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縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文第1篇

縣域是我國政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中承上啟下的關(guān)鍵層次。自古至今，縣域始終是中國政治、經(jīng)濟(jì)和社會系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的層次和最基本的單元。在當(dāng)今社會，縣域經(jīng)濟(jì)既處于城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，具有聯(lián)絡(luò)城鄉(xiāng)、總攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全局的重要基礎(chǔ)地位?？h域經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)，是以縣域?yàn)閱挝贿M(jìn)行資源配置的經(jīng)濟(jì)?？h域具有農(nóng)村范圍大、農(nóng)民數(shù)量多、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得收入為主要渠道來維持民生的特點(diǎn)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的客觀需要。但是，我們同時(shí)需要認(rèn)識到，縣域經(jīng)濟(jì)并不僅僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)屬于行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇。正確認(rèn)識縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，突破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)意識，才能把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律?？h域經(jīng)濟(jì)是“民生經(jīng)濟(jì)”、“草根經(jīng)濟(jì)”,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是由其內(nèi)生力量推動的。另外，壯大縣域經(jīng)濟(jì)需要一整套區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化、促進(jìn)體制改革、建設(shè)全面小康社會的新思維。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，必須以縣域經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展為前提，而加快大中城市的發(fā)展，也同樣需要以縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為其堅(jiān)強(qiáng)后盾。

二、安徽省縣域經(jīng)濟(jì)存在的問題

安徽是農(nóng)業(yè)大省，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上影響著全省經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和發(fā)展水平。近年來，安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快并表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗跌性，已成為全省經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)突出亮點(diǎn)。但也要清醒地看到，安徽省縣域經(jīng)濟(jì)仍然是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，仍存在總量不足、發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)和企業(yè)競爭力不強(qiáng)等問題，不論是發(fā)展的總量還是質(zhì)量，都有待提升。具體表現(xiàn)在：

（一）縣域經(jīng)濟(jì)總量不足

安徽省71.2%的人口在縣域，縣域國土面積占全省80%以上，但2010年縣域生產(chǎn)總值占全省的47.77%,安徽省縣域GDP不到全省的一半，明顯低于周邊省份縣域經(jīng)濟(jì)占全省的份額，與縣域人口、國土面積比重很不相稱。而東部地區(qū)的浙江、山東分別達(dá)到65%、80%,中部地區(qū)的河南、江西和湖南也分別達(dá)到69.1%、57.3%和66.2%.安徽省縣域平均GDP為69.5億元，全省過百億元的縣僅8個(gè)。而2008年湖南、河南分別有8個(gè)、25個(gè)縣。安徽省縣域GDP平均規(guī)模分別比河南、湖北、山東、江蘇低41.2億元、3.9億元、83.4億元、198.8億元。

（二）縣域間發(fā)展差距較為明顯

縣域間發(fā)展不平衡的狀況較為突出。國家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)《安徽縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)證分析與發(fā)展研究》分析，安徽省2008年縣域綜合梯度值大于1的是11個(gè)縣（市），在0到1之間的是11個(gè)縣（市），在-1到0之間是27個(gè)縣（市），小于-1的是12個(gè)縣（市）。其中，第一、二梯度是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)；第三梯度是經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)地區(qū)，處于全省中上發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)活動和發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)；第四梯度為經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)。三、四類縣39個(gè)，占總縣域數(shù)2/3.從總量看，2010年上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入排名前10位縣（市）的合計(jì)值分別為后10位的11.3倍、7.9倍和7倍，占全部縣域的42.2%、40%和37.4%;從速度看，工業(yè)增幅高低相差59.7個(gè)百分點(diǎn)；投資增幅最高為2.5倍，最低為下降5.3%;財(cái)政收入增幅最高為89.5%,最低為下降2.9%;從人均水平看，在崗職工平均工資最低的縣只有最高縣的42.2%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入最低的縣為最高縣的30.9%.

（三）縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

2010年縣域第一產(chǎn)業(yè)的比重較全省高10.63個(gè)百分點(diǎn)，而第二、三產(chǎn)業(yè)的比重則分別低4.43和6.2個(gè)百分點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)中仍存在一產(chǎn)過高、二產(chǎn)脆弱、三產(chǎn)滯后現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)，缺乏支撐縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，“農(nóng)業(yè)腿長，工業(yè)腿短”的格局未得到有效改變，經(jīng)濟(jì)增長仍然以粗放型為主?？h域農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率低、效益差、特點(diǎn)不突出?？h域工業(yè)雖然企業(yè)眾多，門類齊全，但同樣存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、附加值小、經(jīng)濟(jì)效益差和名牌產(chǎn)品少的問題，環(huán)境污染也較嚴(yán)重。服務(wù)業(yè)存在的突出問題是總量不足、比重偏低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展層次低。第三產(chǎn)業(yè)中運(yùn)輸、倉儲、郵電業(yè)和批零貿(mào)易餐飲業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)比重過高，且缺少大型骨干龍頭企業(yè)，整體實(shí)力不強(qiáng)；旅游、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢等新興行業(yè)發(fā)展不足，遠(yuǎn)未成為服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和重要增長點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，將嚴(yán)重制約縣域工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而影響到縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（四）城鎮(zhèn)化水平不高

2010年，安徽省城鎮(zhèn)化率為40.5%,比全國低5.2個(gè)百分點(diǎn)，低于中部地區(qū)的湖南（42.2%）、湖北（45.2%）、江西（41.4%）、山西（45.1%）等省。由于城鎮(zhèn)化率與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在正相關(guān)的關(guān)系，二者能夠相互影響，相互促進(jìn)，達(dá)到共同發(fā)展。然而由于安徽省城鎮(zhèn)化水平較低，使人口由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移受阻，進(jìn)而對提高人口素質(zhì)、增強(qiáng)城市功能、實(shí)現(xiàn)社會資源合理配置、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展等都會帶來不利影響，論文格式將削弱縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的穩(wěn)定性。

