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【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng);信息時代;信息技術(shù);網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟
當前,以云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù),正引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,并對原有經(jīng)濟系統(tǒng)的生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)價值鏈產(chǎn)生重大影響,進而催生以信息資源為核心生產(chǎn)要素、以信息技術(shù)為主要驅(qū)動力、以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為活動平臺的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟新形態(tài)。
一、我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能
2015年,我國信息經(jīng)濟總量達18.6萬億元,對GDP增長的貢獻達68.6%,呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢,增速是美國、日本、英國的3.3倍以上。電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”、信息服務(wù)業(yè)等全面發(fā)展,涌現(xiàn)出一批10億美元規(guī)模以上的“獨角獸”公司,極大地推動了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新業(yè)態(tài)正處于群體突破的爆發(fā)期
2015年,我國大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模達115.9億元,增速達38%,今后幾年還將維持40%左右的高速增長。2016年,我國的云計算市場規(guī)模已達數(shù)千億元人民幣,正以每年近40%的速度快速增長。2009年至2015年,我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由1700億元人民幣增長至7500億元人民幣,年均增速達到28%。
(三)電子商務(wù)成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力
2015年,我國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模達4.8萬億元人民幣,占進出口總額的19.5%,預(yù)計到2020年,將達12萬億元人民幣。2016年,全國電子商務(wù)交易額達到22萬億元,預(yù)計到2020年,將超過40萬億元,我國已成為全球最大規(guī)模電子商務(wù)市場。
(四)基于信息網(wǎng)絡(luò)的分享經(jīng)濟迅速崛起
2016年,我國手機上網(wǎng)人數(shù)達6.95億人,占網(wǎng)民總?cè)藬?shù)比重的95.1%。2015年,我國分享經(jīng)濟市場規(guī)模約為兩萬億元,參與提供服務(wù)者約5000萬人,占勞動人口總數(shù)的5.5%?;谝苿踊ヂ?lián)網(wǎng)的分享經(jīng)濟已在短期內(nèi)催生了一大批巨無霸式互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。滴滴、UU跑腿、豬八戒網(wǎng)、貨車幫、途家網(wǎng)、摩拜單車等一批分享經(jīng)濟品牌應(yīng)運而生,企業(yè)規(guī)模已超越或正在接近傳統(tǒng)領(lǐng)域經(jīng)營數(shù)十年的競爭者。
(五)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)經(jīng)濟融合發(fā)展催生新模式新業(yè)態(tài)
隨著互聯(lián)網(wǎng)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合日趨緊密,智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧交通、智慧城市、遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)金融等新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,成為實體經(jīng)濟的重要組成部分。
二、河南網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)舉措
(一)建立有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系
圍繞大數(shù)據(jù)試驗區(qū)建設(shè)、電子商務(wù)發(fā)展、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合等重點領(lǐng)域,先后出臺了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的若干意見》從政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面,推動電子商務(wù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展;《河南省深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實施方案》明確制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的主要目標和任務(wù),通過實行負面清單管理等創(chuàng)新舉措,營造良好發(fā)展環(huán)境,進一步釋放和激發(fā)制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)的疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)和倍增效應(yīng);《河南省推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》明確試驗區(qū)建設(shè)要突出創(chuàng)新引領(lǐng)、注重特色、厚植優(yōu)勢,著力推進大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新,注重市場與政府協(xié)同發(fā)力,培育壯大發(fā)展新動能;《關(guān)于加快推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)的若干意見》從數(shù)據(jù)資源整合、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、龍頭企業(yè)引進培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新能力提升、人才隊伍建設(shè)等方面,提出了解決大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出難點的若干條政策措施;《中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》等一系列文件為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展營造良好政策環(huán)境。
(二)培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)
