前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇會計(jì)核算審計(jì)內(nèi)容范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

[關(guān)鍵詞]會計(jì)集中核算;行政單位;審計(jì)
[DOI]1013939/jcnkizgsc201536132
為了更好地落實(shí)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì),對財政管理體制進(jìn)行了一系列的改革,在行政事業(yè)單位普遍推行會計(jì)集中核算制度。會計(jì)集中核算就是指將行政事業(yè)單位的會計(jì)工作全部納入會計(jì)中心進(jìn)行集中核算,集中管理,統(tǒng)一開戶,分戶核算。會計(jì)中心介入財政管理有效地規(guī)范了行政單位的財務(wù)管理行為,但是由于核算監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相脫節(jié),給審計(jì)工作帶來了許多不利的影響。
1會計(jì)集中核算制度的特點(diǎn)
單位只有強(qiáng)化經(jīng)營管理,才能加快腳步推動市場化進(jìn)程。會計(jì)集中核算制度就是指在單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)自不變的前提下,會計(jì)核算中心對資金結(jié)算、會計(jì)核算和會計(jì)檔案進(jìn)行集中管理。也就是所說的“三不變”;原單位有權(quán)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和制度對資金自行安排使用。在這個過程中,會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部會計(jì)核算是與財務(wù)管理職能分開的,各經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審批權(quán)也與財務(wù)監(jiān)督職能分開,這就是所謂的“兩分開”;此外還有“三集中”原則,是指集中報銷核算、集中會計(jì)核算、集中會計(jì)檔案管理,這里面包括現(xiàn)金的報銷、銀行的轉(zhuǎn)賬、計(jì)提相關(guān)的費(fèi)用、編制會計(jì)報表和會計(jì)檔案等。
會計(jì)集中核算中心成立后,會計(jì)人員的組織人事關(guān)系都是由會計(jì)中心統(tǒng)一管理,不再隸屬于某個單位,既沒有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,也不擔(dān)心被打擊報復(fù),這就保證了會計(jì)人員在工作中能夠嚴(yán)格客觀地對單位財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;會計(jì)集中核算下的會計(jì)監(jiān)督具有廣義性,一切工作都是透明化進(jìn)行,會計(jì)核算過程把不合理的財務(wù)支出行為直接扼殺在萌芽中,同時還可以幫助單位對資金進(jìn)行合理規(guī)劃管理,降低了資金風(fēng)險;會計(jì)核算中心對各單位的會計(jì)監(jiān)督都是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,使監(jiān)督工作更加公平一致。
2會計(jì)集中核算制度對審計(jì)工作的影響
實(shí)行會計(jì)集中核算制度與原來單位自行核算不同,給審計(jì)工作帶來很大變化,從而造成一定影響,這種影響既有有利的也有不利的,下面就這兩個方面總結(jié)了一些會計(jì)集中核算制度給審計(jì)工作帶來的影響。
21對審計(jì)工作的有利影響
211提高了審計(jì)的工作效率
由于會計(jì)核算中心是采用核算軟件對業(yè)務(wù)實(shí)施電算化操作,這給審計(jì)工作帶來了極大的便利,審計(jì)可以隨時對工作做好事前和事中的監(jiān)督,加大了監(jiān)控的力度,一旦發(fā)現(xiàn)不合理的開支情況可以及時糾正,避免出現(xiàn)更大的問題,這就使審計(jì)工作的工作效率得以有效的提高。
212提高了審計(jì)的質(zhì)量
實(shí)施會計(jì)集中核算制度之后,很多審計(jì)機(jī)關(guān)都實(shí)行了審計(jì)質(zhì)量管理,對庫存現(xiàn)金、有價證券、銀行賬單、賬戶、票據(jù)存根等都加大了審計(jì)力度,這使得審計(jì)工作的質(zhì)量有了很大的提升。
22對審計(jì)工作的不利影響
221增加了審計(jì)對象
如上文所說,實(shí)行會計(jì)集中核算制度之后,行政事業(yè)單位的財務(wù)主體權(quán)并沒有發(fā)生改變,仍然可以對本單位的資金進(jìn)行支配,所以它仍是審計(jì)工作的主體;而會計(jì)核算中心只是完成單位的會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督工作,承擔(dān)了一部分的會計(jì)責(zé)任,這就使審計(jì)的客體由一個變?yōu)閮蓚€,增加了審計(jì)的對象,加大了審計(jì)的工作量。
222會計(jì)責(zé)任被分散
由于會計(jì)核算中心的介入,打破了以往的會計(jì)責(zé)任的完整性,使得會計(jì)責(zé)任在被審計(jì)單位和會計(jì)核算中心之間出現(xiàn)了分散。會計(jì)核算中心要對會計(jì)核算、代管資金和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),被審計(jì)單位要對所提供的會計(jì)資料負(fù)責(zé),不能提供虛假資料,保證資料的真實(shí)有效,會計(jì)中心的核算工作才有意義。
223審計(jì)內(nèi)容的改變
審計(jì)對象的增加和責(zé)任的分散必然會為審計(jì)工作帶來一定的困難,使得審計(jì)的內(nèi)容變得復(fù)雜。由于會計(jì)核算監(jiān)督與單位的經(jīng)濟(jì)活動相分離,會計(jì)核算人員就無法了解單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動,也就不能夠?qū)挝凰峁┵Y料的真實(shí)性做監(jiān)督,如果在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)問題,還要進(jìn)一步確定責(zé)任歸屬。在審計(jì)過程中,既要對審計(jì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理和業(yè)務(wù)情況,尤其對一些可能存在的違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行審計(jì),還要對會計(jì)核算中心的資料的核算、管理、代管資金和執(zhí)行程度進(jìn)行審計(jì),增加了審計(jì)內(nèi)容,使審計(jì)內(nèi)容變得復(fù)雜。
224審計(jì)評價的改變
由于上述幾項(xiàng)在審計(jì)工作中發(fā)生的變化,之前的審計(jì)評價模式也不適用于會計(jì)集中核算制度下的審計(jì)工作。在內(nèi)部控制評價方面,從之前的單一的對行政事業(yè)單位進(jìn)行評價變?yōu)閷κ聵I(yè)單位和會計(jì)核算中心的評價,在對資料數(shù)據(jù)的真實(shí)合法性上,也要對二者都進(jìn)行評價,二者之間既有獨(dú)立性又有統(tǒng)一性,所以評價工作既不能片面也不能混亂。