我們必須充分利用安徽省縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策機(jī)遇、重要戰(zhàn)略發(fā)展平臺等空間巨大的重要發(fā)展機(jī)遇期，有針對性地解決好薄弱環(huán)節(jié)，提高安徽省縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策與建議

（一）全面推行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策

全面推行強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)政策，使其能集中更多的資源統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)動發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極性，并依法對行政許可事項(xiàng)、行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，按照能放則放的原則，賦予縣市更大的發(fā)展自主權(quán)、決策權(quán)。

（二）建設(shè)長效金融生態(tài)環(huán)境

1.進(jìn)一步完善國有股份制商業(yè)銀行信貸管理機(jī)制。擴(kuò)大縣支行自主經(jīng)營權(quán)，發(fā)揮地方城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和郵政儲蓄銀行的信貸服務(wù)功能，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性功能，增強(qiáng)對縣域基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力。

2.搶抓目前國家實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的有利機(jī)遇，建立政、銀、企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建銀企合作平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)對接。采取銀政合作、政府協(xié)調(diào)、銀企對接等各種行之有效的措施，建設(shè)一個(gè)長效的融資環(huán)境。

3.政府注資、出資建立覆蓋全省縣域的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系，簡化手續(xù)，降低擔(dān)保費(fèi)率，降低金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

4.多方配合聯(lián)動，共同為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施信用工程，增強(qiáng)全社會信用意識，為金融支持營造一個(gè)堅(jiān)固的信用環(huán)境；黨政部門、政法部門要積極支持金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán)，協(xié)調(diào)司法部門加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化對違約失信的查處力度，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境；建立有效的扶持機(jī)制，促進(jìn)縣域金融業(yè)加快發(fā)展。

5.大力發(fā)展直接融資，積極扶持十強(qiáng)縣做大做強(qiáng)企業(yè)。

（三）加速與長三角經(jīng)濟(jì)融合

充分利用安徽省的區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)融入城市體系，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展。與東部接壤的沿邊縣市，特別是省內(nèi)十強(qiáng)縣域，可以充分利用地緣優(yōu)勢，結(jié)合自身發(fā)展需求，借助長三角經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚和跨國公司、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高素質(zhì)人才聚集的平臺，緊緊抓住長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級換代的良好機(jī)遇，主動承接經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速與長三角經(jīng)濟(jì)的融合。

（四）大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

小城鎮(zhèn)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，要把培育縣域中心城鎮(zhèn)作為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要平臺，通過政府推動、政策扶持、體制創(chuàng)新、市場運(yùn)作，使中心鎮(zhèn)成為具有輻射和帶動能力的小城市。同時(shí)，堅(jiān)持將中心鎮(zhèn)作為縣市域總體規(guī)劃的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，實(shí)行縣城、中心鎮(zhèn)一體規(guī)劃，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展壯大特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級。第一，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。以農(nóng)村中心鎮(zhèn)為主題，有計(jì)劃、按步驟、有選擇地建設(shè)一批小城鎮(zhèn)，重點(diǎn)投入、重點(diǎn)發(fā)展；第二，積極引導(dǎo)，政策配套。將小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)聚集地，引導(dǎo)加工制造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目向小城鎮(zhèn)集中，根據(jù)城鎮(zhèn)自身所處的位置和特點(diǎn)，發(fā)展一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如工業(yè)主導(dǎo)型、商貿(mào)推動型、旅游開發(fā)型、邊界貿(mào)易型等。以產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展，做到小城鎮(zhèn)與縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。并輔之以戶籍管理、土地使用、社會保險(xiǎn)等方面的政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)流動，逐步提高城市化水平。

（五）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

加快縣域經(jīng)濟(jì)從“行政板塊”向“經(jīng)濟(jì)板塊”轉(zhuǎn)化，促進(jìn)要素的流動與共享，實(shí)現(xiàn)效益的公平與合理。加大政策扶持力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，對十強(qiáng)縣以外的縣域要實(shí)行更加開放、靈活的政策，在交通、通信、能源、環(huán)保、流通、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和教科文衛(wèi)等社會事業(yè)方面，投資重點(diǎn)要向其傾斜，適當(dāng)降低其重點(diǎn)項(xiàng)目的縣級配套資金比例，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類專業(yè)技術(shù)人才向此區(qū)域流動。加速構(gòu)建省會城市圈、皖江城市帶和沿淮城市群建設(shè)，做大做強(qiáng)龍頭和極點(diǎn)，充分發(fā)揮圈帶輻射帶動作用，加大對此區(qū)域發(fā)展的支持力度，幫助其培育發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境、解決社會發(fā)展和民生問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（六）大力扶持小企業(yè)健康成長

1.在規(guī)模做大上下功夫。通過重組、兼并、聯(lián)合等多種方式，培育一批骨干和龍頭企業(yè)；

2.在結(jié)構(gòu)優(yōu)上下功夫。應(yīng)加大技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)力度，在著力發(fā)展勞動密集型等優(yōu)勢企業(yè)的同時(shí)，狠抓一批技術(shù)含量高、附加值高、市場占有率高的名牌產(chǎn)品，帶動整個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，不斷調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)；3.在所有制改活上下功夫。一方面要放寬政策，鼓勵(lì)個(gè)體私營企業(yè)參與公有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。另一方面，以資產(chǎn)重組為突破口，進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對中小企業(yè)進(jìn)行民營化改造，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的活力；4.結(jié)合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工業(yè)功能區(qū)以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)，采用由政府財(cái)政投資為主或市場化運(yùn)作的方式，集中建造一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，通過廠房低價(jià)租賃及提供各種優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)，對小企業(yè)實(shí)施孵化培育，促使其快速健康成長。這樣既可以有效提高資源配置效率，縮短創(chuàng)業(yè)周期，降低初創(chuàng)成本，又可使小企業(yè)與區(qū)域內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)開展配套協(xié)作生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，從而進(jìn)一步做大塊狀經(jīng)濟(jì)“蛋糕”.

