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一、總體要求
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的四中全會(huì)、省委十一屆七次全會(huì)和市委七屆八次全會(huì)精神,緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握共建共治共享的社會(huì)治理制度總要求,以解決縣域內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題為突破口,以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn),健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與法治保障、科技支持的社會(huì)治理體系。
在全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力,依法規(guī)劃、建設(shè)和管理城市,確保我縣城市公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,公共服務(wù)和管理水平持續(xù)提升。
二、基本原則
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。以提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)為中心,開(kāi)創(chuàng)“城市守護(hù)者”黨建品牌,深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理,以黨建引領(lǐng)市域社會(huì)治理,整合各方資源公平公正、務(wù)實(shí)高效進(jìn)行城市管理。
二是堅(jiān)持以人為本。圍繞提高城市發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化干凈整潔平安有序城市環(huán)境,聚焦全面小康城市品質(zhì),科學(xué)合理規(guī)劃,突出時(shí)代、地域和民族特色的原則,牢固樹(shù)立為人民管理城市的理念。
三是堅(jiān)持依法治理。堅(jiān)持依法規(guī)范、執(zhí)法為民,堅(jiān)持行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)程全記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,明確城市管理和執(zhí)法職責(zé)邊界,制定權(quán)力清單,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
四是堅(jiān)持科學(xué)管理。明確城市管理執(zhí)法的領(lǐng)域,具體實(shí)施范圍,增強(qiáng)城市管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理,從源頭上預(yù)防和減少違法違規(guī)行為。
五是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。整合城市管理資源,優(yōu)化管理流程,逐步推行城市管理數(shù)字化的原則,加強(qiáng)政策措施的配套銜接,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向,有序推進(jìn)相關(guān)工作。
六是堅(jiān)持社會(huì)共治。制定相關(guān)公共政策和管理服務(wù)政策,加強(qiáng)公眾監(jiān)督,公開(kāi)辦事內(nèi)容、程序、制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;堅(jiān)持開(kāi)展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)教育、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育,提高廣大居民整體素質(zhì)。
七是堅(jiān)持科技創(chuàng)新。為城市治理和決策提供支持,加快推動(dòng)云、網(wǎng)、端等數(shù)字基礎(chǔ)科技方式,推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市治理、民生服務(wù)深度融合結(jié)合,提升市域社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
三、總體目標(biāo)
推動(dòng)城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和智慧化,加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,城市管理具有較為完備的社會(huì)治理體系,具有解決社會(huì)治理中重大矛盾問(wèn)題的資源和能力,有效的將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽、解決在基層,在城市管理方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。
通過(guò)全市上下齊心協(xié)力,到2022年,基本實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理理念、目標(biāo)、布局、體制、方式、政策、能力現(xiàn)代化。頓利通過(guò)中央、省委審核驗(yàn)收,獲得“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”稱號(hào)。
四、工作任務(wù)
創(chuàng)建試點(diǎn)城市工作任務(wù)包括“共性、區(qū)域特色、特色和負(fù)面清單”四個(gè)方面,其中,城建中心共涉及共性工作任務(wù)中3個(gè)板塊、8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、15項(xiàng)分解任務(wù)、23項(xiàng)基本要求:
1.治理體制現(xiàn)代化板塊:4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、6項(xiàng)分解任務(wù)、16項(xiàng)基本要求。
2.工作布局現(xiàn)代化板塊:2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)分解任務(wù)、3項(xiàng)基本要求。
3.治理方式現(xiàn)代化板塊:2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)分解任務(wù)、4項(xiàng)基本要求。
五、實(shí)施步驟
創(chuàng)建試點(diǎn)城市歷時(shí)三年時(shí)間(2020年—2022年),城市建設(shè)服務(wù)中心按照上級(jí)工作部署,積極開(kāi)展工作,確保創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市工作有序開(kāi)展。
(一)城市建設(shè)服務(wù)中心按照《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣實(shí)施方案》要求,成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作小組。
(二)是根據(jù)《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣任務(wù)分解表》,結(jié)合本單位工作職能和特點(diǎn)對(duì)實(shí)施范圍明確的工作事項(xiàng)進(jìn)行全面的梳理,圍繞分解目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作流程。
(三)是按照落實(shí)各項(xiàng)工作措施,全面實(shí)施創(chuàng)建,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)或?qū)0?,制訂工作方案、政策意?jiàn)和相關(guān)配套措施,為全面創(chuàng)建試點(diǎn)城市提供助力。
