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商品采購(gòu)管理細(xì)則范文第1篇

關(guān)鍵詞：東風(fēng)集團(tuán)；采購(gòu)管理；規(guī)模效應(yīng)

采購(gòu)管理是企業(yè)為了保障企業(yè)所需要的物資供應(yīng)而對(duì)企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化的一種約束管理，對(duì)企業(yè)采購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制[1]。企業(yè)采購(gòu)管理在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中起著重要的作用；一方面企業(yè)采購(gòu)管理能夠保障正常的企業(yè)物資供應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)趨于正常化，降低因缺少物資供應(yīng)而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二方面對(duì)于采購(gòu)管理規(guī)范化、科學(xué)化手段的實(shí)施，能夠保證有效的控制物質(zhì)生產(chǎn)的成本；三方面企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)管理能夠幫助企業(yè)降低物資庫(kù)存，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率；四方面對(duì)采購(gòu)行為、過(guò)程的管理能更有效的控制采購(gòu)物資的質(zhì)量。五方面企業(yè)通過(guò)采購(gòu)流程的管理，能夠在企業(yè)整體管理上實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身管理結(jié)構(gòu)的重組優(yōu)化，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展產(chǎn)生有利的影響。

一、東風(fēng)集團(tuán)采購(gòu)管理存在的問(wèn)題

1.采購(gòu)管理宏觀整體規(guī)范化程度低

東風(fēng)集團(tuán)是中國(guó)四大汽車集團(tuán)之一，位居中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第30位，年銷售額達(dá)到三千億元左右，是我國(guó)具有一定影響力的大型企業(yè)。目前東風(fēng)集團(tuán)在汽車工業(yè)大力發(fā)展的政策推動(dòng)的契機(jī)，能夠使得采購(gòu)活動(dòng)得到“買方市場(chǎng)”的待遇。但是從整體而言，由于科學(xué)化的采購(gòu)管理發(fā)展時(shí)期較短、經(jīng)驗(yàn)較少，整體采購(gòu)管理發(fā)展在國(guó)內(nèi)還處在中端的水平，仍需要不斷地提高[2]。欠缺的主要方面在于兩點(diǎn)，一是宏觀上在于采購(gòu)管理尚不能在規(guī)模、服務(wù)和水平上形成較有國(guó)內(nèi)影響力的大公司、大企業(yè)的形象，因而缺乏市場(chǎng)的采購(gòu)?fù)耆?jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，二是微觀上采購(gòu)信息化硬件配套設(shè)施當(dāng)前還存在欠缺，相關(guān)的采購(gòu)平臺(tái)的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)周期還缺乏有力的計(jì)劃和手段，這間接制約了采購(gòu)信息化管理的流暢性。同時(shí)針對(duì)采購(gòu)物資和采購(gòu)服務(wù)兩大管理內(nèi)容，還缺乏有效的管理手段，對(duì)采購(gòu)管理服務(wù)績(jī)效目的性還不明確，沒(méi)有形成有效的科學(xué)管理機(jī)制和流程。

2.采購(gòu)管理創(chuàng)新能力不夠且沒(méi)有制度保障

采購(gòu)管理對(duì)企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行制定和管理，為企業(yè)提供及時(shí)準(zhǔn)確的采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行路線。雖則東風(fēng)集團(tuán)在采購(gòu)管理整合上均有很大的突破，但是如果將東風(fēng)集團(tuán)采購(gòu)功能對(duì)企業(yè)的促進(jìn)作用量化來(lái)看，我們不難發(fā)現(xiàn)其效果甚微。針對(duì)于企業(yè)而言，采購(gòu)管理創(chuàng)新獲得能力、采購(gòu)管理創(chuàng)新決策能力、采購(gòu)管理創(chuàng)新共享能力、采購(gòu)管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、采購(gòu)管理創(chuàng)新運(yùn)用能力和采購(gòu)管理創(chuàng)新管理能力是采購(gòu)管理環(huán)節(jié)提升企業(yè)工作績(jī)效的基本能力。其關(guān)鍵發(fā)展還是在于采購(gòu)管理發(fā)展模式更新和大膽嘗試。如果東風(fēng)集團(tuán)一味的把采購(gòu)的目的當(dāng)做為庫(kù)存而采購(gòu)、將質(zhì)量控制通過(guò)事后控制、并缺乏對(duì)供應(yīng)商的有效評(píng)價(jià)與管理的問(wèn)題、對(duì)采購(gòu)管理的細(xì)節(jié)和力度不能把握就喪失了創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇。采購(gòu)管理的方式和管理運(yùn)作的模式也需要進(jìn)行探索和總結(jié)。另外東風(fēng)集團(tuán)在采購(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制等綜合管理的考評(píng)上還缺乏相應(yīng)的綜合考慮，沒(méi)有貼近實(shí)際采購(gòu)管理的情況的總結(jié)與研討，在采購(gòu)工作管理目標(biāo)、采購(gòu)管理系統(tǒng)、采購(gòu)管理工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)作業(yè)細(xì)則、公司采購(gòu)規(guī)程、采購(gòu)工作實(shí)施辦法均存在欠缺，由此東風(fēng)集團(tuán)在采購(gòu)管理運(yùn)行的評(píng)價(jià)上還缺乏相應(yīng)的制度保證。

3.采購(gòu)管理手段缺乏核心支撐

采購(gòu)管理手段來(lái)源于眾多方面的控制和影響，針對(duì)于東風(fēng)集團(tuán)而言最主要的還是采購(gòu)市場(chǎng)、采購(gòu)供應(yīng)成本、采購(gòu)物流運(yùn)輸?shù)确矫娴膯?wèn)題。東風(fēng)集團(tuán)采購(gòu)管理手段整體上呈現(xiàn)弱勢(shì)的原因就在于沒(méi)有采購(gòu)管理核心來(lái)支撐整個(gè)體系的運(yùn)行：一是采購(gòu)管理核心框架建立不完善；采購(gòu)管理產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)存在混亂，體現(xiàn)在為了短暫利益而盲目采購(gòu)行為沒(méi)有受到約束，沒(méi)有進(jìn)行事先的評(píng)估和綜合的定位，致使采購(gòu)服務(wù)層次結(jié)構(gòu)重復(fù)，沒(méi)有形成高低層次、錯(cuò)落有致的采購(gòu)管理分類。一方面在零部件缺乏統(tǒng)一有效的管理體系，對(duì)科學(xué)化合理采購(gòu)手段內(nèi)涵挖掘不夠、導(dǎo)致采購(gòu)混亂、分散采購(gòu)眾多，致使采購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有形成。二方面落后的采購(gòu)價(jià)格管理手段，缺乏相對(duì)的綜合管理，挖掘不足，沒(méi)有形成想對(duì)應(yīng)的流暢產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏快速響應(yīng)市場(chǎng)需求變化的能力。三方面定價(jià)管理方式落后，只是追求采購(gòu)短期的利益。四方面關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的欠缺，采購(gòu)部門與其他部門相互獨(dú)立、分離，影響作業(yè)流程的協(xié)調(diào)性不能進(jìn)行縱橫的相互聯(lián)系。