（七）加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化

采取立足地方特色和資源集中的優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要把加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作為縣域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的核心，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合理布局，產(chǎn)品基地建設(shè)要按氣候資源條件、按區(qū)域、流域連片發(fā)展，充分發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文第2篇

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；金融支持

2002年11月，十六大報(bào)告首次提出：“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)?！贝撕?，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)日益成為理論研究的熱點(diǎn)和政策推進(jìn)的重點(diǎn)。在我國縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中，資金短缺、金融支持弱化等問題是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。深入研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融支持的理論和現(xiàn)實(shí)問題，對于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都具有深遠(yuǎn)的意義。

一、縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

縣域經(jīng)濟(jì)是為以縣為行政區(qū)劃的這一區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)具有區(qū)域性、層次性、網(wǎng)絡(luò)性、開放性的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是一個(gè)功能相對完備和健全的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)單元。

縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵理解為：“1、縣域經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的集合體，具有二重性；2、縣域經(jīng)濟(jì)史典型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，具有鮮明的地區(qū)特色；3、縣域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是其發(fā)展方向?！?/p>

二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融支持存在的問題

1、縣域金融機(jī)構(gòu)功能萎縮，數(shù)量大幅減少。

國有商業(yè)銀行從1998年起，為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、增加效益目的而大規(guī)模撤并了縣域金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，實(shí)行高度集中的信貸管理體制模式，嚴(yán)格授信管理制度，使得縣（市）級支行基本喪失了實(shí)質(zhì)貸款權(quán)。

縣域資金短缺，信貸資金外流。

認(rèn)為國有商業(yè)銀行縣域分支機(jī)構(gòu)每年吸收的資金運(yùn)用到縣域經(jīng)濟(jì)的比例越來越少?？h域金融體制在轉(zhuǎn)換過程中忽略了對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的認(rèn)識, 縣域金融與縣域經(jīng)濟(jì)的對接不夠, 協(xié)調(diào)發(fā)展方面不足。而且農(nóng)村資金通過國有商業(yè)銀行上劃資金等渠道陸續(xù)被抽走, 使資金不斷由農(nóng)村等落后地區(qū)流向城市發(fā)達(dá)地區(qū), 嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

縣域信用環(huán)境不佳，制約信貸投放。

縣域中很多企業(yè)信用度不高，會影響銀行信貸資金的投入。國有和集體企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中的不規(guī)范行為導(dǎo)致國有銀行和農(nóng)村信用社大量貸款本息被懸空和逃廢，這嚴(yán)重挫傷了銀行信貸再投入的積極性。 轉(zhuǎn)制后,由于中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)信息的不規(guī)范和不真實(shí),使得銀行很難把握貸款企業(yè)的信用度和還款能力,由于信息不對稱和道德風(fēng)險(xiǎn)防范，導(dǎo)致銀行不愿意為其提供融資服務(wù)。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融支持存在問題的成因分析

1.縣域經(jīng)濟(jì)具有弱質(zhì)性。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化水平比較低，由于發(fā)展起步晚，相對于大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，縣域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較落后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)不完善，存在著較高的信貸風(fēng)險(xiǎn)，制約了金融在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中規(guī)模效益的發(fā)揮。銀行金融機(jī)構(gòu)，認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)存在弱質(zhì)性， 資金的投入產(chǎn)出比例很低，在遵守安全性、流動性原則的情況下追求最大的收益，導(dǎo)致了信貸在縣域地區(qū)的集中投入。

2.金融組織體系不健全。

縣域經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展過程中，縣域金融體系不健全以及其運(yùn)行效果不佳，加劇了縣域金融市場的供給抑制狀況。他認(rèn)為主要原因是：1、商業(yè)性金融供給缺失；2、政策性金融功能缺位；3、合作金融支農(nóng)乏力；4、郵政儲蓄分流, 加劇縣域金融市場的資金供求失衡。5、民間金融的“非合法化” 難以填補(bǔ)縣域資金供給缺口。

3.信貸投向集中，有效信貸需求不足。

由于縣域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)整體的資產(chǎn)質(zhì)量不高，形成有效的信貸需求比較困難。其表現(xiàn)為一是縣域企業(yè)的發(fā)展不規(guī)范；二是縣域經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)營；三是不規(guī)范的內(nèi)部管理，不健全的財(cái)務(wù)制度以及不透明度的監(jiān)督；四是縣域企業(yè)的信用意識普遍較弱，存在很高的道德風(fēng)險(xiǎn)。

四、推進(jìn)縣域金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

1.健全縣域金融組織和服務(wù)體系

從根本上解決縣域金融支持問題，應(yīng)從縣域經(jīng)濟(jì)中融資的供給與需求方面考慮，建立多層次、多元化的縣域金融組織和服務(wù)體系，以滿足我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異性和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同主體的金融需求。

應(yīng)加大推進(jìn)農(nóng)村信用社改革的力度；建立地方性中小銀行,以填補(bǔ)因國有商業(yè)銀行業(yè)務(wù)收縮而出現(xiàn)的金融服務(wù)空白；完善國有商業(yè)銀行的管理體制,提高其對縣域中小企業(yè)的金融服務(wù)質(zhì)量；建設(shè)縣域金融配套設(shè)施以緩解中小企業(yè)的貸款壓力。