225審計(jì)方法的改變
會計(jì)核算中心不參與單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),就會使監(jiān)管過程邊緣化,針對這種情況,對審計(jì)工作就提出了更高的要求。審計(jì)單位在審計(jì)時,要加強(qiáng)對事前和事中的審計(jì),因?yàn)闀?jì)集中核算制度導(dǎo)致違紀(jì)現(xiàn)象越來越隱蔽,單位往往會想方設(shè)法完備相關(guān)資料和手續(xù),以逃避會計(jì)核算中心的監(jiān)督,因此,審計(jì)單位必須要改變審計(jì)方法,采取有效的措施及時地對會計(jì)事務(wù)進(jìn)行審計(jì)。
226增加了審計(jì)風(fēng)險
會計(jì)核算中心在平時不參與到行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中,也就無法落實(shí)監(jiān)督權(quán),致使監(jiān)督不到位,管理上出現(xiàn)了空當(dāng),加大了固有的系統(tǒng)風(fēng)險。而在審計(jì)時如何分配人員也成了問題,如果按照單位分,就無法使同一審計(jì)事項(xiàng)相對應(yīng);如果按照審計(jì)事項(xiàng)分,由于所處的單位不同,就會增加組織協(xié)調(diào)成本,這兩種方式都會削弱審計(jì)工作的控制能力,從而增加了控制風(fēng)險。
3深化事業(yè)單位審計(jì)工作的措施
31改變審計(jì)觀念
有關(guān)財政改革的各項(xiàng)措施在給審計(jì)工作帶來巨大機(jī)遇的同時,也使審計(jì)工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),如何正確認(rèn)識審計(jì)工作的變化,適應(yīng)形勢的發(fā)展要求,開創(chuàng)行政事業(yè)單位審計(jì)工作的新局面是值得我們思考的問題。要從根本上改變審計(jì)觀念,之前的審計(jì)工作過分注重財政和稅收,對于事業(yè)單位的監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而且在審計(jì)內(nèi)容上過分注重監(jiān)督收入的合法性,而忽略了支出安排的科學(xué)合理性和資金使用的有效性。所以,審計(jì)工作要改變固有的觀念,引入現(xiàn)代審計(jì)觀念,開展計(jì)算機(jī)審計(jì),對不足的地方加以補(bǔ)充改進(jìn)。
32合理規(guī)劃安排審計(jì)工作
國家的審計(jì)機(jī)關(guān)要科學(xué)合理地配置審計(jì)資源,根據(jù)項(xiàng)目的重要性科學(xué)規(guī)劃審計(jì)工作,把握民生熱點(diǎn)問題和與經(jīng)濟(jì)體制改革相關(guān)的重點(diǎn)問題,加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的審計(jì)監(jiān)督。同時要定期地進(jìn)行輪換審計(jì),防止違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
33把握審計(jì)的關(guān)鍵和重點(diǎn)
要圍繞與納入單位職能相關(guān)的資金問題開展審計(jì),對單位的收支等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動重點(diǎn)審查,檢查其是否遵守了國家相關(guān)的法律法規(guī),同時要對會計(jì)核算中心監(jiān)督薄弱的環(huán)節(jié)加強(qiáng)審計(jì),挖掘深層次的問題,完成審計(jì)目標(biāo)。
34改進(jìn)審計(jì)方法
要針對會計(jì)集中核算制度所帶來的一系列變化加以總結(jié)探討,改進(jìn)審計(jì)方法,提高審計(jì)的質(zhì)量和效率。可以采取審計(jì)集中的方式,對被審計(jì)單位和會計(jì)核算中心聯(lián)合審計(jì),減少審計(jì)的人力、物力和財力的投入;同時要注意對重要事項(xiàng)、重要資金進(jìn)行重點(diǎn)審查,除了審查會計(jì)報表等資料,還要進(jìn)行延伸審計(jì),調(diào)查追蹤資金的去向;除此之外,還要利用現(xiàn)代化手段,合理使用審計(jì)軟件,建立審計(jì)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的信息化。
35完善審計(jì)制度,降低審計(jì)風(fēng)險
完善審計(jì)制度可以有效地降低會計(jì)集中核算制度給審計(jì)工作帶來的風(fēng)險,所以在審計(jì)的過程中要規(guī)范審計(jì)單位的執(zhí)行程序,同時也要督促各事業(yè)單位和會計(jì)核算中心建立健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)內(nèi)部的財務(wù)管理。只有建立了完善的審計(jì)制度,使業(yè)務(wù)流程嚴(yán)格地按照制度執(zhí)行,才能降低會計(jì)集中核算給審計(jì)帶來的風(fēng)險。
36提高審計(jì)人員的素質(zhì)
審計(jì)人員是審計(jì)工作的執(zhí)行者,審計(jì)人員的素質(zhì)直接決定了審計(jì)工作的質(zhì)量,因此,平時要注重對審計(jì)人員的培養(yǎng)。單位要組織培訓(xùn)課程,加強(qiáng)他們的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),與此同時還要培養(yǎng)其創(chuàng)新意識和觀察能力,保證審計(jì)工作的質(zhì)量。此外,還要適當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作能力,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)的使用。
4結(jié)論
綜上所述,會計(jì)集中核算在加強(qiáng)財政管理和監(jiān)督方面發(fā)揮了積極作用,但與此同時也不可避免地給審計(jì)工作帶來了許多不利的影響,我們應(yīng)該針對這些影響積極地采取措施,逐步改進(jìn)并完善審計(jì)工作,使審計(jì)工作與我國經(jīng)濟(jì)改革的步伐相一致,真正發(fā)揮監(jiān)督的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]龐丹會計(jì)集中核算制度下的審計(jì)對策[J].中小企業(yè)管理與科技,2011(1):72
[2]李萍試論會計(jì)集中核算對審計(jì)的影響及其對策[J].中外企業(yè)文化(下旬刊),2014(10):226-226
[3]王洋行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算的思考[J].中國經(jīng)貿(mào),2014(22):260-261
[4]李萍試論會計(jì)集中核算對審計(jì)的影響及其對策[J].進(jìn)出口經(jīng)理人,2014(z2):150
