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財(cái)務(wù)部審計(jì)需要根據(jù)企業(yè)管理需要,組織對(duì)企業(yè)主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和子企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期或定期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);以下是小編精心收集整理的財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé),希望對(duì)你有所幫助,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé)11.負(fù)責(zé)擬定內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃及項(xiàng)目初步審計(jì)方案,報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施公司及子公司各類審計(jì)工作,包括:財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)營(yíng)審計(jì)、投資審計(jì)、離任審計(jì)、履職績(jī)效審計(jì)、內(nèi)控體系審計(jì)等:
2.出具審計(jì)報(bào)告,確保審計(jì)結(jié)論正確,證據(jù)獲取充分;
3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在的弊病和漏洞,優(yōu)化內(nèi)控體系,促使公司提升整體管理水平;
4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有或潛在內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn),提出相應(yīng)意見和建議,促使整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
5.實(shí)施對(duì)子公司的專項(xiàng)審計(jì)工作,出具審計(jì)報(bào)告和管理層建議書等審計(jì)文書,督促審計(jì)結(jié)論和審計(jì)建立的落實(shí);
6.負(fù)責(zé)對(duì)各被審單位審計(jì)整改意見落實(shí)情況進(jìn)行檢查;
7.了解內(nèi)審發(fā)展趨勢(shì)并運(yùn)用新技術(shù)、新方法,有效提高審計(jì)效率和質(zhì)量;
8.完成風(fēng)控部負(fù)責(zé)人交辦的其他事項(xiàng)。
財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé)21.通過(guò)閱讀上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表,了解上市公司運(yùn)營(yíng)情況
2.通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表和其他行業(yè)信息,撰寫調(diào)研報(bào)告
3.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表、費(fèi)用審核,資金管理、及財(cái)務(wù)預(yù)決算等工作,整理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),支持業(yè)務(wù)工作
財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé)31、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)工作流程,開展子公司財(cái)務(wù)工作;
2、負(fù)責(zé)子公司會(huì)計(jì)核算,編制會(huì)計(jì)報(bào)表;
3、負(fù)責(zé)子公司財(cái)務(wù)預(yù)(決)算、資金計(jì)劃、稅務(wù)測(cè)算等工作;
4、負(fù)責(zé)子公司稅務(wù)申報(bào);
5、負(fù)責(zé)編制子公司月度指標(biāo)執(zhí)行情況,及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)警,確保年度指標(biāo)及整體預(yù)算順利達(dá)成;
6、審核子公司各類成本費(fèi)用開支,確保各項(xiàng)報(bào)銷及付款符合公司制度。
財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé)41、組織擬定年度審計(jì)監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃報(bào)監(jiān)事會(huì)主席審批;
2、組織開展審計(jì)工作;
3、組織擬定審計(jì)工作報(bào)告,并上報(bào)監(jiān)事會(huì)主席審核。
財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé)51、擬定年度審計(jì)重點(diǎn)工作;
2、組織進(jìn)行年中、年終經(jīng)營(yíng)情況審計(jì);
3、進(jìn)行財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況審計(jì);
4、進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)運(yùn)行中單獨(dú)事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì);
5、進(jìn)行投資項(xiàng)目階段性和專項(xiàng)審計(jì);
6、聯(lián)系外部審計(jì)單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算、決算審計(jì);
7、檢查督促審計(jì)決定與建議的實(shí)施。
財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé)61、協(xié)助完成工作底稿的編制、整理和歸檔工作;
2、協(xié)助出具審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告和其他鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告;
3、熟練掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)等相關(guān)知識(shí)和政策法規(guī)。
財(cái)務(wù)部審計(jì)職責(zé)71、審查集團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的落實(shí)情況,完善財(cái)務(wù)制度的建立。
審閱定期財(cái)務(wù)報(bào)告,配合外部機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì);
2、根據(jù)公司投融資需求進(jìn)行標(biāo)的公司的財(cái)務(wù)盡職調(diào)查工作。
3、對(duì)公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)
4、檢查和評(píng)估公司重要的對(duì)外投資、購(gòu)買和出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用及信息披露事務(wù)的合理合規(guī)性
5、獨(dú)立編寫審計(jì)工作底稿,編制審計(jì)報(bào)告,確保審計(jì)證據(jù)支持審計(jì)目的
