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醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第1篇

 

一、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈層次架構(gòu)模型

 

產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈概念從自然生態(tài)系統(tǒng)引申而來(lái)，在市場(chǎng)作用下，企業(yè)遵循優(yōu)位效益原理選擇適合的發(fā)展空間，企業(yè)和政府基于區(qū)域整體利益和發(fā)展需求推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合，形成相互影響相互依賴的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

 

(一)層次結(jié)構(gòu)模型

 

從圖1看，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈由外至里包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈三個(gè)層次。內(nèi)圈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈?zhǔn)墙】叼B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的核心和特點(diǎn)，決定了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;中間圈層的產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)是重要組成部分，反映了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之間的合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系;外圈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)鏈和生態(tài)結(jié)構(gòu)相互作用的發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件，在一定程度上決定了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平。外圈層對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的影響是間接和長(zhǎng)期的，內(nèi)圈層的影響是短期和直接的。

 

從圖2看，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈層次中，消費(fèi)者即為具有健康養(yǎng)老服務(wù)需求的人群，圍繞消費(fèi)需求形成了核心產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)者則為提供健康養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)，包括康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)、健康咨詢、旅游休閑健身等，從不同層面滿足消費(fèi)者需求，是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)。分解者的作用是促進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展不良影響，主要是各類監(jiān)管機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)。通過(guò)培育、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上的行業(yè)和企業(yè)，形成分工明確、聯(lián)系緊密的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)核心鏈條。

 

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)層次中，包括為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、信息、人才和技術(shù)服務(wù)的其他相關(guān)行業(yè)，如職業(yè)教育、物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)和咨詢等。配套行業(yè)是產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能完善的重要因素，直接影響健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的效益。

 

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境層次中，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。在特定地域中，生態(tài)環(huán)境是發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，其他經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境綜合作用，決定健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、程度和潛力，可細(xì)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、基礎(chǔ)設(shè)施條件、人力資源條件、政策環(huán)境、相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況等，是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈培育和發(fā)展的重要內(nèi)容。

 

(二)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈維度分析

 

從區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育和集聚發(fā)展的角度，袁政將產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈深入細(xì)化為以某主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征的地域產(chǎn)業(yè)多維網(wǎng)絡(luò)體系，包括生產(chǎn)維、空間維、科技維、服務(wù)維、勞動(dòng)維、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共維(或政府維)等內(nèi)容。生產(chǎn)維是直接為消費(fèi)者提供健康產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)企業(yè)和配套協(xié)作企業(yè)，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的延伸與合作，以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)?？萍季S、服務(wù)維、勞動(dòng)維指為產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈提供科研創(chuàng)新、信息和服務(wù)的企業(yè)組織和專業(yè)技術(shù)人員。相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括高速公路、機(jī)場(chǎng)、通訊設(shè)施等。公共維或政府維主要是指地方政府為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的金融、信貸、規(guī)劃等支持政策。多維網(wǎng)絡(luò)體系將產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈三個(gè)層次的內(nèi)容進(jìn)行了明確和細(xì)化，有針對(duì)性的提出了符合產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)任務(wù)要求。

 

二、薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈現(xiàn)狀分析

 

(一)生態(tài)基礎(chǔ)條件較好

 

薊縣位于天津市最北部，南距天津市中心城區(qū)115公里，西距北京市中心城88公里，交通便利，便于對(duì)接北京和天津消費(fèi)者市場(chǎng)。薊縣發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的生態(tài)條件優(yōu)越，是天津市唯一的半山區(qū)縣，有山有水，有平原有洼地，土壤肥沃，山清水秀，被列為全國(guó)生態(tài)示范縣、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)等。薊縣文化底蘊(yùn)深厚，已形成盤(pán)山風(fēng)景、黃崖關(guān)長(zhǎng)城、中上元古界標(biāo)準(zhǔn)地層剖面和八仙山原始次生林自然保護(hù)區(qū)等六大旅游景區(qū)。

 

(二)生產(chǎn)維不完善

 

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)處于萌芽階段，主導(dǎo)行業(yè)不明確，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，健康服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高，醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老養(yǎng)生核心產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)如職業(yè)教育、健康咨詢、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)小而分散，沒(méi)有形成集聚發(fā)展的合力。

 

(三)公共維不斷優(yōu)化

 

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為薊縣健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來(lái)了較大的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)吸引北京和天津高端醫(yī)療服務(wù)資源外溢，開(kāi)展多種形式的合作，提升薊縣醫(yī)療療養(yǎng)服務(wù)水平。薊縣正在開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、農(nóng)用地入市改革試點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)。三大改革試點(diǎn)為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金、政策和發(fā)展空間方面的支持，開(kāi)拓了良好的發(fā)展環(huán)境。

 

(四)科技服務(wù)維能力較弱

 

薊縣醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不完善，醫(yī)療衛(wèi)生資源集中在城區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源分布較少，級(jí)別層次較低，針對(duì)康復(fù)、老年護(hù)理等領(lǐng)域服務(wù)能力薄弱，難以滿足健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。薊縣大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)醫(yī)師占比不足30%，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)護(hù)理、家政服務(wù)、醫(yī)療咨詢等人才缺乏。

 

三、薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈培育及路徑設(shè)計(jì)

 

薊縣適合發(fā)展三大行業(yè)類型：一是老年健康產(chǎn)業(yè)，吸引北京和天津有休閑養(yǎng)老需求的老年人，發(fā)展保健品、營(yíng)養(yǎng)品、家庭病床護(hù)理、健康咨詢和老年康復(fù)中心等產(chǎn)業(yè);二是營(yíng)養(yǎng)保健品，借助薊縣良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和已有的綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展?fàn)I養(yǎng)保健品和綠色食品產(chǎn)業(yè);三是健身娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合薊縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游、健身和娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)。

 

針對(duì)薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，設(shè)計(jì)培育健康養(yǎng)老“特色先行—產(chǎn)業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)融合”路徑，完善健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展模式，形成京津冀大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。

 

(一)特色培育期(2016—2018年)

 

為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的起步階段，重點(diǎn)任務(wù)是基于薊縣現(xiàn)有生態(tài)、旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，引入康復(fù)療養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)保健品和健身娛樂(lè)方面的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，迅速形成有市場(chǎng)知名度的特色產(chǎn)品。與知名健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，吸引療養(yǎng)康復(fù)為主的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，結(jié)合薊縣特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)具有薊縣特色的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、保健品等;結(jié)合薊縣生態(tài)休閑旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)滑雪、騎行等健身休閑項(xiàng)目。

 

(二)產(chǎn)業(yè)集聚期(2018—2020年)

 