2.加大對縣域金融的政策扶持力度

地方政府應(yīng)當(dāng)高度重視和配合，將各種政策落實(shí)到位；建立具有激勵(lì)作用的金融扶持制度；改良現(xiàn)有的扶持政策，創(chuàng)新財(cái)政支持縣域金融方式；加快建立更為有效的政策扶持體系，切實(shí)做好“三個(gè)統(tǒng)籌”；穩(wěn)步落實(shí)好“三個(gè)區(qū)別對待”；兼顧各時(shí)期農(nóng)村金融發(fā)展的重點(diǎn)和農(nóng)村小金融機(jī)構(gòu)的問題，出臺具有階段性特點(diǎn)的扶持政策。

3.健立信用擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)建良好社會信用環(huán)境

應(yīng)盡快建立“政府主導(dǎo)、多方參與、市場運(yùn)作”的信用擔(dān)保公司，通過設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，建立各種互助基金，來分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，以解決中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)的貸款難等問題。同時(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立良好的金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，并加強(qiáng)支持央行整合跨部門信用信息工作，完善征信體系建設(shè)。

4.引導(dǎo)信貸投向，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與金融平衡發(fā)展

央行應(yīng)加強(qiáng)對商業(yè)銀行的窗口指導(dǎo)，使商業(yè)銀行的有效信貸投入增加。增強(qiáng)商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任心和使命感；利用再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，促進(jìn)商業(yè)銀行開展多種企業(yè)融資方式；積極配合政府有關(guān)部門為銀企合作牽線搭橋的工作，促進(jìn)項(xiàng)目與資金的銜接，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和金融的共同、平衡發(fā)展；制定合理的縣域商業(yè)銀行上存資金利率。（作者單位：江西師范大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院）

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縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文第3篇

（一）縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“積極”政策措施長期綜合作用下，遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道。“十一五”期間，特別是2008年以來，全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)總量得到了大幅增加，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到了快速提升。一方面，全省縣域經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。2006年，全省縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值僅為3300億元，人均縣域生產(chǎn)總值僅為13874元/人，到2010年全省縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到了8468億元，縣域人均生產(chǎn)總值達(dá)到35720元/人，比2006年分別增長了156.61%和157.46%，在全省生產(chǎn)總值中所占的比重也由2006年的35.5%增加到2010年的45.9%；另一方面，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)了快速提升。2006年遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長率僅為11.4%，而到了2010年則達(dá)到了31.1%的較高發(fā)展水平，遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對全省經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)揮了十分重要的促進(jìn)推動作用。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

“十一五”以來，遼寧省委、省政府一直把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)，大力發(fā)展縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了由過去的以農(nóng)為主到現(xiàn)在的三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的巨大轉(zhuǎn)變。從縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看:2010年，遼寧省的縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值為8468億元，三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值分別為1384億元、4574億元和2510億元，在縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到16.3%、54.1%和29.6%。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比重日趨優(yōu)化，由2006年的23.2：44.9：31.9逐步優(yōu)化調(diào)整為2010年的16.3：54.1：29.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨向合理；從縣域三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增長率情況來看，“十一五”期間縣域三次產(chǎn)業(yè)基本都實(shí)現(xiàn)了10%以上的較快增長速度，2010年全省縣域三次產(chǎn)業(yè)的增長率分別達(dá)到了18.2%、37.3%和28.2%。而且，省委、省政府一直把工業(yè)強(qiáng)縣作為推動遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，因而縣域第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的增長率均要高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。

（三）農(nóng)民收入水平實(shí)現(xiàn)了大幅提升

2006-2010年期間，遼寧省44個(gè)縣（市）的農(nóng)民收入水平連續(xù)5年保持穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村居民人均純收入年均增長率達(dá)到了15.5%。特別是2010年，雖然受到后金融危機(jī)的影響，但收入水平增加依然非常明顯，農(nóng)村居民人均純收入（平均值）達(dá)到了8176.2元，同比增加1147.7元，增幅達(dá)到16.3%。其中，長?？h是名列全省之首，已經(jīng)成功突破了20000元大關(guān)，達(dá)到20093元。農(nóng)村居民人均純收入超過10000元的縣（市）有5個(gè)，占11.4%；9000-10000元的縣（市）有6個(gè)，占13.6%；8000-9000元的縣（市）有9個(gè)，占20.5%；7000-8000元的縣（市）有9個(gè)，占20.5%；6000-7000元的縣（市）有14個(gè)，占31.8%；6000元以下的縣（市）僅有1個(gè)。通過縣域與全省之間的橫向比較，我們不難發(fā)現(xiàn)，“十一五”期間縣域農(nóng)村居民人均純收入收入及其增長率均明顯高于全省水平，這充分說明通過積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，實(shí)現(xiàn)勞動力的充分就業(yè)，已經(jīng)成為增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的重要來源。

二、遼寧省財(cái)政支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）縣鄉(xiāng)地方財(cái)政運(yùn)行困難問題并未得到根本扭轉(zhuǎn)

近年來省本級財(cái)政收入占地方財(cái)政一般預(yù)算總收入的比重始終在20%左右，而縣鄉(xiāng)在承擔(dān)大量的支出責(zé)任同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，缺乏能成為地方穩(wěn)定收入來源的主體稅源，導(dǎo)致了嚴(yán)重的財(cái)政困難，保運(yùn)轉(zhuǎn)尚舉步維艱，更談不上研究發(fā)展。一是財(cái)政收入水平低。2010年，遼寧省44個(gè)縣（市）財(cái)政一般預(yù)算收入僅占縣域GDP比重的5.8%，明顯低于全國平均水平。特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，縣鄉(xiāng)的稅收收入越來越少，加之財(cái)政收支矛盾較大，可支配財(cái)力有限，財(cái)政保障水平低，部分地區(qū)形成了“吃飯財(cái)政”、“要飯財(cái)政”；二是部分地區(qū)難以維持行政的正常運(yùn)作。有些區(qū)縣財(cái)政收支矛盾突出，無奈只能“拆東墻補(bǔ)西墻”，長此以往惡性循環(huán)下去，以至于甚至難以維持正常的政府職能運(yùn)作；三是縣域財(cái)政發(fā)展不平衡、區(qū)域差距明顯。財(cái)政收入相對較高的地區(qū)主要集中在沈陽市、大連市、丹東市，從區(qū)域分布來看，主要集中在中部城市群和沿海經(jīng)濟(jì)帶，而西部及北部地區(qū)收入則較低，凸顯了區(qū)域的明顯差距。

