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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全事故;監(jiān)督管理
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.074
0 引言
近年來(lái),隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,一棟棟高樓大廈如雨后春筍般在城市中出現(xiàn)[1]。然而在建筑工程建設(shè)的過(guò)程中,各種安全事故頻發(fā),不僅造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,還嚴(yán)重影響到建筑企業(yè)的信譽(yù)和形象[2,3]。建筑工程的安全問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)變得越來(lái)越突出,頻繁發(fā)生的建筑安全事故對(duì)我國(guó)建筑工程事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約作用,建筑工程面臨著非常嚴(yán)峻的安全形勢(shì)[4]。因此,加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督管理工作迫t在眉睫,加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工安全管理問(wèn)題的研究,具有非常現(xiàn)實(shí)意義。
1 安全監(jiān)督管理在建筑工程中的重要作用
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,我國(guó)建筑行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。由于建筑工程施工技術(shù)要求高、施工周期長(zhǎng)、施工場(chǎng)地復(fù)雜多變、危險(xiǎn)性比較大、立體交叉作業(yè)多、人員密集、作業(yè)強(qiáng)度高,因此,在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)頻繁出現(xiàn)安全事故,例如,高空墜落、觸電、火災(zāi)等,面對(duì)這樣的安全事故,我國(guó)建筑企業(yè)必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理,提高安全監(jiān)督管理的水平。安全監(jiān)督是對(duì)建筑工程施工過(guò)程中安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的監(jiān)督管理,是建筑工程安全管理的重要內(nèi)容,實(shí)踐證明,實(shí)施安全監(jiān)督能有效地消除事故隱患,制止建設(shè)過(guò)程中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,確保了工程建設(shè)的安全性。
2 目前建筑工程安全管理中存在的問(wèn)題
2.1 對(duì)建筑安全管理工作的重視程度不夠
很多企業(yè)存在著重生產(chǎn)、輕安全問(wèn)題,對(duì)建筑安全管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)于建筑安全工作的重視程度不夠。表面上總是強(qiáng)調(diào)建筑安全管理工作的重要性和必要性,但是在實(shí)際的工作過(guò)程中卻并沒(méi)有將安全管理工作放在重要的位置,對(duì)建筑安全管理工作的重要性沒(méi)有準(zhǔn)確的定位。特別是遇到建設(shè)單位要求追趕工期,建筑施工企業(yè)就把安全拋在腦后,只重視生產(chǎn)。同時(shí),建筑企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠健全完善,工程項(xiàng)目的安全責(zé)任不夠明確,企業(yè)的安全管理工作形同虛設(shè)。
2.2 作業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低
由于我國(guó)建筑施工的一線作業(yè)人員多數(shù)由來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工組成,這些人的受教育程度相對(duì)較低,缺少相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),接受能力差,自我約束觀念不強(qiáng),而且作業(yè)人員流動(dòng)性較大,導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān),其安全生產(chǎn)的意識(shí)比較薄弱,在作業(yè)過(guò)程中頻繁存在違規(guī)操作的現(xiàn)象,安全管理的難度大。建筑施工人員素質(zhì)不高的問(wèn)題已經(jīng)引起了很多建筑施工問(wèn)題,增加了安全監(jiān)督管理工作的難度與工作量。
2.3 安全管理力量薄弱
我國(guó)建筑施工企業(yè)由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理重視程度不夠,導(dǎo)致應(yīng)有的建筑工程安全管理監(jiān)督體系沒(méi)有建立,安全監(jiān)管人員配備不足,安全管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平參差不齊,在客觀上削弱了建筑企業(yè)的安全管理水平與力度。另外,企業(yè)部分施工企業(yè)安全管理責(zé)任不明確,導(dǎo)致建筑施工的安全工作不能落實(shí)到位,導(dǎo)致安全管理效率低下。
3 提高安全監(jiān)督管理的措施
3.1 提高作業(yè)人員的綜合素質(zhì)
為確保建筑工程安全施工,應(yīng)加強(qiáng)安全教育和安全學(xué)習(xí),作業(yè)人員必須要接受各種安全及技術(shù)培訓(xùn)。各施工項(xiàng)目部和施工隊(duì)?wèi)?yīng)組織形式多樣的安全學(xué)習(xí),提高作業(yè)人員的安全意識(shí),增強(qiáng)安全觀念,提高職工自我保護(hù)能力。同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)組織工人進(jìn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)程以及規(guī)章制的學(xué)習(xí),諸如現(xiàn)場(chǎng)演練、生動(dòng)演說(shuō)、播放視頻等,不斷的提高工人的安全意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)。通過(guò)教授正確的施工方法引導(dǎo)施工人員,以反面案例的慘痛教訓(xùn)警示施工人員,保證工人在施工中,能夠按照施工安全規(guī)范進(jìn)行施工,能夠有效的對(duì)相關(guān)安全制度進(jìn)行遵守,保證工程安全順利的進(jìn)行。
3.2 建立健全安全生產(chǎn)管理制度
