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財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和解決辦法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】發(fā)電企業(yè) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 管理措施

一、前言

每個(gè)企業(yè)均有存在一些發(fā)展的障礙的隱患，其中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最為顯著。發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不僅對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)造成不可估計(jì)的障礙和影響，更甚者還會(huì)對(duì)企業(yè)造成倒閉和破產(chǎn)時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象。由此可見，電力公司最應(yīng)該控制的就是財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，這對(duì)電力公司的前途的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義和影響。

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要指的是在財(cái)務(wù)的日常活動(dòng)中，所發(fā)生的不能被企業(yè)所控制掌握和難以預(yù)料的一些存在因素，而對(duì)企業(yè)造成了預(yù)期收益和財(cái)務(wù)收益存在的差異。風(fēng)險(xiǎn)管理主要指的是公司的管理風(fēng)險(xiǎn)中的重要的一個(gè)組成部分，是表現(xiàn)公司在日常經(jīng)營(yíng)中的一種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)，如果不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解，做及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，就會(huì)對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重的危機(jī)，建立完整的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃可以說是勢(shì)在必行的[1]。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成原因?？陀^原因：由于外界的環(huán)境所呈現(xiàn)出的不規(guī)律性，人們難以對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的阻止和防范，尤其是針對(duì)發(fā)電企業(yè)，自然條件對(duì)發(fā)電行業(yè)的影響比其他企業(yè)要更加嚴(yán)重。比如自然界的不可抗力，洪水，風(fēng)暴，地震等，這些對(duì)發(fā)電企業(yè)造成固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的大量損失，除此之外，還有因死亡等無法避免的原因，造成的無法進(jìn)行賬款回收的風(fēng)險(xiǎn)[2]。還有一個(gè)比較重要的原因，則是市場(chǎng)的影響。無論哪一個(gè)企業(yè)恐怕都離不開市場(chǎng)。但市場(chǎng)是多變的，不具備相應(yīng)的穩(wěn)定性，所以根據(jù)供求關(guān)系的不斷變化，企業(yè)的財(cái)務(wù)存在著與之相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。主觀原因：對(duì)發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的另一大主要因素就是其內(nèi)部的原因。例如企業(yè)的管理水平，員工的個(gè)人素質(zhì)。如果公司有一個(gè)好的管理水平，就會(huì)使公司變得越發(fā)的龐大，無論在公司的盈利和發(fā)展規(guī)模上都可以有較好的發(fā)展前景，如果公司沒有較高的管理財(cái)務(wù)的水平，就會(huì)對(duì)公司造成管理不當(dāng)，進(jìn)而導(dǎo)致公司的周轉(zhuǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重問題加大風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)電企業(yè)需要具有很強(qiáng)的責(zé)任心來面對(duì)未來可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)的估算工作，除此之外，還應(yīng)該有過強(qiáng)的控制風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，此項(xiàng)工作并不是任何人員都可以做好的。在當(dāng)前形勢(shì)下，財(cái)務(wù)人員中出現(xiàn)部分能力和素質(zhì)不高的情況，沒有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，過于隨意的資金操作對(duì)公司帶來很多負(fù)面影響。

還存在一些注重于人情關(guān)系的財(cái)務(wù)人員，對(duì)一些違規(guī)的行為和不遵守公司規(guī)范的人員睜一只眼閉一只眼，還存在一些沒有相關(guān)操守和缺乏獨(dú)立性的工作人員。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的命令只顧盲目執(zhí)行，過于機(jī)械性的對(duì)待工作。而且較大的公司中對(duì)于財(cái)務(wù)崗位有相對(duì)固定，不存在替換和輪崗的情況發(fā)生，長(zhǎng)此以往各種舞弊行為容易發(fā)生，更有甚者會(huì)產(chǎn)生犯罪行為[3]。

3.重要性。大部分的工作人員沒有對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)起到足夠的認(rèn)識(shí)，隨著競(jìng)爭(zhēng)的激烈，公司領(lǐng)導(dǎo)著重于企業(yè)管理和安全生產(chǎn)方面，對(duì)其他事項(xiàng)并沒有重視，也沒有足夠的投入財(cái)務(wù)工作設(shè)備上的配備、安排以及工薪都相對(duì)松散，對(duì)企業(yè)造成影響。

二、發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和措施

（一）發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

我們加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的最主要目的是，在對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行衡量和識(shí)別的時(shí)候，會(huì)利用適應(yīng)的措施和方法降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)所造成的風(fēng)險(xiǎn)程度。確保企業(yè)的連續(xù)高效運(yùn)營(yíng)。為什么要實(shí)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理？無疑是為了實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn)。其中最重要一點(diǎn)則是防止企業(yè)的破產(chǎn)倒閉，這是最直接的目的，是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)具體體現(xiàn)。若發(fā)生以上問題，公司就會(huì)面臨倒閉，所以對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的加強(qiáng)師保障企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的前提。其次在于培養(yǎng)員工加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的直視，對(duì)公司的財(cái)務(wù)調(diào)整和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)應(yīng)對(duì)策略和措施，一次盡快化解企業(yè)的危險(xiǎn)事項(xiàng)為良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境提供保障。然后，對(duì)公司的生產(chǎn)進(jìn)行控制，在安全水平和負(fù)債方面應(yīng)均有所察覺，讓企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展趨向穩(wěn)定性和安全性。

（二）措施和解決辦法

為了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避和有效控制，發(fā)電企業(yè)首先要對(duì)內(nèi)部的管理制度進(jìn)行全面的完善，明確公司的業(yè)務(wù)程序，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，同時(shí)為活動(dòng)的目的、相關(guān)性、可靠性的報(bào)告、效果、效率提供保證。