（二）財(cái)政支農(nóng)資金運(yùn)行模式粗放

一是財(cái)政支農(nóng)資金投入總量明顯不足。從國內(nèi)來講，雖然近年來遼寧省的財(cái)政支農(nóng)投入比重得到了大幅提高，基本可以占到全省財(cái)政總投入的80%左右，然而相對于當(dāng)前快速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金需求量而言，二者之間仍然存在著巨大的資金缺口，相比之下，目前的政府財(cái)政支農(nóng)資金投入力度明顯偏弱；二是財(cái)政支農(nóng)資金的合力效應(yīng)難以充分發(fā)揮。目前政府相關(guān)職能部門之間各自為政的問題依然還很突出，部門之間對于財(cái)政支農(nóng)資金的分配、管理與使用上尚沒形成一套行之有效的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致支農(nóng)資金分散使用、交叉投入、重復(fù)建設(shè)等問題依然還很嚴(yán)重，無法充分有效發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的合力效應(yīng)；三是支農(nóng)資金使用效率偏低。由于現(xiàn)有的管理體制不完善，往往政出多門、缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃、低水平重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象頻出，無法充分發(fā)揮支農(nóng)資金的合力效應(yīng)，加之基層部門的事權(quán)與財(cái)權(quán)不統(tǒng)一，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)政支農(nóng)資金的使用效率明顯偏低。

三、政策與建議

（一）推進(jìn)“省管縣”的財(cái)政體制改革

目前我國共有22個(gè)地區(qū)實(shí)行了財(cái)政體制上的省管縣,從已經(jīng)實(shí)行和正在運(yùn)行的省管縣情況看,大體有行政管理型、全面管理型、補(bǔ)助管理型、省市共管型四種類型。根據(jù)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略部署和本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，遼寧省應(yīng)選擇全面管理型財(cái)政體制模式，即由現(xiàn)在的補(bǔ)助型向全面管理型過渡，財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面均實(shí)行省對縣直接管理。通過重新設(shè)定政府自身職能，緊緊圍繞“體制到縣、轉(zhuǎn)移支付到縣”的財(cái)政體制改革核心，積極推進(jìn)“省管縣”財(cái)政管理體制改革，按照“有階段、有步驟、有選擇”的原則，在條件符合的地區(qū)推進(jìn)全面型的財(cái)政“省管縣”體制,從而進(jìn)一步增強(qiáng)政府部門的自我發(fā)展和區(qū)域服務(wù)能力。

（二）完善縣域財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文第4篇

關(guān)鍵詞：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)；丘陵縣域經(jīng)濟(jì)；區(qū)域發(fā)展

中圖分類號：F293 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）08-0084-02

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是引領(lǐng)西部地區(qū)加快發(fā)展、提升內(nèi)陸開放水平、增強(qiáng)國家綜合實(shí)力的重要支撐，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。該區(qū)域范圍中，覆蓋了幾乎全部的四川盆地丘陵地區(qū)。丘陵區(qū)域在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中處于非常重要的地位，丘陵縣域經(jīng)濟(jì)狀況，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)有重大影響。

一、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

目前成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是區(qū)域內(nèi)丘陵縣域人均經(jīng)濟(jì)水平偏低。雖然丘陵縣域經(jīng)濟(jì)總量大，但人口數(shù)亦大，使得丘陵縣域人均經(jīng)濟(jì)水平偏低。二是居民收入偏少，消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡，基尼系數(shù)太高。在丘陵縣域特別是農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出中，主要是食品支出，人均衣著消費(fèi)、人均教育和娛樂消費(fèi)等方面所占比重比較小。三是縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)的失調(diào)，各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦不合理。四是農(nóng)業(yè)資源缺乏，人地矛盾激烈。丘陵地區(qū)是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源特別稀缺的地區(qū)。人均耕地面積較少、水力資源短缺、可開采的礦產(chǎn)資源很少。

二、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的制約因素

（一）區(qū)域內(nèi)丘陵縣域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素的制約因素

1.資源匱乏。區(qū)域內(nèi)丘陵縣域人口密度大，資源人均占有量少，人均耕地少，礦產(chǎn)資源缺乏。社會經(jīng)濟(jì)資源也相對不足。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不完善。區(qū)域內(nèi)丘陵縣域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展有待完善，農(nóng)田水利設(shè)施、道路、通訊設(shè)施、電力電網(wǎng)建設(shè)等都處于低水平狀態(tài)。

3.勞動力素質(zhì)比較低?？平涛男l(wèi)事業(yè)發(fā)展緩慢。而文化水平和能力相對有優(yōu)勢的勞動力，往往外出務(wù)工謀生。

（二）區(qū)域內(nèi)丘陵縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

區(qū)域內(nèi)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，嚴(yán)重制約著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)的失調(diào)、各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的落后是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的低水平的明顯表征。

1.丘陵縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度低。農(nóng)產(chǎn)品基本上都沒經(jīng)加工直接出售，沒有與加工業(yè)有效銜接。第二產(chǎn)業(yè)中紡織、釀酒等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)分布散、生產(chǎn)能力小，缺乏市場競爭力。第三產(chǎn)業(yè)中市場、金融等服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)的配套性差。