由于我國(guó)很多建筑施工企業(yè)沒(méi)有建立完善的施工管理責(zé)任制,使得生產(chǎn)作業(yè)安全管理責(zé)任不明確。為了保證建筑施工管理的有效性,建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目部必須建立完善的建筑施工管理制度。從制度上減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是項(xiàng)目崗位責(zé)任制的一個(gè)主要組成部分,安全生產(chǎn)責(zé)任制是明確規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)及起到應(yīng)有的作用。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái),從而增加現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全責(zé)任心。
3.3 加強(qiáng)監(jiān)督項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制
任何建筑工程都存在不安全風(fēng)險(xiǎn)因素,因此,在施工前需要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的識(shí)別和評(píng)估,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)建筑施工過(guò)程中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,能夠有效降低建筑工程施工項(xiàng)目中的安全隱患。通過(guò)認(rèn)真分析研究這些風(fēng)險(xiǎn),采取有效的措施對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目的安全問(wèn)題加以解決,從而控制安全風(fēng)險(xiǎn)。
4 結(jié)語(yǔ)
建筑工程的安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系到工程建設(shè)的順利與否,而且還關(guān)系到工程的經(jīng)濟(jì)效益以及作業(yè)人員的生命安全。在建筑工程中,要想提高安全生產(chǎn)管理的水平,必須不斷的加強(qiáng)對(duì)工人的培訓(xùn),提高工人的安全意識(shí),并且加強(qiáng)建立健全安全管理制度,加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,確保工程安全順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】:市政建筑施工 ;安全生產(chǎn)管理 ;改進(jìn)措施
在所有的工程建設(shè)過(guò)程中,安全問(wèn)題都是一件十分重要并且值得去深切關(guān)心的問(wèn)題,在市政建筑工程也不例外。在對(duì)交通系統(tǒng)進(jìn)行施工建設(shè)時(shí),由于交通環(huán)境比較復(fù)雜,很容易發(fā)生十分重大的安全事故。施工工程中的安全生產(chǎn)管理措施對(duì)于一個(gè)工程的正常進(jìn)行是很重要且很有必要的。
1.市政建筑工程的特點(diǎn)
市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程。在我國(guó),市政設(shè)施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無(wú)償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。其包括了和城市生活正常運(yùn)作的各種公共基礎(chǔ)建設(shè)。例如城市道路,橋梁,地鐵,水電管線,綠化建設(shè)等等。所以市政建筑工程所涉及到的內(nèi)容十分廣泛,作業(yè)的空間也很廣泛,作業(yè)的環(huán)境也十分復(fù)雜,所以這也給建筑施工的安全管理提出了很高的要求,如果不注意安全的進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),則很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,從而給人民帶來(lái)相當(dāng)大的影響,也給社會(huì)帶來(lái)不良的影響。 2 市政施工的安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
2.1 施工隊(duì)伍安全管理水平低、人員綜合素質(zhì)差
市政工程安全監(jiān)督的起步跟建筑業(yè)比起來(lái)要晚至少20年,它的規(guī)范性管理更是落后,加上市政工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以平原的公路為主,涉及到的安全事故隱患的類(lèi)別相對(duì)較少,導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)在工程現(xiàn)場(chǎng)形成了重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的情況。有不少企業(yè),由于歷史和觀念的種種原因,仍然從“節(jié)約成本”的角度出發(fā),不考慮人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,從組織機(jī)構(gòu)人員配備上根本不理會(huì)安全生產(chǎn),沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職安全管理人員,或是沒(méi)有為這些專(zhuān)職人員開(kāi)展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門(mén)形同虛設(shè)。因?yàn)槿狈Y深的安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,企業(yè)與項(xiàng)目部安全管理完全脫節(jié),使得監(jiān)管的要求不能及時(shí)、準(zhǔn)確地下達(dá),現(xiàn)場(chǎng)的安全管理信息也無(wú)法及時(shí)上傳。
2.2 安全管理意識(shí)匱乏
安全意識(shí)淡薄歸根到底還是因?yàn)榘踩芾硪庾R(shí)的缺乏。安全管理與質(zhì)量管理非常類(lèi)似,都離不開(kāi)對(duì)人、事、物的綜合管理,任何一個(gè)環(huán)節(jié)不能有效控制,都有可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而本人認(rèn)為,施工單位或者企業(yè)對(duì)上述六個(gè)環(huán)節(jié)的管理之所以存在如此多的問(wèn)題,安全管理意識(shí)的匱乏正是關(guān)鍵之所在。
2.3 安全教育的形式單一,走過(guò)場(chǎng),缺乏針對(duì)性