4.采購(gòu)管理資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不明確

采購(gòu)資源包括采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)信息、采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、招投標(biāo)流程等項(xiàng)目，只有針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行必要的實(shí)踐活動(dòng)，把握住管理的關(guān)鍵、簡(jiǎn)化程序、實(shí)行高效管理才能夠達(dá)到規(guī)范的采購(gòu)行為[3]。沒(méi)有進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，缺乏一定市場(chǎng)調(diào)研，致使采購(gòu)方式方法的形式老套，不僅不能形成采購(gòu)規(guī)模效應(yīng)，也使得企業(yè)采購(gòu)成本加大。采購(gòu)管理資源主要從供應(yīng)商管理、專家管理采購(gòu)、資金管理、系統(tǒng)管理幾方面展開(kāi)。針對(duì)供應(yīng)商管理要解決幾個(gè)問(wèn)題：一是如何選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商呢？二是如何與供應(yīng)商保持穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系呢？三是如何防范采購(gòu)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)？針對(duì)于專家管理采購(gòu)需要對(duì)專家資源進(jìn)行采集、分類、加工、入庫(kù)，并建立一套行之有效的項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。針對(duì)于資金管理、系統(tǒng)管理要著實(shí)考慮資金的合理調(diào)配、管理的協(xié)調(diào)兩個(gè)方面。東風(fēng)集團(tuán)采購(gòu)管理沒(méi)有能夠明確采購(gòu)資源的利用與開(kāi)發(fā)，并未形成采購(gòu)高效管理而產(chǎn)生對(duì)企業(yè)有利的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使得采購(gòu)管理存在盲區(qū)和漏洞。

二、東風(fēng)集團(tuán)采購(gòu)管理對(duì)策

1.加強(qiáng)采購(gòu)管理規(guī)范化的運(yùn)行

采購(gòu)管理的目的就是為了保障供應(yīng)、加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理和信息管理。宏觀上不能形成采購(gòu)管理的規(guī)模和采購(gòu)信息建設(shè)的滯后，必將嚴(yán)重影響到企業(yè)的績(jī)效。東風(fēng)集團(tuán)績(jī)效管理在采購(gòu)供應(yīng)鏈管理中具有核心功能，其目的就是使得供應(yīng)鏈的管理成本降低，與此同時(shí)不能降低物資供應(yīng)的品質(zhì)。這兩個(gè)方面關(guān)系到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，沒(méi)有科學(xué)化的管理的規(guī)模和采購(gòu)信息建設(shè)，就不能為企業(yè)提供高質(zhì)量的采購(gòu)服務(wù)和低成本的供應(yīng)鏈運(yùn)行，完全使得采購(gòu)管理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，造成采購(gòu)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下面臨困境。在采購(gòu)管理過(guò)程當(dāng)中，要充分發(fā)揮采購(gòu)人員的服務(wù)熱情和積極性，做到以人為本，構(gòu)建良好的內(nèi)部機(jī)制，來(lái)保證采購(gòu)管理的有效性。采購(gòu)管理管理與開(kāi)發(fā)是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)，需要各個(gè)方面進(jìn)行合理的配合和科學(xué)化的指導(dǎo)，用市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行效果的檢驗(yàn)，進(jìn)行不斷的探索。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)促進(jìn)采購(gòu)管理創(chuàng)新

企業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)的生命活力，針對(duì)與采購(gòu)管理而言也是如此。東風(fēng)集團(tuán)需要建立完善的采購(gòu)制度，在采購(gòu)管理創(chuàng)新獲得能力、采購(gòu)管理創(chuàng)新決策能力、采購(gòu)管理創(chuàng)新共享能力、采購(gòu)管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、采購(gòu)管理創(chuàng)新運(yùn)用能力和采購(gòu)管理創(chuàng)新管理能力有所突破。據(jù)此建立完善的采購(gòu)工作管理目標(biāo)、采購(gòu)管理系統(tǒng)、采購(gòu)管理工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)作業(yè)細(xì)則、公司采購(gòu)規(guī)程、采購(gòu)工作實(shí)施辦法，并將將評(píng)價(jià)機(jī)制至始至終融入采購(gòu)管理當(dāng)中，形成了評(píng)價(jià)的有效性和采購(gòu)管理的完整性，使得服務(wù)供應(yīng)鏈能夠最大化的發(fā)生起作用，為采購(gòu)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，達(dá)到采購(gòu)管理創(chuàng)新的目的。由于采購(gòu)管理使得采購(gòu)活動(dòng)得以規(guī)范，滿足了企業(yè)生產(chǎn)的要求，使得采購(gòu)管理的正規(guī)化程度大大提高，這直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

3.增強(qiáng)采購(gòu)管理手段

企業(yè)的需求是采購(gòu)管理必須要重視的問(wèn)題，采購(gòu)管理要增強(qiáng)采購(gòu)管理手段，首先要對(duì)企業(yè)采購(gòu)的需求進(jìn)行分析整理和研究；針對(duì)于東風(fēng)集團(tuán)，要堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向、提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)的采購(gòu)管理方式方法。一方面在零部件建立統(tǒng)一有效的管理體系，科學(xué)合理化對(duì)采購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈形成的機(jī)理進(jìn)行探討研究，找出短板并加強(qiáng)整改工作。二方面對(duì)采購(gòu)價(jià)格管理充分挖掘，橫向比較力求數(shù)據(jù)的完備性。三方面在定價(jià)管理方式上，放棄追求短期采購(gòu)的利益的做法，積極尋求綜合性的定價(jià)策略和手段。對(duì)不同類型的、不同結(jié)構(gòu)形態(tài)的、不同特征的、不同區(qū)域的、不同發(fā)展的物資商品進(jìn)行詳細(xì)的研究和歸類，利用信息整合手段和資源調(diào)配以有效手段來(lái)進(jìn)行分析研究和實(shí)施，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)加以合理的采購(gòu)安排；對(duì)于空間分布、時(shí)間分布、運(yùn)輸特征進(jìn)行詳盡的研究和探討，在此過(guò)程當(dāng)中還需要加入成本精細(xì)的考慮。