以國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)和深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動為抓手,強化政府推動與市場推動相結(jié)合,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育模式,統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局,推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是確定了以鄭州大都市區(qū)為核心、洛陽中原城市群副中心城市為重要支撐、省轄市中心城市為主要節(jié)點、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐的空間格局。規(guī)劃布局鄭東新區(qū)龍子湖智慧島等一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚載體,目前,華為、新華三、浪潮、豬八戒網(wǎng)等國內(nèi)知名大數(shù)據(jù)企業(yè)已入駐園區(qū)。加快洛陽洛龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),中國移動中移在線、奇虎360、西交大中原大數(shù)據(jù)研究院等12家企業(yè)相繼入駐。在中心城市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,利用已建商務(wù)樓宇、眾創(chuàng)空間、孵化器、標準廠房等設(shè)施,規(guī)劃布局建設(shè)一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動地市制定針對性政策措施,吸引大數(shù)據(jù)平臺型企業(yè)和創(chuàng)新型團隊入駐。與國家發(fā)展改革委共建社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點省,共同推動全國中小企業(yè)信用評價平臺建設(shè)。組建多元化投資運營公司,推動多式聯(lián)運綜合物流信息和交易平臺建設(shè)。依托省內(nèi)高校、骨干企業(yè)等,建設(shè)一批國家級和省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程(重點)實驗室、工程(技術(shù))研究中心。目前,鄭大一附院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療救治技術(shù)及應(yīng)用獲批國家工程實驗室,西安交大在河南省設(shè)立了大數(shù)據(jù)算法與分析技術(shù)國家工程實驗室河南創(chuàng)新中心,浪潮、新華三等行業(yè)龍頭企業(yè)大數(shù)據(jù)研發(fā)機構(gòu)落地河南省。二是深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。在“互聯(lián)網(wǎng)+制造”方面,鼓勵企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)孵化、協(xié)同創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)眾包等雙創(chuàng)平臺,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合雙創(chuàng)基地,培育50家智能工廠和100個智能車間。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方面,實施信息進村入戶工程,建成1560家益農(nóng)信息社、撮合農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資線上交易額3.2億元,30個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地。在“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”方面,推出全國第一個統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、上下互通、全警聯(lián)動的省級“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”便民服務(wù)平臺,實現(xiàn)289項公安業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理,成為全國最大的省級公安綜合服務(wù)平臺。引入社會資本建設(shè)洛陽市居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺,營造10分鐘智慧養(yǎng)老服務(wù)圈,入網(wǎng)注冊老人用戶82萬,簽約服務(wù)商家500余家,每年提供各類服務(wù)超過300萬次,得到了民政部的充分肯定。
(三)不斷壯大電子商務(wù)規(guī)模
2016年,全省電子商務(wù)交易額首次突破1萬億元,同比增長30%??缇畴娮由虅?wù)綜合試驗區(qū)加快建設(shè),建成國際貿(mào)易“單一窗口”平臺,打通跨境電子商務(wù)網(wǎng)上交易流程和傳統(tǒng)通關(guān)流程,實現(xiàn)了貨物的“秒申報、秒通關(guān)”,有效降低了企業(yè)通關(guān)成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。積極探索多式聯(lián)運通關(guān)機制,開行鄭州到青島、連云港、上海等沿海港口的“五定班列”,擴大鄭州—海港班列—日韓地區(qū)等海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)規(guī)模,推動空空轉(zhuǎn)運和空陸、鐵海聯(lián)運加快發(fā)展。2016年,河南跨境電子商務(wù)累計進出境商品8500萬單,貨值67億元,在全國試點城市中保持領(lǐng)先。推進電子商務(wù)進農(nóng)村,建成縣級電子商務(wù)服務(wù)中心15個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站191個、村級服務(wù)點3710個,形成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。銳之旗、河南中鋼網(wǎng)、鄭州悉知等3家電子商務(wù)平臺型企業(yè)入選2016年中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強。
(四)提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)支撐能力
建成鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道,建成4G基站14.6萬個,居全國第6位,互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達到11104G,居全國第5位,通信網(wǎng)絡(luò)樞紐地位進一步提升。建成了全光網(wǎng)河南,市、縣城區(qū)和所有行政村實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。在全國率先基本實現(xiàn)全省固定寬帶50M以上接入。
三、河南網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟強省建設(shè)存在的問題
河南省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟整體處于起步階段,工作推進中還存在不少難點問題和薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新體制機制的任務(wù)仍比較繁重。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展認識不足
一些地方和部門對發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟重要意義的認識有待進一步提升,對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的新技術(shù)、新變化、新要求不適應(yīng),思路不夠清晰,工作無法下手,依然用傳統(tǒng)思維推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展。
(二)政策和制度環(huán)境有待進一步完善
電子商務(wù)、信息安全等領(lǐng)域法律滯后、空白點多,現(xiàn)有法規(guī)無法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展需要。相關(guān)標準規(guī)范缺乏,制約數(shù)據(jù)共享開放。
(三)統(tǒng)計指標體系尚未建立
