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固定資產(chǎn)管理意義范文第1篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理 問題

一、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的意義

固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展所有醫(yī)療活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要保證。固定資產(chǎn)直接反應(yīng)了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與規(guī)模，某種程度上也是衡量醫(yī)院醫(yī)療水平的重要標(biāo)志。某些醫(yī)院基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力有限，限制了醫(yī)院固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模，醫(yī)院可以針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，通過科學(xué)的管理措施，揚(yáng)長避短，有效提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。通過不斷健全與完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體制，可以最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的價(jià)值，提高醫(yī)院的市場競爭力。

二、我國醫(yī)院現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理觀念薄弱

目前，我國大多數(shù)醫(yī)院仍然沒有意識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，固定資產(chǎn)管理觀念比較薄弱。長期以來，為了提高醫(yī)院的市場競爭力，很多醫(yī)院都盡其所能的擴(kuò)大固定資產(chǎn)的規(guī)模，但是固定資產(chǎn)的管理觀念卻十分落后。首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的固定資產(chǎn)管理觀念薄弱。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)只重視資產(chǎn)的所有權(quán)，卻輕視資產(chǎn)的使用權(quán)，沒有嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)管理制度，對(duì)由哪些人來管理固定資產(chǎn)、管什么和如何管的概念非常模糊，久而久之，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重，使醫(yī)院蒙受經(jīng)濟(jì)損失；其次，醫(yī)院員工是固定資產(chǎn)的直接使用者和保管者，由于醫(yī)院缺乏完善的資產(chǎn)管理體制，導(dǎo)致員工的固定資產(chǎn)管理觀念十分薄弱，從而增加了資產(chǎn)的消耗率、損壞率和報(bào)廢率，造成資產(chǎn)的浪費(fèi)。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全

由于我國醫(yī)院缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在購置、使用、維護(hù)、存貯和報(bào)廢等環(huán)節(jié)上存在管理漏洞。醫(yī)院的資產(chǎn)使用部門和資產(chǎn)管理部門存在交叉點(diǎn)和空白點(diǎn)，兩類部門的職責(zé)、權(quán)限劃分不明確，缺乏相互制約，降低了固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。例如，由于固定資產(chǎn)管理不到位，使用部門在使用固定資產(chǎn)時(shí)效率低下，甚至出現(xiàn)資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。而固定資產(chǎn)管理部門僅僅負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、出庫和報(bào)廢等環(huán)節(jié)，對(duì)固定資產(chǎn)的低效率和閑置卻置若惘然、不聞不問，造成資源浪費(fèi)。有些醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的管理過于表面化，當(dāng)固定資產(chǎn)購置完畢并進(jìn)入使用部門后，不能及時(shí)辦理入賬手續(xù)，造成財(cái)會(huì)部門長期掛賬。健全的固定資產(chǎn)管理制度是保護(hù)資產(chǎn)的有力手段，然而大多數(shù)醫(yī)院卻忽略了對(duì)資產(chǎn)管理制度的建立與完善，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)沒能充分發(fā)揮功效，造成醫(yī)院資本浪費(fèi)。

（三）固定資產(chǎn)報(bào)廢處理不到位

由于醫(yī)院缺乏先進(jìn)的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法，沒有做好對(duì)固定資產(chǎn)的折舊和減值準(zhǔn)備，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的準(zhǔn)確核算，造成固定資產(chǎn)報(bào)廢處理不到位?，F(xiàn)實(shí)中，由于不能準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，導(dǎo)致一些不該報(bào)廢的資產(chǎn)被報(bào)廢，造成資源浪費(fèi)，影響醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。并且，很多報(bào)廢的資產(chǎn)卻沒有進(jìn)行及時(shí)的賬務(wù)處理，影響財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，不利于固定資產(chǎn)的核算與管理。例如，醫(yī)院購置的一個(gè)床位已經(jīng)報(bào)廢了，但是沒有及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，造成財(cái)產(chǎn)賬面數(shù)與實(shí)際不符，在財(cái)務(wù)指標(biāo)分析過程中，財(cái)務(wù)部門不能準(zhǔn)確反應(yīng)該床位的購置成本與賺取利益的關(guān)系，簡單的講就是醫(yī)院購置該床位給醫(yī)院創(chuàng)造了多大的收入。

三、如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

（一）強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理觀念

管理固定資產(chǎn)并不是固定資產(chǎn)管理部門一方的事情，它需要全院各部門相互協(xié)同、精誠合作，才能最大限度的保護(hù)醫(yī)院的固定資產(chǎn)。首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)就像輪船的舵手，直接影響醫(yī)院的發(fā)展方向和政策方針。所以，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，充分重視醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，樹立先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理觀念。如果醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作能贏得醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持，將會(huì)引起更多員工對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重視；其次，醫(yī)院可以組織開展固定資產(chǎn)管理方面的講座，督促全體員工學(xué)習(xí)和理解固定資產(chǎn)管理，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，有利于固定資產(chǎn)管理健康、有序、穩(wěn)定進(jìn)行；最后，我國醫(yī)院可以學(xué)習(xí)國外醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合國內(nèi)的具體實(shí)情，強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理觀念，制定一些切實(shí)可行管理措施。

（二）健全與完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

1、 明確各部門的分工與職責(zé)

完善的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度是有效實(shí)施固定資產(chǎn)管理的堅(jiān)實(shí)后盾，因此要想要提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，必須不斷完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度。為了明確各部門在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的職責(zé)，醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)各部門的工作性質(zhì)、范圍和作用進(jìn)行明確分工，使各部門了解自己的職責(zé)范圍，并實(shí)行“責(zé)任到人”的制度，在管理醫(yī)院固定資產(chǎn)的過程中，如果哪個(gè)部門出現(xiàn)問題，由該部門的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。各部門應(yīng)該定期把該部門資產(chǎn)的使用情況向上級(jí)匯報(bào)，一旦出現(xiàn)問題必須及時(shí)上報(bào)。上級(jí)管理部門通過適時(shí)、完整的掌握各部門的資產(chǎn)使用情況，制定合理的措施，對(duì)各部門的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部控制和調(diào)節(jié)。

