)展規(guī)律一致；最后，應(yīng)該和我國基本國情一致。這三者一個都不能少，這樣才可以從根本上確?；鶎芋w育行政職能的定位，保證其合理、準(zhǔn)確性。有限政府原則，要求政府合理處理和市場之間的關(guān)系，樹立正確的觀念，使政府、社會、市場三者之間有一個合理的分工，下放權(quán)力與責(zé)任。平等性原則，這一原則的處理好壞，直接聯(lián)系到我國的體育事業(yè)是否能夠持續(xù)、健康發(fā)展。透明性原則，其目的是為了鼓勵基層體育行政部門辦公要公開、公正、透明。法治原則，其作為現(xiàn)代文明的標(biāo)志和體現(xiàn)，核心內(nèi)涵是避免以公謀私，防止濫用權(quán)力[1]。

4.基層體育的行政管理職能變革的內(nèi)容

4.1重心轉(zhuǎn)變。基層體育行政管理的職能重心應(yīng)該轉(zhuǎn)變，把注意力放在創(chuàng)造市場環(huán)境與體育事務(wù)領(lǐng)域上。

4.2關(guān)系轉(zhuǎn)變。管理職能與職責(zé)的劃分，是政府實現(xiàn)基層體育行政管理職能變革的關(guān)鍵。當(dāng)下，應(yīng)該管、辦分離，理順關(guān)系，明確目標(biāo)，改善內(nèi)部問題。4.3方式轉(zhuǎn)變。由行政手段轉(zhuǎn)為經(jīng)濟手段，構(gòu)造起具有社會化性質(zhì)的體育組織。目前的我國，在構(gòu)造體育組織方面盡管有了很大突破，但仍不是很完善。

5.職能變革所達到的目標(biāo)及成果

5.1所達目標(biāo)。通過改革，應(yīng)該實現(xiàn)職能的分離，加強體育工作管理，推進體育事業(yè)的全面進步、發(fā)展；應(yīng)該上傳下達，貫徹方針政策；應(yīng)該有服務(wù)體育事業(yè)的思想意識和決心。

5.1.1增強基層體育工作意識，堅持走社會化道路，建立新機制。

5.1.2增強研究、調(diào)查的能力，對體育經(jīng)濟、活動進行廣泛調(diào)查，并制定相關(guān)政策，積極開發(fā)市場、產(chǎn)業(yè)，加強自我發(fā)展的能力。

5.1.3增強競技體育的工作，搞好規(guī)劃、運動項目的布局與設(shè)置，大力培養(yǎng)優(yōu)秀人才，嚴(yán)格選拔，加強競技體育的水平。

5.1.4把政、事分開，將技術(shù)性、服務(wù)性的相關(guān)工作交給相關(guān)單位去承擔(dān)。

5.2獲得成果。從體育工作方面來看，體育局建成了許多體育設(shè)施，培養(yǎng)了很多優(yōu)秀人才，也舉辦了很多次大型的體育活動；從競技體育的工作方面來看，在保持體育優(yōu)勢的同時，也不忘開辟新型的優(yōu)勢項目。重點發(fā)展射擊、籃球、田徑、足球、舉重等項目，形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)秀的體育訓(xùn)練的模式；從體育產(chǎn)業(yè)的建設(shè)方面來看，體育局以本體產(chǎn)業(yè)為開發(fā)重點，承辦了許多貿(mào)易、文化、旅游方面的活動。這使得人民的精神生活更加豐富，也間接拉動了我國經(jīng)濟內(nèi)需。

6.職能變革過程中遇到的問題及解決對策

6.1加強市場的管理力。體育局的行政管理職能要把握好度，既不能夠太嚴(yán)厲，制約發(fā)展，又不能夠太慈祥，放任其胡來。目前的市場機制非常不健全，行政管理部門應(yīng)該制定強勁的政策去約束市場，使市場發(fā)展不偏離方向。

