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會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)方式范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

按照中央開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的部署和省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會(huì)議精神要求，在今明兩年，加大力度，強(qiáng)化措施，開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)中的問(wèn)題和偏差，保證中央和省委關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q策部署的貫徹落實(shí)，確保中央政令暢通和我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供有力保障。

二、基本原則

“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況”的監(jiān)督檢查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)。建立科學(xué)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)作配合機(jī)制，注重發(fā)揮各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)的監(jiān)督監(jiān)管作用，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的整體性和協(xié)調(diào)性。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。本次監(jiān)督檢查以耕地保護(hù)、節(jié)約用地、衛(wèi)片執(zhí)法、雙保工作為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的針對(duì)性和有效性。

（三）堅(jiān)持同步推進(jìn)、相互結(jié)合。開(kāi)展“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策落實(shí)情況”監(jiān)督檢查與耕地保護(hù)目標(biāo)考核、土地節(jié)約集約利用考核評(píng)估、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、雙保工作等各項(xiàng)工作結(jié)合進(jìn)行。要堅(jiān)持邊排查、邊研究、邊治理、邊整改，通過(guò)自查自糾和重點(diǎn)檢查等形式，全面排查在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的問(wèn)題。

（四）堅(jiān)持以查促轉(zhuǎn)，完善機(jī)制。開(kāi)展“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況”監(jiān)督檢查要注重在深化改革、完善制度和探索建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。針對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)健全完善制度、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，形成保證中央和省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施有效貫徹落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、具體內(nèi)容

為切實(shí)做好“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況”監(jiān)督檢查工作，避免重復(fù)檢查，提高工作效率，將該項(xiàng)檢查與每年開(kāi)展的耕地保護(hù)目標(biāo)考核、土地節(jié)約集約利用考核評(píng)估、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和“雙保工程”等工作結(jié)合進(jìn)行，具體檢查內(nèi)容與分工如下：

1、耕地保護(hù)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查，包括耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)完成情況、耕地占補(bǔ)平衡情況、建設(shè)用地審批是否存在違反國(guó)家政策為“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目批地等行為。（責(zé)任單位：市局耕地保護(hù)科、聯(lián)系協(xié)調(diào)單位：市農(nóng)業(yè)局）

2、節(jié)約集約用地制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查，主要包括節(jié)約集約用地政策的制定與落實(shí)情況、節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)考核體系建立與落實(shí)情況、是否存在違反國(guó)家政策為“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目供地行為。（責(zé)任單位：市局土地利用科、聯(lián)系協(xié)調(diào)單位：市發(fā)改委、市工信局）

3、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法和“雙保工程”監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法整改情況、“雙保工程”落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)土地管理秩序混亂、違法用地問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究進(jìn)行檢查。（責(zé)任單位：市局執(zhí)法監(jiān)察分局、聯(lián)系協(xié)調(diào)單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通局、市水務(wù)局）

4、土地調(diào)控政策用地計(jì)劃執(zhí)行情況檢查，包括土地差別化供地政策、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃執(zhí)行情況、是否存在違反國(guó)家政策為“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目安排用地計(jì)劃指標(biāo)情況等。（責(zé)任單位：市局規(guī)劃科、聯(lián)系協(xié)調(diào)單位：市發(fā)改委）

四、方法步驟

按照上級(jí)有關(guān)要求和我市工作實(shí)際，監(jiān)督檢查擬采用自查、重點(diǎn)檢查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、實(shí)地督查相結(jié)合的方式，主要工作分以下五個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）安排部署階段（年8月中旬）。制定“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況”監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案，下發(fā)文件進(jìn)行工作部署。

（二）自查自糾階段（年8月底前）。各縣（市、區(qū)）組織自查，由國(guó)土資源局牽頭，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、交通、水務(wù)等有關(guān)部門參加，對(duì)照本方案確定的四方面內(nèi)容進(jìn)行自查，查明問(wèn)題，形成自查報(bào)告，于8月25日前報(bào)市局專項(xiàng)辦公室，市局匯總后上報(bào)省廳和市專項(xiàng)辦公室。

（三）重點(diǎn)檢查階段（年9月——10月）。市局上述四個(gè)監(jiān)督檢查責(zé)任科（分局）聯(lián)系組織相關(guān)單位，按照各自的檢查工作內(nèi)容，對(duì)各縣（市、區(qū)）有重點(diǎn)的進(jìn)行抽查與檢查，具體檢查時(shí)間、地點(diǎn)由各責(zé)任科（分局）根據(jù)實(shí)際工作確定，并自行組織。檢查工作完成后，形成檢查報(bào)告，交市局專項(xiàng)辦公室匯總，形成綜合檢查報(bào)告上報(bào)省廳。并做好接受省廳和市級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作。