2、 保證資產(chǎn)購入質(zhì)量

采購部門是資產(chǎn)管理的重要部門，為了降低醫(yī)院資本浪費(fèi)，采購部門在購入資產(chǎn)時(shí)一定要保證資產(chǎn)質(zhì)量。采購部門除了公開招標(biāo)外，還應(yīng)該主動(dòng)研究國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，了解市場行情，通過與固定資產(chǎn)管理部門和使用部門合作溝通，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際需求，有目的、有計(jì)劃的進(jìn)行采購，購入設(shè)備時(shí)一定要嚴(yán)把價(jià)格關(guān)，保證設(shè)備質(zhì)量。

3、保管部門嚴(yán)把入庫關(guān)

對(duì)入庫保管的固定資產(chǎn)，保管部門一定要嚴(yán)把入庫關(guān)，對(duì)入庫資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。資產(chǎn)入庫驗(yàn)收包括設(shè)備名稱、型號(hào)、價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量等，對(duì)入庫資產(chǎn)的各種信息準(zhǔn)確、詳細(xì)記錄，這是保證帳實(shí)的關(guān)鍵。

4、資產(chǎn)管理中心嚴(yán)格監(jiān)控固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)

資產(chǎn)管理中心應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)的購入、入庫、保管、使用、報(bào)廢的全生命周期進(jìn)行全程監(jiān)控，避免任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。資產(chǎn)管理中心應(yīng)該獨(dú)立于其他權(quán)利部門，不受權(quán)利部門的干擾，獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。資產(chǎn)管理中心在監(jiān)控固定資產(chǎn)的過程中，還應(yīng)該對(duì)資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行分析，及時(shí)反饋分析結(jié)果。另外，資產(chǎn)管理中心還應(yīng)該建立定期的財(cái)產(chǎn)核對(duì)制度，保證賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)相符合。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)的管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門與醫(yī)院固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)，了解固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀。對(duì)搬遷裝修和人員變動(dòng)較大的部門及時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)，防止醫(yī)院固定資產(chǎn)流失，并詳細(xì)記錄盤點(diǎn)結(jié)果，做到帳實(shí)符合，對(duì)閑置或經(jīng)常不用的固定資產(chǎn)做內(nèi)部調(diào)撥，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的價(jià)值。為了加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)的管理，首先醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)該制定詳細(xì)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；其次，對(duì)于需要報(bào)廢的設(shè)備，醫(yī)院固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)先寫報(bào)廢申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)說明產(chǎn)品報(bào)廢原因；再次，由醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門派專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)需要報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行鑒定，判斷其是否滿足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；最后，對(duì)于滿足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門會(huì)簽發(fā)允許報(bào)廢的文件，接到批準(zhǔn)文件后，相關(guān)部門才能對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理。

（四）提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門員工的整體素質(zhì)

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門員工的素質(zhì)直接影響固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，為了提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，必須提高員工的整體素質(zhì)。首先，醫(yī)院應(yīng)該完善員工的培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，從而提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作質(zhì)量；其次，應(yīng)該強(qiáng)化員工的法制觀念和職業(yè)道德素質(zhì)。資產(chǎn)管理部門的員工是醫(yī)院固定資產(chǎn)的直接管理者，責(zé)任重大。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門的員工應(yīng)該具有高尚的道德修養(yǎng)，并能潔身自好，嚴(yán)格要求自己。此外，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門的員工還要能抵住外界的誘惑與強(qiáng)權(quán)的壓迫，認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成份內(nèi)的工作；最后，醫(yī)院應(yīng)該建立完善的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)員工的工作熱情，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平。醫(yī)院應(yīng)該本著公平、公正、公開的原則考核員工工作業(yè)績，對(duì)于表現(xiàn)好的員工要及時(shí)給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，促使員工全心全意為醫(yī)院服務(wù)。

四、總結(jié)

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)利用率，促使醫(yī)院以最低的資金投入贏取最大的利益，有利于醫(yī)院在激烈的市場競爭中處于不敗之地。因此，我們必須針對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，制定出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，促使我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

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固定資產(chǎn)管理意義范文第2篇

關(guān)鍵詞:醫(yī)院固定資產(chǎn)管理;問題;建議

中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

財(cái)政部在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,通過這次清查摸清了行政事業(yè)單位的“家底”,為編制部門預(yù)算以及深化預(yù)算改革奠定了基礎(chǔ)。本文就清查固定資產(chǎn)過程中,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作存在的問題做進(jìn)一步探討。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要保障。主要通過財(cái)政補(bǔ)貼、貸款、自籌資金等多種形式購置,歸屬國有資產(chǎn)。為確保國有資產(chǎn)保值增值,管好用好醫(yī)院的固定資產(chǎn)意義重

大。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1、固定資產(chǎn)購置中存在盲目性,缺乏可行性論證及效益分析。在事先沒有經(jīng)過科學(xué)的論證和效益分析的情況下,就匆忙購置,導(dǎo)致購進(jìn)的設(shè)備不實(shí)用、質(zhì)量差,或是使用效率低下,造成資金的極大浪費(fèi)。沒有統(tǒng)一、集中的管理機(jī)構(gòu),醫(yī)院的固定資產(chǎn)普遍存在多頭購置的現(xiàn)象,這樣一來就給資產(chǎn)的管理增加了難度。

2、固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)在購進(jìn)、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)脫節(jié)。管理制度不健全、相關(guān)人員責(zé)任不明,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一部門,財(cái)務(wù)科管總賬、管金額;總務(wù)科管房屋、家具;設(shè)備科管設(shè)備;各部門無明細(xì)賬或明細(xì)賬不健全,各科室無收、發(fā)、維修記錄。有的固定資產(chǎn)因保管不善、使用不當(dāng),造成設(shè)備的損壞、丟失;有的沒有建立完整的報(bào)賬手續(xù),或是買入后不及時(shí)入賬,報(bào)廢后不及時(shí)銷賬,或是長期不對(duì)賬,造成賬實(shí)不符,使得財(cái)務(wù)報(bào)表失真。