2.丘陵縣域第一產(chǎn)業(yè)中的制約因素。丘陵縣域第一產(chǎn)業(yè)中的制約因素主要有：一是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)簡單，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。三是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。

3.丘陵縣域二次產(chǎn)業(yè)的制約因素。丘陵縣域二次產(chǎn)業(yè)的制約因素有：一是工業(yè)企業(yè)技術(shù)檔次低、綜合實(shí)力弱。二是企業(yè)規(guī)模偏小，效益水平偏低。三是工業(yè)布局分散，集中度和集聚效益低。四是科技投入不足。

4.丘陵縣域三次產(chǎn)業(yè)的制約因素。丘陵縣域第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)條件薄弱，其社會消費(fèi)品零售額、郵政業(yè)務(wù)總量、住宿餐飲業(yè)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的人均擁有量都不高。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不平衡，仍然是以商貿(mào)餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)為主。

（三）區(qū)域內(nèi)丘陵縣域城鎮(zhèn)化受阻

在區(qū)域內(nèi)丘陵縣域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，主要存在以下制約因素：一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施配條件差，小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程緩慢，無法發(fā)揮縣城的積聚效應(yīng)。二是大多數(shù)城鎮(zhèn)沒有形成支柱性產(chǎn)業(yè)。多數(shù)城鎮(zhèn)沒有強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心尚未形成。城鄉(xiāng)之間沒能有效配置各種生產(chǎn)要素，城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)交流偏少。三是勞動力流動存在制度障礙。城鄉(xiāng)戶籍制度的客觀存在，對城鄉(xiāng)人員流動形成障礙。

三、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）丘陵縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

當(dāng)前，區(qū)域內(nèi)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著的機(jī)遇主要有：丘陵縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展的新階段。我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入深化區(qū)，提高內(nèi)需成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。各級政府重視縣域發(fā)展?！翱たh治、天下安”，治理縣政從古到今都是國家建設(shè)的基石。構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大環(huán)境。

（二）區(qū)域內(nèi)丘陵縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對的挑戰(zhàn)

當(dāng)然，區(qū)域內(nèi)丘陵縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著許多挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：資源制約。目前，丘陵縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展尚處于外延擴(kuò)張階段，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源環(huán)境對發(fā)展的制約明顯。區(qū)域競爭激烈。全國各個(gè)區(qū)域間的競相發(fā)展態(tài)勢，使成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨更廣領(lǐng)域和更加激烈的競爭。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)各縣域間對發(fā)展要素和市場空間的競爭也會加劇。二元結(jié)構(gòu)性矛盾突出，基尼系數(shù)偏大。

四、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議及對策

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

區(qū)域內(nèi)丘陵縣域應(yīng)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。

1.促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。丘陵縣域應(yīng)立足農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。努力把一般農(nóng)產(chǎn)品做好，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品做大。

2.加快工業(yè)化進(jìn)程。一方面繼續(xù)扶持做大龍頭企業(yè)，另一方面注重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3.培育特色第三產(chǎn)業(yè)。應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，開發(fā)丘陵地區(qū)自然景觀，發(fā)掘旅游價(jià)值。

（二）深化國企改革，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

區(qū)域內(nèi)丘陵縣域深化國企改革，是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。第一，對符合國家政策的國有企業(yè)堅(jiān)定地進(jìn)行所有制改革，讓企業(yè)走向市場，激發(fā)企業(yè)活力。第二，要引導(dǎo)大的民營企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，帶動民營經(jīng)濟(jì)整體水平提高。第三，要加快適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的融資模式的建設(shè)，為縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

（三）提高丘陵縣域城鎮(zhèn)化水平

根據(jù)區(qū)域內(nèi)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在其城鎮(zhèn)化過程中的特點(diǎn)，應(yīng)從優(yōu)化相應(yīng)的制度入手，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，加快推進(jìn)丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)。第一，強(qiáng)化縣城經(jīng)濟(jì)中心地位、發(fā)揮縣城聚集作用。加快完善丘陵縣域城鎮(zhèn)體系。第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，用產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)化。引導(dǎo)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大力發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)。第三，破除城鎮(zhèn)發(fā)展的制度?，F(xiàn)行的戶籍制度、土地制度等以二元結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的制度都是城鎮(zhèn)化的嚴(yán)重制約。

（四）加強(qiáng)丘陵縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

丘陵縣域要努力提高硬件設(shè)施水平、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量，重點(diǎn)建設(shè)改善水利、交通、生態(tài)和能源等縣域基礎(chǔ)設(shè)施條件。水利設(shè)施要各種規(guī)模合理搭配，以適應(yīng)生活生產(chǎn)的需要；交通建設(shè)應(yīng)使出口路、經(jīng)濟(jì)路、資源路、扶貧路合理搭配，以適應(yīng)丘陵地區(qū)縣域資源的分布狀況；生態(tài)建設(shè)要繼續(xù)實(shí)施退耕還林（還草）、天然林保護(hù)工程，國家新增的退耕還林（還草）工程，從而提高森林覆蓋率、有效治理水土流失；能源建設(shè)應(yīng)以緩解丘陵地區(qū)能源的緊張為當(dāng)前最迫切的目標(biāo)，并堅(jiān)持新建能源設(shè)施與改造原有設(shè)施相結(jié)合的方式。

（五）重視人力資本培育，提高人口素質(zhì)

