前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇學(xué)校法律服務(wù)方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

論文關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;法律;診所教育;社區(qū)
姜大源教授在研究了世界職業(yè)教育課程的改革與發(fā)展趨勢之后認為,職業(yè)教育課程改革應(yīng)從以下方面著手:第一、職業(yè)教育的課程應(yīng)該從工作崗位、工作任務(wù)出發(fā);第二、職業(yè)教育要強調(diào)能力本位;第三、職業(yè)教育要求企業(yè)與學(xué)校合作;第四,職業(yè)教育中的工作過程很可能是一條路徑、一個手段、一個結(jié)構(gòu)?!瓕τ诟呗毞蓪I(yè)來講,我們培養(yǎng)的人才應(yīng)定位在:面向基層、面向法律服務(wù)一線。培養(yǎng)合格的應(yīng)用性人才,需要我們不斷地深化法學(xué)教育教學(xué)改革,其中,以就業(yè)為導(dǎo)向的課程體系設(shè)置和突出崗位技能的教學(xué)內(nèi)容改革成為教學(xué)改革的重點。本文結(jié)合我校法律文秘專業(yè)實踐教學(xué)經(jīng)驗,提出了從診所教育到社區(qū)服務(wù)實踐教學(xué)改革的新思路。
一、高職法律專業(yè)實踐教學(xué)改革刻不容緩
進人21世紀(jì)以來,高等職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好,為社會培養(yǎng)和輸送了大量的實用性人才,高職畢業(yè)生的就業(yè)狀況呈現(xiàn)良好態(tài)勢。同時,我們也應(yīng)看到,一些專業(yè)的畢業(yè)生轉(zhuǎn)向改行,主要是由于課程設(shè)置與就業(yè)崗位群不太對口,過于強調(diào)理論教學(xué),重視理論知識的講授和灌輸,忽視學(xué)生專業(yè)操作技能的提高,法律專業(yè)在一定程度上也存在這種現(xiàn)象。這使得實踐教學(xué)改革變得十分迫切。
1.傳統(tǒng)的法學(xué)教育方式不適應(yīng)高職教育特點
傳統(tǒng)的法學(xué)教育方式重視法學(xué)理論的講授和詮釋,其具體方式是:教授在課堂上照本宣科,詮釋律令,講案說例,然后學(xué)生自己讀書看法,讀的主要是律令和注釋等。這種教育方式主要有兩種:一是單向灌輸,或稱“灌輸式”教育,即教師在講臺上對所要講授的知識逐一宣講,引經(jīng)據(jù)典,說文解字,并且根據(jù)其他部門法及相關(guān)司法解釋等對知識進行深化和擴展,使學(xué)生在教師的理論“轟炸”下記住所學(xué)的內(nèi)容和知識點,學(xué)生只能被動地接受。師生之間缺少對話和交流,考試只是側(cè)重于對記憶力的考查而不是對知識的真正融會貫通。另一種則是通過案例進行教學(xué),但所選案例大多是任課教師根據(jù)自身的偏好從教科書或網(wǎng)絡(luò)上選取,且基本上已有結(jié)論,對于這樣的案例,雖然在一定程度上有助于理解相關(guān)知識,但學(xué)生不能從案例中學(xué)到實務(wù)操作的技巧,因而效果有時也會打折扣。
2.客觀條件也制約了高職法學(xué)實踐教學(xué)改革的變化和發(fā)展
首先是承擔(dān)高職法律課程教學(xué)的教師自身的條件的制約。一是這些老師基本上都是傳統(tǒng)法律教育的產(chǎn)品,他們本身都經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練,理論知識豐富,專業(yè)功底深厚,但重理論、輕實踐,理論與實踐相脫節(jié)的傳統(tǒng)教育模式也嚴(yán)重制約了他們的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思維。因此,在教學(xué)過程中,他們也會自覺不自覺地沿習(xí)了導(dǎo)師的做法,再一次成為傳統(tǒng)教育模式的傳播者;二是高職法律教師還有一些尚未取得律師資格,繁重的教學(xué)任務(wù)也使得那些取得律師資格教師放棄了一些為社會提供法律服務(wù)的機會,自身條件的局限影響了教師進行實踐教學(xué)改革的積極性。其次是一些高職院校由于體制等方面的原因,課程改革的硬件投入不足,有的院校沒有建立模擬法庭、法律實訓(xùn)室、法律服務(wù)工作室等,有的雖然建立了模擬法庭或法律實訓(xùn)室,但設(shè)置不夠規(guī)范,或者是管理制度不健全,或者是隨意性強,使用效率不高。第三,高職法律課程設(shè)置尚未形成規(guī)范的體系與國外先進的法學(xué)教育理論相比,我們的法學(xué)教育在課程設(shè)置等方面差距明顯。以美國為例,美國法學(xué)教育對于從業(yè)者基本技能有十項基本要求,規(guī)定的非常具體而細致,這使其法學(xué)教育具有非常明確的目標(biāo),可以大大減少法學(xué)教育內(nèi)容、方式等方面的盲目性。而我國的法學(xué)教育在課程設(shè)置上盲目性較大,特別是高職法律專業(yè)在課程設(shè)置上論證不夠充分,相關(guān)部門強調(diào)理論教學(xué)以“必需”、“夠用”為標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置課程,但“必需”、“夠用”的標(biāo)準(zhǔn)卻很含糊,有限的學(xué)時也影響了實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革的進行。
3.以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教學(xué)改革潮流對法律
專業(yè)實踐教學(xué)改革提出了新的要求高職法律專業(yè)的課程設(shè)置不能照搬普通高校法律本科的課程,以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教學(xué)改革潮流要求法律專業(yè)的課程設(shè)置與市場需要“貼”在一起,實踐教學(xué)改革也應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向,學(xué)究式的理論研究方法、磚頭般的學(xué)術(shù)專著、理論法學(xué)的比較研究等只能通過學(xué)術(shù)講座的方式介紹給學(xué)生,法律專業(yè)學(xué)生的動手能力具體體現(xiàn)在對一個一個具體法律糾紛的解決上,而這種能力的提升僅靠課堂灌輸是遠遠不夠的,因此,探索新的實踐教學(xué)改革思路已迫在眉睫。
4.診所教育理念對培養(yǎng)實用性法律人才起到了積極影響
法律診所教育的形式借鑒了醫(yī)學(xué)院診所教育的模式。在醫(yī)學(xué)院就讀的學(xué)生需要花費較多的時間從事臨床實習(xí),從實踐中學(xué)會診斷和治療疾病。當(dāng)法學(xué)教育引入這種教學(xué)方法時,法學(xué)院引用了“診所”的稱號,就產(chǎn)生了“法律診所”這一法學(xué)領(lǐng)域特有的名稱。學(xué)生在一個真實或虛擬的“法律診所”中,在教師的指導(dǎo)下為處于困境中的委托人提供咨詢,“診斷”他們的法律問題,開出“處方”,為他們提供解決問題的方法,并親自為他們提供法律服務(wù)。這做法類似于醫(yī)學(xué)院的臨床實習(xí),即從實踐和經(jīng)驗中學(xué)習(xí)法律執(zhí)業(yè)技能。用一句話來概括診所式法律育,就是“通過法律實踐學(xué)習(xí)律師的執(zhí)業(yè)技能”。種教育模式起源于美國,現(xiàn)已在中國的一些名牌學(xué)法律院系展開,如中山大學(xué)法學(xué)院即成立了法診所、武漢大學(xué)的“診所法學(xué)教育”,是在“武漢大社會弱者權(quán)利保護中心”的基礎(chǔ)上,建立一個綜性的法律診所,這種診所教育方式有效地提高了律專業(yè)學(xué)生的專業(yè)能力,受到了法律專業(yè)學(xué)生和社會的歡迎。但這種新型的教育模式目前僅限于條件較好的普通高校,在高職院校,至今尚未開展診所教育。從診所教育培養(yǎng)法律人才的效果來看,這種模式值得在高職院校推廣。
5.公民維權(quán)意識的增強為開展社區(qū)法律服務(wù)提供了契機
與上個世紀(jì)中后期相比,新時期的公民法律意識有所增強,在發(fā)生糾紛后,運用法律武器維護自身的合法權(quán)益已成為人們解決糾紛的首要選擇。公民的維權(quán)領(lǐng)域涉及到婚姻繼承、房屋地產(chǎn)、合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、侵權(quán)賠償甚至環(huán)境污染等公益訴訟,但由于法律知識的欠缺,許多公民在糾紛發(fā)生后往往會尋求專業(yè)人士的幫助,這為法律專業(yè)學(xué)生開展社區(qū)法律服務(wù)提供了良好契機。
二、社區(qū)服務(wù)實施背景及方案
教育部16號文件和廣東省教育廳102號文件是開展社區(qū)服務(wù)的理論基礎(chǔ),模擬法庭和診所教育實踐是開展社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)實依據(jù)。
1.現(xiàn)行的模擬法庭和診所教育存在固有的缺陷