目前,在我國(guó),盡管有關(guān)部門(mén)一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全教育的重要性和緊迫性;但實(shí)際上,安全教育都只是在走形式,根本一點(diǎn)針對(duì)性都沒(méi)有。僅僅由政府機(jī)構(gòu)采取的課堂式培訓(xùn)起到的效果是有限的。具體到工程上去:企業(yè)三級(jí)安全教育;包括現(xiàn)行法律法規(guī),企業(yè)安生生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程,現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),班前安全技術(shù)交底等具有針對(duì)性的安全教育對(duì)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的,對(duì)于這方面的落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
3.提高市政建筑施工安全生產(chǎn)管理的措施
3.1 實(shí)施安全施工管理任制
在市政建筑工程的施工過(guò)程中,應(yīng)該實(shí)施相關(guān)的安全管理的機(jī)制,嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和生產(chǎn)的流程進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督,對(duì)施工單位進(jìn)行定期何不定期的檢查。企業(yè)自身也應(yīng)該加強(qiáng)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),指定監(jiān)督安全生產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人和相關(guān)下屬崗位,制定完善的安全防護(hù)計(jì)劃,為相關(guān)的施工人員購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的保險(xiǎn),如果發(fā)生事故時(shí),應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的處理和調(diào)查。其次,施工單位應(yīng)該完善安全生產(chǎn)的管理制度,健全安全生產(chǎn)作業(yè)的管理體系,按照相關(guān)的法律條文和制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,明確相關(guān)的責(zé)任制,劃分責(zé)任機(jī)制,促使相關(guān)的負(fù)責(zé)人員加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的管理。
3.2 加強(qiáng)材料選擇和施工設(shè)施的管理
施工單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)材料,設(shè)備管理工作,在選購(gòu)相關(guān)的建筑材料時(shí),要注意選擇符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的有安全保障的產(chǎn)品,堅(jiān)決抵制不合格的生產(chǎn)材料,其次,在施工的過(guò)程中避免不了對(duì)設(shè)備使用,所以施工單位應(yīng)該科學(xué)合理的定制相關(guān)的設(shè)備管理維護(hù)工作,科學(xué)合理的分配和使用機(jī)械設(shè)備,加大對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)力度,如果在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)機(jī)械出現(xiàn)故障時(shí)要立即停止對(duì)機(jī)械的工作,檢查相關(guān)的問(wèn)題并用合格的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械配件對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修維護(hù),堅(jiān)決抵制機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)的現(xiàn)象,對(duì)機(jī)械設(shè)備的操作員進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn),并定期進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn),以增強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)對(duì)相關(guān)突發(fā)事件和設(shè)備故障的處理方案。
3.3 加強(qiáng)施工人員的管理
在施工過(guò)程中,施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理并認(rèn)真的做好相關(guān)的安全管理工作,對(duì)上崗工作的人員配備相關(guān)的安全防護(hù)工具和設(shè)備,對(duì)危險(xiǎn)的施工作業(yè)區(qū)域進(jìn)行警戒隔離,加強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí),對(duì)相關(guān)安全負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的培訓(xùn)。加強(qiáng)相關(guān)政府和其他職能部門(mén)的監(jiān)管力度,定期對(duì)相關(guān)的施工單位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工、施工的過(guò)程中存在安全隱患時(shí)立馬責(zé)令相關(guān)的施工機(jī)構(gòu)停止作業(yè)并整改。
總之,市政建筑工程是一個(gè)城市系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素,隨著科技的不斷發(fā)展,市政建筑也在如火如荼的進(jìn)行著。在進(jìn)行市政建筑工程的施工時(shí),施工的企業(yè)和人員應(yīng)該注意安全的生產(chǎn)管理措施,將安全的進(jìn)行施工貫穿于整個(gè)的建筑施工工程之中,安全生產(chǎn)涉及到諸多方面和較多的人員,因此在施工過(guò)程之中加強(qiáng)相關(guān)的安全意識(shí),建立完善相應(yīng)的安全管理體系,嚴(yán)格按照相關(guān)的施工要求和相依的規(guī)章制度對(duì)市政建筑進(jìn)行施工,只有這樣我們才能夠減少和避免在市政建筑工程中發(fā)生不良的安全隱患和有影響的安全事故,也才能夠加快和推動(dòng)施工進(jìn)度的進(jìn)行,保障相關(guān)的施工人員的人身安全,以最大限度的保障施工的質(zhì)量和效率,為國(guó)家和政府帶來(lái)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】:
[1] 黃榆凱 . 市政工程施工管理探討分析 [J]. 科學(xué)之友 .2010(08).