4.加強(qiáng)采購(gòu)資源開(kāi)發(fā)管理建設(shè)

資源管理在某種程度上說(shuō)與采購(gòu)供應(yīng)和采購(gòu)需求有著密切的關(guān)系。采購(gòu)行為要從多種途徑上進(jìn)行分析和考慮，既與社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有人密切的關(guān)系，也與市場(chǎng)高峰期的要求和低峰期的需求相互掛鉤，通過(guò)兩種不同的需求，來(lái)合理的安排采購(gòu)項(xiàng)目和內(nèi)容等等方式和手段，達(dá)到資源管理的有效性。其中東風(fēng)集團(tuán)應(yīng)在采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)信息、采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、招投標(biāo)流程等項(xiàng)目環(huán)節(jié)落實(shí)好，在集中采購(gòu)方式的引導(dǎo)下，建立完備的硬件設(shè)施和高效率的信息化處理方式，對(duì)數(shù)據(jù)處理采取集中化的管理手段，建立包括初步采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)規(guī)劃和實(shí)施方案在內(nèi)的采購(gòu)管理創(chuàng)新手段，有效地將整個(gè)采購(gòu)管理過(guò)程當(dāng)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)過(guò)程、每一個(gè)信息的反饋形成通暢的流動(dòng)系統(tǒng)，這對(duì)于信息的收集、信息的成立、資源的調(diào)配、資源的整合完整性有較大的提高和完善，能夠?qū)⒐芾碜饔寐毮馨l(fā)揮到極致。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前汽車行業(yè)產(chǎn)值高、利潤(rùn)率低、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，必須努力降低成本。東風(fēng)集團(tuán)需要針對(duì)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，找出了問(wèn)題根源，并針對(duì)問(wèn)題提出了解決方案。本文針對(duì)東風(fēng)集團(tuán)采購(gòu)管理進(jìn)行認(rèn)真的研究，相信會(huì)對(duì)其采購(gòu)管理有一定的指導(dǎo)和借鑒作用，可以提高采購(gòu)的效率，增加?xùn)|風(fēng)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)東風(fēng)集團(tuán)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭新.企業(yè)采購(gòu)管理發(fā)展趨勢(shì)研究[J].管理觀察.2009（07）

商品采購(gòu)管理細(xì)則范文第2篇

關(guān)鍵詞：基層；政府采購(gòu)；問(wèn)題；建議

近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的不斷進(jìn)步，政府擁有的行政事業(yè)單位資產(chǎn)呈現(xiàn)出數(shù)量增長(zhǎng)、質(zhì)量提升的新特點(diǎn)，由此對(duì)基層市縣政府采購(gòu)提出了更高的現(xiàn)實(shí)性要求。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，買方市場(chǎng)逐步成長(zhǎng)壯大，各購(gòu)買實(shí)體的自主權(quán)明顯擴(kuò)大，政府采購(gòu)牽涉的范圍更加廣泛；另一方面，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府支出管理制度并未健全，財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理機(jī)制不力。實(shí)際運(yùn)行中不可避免地造成采購(gòu)行為不規(guī)范、財(cái)政支出資金使用效益低下，采購(gòu)過(guò)程以部門或小集團(tuán)利益為重，并引發(fā)不同程度的“暗箱操作”和腐敗行為，弱化了政府、財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。這些問(wèn)題的存在，仍需要從管理和監(jiān)督等方面加以完善。

1　當(dāng)前政府采購(gòu)管理存在的主要問(wèn)題

(1)有些單位認(rèn)識(shí)不到位，推行政府采購(gòu)制度還有一定阻力。推行政府采購(gòu)制度其根本目的就是加強(qiáng)支出管理和從源頭上治理腐敗。然而，少數(shù)部門單位認(rèn)為財(cái)政攬事過(guò)多，實(shí)行政府采購(gòu)后，部門單位本身沒(méi)有了采購(gòu)自主權(quán)，實(shí)行政府集中采購(gòu)，無(wú)非是將各單位的采購(gòu)項(xiàng)目和資金歸集到一起，增強(qiáng)腐敗的集中性。因而產(chǎn)生了較強(qiáng)的反感和抵觸情緒，想方設(shè)法規(guī)避政府采購(gòu)，加之現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)規(guī)避行為也無(wú)具體的立法處罰依據(jù)。所以，致使這種矛盾長(zhǎng)期以來(lái)一直影響著政府采購(gòu)的進(jìn)一步深化。

(2)政府采購(gòu)規(guī)模偏小，效益有待提高。當(dāng)前政府采購(gòu)項(xiàng)目主要集中在空調(diào)、電腦、汽車等貨物類商品及定點(diǎn)加油等個(gè)別服務(wù)類項(xiàng)目，財(cái)政支出較大的工程項(xiàng)目和其他服務(wù)項(xiàng)目雖然都經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，但有的地方中標(biāo)后的采購(gòu)并未納入政府的采購(gòu)。另一方面，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，供應(yīng)商的數(shù)量、分布、來(lái)源不一樣，采購(gòu)資金的節(jié)約率也不相同。較多供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，節(jié)省的資金數(shù)量較大，反之就比較少?？傮w上看政府采購(gòu)資金節(jié)約不到位，資金節(jié)約率有待提高。

(3)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)不健全，人員素質(zhì)不高。盡管各地市縣在推行政府采購(gòu)過(guò)程中，政府采購(gòu)辦公室和政府采購(gòu)中心分設(shè)，但政府采購(gòu)管理職能問(wèn)題上仍存在界定不清，出現(xiàn)財(cái)政職能越位和缺位現(xiàn)象。另外，政府采購(gòu)人員應(yīng)通曉相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)政策，熟悉國(guó)際貿(mào)易的政策規(guī)則，掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，而這方面的專業(yè)人員短缺，多數(shù)采購(gòu)辦沒(méi)有建專家?guī)?、評(píng)標(biāo)辦法不完善、不科學(xué)、評(píng)標(biāo)專家不是在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天隨機(jī)抽取，造成評(píng)標(biāo)專家名單事先泄露了出去，甚至參與評(píng)標(biāo)專家人數(shù)根本達(dá)不到科學(xué)合理人數(shù)，影響了政府采購(gòu)的質(zhì)量。