大家知道,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告反映的問(wèn)題一般分為三個(gè)大部分:一是財(cái)政部門組織本級(jí)政府預(yù)算收支的審計(jì)情況;二是本級(jí)政府各部門預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況;三是其他財(cái)政收支審計(jì)情況。而作為對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的計(jì)劃管理,針對(duì)上述三種審計(jì)內(nèi)容,主要也是三種方式。一是本級(jí)政府的財(cái)政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)以及經(jīng)收本級(jí)政府收支的國(guó)庫(kù)。是每年必審的部門,只要將其列入當(dāng)年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃則可。二是本級(jí)政府的各部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)單位,審多少,審哪些則一般由各業(yè)務(wù)處室提出全年審計(jì)計(jì)劃建議,綜合處室匯總,再由組織預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的相關(guān)部門在上述計(jì)劃中根據(jù)項(xiàng)目或單位完成時(shí)間和當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)要求,挑選出當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的部門單位報(bào)局辦公會(huì)審定。三是其他財(cái)政收支計(jì)劃的確定。一般來(lái)說(shuō),其他財(cái)政收支所反映的問(wèn)題,主要是根據(jù)上年度審計(jì)工作計(jì)劃確定的一些財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目,結(jié)合報(bào)告反映年度的工作重點(diǎn),加以選擇在報(bào)告中反映。確切地說(shuō),其他財(cái)政收支的審計(jì)計(jì)劃,在當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃和當(dāng)年審計(jì)工作計(jì)劃中沒有得到體現(xiàn)。
這種做法有一定的合理性,主要是方便簡(jiǎn)單、與各業(yè)務(wù)部門不產(chǎn)生矛盾。但是這種管理辦法也有其不科學(xué)和不完善的地方:
1、片面追求審計(jì)覆蓋面,忽略了財(cái)政資金的內(nèi)在聯(lián)系和資金流動(dòng)過(guò)程的連續(xù)性。審計(jì)本級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行部門單位,一般說(shuō)來(lái)除了發(fā)展改革委員會(huì)、交通部門、教育部門等少數(shù)重點(diǎn)部門單位,為了保證審計(jì)覆蓋面,其他預(yù)算執(zhí)行部門單位很少安排連續(xù)兩年或多年進(jìn)行審計(jì)。但是,作為地方政府預(yù)算安排的財(cái)政資金,為了體現(xiàn)政府的工作,資金分配在各個(gè)年度間是有一定聯(lián)系的。大多數(shù)審計(jì)部門在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃管理上一般對(duì)一個(gè)部門是不會(huì)按照財(cái)政資金的分配情況連續(xù)多年安排進(jìn)行審計(jì),忽視上述財(cái)政資金流動(dòng)的連續(xù)性和財(cái)政資金安排的內(nèi)在聯(lián)系,選擇的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)部門單位,不能夠反映財(cái)政資金的內(nèi)在聯(lián)系。
2、沒有協(xié)調(diào)好年度審計(jì)重點(diǎn)與長(zhǎng)期審計(jì)重點(diǎn)的關(guān)系。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)既有長(zhǎng)期的重點(diǎn),又有年度重點(diǎn)。有一些問(wèn)題應(yīng)該連續(xù)審計(jì),連續(xù)披露,鍥而不舍,體現(xiàn)長(zhǎng)期重點(diǎn);而每一年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)應(yīng)該各有側(cè)重,體現(xiàn)出年度重點(diǎn),而且重點(diǎn)應(yīng)該有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從各地的實(shí)際情況來(lái)看,兩者之間缺乏有機(jī)結(jié)合。特別是當(dāng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)年度重點(diǎn)要反映的問(wèn)題而在年度計(jì)劃中不能體現(xiàn)時(shí)表現(xiàn)尤為突出。
3、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)的銜接不夠,存在脫節(jié)的現(xiàn)象。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是龍頭,財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)等其他審計(jì)是重要的組成部分,但是,在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)的銜接上缺少“預(yù)算執(zhí)行”這個(gè)銜接點(diǎn),沒有用“預(yù)算執(zhí)行”這個(gè)紐帶來(lái)串聯(lián)其他專業(yè)審計(jì),從形式到內(nèi)容缺乏必然聯(lián)系,顯得比較松散,形成了“預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是個(gè)筐,其它專業(yè)審計(jì)都可裝”的現(xiàn)象。
4、其他財(cái)政收支反映的問(wèn)題不夠及時(shí)。由于當(dāng)年計(jì)劃安排的財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、投資項(xiàng)目審計(jì)等,一般要在第四季度才能出結(jié)果,而預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告一般在第三季度向政府和人大報(bào)告,所以當(dāng)年的審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告只能將上個(gè)年度的財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、投資項(xiàng)目等審計(jì)情況進(jìn)行反映,所反映的其他財(cái)政收支問(wèn)題則一般是前個(gè)年度情況。這些問(wèn)題由于時(shí)間間隔較長(zhǎng),一方面沖淡了審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告的時(shí)效性,另一方面也會(huì)造成審計(jì)機(jī)關(guān)效能的負(fù)面影響。
多年來(lái)的審計(jì)實(shí)踐表明。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是一項(xiàng)總攬全局的系統(tǒng)工程,必須將財(cái)政審計(jì)、行政事業(yè)單位審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)等列入財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)范圍,形成一個(gè)既有分工,又有合作的審計(jì)整體。尤其是財(cái)政預(yù)算管理改革后,審計(jì)范圍更廣、直接審計(jì)對(duì)象更多,這就需要調(diào)整審計(jì)計(jì)劃管理方式,建立由綜合部門牽頭、以財(cái)政審計(jì)為主體、各專業(yè)審計(jì)共同參與,既明確分工,又相互配合的審計(jì)組織體系,即建立預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與各項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制,通盤考慮本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,按照整合財(cái)政審計(jì)資源的要求,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要堅(jiān)持“統(tǒng)一審計(jì)計(jì)劃,統(tǒng)一審計(jì)方案,統(tǒng)一審計(jì)實(shí)施,統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告,統(tǒng)一審計(jì)處理”的原則,做到全局一盤棋,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的開展工作。