關(guān)鍵詞:建筑工程 安全生產(chǎn) 措施
中圖分類(lèi)號(hào):F416.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: C 文章編號(hào):1672-1578(2013)01-0256-02
1 安全管理的基本原則
管生產(chǎn)必須管安全。國(guó)家明文規(guī)定廠長(zhǎng)、經(jīng)理在“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則。
確安全管理的目的性。安全管理的目的是對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免事故。
必須貫徹預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一,預(yù)防為主”。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度,肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。
堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面,涉及到從工程開(kāi)工到竣工交付和全部生產(chǎn)過(guò)程、全部的生產(chǎn)時(shí)間和一切變化著的生產(chǎn)因素。
2 健全管理體系
建立施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),安全施工管理網(wǎng)絡(luò)如下:
3 認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度
對(duì)施工項(xiàng)目的安全施工的經(jīng)常的、制度化和規(guī)范化的管理,通過(guò)執(zhí)行制度,促進(jìn)安全管理工作?,F(xiàn)場(chǎng)的主要安全管理制度如下:
安全技術(shù)交底制。根據(jù)安全措施要求和針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)書(shū)面交底。
定期安全活動(dòng)制。項(xiàng)目部定期對(duì)全體職工進(jìn)行安全教育,總結(jié)上階段安全工作,闡述下一步安全工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng),提高職工安全意識(shí)。
腳手架施工方案審批制和腳手搭設(shè)驗(yàn)收制。做好分段施工分段驗(yàn)收,腳手每18.0m高做好書(shū)面驗(yàn)收記錄,對(duì)不合格的腳手架不得投入使用。
大、中型機(jī)械設(shè)備安裝實(shí)行驗(yàn)收制。
定期檢查與隱患整改制。項(xiàng)目部定期組織對(duì)臨電、安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備、消防、環(huán)衛(wèi)等方面的檢查。對(duì)查出的隱患必須定措施、定人、定時(shí)整改,整改合格后做好消項(xiàng)記錄。
特殊工種實(shí)行年審制。
持證上崗制:對(duì)特殊工程和機(jī)操人員實(shí)行持證上崗,嚴(yán)禁無(wú)證操作。
動(dòng)火申請(qǐng)制:凡電焊、氧氣焊、防水卷材烘烤等動(dòng)火作業(yè),經(jīng)申請(qǐng)同意后施工。
危急情況停工制:對(duì)出現(xiàn)危及職工生命財(cái)產(chǎn)安全和險(xiǎn)情時(shí),可以立即停工,后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理處理。
實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和事故報(bào)告制
安全管理負(fù)責(zé)制:要有各級(jí)安全管理負(fù)責(zé)制,責(zé)任明確,責(zé)任到人。管理決策層對(duì)每個(gè)大的施工階段要分析安全難點(diǎn)和管理難點(diǎn),以采取必要的對(duì)策。
4 安全管理的工作重點(diǎn)
針對(duì)本工程為大單體高層建筑施工,其高處作業(yè)多、施工機(jī)械多、用電作業(yè)多和動(dòng)火頻繁的施工特點(diǎn),做好以下安全管理的工作重點(diǎn)。
(1)安全生產(chǎn)教育。通過(guò)安全生產(chǎn)教育,提高職工安全意識(shí),以約束人的不安全行為。
①對(duì)新工人進(jìn)行入場(chǎng)“三級(jí)”安全教育。②貫徹國(guó)家、地方政府的安全法規(guī)及對(duì)安全的有關(guān)規(guī)章制度。③學(xué)習(xí)有關(guān)安全操作規(guī)程和安全知識(shí),做到正確使用“三寶”。④適時(shí)安全教育:做好季節(jié)性、節(jié)假日加班加點(diǎn)和突擊性施工的安全教育。
(2)防止高空墜落。防止高空墜落是高處安全施工管理的重中之重,一是防止人的不安全行為,二是防止物的不安全狀態(tài)。
①防止高空墜落的措施:搭好腳手架,張好安全網(wǎng);做好“四口”即樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口的防護(hù);及時(shí)作好電梯井的安全防護(hù)措施;高空作業(yè)必須佩掛安全帶,做到高掛低用;風(fēng)力大于六級(jí)、大霧天必須停止高空作業(yè)。
②防止物體墜落措施。高空墜落任何物體,可能造成對(duì)人員的傷害或其他的損失,主要防止措施如下:凡是入口處、通道口、施工電梯處均要搭好雙層木板(50mm厚)的防護(hù)棚,表面鋪設(shè)3mm 厚鋼板;腳手架跳板上不允許隨意放置扣件、回形卡、鋼筋、鋼管等物體;未經(jīng)采取有效措施,未經(jīng)安全部門(mén)批準(zhǔn),不得在外腳手架上、下立體作業(yè);吊運(yùn)物料的捆綁、吊籠吊鉤等必須符合要求,經(jīng)信號(hào)工確認(rèn)合格后指揮起吊,防止空中“散花”;經(jīng)常檢查吊具、繩索、大模吊鉤的安全度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;非施工人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
(3)防止觸電。工程由于電氣設(shè)備多、移動(dòng)性大,臨時(shí)用電線多、導(dǎo)電物體也多的特點(diǎn),防止觸電的主要措施如下:
①電氣操作人員必須持證上崗。
②機(jī)電操作人員必須穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。
③采用三相五線制供電方式,有可靠的接零和接地。
④埋地電纜做好安全標(biāo)識(shí);移動(dòng)電纜的絕緣性必須良好,移動(dòng)機(jī)電設(shè)備的導(dǎo)電部分沒(méi)有現(xiàn)象。
⑤電氣設(shè)備的漏電保護(hù)裝置必須有效可靠。電動(dòng)機(jī)械應(yīng)一機(jī)一閘,有閘刀箱,箱能防雨且能上鎖。
⑥照明、行燈電壓按不同地點(diǎn)、環(huán)境采用相應(yīng)的安全電壓。
⑦手持式電動(dòng)工具應(yīng)裝設(shè)額定工作電流不大于15mA,額定漏電動(dòng)作時(shí)間小于0.1S的漏電保護(hù)器。
其他施工用電方面應(yīng)遵照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)程》的規(guī)定。
(4)消防措施
①消防安全工作貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。
②成立義務(wù)消防隊(duì),由義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、報(bào)警負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組長(zhǎng)、搶救組長(zhǎng)組成。組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任。
③配備足夠的滅火器、消防帶、消防水池、砂箱等。嚴(yán)禁動(dòng)用防火器材,違者按破壞消防設(shè)施處理。
④施工現(xiàn)場(chǎng)道路保持暢通無(wú)阻。
⑤工地設(shè)置專(zhuān)用消防泵,設(shè)獨(dú)立電源線路。
⑥對(duì)義務(wù)消防員訓(xùn)練有素,能“召之即來(lái),來(lái)之能救”。