目前,河南省尚未建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系,無法對全省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展狀況進行有效監(jiān)測、分析和預(yù)警。
(四)協(xié)同推進機制還未形成
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟跨界融合,迫切需要打破現(xiàn)有條塊分割的管理模式,形成聯(lián)動配合、協(xié)同推進的管理機制。
四、推動河南網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟強省建設(shè)的相關(guān)建議
(一)加快推進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展體制機制創(chuàng)新
建立完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放機制,研究出臺政府采購大數(shù)據(jù)、云計算服務(wù)管理辦法,加大政府采購力度,促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟加快發(fā)展。加快建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計指標體系,推動電子商務(wù)地方立法,圍繞數(shù)據(jù)權(quán)益保護、數(shù)據(jù)流通、個人隱私保護等重點內(nèi)容研究開展地方立法探索。
(二)加快推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)
推進鄭東新區(qū)龍子湖智慧島加快建設(shè),打造試驗區(qū)的核心區(qū)。加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極引進一批國內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)企業(yè)、國家級創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團隊,實施一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范工程項目,推動大數(shù)據(jù)企業(yè)、項目、人才、資金等要素匯聚,促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實施大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)工程,依托高校、骨干企業(yè),布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程實驗室、工程研究中心,積極吸引國家級大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺落戶河南省。推動全國中小企業(yè)的信用評價平臺、多式聯(lián)運綜合物流信息和交易平臺等重大平臺加快建設(shè),實現(xiàn)重點領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用率先突破。
(三)推動互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深度融合
加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造三年行動,實施中信重工智慧制造、信大捷安移動智能終端公共安全平臺等示范項目,建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。依托農(nóng)業(yè)標準化示范縣、三品一標農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等,加快推進精準農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范。推動鄭州、洛陽、濟源等加快國家新型智慧城市建設(shè),建設(shè)一批物聯(lián)網(wǎng)示范城市和示范園區(qū)。
(四)推動電子商務(wù)大發(fā)展
加快建設(shè)中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū),形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系,推動政策紅利覆蓋全省。培育電子商務(wù)示范基地(園區(qū))、示范企業(yè),加快推進電子商務(wù)進農(nóng)村,布局建設(shè)一批物流節(jié)點平臺,促進電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。引進和培育一批電子商務(wù)平臺型企業(yè),建成一批具有競爭力的本土電子商務(wù)平臺。
(五)夯實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)支撐
制定河南省落實國家網(wǎng)絡(luò)提速降費、取消手機國內(nèi)長途和漫游的實施辦法,推動流量資費水平進一步下降,大幅降低大數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費。加快提升高速光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量,建設(shè)覆蓋全省的窄帶物聯(lián)網(wǎng),積極爭取5G網(wǎng)絡(luò)試商用,推動全省縣級以上城市主城區(qū)熱點公共區(qū)域免費WLAN全覆蓋。
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工商行政管理的最大難度在于要適應(yīng)經(jīng)濟全球化市場經(jīng)濟的體制特征。如何將體制監(jiān)管從內(nèi)容上和手段上向國際通行規(guī)則不斷靠攏,是目前面臨的最大難題。另外,對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的監(jiān)管,所面向的是一個龐大的信息系統(tǒng)。其中存在的問題,不僅僅是簡單的網(wǎng)上購物問題,還涉及其它在有形市場中都很難解決的問題。另外,網(wǎng)絡(luò)中病毒傳播,黑客侵入等這一系列問題始終是網(wǎng)絡(luò)的一大弊端。在這樣一個更復(fù)雜更廣泛的監(jiān)管空間中,工商行政管理沒有可以借鑒的經(jīng)驗,只能獨自探索著前進的道路。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中工商行政管理的現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為一種新興的發(fā)達市場經(jīng)濟形式,由于其獨特的運營環(huán)境和特有的依托技術(shù),使其超出了傳統(tǒng)工商行政管理的監(jiān)管范圍,造成了一定的“規(guī)范真空”,這常常使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的經(jīng)營者和管理者常常無規(guī)可循,無法可依。針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的諸多特點,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟亟需的合法性規(guī)范集中表現(xiàn)在三個方面。
1.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中身份確認機制亟需完善。所謂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中經(jīng)營者身份的確認就是在交易之前,確認每一個當事人的身份并且劃分出交易各方的責(zé)任,權(quán)利和義務(wù)。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟形態(tài)中,工商行政管理機關(guān)監(jiān)管企業(yè)戶口,有著完整的企業(yè)檔案和相應(yīng)的執(zhí)法手段,長期以來在有形市場中很好地完成了確認經(jīng)營者身份的任務(wù)。但是,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟最為顯著的特點之一是虛擬性,在虛擬的環(huán)境下加強公平性和合法性,就必然要求對經(jīng)營者的身份有明確的確認。在目前的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的身份確認制度已經(jīng)在一定范圍內(nèi)實現(xiàn),這一范圍也還只局限于企業(yè)內(nèi),并未形成整體網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的普遍規(guī)則。