加強(qiáng)對(duì)資金管理，保證資金的安全。發(fā)電企業(yè)資金量巨大，需要對(duì)企業(yè)的未來流動(dòng)資金做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，對(duì)月度、季度和年度的企業(yè)資金做出相對(duì)應(yīng)的計(jì)劃，對(duì)流動(dòng)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，針對(duì)其易產(chǎn)生的相應(yīng)的預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。發(fā)電企業(yè)同時(shí)還需要對(duì)資金的使用樹立正確的意識(shí)，對(duì)資金的利用率進(jìn)行提高，對(duì)資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，以及對(duì)定額管理完成其優(yōu)化，對(duì)資金回流和電費(fèi)的收繳工作進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的加快，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率應(yīng)用相對(duì)措施，降低其風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)電企業(yè)需要對(duì)籌資渠道進(jìn)行大面積拓展，一次來對(duì)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散，防止造成經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資金運(yùn)行不暢等障礙。同時(shí)應(yīng)對(duì)金融的發(fā)展市場(chǎng)實(shí)行關(guān)注，對(duì)其具體的趨勢(shì)以及運(yùn)行消息和有關(guān)于國家的具體有關(guān)政策進(jìn)行相應(yīng)的了解，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的把握和控制，做到盡量完善，其次，可視發(fā)電公司對(duì)投資化的多元化渠道和股權(quán)進(jìn)行創(chuàng)建，同時(shí)對(duì)銀行的便準(zhǔn)制度進(jìn)行正常的引用和實(shí)施，在對(duì)企業(yè)的債務(wù)框架進(jìn)行完善的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)企業(yè)的貸款的短期和長(zhǎng)期的組合進(jìn)行具體的實(shí)現(xiàn)，確保最大的利益，以保證資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和流動(dòng)。

三、結(jié)束語

發(fā)電行業(yè)歸類于密集的資金行業(yè)，對(duì)資金的加強(qiáng)管理和對(duì)其所發(fā)生和有可能發(fā)生的相關(guān)危險(xiǎn)，進(jìn)行一系列的解決措施的加強(qiáng)，以保證企業(yè)的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，一次為基礎(chǔ)上，使發(fā)電行業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理上步上穩(wěn)定安全的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)

[1]陳力.財(cái)務(wù)工程在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用[D].濟(jì)南：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2010.

[2]高楠.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及防范策略研究[D].遼寧：遼寧科技大學(xué)，2010.

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和解決辦法范文第2篇

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，管理措施，解析

作為企業(yè)資金管理重要的方式，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到了重大作用。對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理也一直是企業(yè)管理層關(guān)注的重點(diǎn)，而由于目前我國企業(yè)現(xiàn)代管理體制的不足，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)不能擁有一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，這種情況致使企業(yè)會(huì)計(jì)人員不能確保自身的廉潔。要想改變這種情況，必須要了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并找出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的問題，及時(shí)提出其解決辦法。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

目前，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，市場(chǎng)環(huán)境的相對(duì)多元化導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)衍生出了諸多方面的內(nèi)容。此時(shí)，企業(yè)須對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式有較為準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，方可強(qiáng)化對(duì)其的管理。

（一）財(cái)務(wù)人員道德風(fēng)險(xiǎn)。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作敏感而復(fù)雜的特點(diǎn)，如果財(cái)務(wù)人員發(fā)生、不按正常操作等缺乏職業(yè)道德的行為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息必然因此失真。由此導(dǎo)致的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)影響到企業(yè)管理層的決策。

（二）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)一般由業(yè)務(wù)操作失誤、決策支持不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)組成，而這些風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)影響企業(yè)戰(zhàn)略決策，還會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確。由此會(huì)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成很大程度的阻礙。由于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)楹芏嘣蚨纬傻?，所以其造成的后果也是多種多樣的。

（三）內(nèi)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要奠基石是企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境，它對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有著重要的影響。如果其出現(xiàn)不明確的權(quán)責(zé)劃分以及不準(zhǔn)確的責(zé)任落實(shí)，就會(huì)造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

（一）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別不到位。作為企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)控制過程中不可或缺的一部分，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別將過去與未來的識(shí)別手段完美組合，更采用了對(duì)應(yīng)的工具進(jìn)行輔助，完全保證了系統(tǒng)化的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并合理配置了資源。大大提高了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)性及反應(yīng)速度。但是當(dāng)前我國絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并不到位，不僅出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明確、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失等現(xiàn)象，而且在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的活動(dòng)上更是缺乏整體性并且存在識(shí)別的盲區(qū)。

（二）內(nèi)部控制機(jī)制存在問題。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最為重要的方法和制度就是內(nèi)部控制機(jī)制，內(nèi)部控制機(jī)制必須在企業(yè)擁有全面的公司治理結(jié)構(gòu)前提下建立。而大多數(shù)企業(yè)卻存在著相當(dāng)大的問題。因?yàn)閷?duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)程度相對(duì)淺顯，在很大程度上缺乏自我約束能力，未能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)控同發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)之間存在的關(guān)聯(lián)，單單重視眼前的利益卻忽略風(fēng)險(xiǎn)管理與防范，違規(guī)違紀(jì)等現(xiàn)象也就因此增加了發(fā)生的頻率；內(nèi)部控制落實(shí)的程度較為缺乏，過于體現(xiàn)形式方面，缺乏健全的制度，不滿足現(xiàn)在企業(yè)在發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制方面的要求。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)不明確。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程中，必須通過監(jiān)管目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)、報(bào)告目標(biāo)以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的絕對(duì)明確來對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，達(dá)成監(jiān)管的機(jī)能。并且這些目標(biāo)也成為了企業(yè)完險(xiǎn)管理體系的重點(diǎn)。當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)雖然對(duì)這四項(xiàng)目標(biāo)相對(duì)的明確，但四項(xiàng)目標(biāo)欠缺協(xié)調(diào)性，尤其是各種經(jīng)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的統(tǒng)籌性嚴(yán)重缺乏，由此報(bào)告的有效性及準(zhǔn)確性就不能得到確保。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施