區(qū)域內(nèi)丘陵地區(qū)人口密集，農(nóng)村勞動力人口數(shù)量龐大。應(yīng)大力培訓(xùn)農(nóng)業(yè)勞動者，提高其職業(yè)技能。加快發(fā)展職業(yè)教育。向城鄉(xiāng)青年推廣適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工商業(yè)發(fā)展的技術(shù)知識。搞好提高人力資本的相關(guān)服務(wù)。一是推動職業(yè)技能培訓(xùn)。提高勞動力就業(yè)能力。二是疏通勞務(wù)輸出渠道。三是加強(qiáng)勞動者權(quán)益保護(hù)。強(qiáng)化勞動力市場規(guī)范，建立健全民工維權(quán)體系，依法保護(hù)務(wù)工者的合法權(quán)益。培養(yǎng)支持農(nóng)村實(shí)用人才。丘陵縣域要加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度，幫助更多的農(nóng)民掌握一技之長。

五、結(jié)語

在當(dāng)前新形勢下，區(qū)域內(nèi)丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要加大資金和政策支持力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人才資本培育。這樣，才能發(fā)展丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)，從而支撐整個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面、健康、可持續(xù)的發(fā)展。

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縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文第5篇

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；特色經(jīng)濟(jì)；支柱產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F12文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0095-02

1 縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

縣域經(jīng)濟(jì)是以行政縣（包括縣級市、旗等）為地理空間，以縣級政府為主要調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，以縣城和專業(yè)化城鎮(zhèn)為中心和增長極，以廣大農(nóng)村為腹地，具有地域性、不平衡性和相對開放性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。它是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本單元，是城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

首先，縣域經(jīng)濟(jì)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟(jì)；其次，縣域經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較完整的市場調(diào)控主體，有一定的能動性，且具有地域特色；然后，縣域經(jīng)濟(jì)以市場為導(dǎo)向，具有開放性；最后，縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系。

2 河南省縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題

河南省有108個(gè)縣（市），包括20個(gè)縣級市、88個(gè)縣。108個(gè)縣（市）合計(jì)國土面積占全省的90.5%，縣域人口8029.83萬人，占全省的82.0%。2007年河南國內(nèi)產(chǎn)總值達(dá)到15058.07億元，其中縣域生產(chǎn)總值超過1萬億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)70.6%?？h域經(jīng)濟(jì)已成為全省經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

但是從發(fā)展的角度考察，河南省縣域經(jīng)濟(jì)無論是發(fā)展水平還是競爭力，相對于全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣仍比較落戶，并且存在不少共性問題，這些問題主要表現(xiàn)在：

第一產(chǎn)業(yè)比重過大,且產(chǎn)業(yè)化程度低。河南省大部分縣以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)化進(jìn)程主要依靠農(nóng)業(yè)收入的積累作為工業(yè)化 初期的推動資金和需求拉動力量。但由于多數(shù)欠發(fā)達(dá)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)收入長期處于較低水平，這種推進(jìn)和拉動力量十分弱小，同時(shí)造成地方財(cái)政拮據(jù)。工業(yè)比重太小，同時(shí)產(chǎn)業(yè)層次也很低，科技含量小，附加值不高，市場競爭力相當(dāng)薄弱。第三產(chǎn)業(yè)起步晚，規(guī)模小，層次很低，不足以支持整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

3.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化，城鎮(zhèn)化

（1）工業(yè)化。首先是城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)村延伸，包括在農(nóng)村設(shè)廠，將勞動密集型加工環(huán)節(jié)、簡單裝配環(huán)節(jié)放在農(nóng)村城鎮(zhèn)。這樣既有利于降低企業(yè)成本，又增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會。

其次是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向城市延伸，一方面是在農(nóng)村就地發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，在農(nóng)業(yè)和加工業(yè)之間形成產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面是將與城市消費(fèi)者接近的生產(chǎn)環(huán)節(jié)直接設(shè)在城市，因?yàn)槌鞘腥丝诿芏却?，消費(fèi)水平高，近距離批發(fā)、零售有利于降低交通和交易成本。

（2）城鎮(zhèn)化。在城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)中，首先，要有大城市建設(shè)目標(biāo)，增加城鎮(zhèn)人口，建設(shè)中心城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移；其次，對縣級市實(shí)施擴(kuò)張性建設(shè)，吸納農(nóng)村人口；再次，實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，借助中心城鎮(zhèn)的輻射和帶動功能，使各縣走上因地制宜的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的突破。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間的對比關(guān)系和結(jié)合狀況。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是指國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間建立起最佳的結(jié)合狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，也就是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，對一、二、三產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部的組合方式及其比例的調(diào)整與優(yōu)化。與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足人們生產(chǎn)和生活的需要，而且有利于資源的合理開發(fā)和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。但目前河南省縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上分析，仍存在許多深層次的問題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低；工業(yè)比重小，層次低，科技含量?。坏谌a(chǎn)業(yè)滯后。第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系還不協(xié)調(diào)。

因此調(diào)整和優(yōu)化方向是：首先，由于第一產(chǎn)業(yè)仍然是縣域的支柱產(chǎn)業(yè)，并且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亦是縣域經(jīng)濟(jì)的基本任務(wù)，所以第一產(chǎn)業(yè)仍要放在優(yōu)先發(fā)展的地位；其次，重點(diǎn)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，特別是以本地資源為條件的加工業(yè)；再次，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以科技為主導(dǎo)，加快發(fā)展新興行業(yè)，逐步形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、綜合配套、相互促進(jìn)的第三產(chǎn)業(yè)體系。

在規(guī)劃和引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，在第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要發(fā)展方向之間，營造互相協(xié)調(diào)和互動的發(fā)展格局，并作為河南省縣域經(jīng)濟(jì)較長時(shí)期內(nèi)的基本發(fā)展戰(zhàn)略。