[5]楊紅萍淺談實(shí)施會計(jì)集中核算制的成效及對審計(jì)工作的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)(現(xiàn)代物業(yè)中旬刊),2010,9(2):103-106
[6]王靜淺談行政事業(yè)單位集中核算工作中的內(nèi)部審計(jì)[J].科技成果縱橫,2009(4):50-51
[7]寧湘行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算相關(guān)問題探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2014(33):185-186
1.行政事業(yè)單位本身所面臨的新環(huán)境要求強(qiáng)化會計(jì)核算
當(dāng)前,我國正在推動行政事業(yè)單位改革,包括要求推行“三公經(jīng)費(fèi)”公開制度,實(shí)行預(yù)算管理制度以及“收支兩條線”制度,推行集中核算制度等管理制度,這些制度的推行表明行政事業(yè)單位會計(jì)核算的環(huán)境發(fā)生了變化,必須加強(qiáng)和改進(jìn)自身的核算制度,包括對會計(jì)科目及其核算的內(nèi)容進(jìn)行適度的調(diào)整,對會計(jì)核算方法和核算流程等進(jìn)行細(xì)化等。
2.信息化時代要求改進(jìn)行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作
在信息化時代,行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作面臨新的發(fā)展環(huán)境,表現(xiàn)在信息化提升了會計(jì)核算的規(guī)范化水平,改變了傳統(tǒng)的監(jiān)督審計(jì)模式,同時對傳統(tǒng)的會計(jì)核算也提出了新的要求,如會計(jì)賬簿、會計(jì)報表等可以自動生成,所有的這些都要求事業(yè)單位要推動會計(jì)核算能力和水平的提升。
二、行政事業(yè)單位會計(jì)核算存在的問題
從實(shí)踐來看,行政事業(yè)單位會計(jì)核算存在基礎(chǔ)要素不完備、核算體系不健全、核算監(jiān)督不到位等問題。
1.會計(jì)核算基礎(chǔ)要素不完備
從人才要素來看,行政事業(yè)單位財務(wù)部門受制于人員編制、公務(wù)員招錄制度等因素的影響,在會計(jì)人才隊(duì)伍打造過程中容易出現(xiàn)理論知識較為豐富但實(shí)踐技能不足,人才數(shù)量難以滿足需求等方面的問題,從而加大了單個會計(jì)核算人員的工作量,影響了會計(jì)核算水平的提升。就上城區(qū)來說,行政事業(yè)單位財務(wù)人員總共146人,45歲以上的人員有89人,占總從業(yè)人員的61%;30歲以下的26人,占總從業(yè)人員的18%;而理論知識較為豐富且實(shí)踐技能也強(qiáng)的人數(shù)只有29人,占總從業(yè)人員的21%。
2.會計(jì)核算體系不健全
首先,從會計(jì)核算科目的設(shè)置來看,行政事業(yè)單位雖然按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置會計(jì)科目,但在核算過程中可能會由于各種原因沒有嚴(yán)格將核算內(nèi)容與相應(yīng)的會計(jì)科目對應(yīng),或者沒有按照科學(xué)的方法進(jìn)行會計(jì)核算,影響了會計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確性。如對于固定資產(chǎn),按照新的會計(jì)制度,行政事業(yè)單位也需要計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,但部分行政單位沒有科學(xué)的核算折舊金額,光靠手工計(jì)算固定折舊,工作量大且正確率也不高,必須依靠相關(guān)軟件按照規(guī)定自動提取折舊,增加計(jì)提折舊的正確性。其次,從會計(jì)核算過程來看,部分單位會計(jì)核算人員沒有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行崗位職責(zé),導(dǎo)致帳實(shí)分離等現(xiàn)象普遍存在,如對于科研資金沒有嚴(yán)格進(jìn)行審核就予以核報,導(dǎo)致科研資金被挪用的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3.會計(jì)核算監(jiān)督不到位
會計(jì)核算監(jiān)督不到位主要是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系不健全所致,首先,從內(nèi)部審計(jì)來看,部分行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人才短缺,甚至沒有專職的審計(jì)人員,影響了內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量和水平。其次,從職工參與監(jiān)督來看,部分行政事業(yè)單位財務(wù)信息公開制度不健全,職工對財務(wù)信息了解不多,參與監(jiān)督的渠道和方式更是缺乏。
三、行政事業(yè)單位會計(jì)核算改進(jìn)策略探討
加強(qiáng)和改進(jìn)會計(jì)核算工作是行政事業(yè)單位的必然選擇,而這就要從完善會計(jì)核算體系、打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍、強(qiáng)化內(nèi)部控制等方面著手。
1.建立完善的會計(jì)核算體系
首先,要建立完善的會計(jì)核算制度,行政事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)制度,按照當(dāng)前會計(jì)核算的最新要求以及行政事業(yè)單位的特征,制定可操作的、細(xì)化的會計(jì)核算管理制度,對會計(jì)科目的設(shè)立、會計(jì)賬簿的管理等予以明確。其次,要建立規(guī)范化的會計(jì)核算流程,行政事業(yè)單位內(nèi)部要根據(jù)崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工明確會計(jì)核算的基本流程,如對于超過一定金額的支出需要相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)簽章負(fù)責(zé),以此包括會計(jì)核算的有效性。
2.打造高素質(zhì)的會計(jì)人才隊(duì)伍
首先,要積極引進(jìn)高素質(zhì)的會計(jì)人才,行政事業(yè)單位可以根據(jù)公務(wù)員招錄的有關(guān)規(guī)定,利用地區(qū)人才引進(jìn)相關(guān)制度吸引領(lǐng)軍型的人才加入單位,并從安家費(fèi)用撥付等方面優(yōu)化人才待遇,穩(wěn)定人才隊(duì)伍。其次,要加大人才培訓(xùn)力度,行政事業(yè)單位要積極組織會計(jì)核算人員參加行業(yè)、政府有關(guān)部門組織的培訓(xùn)活動,對于有培養(yǎng)前途的職工,可以通過與高校合作等模式展開培訓(xùn),以此提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高會計(jì)核算水平。
3.完善內(nèi)部控制制度