法學(xué)教育經(jīng)歷了案例教學(xué)、模擬法庭、診所教育的階段,案例教學(xué)是將現(xiàn)實生活中已經(jīng)發(fā)生的真實案例通過教師宣講、學(xué)生討論、觀看視頻等方式進行;模擬法庭是在教師的指導(dǎo)下,由教師或?qū)W生選擇根據(jù)教學(xué)需要選擇案例,由學(xué)生扮演法官、公訴人、辯護人、被告等角色,在相對固定的場所(有的學(xué)校也是在教室)進行;診所法律教育以提問、討論式教學(xué)為主,以面向社會的法律診所為依托,在理論學(xué)習(xí)過程中通過虛擬的案例進行仿真訓(xùn)練,同時,適度地開展法律實踐活動。這三種方式有共同的缺陷,即理論色彩濃厚,虛擬案例多,實戰(zhàn)性不高,學(xué)生處理真實案例的能力難以得到提高。
2.我校開展的法律教學(xué)實踐改革深度不夠
法律教研室主要承擔(dān)了法律文秘專業(yè)課程及其他專業(yè)法律課程的教學(xué)任務(wù),教師工作量大,繁重的教學(xué)任務(wù)影響了課程教學(xué)改革的進行,案例教學(xué)是教師實施教學(xué)改革的主要方式,模擬法庭雖然正常使用,但仍未達到滿意的效果。至于診所教育,則尚未開展,社區(qū)服務(wù)理念尚未形成??陀^條件的限制制約了教學(xué)改革向縱深發(fā)展,從模擬法庭到社區(qū)服務(wù),擺在我們面前的實際上是一個“三級跳”:模擬法庭一診所教育一社區(qū)服務(wù),任務(wù)確實非常艱巨,按照作者的思路開展法律教學(xué)實踐向深度改革,尚需一段較長的路要走。
3.跨校區(qū)教學(xué)影響了教學(xué)改革深度方案的實施
目前,我校法律專業(yè)一年級學(xué)生在東校區(qū),主要學(xué)習(xí)公共課,專業(yè)課只安排了《法理學(xué)》和《民法》,東校區(qū)沒有模擬法庭,教學(xué)改革多停留在案例教學(xué)層面,到法院旁聽成本較高。雖然二、三年級學(xué)生全部在校本部,但在校學(xué)習(xí)時問只有三個學(xué)期,且開展社區(qū)服務(wù)需要在先學(xué)習(xí)《民法》、《刑法》、《經(jīng)濟法》、《商法》等實體法、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》等程序法以及《司法文書寫作》、《演講與口才》等基礎(chǔ)上才能進行,跨校區(qū)教學(xué)影響了教學(xué)改革方案的連貫性。其實,法律服務(wù)是實踐性很強的專業(yè)活動,單靠學(xué)習(xí)幾門課、背一些法律條文遠不能為當(dāng)事人提供滿意的法律服務(wù)。學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)方面不僅要精、深、準(zhǔn),而且還需要社會知識,有些內(nèi)容是學(xué)生在課堂中無法獲知的。
任何改革都是向困難挑戰(zhàn),法律實踐教學(xué)改革也不例外。改革成功的關(guān)鍵是要有科學(xué)的目標(biāo)、明確的實施方案和切實可行的保障措施。本文認為,開展社區(qū)服務(wù)可采取如下步驟:
第一,選拔學(xué)生。法律艱深難學(xué),條文枯燥,需要學(xué)生靜心鉆研,從事社區(qū)服務(wù)不僅需要有熱情,還要求學(xué)生具備一定的溝通能力和語言表達能力,這就需要學(xué)生在自愿的基礎(chǔ)上報名,然后按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進行選拔。
第二,組建輔導(dǎo)教師團隊,明確責(zé)任制。選拔思想正、身體好、法律服務(wù)經(jīng)驗豐富、有奉獻精神的教師形成專門的輔導(dǎo)團隊,制訂輔導(dǎo)計劃,明確分工,確定各自的職責(zé)和任務(wù),同時根據(jù)輔導(dǎo)情況適時進行調(diào)整。
第三,實行分組輔導(dǎo)。將選拔的學(xué)生在個人志愿的基礎(chǔ)上分成“房地產(chǎn)法組”、“公司法組”、“刑法組”、“行政法組”、“知識產(chǎn)權(quán)法組”、“婚姻家庭法組”、“民事侵權(quán)組”和其他組,為確保輔導(dǎo)效果,各小組人數(shù)應(yīng)嚴(yán)格限定在10人以內(nèi)。明確各小組需要學(xué)習(xí)和掌握的法律知識,實行自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合,各小組另需學(xué)習(xí)法學(xué)基本理論和律師辦案技巧,對教師可以按照研究興趣和特長分別擔(dān)任相關(guān)小組的指導(dǎo)老師,不定期地對學(xué)生進行輔導(dǎo)釋疑。
第四,科學(xué)設(shè)置課時。社區(qū)法律服務(wù)專業(yè)課程一般安排54學(xué)時,由課堂教學(xué)和實務(wù)操作兩部分組成。課堂教學(xué)方式靈活,對于實務(wù)操作可安排在法律診所或社區(qū)法律服務(wù)中心進行。其基本方法是:教師篩選案件,分配給每一個小組的學(xué)生;學(xué)生接受案件后,獨立與當(dāng)事人洽談,調(diào)查案情,分析法律,制作處理方案后交老師審查、修訂;學(xué)生以自己的名義出庭調(diào)解或訴訟,教師協(xié)助學(xué)生出庭;辦完案件后,在一段時間內(nèi)集中進行反饋。
第五,分階段考查??疾槭菣z測學(xué)生學(xué)習(xí)法律效果的重要手段,組織者要在活動初期將學(xué)生需要掌握的知識以及考查的時問、方式明確告知學(xué)生,考查要講究效果,應(yīng)具備可操作性和可檢測性,對考查結(jié)果要公布并及時進行總結(jié)。
第六,結(jié)合其他教學(xué)改革方式鞏固學(xué)習(xí)效果?!霸\所”法律教育中,指導(dǎo)教師在教學(xué)上主要采用的教學(xué)方法多樣,如課堂內(nèi)角色模擬、互動式、分組式、提問式和討論式等。在課堂外把學(xué)生置于“律師”的角色,辦理真實的案件。結(jié)合我校實際,在活動進行階段,可適當(dāng)輔以法律實踐活動,使學(xué)生們在實際辦案、模擬法庭等教學(xué)內(nèi)容中,對法學(xué)理論、社會狀況、司法運用等有生動而具體的理解,讓學(xué)生接觸社會,了解社會。通過教師指導(dǎo)學(xué)生參與法律實際應(yīng)用的過程,培養(yǎng)學(xué)生的法律應(yīng)用能力,促進學(xué)生對法律的深入了解,縮小學(xué)院知識教育與職業(yè)技能的距離,培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)意識觀念。在本階段,教師應(yīng)采取開放的態(tài)度對學(xué)生進行指導(dǎo)和開展討論。對于學(xué)生接待當(dāng)事人所提出的意見或所承辦案件的意見,教師不輕易否定,要給予學(xué)生獨立思考分析問題的空間,與學(xué)生一起共同探討實際問題的解決方案。
第七,落實服務(wù)基地,建立穩(wěn)固的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在模擬法庭和診所教育的基礎(chǔ)上,將實踐范圍延伸到學(xué)校以外的司法機構(gòu)、律師事務(wù)所、社區(qū)街道、基層司法所、民間糾紛調(diào)解中心等,還可以通過送法下鄉(xiāng)的方式對農(nóng)村村民開展普法教育和法律服務(wù)工作。在本階段,法科學(xué)生在老師的引導(dǎo)下,可以充分發(fā)揮法律院校師生的知識優(yōu)勢,為那些需要依照法律程序?qū)崿F(xiàn)和保護自己的合法權(quán)益但又經(jīng)濟困難、無力支付法律服務(wù)費用的社會弱者提供了法律服務(wù),學(xué)生在服務(wù)社會的同時也能實現(xiàn)自身的價值。
三、實施診所教育和社區(qū)服務(wù)改革的難點及對策
目前,在高職院校法律專業(yè)開展診所教育和社區(qū)服務(wù)面臨許多實際困難。主要有:
1.師資力量不夠。教師是診所教育和社區(qū)服務(wù)的總導(dǎo)演,診所教育和社區(qū)服務(wù)需要投入大量的時間,需要有教師對學(xué)生有針對性的指導(dǎo),有時一個具體的案件可能需要花費一、二個月甚至半年或一年才能了結(jié),因而開展診所教育和社區(qū)服務(wù)首先必須有充足、合格的教師,而這已成為許多高職院校法律專業(yè)短期內(nèi)難以克服的困難。
2.服務(wù)模式尚未定型。診所教育作為泊來品,目前尚未成熟,許多工作尚在摸索探討之中,服務(wù)方式、流程、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)對象滿意度等尚缺乏權(quán)威的、有說服力的指標(biāo)體系,一些高校開展診所教育也處于時斷時續(xù)的狀態(tài)。
3.實習(xí)實訓(xùn)基地不規(guī)范。社區(qū)服務(wù)需要投入大量的時間,一些基層單位(街道辦、居委會、司法所)等開展活動時需要專業(yè)法律服務(wù)人員提供免費服務(wù),但在平時,由于基層工作繁忙、人員少、場地有限等原因,使雙方的合作呈現(xiàn)不確定狀態(tài),即使建立了基地也沒有確定專人負責(zé),服務(wù)效果有時會受影響。
4.社區(qū)服務(wù)難以形成制度。社區(qū)服務(wù)繁瑣,工作量大,且基本上是無償服務(wù),加上社會上對學(xué)生法律服務(wù)的信任度低,直接影響了學(xué)生的工作積極性,時間一長,學(xué)生的受到冷遇,服務(wù)熱情會明顯降低。
根據(jù)我們對法律專業(yè)實踐教學(xué)改革的思考,我們認為,需要從以下方面努力,建立適應(yīng)高職法律專業(yè)實踐教學(xué)特點的長效機制。
第一,落實專人負責(zé),實行專任教師負責(zé)制。開展診所教育和社區(qū)服務(wù),不僅需要教師有能力、有熱情,而且需要教師有奉獻精神。對于承擔(dān)該項工作的教師,應(yīng)在教學(xué)工作量、酬金等方面適當(dāng)傾斜。