在前期重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚相關(guān)的健康咨詢管理、健康家居、康復(fù)調(diào)理等行業(yè)發(fā)展，豐富健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)類型和內(nèi)涵;加大金融、物流、職業(yè)教育等配套支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供人力資源支持。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在薊縣全域范圍內(nèi)進(jìn)行合理的空間布局，發(fā)揮中心城區(qū)、特色鄉(xiāng)村和景區(qū)的空間功能，形成內(nèi)涵豐富、模式多樣的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。

 

(三)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展期(2020—2023年)

 

在“互聯(lián)網(wǎng)+”和智慧發(fā)展理念的指導(dǎo)下，構(gòu)建安全、智慧和便捷的健康養(yǎng)老消費(fèi)體系，加速有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為京津冀健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地。

 

四、薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈維度建設(shè)

 

在明確薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的基礎(chǔ)上，結(jié)合薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，薊縣還應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)維度的建設(shè)。

 

(一)空間維

 

空間維涉及土地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市建設(shè)、消費(fèi)市場(chǎng)定位等因素，任務(wù)是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間做出部署和安排。健康養(yǎng)老主導(dǎo)行業(yè)如健康療養(yǎng)、休閑健身等產(chǎn)業(yè)必須依托良好的生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃西北部盤(pán)山景區(qū)周邊和于橋水庫(kù)周邊發(fā)展中高端檔次的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，中心城區(qū)做好健康管理和咨詢行業(yè)。結(jié)合薊縣農(nóng)村宅基地改革和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的機(jī)遇，可在北部山區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展特色化的休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

 

(二)科技維

 

完善的醫(yī)療服務(wù)和健康管理功能是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。薊縣應(yīng)抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，積極吸引北京和天津醫(yī)療服務(wù)功能向薊縣轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與京津醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)接和合作，在醫(yī)療管理、臨床醫(yī)療、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、雙向轉(zhuǎn)診等方面建立長(zhǎng)期合作機(jī)制;利用互聯(lián)網(wǎng)和智能醫(yī)療平臺(tái)，提高醫(yī)療信息化服務(wù)水平，為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供支撐。

 

(三)服務(wù)維

 

積極引入健康咨詢、科技信息，人才服務(wù)等專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，提升企業(yè)服務(wù)水平。打造完善金融服務(wù)平臺(tái);加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為特色保健品和健康產(chǎn)品的銷售推廣搭建好流通平臺(tái)。

 

(四)勞動(dòng)維

 

解決健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才短缺的問(wèn)題，為薊縣及周邊地區(qū)培養(yǎng)緊缺的技能型人才和高級(jí)管理人才。積極對(duì)接中國(guó)保健協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)、中國(guó)中醫(yī)藥學(xué)會(huì)等健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)，加強(qiáng)與北京、天津等城市的中高端健康服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，支持薊縣發(fā)展健康服務(wù)業(yè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦健康服務(wù)業(yè)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)護(hù)士、養(yǎng)老護(hù)理員、高級(jí)藥劑師、高級(jí)營(yíng)養(yǎng)師、高級(jí)按摩師、康復(fù)訓(xùn)練師、健康管理師、心理咨詢師、健身教練、社會(huì)體育指導(dǎo)員等人才培訓(xùn)。

 

(五)政府維

 

制定薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)和方向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。舉辦健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面的商務(wù)論壇和招商推介活動(dòng)，擴(kuò)大薊縣知名度和影響力。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)政策，特別是金融支持和用地支持政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升職業(yè)教育、生態(tài)保護(hù)等方面的公共服務(wù)功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。進(jìn)一步提升政府工作效能，基于“多規(guī)合一”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化空間發(fā)展策略，保障健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地需求，加快行政審批效率。推動(dòng)建立健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，建立穩(wěn)定便捷的溝通渠道，創(chuàng)造良好的政企關(guān)系。

 

(六)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施維

 

提升薊縣與京津冀區(qū)域交通的互聯(lián)互通，更好地對(duì)接和服務(wù)京津養(yǎng)老市場(chǎng)升級(jí)改造國(guó)道和省道，打通區(qū)域斷頭路，發(fā)展軌道交通，融入天津和北京1小時(shí)通勤圈。加大對(duì)農(nóng)村特別是特色美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善農(nóng)村供電、供水和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。堅(jiān)持智慧化和智能化的方向，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)有的信息和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建公共信息平臺(tái)，推進(jìn)健康服務(wù)信息化打好基礎(chǔ)。

醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第2篇

1.互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)理

1.1壯大新興互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

1.1.1互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)界定

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)展，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)依然沒(méi)有權(quán)威的界定。原因有兩點(diǎn)：第一，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)普及范圍比較廣，在諸多領(lǐng)域中不能對(duì)其進(jìn)行清晰的辨別；第二，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變速度快，新興產(chǎn)業(yè)不斷衍生，因此在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)處于動(dòng)態(tài)的狀態(tài)下對(duì)其發(fā)展的趨勢(shì)難以下固定定義?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，在生活中常見(jiàn)的有互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)以及電子商務(wù)服務(wù)等?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，逐漸形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系[1]。

1.1.2互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)類別

（1）基礎(chǔ)服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)服務(wù)，是指互聯(lián)網(wǎng)參與主體、互聯(lián)網(wǎng)與其他高級(jí)應(yīng)用服務(wù)相互結(jié)合，并提供基礎(chǔ)服務(wù)與支持的基礎(chǔ)。按照各個(gè)服務(wù)層次的不同，主要?jiǎng)澐譃槿N：互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供商以及接入服務(wù)商。

（2）內(nèi)容服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容服務(wù)商為用戶提供諸多不同的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)，在形式上較為復(fù)雜。按照性質(zhì)的不同，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容提供商所能夠提供的服務(wù)大體上可以分為信息獲取、安全服務(wù)、工作生活、休閑娛樂(lè)以及通信等。其中，通信交流類中主要包括QQ、郵箱、微博、微信等。而安全服務(wù)主要包括殺毒軟件、網(wǎng)絡(luò)防火墻等等服務(wù)[2]。

（3）電子商務(wù)

電子商務(wù)服務(wù)指的是為個(gè)人與相關(guān)企業(yè)提供各種互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，其中，包括平臺(tái)服務(wù)、工具軟件服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)以及營(yíng)銷服務(wù)等。在電子商務(wù)服務(wù)中，如果沒(méi)有平臺(tái)，那么電子商務(wù)服務(wù)將不能發(fā)展。因此，可以說(shuō)電子商務(wù)是指平臺(tái)服務(wù)。典型的電子商務(wù)交易平臺(tái)有B-B交易、B-C交易、O-O交易以及拍賣中介服務(wù)等。