3.3 大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是隨著農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移而逐步形成的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的重要渠道，因此進(jìn)一步發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不是簡單的勞務(wù)輸出，更不是無序的“民工流”。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是：輸出勞務(wù)，引回人才。因此要建立外出打工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動機(jī)制，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員興辦有市場、有效益的企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的民工到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，擴(kuò)大就業(yè)總量，為富裕勞動力提供更多就業(yè)崗位。一些外出人員完成資本積累后，迫切尋找投資項(xiàng)目。地方政府應(yīng)該因勢利導(dǎo)，實(shí)施“民工回歸工程”，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)就業(yè)，把輸出和引回結(jié)合起來，構(gòu)建外出務(wù)工人員輸出――回流機(jī)制，形成勞務(wù)輸出與回流創(chuàng)業(yè)的共振效應(yīng)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將每年大規(guī)模精壯勞動力到各地打工帶回的資金、信息、技術(shù)充分利用，為繁榮本地經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。

出臺一系列優(yōu)惠政策，為民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，降低民工創(chuàng)業(yè)的門檻，積極為其解決創(chuàng)業(yè)問題。同時(shí)，制作操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策。

3.4 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)

河南省人口眾多，地域特色資源豐富 ，為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)提供了巨大的市場和豐富的資源基礎(chǔ)。因地制宜地發(fā)展別具一格的特色經(jīng)濟(jì)，是河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。河南省各個(gè)縣域的支柱產(chǎn)業(yè)是各不相同的，但農(nóng)業(yè)總是各縣支柱產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也要調(diào)強(qiáng)其主導(dǎo)產(chǎn)品，糧、畜、果、蔬、水產(chǎn)品等。要提高品質(zhì)并逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。既增加農(nóng)民收入，又保證國家糧食安全?？h域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)還有二、三產(chǎn)業(yè)中的一些項(xiàng)目?？h域第三產(chǎn)業(yè)中的通路、通電、通信等由于當(dāng)?shù)丶爸醒牒透饔嘘P(guān)部門的重視已有長足的發(fā)展，各縣之間的差距相對小一點(diǎn)。因此決定縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱的主要是第二產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)本縣特色有目標(biāo)、有重點(diǎn)地培育、扶持、壯大一批各具特色的龍頭企業(yè)，特別是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動力強(qiáng)、加工能力大、技術(shù)含量高、出口創(chuàng)匯多的龍頭企業(yè)，在技術(shù)改造等方面要大力扶持，在農(nóng)產(chǎn)品出口方面提供便利，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的連接能力和帶動能力，逐步把龍頭企業(yè)培育成為與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的有機(jī)整體。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工和深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3.5 改善發(fā)展環(huán)境

（1）創(chuàng)新用人機(jī)制。要把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺人才的引進(jìn)納入統(tǒng)一計(jì)劃，切實(shí)營造事業(yè)留人、環(huán)境留人、待遇留人的良好氛圍。突出強(qiáng)化重德才、重政績、重公論的用人導(dǎo)向，認(rèn)真選拔縣、鄉(xiāng)黨政正職，優(yōu)化縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，提高政府中熟悉經(jīng)濟(jì)工作成員的比例，激發(fā)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力。強(qiáng)化縣直機(jī)關(guān)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流，切實(shí)提高縣鄉(xiāng)干部熟悉經(jīng)濟(jì)工作成員的比重和各級干部的綜合素質(zhì)。

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在優(yōu)化軟環(huán)境的同時(shí)，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，以良好的城市形象，吸引外資。要進(jìn)行市政建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè),大力改善城鎮(zhèn)供水、排水、供電、道路、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等基礎(chǔ)條件，不斷強(qiáng)化對城鎮(zhèn)建設(shè)的日常監(jiān)督管理，通過環(huán)境改善和城市功能的日趨完備，使縣城產(chǎn)生更大的吸引力，引來更多的投資者。

（3）完善社會保障體系。正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，完善社會保障體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，廣開就業(yè)、再就業(yè)渠道。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮勞動力市場功能，強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。鼓勵(lì)支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，重點(diǎn)安排特困人員上崗就業(yè)，使特困人員的就業(yè)和基本生活得到保障。同時(shí)提高低保對象的低保水平，進(jìn)行分類施保，應(yīng)保盡保，完善工資統(tǒng)一發(fā)放制度，嚴(yán)格審核程序，確保不拖欠在崗職工工資，切實(shí)做好企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)救濟(jì)金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的發(fā)放工作，推動社會全面進(jìn)步。

（4）提高全民素質(zhì)。要注重人口質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，有重點(diǎn)地培養(yǎng)和儲備一批人才。加強(qiáng)青年技工的培訓(xùn)，迅速提高在崗職工的思想文化素質(zhì)和生產(chǎn)技藝水平，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。培養(yǎng)一批既懂外語又懂經(jīng)濟(jì)，能夠適應(yīng)和推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門人才。加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，掌握農(nóng)產(chǎn)品信息，提高文化水平和科技素質(zhì)，加速培養(yǎng)一支適應(yīng)新世紀(jì)農(nóng)村發(fā)展要求，懂科技會經(jīng)營，能帶領(lǐng)農(nóng)民走科技致富道路的農(nóng)村黨員、基層干部隊(duì)伍，為推動河南省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。

4 結(jié)論與展望

縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中越來越豐富。黨的十六大勝利召開以來，縣域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、勞動力有序轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品加工、增加農(nóng)民增收、和諧鄉(xiāng)村等更加緊密結(jié)合。前文已經(jīng)分析了河南省省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和主要的思路。突破河南省省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”就必須科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌全局，實(shí)現(xiàn)河南省省縣域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決問題的戰(zhàn)略舉措，是河南省實(shí)現(xiàn)率先崛起的全新思維，是河南省歷史性的選擇。

參考文獻(xiàn)

［1］隆少秋.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論與實(shí)踐［M］.廣東：華南理工大學(xué)出版社，2006.