1、加強(qiáng)立項(xiàng)前的調(diào)查研究工作。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃中部門單位的確定是計(jì)劃工作最重要的內(nèi)容之一。在確立審計(jì)的部門單位前,加強(qiáng)調(diào)查研究,保證計(jì)劃的科學(xué)性,是完成預(yù)算執(zhí)行審計(jì)任務(wù)的前提條件。因此,在編制審計(jì)計(jì)劃前,可以通過(guò)搜集、研究宏觀經(jīng)濟(jì)信息和決策動(dòng)態(tài),走訪人大、財(cái)政等有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門,召開專家學(xué)者咨詢會(huì),網(wǎng)上征求意見等方式,開展廣泛的調(diào)查研究。同時(shí),對(duì)審計(jì)的必要性、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)的難度、可能的結(jié)果等進(jìn)行充分的評(píng)估,切實(shí)保證審計(jì)項(xiàng)目的重要性、針對(duì)性和可行性。
政府審計(jì)不僅要查出問(wèn)題,更重要的是要督促抓好審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作,以進(jìn)一步提升審計(jì)效果,不斷提高政府效能。因此,審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作要加強(qiáng)創(chuàng)新,以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的形式全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地對(duì)審計(jì)整改工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì),實(shí)事求是地將審計(jì)整改工作狀況反映出來(lái),供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。為達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo),在審計(jì)實(shí)踐中探索創(chuàng)新幾個(gè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),根據(jù)地方政府審計(jì)發(fā)展實(shí)際初步確定該指標(biāo)的內(nèi)涵和外延,對(duì)各類型審計(jì)項(xiàng)目的整改工作統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)路徑,提高統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作質(zhì)量。
1、創(chuàng)新審計(jì)整改工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策需求和地方政府審計(jì)發(fā)展實(shí)際,初步確定年度審計(jì)項(xiàng)目查出問(wèn)題所涉及的資金總額、已糾正或整改金額、針對(duì)審計(jì)進(jìn)行建章立制的個(gè)數(shù)、審計(jì)整改率等。根據(jù)這幾個(gè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),計(jì)算地方審計(jì)整改比例,為提高審計(jì)效率和效果提供決策參考。
2、審計(jì)整改工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍。在具體設(shè)計(jì)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)時(shí),參考國(guó)家審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,對(duì)以下審計(jì)統(tǒng)計(jì)欄目的范圍進(jìn)行:一是審計(jì)單位名稱,系指經(jīng)審計(jì)通知書確認(rèn)的,報(bào)告期內(nèi)由審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立或以審計(jì)機(jī)關(guān)為主實(shí)施審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告的部門或單位名稱。二是審計(jì)調(diào)查單位名稱,系指經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書確認(rèn)的,報(bào)告期內(nèi)由審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立或以審計(jì)機(jī)關(guān)為主實(shí)施審計(jì)調(diào)查,并報(bào)送專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的部門或單位名稱。三是審計(jì)資金總額,該指標(biāo)從資金角度反映審計(jì)覆蓋面和規(guī)模大小。具體范圍為:企業(yè),統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)年度末資產(chǎn)總額;行政事業(yè)單位,統(tǒng)計(jì)預(yù)算資金總額;政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目,統(tǒng)計(jì)上級(jí)批準(zhǔn)計(jì)劃總投資金額數(shù);等等。以上幾個(gè)方面是指全面審計(jì)情況下的統(tǒng)計(jì)口徑。在專項(xiàng)審計(jì)時(shí),按專項(xiàng)資金額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。四是查出問(wèn)題金額,系指審計(jì)查出的“違規(guī)金額”、“損失浪費(fèi)金額”、“管理不規(guī)范金額”等的合計(jì)數(shù)。五是已糾正或整改金額,系指審計(jì)決定書、審計(jì)報(bào)告發(fā)出后,被審計(jì)(調(diào)查)單位已糾正或整改的問(wèn)題金額。六是查出問(wèn)題個(gè)數(shù),以審計(jì)報(bào)告中反映的問(wèn)題個(gè)數(shù)為準(zhǔn)。七是已糾正或整改問(wèn)題個(gè)數(shù)。針對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題已糾正或整改的狀況,要研究確定審計(jì)統(tǒng)計(jì)時(shí)的參考判斷標(biāo)準(zhǔn):如有關(guān)部門和單位已按要求對(duì)違規(guī)金額和管理不規(guī)范金額等全部或大部分進(jìn)行了糾正或整改狀況;針對(duì)管理不規(guī)范、制度不完善等問(wèn)題已經(jīng)建章立制的整改狀況;針對(duì)違規(guī)收費(fèi)等行為已經(jīng)停止違法行為的狀況;針對(duì)不涉及資金的管理性或其他類似問(wèn)題,有關(guān)部門和單位通過(guò)會(huì)議等形式提出相關(guān)要求或在審計(jì)整改回復(fù)中表示整改的狀況;等等。在具體確定參考標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要循序漸進(jìn)地針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和政府審計(jì)發(fā)展實(shí)際,尤其是要從有利于領(lǐng)導(dǎo)決策角度進(jìn)行研究。八是已糾正或整改率。