（一）創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，如果不有效識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)的危害。企業(yè)必須對(duì)自身整體運(yùn)行的狀況進(jìn)行探詢和分析，挖掘財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)找出風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)。企業(yè)須創(chuàng)建自身的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)并設(shè)置合理的預(yù)警圭臬及完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，可以運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)判斷是否可以接受該風(fēng)險(xiǎn)的方法，即定性評(píng)價(jià)法。

（二）完善內(nèi)部控制。企業(yè)必須實(shí)行一定的內(nèi)部控制，建立健全的內(nèi)部控制體系來加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的效率以及會(huì)計(jì)人員的操作行為。也是企業(yè)為保障其資產(chǎn)相對(duì)安全而采用的制度與方法。因此在設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的時(shí)候，要求其在發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及漏洞時(shí)能夠給予改正，并且需要保證該控制制度和企業(yè)實(shí)際的情況相吻合，有絕對(duì)的可行性，這樣才能良好地執(zhí)行和落實(shí)。內(nèi)部控制的制度是由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程、控制活動(dòng)以及控制環(huán)境等幾個(gè)要素組成的一系列連貫的控制活動(dòng)，所以企業(yè)要從各要素著手，在所建立的內(nèi)控結(jié)構(gòu)不違背我國法律及國情的前提下確保內(nèi)部控制的穩(wěn)定進(jìn)行。

（三）建立嚴(yán)格的懲罰制度。想要最大化地規(guī)避財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理，還需要對(duì)偽造會(huì)計(jì)信息的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員及企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰。近年來，我國越來越嚴(yán)重的財(cái)務(wù)信息造假情況與相對(duì)較輕的懲罰措施及力度產(chǎn)生矛盾，致使制造財(cái)務(wù)虛假信息情況愈演愈烈。因此，必須全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理體制的相關(guān)改革，并深度強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師人員的培養(yǎng)，只有這樣，才能提升企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，對(duì)存在的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，繼而采用相關(guān)法律對(duì)其嚴(yán)厲懲處。

結(jié)束語：由于我國目前處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)情況風(fēng)起云涌，風(fēng)險(xiǎn)每時(shí)每刻都會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理起到重要作用。怎樣防范和解決風(fēng)險(xiǎn)在每一個(gè)企業(yè)都非常重要，它直接決定著企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利。財(cái)務(wù)部門作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重中之重，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理的加強(qiáng)能夠保證企業(yè)預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。由于風(fēng)險(xiǎn)是必然的，不可能將其完全消除，因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門更有必要清楚風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及特征，才能有力地對(duì)其加以管理，創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)管理體制，力求將風(fēng)險(xiǎn)最小化，幫助企業(yè)穩(wěn)定向前發(fā)展。希望通過本文的探討和解析能夠?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理提供借鑒，從而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

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財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和解決辦法范文第3篇

【關(guān)鍵詞】路橋施工企業(yè) 項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)控制 實(shí)務(wù)探索

一、路橋施工項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)類型

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分類的標(biāo)準(zhǔn)不同，風(fēng)險(xiǎn)一般可分為：內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)；政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。本文結(jié)合路橋施工項(xiàng)目管控實(shí)際，將法律風(fēng)險(xiǎn)主要分為：非法分包轉(zhuǎn)包、合約管理、財(cái)務(wù)管理、行政人事管理、媒介管理、訴訟案件管理等法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、路橋施工項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）非法分包轉(zhuǎn)包法律風(fēng)險(xiǎn)控制

（1）非法分包轉(zhuǎn)包的危害。項(xiàng)目非法分包和轉(zhuǎn)包行為被我國法律明文禁止，視情節(jié)不同可進(jìn)行罰款、沒收違法所得、承擔(dān)賠償責(zé)任、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰，嚴(yán)重影響施工企業(yè)的生存和發(fā)展。

現(xiàn)實(shí)中，路橋項(xiàng)目施工總承包企業(yè)普遍存在違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象，企圖賺取高額的管理費(fèi)。但其分包轉(zhuǎn)包的下屬施工隊(duì)往往不僅不能保證施工的質(zhì)量、安全、進(jìn)度，而且在發(fā)生虧損或利潤(rùn)未達(dá)到預(yù)期時(shí)，時(shí)常會(huì)以非法分包轉(zhuǎn)包為由要挾路橋施工總承包企業(yè)支付巨額補(bǔ)償款并給項(xiàng)目留下大量外債等遺留問題?？梢姡欠ǚ职D(zhuǎn)包導(dǎo)致的一系列不利法律后果將最終由路橋施工總承包企業(yè)承擔(dān)。

（2）非法分包轉(zhuǎn)包的法律風(fēng)控措施。路橋施工總承包企業(yè)唯有消滅違法分包轉(zhuǎn)包模式，方能杜絕此類法律風(fēng)險(xiǎn)。①強(qiáng)力打造施工總承包企業(yè)自有的管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和施工班組，減少對(duì)外部施工隊(duì)伍的依賴。②嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法、建筑法等法律法規(guī)，確保勞務(wù)分包的承包人具有相應(yīng)施工資質(zhì)，尤其杜絕與自然人簽署、執(zhí)行工程勞務(wù)分包合約。③嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包行為。