6.2加強對競賽具體工作的管理。競賽的策劃、籌備、組織工作是一項非常細致、繁瑣的工作，舊的管理觀念是無法使行政部門過多投入的，這必然會使資源的分配不合理。但是比賽承辦權(quán)移交給下屬機構(gòu)，能夠獲得很多的比賽收入。所以，在確保競賽的組織工作達到完善的前提條件下，處于下級的下屬機構(gòu)，能夠極有積極性，去完成工作。體育局可以調(diào)控競賽的組織，發(fā)揮真正的管理職能，在今后，發(fā)揮事業(yè)單位、群眾組織重要性，降低行政管理機關(guān)部門的具體操作，發(fā)展體育事業(yè)[2]。

7.結(jié)束語

綜上所述，優(yōu)秀的基層體育行政管理工作作為基層體育事業(yè)長久發(fā)展的有力保證，是值得相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇㈩I(lǐng)導(dǎo)重視的。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展、體育事業(yè)不斷的進步，在此大背景下，基層體育行政管理部門的職能發(fā)生的變化是有目共睹的。而如何去建立一個完善的、系統(tǒng)的基層體育行政管理的相關(guān)體制，符合體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化方向，是當(dāng)前我國面臨的一個新的課題。

作者:崔永梅 單位:天津中醫(yī)藥大學(xué)

參考文獻：

行政管理的能力范文第4篇

———我們在治理整頓農(nóng)資市場監(jiān)管中的幾點做法

為推進“三農(nóng)”問題的解決，維護廣大農(nóng)民群眾的切身利益，增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。我們__工商局結(jié)合工作的實際和農(nóng)資市場的發(fā)展現(xiàn)狀，按照“三個代表”重要思想的要求，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，以查源頭、抓重點、促實效的工作思路，大膽探索農(nóng)資市場監(jiān)督管理的新路子，已取得了初步的成效。我們的主要做法是：

一、推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾

我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的國家級貧困縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0。如何促進我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，打擊坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，營造農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的良好環(huán)境，是擺在我們面前亟待解決的首要問題。我們從實際出發(fā),注重調(diào)查研究工作,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,收集第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出問題出現(xiàn)的結(jié)癥,尋求解決辦法。通過調(diào)查我們得知，在農(nóng)資經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)營市場過亂、價格過高、質(zhì)量無法保證、出現(xiàn)了農(nóng)資糾紛無法投訴等問題。為更好地為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)，切實解>:請記住我站域名/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問題。一是我們積極與縣供銷社、農(nóng)資部門聯(lián)系在全縣范圍內(nèi)推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營；二是加強對農(nóng)資銷售的宣傳，使農(nóng)民群眾購買到合格、有質(zhì)量保證、正當(dāng)渠道的農(nóng)資產(chǎn)品；三是建立銷售網(wǎng)絡(luò)，我們與農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)業(yè)主管部門一道,按照合理、方便的原則，在每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村有經(jīng)營能力的個體工商戶或群眾中建立經(jīng)銷點，實行產(chǎn)前產(chǎn)后一條龍的服務(wù)，由農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)與愿意從事農(nóng)資經(jīng)營的群眾或個體工商戶簽訂經(jīng)營協(xié)議書，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一銷售價格的連鎖經(jīng)營農(nóng)資的模試。既保證了農(nóng)資銷售的質(zhì)量，方便了農(nóng)民群眾，又使農(nóng)民群眾發(fā)現(xiàn)購買的農(nóng)資有問題有了索賠的具體對象，從而對農(nóng)民群眾的合法權(quán)益得到了有效的保障。