(4)政府采購(gòu)的內(nèi)部控制制度不完善，采購(gòu)管理基礎(chǔ)較薄弱。內(nèi)部控制制度不健全，采購(gòu)程序和方式執(zhí)行不嚴(yán)，缺乏采購(gòu)管理的實(shí)施細(xì)則，缺乏采購(gòu)臺(tái)賬管理制度，很多單位沒(méi)有采購(gòu)管理辦法。缺乏采購(gòu)檔案管理制度，采購(gòu)項(xiàng)目檔案資料不全。

(5)政府采購(gòu)的信息建設(shè)相對(duì)滯后和時(shí)效性不強(qiáng)。《政府采購(gòu)法》要求政府采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)質(zhì)量好。但部分地區(qū)因信息建設(shè)滯后，采購(gòu)規(guī)模小、供應(yīng)商少以及電腦類電子產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈、變化較快等客觀原因，一定程度上影響了政府采購(gòu)的效率。采購(gòu)時(shí)效性不強(qiáng)，采購(gòu)單位突發(fā)性臨時(shí)采購(gòu)報(bào)來(lái)的項(xiàng)目往往數(shù)量不多、金額不大、時(shí)間要求緊，通過(guò)集中采購(gòu)效率又不高，不能滿足采購(gòu)單位的要求。

2　改善政府采購(gòu)管理的建議

(1)加大《政府采購(gòu)法》的宣傳力度。對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行廣泛、深入、多層面的宣傳，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、供應(yīng)商、政府聘用的專家等相關(guān)人員對(duì)政府采購(gòu)制度的認(rèn)識(shí)和理解是十分必要的?？梢圆扇W(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式，也可以利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳，為做好政府采購(gòu)工作、提高政府采購(gòu)質(zhì)量營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

(2)完善配套法規(guī)，拓寬政府采購(gòu)范圍。盡快出臺(tái)政府采購(gòu)法配套的相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，將政府采購(gòu)制度納入法制化軌道。拓寬政府采購(gòu)渠道，擴(kuò)大協(xié)議供貨供應(yīng)商范圍，縣一級(jí)采購(gòu)單位允許在市一級(jí)、省一級(jí)采購(gòu)供應(yīng)商中選擇供貨單位，增加基層單位在采購(gòu)制度內(nèi)的自主選擇權(quán)。

(3)理順機(jī)構(gòu)關(guān)系，提高人員素質(zhì)水平。要按照《政府采購(gòu)法》及國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的要求，明確集中采購(gòu)的設(shè)置模式，合理界定政府采購(gòu)管理辦公室和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，理順兩者關(guān)系，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置，可探索政府采購(gòu)新模式，利用協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)等方式進(jìn)一步提高政府采購(gòu)效率，減輕集中采購(gòu)時(shí)工作量大的壓力。大力培育政府采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷提高政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平。另外，通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、交流等等多種方式努力提高采購(gòu)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前政府采購(gòu)工作的需要，使政府采購(gòu)的質(zhì)量不斷提高。

(4)加強(qiáng)政府采購(gòu)的內(nèi)部控制制度建設(shè)，規(guī)范政府采購(gòu)管理行為。完善的內(nèi)部控制制度是推行政府采購(gòu)的基礎(chǔ)。在《政府采購(gòu)法》的原則框架內(nèi)結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)政府采購(gòu)的范圍、方式、方法、程序、資金管理及違紀(jì)處罰等制定明確、可操作的規(guī)定。通過(guò)建立各項(xiàng)配套的內(nèi)部管理制度，健全政府采購(gòu)的各類臺(tái)賬管理，如采購(gòu)責(zé)任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購(gòu)操作規(guī)程等，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)管理行為。

商品采購(gòu)管理細(xì)則范文第3篇

在供應(yīng)鏈上的企業(yè)雖然是合作關(guān)系，但是當(dāng)企業(yè)加入供應(yīng)鏈時(shí)，企業(yè)都會(huì)首先研究是否符合自身的利益，并根據(jù)某種判斷準(zhǔn)則，選擇合適的合作伙伴結(jié)成聯(lián)盟。供應(yīng)鏈上企業(yè)的這種分工合作、相互關(guān)聯(lián)會(huì)帶來(lái)企業(yè)間的信息不對(duì)稱現(xiàn)象。由于這種信息的不對(duì)稱性，供應(yīng)鏈企業(yè)之間形成一個(gè)典型的委托關(guān)系。

2001年經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)，三位獲獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的核心理論是：當(dāng)產(chǎn)品的賣方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量比買方有更多的信息時(shí)，低質(zhì)量產(chǎn)品將會(huì)驅(qū)逐高質(zhì)量商品，從而使市場(chǎng)上的產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)下降。實(shí)際上，當(dāng)信息不對(duì)稱時(shí)，市場(chǎng)上便出現(xiàn)了次品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品的現(xiàn)象。這個(gè)時(shí)候的市場(chǎng)是假冒偽劣盛行，真正好的產(chǎn)品賣不出去，最后和垮掉的是好企業(yè)。

供應(yīng)鏈的死穴

供應(yīng)鏈上的企業(yè)都是獨(dú)立的法人實(shí)體，都以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。企業(yè)有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，為了獲得更有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，企業(yè)的行為有可能會(huì)損害其他企業(yè)的利益。為了在談判中獲得優(yōu)勢(shì)，企業(yè)往往會(huì)保留私有信息，如產(chǎn)品的成本與質(zhì)量、企業(yè)的生產(chǎn)能力等。這種供應(yīng)鏈上企業(yè)間的信息不對(duì)稱引發(fā)的委托問(wèn)題可以分為兩類：由于事前信息不對(duì)稱引起的逆向選擇問(wèn)題和由于事后隱藏行動(dòng)或信息的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。所謂由事前信息不對(duì)稱引起逆向選擇是指，在委托問(wèn)題中，人完全了解自己的信息，知道自己的能力，而委托人則不能夠全面了解人的信息。為了爭(zhēng)取合同，人選擇發(fā)出價(jià)格信號(hào)等，委托人根據(jù)觀察到的人的信號(hào)判定是否與人簽訂合同。從理性經(jīng)濟(jì)人的觀點(diǎn)出發(fā)，委托人似乎應(yīng)該選擇要價(jià)低者。但是要價(jià)低者是否其能力也低？