3、關(guān)于審計(jì)整改率。審計(jì)整改率的計(jì)算是個(gè)敏感問(wèn)題,涉及到方方面面的工作。對(duì)于審計(jì)整改率的統(tǒng)計(jì)本身,就涉及到統(tǒng)計(jì)角度問(wèn)題。因此,既要非常慎重地統(tǒng)計(jì),又要積極穩(wěn)妥地探索創(chuàng)新審計(jì)統(tǒng)計(jì)。對(duì)于審計(jì)整改工作的統(tǒng)計(jì),除了要研究統(tǒng)計(jì)審計(jì)查出問(wèn)題個(gè)數(shù)的整改狀況,還要參考統(tǒng)計(jì)審計(jì)查出問(wèn)題金額的整改狀況,以達(dá)到實(shí)事求是地統(tǒng)計(jì)審計(jì)整改工作實(shí)際,切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
二、加強(qiáng)地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作
經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,我國(guó)政府審計(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定的水平。《審計(jì)署2003-2007發(fā)展規(guī)劃》中明確提出到2007年效益審計(jì)項(xiàng)目達(dá)到50%的目標(biāo),同時(shí)對(duì)審計(jì)管理提出了一系列目標(biāo)。這些發(fā)展目標(biāo)對(duì)審計(jì)管理提出了具體要求。各地方政府審計(jì)也在積極推進(jìn)效益審計(jì)工作。效益審計(jì)工作不僅涉及政府審計(jì)發(fā)展目標(biāo),而且也涉及政府審計(jì)工作進(jìn)程。因此,要針對(duì)地方政府審計(jì)實(shí)際創(chuàng)新效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作。
1、創(chuàng)新地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)工作。結(jié)合審計(jì)署審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,根據(jù)地方政府審計(jì)特色有針對(duì)性地整合效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo):效益審計(jì)項(xiàng)目數(shù),包括以效益審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)的項(xiàng)目數(shù)和其他類型審計(jì)項(xiàng)目中的效益審計(jì)子項(xiàng)目;效益審計(jì)項(xiàng)目資金總額;效益審計(jì)項(xiàng)目查出問(wèn)題資金額;占效益審計(jì)資金額的百分比;占審計(jì)資金總額百分比。根據(jù)這幾個(gè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),計(jì)算效益審計(jì)項(xiàng)目數(shù)占年度總項(xiàng)目數(shù)的比例,計(jì)算效益審計(jì)項(xiàng)目查出問(wèn)題所涉及的資金總額占效益審計(jì)項(xiàng)目總金額的比例,計(jì)算效益審計(jì)項(xiàng)目查出問(wèn)題所涉及的資金總額占年度所有審計(jì)項(xiàng)目總金額的比例,為推進(jìn)全市效益審計(jì)工作提供決策參考。
2、地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)范圍。根據(jù)審計(jì)署審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系和地方效益審計(jì)特色,探索確定以下范圍:一是效益審計(jì)項(xiàng)目,系指單獨(dú)立項(xiàng),或與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法性審計(jì)相結(jié)合的效益審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目的個(gè)數(shù)。二是效益審計(jì)項(xiàng)目資金額:指單獨(dú)立項(xiàng)的效益審計(jì)項(xiàng)目總金額或?qū)徲?jì)(調(diào)查)項(xiàng)目中效益審計(jì)部分涉及的資金總額。三是審計(jì)查出問(wèn)題金額,系指填入審計(jì)署審計(jì)統(tǒng)計(jì)“效益審計(jì)情況報(bào)表”內(nèi)的數(shù)據(jù)。四是占效益審計(jì)資金額比例。五是占審計(jì)資金總額的比例。
在進(jìn)行地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)時(shí),既要針對(duì)地方政府審計(jì)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展進(jìn)程,又要考慮地方政府審計(jì)目標(biāo)。在涉及具體統(tǒng)計(jì)技術(shù)時(shí),要考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政府審計(jì)發(fā)展的宏觀和微觀層面的實(shí)際問(wèn)題。
三、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作
計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)是政府審計(jì)發(fā)展所必須解決的問(wèn)題。計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)在政府審計(jì)中重要性越來(lái)越強(qiáng)。李金華審計(jì)長(zhǎng)在有關(guān)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的重要性,并多次要求大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。
1、地方計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新指標(biāo)。針對(duì)地方計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)發(fā)展?fàn)顩r,有針對(duì)性地探索創(chuàng)新以下指標(biāo):運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所涉及的審計(jì)項(xiàng)目數(shù);運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所涉及的審計(jì)項(xiàng)目資金總額;運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所涉及的審計(jì)資金總額;運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所查出問(wèn)題的資金總額,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)查出資金總額占審計(jì)項(xiàng)目資金總額比例。根據(jù)這幾個(gè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),計(jì)算計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目數(shù)占年度總項(xiàng)目數(shù)的比例,計(jì)算計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目查出問(wèn)題所涉及的資金總額占(或年度)審計(jì)項(xiàng)目總金額的比例,為推進(jìn)全市計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作提供決策參考。