1.2推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.2.1傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，主要表現(xiàn)在以下兩方面：第一，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要基礎(chǔ)資源的大力支持，基礎(chǔ)資源又為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力，并在規(guī)模上不斷擴(kuò)大。例如，互聯(lián)網(wǎng)在人群中的覆蓋，不斷加大互聯(lián)網(wǎng)光纖、電纜等設(shè)備的需求；第二，互聯(lián)網(wǎng)作為新的信息平臺(tái)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)容易發(fā)現(xiàn)發(fā)展的機(jī)會(huì)。不僅方便了經(jīng)濟(jì)主體之間的溝通與交流，還增加信息獲取的便捷度[3]。

1.2.2轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方式

互聯(lián)網(wǎng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要標(biāo)志，它將人們的帶到了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中資源相比，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心資源是各類知識(shí)與信息的總和。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交流與產(chǎn)業(yè)合作尤為重要。此外，互聯(lián)網(wǎng)具有較高的外部特征，決定著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是在不同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間形成相互學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，最終在一定區(qū)域內(nèi)，將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向高層次邁進(jìn)。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2.1“互聯(lián)網(wǎng)+”內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但是兩者并不是簡(jiǎn)單的相加，而是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與各個(gè)行業(yè)相互融合，謀求新的行業(yè)發(fā)展生態(tài)形勢(shì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)相當(dāng)于為傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展加上羽翼，在互聯(lián)網(wǎng)的助力下獲得新的發(fā)展平臺(tái)。例如，互聯(lián)網(wǎng)金融中，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下誕生很多理財(cái)產(chǎn)品，如金額寶、理財(cái)通以及P2P線上投資產(chǎn)品等。

2015年3月，在全國(guó)兩會(huì)上，人大代表馬化騰提交《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的建議》議案，明確表達(dá)了對(duì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的看法。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、惠及社會(huì)民生?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是指利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)相結(jié)合，誕生新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)[4]。

2.2“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)例

“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)療上的應(yīng)用就是移動(dòng)醫(yī)療，移動(dòng)醫(yī)療有效緩解了我國(guó)看病難、看病貴的現(xiàn)狀。具體來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)將傳統(tǒng)醫(yī)療模式進(jìn)行優(yōu)化，為患者提供健康的醫(yī)療管理服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療的使用，患者可以對(duì)自己健康數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，在診療服務(wù)中，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上掛號(hào)、購(gòu)買藥品、支付以及與醫(yī)生進(jìn)行病情溝通等。百度、阿里巴巴、騰訊相繼發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)絡(luò)，他們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)性不斷在實(shí)現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的夢(mèng)想。

2.2.1百度“健康云”

百度推出“健康云”，基于云計(jì)算與大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)用戶提供專業(yè)的健康服務(wù)。此外，百度利用搜索優(yōu)勢(shì)為用戶提供一站式醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，并與健康網(wǎng)合作領(lǐng)域廣闊。

2.2.2阿里“未來(lái)醫(yī)院”

阿里巴巴在移動(dòng)醫(yī)療中主要是“未來(lái)醫(yī)院”+“醫(yī)藥O2O”，前者以診療服務(wù)為核心，后者以藥品銷售為主。阿里健康云平臺(tái)-數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)施，在大數(shù)據(jù)技術(shù)領(lǐng)域中，醫(yī)療服務(wù)日新月異。

2.2.3騰訊“藥急送”

醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第3篇

一、健康產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵

健康產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。關(guān)于健康產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)外迄今沒(méi)有做出權(quán)威性的界定。如果立足大健康理念，從廣義上理解，健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)“是全社會(huì)為維護(hù)健康和促進(jìn)健康而從事產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)提供和信息傳播等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”，“是一個(gè)與健康直接或間接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系”。 其主要包括：“以預(yù)防疾病、維持健康為目標(biāo)的保健品、健康教育、健康管理、健康食品、安全飲用水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等行業(yè)；以治療疾病、恢復(fù)健康為目標(biāo)的醫(yī)療服務(wù)業(yè)和藥品藥械行業(yè)；以實(shí)現(xiàn)更高層次的健康促進(jìn)為目標(biāo)的體育健身、養(yǎng)生、美容業(yè)等；以促進(jìn)健康的公平性和可及性為目標(biāo)的健康保險(xiǎn)業(yè)；以促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的健康信息業(yè)、健康文化業(yè)、健康理財(cái)業(yè)等主要內(nèi)容。

雖然，健康產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)狹義的產(chǎn)業(yè)，凡是圍繞和服務(wù)于人的生理與心理健康的服務(wù)管理或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均可納入廣義的健康產(chǎn)業(yè)的范疇，但如果立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角，從狹義上界定健康產(chǎn)業(yè)，可以認(rèn)為，健康產(chǎn)業(yè)是以生命技術(shù)和生物技術(shù)為先導(dǎo)，以健康至上理念為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展為目標(biāo)，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)藥器械制造、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、營(yíng)養(yǎng)保健產(chǎn)品以及健康服務(wù)管理等諸多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集合。其中，以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以藥品生產(chǎn)、醫(yī)療器械制造以及其他醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主體的生物制藥產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，直接為人的健康提品和服務(wù)；而間接提供健康產(chǎn)品和服務(wù)的，則是醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)、保健品業(yè)和健康管理業(yè)。上述六大健康產(chǎn)業(yè)行業(yè)中，以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)最為直接和顯著；而在健康市場(chǎng)需求、科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大與前景看好的，則是以保健食品、保健用品產(chǎn)銷為主的保健品產(chǎn)業(yè)，以個(gè)性化健康檢測(cè)評(píng)估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)、保障促進(jìn)等為主的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展遼寧省健康產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義

（一）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義

人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍的能動(dòng)因素，而健康作為人類發(fā)展的基礎(chǔ)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先決條件。投資于健康，不僅僅是一種改善生命質(zhì)量和生活品質(zhì)的消費(fèi)性投入，更是一種保護(hù)和提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的戰(zhàn)略性投資?？梢哉f(shuō)，健康也是一種有價(jià)值的生產(chǎn)要素，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，同樣是不可低估的。

當(dāng)今世界，許多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將健康產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，以及日益增長(zhǎng)的健康消費(fèi)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，對(duì)于遼寧經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展，其戰(zhàn)略意義將愈發(fā)凸顯。

從目前遼寧在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位來(lái)看，改革開(kāi)放30多年來(lái)，遼寧省的經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與水平與國(guó)內(nèi)其他省份相比，卻存在一定的差距。2012年，雖然“遼寧以2.48萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第七位”，但從GDP含金量上看，卻在全國(guó)處于第21位。GDP含金量是衡量民生改善、民生幸福增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新指標(biāo)，它如同一面鏡子，“映照出民眾分享GDP蛋糕的大與小，政府‘還富于民’力度的強(qiáng)與弱”。如果遼寧經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，不能有效地轉(zhuǎn)化為民眾的經(jīng)濟(jì)收入與社會(huì)福利，那么則很難保證經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高增長(zhǎng)與發(fā)展的可持續(xù)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的情況下，政府更應(yīng)該通過(guò)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)來(lái)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而健康產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中極具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，其所帶來(lái)的不僅是發(fā)展理念的改變，而且對(duì)遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，也會(huì)起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