3、固定資產(chǎn)核算方法不完善,固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真。當(dāng)前,醫(yī)院會(huì)計(jì)核算固定資產(chǎn)采用的是歷史成本法,并且不計(jì)提折舊。醫(yī)院固定資產(chǎn)余額越來越高。與之相應(yīng)的老化程度越高,卻得不到客觀、及時(shí)的反映,不利于主管部門的監(jiān)控、管理、評(píng)價(jià)。醫(yī)療設(shè)備大多屬高新科技設(shè)備,更新淘汰快,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理核算中卻沒有相應(yīng)的加速折舊及資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,造成賬面固定資產(chǎn)嚴(yán)重失真。

二、建立健全固定資產(chǎn)管理制度

如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化,已成為醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。本文針對(duì)基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題,提出加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的方法及建議。

1、建立固定資產(chǎn)三級(jí)管理模式,明確責(zé)任、制度到人。從基層算起,第三級(jí)是資產(chǎn)的占用部門,一般是基層科室。三級(jí)部門是資產(chǎn)使用部門,應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬和資產(chǎn)卡片,領(lǐng)用保管有專人簽字、負(fù)責(zé)。人員調(diào)動(dòng)應(yīng)及時(shí)移交、定期盤點(diǎn)和對(duì)賬。第二級(jí)是職能管理部門,如設(shè)備科、總務(wù)科、基建組等部門。這一層負(fù)責(zé)承上啟下,是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),任務(wù)重、責(zé)任大。第二級(jí)應(yīng)分部門、分科室建立數(shù)量金額式明細(xì)賬,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購進(jìn)、領(lǐng)用、報(bào)廢毀損情況,并建立與領(lǐng)用科室一式二份的固定資產(chǎn)卡片,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、轉(zhuǎn)移等情況。第一級(jí)是固定資產(chǎn)的管理中心,是固定資產(chǎn)的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及經(jīng)濟(jì)管理專家等組成。固定資產(chǎn)管理中心,負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)起草各種管理規(guī)定,及這些規(guī)定的貫徹落實(shí)和檢查監(jiān)督,定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查,不定期進(jìn)行貴重儀器設(shè)備抽查,并設(shè)立固定資產(chǎn)總賬及明細(xì)賬。

根據(jù)各責(zé)任中心的工作性質(zhì)、范圍、所起的作用,來明確規(guī)定各責(zé)任中心的責(zé)任范圍,做到分工明確、職責(zé)分明。規(guī)定各中心的負(fù)責(zé)人對(duì)其負(fù)責(zé)的資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。各責(zé)任中心既對(duì)本部門的資產(chǎn)安全負(fù)責(zé),也對(duì)其使用的效果負(fù)責(zé)。責(zé)任中心及時(shí)將資產(chǎn)使用情況向上級(jí)部門進(jìn)行信息反饋,上級(jí)管理部門通過信息反饋情況,對(duì)各責(zé)任中心的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部控制和調(diào)節(jié)。對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)實(shí)行全方位、全過程管理。

2、嚴(yán)把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān)。采購部門是資產(chǎn)管理的重要部門,任何部門購入大型儀器設(shè)備必須執(zhí)行請(qǐng)購、詢價(jià)、公開招標(biāo)程序。采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實(shí)際出發(fā),及時(shí)了解市場行情及國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),購入設(shè)備時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān),保證設(shè)備的先進(jìn)性、安全性、可靠性,杜絕盲目采購。

3、保管部門要按照規(guī)定對(duì)資產(chǎn)入庫實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。資產(chǎn)入庫驗(yàn)收包括設(shè)備、物資的質(zhì)量和價(jià)格。準(zhǔn)確地登記資產(chǎn)購置的總成本,從而保證固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性,這是保證賬實(shí)相符的關(guān)鍵。另外,月末或季末進(jìn)行1次資產(chǎn)盤點(diǎn),盤盈的資產(chǎn)按重置完全價(jià)值作為原值入賬,并將盤虧情況上報(bào)中心,中心登記后報(bào)財(cái)務(wù)部門做賬務(wù)處理。

4、資產(chǎn)管理中心要對(duì)固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理監(jiān)控。資產(chǎn)管理中心的監(jiān)控包括:購置前的可行性論證、招標(biāo)及采購過程的監(jiān)督、入庫、保管、使用、報(bào)廢全過程的管理。對(duì)其使用的效益進(jìn)行分析,將分析的結(jié)果及時(shí)反饋或公示。要建立定期的財(cái)產(chǎn)核對(duì)制度,做到賬賬相符、賬實(shí)相符,保證資產(chǎn)的完整。

5、資產(chǎn)占用部門按規(guī)定辦理領(lǐng)用手續(xù)。資產(chǎn)占用部門因設(shè)備的使用消耗,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行維修、保養(yǎng)或更新。在此期間,資產(chǎn)占用部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理,延長設(shè)備的使用壽命,對(duì)于損壞或因技術(shù)原因淘汰的設(shè)備,要及時(shí)向有關(guān)部門反映,不應(yīng)在本部門處理。同時(shí),資產(chǎn)占用部門要設(shè)固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬,指定專人管理,及時(shí)登記、定期盤點(diǎn)和對(duì)賬。

6、建立健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度,醫(yī)院定期對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì),提高固定資產(chǎn)的營運(yùn)收益。加強(qiáng)固定資產(chǎn)指標(biāo)考核,強(qiáng)化增值意識(shí),將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對(duì)使用科室考核的內(nèi)容,并將結(jié)果進(jìn)行公布,通過考核強(qiáng)化科室保值、增值意識(shí),促進(jìn)增收節(jié)支。