（四）集中整改階段（2012年3月——5月）。各責(zé)任科（分局）針對(duì)“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況”自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，制定整改方案。對(duì)比較嚴(yán)重的問(wèn)題和帶有共性的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力約束、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)地方和單位明確整改責(zé)任、確定整改目標(biāo)、制定整改措施、落實(shí)整改任務(wù)，確保整改措施有效落實(shí)。各項(xiàng)整改方案交市局專項(xiàng)辦公室匯總，形成綜合整改方案上報(bào)省廳。

（五）完善機(jī)制階段（2012年6月——11月）。各責(zé)任科（分局）根據(jù)檢查出的問(wèn)題，從著力解決影響和制約加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深層次矛盾和問(wèn)題出發(fā)，提出需要健全和完善的政策建議，逐步建立健全保障中央和省關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大決策部署貫徹落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。各項(xiàng)政策建議及時(shí)交市局專項(xiàng)辦公室匯總，形成綜合材料上報(bào)省廳。

五、主要措施

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保取得成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱專項(xiàng)辦公室）負(fù)責(zé)日常工作。各責(zé)任科（分局）按照分工負(fù)責(zé)各專題內(nèi)容的監(jiān)督檢查工作，其他科室積極做好配合工作。各縣（市、區(qū)）局要相應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（人員名單8月25日前連同自查報(bào)告一并報(bào)市局專項(xiàng)辦公室），主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，重要工作親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）分階段有重點(diǎn)推進(jìn)。省廳和市《實(shí)施方案》對(duì)今明兩年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作確定為五個(gè)步驟，并提出了相應(yīng)的時(shí)間安排和具體要求。各縣（市、區(qū)）局和市局各責(zé)任科（分局）要按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真做好各個(gè)階段的工作。

會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)方式范文第2篇

世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡是此次金融危機(jī)的根源

此次全球金融危機(jī)的根源來(lái)自于美國(guó)過(guò)度透支未來(lái)財(cái)力的消費(fèi)。虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度繁榮而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化，而包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲國(guó)家自身消費(fèi)不足、嚴(yán)重依賴海外市場(chǎng)，低水平擴(kuò)張產(chǎn)能從而導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩。同時(shí)，由于近幾年國(guó)際油價(jià)高位運(yùn)行，石油輸出國(guó)積攢大量美元，為了尋找獲利空間，這些美元流入國(guó)際市場(chǎng)推高資源價(jià)格和資本市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行投機(jī)或回流美國(guó)，供其借貸消費(fèi)。這也是加劇危機(jī)的根本原因。所以，全球危機(jī)的根本原因在于全球經(jīng)濟(jì)的失衡：即主要經(jīng)濟(jì)體自身的消費(fèi)與生產(chǎn)失去平衡、主要經(jīng)濟(jì)體間的國(guó)際貿(mào)易失去平衡、當(dāng)前與未來(lái)失去平衡等。

世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整

世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)要走向健康的新模式。首先要解決經(jīng)濟(jì)體自身的消費(fèi)與生產(chǎn)失去平衡的問(wèn)題。而美國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)的引擎，是這次危機(jī)的始作俑者，因此經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也必須從美國(guó)開(kāi)始。因此，美國(guó)必須解決過(guò)度的透支消費(fèi)、金融服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中比重偏高、制造業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力等三個(gè)問(wèn)題，改變縱容居民過(guò)度借貸消費(fèi)的政策，引導(dǎo)國(guó)民注重儲(chǔ)蓄、量入為出。同時(shí)。對(duì)金融業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，限制金融衍生產(chǎn)品的過(guò)度杠杠化、泡沫化。另外，為了解決美國(guó)勞工成本過(guò)于高昂，使得美國(guó)制造業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)必須解決美國(guó)勞工階層貴族化、工會(huì)權(quán)力過(guò)大等問(wèn)題。

對(duì)于亞洲主要經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，必須改變無(wú)限擴(kuò)張產(chǎn)能和依賴出口的局面，做到自身的生產(chǎn)與消費(fèi)保持基本持平。亞洲地區(qū)必須深刻了解到為什么本國(guó)儲(chǔ)蓄率居高不下、為什么國(guó)民消費(fèi)不振。因此，除了必須改變分配體制外，亞洲地區(qū)更要轉(zhuǎn)換原來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)民福利的基本思想，放棄“世界工廠”的虛名，放棄追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模的“GDP崇拜癥”，而把思想放到追求國(guó)民的福利上來(lái)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在這次危機(jī)中顯現(xiàn)的問(wèn)題