在供應(yīng)鏈環(huán)境下委托人的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不僅僅包括傳統(tǒng)意義上的價(jià)格因素，還應(yīng)該涵蓋了價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)、交貨期等諸多要素，通過(guò)多個(gè)要素的評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)彌補(bǔ)委托人在信息方面的劣勢(shì)，因?yàn)槿说哪芰κ瞧渌接行畔?。這樣，人為了加入供應(yīng)鏈體系，獲得為數(shù)不多的供應(yīng)資格，建立與委托人持久的供求關(guān)系，就必須展開(kāi)全方位競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)清醒地認(rèn)識(shí)到，未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不是企業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而是供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，如果被淘汰出供應(yīng)鏈，競(jìng)爭(zhēng)地位將非常不利。由此，不擇手段的道德問(wèn)題就有可能發(fā)生。道德風(fēng)險(xiǎn)是指由于事后的信息和行動(dòng)不對(duì)稱，委托人無(wú)法觀察到人的行為，人可能做出有損委托人利益的行動(dòng)。有人會(huì)說(shuō)，供應(yīng)鏈企業(yè)之間是共贏關(guān)系，信任可以減小風(fēng)險(xiǎn)。在這里，首先要明白信任是前提還是結(jié)果？信息不對(duì)稱情況下有多少關(guān)鍵因素存在共贏？實(shí)際上，重大因素在信息不對(duì)稱時(shí)往往只有單贏，譬如最重要的價(jià)格，誰(shuí)都想對(duì)自己更有利，如何雙贏？共贏往往變成合作慶功宴上安慰信息弱勢(shì)一方的漂亮詞語(yǔ)。

目前采購(gòu)管理的重點(diǎn)試圖讓信息對(duì)稱

叔本華說(shuō)得好：不了解原委的信任是一種偷懶行為。另一方面，信任就是速度，就是效益。合作方式越機(jī)動(dòng)，時(shí)間越短，對(duì)信任的需求也就越大。信任是放棄對(duì)他人的監(jiān)督，因?yàn)槟茴A(yù)料到他人的行動(dòng)方式。采購(gòu)管理的工作就是要了解原委。

采購(gòu)管理工作主要有三個(gè)方面：價(jià)格、質(zhì)量、時(shí)間。供應(yīng)鏈無(wú)疑可以比較完美地解決時(shí)間問(wèn)題，但質(zhì)量和價(jià)格由于存在嚴(yán)重的供需雙方信息不對(duì)稱，而難以解決。而解決這些問(wèn)題，就應(yīng)該是采購(gòu)管理的工作。

以跨國(guó)公司的全球采購(gòu)為例，一般分為七個(gè)步驟：

1.查找供應(yīng)商。供應(yīng)商可分為交易型供應(yīng)商、合作型供應(yīng)商、全球戰(zhàn)略型供應(yīng)商。

2.供應(yīng)商基本情況調(diào)查。

3.供應(yīng)商管理體系認(rèn)證：如ISO9000、ISO1400等。

4.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證：UL認(rèn)證、CE認(rèn)證等。

5.試生產(chǎn)。

6.合同談判。

7.供應(yīng)商考核管理。

其中，對(duì)供應(yīng)商的評(píng)估認(rèn)證是最重要的環(huán)節(jié)。跨國(guó)公司要評(píng)估企業(yè)七大體系，即品質(zhì)保障體系、交貨供應(yīng)體系、采購(gòu)價(jià)格體系、外貿(mào)流通體系、環(huán)保認(rèn)證體系、電子商務(wù)應(yīng)用體系、安全品質(zhì)體系等。要進(jìn)入全球采購(gòu)商的供應(yīng)鏈，必須符合其評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，全球采購(gòu)正在重塑我國(guó)企業(yè)的商業(yè)模式。而細(xì)節(jié)決定成敗，全球采購(gòu)對(duì)我國(guó)企業(yè)的管理水平是一個(gè)嚴(yán)格的考驗(yàn)，我國(guó)企業(yè)要根據(jù)評(píng)估要求細(xì)則，精益求精，相應(yīng)地建立這七大體系。

如何做好全球采購(gòu)評(píng)估的準(zhǔn)備工作，青島跨國(guó)采購(gòu)促進(jìn)中心以食品行業(yè)為例提出以下建議：

1.編寫完整的質(zhì)量手冊(cè)，并要中英文對(duì)照。全球采購(gòu)商對(duì)企業(yè)的了解，很大程度上是通過(guò)公司的文件，文件的科學(xué)性、縝密性、說(shuō)服性、可考究性顯得極其重要。同時(shí)要做到“言行一致”。即文件中規(guī)定要執(zhí)行的必須執(zhí)行，而且必須做好準(zhǔn)確、完整的原始記錄。

2.安全性是國(guó)外客戶評(píng)價(jià)一種產(chǎn)品可否食用的最重要標(biāo)準(zhǔn)。必須讓產(chǎn)品有可追溯性，即產(chǎn)品必須有準(zhǔn)確的序號(hào)，任何產(chǎn)品都能溯源到哪天在哪條生產(chǎn)線上，由誰(shuí)加工的，原料是哪家的。萬(wàn)一出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要有一套科學(xué)的糾正與預(yù)防措施。

3.所有記錄必須有條理性和易檢索性，每個(gè)部門都要將自己所負(fù)責(zé)的文件歸檔，并在客戶需要時(shí)能在3～5分鐘內(nèi)將其全部擺在他面前。 4.強(qiáng)化員工培訓(xùn)。新員工的廠級(jí)培訓(xùn)、車間培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)，都不可或缺，在培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容上都必須保證，而且有詳實(shí)的記錄。對(duì)老員工，最好每年能進(jìn)行一次培訓(xùn)，包括企業(yè)文化、工藝操作規(guī)程、廠規(guī)廠紀(jì)等內(nèi)容的培訓(xùn)，并做好記錄。