(四)是嚴(yán)把工作進(jìn)程,實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,按照任務(wù)分解階段制定的落實(shí)措施和思路,全面實(shí)施創(chuàng)建,針對(duì)創(chuàng)建遇到的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研,遇到難以解決問(wèn)題要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)反映,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
(五)積極配合上級(jí)創(chuàng)建試點(diǎn)城市考核辦法、工作月調(diào)度季通報(bào)等制度,根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)形成匯報(bào)材料,進(jìn)行工作匯報(bào);根據(jù)上級(jí)部門(mén)督查檢查意見(jiàn),針對(duì)問(wèn)題和不足及時(shí)整改,確保全面完成工作任務(wù)。
(六)要根據(jù)中央、省委和市委政法委驗(yàn)收辦法、評(píng)分細(xì)則等文件要求,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面查漏補(bǔ)缺,就創(chuàng)建試點(diǎn)城市完成情況進(jìn)行總結(jié)、自我考評(píng)、材料歸檔,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)自評(píng)得分情況,全面做好迎檢準(zhǔn)備。
六、保障措施
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全國(guó)、省政法工作會(huì)議精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求,進(jìn)一步推動(dòng)我市政法綜治“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”、綜治和平安建設(shè)工作的深入開(kāi)展,為_(kāi)_*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、宣傳工作重點(diǎn)
(一)大力宣傳黨的十七大、十七屆三中全、中央和省、市政法綜治工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開(kāi)展平安建設(shè)的重要部署;宣傳中央、省、市有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作的一系列重要文件精神。
(二)宣傳各級(jí)黨委、政府、政法綜治部門(mén)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),心系群眾,關(guān)注民生,解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題上所發(fā)揮的職能作用;宣傳各級(jí)基層綜治組織和全體工作人員在排查調(diào)處矛盾糾紛,處置重大維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所做出的貢獻(xiàn)。
(三)宣傳各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“保增長(zhǎng),保民生、保穩(wěn)定、保一方平安”的政治責(zé)任,大力開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè),狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),全面提升基層安全創(chuàng)建水平所取得的成效。
(四)大力宣傳開(kāi)展“緝槍治爆”、“偵置積壓命案”專項(xiàng)行動(dòng),打擊嚴(yán)重暴力犯罪、犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪活動(dòng)所取得的階段性成果;宣傳各級(jí)政法公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行詐騙、對(duì)黑網(wǎng)吧和違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧進(jìn)行取締的情況;宣傳“護(hù)林保膠”、“鐵路護(hù)路聯(lián)防”及打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾生產(chǎn)生活的犯罪情況;宣傳通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)酗酒斗毆致殘致死、農(nóng)村治安突出問(wèn)題等專項(xiàng)整治活動(dòng),農(nóng)村治安狀況明顯好轉(zhuǎn)等情況。
(五)宣傳加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理好的管理模式和手段;宣傳維護(hù)外來(lái)員工的合法權(quán)益、改善務(wù)工環(huán)境、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、開(kāi)展民心工程等好的經(jīng)驗(yàn)做法。
(六)大力宣傳基層在開(kāi)展平安農(nóng)村、平安家庭、平安旅游、平安漁船、平安邊界、平安文化市場(chǎng)、平安醫(yī)院等基層平安建設(shè)中創(chuàng)造出來(lái)好的經(jīng)驗(yàn)和做法;宣傳廣大人民群眾積極參與維護(hù)社會(huì)治安,勇于同各種違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)的先進(jìn)事跡。
(七)大力開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,不增強(qiáng)人民群眾法制意識(shí)、法制觀念,努力形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。
三、宣傳活動(dòng)安排
(一)開(kāi)展集中宣傳日活動(dòng)。5月10日,在全市開(kāi)展集中宣傳日活動(dòng),由各區(qū)具體組織。各區(qū)要認(rèn)真策劃好集中宣傳日的活動(dòng)項(xiàng)目,制定工作方案,組織開(kāi)展好集中宣傳日活動(dòng)。各區(qū)集中宣傳日活動(dòng)方案于4月30日前報(bào)市綜治辦。
(二)給全體市民一封公開(kāi)信。由市綜治辦撰寫(xiě)一封倡導(dǎo)市民參與社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)的信,聯(lián)系__*晚報(bào)、南國(guó)都市報(bào)、法制時(shí)報(bào)、__*平安網(wǎng)公開(kāi)發(fā)表。同時(shí)印刷10萬(wàn)份公開(kāi)信,分發(fā)到各區(qū),由各區(qū)組織發(fā)放到群眾手中,做到家喻戶曉。
(三)由市綜治辦聯(lián)系__*電視臺(tái)安排建設(shè)“平安__*”活動(dòng)系列專訪節(jié)目。每周采訪一位綜治先進(jìn)人物。各區(qū)要在政法綜治系統(tǒng)中選定3—5名先進(jìn)人物,并準(zhǔn)備好事跡材料,為系列專題節(jié)目提供素材。
(四)聯(lián)系__*晚報(bào)社等主要報(bào)刊開(kāi)設(shè)建設(shè)“平安__*”活動(dòng)宣傳專欄。圍繞綜治和平安建設(shè)工作策劃專題報(bào)道,宣傳我市綜治和平安建設(shè)的重大決策、主要措施和進(jìn)展動(dòng)態(tài)等。
(五)召開(kāi)基層綜治經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。5月中下旬,在城西鎮(zhèn)召開(kāi)基層綜治工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì),活動(dòng)時(shí)間為一天。屆時(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)、市綜治委五個(gè)專門(mén)工作組領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和政法綜治部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)和綜治部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)將參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì),觀摩城西鎮(zhèn)綜治工作典型,交流基層綜治工作經(jīng)驗(yàn)。