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題是儲(chǔ)蓄率過(guò)高，消費(fèi)率過(guò)低，根本原因在于資本的比重越來(lái)越高，勞動(dòng)的比重和知識(shí)的比重越來(lái)越低。面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題逐漸暴露，出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式走不通了，經(jīng)濟(jì)下滑，社會(huì)矛盾凸顯。

21世紀(jì)最初幾年，資源瓶頸和環(huán)境瓶頸已經(jīng)完全收緊，依靠資源投入驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式無(wú)法再繼續(xù)下去了。依靠資源投入驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損害，早在20世紀(jì)90年代中期就已經(jīng)暴露出來(lái)，但是轉(zhuǎn)變一直沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)。其次，由于中國(guó)一直采取出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)政策，利用勞動(dòng)要素稟賦優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)的自然資源優(yōu)勢(shì)，走一條粗放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。近些年，我國(guó)對(duì)世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家保持巨大順差，積累了將近2萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備。到了2003年，出口需求驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造成的種種問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。等到美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以后，各種矛盾都同時(shí)暴露出來(lái)，就使中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式顯得更加復(fù)雜和難于處理。與10年前積極財(cái)政政策的“時(shí)代背景”相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已然大變樣，外貿(mào)依存度(進(jìn)出口總額與GDP的比值)從1995年的近40％逐年上升到2007年的約67％。

1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)的教訓(xùn)

對(duì)于應(yīng)對(duì)本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中央政府應(yīng)吸取1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)的財(cái)政貨幣政策經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)，中央政府以基礎(chǔ)設(shè)施為主的財(cái)政支持填補(bǔ)了外部需求暫時(shí)下滑造成的缺口。當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)時(shí)，中國(guó)以出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)了最佳位置，因而得以抓住全球貿(mào)易上升帶來(lái)的機(jī)遇，使中國(guó)形成了外向型增長(zhǎng)模式。中國(guó)近些年從中獲益匪淺。但是近兩年，此模式已經(jīng)顯得越來(lái)越不可持續(xù)性，遇到諸多麻煩：貿(mào)易摩擦加劇、人民幣升值壓力空前、國(guó)內(nèi)資源消耗過(guò)量、環(huán)境污染嚴(yán)重。況且本次危機(jī)之后，外部需求是否會(huì)加速回復(fù)，值得懷疑，因?yàn)楸敬挝C(jī)橫掃全球主要經(jīng)濟(jì)體，而不像1998年只有東南亞遭殃，所以經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)的幾率很小。當(dāng)外部需要沒(méi)有及時(shí)跟上時(shí)，國(guó)家主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不可持續(xù)，到時(shí)經(jīng)濟(jì)還會(huì)陷入麻煩。

1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)，政府實(shí)施積極財(cái)政政策，其初衷是希望通過(guò)政府投資的擴(kuò)大，使總供求均衡維持在接近充分就業(yè)均衡的水平。利用投資轉(zhuǎn)化的收入效應(yīng)，改變居民消費(fèi)預(yù)期，提高邊際消費(fèi)傾向，刺激民間投資意愿增強(qiáng)，最終使市場(chǎng)機(jī)制恢復(fù)自動(dòng)運(yùn)行能力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)內(nèi)在的秩序。這也是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法。實(shí)際執(zhí)行的情況是，積極財(cái)政政策對(duì)防止經(jīng)濟(jì)失速的效果是明顯的，1998――2002年GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.6％，保證了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。但是作為一項(xiàng)反周期調(diào)節(jié)的政策，積極財(cái)政政策始終未能在刺激有效需求、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)方面產(chǎn)生明顯的效果，投資需求越來(lái)越依賴政府，對(duì)居民消費(fèi)拉動(dòng)弱，而政府消費(fèi)率卻節(jié)節(jié)上升。亞洲金融危機(jī)之后的財(cái)政支出主要專注于基礎(chǔ)設(shè)備投資，而當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)變革的方向卻截然相反。20世紀(jì)90年代的國(guó)有企業(yè)改革，企業(yè)將員工的醫(yī)療、教育和住房方面的包袱轉(zhuǎn)移給家庭。因此，家庭不得不增加預(yù)防性儲(chǔ)蓄來(lái)應(yīng)對(duì)住房和醫(yī)療支出的增加。正如1999年至2003年間家庭儲(chǔ)蓄率的顯著上升所示。此次經(jīng)濟(jì)政策加劇了我國(guó)內(nèi)外失衡，內(nèi)需不足，嚴(yán)重依賴出口，為這次遭受外部沖擊，埋下了伏筆。

四萬(wàn)億投資的分配應(yīng)考慮國(guó)家長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