2.管理部門的職責(zé)不清。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是隨著科技的進步和市場的催生而出現(xiàn)的新生事物,其所遵循的現(xiàn)有的規(guī)則大多來自于市場需求,政府的干預(yù)十分有限。現(xiàn)狀則是在傳統(tǒng)的工商管理機制下,對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟進行管理。在這種情況下就很容易出現(xiàn)互相推諉,責(zé)任混亂,并出現(xiàn)管理盲點等問題。針對這個問題,建立獨立的專門機構(gòu),配備專業(yè)的技術(shù),設(shè)立有針對性的規(guī)則是解決問題的較好的辦法。
3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟急需公平競爭秩序。市場經(jīng)濟是以市場為導(dǎo)向,秩序為原則的經(jīng)濟形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟的一種特殊形式,建立公平競爭的秩序十分重要。這是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的前提。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的出現(xiàn)使得人們熟悉的領(lǐng)域出現(xiàn)了新的問題,比如,傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)中合同的有效性如何在虛擬的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中實現(xiàn)。而這些新問題都是保護經(jīng)營者與消費者權(quán)益和打擊不正當行為的關(guān)鍵點。顯然,如何使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟能健康長久的發(fā)展,光靠市場調(diào)節(jié)是不夠的。工商行政部門的介入是十分必要的。
三、工商行政管理———網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的保障
目前網(wǎng)絡(luò)中存在著企業(yè)或個人利用網(wǎng)絡(luò)的便利謀取私利,做出違反法律,違反道德的事情的現(xiàn)象。例如,頻頻散發(fā)的廣告謠言,盜用他人信息資料,仿制或者截獲他人證書文件等。這些不利因素的存在對網(wǎng)絡(luò)交易的可信程度和可靠程度產(chǎn)生了不容忽視的影響。市場經(jīng)濟是信用市場,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟以其獨特性更為強調(diào)信用。所以,對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟信用的損害會直接影響其運行和發(fā)展。為了杜絕這一系列問題的出現(xiàn),發(fā)揮政府對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控職能,在源頭上進行有效的預(yù)防和控制顯得十分重要。具體來說,就是需要工商行政部門的嚴密監(jiān)管。要做到這一點,我們就要從工商干部自身的素質(zhì)提高和監(jiān)管手段的創(chuàng)新兩方面進行。
1.加強干部隊伍建設(shè),建立一支高素質(zhì)的專業(yè)工商執(zhí)法隊伍。首先,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的工商管理系統(tǒng)必須要有優(yōu)秀的計算機人才。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的迅速崛起,造成具有專業(yè)技能的人才沒能與行政管理機制有機結(jié)合;其次是要加快工商行政管理信息化建設(shè)。要克服信息技術(shù)部門僅僅作為一個技術(shù)單位而依附于工商行政管理機關(guān)的思維誤區(qū);最后是工商行政管理部門應(yīng)組建專職監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的職能部門。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟范圍的不斷擴大,網(wǎng)絡(luò)中的侵權(quán)、惡意欺詐等犯罪中運用高科技手段越來越多。對此,必須要有來自專業(yè)監(jiān)管部門的防范和遏制。
2.適應(yīng)新形勢,監(jiān)管好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。網(wǎng)絡(luò)本身是自由的、共享的,但是網(wǎng)上交易行為必須規(guī)范管理。我國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟尚處于初級階段,存在著許許多多的問題。因此對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的監(jiān)管應(yīng)早做研究,提前入手。(1)抓好網(wǎng)站的準入關(guān)由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的監(jiān)管空白,個別企業(yè)在利益的驅(qū)動下,在網(wǎng)上進行超出其核準的經(jīng)營范圍的交易,企業(yè)由此獲得的收入則屬非法收入。對于未辦執(zhí)照的企業(yè)或個人建立的網(wǎng)站,由于未做工商登記,在網(wǎng)絡(luò)交易中的所得收入會造成稅收流失嚴重。因此,規(guī)范網(wǎng)站的主體資格無論是對企業(yè)還是國家都十分重要。(2)創(chuàng)新監(jiān)督管理手段。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是一種高度發(fā)達的市場經(jīng)濟形式,它的公平競爭秩序需要法制化的管理。目前,有些問題直接出現(xiàn)在了我們熟悉的領(lǐng)域,比如對廣告、合同管理、知識產(chǎn)權(quán)、消費者權(quán)益的保護、不正當競爭行為的打擊等等。監(jiān)督管理好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟最好的辦法就是建立完善系統(tǒng)的工商行政管理網(wǎng)絡(luò),做到以網(wǎng)治網(wǎng)。(3)加強各部門間信息溝通、共享,提高工作效率,促進綜合執(zhí)法工商部門作為政府監(jiān)管市場的主管部門,與公檢法、稅務(wù)、技監(jiān)、銀行等部門存在著密切的聯(lián)系。這些部門間的聯(lián)網(wǎng)將有效地促進部門間的溝通和信息共享,使部門協(xié)作更加密切,從而提高工作效率,進而加強打擊各種違法行為的力度。
四、加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中工商行政管理的重要舉措
關(guān)鍵詞:計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù);發(fā)展現(xiàn)狀;互聯(lián)網(wǎng)
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.129
1 計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景