7、完善醫(yī)院會(huì)計(jì)制度,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。固定資產(chǎn)的核算是醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的一個(gè)重點(diǎn)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)占醫(yī)院資產(chǎn)比例較大,如何真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值以及提供固定資產(chǎn)增值、減值的客觀評(píng)價(jià)依據(jù),是《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》面臨的一個(gè)問題。為合理安排固定資產(chǎn)的維護(hù)更新,加強(qiáng)成本費(fèi)用意識(shí),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算,保證固定資產(chǎn)及時(shí)得到維護(hù)、更新,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,按月編制固定資產(chǎn)提取修購基金計(jì)算表,實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式。

8、建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)管理固定資產(chǎn)。計(jì)算機(jī)的普及,為醫(yī)院提高固定資產(chǎn)的管理水平提供了十分有利的條件。利用計(jì)算機(jī)能大大提高管理效率和管理質(zhì)量,通過建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),把各責(zé)任中心的終端鏈接起來,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通,使醫(yī)院的管理者對(duì)全院固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然,從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

總之,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)利用率是保持醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的有效途徑。建立良好的固定資產(chǎn)管理體制,改變粗放的經(jīng)營模式,使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

(作者單位:西北有色醫(yī)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]曹定超.淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)管理.財(cái)經(jīng)界,2007.12.

固定資產(chǎn)管理意義范文第3篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理措施

高校固定資產(chǎn)包括由學(xué)校占有或使用、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括土地、房屋、圖書、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。固定資產(chǎn)是高校完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，高校固定資產(chǎn)管理中存在著監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資產(chǎn)價(jià)值失真等問題。如何正確分析高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的各種問題、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益、促使其保值增值、防止固定資產(chǎn)流失、是當(dāng)前擺在高校資產(chǎn)管理者面前的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，對(duì)促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題目前，高校固定資產(chǎn)管理過程中主要存在固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；固定資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏有效的約束機(jī)制；管理體制混亂，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)；資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問題。

(一)思想認(rèn)識(shí)不足，固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長期以來，行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題，一般都比較重視錢的管控，對(duì)錢變成物后就疏于管理，沒有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)際上是對(duì)資金使用效益的延續(xù)，固定資產(chǎn)管理失之以軟、失之以寬。另外，高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財(cái)政投資建設(shè)而成，長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，也不需要進(jìn)行成本核算，導(dǎo)致了部分高校、職業(yè)院校負(fù)責(zé)人，對(duì)固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足。其次，不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作，忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學(xué)性，從而造成高校普遍存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題。

(二)管理制度不完善，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。固定資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個(gè)重大問題，同樣在高校中也有類似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有理順，管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力，高校固定資產(chǎn)流失狀況令人堪憂。首先，資產(chǎn)損毀報(bào)廢制度不健全。

由于在院校資產(chǎn)購入只登記資產(chǎn)原值，沒有按資產(chǎn)使用年限計(jì)提累計(jì)折舊，資產(chǎn)損毀報(bào)廢隨意性比較大，特別是對(duì)一些通用辦設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、攝(照)相機(jī)、電視、空調(diào)等，往往沒有到使用年限就予以報(bào)廢，隨意比較大，有的甚至公物轉(zhuǎn)為私有。由于單位沒有規(guī)定嚴(yán)格的資產(chǎn)報(bào)廢審批程序和權(quán)限，部分固定資產(chǎn)管理部門超審批權(quán)限處置資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。其次，隨意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級(jí)單位私自對(duì)外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，所得利益歸部門所有，謀取小集體利益，但其耗損維修費(fèi)用卻由學(xué)校承擔(dān)，造成學(xué)校資產(chǎn)流失。

再次，對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某些部門對(duì)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估檢查，對(duì)出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓手續(xù)，甚至也不收取使用費(fèi)用，使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用，高校資產(chǎn)投入得不到合理的補(bǔ)償。資產(chǎn)的安全性、完整性也得不到保證，更談不上資產(chǎn)的保值增值，造成固定資產(chǎn)的流失。

(三)管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位。目前，大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；設(shè)備處管理設(shè)備儀器；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。造成固定資產(chǎn)實(shí)物流動(dòng)與財(cái)務(wù)核算相脫節(jié)，職能管理部門與各教學(xué)、科研等占有使用部門相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式，最終導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)普遍存在帳實(shí)不符、家底不清、資源浪費(fèi)，資產(chǎn)流失等問題。

(四)會(huì)計(jì)核算不合理，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值。目前，我國大部分高校仍采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算方法，反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合理的地方，造成高校財(cái)務(wù)報(bào)表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)只核算原值，不計(jì)提折舊。高校固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個(gè)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目核算固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值除了清理報(bào)廢外，入賬后數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值只反映歷史成本，使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離，并使資產(chǎn)負(fù)債表中的賬面余額不能反映其客觀情況，從而導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。這種會(huì)計(jì)核算方法既違背了會(huì)計(jì)核算的配比原則，也違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策措施

(一)切實(shí)提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的指南，要把高校固定資產(chǎn)管理好必須樹立正確思想。固定資產(chǎn)管理的加強(qiáng)有賴于校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有關(guān)部門的密切配合以及廣大教職員工的大力支持。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)，使廣大教職工轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使廣大教職工牢固樹立固定資產(chǎn)管理意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性。二是要實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，管理者和使用者直接負(fù)責(zé)制，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和有關(guān)個(gè)人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，強(qiáng)化管理意識(shí)，只有管理意識(shí)提高了，才能保障固定資產(chǎn)的安全、完整，努力提高資產(chǎn)的使用效率，使其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)健全固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，注重管理隊(duì)伍建設(shè)。制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理制度是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。首先，高校應(yīng)根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的管理模式，設(shè)立一個(gè)有權(quán)威性、獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)的專業(yè)人員，在分管校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)全校的固定資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)的購置、調(diào)配、捐贈(zèng)、報(bào)廢等資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須納入資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施統(tǒng)一歸口管理，徹底解決多頭管理的問題。其次，要完善固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，形成固定資產(chǎn)管理處、各類資產(chǎn)管理部門、所有資產(chǎn)使用單位的三級(jí)管理體制。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值核算，設(shè)置數(shù)量、金額總賬，進(jìn)行總量控制，掌握固定資產(chǎn)總值，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，進(jìn)行一級(jí)管理；資產(chǎn)歸口管理部門負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備、房產(chǎn)及建筑物、行政設(shè)備、圖書等實(shí)物和價(jià)值進(jìn)行二級(jí)管理；實(shí)物的具體使用部門則進(jìn)行三級(jí)管理，建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬，依賬放置，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)去向，保證資產(chǎn)的安全和完整。各級(jí)管理部門明確責(zé)任，相互制約。同時(shí)，利用計(jì)算機(jī)按照管理要求建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面、完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，準(zhǔn)確、及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動(dòng)情況，使各部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，有利于財(cái)務(wù)核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通，提高管理質(zhì)量，并為學(xué)校高層管理者決策提供參考依據(jù)。再次，要加強(qiáng)資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。高校固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，因此高校還應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，把固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)列入學(xué)校的整體規(guī)劃，選拔和造就一支思想正確、作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于管理的固定資產(chǎn)隊(duì)伍；學(xué)校不僅要對(duì)其專業(yè)知識(shí)、管理技能加強(qiáng)培訓(xùn)，而且還要幫助其樹立愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的意識(shí)，以確保固定資產(chǎn)的安全與完整。