雖然四萬(wàn)億投資將有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也應(yīng)看到，四萬(wàn)億投資的目的絕不只是為了保持增長(zhǎng)速度這一目標(biāo)。應(yīng)該看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次的矛盾并未解決，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸輕畸重、民眾消費(fèi)能力低下一直是懸而未決的重大問(wèn)題，由出口和投資導(dǎo)向到消費(fèi)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型也還遠(yuǎn)未完成。

本次金融危機(jī)，中央政府已經(jīng)迅速做出反應(yīng)，出臺(tái)的一系列推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力度之大幾乎前所未有。雖然加大了對(duì)民生的投資，以降低預(yù)防性儲(chǔ)蓄，并鼓勵(lì)居民進(jìn)行消費(fèi)，但是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的支出還是占的比例過(guò)大，其對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位能力有限；政府花費(fèi)對(duì)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目資金有限，只有有限的資金用于社會(huì)福利支出：醫(yī)療、廉租房、教育、養(yǎng)老金以及社會(huì)保障，而這些措施有助于支持消費(fèi)并重新平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

分析四萬(wàn)億投資分配方案可知，用于基礎(chǔ)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的費(fèi)用在中國(guó)財(cái)政支出中的比重最大，而教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的支出長(zhǎng)期偏低。以教育支出為例，中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)在2007年是全球總教育經(jīng)費(fèi)的0.78％。而人口則占世界總?cè)丝诘慕?0％。近幾年還有不斷下降趨勢(shì)。我國(guó)教育支出與GDP之比，醫(yī)療衛(wèi)生與GDP之比，均大幅度落后于其他發(fā)展中國(guó)家。國(guó)家財(cái)政投入全民社會(huì)保障份額較少，目前老百姓的后顧之憂多，醫(yī)療、子女教育等問(wèn)題都制約人們不敢消費(fèi)。在外向型經(jīng)濟(jì)調(diào)整的背景下，老百姓不敢消費(fèi)將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生極大的制約作用。中央財(cái)政可以借此調(diào)整機(jī)會(huì)，在全民社會(huì)保障領(lǐng)域大有作為。只有加大對(duì)低收入階層的補(bǔ)貼，大幅提高教育醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投入，才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)需型增長(zhǎng)。

我國(guó)應(yīng)該采取的措施

解決問(wèn)題的根本路徑還是在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、發(fā)展方式上。在此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中出現(xiàn)的問(wèn)題是壞事，但也是好事，又一次逼著我們要解放思想，必須采取科學(xué)的發(fā)展方式。在這樣一個(gè)歷史性的壓力面前，如果處理得好，會(huì)開(kāi)創(chuàng)出一個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局，挖掘出一個(gè)大國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)。

會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)方式范文第3篇

一、 單項(xiàng)測(cè)試賽

單項(xiàng)測(cè)試賽適用于比賽前期,其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單、靈活、易組織,強(qiáng)度中等,隊(duì)員興奮點(diǎn)高,針對(duì)性強(qiáng),效果明顯。

教練員為了解決某一技術(shù)環(huán)節(jié)或檢驗(yàn)?zāi)畴A段訓(xùn)練效果,或?yàn)榱颂岣呷蹴?xiàng)訓(xùn)練強(qiáng)度,可采用單項(xiàng)測(cè)試賽,即安排1~2項(xiàng)測(cè)試項(xiàng)目進(jìn)行班級(jí)比賽。例如:為了提高立定跳遠(yuǎn)的起跳能力,解決學(xué)生不會(huì)起跳的問(wèn)題,教師可以組織形式多樣的班級(jí)對(duì)抗賽。對(duì)抗的方法可以安排在足球們上定出三個(gè)不同的高度(既三個(gè)分值),在相等的距離處劃一條線做起跳線。學(xué)生可以根據(jù)自己的能力選擇不同高度,要求落地必須有緩沖,通過(guò)高密度的練習(xí)是學(xué)生形成動(dòng)力定型,達(dá)到有的學(xué)生沒(méi)有起跳高度的目的。

二、 限制條件的測(cè)試賽

限制條件的測(cè)試賽適用于比賽中期,優(yōu)點(diǎn)是增加練習(xí)難度,提高比賽的強(qiáng)度,強(qiáng)化隊(duì)員比賽的心理素質(zhì),增強(qiáng)隊(duì)員對(duì)考試的適應(yīng)能力。

教師為刺激學(xué)生考出最好成績(jī),先和年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系把每次的測(cè)驗(yàn)成績(jī)加到月考總分之中,在測(cè)試前先向?qū)W生講明如何在800米起跑后搶占有利位置,如何處理好體力分配等。可采用15~20人一組起跑等方式。限制條件的測(cè)試賽。如在考試中有走著時(shí)間較長(zhǎng)的可判為例取消本次成績(jī)。跳躍和投擲項(xiàng)目只允許試跳(投)1~2次,為例得分為零。