（二）合約管理法律風(fēng)險(xiǎn)控制措施

合約法律風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿路橋施工項(xiàng)目管理始終，與成本直接相關(guān)，是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。為此，路橋項(xiàng)目管理者務(wù)必有效控制與業(yè)主、施工隊(duì)、供應(yīng)商等各方在合約簽訂、保管、執(zhí)行、變更或解除及糾紛處置方面的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）業(yè)主合約法律風(fēng)控措施。在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，施工總承包企業(yè)應(yīng)認(rèn)真組織成本測(cè)算、防止低價(jià)中標(biāo)并綜合評(píng)估各類潛在風(fēng)險(xiǎn)；在合約簽訂階段應(yīng)征詢工程、機(jī)料、財(cái)務(wù)、風(fēng)控等部門對(duì)合同條款的意見，防止簽署過多的限制性條款；在合約履行階段，項(xiàng)目管理者應(yīng)注意：①充分研讀合同條款（通用條款、專用條款、規(guī)范），尋找變更、索賠的依據(jù)（如，新增工程、工期延誤、拆遷影響）并按規(guī)定時(shí)間、程序提出申請(qǐng)，組織證據(jù)送達(dá)監(jiān)理及業(yè)主簽認(rèn)。若其不簽收，則可及時(shí)采用公證送達(dá)。采用多種手段留下變更、索賠的依據(jù)（達(dá)到訴訟所需舉證標(biāo)準(zhǔn)）。否則，在項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段后，變更、索賠將面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)。②若與業(yè)主發(fā)生合約糾紛，則根據(jù)上述要求準(zhǔn)備充分證據(jù)，先與業(yè)主、政府等相關(guān)單位協(xié)調(diào)，盡量協(xié)商解決。協(xié)商不成，應(yīng)及時(shí)組織律師等專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與解決或訴訟（原則上與業(yè)主溝通后再訴訟）。③在履約過程中，應(yīng)按規(guī)范要求及時(shí)完善工程變更、索賠、計(jì)量、竣工等資料，確保項(xiàng)目工程款經(jīng)得起國家審計(jì)和檢查。④密切關(guān)注項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、信譽(yù)評(píng)價(jià)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)、消除影響，避免損失。⑤盡可能提前履行完與業(yè)主的合約，收回項(xiàng)目工程款。否則，項(xiàng)目后期可能面臨業(yè)主資金短缺、審計(jì)緩慢等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致剩余工程款長(zhǎng)期難以收回。

（2）施工隊(duì)合約法律風(fēng)控措施。①建立施工隊(duì)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)擬合作的施工隊(duì)資金、技術(shù)、信譽(yù)等方面進(jìn)行全面綜合考察，擇優(yōu)選用有資質(zhì)和實(shí)力的施工隊(duì)伍。在合約簽訂前，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)制度履行報(bào)批程序并按批準(zhǔn)的合同文本簽訂。②在合同保管方面，確保每份合同有原件可查，長(zhǎng)期存檔。③在合約履行階段，項(xiàng)目管理者應(yīng)關(guān)注和控制：施工隊(duì)是否及時(shí)清償民工工資、材料款、租賃費(fèi)、當(dāng)?shù)亟杩畹葌鶆?wù)，在質(zhì)量、安全方面是否按規(guī)定執(zhí)行，在產(chǎn)值進(jìn)度、工期、計(jì)量、變更方面是否滯后；施工隊(duì)在結(jié)算支付方面是否具備委托手續(xù)、結(jié)算清楚、支付可控。在結(jié)算憑據(jù)上，應(yīng)有“已結(jié)（決）算完畢”“款項(xiàng)付清”“本次結(jié)算/支付后對(duì)xx公司不再享有任何權(quán)利”等類似聲明條款；若項(xiàng)目部與施工隊(duì)存在糾紛或遺留問題，應(yīng)及時(shí)書面通知施工隊(duì)出面解決，在特殊情況下必須代墊、代付民工款等款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)保存好證據(jù)，以便追償；合同履行完畢，對(duì)施工隊(duì)合約、結(jié)算、支付等資料，要分類永久性存檔；施工總承包企業(yè)若需與施工隊(duì)解除勞務(wù)合同，另行組織施工隊(duì)進(jìn)行后續(xù)施工，而該施工隊(duì)拒不撤場(chǎng)、甚至停工阻工，則應(yīng)充分借助業(yè)主、當(dāng)?shù)卣α窟M(jìn)行保護(hù)性施工，協(xié)商不成應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)司法途徑解決，切忌打架斗毆。

（3）采購合約法律風(fēng)控措施。①對(duì)擬合作的供應(yīng)商主體資格、履約能力、資信等方面進(jìn)行全面綜合審查，擇優(yōu)選用有實(shí)力、價(jià)格合理的供應(yīng)商。②在合約簽訂前，要求供應(yīng)商繳納履約保證金，確保其按約執(zhí)行；承辦單位應(yīng)按范本合同草擬合約（約定交付方式、時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格，運(yùn)費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、違約責(zé)任，爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)），履行企業(yè)報(bào)批程序后簽訂。③在合約履行過程中，合約承辦單位應(yīng)密切關(guān)注：若合約執(zhí)行存在違約，須及時(shí)報(bào)告并采取措施；建立合約管理臺(tái)賬，安排專人跟進(jìn)，及時(shí)按約對(duì)賬結(jié)算、支付，確保合同順利履行，避免違約糾紛；若施工總承包企業(yè)在付款等方面已違約，則原則上須先與供應(yīng)商達(dá)成和解協(xié)議或聲明，方能繼續(xù)支付，降低違約損失；完善支付手續(xù)，特別注意項(xiàng)目部為施工隊(duì)代付材料款、租賃費(fèi)等法律風(fēng)險(xiǎn)，在特殊情況下必須代付的，須由施工隊(duì)和供應(yīng)商共同對(duì)項(xiàng)目部的代付行為進(jìn)行確認(rèn)（出具函或說明），認(rèn)可代付事實(shí)；交易完畢，存檔供應(yīng)商信息、交易憑證等原始依據(jù)，永久保存。

（三）財(cái)務(wù)管理法律風(fēng)險(xiǎn)控制措施

在項(xiàng)目管理中，財(cái)務(wù)人員管理著幾千萬甚至上億元資金的收支和賬務(wù)處理。若不重視法律風(fēng)控，則稍有不慎將造成損失。近些年，路橋總承包企業(yè)的諸多項(xiàng)目因財(cái)務(wù)手續(xù)不完善，導(dǎo)致處理糾紛和訴訟案件尤為困難。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理注意以下事項(xiàng)：