第二,吸納有豐富實踐經(jīng)驗的教師組成專業(yè)法律服務(wù)團隊。依靠教師從事法律服務(wù)的經(jīng)驗和技巧,制訂診所教育和社區(qū)服務(wù)大綱,編寫相關(guān)教案,在每學(xué)期開學(xué)初,共同商定診所教育和社區(qū)服務(wù)計劃,使學(xué)生早做準(zhǔn)備。
**市司法局在法律進社區(qū)工作中,堅持創(chuàng)新工作理念,樹立科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮司法行政機關(guān)的各項職能作用,為社區(qū)提供便捷、
優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù),營造了良好的法制氛圍和法治環(huán)境,促進了全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
一、整合資源,創(chuàng)新理念,建立科學(xué)的運行機制
**市轄四區(qū)三縣,總?cè)丝?26萬人。其中市內(nèi)所轄四區(qū),共計31個街道,328個社區(qū)。隨著法律進社區(qū)工作的深入開展,工作中的問題逐漸暴露出來。一是缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形不成合力。法律進社區(qū)工作,文明辦、綜治辦、司法局等部門都抓,但主管部門不明確,動作不統(tǒng)一,因而缺乏主動性、積極性,難以形成合力。二是力量分散,形不成規(guī)模。在開展法律進社區(qū)工作中,司法局主要業(yè)務(wù)部門都參與,但缺乏統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),各干各的,資源沒有合理配置,人員沒有有效組合,形不成規(guī)模,使法律進社區(qū)工作針對性不強,時效性不大,法律服務(wù)質(zhì)量不高,居民的法律需求不能方便快捷地得到滿足。問題的根本原因就在于沒有建立科學(xué)的法律進社區(qū)運行機制。
為了建立科學(xué)的法律進社區(qū)運行機制,**市采取了一系列行之有效的措施:
(一)制定工作方案。制定了《**市“法律進社區(qū)”工作方案》,明確了工作職責(zé),規(guī)定了工作內(nèi)容,提出了具體要求。使各職能部門在法律進社區(qū)中知道做什么、怎么做。工作內(nèi)容中提出了五支隊伍進社區(qū),即:法制宣傳進社區(qū);律師服務(wù)進社區(qū);公證業(yè)務(wù)進社區(qū);基層法律服務(wù)進社區(qū);法律援助進社區(qū)。使法律進社區(qū)工作更加規(guī)范化、制度化。
(二)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,建立四級組織網(wǎng)絡(luò)。市司法局成立了法律進社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長自任組長,成員由相關(guān)職能處室領(lǐng)導(dǎo)組成。各縣區(qū)也成立了法律進社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副書記或副區(qū)長擔(dān)任組長,宣傳部、文明辦、司法局有關(guān)部門為成員單位;街道建成法律進社區(qū)指導(dǎo)委員會;社區(qū)建立了法律綜合服務(wù)站,配備了社區(qū)法制辦副主任,做到層層有人抓、有人管,使法律進社區(qū)在組織上得到了保證。
(三)搞好對接,加強培訓(xùn)。市司法局各個律師事務(wù)所同市區(qū)各個街道建立了對口單位,將律師、公證員、法律服務(wù)人員分到全市的328個社區(qū),分別召開了法律進社區(qū)服務(wù)人員同社區(qū)干部對接大會,建立了工作聯(lián)系。為提高社區(qū)干部對法律進社區(qū)工作的認識,市局組織了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入到各個市區(qū),對社區(qū)干部進行培訓(xùn),共培訓(xùn)了600余名社區(qū)干部,使社區(qū)干部對司法行政職能有了全面了解,激發(fā)了他們開展法律進社區(qū)工作的積極性。
(四)選派干部蹲點指導(dǎo)。今年初,市司法局從機關(guān)干部中抽出能力強、業(yè)務(wù)精的9名人員,分成四個組到區(qū)里蹲點,組長擔(dān)任街道法制副主任,明確規(guī)定了蹲點人員同機關(guān)工作脫鉤,全部精力投入到法律進社區(qū)工作中去,具體負責(zé)溝通、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法律進社區(qū)工作。這樣,在居民和法律服務(wù)人員之間架起了一座橋梁,起到了宣傳員、服務(wù)員、信息員的作用。并在業(yè)務(wù)上具體指導(dǎo)社區(qū)干部開展法律進社區(qū)工作,使法律進社區(qū)工作在各個區(qū)有2個以上示范點,以點帶面推動工作。
(五)建立嚴(yán)格考核制度。為了確保法律進社區(qū)各項工作落到實處,市司法局、依法治市辦公室制定了《**市“法律進社區(qū)”工作考核細則》。對法制宣傳、律師服務(wù)、公證服務(wù)、基層法律服務(wù)、法律援助及縣區(qū)法律進社區(qū)工作進行了規(guī)范,并以百分制的方式進行考核,從而促進了法律進社區(qū)工作健康順利發(fā)展。
二、立足社區(qū),強化管理,夯實法律進社區(qū)工作基礎(chǔ)
(一)完善制度,規(guī)范法律進社區(qū)工作。**市先后制定了法制教育制度、義務(wù)擔(dān)任社區(qū)法律顧問制度、定期開展法律咨詢制度、公證便民制度、矛盾糾紛調(diào)處制度、法援培訓(xùn)制度、法援網(wǎng)絡(luò)制度等。從制度上規(guī)范制約各個職能部門及其有關(guān)人員,使他們正確處理業(yè)務(wù)工作同法律進社區(qū)工作的關(guān)系,從而保證了法律進社區(qū)工作人員、時間、內(nèi)容的落實。
(二)擴大基層民主,依法保障社區(qū)自治。長期以來,城市社區(qū)不同程度地存在著行政化管理傾向,居民參與社區(qū)建設(shè)的程度不高。隨著改革的深化和民民對社區(qū)事務(wù)的日益關(guān)注,建立和完善社區(qū)居民自治制度,保證居民依法管理自己的事情,是不斷擴大基層民主,鞏固基層政權(quán),建立社會主義政治文明的需要。在開展法律進社區(qū)工作中,**市注意克服以往工作中單純強調(diào)公民遵紀(jì)守法,忽視公民權(quán)利;只強調(diào)提高公民的法律意識,不注重提高公民法律素質(zhì)的傾向,注意幫助居民樹立自我意識、權(quán)利意識和責(zé)任意識,提高了居民參與社區(qū)管理的積極性。同時強化社區(qū)依法管理,逐步使社區(qū)干部從過去“家長式”的管理模式向法制化、規(guī)范化的管理模式轉(zhuǎn)變。
(三)不斷豐富社區(qū)自治內(nèi)容,規(guī)范社區(qū)民主形式和程序。普遍建立健全了社區(qū)管理規(guī)章制度,如《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)管理工作程序》和《社區(qū)服務(wù)公約》等,使社區(qū)法制化管理水平有了很大提高。社區(qū)低保問題是一個涉及居民切身利益的敏感問題。以前在低保管理方面不夠規(guī)范,居民有意見。在開展法律進社區(qū)工作中,制定了低保發(fā)放管理制度,實行了居民代表會、議事協(xié)商委員會、社區(qū)干部會“三會審核”制度,保證了低保發(fā)放的公平、公正、公開,基本上達到了居民滿意。同時,通過民情懇談會、事務(wù)協(xié)調(diào)會、工作聽證會、民主評議會等形式,不斷加快了社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的進程。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,拓寬法律進社區(qū)工作領(lǐng)域
(一)把解決熱點難點問題作為法律進社區(qū)工作的重點
居民反映的熱點難點問題,往往都是涉及居民切身利益、關(guān)系到社會穩(wěn)定的大問題。如企業(yè)轉(zhuǎn)制、下崗職工再就業(yè)、供暖供熱、低保發(fā)放等。**市將這些問題作為工作重點,運用法律手段,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,解決好各種矛盾,使問題得到了很好的解決。
(二)把促進經(jīng)濟發(fā)展作為法律進社區(qū)工作的亮點