由于市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,事業(yè)單位在各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了相應(yīng)的改進(jìn)。事業(yè)單位為了提升自己在經(jīng)濟(jì)管理方面的能力,就會通過會計(jì)信息和開展會計(jì)工作對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制調(diào)節(jié),以避免財務(wù)流程出現(xiàn)不科學(xué)不規(guī)范的現(xiàn)象。健全的財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)和一套系統(tǒng)性的會計(jì)處理程序與方法,是事業(yè)單位提高財務(wù)管理水平的有效方法。近年來,事業(yè)單位的會計(jì)核算問題越發(fā)凸顯,致使嚴(yán)重制約了單位內(nèi)部的財務(wù)管理水平。本文首先闡述了事業(yè)單位會計(jì)核算的重要意義,其次根據(jù)當(dāng)前事業(yè)單位會計(jì)核算存在的主要問題,提出了解決事業(yè)單位會計(jì)核算問題的有效路徑。
【關(guān)鍵詞】
事業(yè)單位;會計(jì)核算;問題
目前,我國正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型階段,會計(jì)核算作為事業(yè)單位內(nèi)部管理中不可忽視的一個重要組成部分,在具體的工作中往往會出現(xiàn)各種問題,就需要事業(yè)單位就具體問題進(jìn)行有效地解決。我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展促使事業(yè)單位會計(jì)核算問題逐漸顯露,我國事業(yè)單位會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)還處于發(fā)展完善階段,為了充分發(fā)揮會計(jì)核算的積極作用,各事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)財務(wù)管理的內(nèi)部控制,做好會計(jì)核算工作,才能使事業(yè)單位資金成本的使用效率提升,確保會計(jì)信息質(zhì)量得到提高。
一、事業(yè)單位會計(jì)核算的重要意義
合適的會計(jì)核算制度是事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ),也是單位財務(wù)管理水平的體現(xiàn)。若事業(yè)單位缺少合理的會計(jì)核算制度,將難以保證會計(jì)核算工作順利開展,單位內(nèi)部的真實(shí)資產(chǎn)狀況將難以體現(xiàn)[1]。由于事業(yè)單位在性質(zhì)上與普通企業(yè)存在區(qū)別,其所有活動的費(fèi)用大多數(shù)來源于政府撥款,所以,必須做好會計(jì)核算工作。對于普通企業(yè)而言,會計(jì)核算內(nèi)容主要偏重于利潤方面,而事業(yè)單位更偏重于收支和分配的核算。會計(jì)核算主要有事前核算和事中核算,事前核算相當(dāng)于預(yù)算,影響著單位進(jìn)行各大重要決策,事中核算是檢驗(yàn)預(yù)算執(zhí)行的重要手段。會計(jì)核算是事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。
二、事業(yè)單位會計(jì)核算存在的問題
(一)會計(jì)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱會計(jì)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱,原因來自兩個方面:其一,財務(wù)人員的財務(wù)意識較差。當(dāng)前的財務(wù)人員由于受事業(yè)單位編制的影響,使得其在業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)上有待提高。主要表現(xiàn)在一些財務(wù)人員并沒有系統(tǒng)的經(jīng)過崗位培訓(xùn),并且缺乏理論知識,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也不夠,最終致使會計(jì)核算在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上就出現(xiàn)問題,對會計(jì)核算有非常大的負(fù)面影響[2]。其二,會計(jì)信息的真實(shí)性主要是通過原始憑證的核查來評判的,但是由于單位內(nèi)部管理上存在缺失,致使會計(jì)憑證存在各種不規(guī)范問題。會計(jì)憑證由于缺少稽核責(zé)任制度,事業(yè)單位在稽核方面的工作存在不規(guī)范,會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計(jì)主管履行職責(zé)不到位,責(zé)任不明確,大大增加了稽核工作出現(xiàn)失誤的情況。會計(jì)憑證問題主要分為四點(diǎn):第一,原始憑證失真,例如編造勞務(wù)款項(xiàng);第二,記賬憑證不規(guī)范,不符合單位內(nèi)部現(xiàn)實(shí)狀況;第三,賬簿設(shè)置不合理,賬目混亂;第四,財務(wù)報告不完整,不規(guī)范。
(二)會計(jì)核算制度不完善由于國家對事業(yè)單位會計(jì)工作的重視,更新了事業(yè)單位的會計(jì)準(zhǔn)則。完善的會計(jì)核算制度是會計(jì)信息真實(shí)的有效依據(jù),但是,從當(dāng)前的事業(yè)單位現(xiàn)狀來看,單位缺少依據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則而制定的單位會計(jì)制度。目前,事業(yè)單位的會計(jì)核算制度缺少與財政改革相適應(yīng)的修正策略,且并未遵守新準(zhǔn)則的原則。除此之外,事業(yè)單位在建立會計(jì)制度時,并未考慮使用我國大部分企業(yè)采用的權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計(jì)核算基礎(chǔ),致使會計(jì)核算權(quán)責(zé)不明,會計(jì)核算效率和準(zhǔn)確性較低。在會計(jì)工作中,對資產(chǎn)、負(fù)債和收入費(fèi)用的會計(jì)處理也沒有依據(jù)市場的變化進(jìn)行適時的調(diào)整。同時對負(fù)債進(jìn)行會計(jì)核算時,沒有充分考慮事業(yè)單位存在潛在的風(fēng)險。這些因素綜合在一起,形成事業(yè)單位會計(jì)核算信息質(zhì)量問題。
(三)會計(jì)核算缺乏監(jiān)督機(jī)制會計(jì)監(jiān)督檢查是會計(jì)核算不可或缺的一個重要環(huán)節(jié),但是當(dāng)前的事業(yè)單位在會計(jì)監(jiān)督檢查方面還未多加重視。一般情況下,會計(jì)核算監(jiān)督不僅包括事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督,而且還包括各監(jiān)管部門對事業(yè)單位會計(jì)核算的監(jiān)督。事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督是審計(jì)監(jiān)督,監(jiān)督檢查缺少針對性,缺乏實(shí)效性。事業(yè)單位外部的監(jiān)督約束力和控制力較差,檢查監(jiān)督的作用難以發(fā)揮。