計算機和網(wǎng)絡(luò)目前已經(jīng)在我國社會得到普及化應(yīng)用,對人們生活的方方面面和社會各項工作的開展都產(chǎn)生了革命性的巨大影響。自1994年我國接入互聯(lián)網(wǎng)以來,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用群體,應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用水平不斷提升,進入21世紀以來,以上領(lǐng)域更是飛速發(fā)展。對我國互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀的分析應(yīng)該包含以下幾個方面,首先是互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)基礎(chǔ),互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)條件主要指網(wǎng)民的IP地址、網(wǎng)站、域名等軟資源,還有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)光纜等硬件資源。我國互聯(lián)網(wǎng)軟資源自2007年后快速發(fā)展,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,居民收入的持續(xù)增長以及國家政策支持,目前中國的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)處于世界首位,但網(wǎng)民地域分布極不均衡,主要集中在東部經(jīng)濟發(fā)達的城市地區(qū)。在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面,CNNIC的數(shù)據(jù)顯示,我國網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用集中在音樂、影視等娛樂方面,互聯(lián)網(wǎng)辦公、學(xué)習(xí)、開發(fā)等方面的應(yīng)用有所不足,但在持續(xù)上升之中。同時,我國的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用相較發(fā)達國家還有一定的差距,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用層次整體比較淺層化、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新性應(yīng)用和開發(fā)不足、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)秩序還不夠規(guī)范等等。
在可預(yù)見的未來,我國的互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展將呈現(xiàn)以下幾個趨勢:第一,我國互聯(lián)網(wǎng)開放水平將進一步提高,隨著監(jiān)管機制的不斷健全,國家將有能力在保障信息安全的基礎(chǔ)上提高互聯(lián)網(wǎng)開放水平,互聯(lián)網(wǎng)信息來源進一步豐富,與國際同步水平進一步提高;第二,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平進一步提高,電子商務(wù)、電子辦公將成為主流。隨著互聯(lián)網(wǎng)資源的豐富,年青一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)教育的普及,未來互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平和應(yīng)用領(lǐng)域都將較現(xiàn)在有較大改觀,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用層次將得到極大深化,對人們的日常生活也將產(chǎn)生更加深刻的影響;第三,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用門檻降低,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進一步開發(fā),互聯(lián)網(wǎng)操作將更加簡便化、人性化,更多的人將能夠享受互聯(lián)網(wǎng)福利,舉一個簡單的例子,目前網(wǎng)絡(luò)購票日益成為鐵路主要購票方式;第四,網(wǎng)絡(luò)秩序進一步改善,互聯(lián)網(wǎng)進一步規(guī)范化,隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模進一步擴大,必須以制度化設(shè)計保障互聯(lián)網(wǎng)秩序;第五,網(wǎng)絡(luò)信息的輿論影響進一步加強,隨著網(wǎng)絡(luò)的進一步普及。網(wǎng)絡(luò)信息的輿論影響力將超越傳統(tǒng)媒體信息。最后,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新性人才培養(yǎng)將獲得更大重視,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展動力更加充足。
2 高中生如何以行動融入互聯(lián)網(wǎng)時代
2.1 培養(yǎng)自己的技術(shù)問題意識
提出問題是創(chuàng)新的第一步也是至關(guān)重要的一步,縱觀人類技術(shù)史上的每一次重大變革,無不是從一個個問題開始的??梢哉f,好奇是發(fā)現(xiàn)問題的第一步,人生而便擁有很強的好奇心,學(xué)生時期更是一個人好奇心較重的時期。所以在日常學(xué)習(xí)特別是計算機學(xué)習(xí)的過程中,我們要培養(yǎng)自己的技術(shù)問題意識,在計算機課堂上遇到問題要敢于大膽發(fā)問,大膽質(zhì)疑。對于發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問題,我們除了向老師請教之外,還要學(xué)會自主學(xué)習(xí),當今社會,知識更新速度空前加快,特別是計算機領(lǐng)域,技術(shù)創(chuàng)新速度更是加快,我們?nèi)绻荒芘囵B(yǎng)自己的自主學(xué)習(xí)能力,將難以跟上時展。所以我們必須培養(yǎng)自己自主發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題、自主解決技術(shù)問題、合作探究技術(shù)問題的能力。
2.2 在實踐性中展開創(chuàng)新
計算機網(wǎng)絡(luò)知識最終價值在于服務(wù)現(xiàn)實,實踐運用是高中生獲取創(chuàng)新思維的寶貴渠道。在日常生活中我們要積極運用計算機技術(shù)解決問題,例如我就曾自主了解計算機安全加密技術(shù),了解到使用特定的計算機算法對計算機數(shù)據(jù)信息進行加密是維護計算機信息安全的重要渠道,相比防火墻的簡單防護,計算機數(shù)據(jù)信息加密的防范能力更強,即使信息失竊可能也不會造成嚴重損失,但計算機信息加密使用的技術(shù)門檻相對較高,所以我也掌握了相關(guān)知識。
2.3 自覺學(xué)習(xí)技術(shù)倫理
計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對人類社會的進步發(fā)揮著重要作用,隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對人類社會的影響力更是不斷提高,與此同時,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對人類社會的雙重性影響也更加明顯,諸如“木馬病毒”等計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)災(zāi)難也讓全人類對計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用問題有了全新思考,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)一旦脫離人類理性的道德,所造成的災(zāi)難性后果也是難以估量的,因此高中生也必須自覺接受技術(shù)倫理教育,對計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的道德價值進行思考,使計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更好地為人類社會服務(wù)。隨著我國社會發(fā)展水平的不斷提高,國家對計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的需求不斷增加。未來社會,合格的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才不僅需要擁有豐厚的知識技能儲備,還要具有高尚的職業(yè)道德,而這種高尚的職業(yè)道德離不開計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才個人的工程倫理素養(yǎng)。