【論文摘要】 本文通過(guò)清產(chǎn)核資程序與一般年報(bào)審計(jì)程序的對(duì)比,簡(jiǎn)略論述了清產(chǎn)核資審計(jì)的程序、重點(diǎn),與年報(bào)審計(jì)的異同以及難點(diǎn)等。
一、清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)
根據(jù)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)所謂清產(chǎn)核資,是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為需要,按照規(guī)定的工作程序、方法和政策,組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查,并依法認(rèn)定企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢,從而真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值和重新核定企業(yè)國(guó)有資本金的活動(dòng)。清產(chǎn)核資的內(nèi)容包括帳務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、損益認(rèn)定、資金核實(shí)和完善制度等。清產(chǎn)核資工作可根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的要求或企業(yè)實(shí)際情況提出申請(qǐng)實(shí)施。例如,企業(yè)分立、合并、重組、改制、撤銷等經(jīng)濟(jì)行為涉及資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動(dòng)情況的;企業(yè)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化情況的;均可進(jìn)行清產(chǎn)核資工作。
企業(yè)要聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)和對(duì)有關(guān)損溢提出鑒證證明;社會(huì)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)清產(chǎn)核資的結(jié)果,出具經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字的清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告并編制清產(chǎn)核資后的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表。所以清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)是特殊目的審計(jì),作為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則,履行必要的審計(jì)程序,認(rèn)真核實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)清產(chǎn)核資材料,并按規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)和賬務(wù)核對(duì)。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損溢按照國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的損溢確定標(biāo)準(zhǔn),在充分調(diào)查研究、論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)推斷和合規(guī)評(píng)判,提出經(jīng)濟(jì)鑒證意見,并出具鑒證證明。
二、清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)與年報(bào)審計(jì)的區(qū)別
清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)與年報(bào)審計(jì)不同,它是在企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的基礎(chǔ)上,著重對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資的范圍、內(nèi)容、過(guò)程、法律依據(jù)、清產(chǎn)核資資料和資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)真實(shí)性以及財(cái)產(chǎn)損失依據(jù)進(jìn)行鑒證。清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)是伴隨著清產(chǎn)核資工作而展開的,主要與年報(bào)審計(jì)有以下區(qū)別:
1、審計(jì)目的不同
年報(bào)審計(jì)的目的是對(duì)公司或企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表的公允性、合法性、一貫性等“三性”發(fā)表審計(jì)意見:即會(huì)計(jì)報(bào)表的編制是否符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定;會(huì)計(jì)報(bào)表在所有重大方面是否公允地反映了被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量;會(huì)計(jì)處理方法的選用是否符合一貫性原則。而清產(chǎn)核資審計(jì)的目的是對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的相關(guān)資料進(jìn)行審計(jì)核實(shí),并對(duì)企業(yè)核查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失及申報(bào)待核銷凈損失的處理預(yù)案的真實(shí)性、合規(guī)性發(fā)表審計(jì)意見。
2、審計(jì)范圍不同
年報(bào)審計(jì)的范圍為公司或企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表、帳簿及憑證等會(huì)計(jì)資料及其他資料,包含合并報(bào)表及母公司報(bào)表;清產(chǎn)核資審計(jì)的范圍為國(guó)有企業(yè)的基準(zhǔn)日會(huì)計(jì)報(bào)表以及涉及資產(chǎn)管理、財(cái)產(chǎn)損失認(rèn)定、勘查、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、價(jià)值鑒定和資金核實(shí)、債權(quán)驗(yàn)證等多方面的資料。即清產(chǎn)核資所審計(jì)的范圍要比年度審計(jì)范圍更加廣泛、更加細(xì)致和明確。
3、審計(jì)依據(jù)不同