⑦職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建房材料均用石棉瓦、水泥鋼絲網(wǎng)板等不燃材料搭設(shè)。
⑧禁止用電爐做飯、烤火。
⑨嚴(yán)格執(zhí)行施工用火申請(qǐng)制,有動(dòng)火證、消防設(shè)施方能動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火時(shí),派專(zhuān)人看護(hù)。
⑩不允許亂拉私接電源線。
(5)保衛(wèi)工作措施
①成立治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
②工地設(shè)門(mén)衛(wèi)值班室,夜間除保安人員外,由管理人輪流值班巡邏護(hù)場(chǎng),重點(diǎn)是倉(cāng)庫(kù)、木工棚、辦公室、配電室、大型機(jī)械設(shè)備。
③扣件、V形卡、小型工具等妥善保管,防止被盜。
④倉(cāng)庫(kù)、宿舍區(qū)圍墻高度不低于2.20 m。
⑤摸清職工及外聘民工人員的基本思想狀況,做好治安教育和法制宣傳教育工作。
⑥節(jié)假日、發(fā)工資日是易發(fā)案時(shí)間,要制定防范措施,防止發(fā)生盜竊案件。
⑦嚴(yán)禁賭博、酗酒、傳播物品和打架斗毆。
參考文獻(xiàn):
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企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的,主要有違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律;教育培訓(xùn)不夠,缺乏安全操作知識(shí);生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求;安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等,但事故的根本原因在于人的不安全行為,因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式,最大限度地減少人的不安全行為。
目前企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè),從員工的行為入手,提高他們的安全意識(shí),確立企業(yè)的安全目標(biāo),倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范,由此營(yíng)造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為,達(dá)到自律的最高境界。
企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識(shí)文化幾個(gè)方面。文化是抽象的,必須與管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng);而管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè),二者的有機(jī)融合,才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。
下面以廣東奧林匹克體育場(chǎng)工程為例,就如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理作一個(gè)初步的研究。
2.工程特點(diǎn)
廣東奧林匹克體育場(chǎng)是九運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng),位于廣州市東圃鎮(zhèn),占地面積30萬(wàn)㎡,總建筑面積(不包括看臺(tái)面積4萬(wàn)㎡)14萬(wàn)㎡,設(shè)有固定觀眾座位8萬(wàn)席,總投資12.3億元,由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動(dòng)工,2001年9月竣工,它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
(1)項(xiàng)目規(guī)模大,工期緊,不同專(zhuān)業(yè)參建單位多,人員素質(zhì)參差不一,工序復(fù)雜,需立體交叉作業(yè),社會(huì)影響面廣,安全生產(chǎn)管理難度大;
(2)大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺(tái)坡面傾角達(dá)31°,懸挑跨度向場(chǎng)內(nèi)外分別為10.0m和10.6m,外懸挑端距地面近40m,采用超高支頂腳手架;
(3)鋼屋蓋由超過(guò)1萬(wàn)根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成,其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t,長(zhǎng)75.1m,高5.2m,起吊高度達(dá)53.6m,安裝精度要求三維控制在±2mm以?xún)?nèi),高空作業(yè)量大,與地面距離大;
(4)場(chǎng)地空曠風(fēng)大,又屬雷區(qū),加上施工人員中有不少煙民,而動(dòng)火點(diǎn)多,僅鋼屋蓋施工的高空焊接動(dòng)火點(diǎn)就多達(dá)6500多處,消防管理難度大;
(5)各種預(yù)留井口和孔洞繁多;
(6)施工中應(yīng)用大型機(jī)具設(shè)備多,運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出頻繁,用電點(diǎn)多、面廣且線路長(zhǎng)。
3.制定目標(biāo),建立體系----安全環(huán)境文化
作為施工總承包單位,不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求,同時(shí)必須落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動(dòng)工之際,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無(wú)”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)“無(wú)重傷、無(wú)死亡、無(wú)坍塌、無(wú)中毒、無(wú)火災(zāi)、無(wú)重大機(jī)械事故”。
與此同時(shí),以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén),將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí),嚴(yán)格抓好進(jìn)場(chǎng)參建隊(duì)伍的管理,組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等一整套現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)章制度,并與各參建單位簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)安全管理考核指標(biāo),在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條款,堅(jiān)決杜絕“三違”行為,做到“三不”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害),由此建立橫到邊、縱到底,專(zhuān)管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理格局。
從設(shè)立消防臺(tái)帳人手,完善動(dòng)火審批制度、消防檢查制度、獎(jiǎng)罰制度、巡邏制度、倉(cāng)庫(kù)管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險(xiǎn)品裝運(yùn)和使用規(guī)定,制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等,建立施工現(xiàn)場(chǎng)防火的管理規(guī)章制度,堅(jiān)持不懈抓消防,對(duì)液化煤氣瓶的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用時(shí)的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項(xiàng)目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項(xiàng)目部防火責(zé)任人、專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)防火責(zé)任人、防火安全員——巡(監(jiān))火員、義務(wù)消防隊(duì)”五級(jí)消防管理架構(gòu),組織了專(zhuān)門(mén)的治安防火巡邏隊(duì),配備對(duì)講機(jī)等必要裝備,形成全員參與、全天候群防群治的消防組織網(wǎng)絡(luò),工地設(shè)有專(zhuān)職巡火員40人,夜間巡邏隊(duì)員8人,義務(wù)消防隊(duì)員196人。