3 總結(jié)
計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展未來必然極大的影響人們的日常生活和生活,為此我們高中生必須從現(xiàn)在做起,培養(yǎng)自己的技術(shù)問題意識,在現(xiàn)實中培養(yǎng)自己的技術(shù)創(chuàng)新能力,為將來成為計算機創(chuàng)新人才打下基礎(chǔ)。
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[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;大學(xué)生創(chuàng)業(yè);現(xiàn)狀;對策
如今,應(yīng)屆畢業(yè)生面臨著越來越嚴峻的就業(yè)形勢,自主創(chuàng)業(yè)成為許多有創(chuàng)業(yè)想法畢業(yè)生的選擇。隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,在眾多創(chuàng)業(yè)方式中,網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)近年來成為大學(xué)生最受青睞的方式。2015年3月,總理在“兩會”上也發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召。作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體,大學(xué)生無疑是最具生氣的中堅力量。2015年7月《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)統(tǒng)計和大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)研究報告》顯示,2014年全國個人網(wǎng)店和企業(yè)網(wǎng)店中,大學(xué)生創(chuàng)辦的網(wǎng)店各占59.7%和71.6%。在這種情形下,大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)意識如何,如何鼓勵大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)就業(yè),如何提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的成功率,如何幫助大學(xué)生掌握就業(yè)支持政策成為一個值得探討的話題。
一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)存在的問題
1.缺乏創(chuàng)業(yè)意識
現(xiàn)在國家政策提倡“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,但是在校大學(xué)生大部分缺乏創(chuàng)業(yè)意識,在家庭、學(xué)校乃至社會層面都沒有得到完全的認可?,F(xiàn)今在校大學(xué)生有各種創(chuàng)業(yè)類實踐活動,但是參加活動的學(xué)生大都抱著鍛煉自己、豐富課余生活的目的,所以這些創(chuàng)業(yè)項目大都停留在理論、探索階段,即使有實體階段,大多數(shù)在比賽后也銷聲匿跡了。同時,很多老師、家長認為大學(xué)生缺乏社會經(jīng)驗,至少應(yīng)該在企業(yè)工作幾年積累人脈后再進行創(chuàng)業(yè)。這種思想在很大程度上也限制了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)的熱情。
2.缺乏網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)支持政策
一方面,隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,許多電腦、手機軟件使用良好的同學(xué)有利用新媒體平臺實行創(chuàng)業(yè)活動的想法。同時網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)具有風(fēng)險小、門檻低、存活率高、易操作等優(yōu)點,對缺乏運作經(jīng)驗的大學(xué)生來說特別適合。但是據(jù)調(diào)查,全國普通高校網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)學(xué)生的比例極其少,不超過1%,這與美國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率20%還存在很大的差距。具有這樣良好的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,學(xué)生卻沒有創(chuàng)業(yè)意識,足以說明實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)過程中還有許多阻力。在對鄭州某高校在校大學(xué)生進行的創(chuàng)業(yè)調(diào)查中,有83.56%的學(xué)生不知道學(xué)校、社會有哪些支持創(chuàng)業(yè)政策,更不用提網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策。另一方面,網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速,雖然網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)納入國家創(chuàng)業(yè)支持范圍,但在實際操作中,學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)范了解的少之又少。所以一些有網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)熱情的大學(xué)生在將創(chuàng)業(yè)想法付之于行動時,行動力缺乏也就不難理解了。
3.缺乏系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育
當今各類本科院校已經(jīng)越來越重視創(chuàng)業(yè)教育,但從學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情及創(chuàng)業(yè)能力都還不高的情況,說明學(xué)校、社會層面在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)方面的重視程度及普及范圍還遠遠不夠?,F(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校從大一到大四都開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課,為學(xué)生進行指導(dǎo)。其中大部分教材在大學(xué)三年級的內(nèi)容中也涉及到了創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識。但在實際教學(xué)環(huán)節(jié),由于教師也缺乏創(chuàng)業(yè)知識與經(jīng)歷,對創(chuàng)業(yè)部分講解不夠深入,大多照本宣科,使得有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生很難在就業(yè)指導(dǎo)課上獲得有效的指導(dǎo)。至于學(xué)校創(chuàng)業(yè)課程,也大多停留在公選課階段,沒有開設(shè)相關(guān)課程體系。針對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)類問題,學(xué)校也是在出現(xiàn)問題時,再想應(yīng)對方案。另外,一些學(xué)校請社會上的創(chuàng)業(yè)精英或校友來學(xué)校開展講座,但由于講座時間短,學(xué)生的實際問題很難在短時間得到有效解決。
4.缺乏創(chuàng)業(yè)資金