(三)完善高校固定資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化約束機(jī)制。健全管理制度是進(jìn)行固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益的基礎(chǔ)，也是防止固定資產(chǎn)流失的重要保證。高校必須從實(shí)際出發(fā)建立健全一套科學(xué)、嚴(yán)密的規(guī)章制度以確保固定資產(chǎn)管理體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，做到既有章可循、堵塞漏洞，又方便管理、提高效率。第一，要完善資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)是固定資產(chǎn)實(shí)物管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，學(xué)校要根據(jù)自身的實(shí)際情況制定嚴(yán)格的、可操作的實(shí)物盤點(diǎn)制度。學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查，各級(jí)資產(chǎn)占有部門要認(rèn)真履行職責(zé)，確保資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；通過定期盤點(diǎn)清查，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，并按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理；對(duì)報(bào)廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格履行審核程序，如實(shí)地進(jìn)行固定資產(chǎn)核銷的賬務(wù)處理，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)實(shí)際情況，真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實(shí)相符。同時(shí)，對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人根據(jù)損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。

第二，要完善采購制度。資產(chǎn)管理部門對(duì)提請(qǐng)購置的重要儀器設(shè)備應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保所購資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性和有效性；對(duì)一般資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)清查情況確定是否可以進(jìn)行校內(nèi)調(diào)劑，盡量避免資產(chǎn)重復(fù)購置。第三，要健全資產(chǎn)使用保管制度。資產(chǎn)投入使用后，應(yīng)按照重要性原則和分級(jí)管理要求，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門和部門資產(chǎn)管理人員密切關(guān)注所購資產(chǎn)的使用情況和維護(hù)情況，確保資產(chǎn)的正常使用和性能的完好。對(duì)出于教學(xué)科研需要必須由個(gè)人長期持有的資產(chǎn)應(yīng)納入各部門管理，由部門資產(chǎn)管理人員定期對(duì)其進(jìn)行檢查。

第四，要完善資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)制度。應(yīng)建立資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門之間的有效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)已投入使用而財(cái)務(wù)票據(jù)未到的情況應(yīng)及時(shí)估價(jià)入賬；對(duì)盤虧和報(bào)廢的資產(chǎn)，要先由資產(chǎn)評(píng)估小組對(duì)待報(bào)廢處理的資產(chǎn)進(jìn)行殘值評(píng)估，后再按規(guī)定的報(bào)批程序及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核銷并確定殘值收入。財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立定期對(duì)賬制度，以確保賬賬相符、賬實(shí)相符。

第五，完善資產(chǎn)管理監(jiān)督制度。審計(jì)監(jiān)察部門應(yīng)參與資產(chǎn)管理全過程，重點(diǎn)關(guān)注采購過程的合法性、合理性，基本建設(shè)的合法性、真實(shí)性，重要資產(chǎn)的使用狀況和結(jié)存情況，以及資產(chǎn)的報(bào)廢、處置情況。

(四)完善和改進(jìn)會(huì)計(jì)核算方法，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)部門在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。一是引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。固定資產(chǎn)作為高校重要的物資資源，必然要求財(cái)務(wù)對(duì)其從形成到使用耗費(fèi)再到報(bào)廢的全過程進(jìn)行合理的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，因此，建議在其會(huì)計(jì)核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。實(shí)行責(zé)權(quán)發(fā)生制是如實(shí)反映資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等會(huì)計(jì)要素的需要，是全面反映財(cái)政、事業(yè)資金運(yùn)動(dòng)過程和單位工作業(yè)績的需要。二是對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。事業(yè)單位同企業(yè)一樣，其固定資產(chǎn)投入使用后，隨著時(shí)間的推移，不管使用與否，使用程度如何都會(huì)發(fā)生各種損耗，資產(chǎn)價(jià)值也會(huì)隨之減少，為如實(shí)反映這種價(jià)值減少的情況，就要對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制，又能達(dá)到其資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物形態(tài)管理的統(tǒng)一。而且，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家投資體制的不斷完善，以及教育改革的不斷深化，高校作為發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)重要手段的一種產(chǎn)業(yè)，客觀上也要計(jì)算投入與產(chǎn)出的比例，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊對(duì)高校就具有現(xiàn)實(shí)意義。建議高校固定資產(chǎn)核算可參照企事業(yè)會(huì)計(jì)制度采取分類折舊，按平均年限法計(jì)提折舊，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目，在年度終了對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，對(duì)存在發(fā)生減值跡象的固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備，借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)減值”。三是要加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢處置資產(chǎn)的殘值核算。由于以往購置的資產(chǎn)沒有計(jì)提累計(jì)折舊，報(bào)廢的資產(chǎn)涉及殘值評(píng)估、組織殘值收入與核算等問題，因此，應(yīng)建立一個(gè)由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各專業(yè)技術(shù)人才組成的固定資產(chǎn)殘值評(píng)估小組，搞好報(bào)廢、處置資產(chǎn)的殘值評(píng)估和核算，防止資產(chǎn)流失。四是突出財(cái)會(huì)部門的地位，充分發(fā)揮其在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。財(cái)會(huì)部門應(yīng)參與固定資產(chǎn)全過程的管理，做好固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作，把好固定資產(chǎn)管理的資金籌集、運(yùn)用的關(guān)口，確保學(xué)校固定資產(chǎn)的安全、完整、保值增值。為高校的決策者們?cè)谪?cái)務(wù)管理上提供決策支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳濤濤。我國固定資產(chǎn)管理體制改革的現(xiàn)狀與對(duì)策[J]。事業(yè)財(cái)會(huì)，2004(1)：17-18。