**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)近年來出現(xiàn)的如出租轉(zhuǎn)讓、租賃、占用土地等諸多問題引起了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多次上訪、告狀,嚴(yán)重影響了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。遼寧綠茵律師事務(wù)所同開發(fā)區(qū)聯(lián)合開展法律咨詢宣傳周活動,利用每天晚上時間,向廣大居民、農(nóng)民宣傳土地法等法律法規(guī)。通過律師耐心的講解,他們紛紛表示:只要政府補償,安置合理,符合國家規(guī)定,我們保證不鬧事、不上訪。同時,律師積極向政府建議,使問題得到了合理解決,促進了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)把維護社區(qū)穩(wěn)定作為法律進社會工作的落腳點
**是老工業(yè)基地,是資源枯竭型城市,各種社會矛盾交織在一起。在開展法律進社區(qū)工作中,許多社會矛盾和不利于穩(wěn)定的因素都發(fā)生、來源于基層。因此,他們把維護社會穩(wěn)定作為法律進社區(qū)工作的落腳點。市局明確要求,要把法律服務(wù)送進社區(qū),把矛盾糾紛化解在社區(qū),把穩(wěn)定工作做到社區(qū)。做到小事不出社區(qū),大事不出地區(qū)。建立了突發(fā)事件快速反應(yīng)機制,并做到“四個到位”。即:司法人員到位、法制宣傳到位、法律服務(wù)到位、法律保障到位。從而實現(xiàn)了法律效果、社會效果和經(jīng)濟效果的最佳結(jié)合,有力地維護了社區(qū)穩(wěn)定。
四、運用載體,引導(dǎo)群眾,營造法律進社區(qū)工作氛圍
(一)組建社區(qū)普法電影放映隊。
遼寧綠茵律師事務(wù)所購置了全套露天電影放映設(shè)備,于2002年6月正式成立了義務(wù)普法電影放映隊,除放映故事片外,從電影公司自費購進法制教育紀(jì)錄片給觀眾放映。同時利用放電影前,開展法律咨詢,解答居民提出的法律問題,幫助居民解決涉法事務(wù)。在咨詢中,有的出租汽車司機提出亟需法律保護。事務(wù)所主任林波積極同有關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)商,終于同**市個體私營運輸協(xié)會,聯(lián)合成立了**市個體私營運輸業(yè)協(xié)會會員法律維權(quán)中心,依法維護運輸業(yè)業(yè)主的權(quán)益。同時明確提出,運輸業(yè)主在正常經(jīng)營中所發(fā)生的各類行政案件、交通肇事案件、民事賠償案件及相關(guān)的刑事案件,維權(quán)中心律師減免費用受理。一年來共為運輸業(yè)主減免費案件5起,使他們的合法權(quán)益得到了保護。遼寧綠茵律師所義務(wù)放映隊共放映電影270余場,現(xiàn)場向公民義務(wù)解答法律咨詢1萬余人(次),受理各種案件20件。
(二)建立熱線服務(wù)渠道。
市局在市區(qū)示范點建立了法律進社區(qū)公示板,將法律進社區(qū)的內(nèi)容、職責(zé)向社區(qū)居民公示。公證處為全市328個社區(qū)制作了公證服務(wù)進社區(qū)宣傳板,各個社區(qū)法律服務(wù)人員都制作了“便民卡”發(fā)放到居民手中,有了問題打個電話就能及時聯(lián)系到律師和公證人員。同時,市公證處、法援中心、各律師事務(wù)所都開辦了熱線電話,以滿足社區(qū)居民的法律需求,使許多法律問題不出社區(qū)就能得到解決。
(三)建立法律志愿者服務(wù)隊。
針對力量不足問題,**市把一些退下來的“老法官、老公安、老政法”組織起來,成立了法律志愿者隊伍,負責(zé)社區(qū)日常的法律咨詢、法律服務(wù)、人民調(diào)解、治安防范等法律事務(wù)。新?lián)釁^(qū)南臺社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊,由原市法院院長張明學(xué)同志負責(zé),他們針對本社區(qū)有關(guān)遺產(chǎn)、繼承、動遷糾紛、老年人再婚等問題開展法律服務(wù)。目前,全市有80%的社區(qū)成立了法律志愿者隊伍,為廣大居民及時提供法律服務(wù),是法律進社區(qū)工作一支不可或缺的力量。
半年來,我們認真組織開展人民調(diào)解、法制宣傳等基礎(chǔ)性工作,堅持矛盾糾紛的調(diào)處與預(yù)防雙管齊下,深入排查化解矛盾糾紛,加強法制宣傳教育,努力促進社會和諧穩(wěn)定。
(一)發(fā)揮了人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)不斷健全。在區(qū)交通事故調(diào)處中心設(shè)立人民調(diào)解工作室,成立醫(yī)患糾紛調(diào)解小組,進一步打造橫向到邊、縱向到底的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動人民調(diào)解組織全覆蓋。人民調(diào)解知曉率不斷提高。組織開展《人民調(diào)解法》宣傳月系列活動,共舉辦大型廣場活動4場,發(fā)放各類宣傳材料近3000份;堅持將法制宣傳教育與人民調(diào)解工作相結(jié)合,以普法促調(diào)解,在調(diào)解中普法,起到了調(diào)解糾紛一小件,普法教育一大片的良好效果。調(diào)解工作水平不斷提升。開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“十佳人民調(diào)解案例”、“十佳人民調(diào)解能手”評選活動等,不斷提高基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。矛盾糾紛排查調(diào)處工作扎實有效。上半年以來,共排查調(diào)處各類矛盾糾紛212件,調(diào)解成功210件,調(diào)解成功率99.1%,其中調(diào)處重大疑難糾紛有醫(yī)患糾紛10件,征地拆遷糾紛7件,賠償糾紛8件,防止群體性上訪10件約273人次,防止群眾性械斗1件40人次,全區(qū)沒有發(fā)生因調(diào)解不及時而發(fā)生的民轉(zhuǎn)刑案件。
(二)發(fā)揮了普法宣傳的預(yù)防性作用。上半年來,我們進一步完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全社會共同參與的普法依法治理工作機制。突出重點,全力實行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法五項制度,建立并實行農(nóng)村基層干部法制教育輪訓(xùn)制度,及時調(diào)整法制村長(主任)、法制副校長隊伍,注重發(fā)揮了老干部普法宣傳隊的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)設(shè)立工作聯(lián)系點,通過普法聯(lián)絡(luò)員了解情況,改進普法工作。完善了面向社會、覆蓋全區(qū)的法制講師團、普法聯(lián)絡(luò)員、法制新聞工作者、法制文藝隊伍、法制宣傳志愿者隊伍和以法律服務(wù)人員為主的法律咨詢隊伍。逐步建立了普法教育的“陣地化”和經(jīng)費保障的“社會化”運作機制。注重發(fā)揮職能部門的作用,努力做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,使普法教育形成整體推進的合力。半年來,我們深入扎實開展“兩節(jié)”農(nóng)民工法制宣傳、三八婦女維權(quán)周、學(xué)雷鋒律師走基層、清明防火宣傳、綜治宣傳月和“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法等主題活動。堅持法制教育與法制實踐的緊密結(jié)合,進一步推進了“法治”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的深入開展。
(三)發(fā)揮了法律服務(wù)的引導(dǎo)作用。為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,今年以來,全局建立了“民情家訪”制度,組織干警、法律服務(wù)人員深入鄉(xiāng)村傾聽群眾訴求,摸清社情民意,宣傳引導(dǎo)群眾,及時化解各種矛盾糾紛。通過開展民情家訪活動,全局司法行政干警共收集到群眾反映的各種訴求和矛盾糾紛計332件,經(jīng)過梳理,當(dāng)時就予以調(diào)處了的有295件,帶回分流辦理的有37件,現(xiàn)已辦理完結(jié)并予以答復(fù)的有28件,尚有9件正在辦理之中,但一時難以辦結(jié),對這9件一時辦結(jié)不了的,我們定期向群眾通報辦理進展情況。對群眾普遍關(guān)注的問題做到了“件件有著落,事事有回音”。
二、法律服務(wù)、法律保障的質(zhì)量得到進一步提高
緊跟大局,積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。一是服務(wù)重點項目到一線。區(qū)公證處密切配合三江開發(fā)征地拆遷工作,抽調(diào)精干人員,深入“京福高鐵”、“龜峰大道”、“德上高速”等重點建設(shè)項目現(xiàn)場辦公,依法維護拆遷雙方的合法權(quán)益,為解決拆遷難點提供法律支持。二是服務(wù)社區(qū)企業(yè)到一線。區(qū)、贛勝兩家法律服務(wù)所與靈溪村、鑫新有限公司開展結(jié)對服務(wù),通過設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點、發(fā)放《法律服務(wù)聯(lián)系卡》、提供法律咨詢服務(wù)、協(xié)助起草或?qū)彶楦鞣N規(guī)章制度和法律文書、以及為村(居)中年老體弱、殘疾人等行動不便的特殊困難群體提供上門服務(wù)等活動,不斷豐富法律服務(wù)所與社區(qū)企業(yè)對接的形式與途徑,真正做到便民利民。三是服務(wù)保障民生到一線。區(qū)法律援助中心通過擴大法律援助覆蓋面、拓寬法律援助申請和受理渠道、簡化法律援助受理審查程序等措施不斷擴大法律援助惠及面。同時通過各種宣傳活動,深入街道、社區(qū)中積極宣傳相關(guān)法律法規(guī),提高法律援助在群眾尤其是在困難群體中的知曉率。