(六)組織以綜治和平安創(chuàng)建為主題的文藝演出活動(dòng)。由各區(qū)具體組織,發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾文藝團(tuán)體創(chuàng)作排練宣傳綜治
工作內(nèi)容的小品、戲曲、歌曲等,并組織到群眾中進(jìn)行宣傳演出。
(七)開(kāi)展問(wèn)計(jì)于民活動(dòng)。在__*平安網(wǎng)建立建言獻(xiàn)策郵箱,開(kāi)展向市民征集我市綜治工作好點(diǎn)子活動(dòng),邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在__*平安網(wǎng)與網(wǎng)民對(duì)話,討論__*綜治工作,征求意見(jiàn)和建議。
(八)要大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。要以“法律六進(jìn)”為載體,在廣大農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位、學(xué)校進(jìn)行一次以宣傳綜治工作為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。提高廣大群眾“社會(huì)治安、人人有責(zé)”、“建設(shè)平安__*、構(gòu)建和諧社會(huì)”的思想意識(shí)。各區(qū)要出動(dòng)不少于兩臺(tái)宣傳車(chē),從5月1日至5月31日每日巡回宣傳不少于4小時(shí)。
(九)各區(qū)要利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、掛圖、宣傳畫(huà)、公益廣告等進(jìn)行宣傳。在村(社區(qū))、街道建立宣傳欄、板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等,并廣泛組織群眾參觀,提高群眾的知曉率。在全市主要交通要道側(cè)面、出入口、機(jī)場(chǎng)、港口、公眾聚集場(chǎng)所設(shè)置大型公益廣告牌。
(十)組織電視、報(bào)刊等媒體對(duì)城西鎮(zhèn)綜治工作典型和綜治工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專題報(bào)道。通過(guò)對(duì)典型的宣傳,進(jìn)一步提高全市綜治工作水平。
四、工作要求
(一) 高度重視,精心組織。各有關(guān)部門(mén)要把綜治和平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),并結(jié)合活動(dòng)安排,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展宣傳月各項(xiàng)活動(dòng),把宣傳月活動(dòng)各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。特別是在城西鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),要注重形式和內(nèi)容的結(jié)合,不虛張聲勢(shì),不走過(guò)場(chǎng),不弄虛作假。各區(qū)要及早著手,認(rèn)真籌劃綜治宣傳月活動(dòng),制定活動(dòng)月工作方案,盡早部署和準(zhǔn)備。各區(qū)制定的宣傳月活動(dòng)方案于3月20日前報(bào)市綜治辦。
(二)創(chuàng)新載體,注重實(shí)效。要堅(jiān)持貼近生活、貼近群眾,在宣傳形式上求創(chuàng)新,在宣傳效果上求突破,生動(dòng)客觀地報(bào)道__*綜治和平安建設(shè)活動(dòng)。要堅(jiān)持讓事實(shí)說(shuō)話,讓典型說(shuō)話,讓群眾說(shuō)話,不斷創(chuàng)新報(bào)道內(nèi)容和報(bào)道載體,提高宣傳報(bào)道的針對(duì)性、有效性,增強(qiáng)報(bào)道的吸引力和感染力,真實(shí)反映平安建設(shè)帶來(lái)的日新月異的社會(huì)面貌變化。
社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)(十)
四五普法依法治理活動(dòng)實(shí)施方案
社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會(huì)之四
社會(huì)主義法治理念演講稿
社會(huì)主義法治理念心得體會(huì)
社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會(huì)三
社會(huì)主義法治理念教育演講稿、講話稿、發(fā)言稿、學(xué)習(xí)體會(huì)、實(shí)施方案
法治理念心得體會(huì)
社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)二
基層法院與社會(huì)主義法治理念教育-心得體會(huì)
檢察干警社會(huì)主義法治理念教育心得體會(huì)
社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)(一)
社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)一
公安法治理念心得體會(huì)
農(nóng)業(yè)局普法依法治理總結(jié)
社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)第一階段小結(jié)
樹(shù)立社會(huì)主義法治理念心得體會(huì)
社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會(huì)
開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)小結(jié)
在各市依法治市辦公室主任會(huì)議上的講話
社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)體會(huì)二
社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)(十五)
區(qū)普法及依法治理工作半年總結(jié)
社會(huì)主義法治理念教育心得體會(huì)
社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)的心得體會(huì)
社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)演講稿
法治理念教育演講稿
社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)(十一)
社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)范文
社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)(八)
依法治種科技興種推進(jìn)我省林木種苗事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
司法為民--社會(huì)主義法治理念教育演講稿
醫(yī)院“四五”普法依法治理工作總結(jié)
政法干警社會(huì)主義法治理念教育體會(huì)
學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念體會(huì)心得
法院學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念心得體會(huì)
社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)(十三)
社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)(六)
法治理念演講稿(三)
20__年度司法行政和普法依法治理工作總結(jié)
檢察院社會(huì)主義法治理念論文
社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)體會(huì)(五)
社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)(九)
社會(huì)主義法治理念教育專題輔導(dǎo)會(huì)上的講話
社會(huì)主義法治理念心得體會(huì)之十七