（1）謹(jǐn)慎行事。話不能亂說、字不能亂簽、章不能亂蓋；加強(qiáng)保密意識(shí)，未經(jīng)風(fēng)控領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得隨意對(duì)外提供結(jié)算支付資料、財(cái)務(wù)憑據(jù)等材料。

（2）重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目部下屬施工隊(duì)的資金使用和流向，防止施工隊(duì)挪用資金、留下大量外債或?qū)ζ涑Ц?，一旦異常，及時(shí)暫停支付并向企業(yè)主管部門報(bào)告。

（3）定期與施工隊(duì)進(jìn)行財(cái)務(wù)對(duì)賬，完善付款簽認(rèn)手續(xù)（建議每月對(duì)賬1次），尤其對(duì)項(xiàng)目部代墊、代付、分?jǐn)偟荣M(fèi)用務(wù)必及時(shí)對(duì)賬簽認(rèn)。

（4）財(cái)務(wù)賬務(wù)必須符合國家相關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)支付行為說“不”。付款時(shí)，項(xiàng)目管理者認(rèn)真查閱合同文件、結(jié)算、簽批、委托書等手續(xù)，審查是否符合支付條件。

（四）行政人事管理法律風(fēng)險(xiǎn)控制措施

行政人事法律風(fēng)控是項(xiàng)目管理重要環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注用人、勞動(dòng)關(guān)系、印信、民工工資等風(fēng)險(xiǎn)。

（1）在任命項(xiàng)目經(jīng)理、總工、財(cái)務(wù)等主要管理人員時(shí)，充分考察其自律性、廉潔性、忠誠度、履職能力等，并在項(xiàng)目實(shí)施中及時(shí)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)察。

（2）建立人事管理臺(tái)賬、每月清理，及時(shí)與項(xiàng)目管理人員簽訂勞動(dòng)合同，完善入離職手續(xù)。

（3）根據(jù)企業(yè)制度，完善項(xiàng)目用章、用印審批制度和程序，明確印信管理責(zé)任并做好使用登記。嚴(yán)禁項(xiàng)目部私自簽訂合同、私用公章，出具空白印信，或?yàn)槭┕り?duì)提供任何擔(dān)保。

（4）監(jiān)督民工工資發(fā)放到位，防止施工隊(duì)以此名義要挾施工總承包企業(yè)超額支付工程款。

（五）媒介管理法律風(fēng)險(xiǎn)控制措施

“好事不出門，壞事傳千里”。媒介對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件反映敏感，傳播速度快，范圍廣，影響力大，關(guān)注度高。特別是對(duì)于發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件的企業(yè)，媒體通常會(huì)加以責(zé)難和渲染。若不高度重視，則可能導(dǎo)致毀滅性打擊。如，三株口服液事件、南京冠生園陳餡月餅事件、三鹿毒奶粉事件均導(dǎo)致企業(yè)直接滅亡?？梢?，媒介風(fēng)控工作尤為重要。一般來講，突發(fā)事件（尤其質(zhì)量、安全、打架事件）發(fā)生后，應(yīng)對(duì)媒介風(fēng)險(xiǎn)需要走好“五步棋”：

（1）安排專人24小時(shí)妥善保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，慎防他人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)拍照、攝像；

（2）嚴(yán)守秘密，不得擅自接受媒體采訪，將事情的前因后果以書面的形式詳細(xì)報(bào)告給企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一口徑，確定對(duì)外公布內(nèi)容。

（3）接待來訪記者，請(qǐng)記者到會(huì)議室休息并主動(dòng)向記者索要名片，查看記者證，從而掌握是哪家媒體的哪個(gè)記者，分辨真假記者。掌握了媒體名稱和記者的姓名，才有利于下一步上級(jí)部門的協(xié)調(diào)幫助。一時(shí)無法答復(fù)的，可以告知記者：事件還在調(diào)查中，暫時(shí)還不能接受采訪，請(qǐng)您留下聯(lián)系電話，先回去，一有消息，我第一時(shí)間告知。

（4）要認(rèn)真查找自身存在的問題，抓住典型問題進(jìn)行解決。不管是事前、事中和事后，都要態(tài)度誠懇，對(duì)問題要抱著“誠意”解決的態(tài)度，提出幾種解決辦法以供商榷，讓人感覺到誠意。

（5）在媒體發(fā)稿之前盡快提出解決問題的辦法，并在最短時(shí)間內(nèi)想辦法通報(bào)給媒體記者。也可以主動(dòng)邀請(qǐng)一些媒體，召開一個(gè)新聞通氣會(huì)，在通報(bào)處理結(jié)果的同時(shí)，借機(jī)也宣傳企業(yè)。在解決問題的過程中也提高自己的聲譽(yù)和形象，化危機(jī)為商機(jī)。

（六）訴訟案件管理法律風(fēng)險(xiǎn)控制措施

訴訟案件具有耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力、結(jié)果難預(yù)測(cè)等特征。因路橋項(xiàng)目引發(fā)的訴訟案件，一般金額較大，處置不當(dāng)敗訴后將直接造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，控制此類風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。但對(duì)于爭(zhēng)議巨大無法達(dá)成和解的，則視情況可引導(dǎo)其通過訴訟途徑解決：

（1）將收到的訴訟文書報(bào)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽意見，同時(shí)啟動(dòng)收集證據(jù)、了解情況等工作。

（2）謹(jǐn)慎接觸對(duì)方，請(qǐng)示企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能否協(xié)商解決。若可協(xié)商，則達(dá)成調(diào)解協(xié)議，了結(jié)雙方權(quán)利義務(wù)；若無法協(xié)商，則立即收集相關(guān)證據(jù)、熟悉案件基本事實(shí)。