自我加壓,努力提升法律服務(wù)水平。推行“一村(社區(qū))一顧問”制度。聘請政法干警法制村長(主任)擔(dān)任法律服務(wù)顧問深入村委(社區(qū)),解答法律咨詢,調(diào)解矛盾糾紛,為村民自治、依法管理提供便捷高效的便民法律服務(wù)。建立此項制度以來,聘請顧問98人,調(diào)解各類矛盾糾紛398件,成功390件,成功率達97.9%。推行中小學(xué)校法制副校長制度。及時調(diào)整47名法制副校長深入學(xué)校上法制課,增強青少年的法律意識和法律素養(yǎng),最大限度減少青少年違法犯罪。共開展法制宣傳教育117次,發(fā)放各種宣傳材料465份,受教育人數(shù)達2359人次。推行干部直接聯(lián)系制度。結(jié)合區(qū)委實施的基層黨建網(wǎng)格化管理,把全區(qū)司法行政工作劃分為五大片區(qū)來管理。實行領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系片區(qū)、一般干部包村聯(lián)戶制度,明確職責(zé)任務(wù),細化聯(lián)系措施,經(jīng)常深入基層、深入群眾。目前,全體司法行政干警聯(lián)系群眾66戶,印制《民情聯(lián)系卡》132張,建立《民情登記卡》198份。
法律援助,為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的服務(wù)理念,以創(chuàng)建“便民服務(wù)示范窗口”為目標(biāo),組織引導(dǎo)廣大法律援助工作者從自己做起、從崗位做起、從窗口做起,深入開展便民服務(wù)示范行動。進一步完善法律援助質(zhì)量監(jiān)督機制,力爭把每個案件辦成“群眾滿意案”、“政府放心案”。實行法律援助“點援制”,援助中心工作人員根據(jù)援助案件的基本情況以及受援人的要求,積極引導(dǎo)受援人選擇合適的援助律師。采取受援人填寫《法律援助案件質(zhì)量反饋表》、電話回訪當(dāng)事人、工作人員旁聽庭審、重點案件專人追蹤等方式,對援助人員辦案情況進行監(jiān)督,提升法律援助案件質(zhì)量及受援群眾滿意率。開展多方位多層次的宣傳活動:印發(fā)活動宣傳資料,編制法律援助聯(lián)系卡,并充分利用節(jié)假日上街、下鄉(xiāng)、進社區(qū)、進工地開展法律咨詢,利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒介,進行法律援助知識的普及宣傳和典型案例報道,增強困難群眾自我維權(quán),依法維權(quán)意識。上半年共辦理法律援助案128件。
三、社會管理創(chuàng)新工作得到進一步拓展
上半年,我們在嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)實際,創(chuàng)新各種有效管理方式,確保實現(xiàn)良好的工作成效。
努力提升刑釋解教人員安置幫教工作質(zhì)量。一是以安全為基礎(chǔ),加強排查與穩(wěn)控。對轄區(qū)內(nèi)所有刑釋解教人員開展全面排查,切實摸清重點必控人員、下落不明人員、人戶分離人員的實際居住、就業(yè)等情況,并建立有效的聯(lián)系反饋機制,在第一時間掌握他們的動態(tài)情況。二是以管理為抓手,強化管控措施。加強與刑釋解教人員的接觸和面談,力爭在刑釋解教人員走出監(jiān)所的第一時間建立幫教關(guān)系,從源頭上減少下落不明。對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員,幫教人員及時進行跟蹤幫教管控,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有重新違法犯罪苗頭,及時制止。三是以回歸為目的,促進刑釋解教人員融入社會。積極協(xié)調(diào)勞動、民政等單位開辟就業(yè)、低保等綠色通道,跨前一步預(yù)防解決“后遺癥”問題。同時,指導(dǎo)各司法所推進過渡性安置基地的規(guī)范化建設(shè),接納安置刑釋解教人員就業(yè)。同時,積極開展“送法律”、“送技術(shù)”、“送項目”、“送溫暖”、“送保障”“五送”活動,確保回歸人員生活有保障,就業(yè)有門路,思想有轉(zhuǎn)化,幫教有成果。上半年接收刑釋解教人員40名,無一例重新犯罪,促進了社會和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)矯正工作。一是建立會商機制,部署工作。區(qū)社區(qū)矯正辦公室每月組織召開一次社區(qū)矯正監(jiān)管安全形勢分析會,通報交流階段性社區(qū)矯正工作的開展情況,研究解決工作中存在的問題和改進措施,部署安排下一階段工作,著力推進社區(qū)矯正工作扎實有效開展。二是實施訓(xùn)誡機制,明確規(guī)定。每月在第一個工作日,聯(lián)合公安、檢察、法院等部門的職能科室對新納入矯正對象和監(jiān)管責(zé)任人開展有關(guān)矯正紀(jì)律、監(jiān)管和訓(xùn)誡等方面的談話,進一步使矯正對象明確權(quán)利義務(wù)和監(jiān)管規(guī)定。三是推行核查機制,落實措施。各司法所與公安派出所每半月對轄區(qū)內(nèi)矯正對象及法律文書銜接等情況,進行全面核查,共同制定相應(yīng)措施,確保各種法律文書不斷檔、不遺漏。四是嚴(yán)格排查機制,消除隱患。重點排查因情緒不穩(wěn)、流動性大等原因,可能產(chǎn)生重新犯罪傾向的矯正對象,并對排查出的重點人員做到逐一走訪和談心談話工作,制定預(yù)案,發(fā)現(xiàn)問題及時反映、及時處置,做到將各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。五是強化管控機制,掌握動態(tài)。按照每名社區(qū)矯正人員監(jiān)督考察小組成員不少于2人、監(jiān)護人配置率達到100%的要求,強化對矯正人員的監(jiān)管,確保“周聞其聲月見其人”,全面掌握其動態(tài)。上半年共接受矯正人員4名。
四、基層司法行政工作水平得到進一步提升
今年以來,我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“打造和諧、創(chuàng)業(yè)、宜居新”的目標(biāo),提出了“當(dāng)好政府助手,做好村委幫手,服務(wù)民生,滿意群眾”的目標(biāo)要求。
一是主動作為,進一步發(fā)揮司法所長的工作積極性。去年以來,在全區(qū)范圍內(nèi)公開招考了2名司法所長,又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆中落實了7名具有豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗的司法所長,均明確為副科級領(lǐng)導(dǎo),并積極與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)溝通銜接,所有司法所長均按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)的條件,參與黨政分工,享受班子待遇,極大的調(diào)動和發(fā)揮了司法所長的積極性和主動性,使基層司法行政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作有機銜接,良性互動。
二是服務(wù)群眾,切實蹲守到村、觸點到組、溝通到戶。各基層司法所工作聯(lián)系前移,人員調(diào)配前靠,村委有調(diào)委會,村(居)小組有調(diào)解員,中心戶有聯(lián)絡(luò)員,遇有糾紛,調(diào)解員入戶,調(diào)委會上門,司法所指導(dǎo)參與,親友協(xié)同勸解,形成強大的調(diào)解合力。茅家?guī)X棚戶區(qū)改造中,遇有一加工廠占用村集體土地糾紛,茅家?guī)X司法所和村調(diào)委會工作前移,告知利益、利害關(guān)系,化解矛盾,妥善拆遷,使項目建設(shè)和群眾利益合法雙贏;水南司法所引導(dǎo)一對有著25年婚姻生活的夫妻走進衛(wèi)視《金牌調(diào)解》演播室,通過主持人章亭和金牌調(diào)解員胡劍云循序漸進的引導(dǎo)和問答,把隱藏在內(nèi)心深處的委屈和想法全部和盤托出,贏得夫妻雙雙把家還。
三是創(chuàng)新機制,形成調(diào)解與預(yù)防的網(wǎng)絡(luò)化格局。在全區(qū)范圍內(nèi),調(diào)整選調(diào)98名政法干警擔(dān)任法制村長(主任),深入到村(社區(qū))解答法律咨詢,調(diào)解矛盾糾紛,為村(居)民自治、依法管理,提供便捷高效法律服務(wù),上半年,法制村長(主任)調(diào)解各類矛盾糾紛98起,調(diào)成95起,成功率達97.9%。結(jié)合中小學(xué)校園及周邊整治,深入學(xué)校開展法制宣傳教育。加強與轄區(qū)公安派出所、人民法庭、辦等聯(lián)調(diào)協(xié)防,形成網(wǎng)絡(luò)化預(yù)防和調(diào)處矛盾機制,真正將矛盾和糾紛化解在萌芽,化解在基層一線,贏得了群眾的信任。
五、司法行政隊伍建設(shè)得到進一步加強
半年來,我們以政法干警核心價值觀教育為中心,大力提升隊伍思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),為做好司法行政各項工作提供有力的組織保障。