5.注意一些細(xì)節(jié)。比如：防蟲(chóng)、防蠅、防鼠設(shè)施是否已安置，安置的位置是否具有科學(xué)性和完全能夠預(yù)防性；原料、半成品、成品是否完全隔離沒(méi)混放？員工在進(jìn)入車間及在工作崗位上是否形成了嚴(yán)格按衛(wèi)生管理制度操作的習(xí)慣？

以上措施努力方向是試圖讓信息對(duì)稱，確實(shí)起到相當(dāng)大的作用。但在原材料價(jià)格波動(dòng)，質(zhì)量變化以及政策執(zhí)行方面，仍然出現(xiàn)嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，由此發(fā)生含鉛涂料、蘇丹紅事件都是發(fā)生在跨國(guó)公司的采購(gòu)管理中。

商品采購(gòu)管理細(xì)則范文第4篇

大型土木工程中的采購(gòu)是工程項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。工程采購(gòu)與一般意義上的商品購(gòu)買有所不同，工程采購(gòu)是指通過(guò)努力以各種方式從工程組織外部獲得貨物和服務(wù),它貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期，是工程管理中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，關(guān)系到項(xiàng)目的成敗。大型土木工程采購(gòu)按照對(duì)象的不同可以分為貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)和咨詢服務(wù)采購(gòu)，其中貨物采購(gòu)和工程采購(gòu)為有形采購(gòu)，咨詢服務(wù)采購(gòu)為無(wú)形采購(gòu)。本文主要研究貨物采購(gòu)和工程采購(gòu)的管理。貨物采購(gòu)包括機(jī)器、設(shè)備、儀器、建筑材料等，以及與之相關(guān)的運(yùn)輸安裝、測(cè)試、維修、培訓(xùn)等服務(wù)。工程采購(gòu)是指通過(guò)招標(biāo)或者其他形式選擇合格的承包單位來(lái)完成項(xiàng)目的施工任務(wù)，并包括與之相關(guān)的人員培訓(xùn)和維修等服務(wù)。目前，我國(guó)大型土木工程的物流采購(gòu)管理機(jī)制尚不完善，為實(shí)現(xiàn)土木工程的高效益，需采用現(xiàn)代化物流管理技術(shù)，細(xì)化完善土木工程系統(tǒng)的材料設(shè)備采購(gòu)管理機(jī)制。

1.1細(xì)化材料設(shè)備品種分類的采購(gòu)管理

土木工程架構(gòu)龐大、細(xì)目眾多，所涉及的材料設(shè)備的品種浩繁，所以相對(duì)應(yīng)的采購(gòu)管理方式也可謂林林總總，具體到部門環(huán)節(jié)的管理核算途徑模式也不盡相同。主要進(jìn)行的采購(gòu)流程包括材料設(shè)備造價(jià)編制、物資品類統(tǒng)籌、運(yùn)輸裝卸費(fèi)用支出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就要求相關(guān)人員務(wù)必在相關(guān)主管部門的規(guī)章細(xì)則指導(dǎo)下，分階段、多渠道、細(xì)途徑地進(jìn)行采購(gòu)成本的總體核算，尤其是對(duì)于材料設(shè)備的收發(fā)登記、帳表賬冊(cè)記錄整理，都需要采用實(shí)際成本法進(jìn)行基本操作。而伴隨新理念、新技術(shù)、新設(shè)備的引入適配，使得之前普遍通行的原材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)模式逐漸衍變?yōu)楝F(xiàn)階段的成品、半成品采購(gòu)模式，這種新階段下的新態(tài)勢(shì)也直接增加了材料設(shè)備采購(gòu)作業(yè)的難度系數(shù)，特別是對(duì)于成本核算部門的作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、操作手法改進(jìn)都提出了新的要求，也提供了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要求相關(guān)采購(gòu)管理人員立足企業(yè)實(shí)際，反復(fù)參照對(duì)比，有針對(duì)性地制定契合實(shí)效的物資采購(gòu)與成本核算機(jī)制。

1.2拓寬縱深材料分類管理方法的途徑模式

一方面加強(qiáng)對(duì)鋼材、水泥、混凝土等工程消耗量大、適用范圍廣、成本投入多的A類材料設(shè)備的重點(diǎn)管理，尤其是在采購(gòu)分類上，需要單獨(dú)列出造價(jià)采編清單；另一方面，需要同時(shí)兼顧磚石、砂料、土灰等種類繁多、小項(xiàng)細(xì)碎的B類材料設(shè)備的具體分類、針對(duì)歸納，做到管理細(xì)目詳細(xì)清晰。這種突出重點(diǎn)、兼顧細(xì)節(jié)的靈活多樣的分類管理方式，不僅在宏觀整體上保障了基本導(dǎo)向的正確，而且可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、針對(duì)改進(jìn)、有序調(diào)節(jié)，從而快速有效的提升分類管理的總體效能。在進(jìn)行工程施工項(xiàng)目的預(yù)算定額編制作業(yè)之時(shí)，相關(guān)人員需要秉持指標(biāo)性限額管理的基本原則，組件式、系統(tǒng)化、時(shí)效性地對(duì)工程項(xiàng)目所需材料設(shè)備的種類、造價(jià)、裝運(yùn)等關(guān)鍵信息進(jìn)行分類歸納、對(duì)應(yīng)備錄，在嚴(yán)格依照采購(gòu)物資預(yù)算定額分析總量的基本原則導(dǎo)向下進(jìn)行合理實(shí)際的供應(yīng)控制，最大限度地降低過(guò)量供應(yīng)導(dǎo)致的貨幣消耗與效益損失。

1.3貫徹落實(shí)公開(kāi)平等的材料設(shè)備采購(gòu)?fù)稑?biāo)

相關(guān)決策管理人員務(wù)必保障土木工程材料設(shè)備采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正的原則導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)招標(biāo)的操作流程，并積極主動(dòng)地配合相關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督審核，確保“陽(yáng)光投標(biāo)、陽(yáng)光報(bào)價(jià)”機(jī)制的穩(wěn)定有效鋪展。工程項(xiàng)目的采購(gòu)部門務(wù)必依照本項(xiàng)目的預(yù)算總量與工程實(shí)際進(jìn)度規(guī)劃制定具體細(xì)化的采購(gòu)方針計(jì)劃，在進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)之時(shí)，按照相關(guān)規(guī)章制度，必須邀請(qǐng)三家以上的相關(guān)競(jìng)標(biāo)單位參與全程投標(biāo)競(jìng)價(jià)。而相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)管理部門以及工程項(xiàng)目管理部門也務(wù)必參與旁聽(tīng)監(jiān)理，從而增加采購(gòu)?fù)稑?biāo)的透明度，有效地保障競(jìng)標(biāo)單位以及工程項(xiàng)目的利益。