年報(bào)審計(jì)的依據(jù)是《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相應(yīng)會(huì)計(jì)制度、審計(jì)業(yè)務(wù)約定書等;清產(chǎn)核資審計(jì)的依據(jù)除上述依據(jù)外,還有《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》、《關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)<國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)則>的通知》(、《關(guān)于國(guó)有企業(yè)執(zhí)行<企業(yè)會(huì)計(jì)制度>有關(guān)財(cái)務(wù)政策問(wèn)題的通知》、《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失財(cái)務(wù)處理暫行辦法》以及其他相關(guān)文件。
4、審計(jì)的重點(diǎn)和要求不同
清產(chǎn)核資審計(jì)中,我們?cè)谟?jì)劃時(shí)不確定重要性水平,而是在基準(zhǔn)日會(huì)計(jì)報(bào)表帳面審計(jì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的清查和企業(yè)債權(quán)債務(wù)的核對(duì)、詢證以及對(duì)企業(yè)損失掛帳進(jìn)行核實(shí),協(xié)助和督促企業(yè)取得損失掛帳所必須的外部具有法律效力的證據(jù),其他中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明,以及提供特定事項(xiàng)的內(nèi)部證明,并對(duì)其真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)。具體審計(jì)重點(diǎn)包括(1)貨幣資金:帳實(shí)是否相符,是否存在帳外現(xiàn)金;銀行未達(dá)帳是否正常。(2)應(yīng)收款項(xiàng):是否真實(shí)存在,壞帳損失按新、老制度確認(rèn)依據(jù)等。(3)存貨:帳實(shí)是否相符,存貨所有權(quán)認(rèn)定,是否有積壓、殘次存貨等。(4)固定資產(chǎn):帳實(shí)是否相符,清理出已提足折舊的固定資產(chǎn)、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額,對(duì)盤盈、盤虧、租出、借出和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)的清查等。(5)在建工程:長(zhǎng)期掛帳但實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢項(xiàng)目等的清查。(6)對(duì)各項(xiàng)待處理資產(chǎn)損失形成的原因,申報(bào)審批程序及處理意見是否符合企業(yè)內(nèi)部控制制度及相關(guān)政府部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清查。(7)資產(chǎn)損失、資金掛帳的認(rèn)定工作。
5、審計(jì)的方法和程序多
年報(bào)審計(jì)是按照業(yè)務(wù)循環(huán)或會(huì)計(jì)報(bào)表科目在符合性測(cè)試的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試,采取抽查方式對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表余額進(jìn)行認(rèn)定;清產(chǎn)核資審計(jì),主要是在企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)進(jìn)行帳務(wù)清理審查,資產(chǎn)核實(shí)清查,重估價(jià)值鑒證,損益認(rèn)定審計(jì),結(jié)果申報(bào)審計(jì),資金核實(shí)審計(jì),帳務(wù)處理審計(jì),完善制度審計(jì)等。特別是對(duì)資產(chǎn)損失按原制度和新制度分別就確認(rèn)證據(jù)、條件等要進(jìn)行認(rèn)定。
6、重視資金核實(shí)、實(shí)物資產(chǎn)的盤點(diǎn)、價(jià)值鑒證工作
年報(bào)審計(jì)時(shí),由于時(shí)間等因素,我們通常依據(jù)公司或企業(yè)提供的資產(chǎn)盤點(diǎn)清單認(rèn)定帳面的存貨、固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn);清產(chǎn)核資審計(jì)時(shí),我們重視實(shí)物資產(chǎn)的抽查盤點(diǎn)工作,關(guān)注因?qū)嵨镔Y產(chǎn)的毀損、報(bào)廢及其他原因形成的潛虧情況,同時(shí),年報(bào)審計(jì)時(shí)對(duì)往來(lái)款項(xiàng)一般是函證部分大額款項(xiàng),在清產(chǎn)核資審計(jì)時(shí),我們要對(duì)往來(lái)款項(xiàng)逐一函證,落實(shí)款項(xiàng)的真實(shí)性和存在性,對(duì)有爭(zhēng)議的債權(quán)要認(rèn)真清理、查證、核實(shí),重新確認(rèn)債權(quán)關(guān)系。
7、審計(jì)調(diào)整
年報(bào)審計(jì)中,我們對(duì)于超出重要性水平的事項(xiàng)提請(qǐng)公司或企業(yè)調(diào)整有關(guān)帳目,并相應(yīng)調(diào)整年度會(huì)計(jì)報(bào)表。如果公司或企業(yè)拒絕調(diào)整,我們將視未調(diào)整事項(xiàng)對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響程度出具不同意見的審計(jì)報(bào)告;清產(chǎn)核資審計(jì)時(shí),我們不考慮重要性水平一律按要求調(diào)整,但企業(yè)要根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)清產(chǎn)核資資金核實(shí)批復(fù)文件以及國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理,處理完畢后要上報(bào)處理結(jié)果。
三、結(jié)束語(yǔ)
清產(chǎn)核資工作是政策性很強(qiáng)的工作清產(chǎn)核資工作的目的是為了全面摸清企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)“家底”;全面清查核實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況,依據(jù)清產(chǎn)核資政策規(guī)定解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題,為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理創(chuàng)造條件;全面清查核實(shí)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和已改制企業(yè)剝離、托管的國(guó)有資產(chǎn);做好資不抵債或難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清查工作,為國(guó)有企業(yè)全面執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度打下良好基礎(chǔ)。嚴(yán)格地說(shuō),清產(chǎn)核資是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然選擇和必經(jīng)途徑,是國(guó)有企業(yè)改組、改制的基礎(chǔ)。隨著清產(chǎn)核資的廣泛開展,清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)也將成為會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)業(yè)務(wù)的新拓展。在國(guó)有企業(yè)分立、重組、改制和主輔業(yè)分離的不斷深入和發(fā)展過(guò)程中,清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)也將在實(shí)踐中得到完善和發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】審計(jì)程序; 審計(jì)項(xiàng)目;審計(jì)依據(jù);審計(jì)報(bào)告