（二）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將具有重要的推動(dòng)作用

健康產(chǎn)業(yè)是高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)規(guī)律和社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，按國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到培訓(xùn)。目前我省已經(jīng)有7期280多人參加培訓(xùn)，有176人通過(guò)考試拿到了職業(yè)資格證，他們是遼寧第一批健康管理師。另外，從養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)需求看，以沈陽(yáng)市為例，喪失生活自理能力的老人（簡(jiǎn)稱失能老人）超過(guò)10萬(wàn)人，而目前沈陽(yáng)市養(yǎng)老護(hù)理人員卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，目前需求比只能達(dá)到5∶1，甚至更少。這說(shuō)明，遼寧的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)有著良好的市場(chǎng)發(fā)展前景，對(duì)遼寧就業(yè)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用也會(huì)顯而易見(jiàn)。

就業(yè)雖為民生之本，但發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，尤其是加強(qiáng)藥品藥械的研發(fā)應(yīng)用，對(duì)于降低醫(yī)藥費(fèi)用、減輕百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān)，將會(huì)起到進(jìn)一步保障和改善民生的作用。近年來(lái)，遼寧省藥品市場(chǎng)受到進(jìn)口產(chǎn)品的嚴(yán)重沖擊，不僅藥品市場(chǎng)大量被進(jìn)口藥和合資外資藥占領(lǐng)，而且其價(jià)格還遠(yuǎn)高于國(guó)藥產(chǎn)品，遼寧生物醫(yī)藥市場(chǎng)一度逐漸萎縮。醫(yī)療設(shè)備方面，高端醫(yī)療器械80%以上被外方企業(yè)壟斷，像用于早期癌癥、心血管疾病檢查的PET機(jī)，全球只有美國(guó)GE、飛利浦的三家企業(yè)可以生產(chǎn)，處于絕對(duì)壟斷地位，在定價(jià)上具有絕對(duì)的控制權(quán)，造成價(jià)格昂貴，在我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格高達(dá)3500萬(wàn)元一臺(tái)。在整個(gè)沈陽(yáng)只有2臺(tái)，每做一次掃描就1萬(wàn)元。發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥企業(yè)對(duì)我國(guó)醫(yī)藥及醫(yī)療器械市場(chǎng)的壟斷以及由此產(chǎn)生的壟斷高價(jià)，是造成群眾沉重醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重要原因。因此，大力發(fā)展遼寧自主醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展自主創(chuàng)新的專利藥，最大限度地提高國(guó)產(chǎn)藥品器械的市場(chǎng)占有率和臨床應(yīng)用的比重，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品滿足群眾的基本醫(yī)療需求，必將大幅度減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，對(duì)于保障群眾生活穩(wěn)定具有重要意義。

總之，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)不僅是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的重要舉措。大力發(fā)展公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、藥品供應(yīng)、健康管理、保健品、安全飲用水等各項(xiàng)民生事業(yè)，逐步解決“看病貴”、“看病難”、食品藥品安全等一系列與群眾切身利益高度相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，既能保障群眾健康權(quán)益和改善國(guó)民健康素質(zhì)，又有利于維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、遼寧省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

（一）制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策

規(guī)劃在健康產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃上，遼寧政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把健康投資作為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略性投資，把健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)成遼寧國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，與保增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等結(jié)合起來(lái)。加大財(cái)政與政策支持力度，并及時(shí)推出一系列符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要和遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

（二）繼續(xù)加大政府財(cái)政投入力度，積極發(fā)展醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)

通過(guò)推行惠民政策，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，釋放群眾合理健康需求和其他消費(fèi)需求。發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，改革公立醫(yī)院績(jī)效管理辦法，完善多元辦醫(yī)體制，改革衛(wèi)生人才培養(yǎng)和使用制度，打通醫(yī)療衛(wèi)生人才供需通道。

（三）以仿制藥和中成藥為突破口，大力發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)

依憑遼寧生物制藥的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家重大醫(yī)藥科技專項(xiàng)的實(shí)施，進(jìn)而形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的品牌效應(yīng)，通過(guò)打造遼藥品牌，進(jìn)一步拉動(dòng)遼寧醫(yī)藥產(chǎn)銷市場(chǎng)。

（四）以東軟醫(yī)療為龍頭，加快數(shù)字化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群的形成

在醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以東軟醫(yī)療為龍頭，帶動(dòng)遼寧數(shù)字化醫(yī)療器械的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)加大醫(yī)療器械領(lǐng)域的科技創(chuàng)新投入，積極建設(shè)遼寧省醫(yī)療器械創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，提高企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，改變遼寧醫(yī)療器械“高進(jìn)低出”的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。

（五）提倡政府購(gòu)買醫(yī)療保障服務(wù)，大力發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)

提倡政府以購(gòu)買醫(yī)療保障服務(wù)的方式，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)資質(zhì)和信譽(yù)優(yōu)良的國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司參與發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)；重點(diǎn)針對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償后群眾負(fù)擔(dān)依然較重的醫(yī)療費(fèi)用，開(kāi)發(fā)多類型的，短期和中長(zhǎng)期相結(jié)合的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。

（六）積極應(yīng)對(duì)人口高度老齡化，創(chuàng)新發(fā)展健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)

醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第4篇

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；醫(yī)療健康；醫(yī)療信息化

1 國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在健康醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，英、美、加拿大等國(guó)家先后投入巨資開(kāi)展醫(yī)療健康信息化建設(shè)，引入大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)使得醫(yī)療健康信息化系統(tǒng)能夠輔助公民醫(yī)療質(zhì)量和安全，提升整體醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高醫(yī)療服務(wù)可及性，降低醫(yī)療費(fèi)用，減少醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。

1.1 美國(guó)：推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，重點(diǎn)發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療

美國(guó)在推動(dòng)大數(shù)據(jù)研發(fā)和應(yīng)用上最為迅速和積極。在健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)方面，2014年6月，F(xiàn)DA公共數(shù)據(jù)開(kāi)放項(xiàng)目openFDA正式上線，開(kāi)放了2004至2013年間的300萬(wàn)份藥物不良反應(yīng)和醫(yī)療過(guò)失記錄（經(jīng)脫敏處理數(shù)據(jù)），鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)行挖掘與分析。2015年1月，美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬宣布劃撥2.15億美元作為精準(zhǔn)醫(yī)療計(jì)劃經(jīng)費(fèi)，加快基因組研究。同時(shí)美國(guó)還制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以保護(hù)隱私和跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換安全。