法治理念論文
公安局社會(huì)主義法治理念教育工作方案
社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會(huì)(四)
檢察院社會(huì)主義法治理念發(fā)言稿
公安 機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念心得體會(huì)
社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)體會(huì)
社會(huì)主義法治理念教育心得體會(huì)(十七)
社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會(huì)(公安)
司法系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念演講稿--讓法律援助在社會(huì)主義法治理念中閃光
司法局社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)
社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)(七)
檢察官踐行社會(huì)主義法治理念演講稿
法院社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)階段總結(jié)
社會(huì)主義法治理念教育心得體會(huì)(十七)
水管站在創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言
法治理念中心組學(xué)習(xí)發(fā)言
市檢察院反貪局開(kāi)展法治理念教育學(xué)習(xí)活動(dòng)小結(jié)
在開(kāi)展社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
法治理念教育活動(dòng)動(dòng)員部署階段工作總結(jié)
司法行政系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念教育動(dòng)員講話
全市司法行政系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念教育實(shí)施方案
踐行社會(huì)主義法治理念演講稿
律師樹(shù)立社會(huì)主義法治理念演講稿
開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育深化專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案
集中開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育培訓(xùn)實(shí)施方案
政法系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)心得體會(huì)
司法局系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念教育動(dòng)員講話
堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持依法治國(guó)體會(huì)
區(qū)教育局“四五”普法和依法治理工作總結(jié)
從科學(xué)發(fā)展觀談我的社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)體會(huì)
關(guān)于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的實(shí)施方案
某縣社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)第一階段小結(jié)
教育局“四五”普法和依法治理工作總結(jié)
法治理念演講稿(二)
普通警察社會(huì)主義法治理念演講稿
檢察院社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)總結(jié)
法治理念論文-如何樹(shù)立社會(huì)主義法制理念
社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)體會(huì)(二十一)
20__年依法治區(qū)工作總結(jié)
檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)法治理念體會(huì)
社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)體會(huì)(二十二)
20__年度全區(qū)普法依法治理工作總結(jié)
法院社會(huì)主義法治理念心得體會(huì)
關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育實(shí)施方案及配檔表
上半年普法依法治縣工作總結(jié)
縣政法委社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)教育方案
在開(kāi)展社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)活動(dòng)上的講話
人民檢察院開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)實(shí)施方案
開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)實(shí)施方案
上半年普法依法治縣工作總結(jié)
公證處社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)演講稿
XX區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)“四五”普法依法治理工作總結(jié)
關(guān)鍵詞:立體化;社會(huì)治安防控體系;社會(huì)化;信息化;一體化
創(chuàng)新立體化治安防控體系是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程。立體化治安防控體系建設(shè)體現(xiàn)了社會(huì)治理的主要內(nèi)容和現(xiàn)代化方向,是加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的具體實(shí)踐;反映了深化平安建設(shè)、維穩(wěn)反恐處突的迫切需要,是駕馭社會(huì)治安形勢(shì)的積極作為;順應(yīng)了現(xiàn)代警務(wù)的核心理念和改革趨勢(shì),是實(shí)現(xiàn)警務(wù)機(jī)制改革的必然途徑。
一、立體化治安防控體系建設(shè)的探索與實(shí)踐
2011年公安部全面部署社會(huì)治安防控體系建設(shè),首次明確路社會(huì)治安防控體系的總體框架,社會(huì)治安防控體系正式形成。實(shí)踐以來(lái),各地公安機(jī)關(guān)不斷探索,取得了一些成效,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
(一)保障防控警力
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的警力處于倒三角狀態(tài),使得數(shù)量本就不多的警力在治安防控和基層工作中顯得更加捉襟見(jiàn)肘。近年來(lái),各地公安機(jī)關(guān)通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、部門(mén)重組等方式,調(diào)整管理體制,精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)人數(shù),釋放機(jī)關(guān)富余警力充實(shí)基層,推動(dòng)警力下沉,深入推進(jìn)派出所和社區(qū)警務(wù)建設(shè),增強(qiáng)一線警力;同時(shí),整合各警種巡防力量,屯警街面,提高街面見(jiàn)警率,變被動(dòng)警務(wù)為主動(dòng)警務(wù),實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移。
(二)加強(qiáng)硬件投入
立體化治安防控體系需要有基礎(chǔ)、裝備等硬件的強(qiáng)力支撐,先進(jìn)的硬件能夠規(guī)范警務(wù)工作,提高警務(wù)效率,各地公安機(jī)關(guān)在政府的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持下,在硬件方面都有不同程度的投入。如城市視屏監(jiān)控系統(tǒng)、公安信息化作戰(zhàn)系統(tǒng)、街面警務(wù)綜合服務(wù)站、偵查破案高精尖裝備、巡邏車(chē)防暴車(chē)、民警單警裝備等。