（3）及時(shí)與企業(yè)風(fēng)控或法務(wù)部門溝通，整合內(nèi)外部資源并根據(jù)需要外聘優(yōu)秀律師。

（4）按期組織證據(jù)，參與庭審，遞交法律文書，全過程跟進(jìn)溝通、協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)法院或仲裁機(jī)構(gòu)采納我方觀點(diǎn)。勝訴的關(guān)鍵在于訴訟策略、證據(jù)收集、資源整合、溝通協(xié)調(diào)恰當(dāng)。

（5）案件辦結(jié)后，對(duì)訴訟案卷編碼、裝訂存檔、永久保存。

三、路橋施工項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)控制的方法和技巧

（一）路橋施工項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)控制的方法

路橋施工總承包企業(yè)應(yīng)建立健全分級(jí)分類風(fēng)險(xiǎn)防控體系，樹立全員危機(jī)意識(shí)；凡是涉及重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的布控處置，都要從最壞處準(zhǔn)備，向最好處努力，做到超前規(guī)劃，超前部署和超前處置；堅(jiān)持突出問題為導(dǎo)向，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，問題不解決不松手，整改不到位絕不收兵，確保事事有著落，件件有回音；做到過程可控制、結(jié)果可監(jiān)督、責(zé)任可追究，從源頭上管理風(fēng)險(xiǎn)漏洞。具體而言：

（1）設(shè)置專門的風(fēng)控職能部門和人員牽頭風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確保風(fēng)控體系順暢運(yùn)行。

（2）各職能部門、子公司、項(xiàng)目部按月或不定期對(duì)本單位（含系統(tǒng)內(nèi)）的風(fēng)險(xiǎn)履行監(jiān)管職責(zé)，將工作督察、調(diào)研常態(tài)化，排查、梳理各類風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防、全面布控，提前預(yù)警，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息化。

（3）項(xiàng)目部建立問題及工作臺(tái)賬，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控并專人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)處置，直至解除警報(bào)。

（4）對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目部可采取規(guī)避、轉(zhuǎn)移、接受、減少或分擔(dān)等方式自行處理；對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、采取臨時(shí)處理措施，同時(shí)立即上報(bào)施工總承包企業(yè)的主管職能部門，成立應(yīng)急處理專門機(jī)構(gòu)并妥善處置。

（5）風(fēng)險(xiǎn)事件處置完畢后，風(fēng)控等主管部門會(huì)同項(xiàng)目部進(jìn)行總結(jié)和反思，防止類似事件再次發(fā)生。

（二）路橋施工項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)控制的技巧

（1）提升全員法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)控制的基本知識(shí)和方法。

（2）預(yù)防為主，即“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置”。

（3）將法律風(fēng)控工作貫穿路橋項(xiàng)目管理始終，責(zé)任首問制和終身制雙管齊下。

綜上，在路橋項(xiàng)目管理中，管理者只有具備較強(qiáng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，熟練掌握法律風(fēng)險(xiǎn)控制的方法和技巧，靈活應(yīng)用，方能有效預(yù)控和處置項(xiàng)目的各類風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造更大的價(jià)值。

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財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和解決辦法范文第4篇

Abstract: With the great change of higher education growth pattern in China, it puts forward higher requests to the financial management in universities. It has become a long-term and arduous task to refine scientific finance management of colleges, fully implement all levels of internal economic management system, prevent the loss of state-owned assets, improve the efficiency of the use of funds. This paper claims college finance management introduce comprehensive budget mechanism, and discusses some problems on implementation of universities’ overall budget, in order to provide beneficial management ideas for improving the level of the financial management of colleges and universities, and promoting the coordination, evading and defusion of financial risks etc..

關(guān)鍵詞: 高校;財(cái)務(wù)管理;全面預(yù)算;財(cái)務(wù)管理;框架

Key words: university;financial management;overall budget;financial management;framework

中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)26-0195-02

1高校預(yù)算管理的突出問題

高校預(yù)算主要有兩套預(yù)算方案,①向主管部門申報(bào)的年度部門預(yù)算,②向校內(nèi)各部門分配經(jīng)費(fèi)的校內(nèi)預(yù)算,不管哪種預(yù)算,在管理上有一些存在的共性問題:

1.1 預(yù)算編制內(nèi)容不完整高校預(yù)算應(yīng)是綜合預(yù)算,內(nèi)容應(yīng)涵蓋教育事業(yè)費(fèi)收支預(yù)算、科研事業(yè)收支預(yù)算、基本建設(shè)收支預(yù)算、經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算和其他收支預(yù)算等內(nèi)容。目前高校編制的預(yù)算基本是事業(yè)費(fèi)收支預(yù)算,而沒有將基本建設(shè)收支預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算等納入,預(yù)算內(nèi)容不完整,沒有客觀反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支全貌和體現(xiàn)學(xué)校的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向;再者,財(cái)政撥款的相對(duì)不足與新校區(qū)等基本建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)辦學(xué)資金的需求的急劇增大,舉債已是不爭(zhēng)的事實(shí),貸款不列入預(yù)算而貸款利息費(fèi)用及貸款基建形成的資產(chǎn)則要列入支出,這種體現(xiàn)方式不同導(dǎo)致虛假收支平衡。

1.2 預(yù)算與決算缺乏一致性高校向主管部門申報(bào)的預(yù)算不論收入口徑還是支出口徑都比較大,尤其是比較粗,收入目前只有財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入和其他收入三項(xiàng),支出按類別分為教育、科學(xué)技術(shù)、地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出和其他支出四項(xiàng),這和決算收支口徑不能嚴(yán)格對(duì)應(yīng),影響預(yù)算執(zhí)行情況分析;校內(nèi)預(yù)算由于學(xué)校管理層更關(guān)心而在預(yù)算編制時(shí)側(cè)重于收入任務(wù)的下達(dá)和支出經(jīng)費(fèi)的分配上,目前與上報(bào)教育部預(yù)算口徑差別很大,本來教育部的預(yù)算和決算口徑就不嚴(yán)格對(duì)應(yīng),校內(nèi)預(yù)算口徑又和上報(bào)預(yù)算口徑不一樣,即使在編制上及時(shí)盡量往決算口徑上靠,但也不能完全一致,這勢(shì)必造成預(yù)算績(jī)效分析很困難,并對(duì)內(nèi)對(duì)外分析效果及結(jié)論存在較大差異。