4.確定重點(diǎn),加大投入----安全物質(zhì)文化
為了控制好施工環(huán)境的安全因素,按照施工總平面布置的要求,嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段,基坑面積大、范圍廣,還有6個(gè)獨(dú)立深大基坑,為了確保施工安全,將所有基坑周邊圍蔽起來(lái),共設(shè)立1.2m高的防護(hù)欄長(zhǎng)達(dá)2678m,并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈,邊坡每隔6m豎起1個(gè)“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌,24小時(shí)監(jiān)控邊坡安全。此外,考慮到本工程底板厚、面積大,鋼筋綁扎作業(yè)人員多,為了切實(shí)保證生產(chǎn)安全,禁止電焊機(jī)進(jìn)入底板范圍,確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查,嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試,并建立設(shè)備卡及時(shí)記錄使用過(guò)程的故障、維修、保養(yǎng)情況,以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動(dòng)監(jiān)督部門(mén)的檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用;對(duì)井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置,經(jīng)檢驗(yàn)合格并配備勞動(dòng)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的安全員方可投入使用。
在消防方面強(qiáng)化管理,確保防火安全。消防投入雖然看不到直接經(jīng)濟(jì)效益,但總承包項(xiàng)目經(jīng)理部充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益”,因此對(duì)于消防工作需要投入的經(jīng)費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)高度重視,該花的錢(qián)決不省,確保按照有關(guān)消防管理?xiàng)l例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施,沿體育場(chǎng)周邊設(shè)置了1條直徑100mm,長(zhǎng)約1600m的消防水管,四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓,合理設(shè)置消防設(shè)施,如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等;各幢臨時(shí)房屋上都架設(shè)了避雷針;施工期間又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況投入20多萬(wàn)元,增設(shè)了1套消防專(zhuān)用供水系統(tǒng),這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平,整個(gè)消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通,特別是宿舍、倉(cāng)庫(kù)、腳手架、模板堆場(chǎng)和易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位,消防措施得力,有效地將火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之中。
施工場(chǎng)地的變換以及施工階段的變化,導(dǎo)致施工用電線路改動(dòng)工作量巨大??偝邪?xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JCJ48-88)的要求,臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),均編制有專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,堅(jiān)持做到三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù),電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制,照明、動(dòng)力分別設(shè)置,采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng),保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時(shí),重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時(shí)用電方案的實(shí)施,合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點(diǎn)對(duì)電箱少裝漏電保護(hù)器進(jìn)行整頓,嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為,并對(duì)碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御,重點(diǎn)監(jiān)控----安全行為文化
5.1統(tǒng)一思想,加強(qiáng)教育
總承包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度,有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求,包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案,制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專(zhuān)項(xiàng)安全措施,保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。
進(jìn)場(chǎng)員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù),自覺(jué)遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)多達(dá)5053人,全部人員都接受過(guò)嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn),各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(電工、電梯工、焊工等)均經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),并持有專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)的上崗合格證,由于措施得當(dāng),最大限度地提高了安全系數(shù),為防止安全事故提供了有力保障。
組織各參建單位開(kāi)展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動(dòng),以社會(huì)上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育,時(shí)刻警醒每位員工,提高他們的憂(yōu)患意識(shí),大大提高了教育效果。
5.2抓好防護(hù),嚴(yán)格監(jiān)控