三、針對事業(yè)單位會計(jì)核算問題的解決路徑
(一)做好會計(jì)核算的制度建設(shè)提升會計(jì)核算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)是做好會計(jì)核算的制度建設(shè)的重要部分。由于會計(jì)核算人員是影響會計(jì)核算工作過的重要因素,所以,會計(jì)核算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)會間接地影響到核算工作的信息質(zhì)量。事業(yè)單位首先需要保證財務(wù)工作的相關(guān)人員都是持證上崗的,再通過定期組織培訓(xùn)或者指導(dǎo)等方式來提升會計(jì)核算人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識,還需要執(zhí)行考核制度。會計(jì)核算人員的核算意識得到提高,制定會計(jì)核算制度就會更加順利。完善會計(jì)核算制度需要考慮三個因素:首先,考慮會計(jì)核算的會計(jì)準(zhǔn)則;其次,會計(jì)處理方式根據(jù)市場的變化進(jìn)行調(diào)整;最后考慮單位現(xiàn)實(shí)狀況,分析財務(wù)風(fēng)險。另外,之前的事業(yè)單位會計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制,其之所以未能客觀的反應(yīng)事業(yè)單位的具體經(jīng)營狀況,是因?yàn)槿鄙贆?quán)責(zé)發(fā)生制的約束[3]。采用收付實(shí)現(xiàn)制,不僅難以真實(shí)體現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行狀況和當(dāng)期具體的收支狀況,而且也不利于單位間收支的橫向?qū)Ρ群涂v向?qū)Ρ取6鴻?quán)責(zé)發(fā)生制可有效解決這些問題。
(二)做好會計(jì)核算的監(jiān)督檢查工作加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督檢查是會計(jì)核算工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。而要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能,各種與核算相關(guān)的內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)透明化,其中包括各項(xiàng)財務(wù)支出,收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以及審批程序等[4]。同時,核算過程要公開,其中不僅包括會議費(fèi)、車旅費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)以及基本建設(shè)費(fèi)等既定范圍內(nèi)的內(nèi)容,而且也要包括超支部分的內(nèi)容。最后就是需要成立監(jiān)督審計(jì)小組去執(zhí)行相關(guān)制度,審計(jì)方式要符合事業(yè)單位現(xiàn)狀。除了事業(yè)單位內(nèi)部做好會計(jì)核算監(jiān)督檢查工作,各相關(guān)審計(jì)部門也要加大管理力度,重視對事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。這樣內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制才能確保會計(jì)核算工作順利進(jìn)行,充分發(fā)揮效用。
(三)規(guī)范會計(jì)核算的方法若不規(guī)范會計(jì)核算的方法,就難以確保會計(jì)信息的準(zhǔn)確性。會計(jì)核算的方法是應(yīng)用在會計(jì)核算基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的重要手段,是確保原始憑證真實(shí)有效、記賬憑證準(zhǔn)確、財務(wù)報告完整的重要方式。對于事業(yè)單位而言,在經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的發(fā)票、票據(jù)是會計(jì)核算的基礎(chǔ)信息[5]。若會計(jì)核算方法不規(guī)范,很可能造成這些基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確,從而造成資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。因此,必須確保會計(jì)核算方法的規(guī)范性。作為會計(jì)核算的重要環(huán)節(jié),確保會計(jì)核算方法的規(guī)范性需要從三個方面入手:首先,會計(jì)原始憑證、記賬憑證以及財務(wù)報告等在管理上,要有嚴(yán)格的管理規(guī)范要求,否則,原始憑證、記賬憑證以及財務(wù)報告會出現(xiàn)虛假等情況;其次,由于事業(yè)單位類別較多。所以,在提取折舊方面也要做好規(guī)范要求;最后,會計(jì)核算操作流程要進(jìn)行具體的規(guī)范要求。
四、結(jié)束語
綜上所述,事業(yè)單位會計(jì)核算是事業(yè)單位財產(chǎn)安全和完整的有效保障。事業(yè)單位必須在經(jīng)濟(jì)體制改革的大環(huán)境中加快改革步伐,通過提升會計(jì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平,做好會計(jì)核算的制度建設(shè),規(guī)范會計(jì)核算的方法以及做好會計(jì)核算的監(jiān)督檢查工作。解決事業(yè)單位會計(jì)核算問題,同時也要做好會計(jì)核算相關(guān)知識宣傳工作來營造良好的環(huán)境,讓會計(jì)核算的作用充分發(fā)揮,為推進(jìn)我國事業(yè)單位市場化進(jìn)程做出貢獻(xiàn),幫助事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)體制下走的更加穩(wěn)健。
參考文獻(xiàn)
[1]齊麗英.事業(yè)單位會計(jì)核算若干問題探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2014,02:76-77.
[2]王洪萍.關(guān)于事業(yè)單位會計(jì)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制問題研究[J].黑龍江科技信息,2014,25:291.
[3]牟廣敏.事業(yè)單位會計(jì)核算若干問題探討[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì),2014,09:139-140.
[4]楊勇.關(guān)于事業(yè)單位會計(jì)核算中存在的問題與對策思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015,04:203.