固定資產(chǎn)管理意義范文第4篇

關(guān)鍵詞:醫(yī)院固定資產(chǎn);管理;方略

醫(yī)院固定資產(chǎn),是指醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)過程中,使用期限在一年以上,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上(一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在800元以上),并且在使用過程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分,固定資產(chǎn)的管理,在整個(gè)醫(yī)院管理的過程中起著舉足輕重的作用。為了盡量保證固定資產(chǎn)發(fā)揮其最大、最持久的工作能力,充分發(fā)揮其最大效力,延長使用年限,就必須做好固定資產(chǎn)的管理和維護(hù)工作。但在現(xiàn)實(shí)工作中,固定資產(chǎn)管理往往不盡如人意,這是為何?

一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在諸多阻礙性因素

1、固定資產(chǎn)制度不健全,各部門職責(zé)不明

以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒖茖W(xué)的、切實(shí)可行,行之有效的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》來約束醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理使用是良好的管理手段。在現(xiàn)實(shí)工作中,各個(gè)單位的具體情況不同,制定的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》也各有千秋,但無論是從制度內(nèi)容還是從具體條款來說,大多流于形式,缺乏明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制,相關(guān)職能科室的職能、權(quán)限不明確,遇到具體問題時(shí),相互推諉,“踢皮球”現(xiàn)象比比皆是。

2、管理理念出現(xiàn)偏差:重錢輕物,重購輕管

在傳統(tǒng)的管理誤區(qū)中,錢是第一位的,物是其次的,采購是大家爭相搶做的事,而買回來以后該如何管理則少人問津。以至于固定資產(chǎn)愈發(fā)不正常加速折舊,固定資產(chǎn)毀損、遺失加劇,重復(fù)購置的現(xiàn)象也逐漸升級(jí)。

3、固定資產(chǎn)的入庫和出庫手續(xù)不健全

固定資產(chǎn)的采買使用應(yīng)有一套完善的手續(xù)。在日常的工作中,固定資產(chǎn)的入庫和出庫是兩個(gè)重要的環(huán)節(jié)。采買固定資產(chǎn)后,庫房應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的品名、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、性能及用途、金額等內(nèi)容入庫,再根據(jù)領(lǐng)用科室(部門)、存放地點(diǎn)、保管人等基本信息出庫,但在實(shí)際工作中,往往有些許內(nèi)容的缺失。

4、清查、盤點(diǎn)制度不嚴(yán)密

按照規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)在規(guī)定的時(shí)點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期或定期的清查、盤點(diǎn)工作。但僅僅是開展清查、盤點(diǎn)工作而已,前清后亂,邊清邊亂的現(xiàn)象較普遍,有些單位盤點(diǎn)后延期生成盤點(diǎn)表甚至連盤點(diǎn)表也沒有生成。

5、在會(huì)計(jì)核算中,存在固定資產(chǎn)增減票據(jù)不全,不按照規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊等現(xiàn)象

會(huì)計(jì)核算時(shí),沒有嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)核算的規(guī)定執(zhí)行,在原始票據(jù)不全的情況下,個(gè)別會(huì)計(jì)人員僅憑個(gè)人想象及判斷,就現(xiàn)有會(huì)計(jì)憑證,思維延伸做賬,隨意增減單位固定資產(chǎn);在期末計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí),也沒有按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的要求執(zhí)行,造成不提、多提、少提、任意提的確混亂局面。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理難以落實(shí)的原因

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在著不容樂觀的局面,這對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理極為不利,對(duì)醫(yī)院整體的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)性發(fā)展是重大的阻礙,同時(shí)也造成了國有資產(chǎn)的有形和無形流失,日積月累,也不不斷地侵蝕著著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)大廈。追根究底,不外乎與固定資產(chǎn)的當(dāng)事人有著莫大的關(guān)系:

1、管理層的主觀意識(shí)不強(qiáng)

在醫(yī)院的管理層當(dāng)中,大量存在對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重視不夠,首先,從源頭上來說,領(lǐng)導(dǎo)們的意識(shí)中,有沒有充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要意義,也許還是個(gè)問號(hào);其次,部分管理人員對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)定僅限于對(duì)其實(shí)體的認(rèn)可,在固定資產(chǎn)的價(jià)值方面沒有足夠的認(rèn)識(shí)。

2、相關(guān)職能科室職責(zé)分工不明確

囿于醫(yī)院的體制建設(shè)及人員配備等多種制約,部分醫(yī)院的《固定資產(chǎn)管理制度》不完善,制度中對(duì)相關(guān)職能科室的職責(zé)分工不明確,造成許多資產(chǎn)各相關(guān)科室共同管理,往往是“共管地帶,共而不管”。

3、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)

醫(yī)院是事業(yè)編制的單位,從某種意義上講,也算是“鐵飯碗”的單位,有一部分人員以為躺在社會(huì)主義的“搖籃”里,安全、舒適。工作上馬馬虎虎,責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)于固定資產(chǎn)的管理不上心,也不用心,總認(rèn)為:管和不管差不多,反正都是國家的,“肉爛了在鍋里”,導(dǎo)致醫(yī)院現(xiàn)存僅有的《固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例》形同虛設(shè)。