1.2 英國(guó)：積極發(fā)展個(gè)性化醫(yī)療，注重隱私保護(hù)

2013年6月，英國(guó)醫(yī)療保健當(dāng)局宣布將建立世界最大的癌癥患者數(shù)據(jù)庫(kù)，收集來(lái)自英國(guó)各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病例和1100萬(wàn)份歷史檔案記錄，保存和整理英國(guó)每年35萬(wàn)新確診的腫瘤病例的全部數(shù)據(jù)。同年，英國(guó)啟動(dòng)了醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)旗艦平臺(tái)care.data，集中了全英國(guó)的家庭醫(yī)生和醫(yī)院記錄的病歷以及社會(huì)服務(wù)信息。由于該平臺(tái)運(yùn)作中發(fā)生數(shù)據(jù)被披露，2016年7月6日，為保護(hù)患者隱私，care.data計(jì)劃被終止。

1.3 加拿大：建設(shè)互聯(lián)互通平臺(tái)，探索衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)和療效研究

近年來(lái)，加拿大借助大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立了覆蓋全國(guó)的電子健康檔案、藥品信息、實(shí)驗(yàn)室信息、影像系統(tǒng)、公共衛(wèi)生信息和遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，建立統(tǒng)一識(shí)別系統(tǒng)以及基礎(chǔ)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)的研究。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展基于衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)和療效研究的定價(jià)計(jì)劃，開(kāi)展了基于衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)和療效的藥品定價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目，利用數(shù)據(jù)分析衡量醫(yī)療服務(wù)提供方的服務(wù)，并依據(jù)服務(wù)水平進(jìn)行定價(jià)。

綜上所述，國(guó)外政府高度重視醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策著力點(diǎn)主要在三個(gè)方面：一是開(kāi)放數(shù)據(jù)，提供社會(huì)高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源；二是在前沿及共性基礎(chǔ)技術(shù)上增加研發(fā)投入；三是積極推動(dòng)政府和公共部門(mén)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)。

2 我國(guó)醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 前期的醫(yī)療信息化建設(shè)為醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

2006年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，整合區(qū)域范圍內(nèi)醫(yī)院、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生的各類數(shù)據(jù)，形成以個(gè)人為中心的電子健康檔案庫(kù)。數(shù)據(jù)主要包括臨床信息――處方、檢驗(yàn)報(bào)告、檢查報(bào)告、手術(shù)報(bào)告、病案首頁(yè)、出院小結(jié)；公共衛(wèi)生信息――疾病報(bào)告、疾病管理、生命統(tǒng)計(jì)、兒童保健、婦女保健、老年人保健等。通過(guò)十年多探索，在醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)已經(jīng)初步具備了基礎(chǔ)和規(guī)模，并取得了一些標(biāo)志性的成果：

一是，國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)和總體框架：建設(shè)了人口健康信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)“46312”工程，“全民健康保障信息化”工程一期數(shù)據(jù)總體架構(gòu)。

二是，國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定和互聯(lián)互通：圍繞互聯(lián)互通與信息共享，已研發(fā)形成了89個(gè)數(shù)據(jù)集、277項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)、3300個(gè)數(shù)據(jù)元。以公民身份證號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)與公安、教育、民政、人社等部門(mén)的信息協(xié)同，共計(jì)覆蓋13.6億人口，包含13項(xiàng)信息的國(guó)家人口基礎(chǔ)庫(kù)。

三是，衛(wèi)生信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)：目前，全國(guó)有71%的省啟動(dòng)了省級(jí)衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè)，46%的地市啟動(dòng)了市級(jí)衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè)，29%的區(qū)縣啟動(dòng)了區(qū)縣級(jí)平臺(tái)建設(shè)。2015年國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委啟動(dòng)了十省互聯(lián)互通項(xiàng)目，目前已經(jīng)接入了上海、北京、湖南、湖北、江蘇、浙江、福建、重慶、內(nèi)蒙古、遼寧十個(gè)省級(jí)平臺(tái)。在醫(yī)院層面，目前我國(guó)約50%的委屬醫(yī)院，42%的省屬醫(yī)院和38%的市屬醫(yī)院已啟動(dòng)醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)。

2.2 國(guó)家出臺(tái)了一系列政策為醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境

2015年起，國(guó)務(wù)院和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)部門(mén)陸續(xù)了一系列指導(dǎo)性文件，提出加快醫(yī)療大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式和管理模式轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)醫(yī)療服務(wù)水平，從而為醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，相關(guān)政策如表1。

3 上海醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)狀

3.1 發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

一是，構(gòu)建了良好的醫(yī)療信息化和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。上海率先建設(shè)了國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的三級(jí)醫(yī)院臨床信息共享工程――上海醫(yī)聯(lián)工程。醫(yī)聯(lián)工程接入了全部市級(jí)以上38家三級(jí)甲等醫(yī)院，數(shù)據(jù)涵蓋醫(yī)療中的醫(yī)療業(yè)務(wù)、臨床業(yè)務(wù)、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)療運(yùn)營(yíng)、醫(yī)療管理等核心內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，上海市衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合申康中心建設(shè)了覆蓋全市16個(gè)區(qū)、所有600家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的上海健康信息網(wǎng)。截至2015年底，上海市已累計(jì)為7175萬(wàn)名患者建立了診療檔案，醫(yī)囑17.4億條，各類檢驗(yàn)檢查報(bào)告2.3億份；建立了國(guó)內(nèi)最大的醫(yī)學(xué)影像中心數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)的調(diào)閱共享，截至2015年底，累計(jì)采集影像資料9.8億幅，數(shù)據(jù)量413T，月均跨院調(diào)閱影像數(shù)據(jù)約2萬(wàn)次。

二是，集聚了一批國(guó)家級(jí)科研院所和創(chuàng)新平臺(tái)。包括中科院上海生命科學(xué)研究院、藥物所、復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院、上海交通大學(xué)醫(yī)W院、第二軍醫(yī)大學(xué)等大批國(guó)家級(jí)科研院所及相關(guān)醫(yī)院。建成和在建國(guó)家新藥篩選中心、上海蛋白質(zhì)科學(xué)設(shè)施、國(guó)家肝癌中心、國(guó)家轉(zhuǎn)換醫(yī)學(xué)中心等國(guó)家級(jí)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)。復(fù)旦大學(xué)建成“上海市數(shù)據(jù)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，涉及醫(yī)療健康、智慧城市等多領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)分析，并在國(guó)內(nèi)率先成立大數(shù)據(jù)學(xué)院。