落實(shí)有針對(duì)性的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)防范措施,下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防高處墜落,對(duì)于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位,定期監(jiān)測(cè),專(zhuān)人負(fù)責(zé);對(duì)于高溫、高濕、臺(tái)風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境,制定周密的應(yīng)急預(yù)案,管理到位,落實(shí)到人。
(1)模板、腳手架和作業(yè)平臺(tái):上層看臺(tái)坡度大,懸挑跨度大,外懸挑端支模高度近40m,是安全控制的重點(diǎn)部位之一,嚴(yán)格落實(shí)高支模的安全措施,是保證看臺(tái)安全施工的關(guān)鍵。為此,重點(diǎn)監(jiān)控、落實(shí)模板搭建和拆除的安全保證措施,加強(qiáng)成品保護(hù),防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。
(2)塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè):由于塔柱形體高大,高空作業(yè)危險(xiǎn)性大,故施工期間24小時(shí)派專(zhuān)人輪值,監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺(tái)搭設(shè)滿(mǎn)堂紅操作平臺(tái)的做法,為了加大安全系數(shù),將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起,加強(qiáng)棚架安全性能;在中間設(shè)置隔離層,加強(qiáng)走梯和通道的安全監(jiān)控,采取懸挑鋪平網(wǎng)保護(hù),臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護(hù)棚,在棚架平臺(tái)的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿,并拉掛安全網(wǎng),同時(shí)在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中,動(dòng)火點(diǎn)多達(dá)6500多處,給消防管理工作帶來(lái)了很大的壓力。為此,在焊接點(diǎn)部位專(zhuān)門(mén)設(shè)置了專(zhuān)用水箱,配置了相應(yīng)的消防器材,加強(qiáng)了專(zhuān)人監(jiān)控和檢查。
(3)結(jié)構(gòu)施工階段,高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多,安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn),對(duì)28個(gè)梯口、96個(gè)進(jìn)出口、36個(gè)洞口、35個(gè)井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)。對(duì)拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù),同時(shí)及時(shí)加強(qiáng)圍護(hù)施工過(guò)程中形成的新“口子”和臨邊等。
(4)在污水處理池、渠箱、管溝和地下車(chē)道等施工中,針對(duì)“面窄溝深”的·特點(diǎn),嚴(yán)抓“三寶”,執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn),杜絕麻痹思想,統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿,拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置警示安全牌。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)煙民眾多,為確保消防安全,在安全區(qū)域開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的吸煙點(diǎn),配有專(zhuān)用水桶,嚴(yán)禁在非吸煙點(diǎn)吸煙,并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。
(6)進(jìn)行鋼筋取樣時(shí),必須先把作業(yè)模板淋濕,并配有滅火器及專(zhuān)人監(jiān)控,作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開(kāi)。
5.3加強(qiáng)檢查,落實(shí)整改
結(jié)合工地的實(shí)際特點(diǎn),制定相關(guān)的防護(hù)措施,重點(diǎn)抓好安全防護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)檢查、危險(xiǎn)部位反復(fù)檢查,著重查制度、查違章、查隱患,不斷檢查、督促、整改和落實(shí),嚴(yán)查密檢,確保人人、時(shí)時(shí)處于安全的良好狀況,預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,則一查到底,按章處罰并勒令整改,決不手軟和姑息。整改指令書(shū)明確規(guī)定整改的完成時(shí)間,并且按照IS09002的模式封閉,即整改指令書(shū)發(fā)出后,被要求整改單位要簽署整改完成情況和時(shí)間,由安全管理部門(mén)核實(shí)整改情況后確認(rèn),才能將整改指令書(shū)歸檔存查。由于人員多,素質(zhì)不一,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部特別重視狠抓個(gè)人防護(hù)問(wèn)題,自始至終強(qiáng)制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等,對(duì)違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止,耐心教育并嚴(yán)格按章處理,促使廣大員工自覺(jué)使用防護(hù)措施。
5.4積極活動(dòng),廣泛宣傳
積極開(kāi)展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動(dòng)。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化安全活動(dòng)的主要形式之一,每年都緊緊圍繞這一主題開(kāi)展內(nèi)容豐富的活動(dòng),采取懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、出宣傳專(zhuān)刊、張貼宣傳掛圖等有效措施,廣泛進(jìn)行宣傳教育,同時(shí)認(rèn)真組織專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,成立“安康杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案和安全保證措施,組織安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、安全大檢查及專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,將安全生產(chǎn)意識(shí),貫徹到每個(gè)員工日常的施工作業(yè)中。“”版權(quán)所有
在消防安全方面,充分利用實(shí)物、圖片、錄像等進(jìn)行宣傳教育,強(qiáng)化日常的安全防火教育。在“安全生產(chǎn)活動(dòng)周”和“119"宣傳周活動(dòng)中,邀請(qǐng)消防局的消防專(zhuān)家開(kāi)設(shè)消防知識(shí)講座,訂做大型消防宣傳標(biāo)語(yǔ),購(gòu)買(mǎi)宣傳掛圖及消防宣傳教育片等,進(jìn)行廣泛的宣傳教育。對(duì)傳媒新聞報(bào)道保持高度警覺(jué),社會(huì)上重大火災(zāi)事故見(jiàn)報(bào)當(dāng)天就召集各參建單位有關(guān)管理人員開(kāi)緊急會(huì)議,布置相應(yīng)的工作,組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,及時(shí)將有關(guān)報(bào)道和評(píng)論組織學(xué)習(xí),充分利用案例提高參建人員的消防意識(shí),及時(shí)吸取社會(huì)上火災(zāi)事故的教訓(xùn)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全;生產(chǎn)管理