三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的方法及措施

隨著醫(yī)院建設(shè)的不斷推進(jìn),新醫(yī)改的漸行漸近,加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理日顯突出。由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類繁多,數(shù)量較大,使用地點(diǎn)分散,用途各異,根據(jù)“管和用”相結(jié)合的原則搞好固定資產(chǎn)的管理,不僅要依靠各相關(guān)職能部門的努力,而且要將管理權(quán)限落實(shí)到具體使用部門和有關(guān)人員,加強(qiáng)各部門、各級(jí)單位及相關(guān)職工的責(zé)任感、使命感。只有真正落實(shí)了,固定資產(chǎn)的有效管理才有下文。

對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理可以分為實(shí)物管理和使用價(jià)值管理:所謂實(shí)物管理,是指針對(duì)固定資產(chǎn)本身實(shí)體進(jìn)行管理,也是傳統(tǒng)意義上的具體管理,管理對(duì)象是實(shí)實(shí)在在的資產(chǎn)物品;而所謂使用價(jià)值的管理,是指針對(duì)固定資產(chǎn)表面的和潛在的是使用價(jià)值進(jìn)行管理,也是現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)下的抽象管理,管理對(duì)象是資產(chǎn)物品在使用過程中發(fā)揮出來的現(xiàn)實(shí)和延伸的作用。實(shí)物管理和使用價(jià)值管理是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行的橫向和縱向,平面和立體的綜合性、全方位管理,只有將二者有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行切實(shí)、有效的定位,才能讓醫(yī)院固定資產(chǎn)管理邁上一個(gè)新的臺(tái)階,不妨從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行:

1、重塑醫(yī)院固定資產(chǎn)管理理念,還醫(yī)院固定系產(chǎn)管理一個(gè)應(yīng)有的地位

醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理,是一個(gè)長期以來一直存在于會(huì)計(jì)領(lǐng)域和財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的重要內(nèi)容。在工作中,存在重視“重要”的、“重大”的事件,對(duì)諸如“醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理”之類的課題,普遍提不上議事日程。或者即使說“重視”,也僅僅是在口頭上說說而已,根本沒有從觀念上真正引起重視,錢才是錢。殊不知錢是錢,資產(chǎn)更是一種不易于管理、易于忽視的“錢類”。從個(gè)人觀念、頭腦中滋生的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)比更正現(xiàn)實(shí)中的錯(cuò)誤要難上何止千倍萬倍!只有從思想源頭上看清固定資產(chǎn)管理的實(shí)質(zhì),才有可能端正我們的態(tài)度,將資產(chǎn)管理放在一個(gè)應(yīng)有的高度;

2、建立健全《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》,制定完善相關(guān)的規(guī)章細(xì)則,點(diǎn)亮固定資產(chǎn)管理工作的指明燈

醫(yī)院固定資產(chǎn)品名眾多,形式各異,涉及的面較廣,專業(yè)性較強(qiáng),客觀上要求管理人員有知識(shí),懂技術(shù),這是實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)科學(xué)、有效、合理管理的先決條件。在此基礎(chǔ)上,明確的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》及相關(guān)的規(guī)章細(xì)則,是管理人員如何在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的動(dòng)作的行動(dòng)指南。各醫(yī)院的具體情況各有千秋,如何制定適合本單位院情的規(guī)章制度,使一個(gè)值得商討的難題?，F(xiàn)在業(yè)界普遍以“固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理制度”為基本指導(dǎo)思想,把醫(yī)院不同的固定資產(chǎn)按照不同類別交由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)具體管理,對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用、保管和維修責(zé)任,具體落實(shí)到各級(jí)使用單位負(fù)責(zé)管理,以保證固定資產(chǎn)處于良好的狀態(tài),達(dá)到合理、高效利用的目的。我們?cè)O(shè)計(jì)了這樣一套關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理方案:

全院的固定資產(chǎn)由院長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)行政副院長負(fù)責(zé)控制實(shí)施過程,行政副院長對(duì)院長負(fù)責(zé),并直接指揮財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科三個(gè)職能部門;三個(gè)職能部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的具體事項(xiàng),對(duì)行政副院長負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)總賬,并負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對(duì)分屬于設(shè)備科、總務(wù)科設(shè)置固定資產(chǎn)一級(jí)明細(xì)賬及使用科室固定資產(chǎn)明細(xì)賬,進(jìn)行數(shù)量、金額核算;設(shè)備科對(duì)專用設(shè)備、一般設(shè)備進(jìn)行管理,下設(shè)采購人員、維修保養(yǎng)人員,分別對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行采購、維修、維護(hù);總務(wù)科對(duì)除專用設(shè)備、一般設(shè)備以外的其他固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,包括房屋及建筑物、圖書、其他固定資產(chǎn)等。下設(shè)采購人員、維修保養(yǎng)人員,分別對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行采購、維修、維護(hù);使用部門對(duì)固定資產(chǎn)的具體使用情況負(fù)責(zé),并指定專人管理科室固定資產(chǎn)清單。