三、 惡劣天氣時(shí)的測(cè)試賽

不同地區(qū),中考測(cè)試一般要持續(xù)5~7天,既可能遇上風(fēng)和日麗的天氣,也可能遇到大風(fēng)天氣或雨天,上下午測(cè)試學(xué)生的適應(yīng)能力也不一樣。例如,上午8―11點(diǎn)學(xué)生比較適應(yīng),但是下午1―3點(diǎn)正是人的興奮點(diǎn)最低的時(shí)間,就會(huì)造成學(xué)生的測(cè)試成績(jī)大幅度下降。如果學(xué)生沒(méi)有在時(shí)間差上和惡劣天氣下測(cè)試的經(jīng)驗(yàn)和適應(yīng)能力,在測(cè)試中則會(huì)造成師生在心理上較大起伏,直接導(dǎo)致測(cè)試成績(jī)大幅度的下降。因此,教師安排測(cè)試時(shí),既要安排良好天氣時(shí)的測(cè)試,又要安排惡劣天氣下的測(cè)試,還要考慮上下午的問(wèn)題,以便提高隊(duì)員的適應(yīng)能力,掌握應(yīng)對(duì)措施。

四、 異地測(cè)試賽

如果每次測(cè)試都在同一個(gè)地方,會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)裁判、場(chǎng)地和環(huán)境產(chǎn)生心理適應(yīng),突然改變環(huán)境會(huì)造成學(xué)生的心理波動(dòng),況且加試是在本市(縣)的某個(gè)高中學(xué)校進(jìn)行。因此,教師應(yīng)安排幾次不同地方的測(cè)試,不僅能提高學(xué)生快速適應(yīng)環(huán)境的能力,還能解決學(xué)生因環(huán)境的變化分散注意力而造成的心理緊張的問(wèn)題。

例如,如果我們是一個(gè)山區(qū)學(xué)校,學(xué)生從未接觸過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的400米塑膠跑道,會(huì)使學(xué)生的注意力分散造成無(wú)意注意。因此,就有必要進(jìn)行異地測(cè)試賽,可到附近市區(qū)有標(biāo)準(zhǔn)的400米塑膠跑道的學(xué)校進(jìn)行測(cè)試,并且提前到達(dá)測(cè)試場(chǎng)地進(jìn)行適應(yīng)性練習(xí)。

安排測(cè)試賽的注意事項(xiàng):

(一) 安全問(wèn)題

教師安排比賽,首先要檢查好場(chǎng)地、器材。其次,賽前的準(zhǔn)備活動(dòng),賽中要做到賽出風(fēng)格,賽出水平,賽后放松整理活動(dòng),如要外出比賽,注意交通問(wèn)題。

(二) 比賽的目的

教師安排比賽要有極強(qiáng)的目的性。如教師是要檢測(cè)訓(xùn)練結(jié)果,還是要階段測(cè)試,還是培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)能力。

會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)方式范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞打造“中國(guó)*”城市品牌、建設(shè)“儒釋圣地，花園水城”的城市定位，按照“投資、建設(shè)、管理、使用”分離和專業(yè)化管理的原則，進(jìn)一步加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能，提升城市形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

1、北二環(huán)四角綠地工程（105國(guó)道與北二環(huán)交叉路口）

該工程建設(shè)面積約80000平方米，擬建設(shè)成為綠樹(shù)環(huán)抱、綠蔭環(huán)繞、四季常青、環(huán)境優(yōu)美的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。2009年12月31日前竣工。

2、圣澤商務(wù)綜合廣場(chǎng)景觀工程

該工程建設(shè)面積約20000平方米，擬建設(shè)成為具有游玩娛樂(lè)、休閑健身、怡情養(yǎng)于一體的活動(dòng)場(chǎng)所。2009年6月30日前竣工。

3、*公園工程

該工程位于西一環(huán)東側(cè)，南一環(huán)北側(cè)，新興路西側(cè)，廣場(chǎng)路南側(cè)，占地約300畝，擬將該區(qū)域建設(shè)為綜合性現(xiàn)代公園。2009年12月31日前竣工。

4、廣場(chǎng)路西段道路及*大橋工程

該工程全長(zhǎng)1400米，建設(shè)主路面22米、雙側(cè)綠化隔離帶各2米、雙側(cè)自行車道各5米、雙側(cè)人行道各3米、雙側(cè)路燈70盞、雙側(cè)雨污管網(wǎng)2800米、弱電管網(wǎng)1400米、鋼筋混凝土拱橋結(jié)構(gòu)*大橋一座；拆除織布廠部分廠房和1棟宿舍樓。2009年10月31日前竣工。