開展核心價值觀教育,提升隊伍思想政治素養(yǎng)。召開動員大會,對開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動進行動員部署。結(jié)合司法行政工作,有計劃地學(xué)習(xí)《民法》、《民訴法》,促進司法行政干警理論和業(yè)務(wù)水平再上新臺階。組織干警和法律服務(wù)工作者結(jié)合法律“六進”、司法惠民工程等活動,開展“深入基層、大走訪”等為民服務(wù)活動。認真組織“大討論、大實踐”,查擺思想工作差距、深入剖析問題原因、切實抓好整改落實,確保人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高。加強工作督促檢查,強化分類指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,把深入開展教育實踐活動與推進司法行政工作結(jié)合起來,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
組織集中整治活動,加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合實際制定了《工作方案》,明確了局機關(guān)及其所屬法律服務(wù)機構(gòu)和全體工作人員是集中整治范圍。集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題;著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題;著力解決行政審批中的低效率問題;著力解決中介機構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問題。切實做到主題教育實踐活動與司法行政工作緊密結(jié)合,實現(xiàn)“兩結(jié)合、兩促進”的效果。同時,加強了組織領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)合實際工作、落實責(zé)任分工,確保集中整治活動的順利進行。
電大作為一所的開放性大學(xué),也應(yīng)嘗試開展診所法律教育,通過設(shè)置診所法律課程,來推進中國的法學(xué)素質(zhì)教育,培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的法學(xué)應(yīng)用型人才。電大探討將“診所式”法學(xué)教育模式改革,與修訂人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)大綱等具體工作結(jié)合起來,來加強法學(xué)實踐教學(xué),推動電大法學(xué)實踐教學(xué)創(chuàng)新團隊的建設(shè),凝煉出廣播電視大學(xué)法學(xué)的實踐教學(xué)上的特色。
2進行法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革,推行“診所式”法學(xué)教育的具體做法
(1)結(jié)合成人學(xué)習(xí)特點,充分利用廣播電視大學(xué)法學(xué)資源,試點開設(shè)“診所法律教育”課程。試點開設(shè)課程首先以勞動法、合同法、婚姻家庭繼承法、未成年保護法的內(nèi)容為主。目的是讓學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)知識以后能深入到本職工作中或者法律實習(xí)崗位為需求者提供法律服務(wù);(2)把診所法律教育課程的開設(shè)與教學(xué)計劃的修改結(jié)合起來,將診所式法學(xué)教育貫穿到法學(xué)人才培養(yǎng)計劃中。結(jié)合開放教育培養(yǎng)實用型人才的需求,對法學(xué)教學(xué)計劃進行修改,在加強法律基礎(chǔ)教育的同時,強化增加本學(xué)科課程的素質(zhì)。(3)開設(shè)診所法律教育課程,進行教學(xué)方法改革。改變傳統(tǒng)法學(xué)教育的模式,在重視系統(tǒng)講授法的同時,大力提倡案例教學(xué)法、課堂討論法。(4)加強實踐教學(xué),建立起一套系統(tǒng)的實踐教學(xué)體系。把診所式法律課程與畢業(yè)實習(xí)結(jié)合起來,建立起一套系統(tǒng)的實踐教學(xué)體系。加強實踐性教學(xué)。通過學(xué)生小組學(xué)習(xí)、BBS討論,及實地模擬課堂,并開展法庭論辯賽,模擬審判等方式進行學(xué)生創(chuàng)新和實踐能力的培養(yǎng),圍繞實踐環(huán)節(jié)展開實踐教學(xué)。并設(shè)立法律服務(wù)中心為需求者提供法律援助服務(wù)。(5)利用廣播電視大學(xué)的資源,建立診所法律教育的平臺。
3推行“診所式”法學(xué)教育的具體策略
(1)設(shè)置“診所法律教育”課程,由具備律師執(zhí)業(yè)資格的教師組成診所法律教師團隊,負責(zé)提出課程設(shè)計方案。設(shè)置出一系列的實踐性法律課程。有必修實踐性課程、選修實踐性課程,校內(nèi)實踐性課程、校外實踐性課程。(2)開設(shè)法學(xué)實踐教學(xué)中心,設(shè)立相應(yīng)的平臺以便開展診所法律教育。聘請在法律實務(wù)部門活躍的律師、具有豐富的法律實踐經(jīng)驗的資深的法官、檢察官來學(xué)校舉辦法律講座,或者不定期地進入課堂講解典型案例,讓學(xué)生通過律師、檢察官、法官來了解社會、了解自己今后將從事的職業(yè),為其自己以后從事法律工作奠定心理上和能力上的基礎(chǔ)。
4結(jié)語
一是律師工作在服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中謀求新發(fā)展。全市執(zhí)業(yè)律師總數(shù)已經(jīng)達到54名、律師事務(wù)所6家,律師隊伍的整體素質(zhì)不斷提升,律師工作在服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用進一步凸顯。廣大執(zhí)業(yè)律師積極參與法律服務(wù)“四萬”工程,通過提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。廣大律師積極參政議政,反映社會訴求,促進民主政治建設(shè)。今年我市從律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所選派了9名執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富的法律工作者組建“市巾幗維權(quán)人才庫”,參與婦聯(lián)處理的婚姻家庭案件;組織律師積極參與到下基層“三解三促”、扶貧濟困等社會公益事業(yè)中,廣大法律服務(wù)工作者表現(xiàn)出強烈的社會責(zé)任感和崇高的奉獻精神。2012年全市律師辦理刑事案件104件、民事案件394件、非訴訟法律事務(wù)29件、擔(dān)任機關(guān)和企事業(yè)單位法律顧問286家。
二是基層法律服務(wù)工作在差異性發(fā)展中謀求新突破。按照省第十二次黨代會提出的“加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系”的戰(zhàn)略部署,引導(dǎo)基層法律服務(wù)所進一步明確自身發(fā)展方向,今年我們將重點放在滿足鄉(xiāng)村、社區(qū)法律服務(wù)需求上,在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、維護農(nóng)民合法權(quán)益、提升農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)法治化管理水平中,成為保一方平安、促一方發(fā)展的法律助手。開展法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為檢查和案卷評查工作,重點調(diào)查有無基層法服人員充當(dāng)社會咨詢機構(gòu)人員出庭“”現(xiàn)象,幫助完善法律服務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)定,加大法律服務(wù)投訴查處懲戒力度,凈化全市法律服務(wù)市場環(huán)境。2012年全市基層法律工作者共訴訟事務(wù)1223件、非訴訟事務(wù)16件、擔(dān)任機關(guān)和企事業(yè)單位法律顧問134家。
二、以深入推進社會矛盾糾紛排查化解為重點,在深化法治平安建設(shè)上有更大作為
一是全面深化社會矛盾排查化解工作。切實履行對專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織的管理和指導(dǎo)職能,按照市、鎮(zhèn)和有條件的村(社區(qū))5:2:1的比例及專業(yè)人民調(diào)解組織配備2-4名專職人民調(diào)解員的要求配備專職人民調(diào)解員。成立以圓桌談心對話為調(diào)解模式的“圓桌糾紛調(diào)解室”,建立針對婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)以及遺產(chǎn)繼承等涉及家庭內(nèi)部矛盾糾紛的案件的“家事糾紛調(diào)解室”;成立全市首個以調(diào)解員個人名字命名的“老葛婚姻家庭糾紛調(diào)解室”。市物業(yè)糾紛調(diào)委會共受理物業(yè)糾紛113件,調(diào)解率、調(diào)解成功率均為100%;市醫(yī)患糾紛調(diào)委會共受理醫(yī)患糾紛16件,成功調(diào)解12件。市勞動爭議糾紛調(diào)解委員會共受理糾紛511件,調(diào)解成功率97.7%。全市兩級調(diào)處中心組織共接待群眾583批次1363人,受理矛盾糾紛372件,調(diào)解糾紛370件,調(diào)解成功369件,調(diào)解成功率99.2%。健全人民調(diào)解組織備案制度,本市內(nèi)已設(shè)立8家鎮(zhèn)級人民調(diào)解委員會、172家村(居)調(diào)委會、5家專業(yè)性調(diào)委會、2家行業(yè)調(diào)委會、11家其他性質(zhì)的調(diào)委會和8家剛調(diào)整設(shè)立的500人以上企業(yè)調(diào)委會,已全部備案在冊。