安全管理是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素,保障員工的生命安全,設(shè)備的運(yùn)行安全,產(chǎn)品使用的安全,既是企業(yè)發(fā)展的需要,也是社會(huì)穩(wěn)定需要。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。而我國(guó)建筑企業(yè)實(shí)行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端,己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程和行業(yè)發(fā)展的需要,因此建筑企業(yè)建立實(shí)施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。
1、我國(guó)建筑業(yè)安全管理現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展,根據(jù)2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,目前建筑企業(yè)達(dá)4.5萬(wàn)個(gè),建筑業(yè)從業(yè)人員3050萬(wàn)人(其中80%以上為農(nóng)民工),占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的三分之一強(qiáng),占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的5.06%,占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的四分之一。目前我國(guó)正在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)。2004年我國(guó)基本建設(shè)投資達(dá)到14440億元,約占國(guó)民生產(chǎn)總值的16.6%.近幾年來(lái),建筑業(yè)總產(chǎn)值平均以10%左右的速度增長(zhǎng)。
從建筑業(yè)所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看,現(xiàn)有國(guó)有建筑企業(yè)9458家,占整個(gè)建筑企業(yè)5%,從業(yè)人數(shù)765萬(wàn)人,占建筑業(yè)人數(shù)的25%;城鎮(zhèn)集體企業(yè)26.818家,占整個(gè)建筑企業(yè)的60%,從業(yè)人數(shù)1003萬(wàn)人,占建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的33%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)和個(gè)體建設(shè)者的從業(yè)人數(shù)占整個(gè)建筑業(yè)人數(shù)的42%。如此的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)布局和施工層次以及龐大的施工現(xiàn)場(chǎng)和施工隊(duì)伍,給建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來(lái)了相當(dāng)大的困難。
目前我國(guó)正在進(jìn)行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設(shè)。建筑安全與健康水平在管理上、技術(shù)上進(jìn)一步提高,可使數(shù)十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)建筑工人的生命和健康得到更好的保護(hù),使建筑業(yè)避免數(shù)十億甚至上百億的經(jīng)濟(jì)損失,使成千上萬(wàn)個(gè)家庭乃至整個(gè)社會(huì)少遭受一些傷害和痛苦。經(jīng)過(guò)幾十年的探索,世界各國(guó),特別是英、美、日等國(guó)在職業(yè)安全與健康方面已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展,積累了大量經(jīng)驗(yàn),建筑業(yè)的傷亡率持續(xù)下降。我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的不懈努力,建筑業(yè)的因工死亡率也在不斷下降。
2 我國(guó)建筑業(yè)安全管理存在的問(wèn)題
我國(guó)建筑業(yè)安全管理存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。場(chǎng)安全事故的肇事者和受害者。針對(duì)項(xiàng)目班組長(zhǎng)和項(xiàng)目經(jīng)理的安全教育和培圳時(shí)間同樣不足,導(dǎo)致他們?cè)谌粘5墓芾砉ぷ髦胁恢匾暟踩ぷ骰蛘卟欢萌绾螌踩芾砉ぷ髋c項(xiàng)目的其它各項(xiàng)管理工作相結(jié)合,以避免安全事故的發(fā)生。另一方面,目前我國(guó)針對(duì)施工操作人員的安全培訓(xùn)主要是由項(xiàng)目部依照規(guī)章制度執(zhí)行,往往缺乏有效的監(jiān)督和指導(dǎo),因此,很多項(xiàng)目為了節(jié)約成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,就會(huì)減少安全培訓(xùn)的時(shí)間和強(qiáng)度,導(dǎo)致很多的施工人員從進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始就成為“危險(xiǎn)源。這些都是今后安全管理工作中應(yīng)該著力解決的問(wèn)題。
2.1 安全管理保證體系被削弱
一些企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的需要,原來(lái)的機(jī)構(gòu)人員被重新調(diào)整,出現(xiàn)了撤銷(xiāo)或兼并安全管理機(jī)構(gòu),甚至出現(xiàn)了取消專(zhuān)職安全員的現(xiàn)象,從而削弱了安全管理及監(jiān)督檢查的力度,導(dǎo)致安全滑坡,造成事故。
2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業(yè)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大,企業(yè)支配國(guó)家財(cái)產(chǎn)、追求自己獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的意識(shí)不斷增強(qiáng),考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、效益、利益、利潤(rùn)等硬性指標(biāo),而對(duì)安全效益的隱形性不甚了解,致使不能正確對(duì)待“企業(yè)效益、”安全生產(chǎn)“二者關(guān)系,對(duì)”安全第一,預(yù)防為主,綜合治理“的方針貫徹不力,忽視了對(duì)安全生產(chǎn)的管理,造成管理不嚴(yán),責(zé)任不到位,承包者鉆政府宏觀管理機(jī)制尚不完善的空子,短期行為嚴(yán)重,單純追求近期利潤(rùn),舍不得在安全上投資,重效益、輕安全的思想惡性膨脹。
3 我國(guó)建筑業(yè)安全管理對(duì)策
針對(duì)以上分析提出的建筑業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題,可以通過(guò)以下的對(duì)策加以解決。
3.1 必須依法管理安全生產(chǎn)
實(shí)施依法管理安全生產(chǎn),依法保障勞動(dòng)者的安全與健康,依法查處責(zé)任事故,是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進(jìn)一步建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系,清理不適用的法規(guī),并真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)日常的監(jiān)察,減少效果不大的大檢查。