創(chuàng)業(yè)之初,由于企業(yè)運行不完善,人員也基本是大學(xué)生同學(xué),借用學(xué)院提供的辦公室或宿舍開展創(chuàng)業(yè)活動。但當網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)進行一段時間后,之前不規(guī)范的問題就會日漸凸顯,特別當大學(xué)生邁向社會,少了學(xué)校資源的支持,固定成本會驟然增加。同時,隨著網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項目的需要,技術(shù)開發(fā)使得其資金的需求也會逐漸增加。畢業(yè)生們創(chuàng)業(yè)之初大多由于缺乏資金,在信譽度高及正規(guī)融資平臺抵押資產(chǎn),而銀行出于風(fēng)險原則通常會拒絕他們的貸款請求。眾所周知,資金鏈是企業(yè)存活的血液,缺乏資金的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目必然難以生存,這也是阻礙大學(xué)畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的阻礙之一。
二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策建議
1.重視學(xué)校網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教育
高校肩負著培育創(chuàng)業(yè)人才的重任。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展,各種應(yīng)用軟件加入門檻低,見效快,為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供了良好契機。首先,學(xué)校應(yīng)當對網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)給予高度重視,為有創(chuàng)業(yè)夢想的大學(xué)生提供支持與保障。其次,學(xué)校應(yīng)當開展系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教學(xué),從電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險教育、網(wǎng)絡(luò)安全、電子營銷等多方面對學(xué)生進行培訓(xùn)與指導(dǎo)。學(xué)??赏ㄟ^建立導(dǎo)師制、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師群等方式對大學(xué)生提供指導(dǎo)。第三,學(xué)校應(yīng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金及創(chuàng)業(yè)大賽,通過比賽的形式挖掘?qū)W校里具有創(chuàng)業(yè)能力的學(xué)生,并對他們進行扶持和專業(yè)指導(dǎo)。同時要在比賽的各個環(huán)節(jié)邀請企業(yè)家、風(fēng)險評估家參與,從實際創(chuàng)業(yè)角度為學(xué)生提供切實有效的建議,比賽后協(xié)助學(xué)生建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,全方位的為有創(chuàng)業(yè)夢想的學(xué)生保駕護航。
2.培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)師資
學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育歸根結(jié)底是對人才的培養(yǎng)教育,網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教師團隊的質(zhì)量直接影響學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的效果。高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)師資隊伍是成功培養(yǎng)創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人才的關(guān)鍵因素。因此,學(xué)校應(yīng)當積極轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)教育觀念,擁有一支高素質(zhì)、強師資的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教師團隊。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)具有一定的專業(yè)性,例如軟件開發(fā)、電子商務(wù)、電子營銷等。高校應(yīng)當結(jié)合教師自身專業(yè)及興趣,迅速組建起一支專業(yè)技能突出的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師團隊。當今社會上也有許多創(chuàng)業(yè)資質(zhì)考試,能在短期內(nèi)迅速提高創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師的綜合素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)在招生就業(yè)部門設(shè)立專項基金,培養(yǎng)有網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)熱情的年輕教師參加培訓(xùn),提高專業(yè)指導(dǎo)能力。同時組織創(chuàng)業(yè)團隊教師到全國有名的創(chuàng)業(yè)孵化基地實地考察、學(xué)習(xí),掌握最新的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策及知識,共享網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)成功案例,使教師在遇到有創(chuàng)業(yè)夢想的學(xué)生時,從理論知識到實踐過程,都可為學(xué)生提供切實有效的支持。
3.完善高校網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策
國家已經(jīng)相繼出臺了鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策。更為重要的是,此次明確將網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)者正式納入國家創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策的范圍。但這些網(wǎng)絡(luò)扶持政策要真正落到實處,幫助創(chuàng)業(yè)者,還需要各地方及相關(guān)部門制定具體的實施細則,進步一完善網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策,并切實抓好網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策的落實工作。高校應(yīng)在教育廳領(lǐng)導(dǎo)下,盡快通過制定細則、簡化程序、設(shè)立專項資金等具體措施,落實并逐漸完善大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的就業(yè)扶持政策,助力學(xué)生創(chuàng)業(yè)夢想。
大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)還存在著種種問題,社會各界應(yīng)以一種積極地心態(tài)來看待,為大學(xué)生們提供更多更好的支持,從而形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生不僅要提高自身的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、進行充分的市場調(diào)研、多方面了解政策。還要有堅韌不拔的精神,使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)活動有更好的開展。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 圖書 管理