二是全面加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。認真落實中央和省委關(guān)于“兩所一庭”建設(shè)只能加強、不能削弱的要求,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所機構(gòu)單列、編制不減、工作不亂。今年年初我局制訂下發(fā)《二0一二年度司法所目標(biāo)管理考核辦法》以及司法所2012年工作要點,制定司法所基礎(chǔ)工作、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正及法制宣傳百分考核表,將司法所的各項工作細化量化,并以此為依據(jù),部署開展“五好司法所”創(chuàng)建活動,帶動司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化,全面推動司法所的各項工作向規(guī)范化方向發(fā)展,進一步鞏固司法所建設(shè)成果,提升基層工作水平,夯實司法行政基層基礎(chǔ)。
三、以創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)為重點,在最大限度增加社會和諧因素上有更大作為
一是加強對社區(qū)矯正對象的管控矯正。深入開展“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動,進一步創(chuàng)新教育載體和矯正方法,健全教育矯正中心軟硬件建設(shè)水平和功能設(shè)置,逐步推進刑釋解教人員過渡性安置基地與中心的銜接融合,提升管理的整體合力和成效。與電信等部門合作建立移動定位系統(tǒng),運用科技手段強化監(jiān)管力度,將有暴力犯罪前科、重新犯罪風(fēng)險較高、監(jiān)管難度較大的重點人員全部納入定位監(jiān)控系統(tǒng),預(yù)計年底前將投入使用。截止2012年12月底,全市已經(jīng)累計接收各類社區(qū)服刑人員1028名,期滿解矯658名,移交公安36名剝權(quán)人員,其中今年接受248名,解矯196名,移交36名,現(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員334名,其中緩刑279名,假釋47名,暫予監(jiān)外執(zhí)行8名,所有人員中無一脫管、漏管和重新犯罪。
二是加強刑釋解教人員幫教安置工作。全面拓寬刑釋解教人員安置渠道,完善定期排查分析制度,推進安置幫教工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。加強幫扶服務(wù),為刑釋解教人員回歸社會創(chuàng)造條件。進一步加強司法所、勞教所、監(jiān)獄及有關(guān)部門的銜接配合,理順工作流程,防止脫管漏管。嚴(yán)格按照上級部署,完成幫教工作管理軟件安裝調(diào)試工作,實現(xiàn)對刑釋解教人員的信息化管理,推進安置幫教信息化建設(shè),提高銜接信息錄入率及服刑在教人員基本信息核實率,確保不發(fā)生脫管漏管。加強基層幫教組織建設(shè),認真落實各項幫教安置優(yōu)惠政策,充分利用社會資源,不斷提高刑釋解教人員的就業(yè)率,使其成為自食其力的勞動者。我市已累計接受刑釋解教人員204名,其中刑滿釋放160名,解除勞教44人。銜接率、幫教率和安置率均達到100%,當(dāng)年重新犯罪率控制在1‰以下。
四、以加強法制宣傳工作的時代性和實效性為重點,在加快推進法治平安建設(shè)上有更大作為
一是圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展抓全民普法。緊扣全面建成更高水平小康社會、實現(xiàn)全市經(jīng)濟“三年翻番”發(fā)展目標(biāo),把法制宣傳教育有機融合于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、融合于社會管理創(chuàng)新、融合于服務(wù)保障民生。抓好重點對象法制宣傳教育,會同相關(guān)部門出臺非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格考試制度。組織女干警、女律師、女公證員等法律工作者走進市永壇時裝廠,開展“送法進企業(yè)”法律咨詢活動。發(fā)揮法制副校長作用,健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò),金沙中學(xué)、金城鎮(zhèn)中心小學(xué)等12所中小學(xué)校的法制副校長,走進學(xué)校為學(xué)生們上法制課,公布“12348法律咨詢平臺熱線”,并接受師生現(xiàn)場法律咨詢。
二是圍繞創(chuàng)新社會管理水平抓法治文化建設(shè)。加強法治文化陣地多樣化、系列化、規(guī)模化建設(shè),開通法制宣傳教育微博,在《金沙周刊》開辟法制宣傳專版,在廣播電臺《89關(guān)注》欄目中開辟法制宣傳小專欄,通過全新的視角介紹我市法制宣傳教育情況和成果,為普法工作提供了全新的平臺。將法治文化建設(shè)與我市民間文化、基層文化相結(jié)合,豐富法治文化建設(shè)的內(nèi)涵。依托文化底蘊深厚、資源豐富的優(yōu)勢,把法律知識通俗化,把法律規(guī)范直觀化,把法律歷史形象化。金城鎮(zhèn)以學(xué)校校本教育課程為載體,將刻紙創(chuàng)作融入法治文化建設(shè);朱林鎮(zhèn)以唐王故事會為依托,開展“舉案說法”故事會;開發(fā)區(qū)將法治文化建設(shè)與基層群眾文化生活相結(jié)合,以身邊人、身邊事寫法治、演法治、唱法治、講法治、畫法治,增強法制宣傳的感染力。
五、以維護群眾合法權(quán)益為重點,在增進民生幸福上有更大作為
一是圍繞維護弱勢群體的合法權(quán)益,提高法律援助工作水平。今年是司法部統(tǒng)一部署的“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”,也是省司法廳確定的法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年。我市進一步擴大了法律援助覆蓋面,降低門檻,逐步將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體,突出重點服務(wù)對象,做好困難群眾法律援助工作。加強法律援助網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè),在8個鎮(zhèn)區(qū)增設(shè)各鎮(zhèn)殘疾人和少數(shù)民族法律援助聯(lián)絡(luò)點,實現(xiàn)“十五分鐘法律援助服務(wù)圈”的新格局,2012年共受理法律援助案件320件,接待來訪、來電咨詢1971人次(其中,來訪642、來電1319、來信4件、網(wǎng)上咨詢6件)。選聘18名具備相應(yīng)條件的專職律師具體承辦本年度法律援助案件,逐步向法律援助案件辦理專業(yè)化過渡。聘請172名村居聯(lián)絡(luò)點聯(lián)絡(luò)員,94名律師和法律工作者掛靠村居聯(lián)絡(luò)點聯(lián)絡(luò)員,8名殘疾人和少數(shù)民族法律援助聯(lián)絡(luò)點聯(lián)絡(luò)員,組建起一支較為完善的法律援助工作聯(lián)絡(luò)員隊伍。
二是圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,提高公證工作水平。認真部署開展“四萬工程”法律服務(wù)專項活動,以“促進轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)民生幸?!睘橹攸c,主動介入全市重點工程,為企業(yè)融資引資、兼并重組、公司上市及重大工程項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進一步加強公證服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè),開展公證服務(wù)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村,減免相關(guān)服務(wù)收費,滿足困難群眾的公證法律服務(wù)需求。穩(wěn)步推進公證機構(gòu)事業(yè)體制改革和事業(yè)單位分類改革,在市人社局、市編辦統(tǒng)一安排下,對公證機構(gòu)的組織類別、崗位設(shè)置、績效工資、經(jīng)費管理等進行清理規(guī)范并出臺新的“三定”方案。2012年我處共辦理各類公證4484件,其中:國內(nèi)民事類公證1381件、國內(nèi)經(jīng)濟類公證1176件、涉外民事公證1859件、涉外經(jīng)濟公證27件、涉港澳臺公證合計41件。
六、以踐行政法干警核心價值觀為重點,在打造堪當(dāng)時代重任的司法行政隊伍上有更大作為