二、抓好對農(nóng)資經(jīng)營的入口關(guān)，規(guī)范經(jīng)營行為

為了搞好農(nóng)資銷售經(jīng)營，確保農(nóng)民群眾利益不受侵害，我們從一開始就對農(nóng)資經(jīng)營的入口進行嚴(yán)格的審查，對不符合要求的，堅決將其排除在關(guān)口之外。由我們牽頭組織技監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門在縣上的重點集鎮(zhèn)集中召開農(nóng)資連鎖經(jīng)營暨農(nóng)資市場管理工作現(xiàn)場會，大力宣傳農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資市場方面的法律、法規(guī)、政策和進行連鎖經(jīng)營的流程、方法、要求。在具體的工作中，要求從事農(nóng)資經(jīng)營的個人或企業(yè)，按照農(nóng)資經(jīng)營的要求，提供《農(nóng)資經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件和代銷協(xié)議，到所轄區(qū)工商所辦理經(jīng)營《營業(yè)執(zhí)照》方可從事農(nóng)資經(jīng)營活動。我們這樣做，既可使從事農(nóng)資經(jīng)營的經(jīng)營戶大膽地進行經(jīng)營活動，為農(nóng)民群眾提供良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務(wù)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。又使一些不法分子無利可圖，失去發(fā)展的空間，防止了假冒偽劣農(nóng)資的滋生和蔓延，有利于凈化我縣農(nóng)資市場的經(jīng)營環(huán)境。

三、加強對農(nóng)資市場的治理整頓工作，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用

一手抓農(nóng)資市場的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一手抓農(nóng)資市場的治理整頓，必須兩手抓,兩手都要硬,才能保證我縣農(nóng)資市場的健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。在此我們利用春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,并結(jié)合我縣農(nóng)資市場的實際，對我縣農(nóng)資市場進行治理整頓。特別將種子、農(nóng)藥、化肥等春耕農(nóng)資重點商品放在工作的重中之重，加強管理和監(jiān)測的力度。深入鄉(xiāng)、村、銷售點、重點市場和經(jīng)營企業(yè)進行檢查，對不符合要求的堅決取締。我們的方法是：一查是否符合農(nóng)資規(guī)定的資格要求；二查是否有《農(nóng)資經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，三查進貨渠道、進貨數(shù)量、經(jīng)營品種和出廠合格證、是否建立了銷售臺帳等。在進行集中檢查的同時，我們還注意了平時對農(nóng)資市場的監(jiān)管，加強平時巡查和監(jiān)測，充分發(fā)揮了工商行政管理的職能作用，嚴(yán)厲打擊銷售和生產(chǎn)假農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，切實保護廣大農(nóng)民群眾的切身利益。截止目前，全縣共查處違法經(jīng)營戶12家；受理消費者投訴65起；為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失8.5萬余元。

四、充分發(fā)揮“12315”投訴舉報的作用，積極為農(nóng)民群眾辦實事

在目前經(jīng)濟生活中，作為農(nóng)民還是一個弱勢群體，他們的利益如何得到有效的保護，是關(guān)系到黨和政府與人民群眾的關(guān)系，關(guān)系到工商行政管理貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為此我們始終把農(nóng)民群眾的疾苦放在心上，積極為他們排憂解難。把群眾滿意不滿意，群眾高興不高興當(dāng)工作的出發(fā)點和落腳點。一是積極受理農(nóng)民群眾的投訴，并限定時間完成。二是把受理群眾投訴與辦理經(jīng)濟違法案件結(jié)合起來進行，不僅要讓農(nóng)民群眾受到的經(jīng)濟損失得到補償，而且要使違法者由于經(jīng)營偽劣、假冒農(nóng)資給農(nóng)民群眾造成的危害得到應(yīng)有的懲罰；三是建立舉報網(wǎng)，公開舉報電話。隨時隨地接受群眾舉報，讓群眾投訴有門，舉報有望，使群眾的合法權(quán)益得到有效的保障。我們要求“12315”舉報中心的工作人員要做人民群眾的貼心人、保護神。做到人民群眾利益無小事，通過“12315”投訴舉報中心的工作，來樹立工商行政管理的良好形象和執(zhí)法的權(quán)威，努力把“12315”職能運用好，發(fā)揮好，成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

行政管理的能力范文第5篇

一、教育行政部門的主要職能

從社會的制度安排看，職能主要是指社會主體的職責(zé)，即依據(jù)社會安排，應(yīng)該完成的任務(wù)、實現(xiàn)的目標(biāo)、產(chǎn)生的有用價值和社會效果。教育行政部門，作為一級政府的職能部門，其職能是政府職能在教育領(lǐng)域的具體化。