2提升土木工程倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)水平

2.1夯實(shí)物資入庫(kù)檢驗(yàn)基礎(chǔ)

由于運(yùn)送至倉(cāng)庫(kù)的待入物資的運(yùn)輸流程可能會(huì)受到外部因素制約，相關(guān)采購(gòu)人員務(wù)必在到倉(cāng)前1至2天通知庫(kù)管人員，以便讓其統(tǒng)籌安排物資到庫(kù)后的安放儲(chǔ)存位置。而在物資到庫(kù)進(jìn)行倉(cāng)檢之時(shí)，相關(guān)庫(kù)管人員應(yīng)當(dāng)協(xié)同物資采購(gòu)人員、技術(shù)督導(dǎo)人員、檔案管理人員以及施工監(jiān)理單位代表人員共同進(jìn)行實(shí)地實(shí)時(shí)、逐一比照的開(kāi)箱驗(yàn)收，依照合同條款的細(xì)則條目，詳細(xì)反復(fù)地對(duì)入庫(kù)物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)也要對(duì)重點(diǎn)物資進(jìn)行隨機(jī)清點(diǎn)、抽樣核實(shí)，對(duì)于數(shù)量短缺、規(guī)格不符、質(zhì)量低劣的物資要堅(jiān)決不予入庫(kù)，從而確保物資整體質(zhì)量的良好穩(wěn)定。而在確認(rèn)物資的整體檢查結(jié)果符合相關(guān)規(guī)定之后，參驗(yàn)的相關(guān)人員需要進(jìn)行開(kāi)箱驗(yàn)收單據(jù)的簽字核對(duì)，然后將到庫(kù)的物資有序入庫(kù)安放，最終完成一整套嚴(yán)密規(guī)整的流程操作。

2.2科學(xué)集約地進(jìn)行物資儲(chǔ)存安置

鑒于在工程運(yùn)轉(zhuǎn)高峰期的物資入庫(kù)流程繁雜、種類繁多，尤其是一些質(zhì)量體積大、應(yīng)用范圍廣的大宗物資需要根據(jù)施工作業(yè)需求隨時(shí)調(diào)撥、反復(fù)調(diào)換，所以科學(xué)有序、規(guī)范集約的物資儲(chǔ)存放置就顯得至關(guān)重要。針對(duì)這一情況，相關(guān)庫(kù)管人員可以采取班組結(jié)合、分工負(fù)責(zé)，即將常用的水機(jī)設(shè)備、一次設(shè)備、二次設(shè)備物資等都交由專職專業(yè)的管理員進(jìn)行統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)監(jiān)理，并具體劃分明確權(quán)責(zé)歸屬，杜絕班組作業(yè)安排上的人員交叉重復(fù)，做好分區(qū)、分架存放及時(shí)迅速，明碼標(biāo)識(shí)規(guī)范嚴(yán)格。而在具體細(xì)致的流程性操作中，相關(guān)庫(kù)管人員首先需要進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)貨物設(shè)備的整體化分區(qū)擺放安置，力求類別了然、標(biāo)識(shí)醒目、臺(tái)帳明晰；其次貨物設(shè)備一經(jīng)檢測(cè)合格準(zhǔn)予入庫(kù)后，分類管理的相關(guān)人員務(wù)必及時(shí)迅速地進(jìn)行貨物設(shè)備的類別規(guī)格、型號(hào)標(biāo)識(shí)、數(shù)量質(zhì)量、分類別排放安置的條碼標(biāo)貼，以便于相關(guān)人員的查找調(diào)撥，并做到定時(shí)盤查、實(shí)時(shí)排查、隨機(jī)抽查，最大限度保障貨物設(shè)備基本信息的準(zhǔn)確全面。

2.3嚴(yán)格細(xì)化物資出庫(kù)的操作程序

物資出庫(kù)是土木工程物資供應(yīng)鏈條上的最后一道流程，也是必要而關(guān)鍵的決定性組件。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范細(xì)致的物資出庫(kù)手續(xù)，預(yù)防控制冒領(lǐng)、誤領(lǐng)以及領(lǐng)后補(bǔ)辦手續(xù)等現(xiàn)象的發(fā)生，是物資出庫(kù)管理作業(yè)的核心環(huán)節(jié)。在進(jìn)行物資出庫(kù)操作時(shí)，一方面出庫(kù)手續(xù)務(wù)必要具備施工方領(lǐng)用人、施工單位物資負(fù)責(zé)人、倉(cāng)庫(kù)管理人員以及公司倉(cāng)庫(kù)主管部門負(fù)責(zé)人四方簽字確認(rèn)后方可出庫(kù)，對(duì)于一些簽字部門不全、簽字不明確的不合規(guī)范的提交手續(xù)，堅(jiān)決不予出庫(kù)；另一方面，嚴(yán)格把關(guān)物資出庫(kù)的貨物設(shè)備對(duì)應(yīng)調(diào)撥，最大限度地降低冒領(lǐng)、誤領(lǐng)、領(lǐng)后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)等現(xiàn)象的發(fā)生頻度，明確劃分相關(guān)手續(xù)經(jīng)辦人員的權(quán)屬責(zé)任，加強(qiáng)其職業(yè)道德塑造與實(shí)踐技能鍛煉，形成認(rèn)真踏實(shí)、切實(shí)沉穩(wěn)的管理氛圍。

3優(yōu)化土木工程系統(tǒng)物資配送體系

首先，相關(guān)人員需要立足企業(yè)整體實(shí)際，切實(shí)合理地選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用的配送中心規(guī)劃理念與組建模式，基于生產(chǎn)集約化、流通專業(yè)化、效益最優(yōu)化的原則導(dǎo)向，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、切合實(shí)際確定規(guī)模，避免重復(fù)浪費(fèi)規(guī)劃建設(shè)，立足工程系統(tǒng)現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，及時(shí)有效地進(jìn)行物流配送中心的車庫(kù)庫(kù)區(qū)改造、運(yùn)輸車輛更新?lián)Q代、運(yùn)輸人員技能培訓(xùn)等適配措施的全面升級(jí)，進(jìn)一步拓寬配送業(yè)務(wù)的渠道，從而在整合優(yōu)化物流配送組件配置的基礎(chǔ)上形成高效專業(yè)的物流配送運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