(三)堅(jiān)持信息主導(dǎo)
信息主導(dǎo)警務(wù)是現(xiàn)代警務(wù)制度的客觀要求。信息化警務(wù)在各地被不同程度的貫穿到公安工作特別是立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作中,鼓勵(lì)動(dòng)員民警收集上報(bào)各類(lèi)情報(bào)信息,通過(guò)治安監(jiān)控系統(tǒng)、大情報(bào)平臺(tái)收集的信息,通過(guò)對(duì)信息進(jìn)行收集、分析、研判,能及時(shí)掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)狀況,定期信息預(yù)警、信息導(dǎo)警、信息導(dǎo)防,從而實(shí)現(xiàn)有效預(yù)警、精確打擊。
(四)網(wǎng)上網(wǎng)下同控
當(dāng)今社會(huì)是個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì),公安機(jī)關(guān)應(yīng)統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),各地公安機(jī)關(guān)通過(guò)街面視頻監(jiān)控、社區(qū)警務(wù)、街面巡邏防控、行業(yè)場(chǎng)所陣地控制等手段管控網(wǎng)下戰(zhàn)場(chǎng)的同時(shí),將虛擬社會(huì)現(xiàn)實(shí)化管理,著力打造虛擬社會(huì)防空網(wǎng)。通過(guò)開(kāi)設(shè)“網(wǎng)上公安局”、“網(wǎng)上警務(wù)室”、“社區(qū)民警QQ群”等警民聯(lián)系平臺(tái),擴(kuò)大虛擬社會(huì)防控觸角;強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)站、網(wǎng)吧等單位網(wǎng)絡(luò)安全管理;加強(qiáng)輿情24小時(shí)監(jiān)控,及時(shí)篩選、研判有價(jià)值的情報(bào)線索,及時(shí)開(kāi)展引導(dǎo),確保輿情穩(wěn)定。
(五)發(fā)動(dòng)群防力量
立體化治安防控體系要堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,構(gòu)建綜治牽頭、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與的群防群治格局。公安機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立“警力有限、民力無(wú)窮”的理念,充分發(fā)動(dòng)和組織基層治保會(huì)、村民小組長(zhǎng)、治安中心戶等群防群治組織積極參與維護(hù)社會(huì)治安,在單位學(xué)校指導(dǎo)成立護(hù)院隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、護(hù)校隊(duì),發(fā)動(dòng)居民區(qū)的居民和商業(yè)街的商戶,積極開(kāi)展看樓守院、調(diào)解糾紛、義務(wù)巡防、安全提醒等治安防范工作。
二、立體化治安防控體系建設(shè)的問(wèn)題與成因
(一)社會(huì)力量參與程度不高
構(gòu)建多維度的立體化防控體系是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程,公安機(jī)關(guān)起著主導(dǎo)和紐帶作用,同時(shí)也離不開(kāi)政府及各部門(mén)、企事業(yè)單位、基層組織及各種群防群治力量的共同參與和各方力量的協(xié)同合作。但是當(dāng)前,少數(shù)地方黨委對(duì)此項(xiàng)工作重視程度不高,統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署不到位,投入不夠,推進(jìn)不力,使得宏觀上缺乏有效的制度框架和有力的協(xié)調(diào)支持。一些部門(mén)和組織認(rèn)識(shí)不到位,片面認(rèn)為治安防控是公安機(jī)關(guān)的工作,與自己無(wú)關(guān),出現(xiàn)安全責(zé)任不落實(shí)、不愿參與支持配合公安工作的情況。此外,有些地方的群防群治力量薄弱,有的甚至基本虛設(shè)或處于癱瘓狀態(tài),使得公安機(jī)關(guān)往往陷于單打獨(dú)斗的困境。
(二)公安機(jī)關(guān)警務(wù)理念有偏差
受傳統(tǒng)思維方式的影響,部分領(lǐng)導(dǎo)和民警在打防理念上還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),有的認(rèn)為治安防控方面的工作有關(guān)業(yè)務(wù)警種和部門(mén)都在抓,建設(shè)防控體系是搞花架子,作用不大;有的認(rèn)為破案打擊是公安主業(yè),打擊易出成績(jī)、防范難見(jiàn)成效;有的認(rèn)為構(gòu)建防控體系涉及面廣、任務(wù)重、周期長(zhǎng)、難度大,特別是整合資源難、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、推進(jìn)落實(shí)難,公安機(jī)關(guān)孤軍奮戰(zhàn)難有作為。另外,運(yùn)動(dòng)式打擊、設(shè)置各種考核性的指標(biāo)體系等都是基層公安機(jī)關(guān)構(gòu)建防控體系的常規(guī)做法,多數(shù)公安機(jī)關(guān)很少考慮本地性化的建設(shè)方案,而是簡(jiǎn)單執(zhí)行上級(jí)要求或參考復(fù)制其他地方做法。
(三)各警種協(xié)作聯(lián)動(dòng)不緊密
一些地方各警種、各部門(mén)之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動(dòng),在情報(bào)信息、警力資源、應(yīng)急處突、打防管控等方面各行其道。比如,公安機(jī)關(guān)中與治安防控直接相關(guān)聯(lián)的警力有派出所民警、交警、城區(qū)巡邏民警等,這些巡邏防控力量缺乏統(tǒng)籌整合,導(dǎo)致巡防網(wǎng)絡(luò)不密,既造成警力重置浪費(fèi),又出現(xiàn)部分街面場(chǎng)所存在巡防死角等問(wèn)題;偵查和治安管理部門(mén)沒(méi)有建立打防信息通報(bào)交換制度,打擊和防范工作脫節(jié);另外,各警種的業(yè)務(wù)信息由于權(quán)限問(wèn)題,還不能互聯(lián)互通,造成情報(bào)信息重復(fù)收集、利用率低等。
(四)信息化運(yùn)用程度不高
目前,公安科技化手段和信息化技術(shù)未能得到全面推廣及應(yīng)用,其原因是多方面的。其一,部分地區(qū)用于治安防控的財(cái)政資金緊缺,軟硬件建設(shè)滯后,無(wú)法滿足信息化的基本條件;其二,公安機(jī)關(guān)在加大治安防控體系建設(shè)物的投入的同時(shí),對(duì)警務(wù)人員信息化運(yùn)用技能的培訓(xùn)則顯得相對(duì)薄弱,而警員由于年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異,對(duì)治安防控信息化的知識(shí)技能的掌握、信息化條件下的警務(wù)機(jī)制與工作流程的了解則無(wú)法滿足警務(wù)信息化的要求。
三、創(chuàng)新立體化治安防控體系的思考與建議
(一)社會(huì)化是創(chuàng)新立體化治安防控體系的根本路徑