從宏觀角度看，教育行政部門的主要職能是兩個方面，就是管理教育和發(fā)展教育。管理教育，就是要協(xié)調(diào)各種人、財、物和社會資源，以最有效的方式實現(xiàn)政府在教育領(lǐng)域的價值目標(biāo)。發(fā)展教育，就是以各種資源投入和政策促進教育發(fā)展。

從中觀的角度看，教育行政部門的主要職能有7個方面:一是構(gòu)建教育體系;二是保障教育條件;三是提供教育服務(wù);四是維護教育公平;五是制定教育規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn);六是監(jiān)管辦學(xué)行為;七是提高教育質(zhì)量。

二、當(dāng)前教育行政的一些弊端

從前面講到的教育行政部門的職能看，涉及到教育的各個方面和要求，它對教育系統(tǒng)的正常運行，對教育的發(fā)展，對實現(xiàn)教育的價值目標(biāo)都有或大或小的影響。就總體而言，各級教育行政部門作為其一級政府的職能部門之一，整個政府及其部門的行政工作存在的弊端，自然而然地會在教育行政部門有所表現(xiàn)，同時，加上教育的自身屬性和特點，以及受到社會各方面的影響，教育行政管理中出現(xiàn)工作不適應(yīng)、管理不科學(xué)的弊端就更是自然的了。從當(dāng)前的背景分析，教育行政的主要弊端表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是教育行政管理工作者的教育價值觀、發(fā)展觀、政績觀不夠明確。在許多中小學(xué)，我們看到以精煉和優(yōu)美的語言陳述著學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)使命、愿景、校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)等，這正是學(xué)校教育價值觀、發(fā)展觀、政績觀的重要形式和載體。實施素質(zhì)教育的主體在學(xué)校，一些部門包括教育部門在內(nèi)，對廣大中小學(xué)的工作支持引導(dǎo)不夠，卻造成了一定的干擾影響，多年來基層屢有反映，甚至叫苦不迭。

二是教育行政管理部門的價值取向還不夠明確。教育行政部門的處室或科室職責(zé)規(guī)定中缺少"愿景"、"使命"及價值準(zhǔn)則層面上的概括和表述。對所承擔(dān)的某個類型或某個方面的教育工作應(yīng)該擔(dān)負什么社會使命、向什么方面發(fā)展，判斷工作成效得失的價值標(biāo)準(zhǔn)等不明確或成為空白。對教育發(fā)展的評價體現(xiàn)了較強的經(jīng)濟性和政治性，忽視了教育性。

三是教育行政管理的實效性不夠突出。日常發(fā)文、開會、評估檢查較多，深入調(diào)研指導(dǎo)較少，行政管理缺乏法制化，管理活動經(jīng)常是事務(wù)纏身，法律法規(guī)的執(zhí)行不力，存在有要求而執(zhí)行不到位，有檢查而無結(jié)果處置。行政管理運轉(zhuǎn)和流程不夠暢順，信息、咨詢、決策、執(zhí)行、評估、控制環(huán)節(jié)不完整。

三、對推進職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新的幾點思考

1、推動職能轉(zhuǎn)變，實施管理創(chuàng)新

一是要確立正確的教育價值觀、發(fā)展觀和政績觀。教育價值觀是指對于"教育中什么有價值"和"什么教育有價值"的基本看法和判斷準(zhǔn)則;教育發(fā)展觀則是對"什么是教育發(fā)展"、"教育如何發(fā)展"的基本看法和判斷準(zhǔn)則;而教育政績觀則是關(guān)于"教育中什么是政績"、"如何實現(xiàn)教育政績"的基本看法和判斷準(zhǔn)則。這"三觀"是內(nèi)在統(tǒng)一的，規(guī)定了我們?nèi)粘＝逃男姓袨榈幕緞恿蜏?zhǔn)則，教育管理者應(yīng)該對"我們究竟追求什么樣的教育"、"如何去實現(xiàn)這樣的教育"這些根本性的問題深入思考，作出回答。要把是否有利于擴大教育機會、是否有利于維護教育公平、是否有利于提升學(xué)校專業(yè)能力、是否有利于促進學(xué)生素質(zhì)發(fā)展作為評價我們一切教育政策、教育行政管理行為和教育項目的根本準(zhǔn)則，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好公共利益，提供更多更好的教育機會，促進人的全面發(fā)展，培養(yǎng)更多更好的人才，為經(jīng)濟社會提速發(fā)展奠好基。