三是，擁有國(guó)際化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。上海市已形成生物醫(yī)藥和軟件大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集群，集聚了萬(wàn)達(dá)信息、金士達(dá)衛(wèi)寧等國(guó)內(nèi)醫(yī)療信息化領(lǐng)先企業(yè)以及上海醫(yī)藥、上海聯(lián)影、上海微創(chuàng)等一批生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)；成立了上海數(shù)據(jù)交易中心作為大數(shù)據(jù)“交易機(jī)構(gòu)+創(chuàng)新基地+產(chǎn)業(yè)基金+發(fā)展聯(lián)盟+研究中心”五位一體的重要功能性平臺(tái)；匯聚IBM、Intel、微軟、羅氏等跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)200家。

四是，具備創(chuàng)新改革多重疊加優(yōu)勢(shì)。上海正在推進(jìn)張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、深化中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放。在國(guó)家的大力支持下，正探索科技金融、國(guó)際人才試驗(yàn)區(qū)、海外人才往來(lái)、國(guó)際合作研究等方面創(chuàng)新改革的先行先試，具備獨(dú)特的創(chuàng)新改革優(yōu)勢(shì)。

3.2 存在的不足與瓶頸

上海市醫(yī)療健康行業(yè)中累積了大量的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化醫(yī)療健康數(shù)據(jù)。但是，由于存在醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和標(biāo)準(zhǔn)化程度低等一系列問(wèn)題，制約了醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體如下：

（1）缺少標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高：各醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)信息化建設(shè)過(guò)程中缺乏通用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，難以形成標(biāo)準(zhǔn)化的公共服務(wù)體系。采集的數(shù)據(jù)由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)記錄存在偏差和殘缺等原因，總體數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。

（2）資源管理分散，大數(shù)據(jù)利用水平低：從醫(yī)聯(lián)工程建成至今，上海市積累了近PB級(jí)的包括診療記錄、處方、醫(yī)囑、出院小結(jié)、檢驗(yàn)檢查報(bào)告、醫(yī)學(xué)影像信息等在內(nèi)的海量醫(yī)療數(shù)據(jù)，但由于存在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化程度較低，電子病歷標(biāo)準(zhǔn)不一致、大量醫(yī)療數(shù)據(jù)存儲(chǔ)分散等問(wèn)題，兼容性、可擴(kuò)展性較差，給信息共享帶來(lái)了困難。同時(shí)，由于缺乏獲取知識(shí)級(jí)情報(bào)的技術(shù)手段、缺乏對(duì)醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源的深入價(jià)值挖掘，還未形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究模式與知識(shí)應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用。

（3）醫(yī)療隱私保護(hù)難度增加：隨著醫(yī)療衛(wèi)生信息共享的開(kāi)展，隱私保護(hù)的難度逐步增加，很大程度上限制了醫(yī)療衛(wèi)生信息資源的利用程度。

（4）缺少醫(yī)療大數(shù)據(jù)專業(yè)人才：隨著醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求量激增，權(quán)威專家估算，我國(guó)未來(lái)五年相關(guān)專業(yè)人才缺口將高達(dá)130萬(wàn)左右，尤其是橫跨生物醫(yī)學(xué)和信息科學(xué)，具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)，又有業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大數(shù)據(jù)人才非常緊缺。

（5）缺乏協(xié)同合作機(jī)制：醫(yī)療大數(shù)據(jù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)之間還沒(méi)有建立有序的協(xié)同合作機(jī)制，為技術(shù)研發(fā)、工程孵化、成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供合作渠道。

4 發(fā)展醫(yī)療大數(shù)據(jù)技術(shù)突破方向和重點(diǎn)

根據(jù)上海市醫(yī)療信息化和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)際大數(shù)據(jù)在健康醫(yī)療應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)幾年，上海市相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)應(yīng)主要針對(duì)以下核心技術(shù)進(jìn)行研究和突破。

4.1 醫(yī)療大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通技術(shù)

主要包括：互聯(lián)互通技術(shù)開(kāi)放架構(gòu)和配套技術(shù)、異質(zhì)多源數(shù)據(jù)的整合技術(shù)等。通過(guò)適合多層級(jí)、跨區(qū)域醫(yī)療信息系統(tǒng)共享協(xié)同的互聯(lián)互通技術(shù)開(kāi)放架構(gòu)和配套技術(shù)，能夠適應(yīng)多種醫(yī)療信息系統(tǒng)接口，提高互聯(lián)互通實(shí)施效率；研發(fā)支撐組學(xué)數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)和健康數(shù)據(jù)等異質(zhì)多源數(shù)據(jù)的整合技術(shù)，適應(yīng)數(shù)據(jù)類型復(fù)雜、存儲(chǔ)模式多樣、語(yǔ)義標(biāo)注體系各異、規(guī)模巨大等特點(diǎn)。

4.2 醫(yī)療大數(shù)據(jù)整合管理技術(shù)

主要包括：多源醫(yī)療大數(shù)據(jù)的語(yǔ)義關(guān)聯(lián)技術(shù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)質(zhì)量修復(fù)技術(shù)及基于數(shù)據(jù)管控的醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享利用技術(shù)等。建立基于統(tǒng)一患者身份的索引、疾病代碼及藥品代碼規(guī)范等，在語(yǔ)義層實(shí)現(xiàn)多來(lái)源醫(yī)療數(shù)據(jù)與其他行業(yè)數(shù)據(jù)的融合，支持智能學(xué)習(xí)和語(yǔ)義理解；通過(guò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)智能填充和補(bǔ)正，解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量低、數(shù)據(jù)缺失、填寫(xiě)不規(guī)范的問(wèn)題；在原始數(shù)據(jù)擁有方可管、可控、可溯源的前提下，允許第三方基于數(shù)據(jù)沙箱開(kāi)展分析利用，促進(jìn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)利用水平。

4.3 醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析檢索技術(shù)

主要包括：醫(yī)療知識(shí)圖譜智能構(gòu)建技術(shù)、醫(yī)療影像分析技術(shù)等?；谂R床數(shù)據(jù)、健康檔案、人群隊(duì)列、專病數(shù)據(jù)庫(kù)等，在語(yǔ)義規(guī)范化和語(yǔ)義關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出跨知識(shí)庫(kù)融合的知識(shí)圖譜；通過(guò)圖像分割、圖像配準(zhǔn)、圖像可視化、多時(shí)序圖像分析、統(tǒng)計(jì)學(xué)分析和生理學(xué)模型分析等，有效支撐臨床輔助診斷、療效評(píng)估等。

4.4 醫(yī)療大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用技術(shù)

主要包括：醫(yī)療質(zhì)量控制管理技術(shù)、臨床精細(xì)診療決策支持技術(shù)、疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)分析評(píng)價(jià)技術(shù)、公共衛(wèi)生決策支持技術(shù)、個(gè)性化智能健康服務(wù)推薦技術(shù)等。通過(guò)集成應(yīng)用上述技術(shù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)的綜合運(yùn)用，開(kāi)發(fā)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管、臨床輔助診療、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析、公共衛(wèi)生決策服務(wù)、健康管理、醫(yī)保醫(yī)藥等軟件產(chǎn)品，并進(jìn)行示范應(yīng)用。