關(guān)鍵詞:科研縱向課題 經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目 事業(yè)單位財務(wù)制度 審計(jì)
中圖分類號:F213 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)02(a)-0235-02
隨著科研事業(yè)的蓬勃發(fā)展,科研投入不斷增加,科研課題數(shù)量及經(jīng)費(fèi)類型也種類日益增多。如何使科研縱向課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算與會計(jì)成本核算科目合理有效的結(jié)合,即做好科研經(jīng)費(fèi)的合理有效執(zhí)行又在實(shí)際運(yùn)作中符合《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》,成為在編制科研預(yù)算、執(zhí)行科研預(yù)算、完成財務(wù)決算、達(dá)到項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)合格的重要環(huán)節(jié),給縱向科研課題經(jīng)費(fèi)管理和核算人員提出了新的要求。
1 科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理與會計(jì)核算管理協(xié)調(diào)中存在的問題
1.1 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理弱化
近年來國家國力的提高,國家對科研的投入日益加強(qiáng)。每年申報各類科研項(xiàng)目、項(xiàng)目立項(xiàng)、獲批科研經(jīng)費(fèi)是科研管理中的重要環(huán)節(jié)。有創(chuàng)新、有熱點(diǎn)、有前景成為申報項(xiàng)目的重要關(guān)注點(diǎn),相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的合理、執(zhí)行中符合會計(jì)核算制度投入的精力和思考不足;在獲得立項(xiàng)批復(fù),得到經(jīng)費(fèi)后的項(xiàng)目執(zhí)行過程中,經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的合理、符合會計(jì)核算科目的要求時常常遇到問題,出現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算沒有列支的項(xiàng)目,在實(shí)際科研實(shí)驗(yàn)過程又必須開支,產(chǎn)生計(jì)劃與保障、監(jiān)督與控制脫節(jié),降低了經(jīng)費(fèi)整體使用效益。
1.2 科研縱向課題執(zhí)行過程中各部門之間協(xié)調(diào)力度不足
各職能部門之間的“隧道視野”影響對科研經(jīng)費(fèi)全面管理的效率。在項(xiàng)目申報、立項(xiàng)中科研管理部門和課題組更關(guān)注的是課題選擇、資源開發(fā)、項(xiàng)目設(shè)計(jì),重視申報、立項(xiàng)的成功率,課題的技術(shù)質(zhì)量;在經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過程中財務(wù)部門及核算人員并不了解項(xiàng)目申報的過程、課題技術(shù)指標(biāo),只能按部門從各自的角度來管理,只照財務(wù)政策規(guī)定的原則和會計(jì)科目進(jìn)行會計(jì)核算。形成了:科研項(xiàng)目組、科研管理部門、財務(wù)管理靠核算人員進(jìn)行整體理順和協(xié)調(diào)力度不足。
1.3 科研縱向項(xiàng)目預(yù)算與事業(yè)單位會計(jì)核算的難點(diǎn)
第一,科研縱向課題和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,主要是科研管理部門與科研課題組人員根據(jù)科研實(shí)驗(yàn)條件資源的配置及課題需要,預(yù)測、估算的基礎(chǔ)上編制,財務(wù)人員及核算人員并沒有參與編制,使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與會計(jì)核算科目從項(xiàng)目預(yù)算開始就存在差異;第二,科研工作存在著不確定性強(qiáng),不能像其他工程和生產(chǎn)產(chǎn)品一樣有規(guī)范遵照,能比較準(zhǔn)確地預(yù)測進(jìn)度和制定預(yù)算;第三,有些科研項(xiàng)目批復(fù)經(jīng)費(fèi)時,不會完全批復(fù)申報的預(yù)算經(jīng)費(fèi),需要有自籌資金配套。
會計(jì)成本核算:經(jīng)費(fèi)到位后,在項(xiàng)目執(zhí)行過程中財務(wù)部門和核算人員按照會計(jì)制度和會計(jì)科目對每一筆發(fā)生費(fèi)用的合法性與合規(guī)性進(jìn)行審核,在滿足會計(jì)科目要求的情況下與科研項(xiàng)目預(yù)算相符的達(dá)到執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算的目的。
科研縱向課題在運(yùn)作管理過程中包括:預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)決算、審計(jì)驗(yàn)收、申報成果、專利等環(huán)節(jié)。在預(yù)算環(huán)節(jié),課題組科研人員按照預(yù)算科目體系申報經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目;在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),財務(wù)人員使用的是《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》的會計(jì)核算科目體系;在財務(wù)決算環(huán)節(jié),財務(wù)核算人員與課題組科研人員協(xié)同從《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》的會計(jì)核算科目體系中按照科研預(yù)算體系將支出成本分類;在審計(jì)環(huán)節(jié),審計(jì)人員為了弄清楚科研預(yù)算科目與會計(jì)核算科目的詳細(xì)內(nèi)容及符合法律法規(guī)性,掌握科研預(yù)算、決算與實(shí)際支出的差異,就要在科研預(yù)算科目體系與會計(jì)核算科目體系之間困惑地反復(fù)切換。
2 改進(jìn)科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理與會計(jì)核算科目管理與協(xié)調(diào)措施
縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理是從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目執(zhí)行到項(xiàng)目結(jié)題、驗(yàn)收全過程的管理。項(xiàng)目申報時按照相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報政策指導(dǎo)制定項(xiàng)目預(yù)算;再根據(jù)財務(wù)管理制度、會計(jì)核算準(zhǔn)則與項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃書監(jiān)督科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過程;在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題時對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理規(guī)范的處理。
2.1 創(chuàng)新科研管理體系,加強(qiáng)科研縱向課題管理
針對科研項(xiàng)目多,縱向科研經(jīng)費(fèi)來源不一,預(yù)算科目不同的特點(diǎn),科研部門、財務(wù)部門、協(xié)同項(xiàng)目課題組及核算人員共同組成縱向課題經(jīng)費(fèi)管理架構(gòu)體系,從項(xiàng)目申報、立項(xiàng)源頭開始,編制既符合科研項(xiàng)目預(yù)算要求,又不違反財務(wù)管理制度的、合理可行的預(yù)算。
2.2 規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算的編制
科學(xué)的編制科研項(xiàng)目預(yù)算在科研經(jīng)費(fèi)管理中占有十分重要的地位,也是構(gòu)成科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理體系的基礎(chǔ)。為了充分解決科研項(xiàng)目技術(shù)管理與科研經(jīng)費(fèi)管理相對脫節(jié)的問題,在項(xiàng)目立項(xiàng)時就加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理,使經(jīng)費(fèi)預(yù)算更加合理化、科學(xué)化。科研管理部門在指導(dǎo)項(xiàng)目組科研人員填報項(xiàng)目申請、將立項(xiàng)思路表達(dá)出來的同時編寫科研預(yù)算科目過程中能有財務(wù)或核算人員參與一起制定。首先科研項(xiàng)目課題組成員從專業(yè)技術(shù)角度上建立科研項(xiàng)目的任務(wù)及目標(biāo),根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析,設(shè)置環(huán)境假設(shè),確定限制因素,協(xié)調(diào)限制因素,最后產(chǎn)生項(xiàng)目的基本預(yù)算;其次財務(wù)部門或核算人員根據(jù)國家的財務(wù)相關(guān)法律、法規(guī),從財務(wù)管理制度的角度為項(xiàng)目基本預(yù)算提出指導(dǎo)和修改建議,特別是項(xiàng)目預(yù)算支出中的支出類別及額度的合理控制。在考慮到項(xiàng)目研發(fā)不確定性、專業(yè)性留有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和追加范圍。