1.3 預(yù)算方法不科學(xué)過去的增量預(yù)算法不符合公平效益原則,固化了資金在不同部分部門的分配格局,弱化了提高資金使用效益的動(dòng)力,現(xiàn)在提倡的零基預(yù)算法由于高校部門的職能重疊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完備、缺乏成熟的預(yù)算軟件等實(shí)施起來困難重重。

1.4 預(yù)算執(zhí)行不力和監(jiān)督缺位高校目前普遍存在著基層單位領(lǐng)導(dǎo)隨意審批,把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費(fèi)一旦超支立馬要求追加,學(xué)校預(yù)算追加缺少必要的論證和調(diào)整程序,造成預(yù)算混亂,無法考核;作為預(yù)算監(jiān)督的主體之一的財(cái)務(wù)部門存在報(bào)“人情帳”的問題,其他有預(yù)算分配權(quán)的單位只行使經(jīng)費(fèi)分配權(quán)不行使經(jīng)費(fèi)使用審核權(quán),校內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)基本不進(jìn)行學(xué)校預(yù)決算的審計(jì)工作,預(yù)算監(jiān)督主體缺位或錯(cuò)位的現(xiàn)象嚴(yán)重。

2全面預(yù)算管理及其意義

2.1 全面預(yù)算管理的含義全面預(yù)算管理作為一種企業(yè)內(nèi)部管理控制方法,已經(jīng)成為國內(nèi)外企業(yè)管理的基本制度,有利于企業(yè)資源有效配置,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),提高生產(chǎn)效率。高校財(cái)務(wù)管理可以借鑒企業(yè)全面預(yù)算管理理論,樹立全員參與,樹立包括辦學(xué)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本性支出預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算在內(nèi)的“大預(yù)算”財(cái)務(wù)管理理念,建立管理層次清晰、權(quán)限明確的高校和預(yù)算制度體系,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控,促進(jìn)高校辦學(xué)資源在內(nèi)部的有效協(xié)調(diào)和科學(xué)配置。

全面預(yù)算管理的核心在于“全面”二字,具有全員、全額、全程的特點(diǎn)。①“全員”是指預(yù)算過程的全員發(fā)動(dòng)。包括兩層含義:一是指“預(yù)算目標(biāo)”的層層分解,人人肩上有責(zé)任,建立全員的“成本”、“效益”意識(shí);另一層含義是學(xué)校資源在各單位之間的有效協(xié)調(diào)和科學(xué)配置的過程,通過各職能管理部門對(duì)預(yù)算過程的參與,把各單位的事業(yè)計(jì)劃和學(xué)校資源通過透明的程序進(jìn)行配比,分清“輕重緩急”,達(dá)到資源的有效配置和利用;②全額”是指預(yù)算金額的總體性。預(yù)算不僅包括事業(yè)費(fèi)收支預(yù)算,還要包括基建收支預(yù)算、經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算、債務(wù)預(yù)算等。③“全程”是指預(yù)算管理流程的全程化。預(yù)算管理不能僅停留在預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、預(yù)算的編制和匯總上,更重要的是要通過預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控、預(yù)算的分析和調(diào)整、預(yù)算的考核與評(píng)價(jià),真正發(fā)揮預(yù)算管理的權(quán)威性和對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)作用。這就要求學(xué)校的預(yù)算管理和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)密切配合,預(yù)算執(zhí)行過程中的任何反?，F(xiàn)象都應(yīng)該通過會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)地體現(xiàn)出來,通過預(yù)算中的預(yù)警制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)問題或預(yù)算目標(biāo)問題,并通過預(yù)算的考核和評(píng)價(jià)制度,有效地激勵(lì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照預(yù)期的計(jì)劃順利進(jìn)行。

2.2 實(shí)施全面預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)意義

2.2.1 可以將既定戰(zhàn)略目標(biāo)通過預(yù)算的形式加以固化和量化,將高校戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃分解到各個(gè)部門,使各個(gè)部門的具體目標(biāo)與高校的最終目標(biāo)一致,引導(dǎo)各個(gè)部門去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)以確保最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.2.2 有助于高校資源的整合。全面預(yù)算把高校各方面工作納入統(tǒng)一計(jì)劃中,明確了各部門的責(zé)任目標(biāo)以及權(quán)責(zé)劃分,促使高校內(nèi)部各個(gè)部門之間能夠相互協(xié)調(diào),提高資源利用率。通過全面預(yù)算的編制和綜合平衡,將高校的財(cái)務(wù)資源與非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行有效整合,實(shí)現(xiàn)高校資源的合理配置和最優(yōu)利用。

2.2.3 有助于資源集中管理,減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全面預(yù)算體系可以初步揭示學(xué)校下一年度的預(yù)計(jì)收支情況,根據(jù)所反映出的預(yù)算結(jié)果,預(yù)測(cè)其中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在,并預(yù)先采取某些風(fēng)險(xiǎn)控制的防范措施,從而達(dá)到規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí),它從整體上調(diào)度資金,使相對(duì)有限的教育資金向教學(xué)、科研等方向合理傾斜,確保重點(diǎn)。