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革,以公安的有限資源根本無(wú)法應(yīng)對(duì)社會(huì)的無(wú)限治安需求,無(wú)法維護(hù)日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)。社會(huì)化是完善和創(chuàng)新立體化治安防控體系必須堅(jiān)持的路徑。首先,各級(jí)黨委政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局的核心作用,充分依靠綜治部門(mén)協(xié)調(diào)各方的牽頭作用,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),實(shí)施整體規(guī)劃,加大政策支持、資金投入,調(diào)動(dòng)各方社會(huì)資源參與防控體系建設(shè)。其次,進(jìn)一步明確各級(jí)政府主管部門(mén)、各類(lèi)社會(huì)組織、各企事業(yè)單位治安綜合治理職能,加強(qiáng)協(xié)作配合,積極整合社會(huì)力量,高效配置防范資源、有序銜接防范機(jī)制,大力推進(jìn)治安防控社會(huì)化進(jìn)程,使治安防控由公安單打獨(dú)斗變?yōu)樯鐣?huì)共同管理。如按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”原則,打造治安防范共同體,建立安全防范互助資金制度;按照“分類(lèi)管理、行業(yè)自律”原則,指導(dǎo)成立行業(yè)治安管理協(xié)會(huì),建立等級(jí)化管理制度等,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治安管理組織化。再次,發(fā)動(dòng)社會(huì)人力資源,創(chuàng)新開(kāi)展群防群治。過(guò)去發(fā)動(dòng)群眾以教育宣傳的手段、自覺(jué)志愿的方式為主,實(shí)踐證明這些經(jīng)驗(yàn)和做法已經(jīng)明顯不能適應(yīng)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)化、信息化、多樣化的要求及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,迫切需要以創(chuàng)新的思維來(lái)抓人力動(dòng)員工作。社區(qū)民警和基層組織除了要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)各種社會(huì)組織和轄區(qū)群眾承擔(dān)治安責(zé)任義務(wù)的自覺(jué)性以外,還要主動(dòng)作為,大膽創(chuàng)新,發(fā)揮市場(chǎng)的推動(dòng)作用,通過(guò)政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、企事業(yè)單位認(rèn)領(lǐng)、社會(huì)組織有償合作等方式,動(dòng)員更多的社會(huì)人力參與群防群治,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全服務(wù)市場(chǎng)化、治安防范全民化。
(二)信息化是創(chuàng)新立體化治安防控體系的有力支撐
信息主導(dǎo)警務(wù)是新形勢(shì)下提高治安防控效率和效果的客觀需要,信息化建設(shè)已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊犯罪、維護(hù)治安穩(wěn)定、強(qiáng)化社會(huì)管理和服務(wù)人民群眾的重要技術(shù)支撐。做深信息警務(wù),首先要加快信息化建設(shè),動(dòng)員全警采集,加速信息錄入、整合;大力推進(jìn)治安、交通、消防、出入境等警種基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)以及復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)的治安基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè);充分挖掘使用海量的指紋圖像、交通安防等監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)資源,使用云計(jì)算進(jìn)行智能化處理;依托“公安云”建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用,構(gòu)建“云搜索”、“云指揮”、“云偵控”等深度運(yùn)用信息化系統(tǒng),為治安防控體系提供強(qiáng)大的科技支撐。其次要推進(jìn)信息整合,要全面整合警種、社會(huì)、單位視頻監(jiān)控資源,將公安指揮中心平臺(tái)、警務(wù)綜合信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)管理系統(tǒng)、政府各部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的信息資源系統(tǒng)和視頻監(jiān)管控系統(tǒng)有機(jī)整合,最大限度的開(kāi)放治安、交通、消防、網(wǎng)監(jiān)、出入境等警種業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)查詢管理權(quán)限,形成全警采集、全警應(yīng)用、全警共享的信息化應(yīng)用格局。第三要推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,加強(qiáng)警員信息化技術(shù)培訓(xùn),充分發(fā)揮信息技術(shù)系統(tǒng)的強(qiáng)大實(shí)戰(zhàn)功效,通過(guò)警情監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析,實(shí)時(shí)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)開(kāi)展研判,研究發(fā)案規(guī)律、查找防控短板、制定有效措施,做到分色預(yù)警、動(dòng)態(tài)布防、精確打擊,把有限的警力用在刀刃上,使警力跟著警情走,不斷增強(qiáng)警務(wù)部署的科學(xué)性、打擊整治的實(shí)效性、巡邏防控的針對(duì)性。
(三)一體化是立體化治安防控體系的重點(diǎn)內(nèi)容
集打擊、防范、管理、控制于一體,建立一體化的大格局是立體化治安防控體系的應(yīng)有之意和重點(diǎn)內(nèi)容。一體化要求視頻監(jiān)控、路面巡控、社區(qū)防控、陣地管控、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)控、邊界堵控一并防控布局,形成全覆蓋、全時(shí)空、立體化的防控網(wǎng)絡(luò)。完善視頻監(jiān)控,需要政府加大公共部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的投入,鼓勵(lì)社會(huì)單位積極開(kāi)展視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),在做好本單位視頻監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上向單位周邊輻射。通過(guò)織密視頻監(jiān)控網(wǎng),消除違法犯罪的空間盲點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全方位防控;織密路面巡控,積極整合以巡特警、派出所民警為骨干、社會(huì)化專職輔助力量為重要組成部分,群防群治力量為補(bǔ)充的街面巡邏資源,逐步完善巡防機(jī)制,積極推行網(wǎng)格化巡邏模式,最大限度地屯警街面。強(qiáng)化社區(qū)防控,要加強(qiáng)創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)室建設(shè),提升社區(qū)治安防范水平,遏制社區(qū)可防性案件,解決群眾反映問(wèn)題,同時(shí)積極整合群防群治力量,提升社區(qū)警務(wù)效能,維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定;加強(qiáng)陣地管控,要求治安民警結(jié)合日常檢查等工作開(kāi)展基礎(chǔ)信息大采集,及時(shí)、全面地將轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)所、行業(yè)、人員等基礎(chǔ)信息采集入系統(tǒng);構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)控,要求治安民警與網(wǎng)安部門(mén)密切配合,全面落實(shí)實(shí)名登記措施,加大輿情引導(dǎo)及輿情監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng);嚴(yán)密邊界堵控,要求各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合地方路網(wǎng)現(xiàn)狀,對(duì)各級(jí)公安檢查站、卡點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)置,構(gòu)筑治安屏障,提高查緝管控能力。