其次，系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)決策層應(yīng)當(dāng)選擇高效靈活的管理模式，建立健全科學(xué)集約的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。首當(dāng)其沖的是建立鋪設(shè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)整、人員充足、調(diào)運(yùn)迅速的配送管理中心，從而確保配送作業(yè)的物資采購(gòu)輸送、物資調(diào)度劃撥、信息數(shù)據(jù)管理的迅捷高效；其次需要突出轉(zhuǎn)運(yùn)中心的輔助效用，有效擔(dān)負(fù)配送中心運(yùn)轉(zhuǎn)職能分化適配，加強(qiáng)進(jìn)貨提運(yùn)以及內(nèi)部分送的作業(yè)效率與管理力度；最后要鞏固加工中心的物資加工、類別分裝、裝運(yùn)配組，做到協(xié)調(diào)同步、迅速高效。

商品采購(gòu)管理細(xì)則范文第5篇

我國(guó)近年不斷推行政府采購(gòu)制度，目前全國(guó)各地基本上實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)，取得了較好的效果，但也暴露出了一些問(wèn)題，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，從紀(jì)檢監(jiān)察干部的角度對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了一些思考，并提出一些解決的辦法，希望能為反腐倡廉大局貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。

一、政府采購(gòu)制度中存在的問(wèn)題

（一）落實(shí)不得力。政府采購(gòu)制度在實(shí)施過(guò)程中，會(huì)涉及到許多部門的既得利益，部門的負(fù)責(zé)同志如果從本部門利益出發(fā)，對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)模糊會(huì)影響采購(gòu)制度的推進(jìn)。比如，一些部門在利益的驅(qū)動(dòng)下，采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式，把應(yīng)進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目自行采購(gòu)，不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)機(jī)構(gòu)。還有的單位不從實(shí)際出發(fā)，自行提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)的商品都要高檔配置，浪費(fèi)了大量的財(cái)政資金，從而使政府采購(gòu)工作難以落到實(shí)處。

（二）制度不健全。由于政府采購(gòu)工作在我國(guó)還是一個(gè)新事物，雖然國(guó)外已有較完善的政府采購(gòu)制度，但要建立適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情的政府采購(gòu)制度，還需要不斷探索?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》出臺(tái)后，各地紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，但太多側(cè)重于政府采購(gòu)的實(shí)現(xiàn)，而監(jiān)督制約方面還不是很健全，在具體執(zhí)行過(guò)程中容易出現(xiàn)一些漏洞，從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國(guó)有些地區(qū)實(shí)行政府采購(gòu)的情況來(lái)看，政府采購(gòu)工作基本上是由采購(gòu)中心包辦，使采購(gòu)中心既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時(shí)也缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，看起來(lái)有很多部門都可以進(jìn)行監(jiān)督，但反而導(dǎo)致沒(méi)有一個(gè)部門能有效監(jiān)督，往往無(wú)法將監(jiān)督落到實(shí)處。

（三）信息不夠透明。制度公開(kāi)透明是政府采購(gòu)工作的重要原則，是達(dá)到采購(gòu)效果的基本保證，同時(shí)也是有效限制權(quán)力濫用的必要手段，能保證政府采購(gòu)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。但在具體操作過(guò)程中，由于受到各種因素的影響，有些地區(qū)和部門政府采購(gòu)中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如，應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目不招標(biāo)，而采取其他采購(gòu)方式；采購(gòu)信息不在指定媒介，人為縮小受眾媒介的范圍；對(duì)有投標(biāo)機(jī)會(huì)的信息故意加以限制，使供應(yīng)商不能平等獲??；對(duì)機(jī)密的競(jìng)爭(zhēng)信息向特定的供應(yīng)商提供等等。

二、解決問(wèn)題的對(duì)策

（一）加大政府采購(gòu)制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)牽涉面很廣的工作，涉及到許多部門關(guān)系的協(xié)調(diào)，如果這些部門的負(fù)責(zé)同志對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)模糊，不愿甚至抵制政府采購(gòu)，或者不明白政府采購(gòu)應(yīng)注意的一些問(wèn)題，就會(huì)影響到采購(gòu)制度的推行。因此我們一方面要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其要加大《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的宣傳，使他們明白政府采購(gòu)制度的意義所在和必要性，以及政府采購(gòu)的嚴(yán)肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，轉(zhuǎn)變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無(wú)關(guān)的消極態(tài)度，而是通過(guò)視、聽(tīng)等多種宣傳方式使他們自覺(jué)地站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度參與到政府采購(gòu)中來(lái)。二是要加大對(duì)不實(shí)行政府采購(gòu)制度的單位和個(gè)人的懲處力度。對(duì)于應(yīng)納入政府采購(gòu)而由單位部門自行采購(gòu)的，要嚴(yán)肅處理，對(duì)于主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任，如果涉及違法違紀(jì)的，要從重從嚴(yán)處理。

（二）建立健全有關(guān)制度，完善監(jiān)督機(jī)制。

首先，要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

一是建立政府采購(gòu)的三個(gè)當(dāng)事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購(gòu)管理部門，主要負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)政策，編制政府采購(gòu)計(jì)劃，監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)；操作者是采購(gòu)中心或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施政府采購(gòu)招投標(biāo)事宜；使用者是各行政事業(yè)單位，負(fù)責(zé)貨物的驗(yàn)收及管理使用。

二是建立招標(biāo)人、使用人與定標(biāo)人相分離制度。招標(biāo)人是采購(gòu)中心或社會(huì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，使用人是各行政事業(yè)單位；定標(biāo)人是由一部分專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)，公正定標(biāo)。

三是建立采購(gòu)、付款、驗(yàn)收三分離制度。招標(biāo)人負(fù)責(zé)采購(gòu)，使用單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收，財(cái)政部門則根據(jù)采購(gòu)合同和驗(yàn)收簽單直接向供應(yīng)商支付貨款。通過(guò)以上三項(xiàng)制度，逐步形成有關(guān)各方內(nèi)部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機(jī)制。