4.5 醫(yī)療大數(shù)據(jù)隱私保護(hù)及安全風(fēng)控技術(shù)

主要包括：隱私保護(hù)技術(shù)和訪問(wèn)控制技術(shù)，平衡隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)挖掘需求的醫(yī)療大數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)，基于訪問(wèn)行為安全審計(jì)的、風(fēng)險(xiǎn)自適應(yīng)的醫(yī)療大數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制技術(shù)等。通過(guò)上述技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)針對(duì)不同數(shù)據(jù)共享方的數(shù)據(jù)按需脫敏，加強(qiáng)醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建基于安全多方計(jì)算的、醫(yī)療大數(shù)據(jù)隱私縱深保護(hù)體系。

5 相關(guān)政策建議

在開(kāi)展技術(shù)研究突破的同時(shí)，為推進(jìn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議從研發(fā)支撐平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化和工程應(yīng)用、人才和能力建設(shè)等方面重點(diǎn)突破，創(chuàng)新建設(shè)體系與應(yīng)用模式，全面引領(lǐng)和支撐我國(guó)醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的發(fā)展，形成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

5.1 建設(shè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)

通過(guò)建立醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，組織開(kāi)展醫(yī)療大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、醫(yī)療大數(shù)據(jù)整合管理、醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析檢索、醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用等研究，進(jìn)行P鍵技術(shù)的研發(fā)、產(chǎn)品化和工程化，快速提高我國(guó)醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)水平。以居民健康檔案、臨床診療數(shù)據(jù)、生物組學(xué)數(shù)據(jù)、醫(yī)保醫(yī)藥等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，著力探索醫(yī)療數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成從區(qū)縣、地市級(jí)、省級(jí)到國(guó)家級(jí)別的數(shù)據(jù)資源全面整合共享和規(guī)范化，推動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和融合共享。

5.2 培育醫(yī)療大數(shù)據(jù)行業(yè)自主創(chuàng)新能力

通過(guò)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和科研單位的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮技術(shù)研發(fā)的導(dǎo)向作用，建設(shè)開(kāi)放式、包容式技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)力量提供參與協(xié)同創(chuàng)新的沃土。面向限制醫(yī)療大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用存在的重大技術(shù)瓶頸，以國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)需求為導(dǎo)向，承擔(dān)國(guó)家重大任務(wù)和企業(yè)提出的攻關(guān)研究項(xiàng)目，開(kāi)展醫(yī)療大數(shù)據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)和新產(chǎn)品的戰(zhàn)略性、前瞻性研發(fā)，發(fā)展一批具有創(chuàng)新技術(shù)路線的醫(yī)療大數(shù)據(jù)的技術(shù)模式。

5.3 構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生管理部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)和醫(yī)保醫(yī)藥企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵用戶單位，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，積極探索醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，支撐醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享協(xié)同、分析利用等方面的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。建設(shè)技術(shù)成果應(yīng)用示范基地，對(duì)接用戶單位產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用需求，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與實(shí)際應(yīng)用，推動(dòng)醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

5.4 集聚和培育一批國(guó)際化優(yōu)秀創(chuàng)新人才

充分利用上海市高校、研究機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)及資源，形成跨學(xué)科跨領(lǐng)域聯(lián)合培養(yǎng)、多形式培訓(xùn)模式和系統(tǒng)，建立醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)的人才培養(yǎng)平臺(tái)，為醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新工作提供源動(dòng)力。充分發(fā)揮上海市建設(shè)科創(chuàng)中心的相關(guān)政策優(yōu)勢(shì)，集聚和吸引各類優(yōu)秀人才，形成一支結(jié)構(gòu)合理、緊密協(xié)作的專病研究、人群隊(duì)列、公共衛(wèi)生、生物組學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等多學(xué)科團(tuán)隊(duì)。

5.5 開(kāi)展模式創(chuàng)新提升我國(guó)醫(yī)療全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力

聚集全醫(yī)療醫(yī)藥科研創(chuàng)新資源，通過(guò)“眾智、眾包、眾創(chuàng)”的模式促進(jìn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)，面向行業(yè)共性問(wèn)題和需求，研發(fā)一系列醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)決策能力，提升醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管、臨床輔助診療、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析、公共衛(wèi)生政策評(píng)價(jià)水平，并服務(wù)于健康、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療、大數(shù)據(jù)多個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升我國(guó)醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體水平。

【參考文獻(xiàn)】

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醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第5篇

[關(guān)鍵詞]醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化 醫(yī)院企業(yè)化 政策 產(chǎn)權(quán) 內(nèi)部管理

隨著國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)水平的提高和人們知識(shí)與醫(yī)學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，“人人享有健康”的觀念深入人心，國(guó)民對(duì)醫(yī)療需求增長(zhǎng)迅速。醫(yī)院作為為廣大人民群眾提供最直接醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須更新傳統(tǒng)觀念、擺脫舊模式的束縛。醫(yī)療服務(wù)工作從生理擴(kuò)大到心理、從治療擴(kuò)大到預(yù)防、從個(gè)體擴(kuò)大到群體、從醫(yī)院內(nèi)部擴(kuò)展到醫(yī)院之外的同時(shí)，必須使醫(yī)院的管理愈加科學(xué)化、人性化、充實(shí)化，使醫(yī)院在盡可能滿足人民不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的同時(shí)，能夠適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展。

目前我國(guó)醫(yī)院管理混亂，醫(yī)院企業(yè)化可以保證醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利有序，具體原因如下：

一、國(guó)家政策混亂，政府對(duì)醫(yī)院管理無(wú)章可循，醫(yī)院企業(yè)化有利于政府健全法制

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，公民對(duì)自身利益和公共服務(wù)尤其是醫(yī)療保健服務(wù)需求迅速增加，但此時(shí)，我國(guó)政府并沒(méi)有根據(jù)具體國(guó)情需要采取積極的政策措施，制定統(tǒng)一的法律規(guī)范。政策執(zhí)行過(guò)程沒(méi)有明確的法律依據(jù)及具體管理辦法，不僅會(huì)導(dǎo)致對(duì)一些違道德和損害公民利益的醫(yī)院行為沒(méi)有有效的監(jiān)督控制機(jī)制制約，造成行業(yè)自由性極大，同時(shí)可能導(dǎo)致政策執(zhí)行過(guò)程中的瀆職貪污現(xiàn)象滋生，造成醫(yī)院和政府部門(mén)行敗，社會(huì)道德敗壞。