一個(gè)完整的審計(jì)項(xiàng)目要有一定的程序和工作過(guò)程,它不僅是進(jìn)駐被審計(jì)單位開展實(shí)地審計(jì)的過(guò)程,而且是包括從制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃到審計(jì)報(bào)告最終報(bào)出的各個(gè)階段的程序和過(guò)程。這個(gè)程序和過(guò)程一般需要四個(gè)階段,即:制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃階段、審計(jì)工作準(zhǔn)備階段、審計(jì)工作實(shí)施階段和審計(jì)工作報(bào)告階段。
一、制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃階段
審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃是審計(jì)機(jī)關(guān)每年對(duì)審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目作出的統(tǒng)一安排。審計(jì)機(jī)關(guān)必須編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,據(jù)以實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,以保障審計(jì)工作科學(xué)、有序和高效的運(yùn)行。
審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一般包括上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目、授權(quán)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目和自行安排項(xiàng)目等。編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持充分利用審計(jì)資源,突出重點(diǎn),安排任務(wù)均衡和避免重復(fù)、交叉的原則。審計(jì)機(jī)關(guān)編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,確定審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,除上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目外,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審計(jì)管轄范圍內(nèi)安排。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)努力完成。
二、審計(jì)工作準(zhǔn)備階段
(一)組成審計(jì)組,進(jìn)行審計(jì)前學(xué)習(xí)和調(diào)查
根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,安排適當(dāng)?shù)膶徲?jì)人員,組成審計(jì)組。審計(jì)組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,其他成員在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展工作,并對(duì)分擔(dān)的審計(jì)工作各負(fù)其責(zé)。審計(jì)組的全體成員,應(yīng)針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行審前學(xué)習(xí)和審前調(diào)查,以便掌握審計(jì)依據(jù),了解被審單位情況。
同時(shí),審計(jì)項(xiàng)目主審根據(jù)掌握的基本情況編制一份需要被審計(jì)單位準(zhǔn)備的資料提綱,內(nèi)容主要包括:被審計(jì)單位的基本情況,如:成立時(shí)間、隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算模式等;被審計(jì)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度的制定及其執(zhí)行情況、該年度重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容,以及其他會(huì)計(jì)資料。
(二)編制審計(jì)方案
審計(jì)方案是實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的具體工作安排,是保證審計(jì)工作預(yù)期效果的重要手段,也是實(shí)施審計(jì)前的具體工作計(jì)劃。審計(jì)方案應(yīng)當(dāng)成為審計(jì)機(jī)關(guān)檢查、控制審計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度的基本依據(jù)。因此,審計(jì)方案應(yīng)當(dāng)是根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的要求,針對(duì)被審計(jì)單位的具體情況以及在明確審計(jì)重點(diǎn)的基礎(chǔ)上形成的。
1.審計(jì)依據(jù)。審計(jì)依據(jù)是進(jìn)行審計(jì)過(guò)程中判斷審計(jì)事項(xiàng)是非、優(yōu)劣的準(zhǔn)繩,是提出審計(jì)意見,作出審計(jì)決定的依據(jù)。在判斷經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、效益性時(shí),要嚴(yán)格以國(guó)家的法律、法規(guī)及本企業(yè)制度和管理辦法作為基本的衡量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)以上年底審計(jì)工作安排及本年度審計(jì)計(jì)劃作為具體標(biāo)準(zhǔn)。
2.審計(jì)目標(biāo)。審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)人員查證活動(dòng)所要查明證實(shí)的具體內(nèi)容,它通過(guò)被審計(jì)人的表述而呈現(xiàn)。概括地講,審計(jì)目標(biāo)就是被審計(jì)單位的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。具體地講,就是被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性。我國(guó)總結(jié)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),已將對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的“真實(shí)、合法和效益”實(shí)施審計(jì)載入《審計(jì)法》,作為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的明確目標(biāo),它的實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)是國(guó)家各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。
3.審計(jì)范圍和內(nèi)容。從審計(jì)的范圍講,可以從不同角度和要求進(jìn)行規(guī)范;從業(yè)務(wù)范圍而言,可以是財(cái)務(wù)收支審計(jì)、資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì),也可以是管理審計(jì)和離任審計(jì)或?qū)唧w事項(xiàng)進(jìn)行的專項(xiàng)(專題)審計(jì);從審計(jì)的時(shí)間范圍而言,可以是年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)或某個(gè)期間的財(cái)務(wù)收支審計(jì),也可以是定期審計(jì),如一年一度的財(cái)務(wù)決算審計(jì),還可能是不定期的審計(jì),如接受領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的專項(xiàng)審計(jì)任務(wù)等。