2.3 科研縱向課題經(jīng)費(fèi)管理與會計(jì)核算科目管理體系的具體比較探索協(xié)調(diào)辦法
(1)科研縱向項(xiàng)目預(yù)算科目。
目前在研發(fā)中的縱項(xiàng)科研項(xiàng)目可以分為:中央財政科研項(xiàng)目(973、863)及科研支撐項(xiàng)目、國家自然基金項(xiàng)目;院所技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目;重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目;省院省校科技合作項(xiàng)目;技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目;社會發(fā)展項(xiàng)目;國際合作項(xiàng)目;軍品配套項(xiàng)目;省部產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目;重大科技專項(xiàng);科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目;青年基金項(xiàng)目[1]等僅項(xiàng)目分類就多達(dá)十多種,經(jīng)費(fèi)來源也各不相同。在做項(xiàng)目預(yù)算時的要求也有區(qū)別,那么如何掌握好政策法規(guī),合理編制科研項(xiàng)目預(yù)算就愈發(fā)顯得重要。
中央財政科研項(xiàng)目預(yù)算科目規(guī)定支出預(yù)算十二個科目,名稱及反映內(nèi)容為:設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際交流與合作、出版\文獻(xiàn)\信息傳播\知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、其他等。
(2)會計(jì)核算科目。
國家對科研項(xiàng)目的預(yù)算科目進(jìn)行了規(guī)范,對科研項(xiàng)目支出的會計(jì)核算科目還沒有嚴(yán)格統(tǒng)一的規(guī)定,承擔(dān)國家項(xiàng)目的單位會計(jì)核算管理級次或管理模式不同,執(zhí)行的會計(jì)核算科目的設(shè)置也就會與科研項(xiàng)目預(yù)算科目產(chǎn)生差異,在項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目財務(wù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì)過程中就要反復(fù)進(jìn)行不同科目的切換。
事業(yè)單位會計(jì)核算科目,按會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定:基本工資、補(bǔ)助工資、材料費(fèi)、水電燃料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、差旅費(fèi)、修繕費(fèi)、養(yǎng)老保險、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、其他業(yè)務(wù)費(fèi)、勞保用品等。
(3)比較與協(xié)調(diào)。
通過對比可以看出:科研縱向課題國家項(xiàng)目的預(yù)算科目與會計(jì)核算科目的名稱及其所反映的內(nèi)容,可以看出某些對應(yīng)關(guān)系:①國家項(xiàng)目預(yù)算科目的名稱與會計(jì)核算科目完全相符(相同關(guān)系)差旅費(fèi)、材料費(fèi);②名稱不同內(nèi)容相符(基本相符)燃料動力費(fèi);③一個會計(jì)核算科目對應(yīng)多個預(yù)算科目:設(shè)備購置費(fèi)對應(yīng)設(shè)備費(fèi)、設(shè)備管理使用費(fèi)、租賃費(fèi)、修繕費(fèi);其他業(yè)務(wù)費(fèi)對應(yīng)勞務(wù)費(fèi)、研究生培養(yǎng)費(fèi)、國際交流與合作費(fèi)、出版\文獻(xiàn)\信息傳播\知識產(chǎn)權(quán)、會議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。
可見,在科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中,預(yù)算科目與會計(jì)核算科目之間既有相同可以完全對應(yīng)的科目,又有基本相同,名稱有別,內(nèi)容基本一致的科目以及包含多項(xiàng)目的科目。在執(zhí)行科研項(xiàng)目預(yù)算過程中有效地區(qū)分好預(yù)算科目與會計(jì)核算科目的關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系,合理地將會計(jì)核算科目中的“其他業(yè)務(wù)費(fèi)”項(xiàng)拆分合理,對應(yīng)上科研預(yù)算科目的要求,才能在科研項(xiàng)目財務(wù)決算、審計(jì)驗(yàn)收中順利通過。盡可能地減少審計(jì)師審計(jì)過程中的困惑切換。
(4)發(fā)揮三級核算會計(jì)優(yōu)勢,合理設(shè)置科研項(xiàng)目執(zhí)行科目。
針對科研項(xiàng)目預(yù)算科目體系與會計(jì)核算科目體系的區(qū)別,結(jié)合各類縱向科研項(xiàng)目預(yù)算科目的特點(diǎn)編制有針對性的科研成本核算科目,每月根據(jù)會計(jì)核算科目總賬,統(tǒng)計(jì)匯總編制符合科研預(yù)算科目的要求的專題成本帳,跟蹤科研預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,根據(jù)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度情況,提醒科研人員在下一步科研預(yù)算執(zhí)行過程中經(jīng)費(fèi)支出的針對方向,做到科研預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與科研項(xiàng)目試驗(yàn)進(jìn)度保持一定的同步,使的科研預(yù)算科目有效地與會計(jì)核算科目相結(jié)合。盡可能地提高預(yù)算管理有效性和科研效率,特別是在科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行及中期審計(jì)檢查過程中極大地方便了按照科研預(yù)算科目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出的統(tǒng)計(jì),提高了科研效率和財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。
(5)借助現(xiàn)代科技,開發(fā)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為科研預(yù)算執(zhí)行服務(wù)。
在高科技浪潮席卷全球的時代,人類邁入了全球信息化和知識經(jīng)濟(jì),以軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、通信、多媒體等為核心的信息技術(shù)已滲透到社會管理、生活的各個領(lǐng)域,將現(xiàn)代信息技術(shù)有效地與科研預(yù)算科目、會計(jì)核算科目有效結(jié)合,共建一個高效平臺使得兩種核算科目得到相符、相容,實(shí)現(xiàn)既滿足科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的要求,又符合會計(jì)核算科目、會計(jì)制度的法規(guī)、制度實(shí)現(xiàn)雙贏是勢在必行的發(fā)展道路。
3 結(jié)論
(1)科研縱向課題課題種類多,渠道多、經(jīng)費(fèi)類型多,科研預(yù)算科目各不同,在執(zhí)行預(yù)算中如何與事業(yè)單位會計(jì)核算科目有效銜接存在差異。
(2)合理認(rèn)識差異,掌握國家科研縱向課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出規(guī)則,運(yùn)用事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則、財政法律法規(guī),探尋有效解決途徑,減少項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、中期檢查、審計(jì)、財務(wù)決算的困惑。
(3)發(fā)揮三級核算優(yōu)勢,建立科研縱向課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出與會計(jì)核算科目有效結(jié)合平臺實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行與科研開發(fā)進(jìn)度緊密結(jié)合。
參考文獻(xiàn)
[1] 蔡斯.運(yùn)營管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2003.