二是調(diào)整政校關(guān)系，維護學(xué)校的專業(yè)性。

調(diào)整政校關(guān)系的一個基本標(biāo)準(zhǔn)是：讓政府和學(xué)校各自作自己最擅長的事情。確保學(xué)校的專業(yè)自，促進學(xué)校專業(yè)能力的提升。學(xué)校的專業(yè)能力，必須經(jīng)過長期的專門訓(xùn)練才能獲得。現(xiàn)代化的一個重要特征就是專業(yè)化，個人和社會組織在社會分工中都有自己專門的職能，都專心于自己的職能，都有與此相應(yīng)的專長。學(xué)校的專業(yè)能力歸根到底在于培養(yǎng)人上，在于系統(tǒng)的課程開發(fā)、教育教學(xué)和學(xué)生支持上，缺少這種能力，學(xué)校將不成為學(xué)校。因此，要促進教育更好地發(fā)展，就必須保護學(xué)校的專業(yè)性，讓學(xué)校能在自己的專業(yè)活動領(lǐng)域自主發(fā)展。這也是近年來世界各地興起校本管理運動的一個重要原因。

2、加強宏觀指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

不同的行政方式，有許多種相對應(yīng)的特點，如宏觀與微觀、直接與簡接、綜合與單一、激勵與約束、法治與人治、民主與集權(quán)、服務(wù)與管制、制度化與事務(wù)化等，要讓這些特點相互融合，相互促進。在我們現(xiàn)行的教育行政管理中，必須進一步轉(zhuǎn)變行政方式，加強教育行政部門的宏觀指導(dǎo)，作好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

第一要整合政務(wù)事項，規(guī)范行政流程。把學(xué)校從政府的繁雜事務(wù)中解放出來。加強制度建設(shè)，實施依法治教。用制度和法律的強制性與普適性避免行政活動的不確定性、隨意性、人治化現(xiàn)象，最大限度減少重復(fù)性行政事務(wù)，擴大有效的行政方式和流程，確保學(xué)校按自有的屬性和其承擔(dān)的職責(zé)開展正常的教育教學(xué)活動。

第二要選擇行政手段，強化有效方法。要根據(jù)不同的情況，開發(fā)最有效的手段和方法。要克服手段單一、方法不多、執(zhí)行不力的問題。同時要精簡文山會海、評比競賽，加強建章立制和指導(dǎo)服務(wù)，加大資源調(diào)配和制裁獎勵的力度，加強監(jiān)督檢查的權(quán)威性和有效性。

第三要堅持追蹤問效，建立責(zé)任。要不斷糾正教育政策和管理行為中大量投入資金，卻沒有明顯效果的現(xiàn)象。提高教育行政績效，建設(shè)負責(zé)任的教育行政，建立起有效的教育問責(zé)制度。問責(zé)制度的核心是績效評估和責(zé)任追究制度。要科學(xué)確定教育政績評價指標(biāo)和各種教育發(fā)展評價指標(biāo)體系，依據(jù)指標(biāo)來考核教育行政人員和學(xué)校工作人員，根據(jù)考核的結(jié)果實施獎懲。

3、堅持教育改革，推動教育創(chuàng)新。

一是教育改革應(yīng)以促進人的全面發(fā)展為為核心。教育質(zhì)量的核心就是人的發(fā)展的質(zhì)量。人的發(fā)展的質(zhì)量體現(xiàn)在身體素質(zhì)、道德品質(zhì)、智力水平、審美趣味和職業(yè)能力等各個方面。一個現(xiàn)代的人，應(yīng)該是身體素質(zhì)和心理素質(zhì)得到很好發(fā)展的和諧的人，應(yīng)該是理智能力和情感能力都得到很好發(fā)展的和諧的人，應(yīng)該是個性和群性都得到發(fā)展的和諧的人。也只有這樣的人，才會是最有創(chuàng)造性的人，才會是最能作出有益于社會的創(chuàng)造性貢獻的人。