5、兗梁公路（東二環(huán)至一中東校區(qū)）道路擴(kuò)建工程

該工程全長(zhǎng)750米，原有路面為9米，擬在原有路面的基礎(chǔ)上擴(kuò)建為主路面15米、雙側(cè)人行道各4米、單側(cè)路燈19盞、單側(cè)雨水管道750米、單側(cè)污水管道750米。2009年6月30日前竣工。

6、光榮路南段（*麗景小區(qū)至廣場(chǎng)路西段）道路景觀工程

該工程全長(zhǎng)650米，建設(shè)主路面22米、雙側(cè)綠化隔離帶各2米、雙側(cè)自行車道各5米、雙側(cè)人行道各3米、雙側(cè)路燈32盞、雙側(cè)雨污管網(wǎng)2600米、弱電管網(wǎng)650米。2009年9月30日前竣工。

7、吉市口仿古橋工程

為使吉市口橋與*治理和長(zhǎng)樂(lè)湖小區(qū)建設(shè)相銜接、協(xié)調(diào)，擬結(jié)合*兩岸治理，在*上*市口橋處建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)或預(yù)制結(jié)構(gòu)的具有通航能力的仿古橋一座。2009年6月30日前竣工。

8、中都提水站工程

為解決城區(qū)防汛問(wèn)題，徹底消除長(zhǎng)樂(lè)湖小區(qū)及寶相寺景區(qū)等城區(qū)重點(diǎn)片區(qū)的汛期安全隱患，擬在長(zhǎng)樂(lè)湖防洪通道與*接點(diǎn)處建設(shè)提水站一座。2009年6月30日前竣工。

9、城區(qū)排水規(guī)劃

為整合統(tǒng)一全縣雨水、污水管網(wǎng)標(biāo)高問(wèn)題，使雨水順利排出城區(qū)，污水排入污水處理廠，解決各自為戰(zhàn)、資源分散、標(biāo)高不統(tǒng)一的問(wèn)題，擬聘請(qǐng)高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制城區(qū)排水規(guī)劃，為今后城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)提供科學(xué)合理的依據(jù)。2009年3月31日前完成。

10、環(huán)衛(wèi)、污水管網(wǎng)工程

在城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；新延長(zhǎng)排污管網(wǎng)10公里。2009年10月31日前完成。

三、時(shí)間安排及任務(wù)分工

1、2009年2月底前，縣規(guī)劃局完成新建工程的定點(diǎn)放線工作。

2、2009年2月底前，縣物價(jià)局會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成新建工程規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及地面附屬物的拆遷補(bǔ)償工作。

3、2009年3月底前，縣供電、供水、供氣、通訊、廣播電視等部門，完成新建工程規(guī)劃區(qū)域內(nèi)原有管、線、桿的遷移及場(chǎng)地清理工作。

四、實(shí)施方式

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和縣紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣招投標(biāo)活動(dòng)的通知》（汶紀(jì)辦發(fā)〔2007〕12號(hào)）文件要求，2009年所有城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程均嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)，工程款依據(jù)《招標(biāo)文件》、《投標(biāo)文件》和《施工合同》經(jīng)審計(jì)決算后按時(shí)撥付。

五、補(bǔ)償政策

1、建筑物、構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償按上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定辦理。

2、需要拆除的規(guī)劃線以內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，以及需要采伐的樹(shù)木，屬縣直部門（包括集體單位）及中央、省、市駐汶單位的，自行拆除或采伐，縣政府不予補(bǔ)償。

3、縣供電、供水、供氣、通訊、廣播電視等單位負(fù)責(zé)完成本單位所有的各種桿、線、管的遷移改建工程，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位自行解決，縣政府一律不予補(bǔ)償。

會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)方式范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 江蘇經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一、江蘇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式現(xiàn)狀及階段分析

考察改革開(kāi)放以來(lái)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，可以清晰地看到與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速擴(kuò)張相對(duì)應(yīng)的發(fā)展軌跡。