在會計(jì)核算上,核算中心會計(jì)人員基本上都是按照核算單位報賬會計(jì)填寫的報銷單上的費(fèi)用列支渠道和科目內(nèi)容進(jìn)行核算,這樣就難免出現(xiàn)信息不完全準(zhǔn)確的現(xiàn)象。會計(jì)集中核算以后,被核算單位會計(jì)核算工作移至?xí)?jì)核算中心,而財產(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理,資產(chǎn)管理工作與會計(jì)核算分離,許多被核算單位往往只重資金管理而輕物資管理,容易造成固定資產(chǎn)購置及報廢處置不規(guī)范、隨意性大、固定資產(chǎn)入賬及核銷不及時,甚至有些被核算單位為避免管理資產(chǎn)麻煩,在購置固定資產(chǎn)時化整為零不進(jìn)入固定資產(chǎn)核算,形成賬外資產(chǎn),造成賬實(shí)不符。
部分被核算單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,進(jìn)行了會計(jì)集中核算,單位的資金往來、財務(wù)收支都由核算中心進(jìn)行核算會計(jì)核算、審核和監(jiān)督,本單位不必再進(jìn)行財務(wù)管理。單位報賬員認(rèn)為,自己只是現(xiàn)金收付的出納員和會計(jì)憑證接收、報賬的票據(jù)傳遞員,這些導(dǎo)致了單位財務(wù)的預(yù)算、計(jì)劃、分析、控制、監(jiān)督等重要管理工作沒有開展,造成了單位財務(wù)內(nèi)部牽制與監(jiān)督機(jī)制弱化。
由于審計(jì)部門與被審計(jì)單位之間增加了中間人———核算中心,審計(jì)部門了解部門預(yù)算、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、財務(wù)收支及核算詳細(xì)情況時,往往核算中心會計(jì)對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的實(shí)際情況說不清楚,而被核算單位報帳會計(jì)對賬務(wù)處理一問三不知,使得審計(jì)資料提供不及時,核算中心與被審計(jì)單位之間可能就一些會計(jì)責(zé)任問題出現(xiàn)真空。
核算單位不能及時、全面地了解本部門的財務(wù)狀況由于核算中心每月只向核算單位報送一次報表,并且報表數(shù)字相對濃縮、抽象,這對單位財務(wù)及時、全面地了解并掌握本部門的財務(wù)狀況極為不利。同樣,核算中心會計(jì)對單位情況了解較少,都是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的事后核算和監(jiān)督,弱化了會計(jì)的預(yù)測、分析、決策等職能。
針對實(shí)行會計(jì)集中核算存在的財務(wù)現(xiàn)象和問題,應(yīng)加強(qiáng)實(shí)行會計(jì)集中核算后的財務(wù)管理工作。在開展會計(jì)集中核算工作初期,各部門結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動特點(diǎn),已建立了一系列的內(nèi)部財務(wù)管理制度,如收支管理制度、開支標(biāo)準(zhǔn)制度、內(nèi)部稽核制度、財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督檢查制度等,逐步建立起了相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部管理控制體系。但隨著會計(jì)集中核算工作的深入開展,必將會遇到原制度沒有涉及到的新問題,各單位要根據(jù)新情況,進(jìn)一步完善和執(zhí)行各項(xiàng)財務(wù)制度,嚴(yán)格堵塞管理上的漏洞。
財務(wù)管理建立在會計(jì)核算信息基礎(chǔ)上,會計(jì)核算和財務(wù)管理要由核算中心和核算單位共同實(shí)施,如果不能相互很好地溝通、協(xié)作與配合,就難以做好財務(wù)管理工作。被核算單位要主動、及時地與會計(jì)核算中心進(jìn)行溝通,使會計(jì)人員能深入了解和掌握本單位的經(jīng)濟(jì)活動開展情況,從而對本單位的各項(xiàng)支出進(jìn)行更為有效地核算、監(jiān)督和管理。會計(jì)核算中心也要加強(qiáng)與被核算單位的溝通,全面了解被核算單位的項(xiàng)目實(shí)施情況、業(yè)務(wù)開展情況等,加快由核算型向管理型的職能轉(zhuǎn)變,指導(dǎo)核算單位加強(qiáng)財務(wù)管理工作,充分發(fā)揮好核算、監(jiān)督、服務(wù)的職能作用。
會計(jì)核算 會計(jì)英語 會計(jì)畢業(yè) 會計(jì)職稱 會計(jì)審計(jì) 會計(jì) 會計(jì)課程總結(jié) 會計(jì)舞弊論文 會計(jì)管理 會計(jì)實(shí)習(xí) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