在信息化時代快速發(fā)展的時代背景下,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了人類日常生活中必不可少的一部分,無論是工作、學(xué)習(xí)、餐飲、購物,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲入到生活的各個角落,同時也為人們帶來了極大便利。高校是年輕人的聚集地,是他們提高自我,發(fā)展自身的場所。而圖書館作為高校里學(xué)習(xí)、閱讀、查閱文獻的重要場所,必須順應(yīng)時代的發(fā)展,在圖書管理上做出革命性變化,以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下盛行的電子書籍可能帶來的沖擊。
一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書管理現(xiàn)狀
高校圖書管理工作較基層圖書管理而言已經(jīng)有很大的進步,但還是存在一定的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①圖書管理人員整體學(xué)歷不高,而且老年人占據(jù)多數(shù),這對于信息化飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會,顯然影響了圖書管理的發(fā)展進步;②高校圖書管理工作的投入還明顯不足,雖然圖書工作處于至關(guān)重要的地位,但還有不少高校并沒有意識到圖書管理工作的重要性,缺乏對相關(guān)設(shè)備、精力的投入,有些方面還仍然應(yīng)用人工操作,既費時又費力,況且不便于學(xué)生的使用;③許多高校圖書管理缺乏相應(yīng)的制度規(guī)定,沒有嚴格的制度運行,圖書管理就還是處于一盤散沙的傳統(tǒng)狀態(tài),這嚴重影響了圖書管理工作的發(fā)展;④對于一些已經(jīng)著手開始進行改革的高校,大多數(shù)的改革并沒有明確的目標,盲目跟風(fēng)、漫無邊際的改革大有人在,人力物力都投入了不少,卻并沒有見成果,而且大多數(shù)圖書館建設(shè)注重外表美觀的形象,對內(nèi)部設(shè)備的投入并不積極;⑤還有的高校在圖書的借閱、歸還等工作上還依然采用人工操作的方式,不僅需要付出對應(yīng)的人工成本,且操作上并不方便,費時費力,嚴重影響了高校圖書管理工作的進步。⑥以前的圖書管理大多是以紙質(zhì)版的文獻或是書籍存在,而改革后的圖書管理形式基本都轉(zhuǎn)換為網(wǎng)絡(luò)資源,但是有很多的資料并不能很好的與網(wǎng)絡(luò)相銜接,這難免會影響到讀者的使用。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書管理的對策
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書管理的改革迫在眉睫,管理者應(yīng)該把握好正確的改革方向,為圖書管理事業(yè)作出貢獻。下面是就高校圖書管理系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)的大環(huán)境下的幾點對策。
(一)提高圖書管理人員的整體素質(zhì)
高校大多數(shù)圖書管理人員的學(xué)歷水平較低,對于較為先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)難以很快接受,所以管理者應(yīng)該平日里應(yīng)該加強圖書管理人員的崗位培訓(xùn),增加關(guān)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程的培養(yǎng),加強其資源電子化的進程,不斷更新網(wǎng)絡(luò)管理的新型技術(shù),學(xué)習(xí)計算機管理應(yīng)用和相應(yīng)圖書數(shù)據(jù)庫的建設(shè),用心為學(xué)生和老師等提供更加舒適的服務(wù)。不僅如此,提高技術(shù)水平的同時還要著重培養(yǎng)圖書管理者的職業(yè)道德情操,加強職業(yè)責(zé)任心的建設(shè)。高校圖書館肩負的任務(wù)不僅僅是借閱圖書的工作,更重要的是培養(yǎng)人才的基地,提供豐富的書籍資料固然是本分所在,還要通過其他課外活動如演講、辯論、科研講座等為學(xué)生提供一個全方位提升自身素質(zhì)的場所,真正成為孕育人才的知識殿堂。
(二)加強數(shù)字化館藏建設(shè)
隨著讀者的需求,高校圖書館單單的傳統(tǒng)書籍的館藏資源已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代科研、學(xué)習(xí)的需要,況且紙質(zhì)資源運輸繁瑣,儲存不方便,讀者借閱時需要親自到圖書館,不僅浪費時間且效率低下,所以高校圖書館應(yīng)該建立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)圖書館,讓師生通過網(wǎng)絡(luò)就能獲得其想要的電子資源。還應(yīng)該加強與國內(nèi)外知名數(shù)據(jù)庫的合作,高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的專業(yè)特色,選擇特定的數(shù)字化資源進行合作,常見的國內(nèi)較權(quán)威的數(shù)據(jù)庫有中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫、維普數(shù)據(jù)庫等,國外的知名數(shù)據(jù)庫有醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫PUBMED、MEDLINE等。要不斷加強對信息資源的整合處理,為不同專業(yè)、不同需求的讀者提供更為便利優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。還可以通過聯(lián)合各高校之間圖書館的建設(shè),實現(xiàn)資源共享,利用不同高校之間的優(yōu)勢互補來滿足不同讀者的需求,以提升自身服賬平。
(三)完善圖書管理制度
高校圖書館不僅要加強對管理人員的素質(zhì)提升,也要對讀者的行為進行規(guī)范。因為讀者的行為影響甚至決定了圖書館的運行情況、管理方式和發(fā)展前景。特別是要加大對新生的宣傳,開展圖書館的使用規(guī)章培訓(xùn),加強對相關(guān)借閱、查閱資料的制度宣傳,明確處罰事項,減少甚至避免圖書惡意損壞、隨意放置等情況的發(fā)生,讓讀者有所遵循并受制度約束。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,資源共享是值得推崇的行為,但難免有人借此惡意傳播不法信息,甚至通過網(wǎng)絡(luò)渠道對圖書館進行攻擊,所以高校圖書館也要規(guī)范好網(wǎng)絡(luò)制度,嚴格打擊不法行為,為讀者營造一個輕松、安全、舒適的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
三、總結(jié)
綜上所述,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館雖然面臨著很多機遇,也為其帶來了革命性的變化,既是向前發(fā)展的動力所在,又是需要時刻面臨的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代信息化技術(shù)背景下,高校圖書館應(yīng)該在保留傳統(tǒng)紙質(zhì)書籍的優(yōu)勢的同時利用網(wǎng)絡(luò)的便利條件,為讀者提供更加豐富的資源,更加全面的服務(wù),讓學(xué)生能夠享受到圖書館的優(yōu)質(zhì)服務(wù),主動地通過其獲取知識、創(chuàng)造知識,在不斷完善其自身的同時,為學(xué)生提供一個更加科學(xué)、合理、方便的全方位的閱讀平臺。
參考文獻:
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網(wǎng)絡(luò)營銷 網(wǎng)絡(luò)通信 網(wǎng)絡(luò)廣告 網(wǎng)絡(luò)教育研究 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 網(wǎng)絡(luò)安全 網(wǎng)絡(luò)輿論論文 網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)報告 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化論文 網(wǎng)絡(luò)輿情論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