立體化治安防控體系建設(shè)是公安工作的基礎(chǔ)工程,也是重點(diǎn)難點(diǎn)工程。公安機(jī)關(guān)要不斷摸索方法、創(chuàng)新機(jī)制,才能使防控工作適應(yīng)多變的社會(huì)治安環(huán)境。要通過(guò)改革,健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系,進(jìn)一步增強(qiáng)防控體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)防控全時(shí)空、全天候、全覆蓋。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 電力工程建設(shè) 智慧化 管理方式
一、引言
當(dāng)前,電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,惡性事故屢有發(fā)生,特別是江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故的發(fā)生,嚴(yán)重危害著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,直接影響著電力工程建設(shè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
江蘇公司目前處于基建高峰期,有7家開(kāi)工在建單位,呈現(xiàn)工地?cái)?shù)量多、施工地點(diǎn)分散、監(jiān)管難度大、人員管理難的特點(diǎn),困擾著江蘇公司的基建安全管理。本文通過(guò)引入物聯(lián)網(wǎng)[1]技術(shù),利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而帶來(lái)的智慧化方式,在安全管理上創(chuàng)新突破,推行電力工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全智慧化管理,實(shí)現(xiàn)基建安全的有效監(jiān)管。
二、安全智慧化管理常用方式
工程管理借助于信息化技術(shù)發(fā)展,通過(guò)對(duì)有用信息資料的高效收集,運(yùn)用信息化手段,將更多人工智慧、傳感技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等高科技技g植入到建筑、機(jī)械、人員穿戴設(shè)施、場(chǎng)地進(jìn)出關(guān)口等各類(lèi)物體中,實(shí)現(xiàn)工程安全管理中人與工程施工現(xiàn)場(chǎng)的整合,使之智慧化。目前常用方式主要有:
2.1門(mén)禁系統(tǒng)
主要有智能指紋考勤機(jī)、人臉識(shí)別系統(tǒng)、數(shù)字化門(mén)禁系統(tǒng)等,設(shè)別本工地管理人員、組長(zhǎng)、工人等出入工地,記錄考勤及出工情況,非本工地人員進(jìn)出工地需在大門(mén)保安處確認(rèn)身份并登記方可進(jìn)入,保證人員進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的合規(guī)流動(dòng),防止外來(lái)人員非法進(jìn)出入現(xiàn)場(chǎng),給安全管理帶來(lái)不穩(wěn)定因素。
2.2報(bào)警系統(tǒng)
報(bào)警系統(tǒng)是確保施工周界安全及內(nèi)部出現(xiàn)不安全現(xiàn)象時(shí)的第一道防線,當(dāng)入侵發(fā)生時(shí),提供早期報(bào)警,為值守人員及警力的快速反應(yīng)贏得時(shí)間。通常防范系統(tǒng)依托紅外對(duì)射探測(cè)器構(gòu)成“電子圍墻”,在設(shè)防狀態(tài)下,報(bào)警系統(tǒng)與閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),若有非法進(jìn)入,探測(cè)器立即發(fā)出發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào),并顯示相應(yīng)區(qū)域的報(bào)警顯示,保安通過(guò)地圖識(shí)別報(bào)警區(qū)域確切位置采取相應(yīng)行動(dòng),必要時(shí)可聯(lián)動(dòng)110發(fā)出報(bào)警信號(hào)。
2.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)
遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工地全天候不間斷有效監(jiān)控,工地上發(fā)生的各種事件被完整記錄,監(jiān)控人員可對(duì)視頻進(jìn)行回放、查看,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全隱患及違規(guī)操作,并通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)提醒相關(guān)人員立即進(jìn)行糾偏。
2.4無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)
運(yùn)用GPS定位技術(shù),設(shè)定好巡檢路線,用無(wú)人機(jī)定點(diǎn)、定時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)控區(qū)域進(jìn)行巡檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題預(yù)警并及時(shí)將信息傳輸給安監(jiān)管理人員。
2.5定位追蹤及掃碼系統(tǒng)
通過(guò)在工人帽子安裝追蹤芯片(或者其他方式),可了解施工人員現(xiàn)場(chǎng)的及時(shí)工作信息和狀態(tài),并通過(guò)電腦顯示屏及時(shí)查看,全方位掌握工人作業(yè)區(qū)域動(dòng)態(tài)。安全員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查員工時(shí),只要掃一掃他們安全帽上的二維碼(“一帽一碼”),即可知道該員工的姓名、工種、工點(diǎn)、技術(shù)等級(jí)、安全培訓(xùn)等信息。
三、實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)安全智慧化管理思考
基于以上智慧化管理方式,結(jié)合江蘇公司基建工程點(diǎn)多、分散及安全監(jiān)管人員少、安全監(jiān)管手段單一的特點(diǎn),利用信息化技術(shù)對(duì)工程施工安全推行“智慧化”監(jiān)管,提出以下管理思路:
3.1建立工地可視化遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)[2]
針對(duì)江蘇公司工程建設(shè)點(diǎn)多分散的特點(diǎn),在每個(gè)工程建設(shè)點(diǎn)安裝全息監(jiān)控系統(tǒng)并進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和傳輸,建立施工單位、項(xiàng)目公司、江蘇公司三級(jí)聯(lián)動(dòng)架構(gòu),有效實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)共享,通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)江蘇公司可掌控現(xiàn)場(chǎng)的施工情況,遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程,強(qiáng)化對(duì)前端的安全管控。