一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”。局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員帶領(lǐng)有關(guān)科室負責(zé)人,圍繞“三解三促”和新一輪爭當(dāng)排頭兵活動要求,對掛鉤扶貧村(薛埠鎮(zhèn)塔山村)和全市司法行政工作進行了大調(diào)研。定期與駐點單位研究幫困措施,定期分析、研判駐點單位的民情民意、發(fā)展難題,幫助駐點單位破解發(fā)展中的難題,集中梳理一批群眾反映強力、影響社會和諧穩(wěn)定的重點疑難矛盾糾紛,依法依規(guī)依理引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^合法途徑解決民生權(quán)益和合理訴求,符合法律援助條件的當(dāng)場辦理接案受理手續(xù),并實行領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)跟蹤制,發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,幫助基層排憂解難。
二是開展政法干警核心價值觀教育活動。組織全體干部職工和法律服務(wù)工作者,學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會文件,學(xué)書記有關(guān)重要講話,學(xué)習(xí)同志在全國政法工作會議上的重要講話,準(zhǔn)確把握政法干警核心價值觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。組織干警和法律服務(wù)工作者對照核心價值觀的要求,認真查擺問題,逐條梳理,集中整改執(zhí)法思想、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)中存在的不符合、不適應(yīng)問題。同時把創(chuàng)先爭優(yōu)活動、爭當(dāng)排頭兵活動、深化法律六進、矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項活動、法律援助服務(wù)為民創(chuàng)先爭優(yōu)年活動等作為政法干警核心價值觀教育實踐活動的有效載體,有機融合,增強活動實效性。
三是不斷完善干部隊伍教育管理機制。加強學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。組織開展“警示教育月”系列活動,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高教育的針對性和有效性,筑牢拒腐防變的思想防線。通過公務(wù)員招考、事業(yè)單位招考等方式配齊配強全系統(tǒng)干部隊伍力量,把原則性強、專業(yè)性強、綜合素質(zhì)強的人才選拔到司法行政隊伍中來。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,組建了“優(yōu)秀調(diào)解能手人才庫”,參與涉法及“大接訪”活動,選拔培育了2名市應(yīng)急工作人才庫專家、2名市人民陪審員、1名省級調(diào)解能手專家?guī)旌蜻x人,積極打造司法行政人才高地。
七、明年工作思路
2013年,我局將在市委市政府和上級司法行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,以加強社會管理創(chuàng)新統(tǒng)籌作為今后一個時期司法行政工作重心,進一步整合資源,創(chuàng)新方法,著力為全市加快轉(zhuǎn)型升級提供穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境和良好的法治環(huán)境。重點抓好以下五方面工作。
(一)以“六五”普法為契機,著力服務(wù)中心大局工作。
通過對“六五”普法開展以來的經(jīng)驗總結(jié),進一步激發(fā)全社會學(xué)法用法的熱情,為新一輪法制宣傳教育的順利開展?fàn)I造濃厚社會氛圍。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理,集中開展“服務(wù)社會管理創(chuàng)新,提升市民法律素養(yǎng)”主題宣傳活動,突出對《國有土地房屋征收與補償條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《條例》、《食品安全法》等與人民群眾利益密切相關(guān)法律法規(guī)宣傳,強化人民群眾依法解決矛盾糾紛、依法表達訴求的意識。打造一批有品位、有特點的法治文化陣地,做精做優(yōu)《司法》、《與法同行》等廣播電視普法欄目,通過以案說法、市民互動等環(huán)節(jié),提高市民參與度。積極拓寬法制宣傳教育的功能效應(yīng),把普法教育與提供服務(wù)有機結(jié)合起來,使法制宣傳成為引導(dǎo)群眾崇尚法律精神、依法表達利益訴求的過程,成為鈍化各類矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定的過程。
(二)以社區(qū)矯正安置幫教工作為重點,著力推進社會管理創(chuàng)新。
加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理,對社區(qū)服刑人員進行風(fēng)險評估,對高危人員實行實時監(jiān)控,全面實施審前調(diào)查和假釋前評價。大力推進社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè),全面推行分類教育和心理矯正,探索建立社區(qū)矯正需求和效果評估體系,社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在1‰以內(nèi)。建立刑釋解教人員重新犯罪風(fēng)險評估機制,落實重點幫教對象的無縫對接,全市刑釋解教人員銜接率達100%。落實刑釋解教人員就業(yè)及社會保障相關(guān)政策,促進刑釋解教人員順利融入社會,最大限度地消除不穩(wěn)定因素。舉辦全市社區(qū)矯正專職工作者培訓(xùn)班,切實落實“首要任務(wù)”和“禁止令”制度要求,提高基層社區(qū)矯正工作人員法律知識和專業(yè)水平,增強矯正教育效果。樹立“以有為爭有位”的思想,積極主動為黨委、政府中心工作服務(wù),用工作成效彰顯社區(qū)矯正工作在推進基層和諧穩(wěn)定中的地位和作用。
(三)以政法三項重點工作為龍頭,著力促進矛盾糾紛化解。
組織開展“社會矛盾化解、法制宣傳先行”、“社會管理創(chuàng)新、法制建設(shè)奠基”和“公正廉潔執(zhí)法、教育監(jiān)督保證”等專項活動,加大經(jīng)常性和集中性矛盾糾紛排查工作力度,推行網(wǎng)絡(luò)化排查新模式,強化對重大政治活動、節(jié)假日、敏感時期矛盾糾紛的排查化解。著力調(diào)處征地拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、勞動爭議等發(fā)展類、民生類矛盾糾紛。加強社情民意分析和研判,突出抓好矛盾排查預(yù)警工作,對排查出的敏感、熱點問題和可能影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛,采取有力措施,切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),防止民眾不滿情緒積累,防止矛盾問題疊加,防止由此引發(fā)新的熱點、敏感性矛盾。進一步強化對突發(fā)性、群體性矛盾糾紛的應(yīng)急反應(yīng)和管控處置,健全突發(fā)事件應(yīng)對機制,細化預(yù)案,提高突況的應(yīng)急處置能力。深化大調(diào)解機制建設(shè),加強與矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域、部門的有效配合,進一步健全“大調(diào)解”格局。
(四)以強化法律服務(wù)意識為抓手,著力推進公正廉潔執(zhí)法。
進一步深化社會主義法治理念教育,抓好律師和基層法律服務(wù)工作者“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動,簽訂誠信執(zhí)業(yè)責(zé)任狀,不斷規(guī)范完善律師和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為。在公證隊伍中樹立多做一份公證,減少一份矛盾,多一份和諧的理念,下大力抓好政治業(yè)務(wù)建設(shè),不斷拓展公證業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域,積極跟進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)轉(zhuǎn)制,做好公證保障服務(wù)。進一步加大民生類法律援助案件的辦理力度,適當(dāng)降低經(jīng)濟困難審查條件與標(biāo)準(zhǔn),暢通申請渠道,重點加強對生活困難群眾和婦女、未成年人、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的法律援助工作。完善法律援助案件質(zhì)量評估體系,加強“12348”法律援助服務(wù)專線平臺建設(shè)和窗口規(guī)范化建設(shè)。全面推行法律援助電話申請制,嘗試開展法律援助心理咨詢服務(wù),人民群眾對法律援助的滿意度達98%以上。
學(xué)校管理制度 學(xué)校安全工作 學(xué)校門衛(wèi)制度 學(xué)校工作意見 學(xué)校管理 學(xué)校工作講話稿 學(xué)校國防教育 學(xué)校工作計劃 學(xué)??疾靾蟾?/a> 學(xué)校日常管理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