第一階段是上世紀(jì)八十年代，江蘇在農(nóng)村改革的大潮中，實(shí)現(xiàn)了“由農(nóng)到工”的歷史性轉(zhuǎn)變。果斷作出黨的工作重心轉(zhuǎn)移的決定。江蘇根據(jù)基本省情和所處階段，調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和節(jié)奏，更新工業(yè)化和現(xiàn)代化思路，提出“走一條速度比較實(shí)在、經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民可以得到更多實(shí)惠的新路子”，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)夾縫中辦起了以市場(chǎng)為紐帶、集體經(jīng)濟(jì)為依托、加工工業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。到1989年，全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算是1978年的3.34倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由288元增加到1372元，農(nóng)民人均純收入由154元增加到876元。在這一階段，江蘇初步完成了工業(yè)化城鄉(xiāng)布局，由一個(gè)農(nóng)業(yè)大省發(fā)展成為一個(gè)工業(yè)大省。

第二階段是上世紀(jì)九十年代，江蘇在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了“由內(nèi)到外”的歷史性轉(zhuǎn)變。1990年，中央決定開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東。江蘇把積極呼應(yīng)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的歷史性機(jī)遇，提出“堅(jiān)決支持、主動(dòng)服務(wù)、迎接輻射、促進(jìn)發(fā)展”的方針，積極實(shí)施沿滬寧線、沿江、沿海“三沿”生產(chǎn)力布局調(diào)整，全省出現(xiàn)了新一輪外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。1990到2000年，全省累計(jì)實(shí)際利用外資則達(dá)到480.58億美元，進(jìn)出口總額達(dá)到2012.11億美元。外向型經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，使我省經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，并于1993年比全國(guó)早7年實(shí)現(xiàn)“翻兩番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三階段是上世紀(jì)末和本世紀(jì)初，江蘇在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下，實(shí)現(xiàn)了所有制結(jié)構(gòu)“由單一到多元”的歷史性轉(zhuǎn)變。黨的十五大為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了制度性安排。江蘇省委省政府提出把發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容，確立了放心放膽、放手放開(kāi)、放寬放活“六放”方針，制定頒布了《江蘇省發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)條例》，兩次出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》等一系列政策和措施，營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最佳環(huán)境，基本形成多種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

改革開(kāi)放以來(lái)江蘇經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)階梯式高速增長(zhǎng)。但受發(fā)展階段、體制轉(zhuǎn)軌等因素影響，這一時(shí)期的發(fā)展方式難以擺脫粗放、低效率等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體層次仍較低，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)局面尚未有效扭轉(zhuǎn)，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入人均GDP3000美元階段后，第三產(chǎn)業(yè)的比重均超過(guò)50%，而江蘇這一比重低于世界上低收入國(guó)家平均值（44%），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度（三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)之差的絕對(duì)值之和）較高。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。江蘇對(duì)外技術(shù)依存度大約在60%，與國(guó)家提出的30%以下的目標(biāo)還存在較大差距。江蘇每年固定資產(chǎn)投入中約有40%用于設(shè)備投入；大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)與消化吸收經(jīng)費(fèi)之比約為1：0.27（日本、韓國(guó)達(dá)到1：8）。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放。盡管我省單位GDP產(chǎn)生的COD和SO2分別僅為全國(guó)的2/3和1/2，但每平方公里國(guó)土上的COD、SO2負(fù)荷量分別是全國(guó)的6.41倍、5.66倍，單位國(guó)土面積工業(yè)污染負(fù)荷全國(guó)最高。全省工業(yè)增加值率在25%左右，制造業(yè)加工組裝多、高端環(huán)節(jié)少，進(jìn)料加工多、本地配套少，貼牌生產(chǎn)多、自有品牌少。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要思路、路徑和原則

“十三五”期間，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境呈現(xiàn)重要的階段性變化。從工業(yè)化進(jìn)程看，江蘇進(jìn)入工業(yè)化后期并向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡階段。錢納里工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)模型將工業(yè)化過(guò)程劃分為初、中、高三個(gè)發(fā)展階段，其中當(dāng)人均GDP超過(guò)5000美元，工業(yè)化進(jìn)程處于高級(jí)階段。“十三五”期間，江蘇人均GDP將實(shí)現(xiàn)邁過(guò)10000美元臺(tái)階，與之相伴隨的是產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建成，總體上進(jìn)入由工業(yè)化后期向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡階段。從城市化進(jìn)程看，江蘇仍處于城市現(xiàn)代化的加速發(fā)展階段。依據(jù)諾瑟姆曲線，城市化率在30%～70%之間標(biāo)志著城市化處于加速階段，超過(guò)70%則意味著進(jìn)入趨終階段?！笆濉逼陂g處于在城市化加速階段，蘇南一些地區(qū)城市化率超過(guò)70%，城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移將處于互動(dòng)狀態(tài)，江蘇城市郊區(qū)化、逆城市化等現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)。從國(guó)際化進(jìn)程看，江蘇將進(jìn)入開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。上世紀(jì)九十年代起，江蘇憑借自身優(yōu)勢(shì)建立起出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但隨著時(shí)間推移特別是受國(guó)際宏觀環(huán)境變化的影響，現(xiàn)有的出口導(dǎo)向型模式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響逐步顯現(xiàn)出來(lái)，適時(shí)實(shí)施“以資本換市場(chǎng)、以管理?yè)Q市場(chǎng)、以產(chǎn)品換市場(chǎng)”，大力推動(dòng)“走出去”是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。從生態(tài)環(huán)境狀況看，江蘇將處在生態(tài)建設(shè)和補(bǔ)償?shù)碾A段。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞?955年所提出來(lái)的收入分配狀況隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程而變化的曲線，又稱作“庫(kù)茲涅茨曲線”，后被應(yīng)用到生態(tài)建設(shè)中。隨著人均GDP進(jìn)一步提高，環(huán)境污染程度會(huì)逐年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。江蘇環(huán)境污染還處于倒U曲線的左側(cè)，“十三五”期間是江蘇實(shí)施大規(guī)模生態(tài)補(bǔ)償?shù)碾A段。