工地可視化遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)工地現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程預(yù)覽、遠(yuǎn)程云控制球機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)、遠(yuǎn)程接收現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警、遠(yuǎn)程與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行語(yǔ)音對(duì)話指揮等功能。工程現(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)不同的施工階段和工程實(shí)際需要,設(shè)置不同的施工重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)域,例如:地基基礎(chǔ)階段的監(jiān)控(深基坑支護(hù)、基槽開(kāi)挖等),大型模板、腳手架、大型起重機(jī)械安裝、拆除,大型設(shè)備及構(gòu)件起吊等。
3.2建立人力資源信息化管理系統(tǒng)
各基建單位參建人員采用統(tǒng)一的門(mén)禁方式進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng),采用屏顯實(shí)時(shí)顯示不同工地當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)、各個(gè)工種人數(shù)以及當(dāng)前刷卡人員的姓名、職位及進(jìn)出的類(lèi)型等詳細(xì)信息。通過(guò)建立人員資源信息管理系統(tǒng),可了解各工程建設(shè)點(diǎn)的施工人員數(shù)量及資質(zhì)情況,能夠掌握工程現(xiàn)場(chǎng)所配備人員能否滿足施工要求的第一手?jǐn)?shù)據(jù),做到對(duì)施工進(jìn)度的運(yùn)籌帷幄。同時(shí)為了有效利用資源,根據(jù)信息庫(kù)資料建立專業(yè)監(jiān)理互查人員庫(kù),實(shí)現(xiàn)江蘇區(qū)域監(jiān)理的互查機(jī)制,防止同一工地安全監(jiān)督疲勞。
3.3構(gòu)建危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管控平臺(tái)
基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、模板工程、起吊及腳手架等分項(xiàng)分部工程危險(xiǎn)源點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,單靠人力巡檢排查,工作效率低,而且難以做到全過(guò)程、全方位的監(jiān)督管理,容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞,應(yīng)建立管控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)智慧管控。以建立塔式起重機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)為例:系統(tǒng)建立后可實(shí)現(xiàn)塔吊及起重機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),其中塔吊監(jiān)測(cè)包括防碰撞計(jì)算、起重量限制、力矩限制、高度限制、變幅限制、角度限制、風(fēng)速報(bào)警、主軌道防傾斜、實(shí)時(shí)顯示與聲光報(bào)警等;升降機(jī)監(jiān)測(cè)包括運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、人臉識(shí)別功能、主軌道防傾斜、數(shù)據(jù)管理功能,可有效地對(duì)塔吊、起重機(jī)及其他設(shè)備在安裝、運(yùn)行、拆卸等過(guò)程進(jìn)行全方位深層次的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),從技術(shù)手段上保障了對(duì)塔吊、起重機(jī)使用過(guò)程和行為的及時(shí)監(jiān)管,切實(shí)防范、管控設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的危險(xiǎn)因素和安全隱患,減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。此外,它還能夠?qū)Σ僮魅藛T進(jìn)行人臉識(shí)別,對(duì)無(wú)證上崗人員進(jìn)行預(yù)警。
3.4建立工程結(jié)構(gòu)安全施工實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全施工實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包括對(duì)建筑工地環(huán)境監(jiān)測(cè),大體積混凝土澆筑,鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)力應(yīng)變,地基監(jiān)測(cè),基坑支護(hù)等數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)。傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)手段主要是人工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性較低,不能集中管理,尤其在惡劣的環(huán)境下人員工作效率低,監(jiān)測(cè)效果差。建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全施工實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)是在建構(gòu)筑物施工過(guò)程中,采用監(jiān)測(cè)儀器對(duì)關(guān)鍵部位各項(xiàng)控制指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并在監(jiān)測(cè)值接近控制值時(shí)發(fā)出報(bào)警,用來(lái)保證施工的安全性,同時(shí)也可用于檢查施工過(guò)程是否合理。
系統(tǒng)將各類(lèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的信息匯集到統(tǒng)一的監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的信息共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)用戶單位管轄范圍內(nèi)所有建筑工地統(tǒng)一管理。
通過(guò)這些智慧化手段的組合運(yùn)用,可促使江蘇公司更好地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)管,更好地落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任主體,促進(jìn)項(xiàng)目公司自我監(jiān)管水平提升,實(shí)時(shí)掌握工地現(xiàn)場(chǎng)信息,實(shí)現(xiàn)工地“智慧化”、安全“精細(xì)化”的全息化安全管理。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝各類(lèi)傳感裝置,構(gòu)建智能監(jiān)控和防范體系,將科技技術(shù)力量與安全監(jiān)管制度緊密集合,能有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)方法、人員少和技術(shù)在監(jiān)管中的缺陷,實(shí)現(xiàn)對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控,變被動(dòng)“監(jiān)督”為主動(dòng)“監(jiān)控”;同時(shí),為基建安全監(jiān)督管理引入新理念,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治”,真正體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,使安全管理模式逐步由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
參 考 文 獻(xiàn)
社會(huì)變遷論文 社會(huì)藝術(shù) 社會(huì)學(xué) 社會(huì)文化 社會(huì)保障 社會(huì)治安 社會(huì)安全論文 社會(huì)主義建設(shè) 社會(huì)研究 社會(huì)科學(xué)綜合 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