4.審計(jì)方法。為了取得具有充分證明力的審計(jì)證據(jù),必須正確選用各種審計(jì)方法,包括審查憑證賬表、查閱文件、盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)觀察、對(duì)外函證以及向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查等。實(shí)際工作中,一般采用就地審計(jì),根據(jù)具體情況也可采取送達(dá)審計(jì)的方式。
5.具體審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)審計(jì)部分。分析了解被審計(jì)單位的相關(guān)信息,根據(jù)對(duì)被審計(jì)單位的掌握情況,確定重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。
6.審計(jì)組組長(zhǎng)、成員及其分工。一般審計(jì)小組的組長(zhǎng)由審計(jì)處一名處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)擔(dān)任,主審由審計(jì)科長(zhǎng)或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。審計(jì)小組的人數(shù)和人員組成可根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的不同而不同,人員配置要與業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作量大小相適應(yīng)。人員結(jié)構(gòu)也因?qū)徲?jì)項(xiàng)目的不同而不同,如離任審計(jì)項(xiàng)目,除了審計(jì)部門的人員外,還需有組干、財(cái)務(wù)、企管等部門的人員參與。
(三)下達(dá)審計(jì)通知書
根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,在對(duì)預(yù)定項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)前,應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知書。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)前三日,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。
三、審計(jì)工作實(shí)施階段
一是進(jìn)駐被審單位,召開由被審計(jì)單位有關(guān)人員和審計(jì)組人員參加的會(huì)議,聽取匯報(bào)。
二是實(shí)施審計(jì)方案中制定的各項(xiàng)測(cè)試程序,及時(shí)記錄審計(jì)事項(xiàng),并認(rèn)真編制審計(jì)工作底稿,對(duì)查出的問(wèn)題,要征得被審單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的同意,同時(shí)雙方要在工作底稿上簽字確認(rèn),如果被審計(jì)單位提出不同意見,則應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查取證,以保證問(wèn)題的落實(shí)。
在這個(gè)階段,審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作質(zhì)量對(duì)整個(gè)審計(jì)工作任務(wù)的完成起著決定性的作用,因此,審計(jì)人員在認(rèn)真調(diào)查分析的同時(shí),更要與被審計(jì)單位協(xié)調(diào)好工作關(guān)系,爭(zhēng)取得到對(duì)方的全力支持與配合。審計(jì)人員還應(yīng)深入實(shí)際,調(diào)查研究,切忌閉目塞聽,關(guān)起門來(lái)做“查賬先生”,這樣會(huì)阻斷各方面的信息來(lái)源,限制視野,要將“死賬”活查,“活賬”查實(shí)。這個(gè)階段要求審計(jì)人員要認(rèn)真細(xì)致、作風(fēng)扎實(shí),要做到“進(jìn)得去,出得來(lái)”。大量的取證工作要在這個(gè)階段完成,但也有部分問(wèn)題不能及時(shí)在這個(gè)階段完成。由于被審計(jì)單位各方面原因,或是提供相應(yīng)資料的人員不在,或是審計(jì)組對(duì)查出的問(wèn)題需要被審計(jì)單位進(jìn)一步配合提供證據(jù)和相關(guān)資料,對(duì)這些不能及時(shí)查證核實(shí)的問(wèn)題可記錄下來(lái),要求被審計(jì)單位于事后一定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)提供。
四、審計(jì)工作報(bào)告階段
編寫審計(jì)報(bào)告,就是將審計(jì)工作底稿所列示的審計(jì)結(jié)果資料、審計(jì)證據(jù)以及相關(guān)資料,經(jīng)過(guò)篩選、歸類、分析、整理,作出綜合評(píng)價(jià)并形成審計(jì)意見的書面文件的過(guò)程。審計(jì)報(bào)告是項(xiàng)目審計(jì)的直接成果,是審計(jì)人員辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶,它不僅集中地反映了審計(jì)工作質(zhì)量,而且也是審計(jì)發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。
審計(jì)報(bào)告由主審起草,再經(jīng)審計(jì)組組長(zhǎng)審核后初步定稿,然后填寫審計(jì)報(bào)告征求意見書,征求被審計(jì)單位的意見,在征得被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,報(bào)企業(yè)主管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)(一般為董事長(zhǎng))簽發(fā)正式文件。
從制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃至審前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)取證,最終到審計(jì)報(bào)告的正式報(bào)出,一般來(lái)說(shuō)審計(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程即告結(jié)束。但是,在某些項(xiàng)目審計(jì)決定發(fā)出后,對(duì)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定的情況可以進(jìn)行后續(xù)審計(jì),借以監(jiān)督被審計(jì)單位如期糾正錯(cuò)弊,改進(jìn)工作。在實(shí)施后續(xù)審計(jì)中,如果發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的,可依有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。當(dāng)然,在后續(xù)審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)審計(jì)意見書和審計(jì)決定不當(dāng)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查,重新作出審計(jì)決定,以維護(hù)審計(jì)決定的嚴(yán)肅性,增強(qiáng)審計(jì)工作的權(quán)威性。
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