“十三五”期間，江蘇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須突出以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性為目標(biāo)，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”。

實(shí)施“三大戰(zhàn)略”：第一，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。把創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。第二，消費(fèi)主導(dǎo)戰(zhàn)略。把擴(kuò)大消費(fèi)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施積極的就業(yè)政策、收入分配政策和社會(huì)保障政策，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的總體消費(fèi)能力，提升消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率。第三，綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略。把增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性、建設(shè)兩型社會(huì)放在更加突出的位置，以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力培育和壯大綠色經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。

三個(gè)高地：建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地，成為先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)；建設(shè)創(chuàng)新高地，成為培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的熱土；建設(shè)人才高地，成為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能實(shí)用型人才的密集區(qū)。

“三個(gè)提升”：提升自主創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要舉措

1、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用

調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于增加收入。收入分配領(lǐng)域面臨的問(wèn)題，從宏觀角度看表現(xiàn)為居民收入在國(guó)民收入中的比重偏低，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重偏低；從微觀角度看表現(xiàn)為居民內(nèi)部不同群體收入差距持續(xù)擴(kuò)大，特別是低收入者的消費(fèi)傾向高但缺乏購(gòu)買力，高收入者購(gòu)買力強(qiáng)但消費(fèi)傾向低。“十三五”期間擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)必須牢牢把握的工作著力點(diǎn)，更加突出提高“兩個(gè)比重”、縮小“一個(gè)差距”：提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，縮小高低群體之間的收入分配差距。

2、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

要以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，消除限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，特別要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本更多地投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；以培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，打造更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)盡快成為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)；以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造為重點(diǎn)提升整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷服務(wù)兩端延伸、向價(jià)值鏈高端延伸。

3、更大力度推進(jìn)自主創(chuàng)新

圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研更加緊密結(jié)合、科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合、自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“投資驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、“資源依賴”向“科技依托”、“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)提高“三個(gè)能力”，就是提高規(guī)模型企業(yè)的自主研發(fā)能力、骨干企業(yè)對(duì)創(chuàng)新資源的市場(chǎng)配置能力、科技中小企業(yè)的融資能力；抓好“四個(gè)一批”，就是突破一批關(guān)鍵技術(shù)、做大一批龍頭企業(yè)、建設(shè)一批功能完善的創(chuàng)新載體；構(gòu)建“五大體系”，就是構(gòu)建具有江蘇特點(diǎn)的區(qū)域創(chuàng)新體系、國(guó)際一流的知識(shí)創(chuàng)新體系、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、機(jī)制靈活的產(chǎn)學(xué)研合作體系和技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)、科技投融資等公共服務(wù)體系。

4、加快推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

城市化伴隨著資源要素由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)集聚、就業(yè)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、居住由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市集中。一方面要根據(jù)人口密度大、土地面積少的特點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持以大城市為主導(dǎo)的城市化發(fā)展道路，按照“結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、整體優(yōu)化、共建共享”的原則推動(dòng)城市集群發(fā)展；另一方面根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，按照“適度集聚、節(jié)約用地、有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)民生活”的原則完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，形成建設(shè)空間、農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間功能清晰的空間開(kāi)發(fā)格局。

5、進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

通過(guò)制定綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的政策措施，創(chuàng)造以低碳為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向高能效、低能耗、少排放模式轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)建立節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。堅(jiān)持環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)并重，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)工程。建立以重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、優(yōu)化開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)為主體框架的主體功能區(qū)布局，嚴(yán)格控制各類區(qū)域的建設(shè)行為，從區(qū)域空間層面控制資源侵害與環(huán)境破壞。