借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)企業(yè)管理的政策措施，政府部門(mén)將醫(yī)療領(lǐng)域中的醫(yī)院視為獨(dú)立法人，將醫(yī)療服務(wù)視為產(chǎn)品，同時(shí)針對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域的非市場(chǎng)調(diào)節(jié)性，加強(qiáng)政策干預(yù)，從新的政策角度入手，制定合理規(guī)范的醫(yī)院管理、醫(yī)藥價(jià)格控制機(jī)制和監(jiān)督控制機(jī)制，可以使法律制定過(guò)程明確有效。

二、醫(yī)院分類性質(zhì)混亂，醫(yī)院企業(yè)化管理有助于明晰產(chǎn)權(quán)

我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)提供的是防病治病的特殊服務(wù)，其宗旨是提高人民的健康水平，即提高居民的身體和心理素質(zhì)。根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)家性質(zhì)，國(guó)家政府有義務(wù)承擔(dān)全體國(guó)民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，但由于我國(guó)人口龐大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平根本不能做到國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)保證全民醫(yī)保。其次，我國(guó)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域具有福利性和公益性特性，不以營(yíng)利為目的，這就造成衛(wèi)生服務(wù)提供不符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

醫(yī)院企業(yè)化過(guò)程引進(jìn)市場(chǎng)股份或產(chǎn)權(quán)明晰責(zé)任等制度，將醫(yī)院經(jīng)費(fèi)投入量化、具體化。取消“營(yíng)利性”“非營(yíng)利性”的性質(zhì)分類方法，拋開(kāi)政府的政策控制功能，將政府視為投資股東，按照政府出資多少作為具體依據(jù)，將醫(yī)院分為以下三種：

1.完全由政府負(fù)責(zé)體現(xiàn)政策兜底的慈善醫(yī)院。所謂政策兜底是指對(duì)被“遺漏”的無(wú)醫(yī)保群體提供最后援助。這種醫(yī)院提供的是“純公共物品”即完全由政府對(duì)特殊群體提供的非競(jìng)爭(zhēng)非排他性醫(yī)療服務(wù)。此類醫(yī)院不涉及營(yíng)利問(wèn)題，醫(yī)院管理體系單純。政府只需對(duì)“特殊人群”進(jìn)行明確定義，提供醫(yī)療服務(wù)即可。

2.為廣大公民提供基本醫(yī)療保障的公立醫(yī)院。按照醫(yī)院企業(yè)化管理角度分析，將醫(yī)院獨(dú)立法人視為經(jīng)濟(jì)人。政府為了從經(jīng)濟(jì)人經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得維持公民健康的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品，投入成本，成為經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的股東之一，同時(shí)成為公立醫(yī)院的消費(fèi)者代表。然而，政府投入不足以而維持此類醫(yī)院自身發(fā)展和提高領(lǐng)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，故醫(yī)院必須采取營(yíng)利性措施從就診患者獲得經(jīng)濟(jì)利益。故這種醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)屬于“準(zhǔn)公共物品”。

3.完全由私人建立運(yùn)作的私人醫(yī)院。醫(yī)院運(yùn)作發(fā)展全部是私人出資，醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)在一定程度上屬于“私人物品”，由患者承擔(dān)全部支付責(zé)任。但由于醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品的特性，完全由私人出資提供基本不可能，所以，政府對(duì)這類醫(yī)院必須制定特殊鼓勵(lì)政策措施，以保證在不損害個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，增加私人對(duì)社會(huì)醫(yī)療產(chǎn)品的提供，為政府分擔(dān)壓力。

三、醫(yī)院內(nèi)部管理機(jī)制混亂，醫(yī)院管理企業(yè)化有助于提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

2007年我國(guó)醫(yī)院管理年提出我國(guó)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題 ,把追求社會(huì)效益 ,維護(hù)群眾利益 ,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全 ,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作為主要內(nèi)容。醫(yī)院企業(yè)化過(guò)程正是貫徹指導(dǎo)思想的具體有效的改革措施。針對(duì)存在的種種問(wèn)題，醫(yī)院可采用如下企業(yè)管理模式進(jìn)行改革：

1.建立系統(tǒng)的管理制度。借鑒企業(yè)周密健全的管理理念，建立橫向如財(cái)務(wù)管理，人力資源管理，行政管理等，縱向建立工作規(guī)范管理，績(jī)效管理，獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)政策等。建立合理的政策環(huán)境，為醫(yī)務(wù)人員提供公平合理健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.建立職業(yè)資格認(rèn)證制度。醫(yī)院應(yīng)與政府和高校溝通，聯(lián)合建立一套規(guī)范的嚴(yán)格的考核機(jī)制，篩選具有優(yōu)秀專業(yè)技能的人員加入醫(yī)療領(lǐng)域。并配套制定年度或不定期隨機(jī)檢驗(yàn)，以保證醫(yī)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，從而保證醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)職業(yè)道德和醫(yī)院文化建設(shè)。引進(jìn)企業(yè)觀念將患者視為消費(fèi)者，加強(qiáng)“以人為本”的服務(wù)意識(shí)，從消費(fèi)者出發(fā)考慮問(wèn)題。醫(yī)院間明確職業(yè)道德的定義及范疇，建立規(guī)范的行業(yè)道德，并從職業(yè)道德出發(fā)，建立適宜自身發(fā)展的醫(yī)院文化，如統(tǒng)一的價(jià)值觀，明確的發(fā)展目標(biāo)等，提供高效優(yōu)質(zhì)以患者為中心的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)講座或繼續(xù)教育方式不斷更新醫(yī)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)醫(yī)院各管理層級(jí)人員進(jìn)行針對(duì)性的管理才能培訓(xùn)，提高管理效率。

4.加強(qiáng)與患者溝通。醫(yī)院企業(yè)化要求醫(yī)院建立合理的市場(chǎng)反饋?zhàn)稍儾块T(mén)，加強(qiáng)與患者的溝通。采用信箱，或不定期問(wèn)卷調(diào)查等方式及時(shí)了解患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)提供中的意見(jiàn)，并及時(shí)采取措施改善不足或做出相應(yīng)解釋，提升醫(yī)院在公民心目中的可信可靠形象。

5.建立合理的市場(chǎng)機(jī)制，根據(jù)社會(huì)需要，合理考慮醫(yī)療行業(yè)的產(chǎn)品公益性和福利性等特性，避免壟斷造成的價(jià)格飛漲。通過(guò)改革醫(yī)院機(jī)構(gòu)重設(shè)，有目的的進(jìn)行預(yù)防保健知識(shí)普及專家免費(fèi)會(huì)診等，發(fā)掘潛在市場(chǎng)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，用“薄利多銷”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展醫(yī)療市場(chǎng)，營(yíng)利的同時(shí)，擴(kuò)大了公民受益范圍，提高國(guó)民健康素質(zhì)。

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