固定資產(chǎn)的管理可采取以下的程序:由使用科室提出采購固定資產(chǎn)的申請(qǐng),分類別(如:專用設(shè)備、一般設(shè)備、通用設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、其他固定資產(chǎn)等)填寫申購單,若為大型專業(yè)設(shè)備,應(yīng)組織專家組進(jìn)行專業(yè)論證,申購單由使用人、使用科室負(fù)責(zé)人、采購科室負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)簽字后,交相應(yīng)的采購人員,按照規(guī)定的采購程序和要求實(shí)施設(shè)備采購;采購?fù)戤吅笕霂?嚴(yán)格按照所采購固定資產(chǎn)的設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地名稱、單位、價(jià)格、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地等信息與申購單的相關(guān)記錄相核對(duì)。一般設(shè)備須送到物資庫房驗(yàn)明正身,直接進(jìn)入使用科室安裝調(diào)試的特殊設(shè)備,須組織相關(guān)人員到現(xiàn)場驗(yàn)收,設(shè)備入庫的同時(shí),資產(chǎn)物資會(huì)計(jì)根據(jù)核實(shí)后的單據(jù),登記固定資產(chǎn)一級(jí)明細(xì)賬及科室明細(xì)賬,并建立固定資產(chǎn)卡片,粘貼于固定資產(chǎn)上。當(dāng)事科室辦理固定資產(chǎn)的領(lǐng)用時(shí),辦理相應(yīng)資產(chǎn)出庫手續(xù),完成相應(yīng)的出庫單,經(jīng)財(cái)務(wù)科審核后付款,財(cái)務(wù)科做賬并登于固定資產(chǎn)總賬,使用科室在科室固定資產(chǎn)清單上進(jìn)行登記;正常使用后,遇維修(分為日常零星維修和大型維修),由相關(guān)科室填寫維修單,報(bào)告相應(yīng)的維修人員,分析維修原因,落實(shí)責(zé)任,將相關(guān)的維修費(fèi)用計(jì)入成本,如有責(zé)任人,則應(yīng)扣罰當(dāng)事人;固定資產(chǎn)需報(bào)廢時(shí)(分為院級(jí)審批權(quán)限范圍內(nèi)報(bào)廢和院級(jí)審批權(quán)限范圍外報(bào)廢),由使用科室填寫報(bào)廢單,報(bào)告相關(guān)科室、人員,經(jīng)過報(bào)廢認(rèn)定及院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的簽字核準(zhǔn)、上級(jí)部門的審核同意,相關(guān)部門的備案后執(zhí)行報(bào)廢,并分析報(bào)廢原因,落實(shí)責(zé)任,將相關(guān)的報(bào)廢費(fèi)用計(jì)入成本,如有責(zé)任人,則應(yīng)扣罰當(dāng)事人,同時(shí),使用科室、資產(chǎn)物資會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)科均應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的固定資產(chǎn)核銷工作。

3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常的管理

固定資產(chǎn)日常管理的內(nèi)容很多,主要包括以下幾個(gè)方面:(1)固定資產(chǎn)需要量的核定。隨著醫(yī)院經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目逐漸開展,使得醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)需要量在結(jié)構(gòu)和數(shù)量上都要發(fā)生相應(yīng)的變化,在核定需要量之前,必須對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查與核實(shí),逐一登記造冊(cè)。醫(yī)院應(yīng)以醫(yī)療服務(wù)的任務(wù)為依據(jù),運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法,財(cái)務(wù)、設(shè)備科、總務(wù)科及統(tǒng)籌規(guī)劃辦公室應(yīng)密切配合,廣泛搜集信息、數(shù)據(jù)、指標(biāo),提出醫(yī)院配置合理的固定資產(chǎn)需要量;(2)搞好固定資產(chǎn)的使用管理。“三分修,七分養(yǎng)”,設(shè)備平時(shí)的使用方式也很有講究,我們應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的分類不同,分門別類地制定相適應(yīng)的管理措施:對(duì)房屋建筑物要建設(shè)好、使用好、保養(yǎng)好;對(duì)專業(yè)設(shè)備應(yīng)制定專人管理,嚴(yán)格制定操作規(guī)范,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高設(shè)備使用效益;對(duì)一般設(shè)備,可視藝員業(yè)務(wù)情況采取“定額定需,統(tǒng)籌兼顧”等辦法進(jìn)行管理;對(duì)圖書,要分類進(jìn)行登記編號(hào)成冊(cè),若有損毀一律照價(jià)賠償;對(duì)其他固定資產(chǎn),因其單價(jià)較小,數(shù)量繁多,更應(yīng)加強(qiáng)分管責(zé)任人的落實(shí)管理,在管理中見成績,從管理中見效益;(3)固定資產(chǎn)的維修管理。由于自然損耗和使用時(shí)間的推移,固定資產(chǎn)雖然在使用過程中不改變其實(shí)物形態(tài),但基于各設(shè)備部分的耐用程度和使用條件的變化,在同一時(shí)期內(nèi)的磨損各異,各部門使用頻率不同,使用人的使用方式和愛護(hù)程度的不同等原因,固定資產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)局部的損壞情況,維修人員要根據(jù)不同的資產(chǎn),開展不同的修理工作,為了盡量減少修理的頻率及修理費(fèi)用,相關(guān)部門應(yīng)以預(yù)防為主、維修保養(yǎng)與檢修為輔,遵循執(zhí)行好以下日常工作:建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度、定期做好檢修并做好記錄、擬定維修零配件配置計(jì)劃、對(duì)醫(yī)療儀器設(shè)備的安全使用進(jìn)行定期或不定期的抽查;(4)固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作。醫(yī)院應(yīng)不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),形成良性循環(huán)的長效管理機(jī)制。每次將清理、盤點(diǎn)的具體情況及結(jié)果形成書面的報(bào)告,將存在的問題一一列示,并提出修正意見及建議,報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后及時(shí)處理,一般應(yīng)在年終決算處理完畢,如遇特殊情況,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)特批;(5)固定資產(chǎn)的檔案管理。著重于房屋建筑物、專用設(shè)備檔案的管理:房屋建筑物檔案管理的內(nèi)容包括修建的前期論證報(bào)告、建筑物的地質(zhì)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)情況、施工圖紙、水電氣管道安裝圖紙和竣工決算、使用維修情況等內(nèi)容,由總務(wù)科指定專人保管;專用設(shè)備的檔案應(yīng)包括籌購論證報(bào)告、訂貨單據(jù)、合同書、驗(yàn)收證明、儀器設(shè)備技術(shù)性參數(shù)資料、操作規(guī)范、使用維修說明、保修卡等內(nèi)容。

總之,固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)看似簡單,其實(shí)卻不容易做好的管理工作,各醫(yī)院應(yīng)根據(jù)具體情況,不囿于原有的模式,在不違背基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,走出一條有自己特色的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理之路。

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固定資產(chǎn)管理意義范文第5篇

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（作者單位：成都學(xué)院國有資產(chǎn)管理處 四川成都 610106）