3實(shí)施全面預(yù)算的選擇路徑

3.1 樹立“全面預(yù)算”的財(cái)務(wù)管理理念,促進(jìn)高校辦學(xué)資源在內(nèi)部的有效協(xié)調(diào)和科學(xué)配置其包括兩個(gè)層面:①預(yù)算管理理念的全員接受和落實(shí),要求包括分管財(cái)務(wù)工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)工作人員在內(nèi)的全校教職工都要樹立預(yù)算管理理念,以把“辦學(xué)目標(biāo)”進(jìn)行層層分解到人為手段,建立全員的“成本”意識(shí)、“效益”意識(shí)。②預(yù)算管理內(nèi)容的“全面”,要從傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單財(cái)務(wù)預(yù)算擴(kuò)展包括事業(yè)費(fèi)收支預(yù)算、科研事業(yè)收支預(yù)算、基建收支預(yù)算、經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算、債務(wù)預(yù)算、其他收支預(yù)算在內(nèi)的總和預(yù)算。

3.2 構(gòu)建適用的財(cái)務(wù)管理框架模式在規(guī)模比較大的高?？刹捎谩敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中開戶、分別核算”的財(cái)務(wù)管理模式。這種框架和模式可以解釋為:在學(xué)校校長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門對(duì)全校的各類資金從源頭上實(shí)施統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)、規(guī)劃;明確校級(jí)財(cái)務(wù)與二級(jí)財(cái)務(wù)的職責(zé)和權(quán)限,建立權(quán)責(zé)分明、管理高效的運(yùn)行機(jī)制,從而達(dá)到集中領(lǐng)導(dǎo),精簡(jiǎn)高效的目的;設(shè)立內(nèi)部資金結(jié)算中心,校內(nèi)各二級(jí)單位分別在資金結(jié)算中心開設(shè)賬戶,進(jìn)行資金結(jié)算;資金結(jié)算中心在銀行開戶,對(duì)外結(jié)算。對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行的核算則必須依據(jù)各類單位的性質(zhì)分別來進(jìn)行,如對(duì)教學(xué)科研類和行政管理類實(shí)行“事業(yè)財(cái)務(wù)管理”模式,進(jìn)行核定收支、結(jié)余留用、超支不補(bǔ);對(duì)有類似經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立單位實(shí)行“企業(yè)財(cái)務(wù)管理”模式進(jìn)行成本核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

3.3 建立管理層次清晰、權(quán)限明確的高校預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),確保財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性高校預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)層次:決策層、職能層和執(zhí)行層。決策層由學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)構(gòu)成,主要對(duì)學(xué)校全面預(yù)算安排及重大預(yù)算調(diào)整進(jìn)行總體規(guī)劃、部署和指導(dǎo),可由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)、規(guī)劃、教務(wù)、科研、管理等各職能部室負(fù)責(zé)人組成。職能層由預(yù)算辦公室構(gòu)成,主要由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)運(yùn)作,受預(yù)算管理委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)預(yù)算編制、調(diào)整及監(jiān)控等日常事務(wù)。執(zhí)行層由學(xué)校各基層單位和各職能部門組成,主要負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算目標(biāo)的落實(shí),并及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整本級(jí)預(yù)算,認(rèn)真分析偏差,及時(shí)反饋信息。

3.4 建立合理的高校預(yù)算制度體系,有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)“全面預(yù)算”的高校財(cái)務(wù)管理涉及學(xué)校的專業(yè)、學(xué)科、資金、信息及人力資源等多個(gè)方面,需要全方位、全過程的相關(guān)制度予以配套。要建立預(yù)算評(píng)審制度,保證在審核預(yù)算時(shí)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),避免人為因素,力求公平。確定各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),這也是預(yù)算指標(biāo)確定的基本依據(jù)之一,要定期對(duì)其檢查、論證和修訂,力求做到先進(jìn)、實(shí)際、合理和準(zhǔn)確;還要建立健全內(nèi)部控制制度,預(yù)算一經(jīng)確立,就要嚴(yán)格執(zhí)行,學(xué)校各部門相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)圍繞學(xué)校預(yù)算目標(biāo)來開展實(shí)施事業(yè)計(jì)劃,學(xué)校采用必要的制約手段,把有效地財(cái)務(wù)管理方法手段融會(huì)貫通于執(zhí)行預(yù)算的全過程中,最終形成全員、全額、全方位的預(yù)算管格局。

3.5 加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控力度,確保預(yù)算執(zhí)行效果高校預(yù)算執(zhí)行主要包括指標(biāo)管理、調(diào)整預(yù)算等內(nèi)容,指標(biāo)管理是按學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制要求,財(cái)務(wù)部門應(yīng)在相關(guān)的科室設(shè)指標(biāo)管理崗位,負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)算投放經(jīng)費(fèi)指標(biāo),從計(jì)劃進(jìn)度上對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)分析;及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生的偏差,跟蹤反饋差異信息,提出改進(jìn)措施,逐級(jí)上報(bào);預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控要突出重點(diǎn),主要監(jiān)控學(xué)?，F(xiàn)金的流入流出情況,注重防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),每月要編制資金收支預(yù)算,進(jìn)行資金平衡。同時(shí)要謹(jǐn)慎對(duì)待預(yù)算調(diào)整,必須履行嚴(yán)格的審批程序;要建立預(yù)算執(zhí)行情況獎(jiǎng)懲制度,考核獎(jiǎng)懲制度要客觀公正、科學(xué)合理,充分考慮到差異出現(xiàn)的原因,并有較強(qiáng)的可操作性;為了便于預(yù)算執(zhí)行與分析,預(yù)算科目應(yīng)盡可能與會(huì)計(jì)核算相結(jié)合,針對(duì)目前財(cái)政部規(guī)定的預(yù)算科目不能涵蓋高校的特殊性的問題,高校應(yīng)設(shè)計(jì)一套與會(huì)計(jì)科目相適應(yīng)的預(yù)算科目。

3.6 建立預(yù)算管理的信息化平臺(tái)預(yù)算落實(shí)形成責(zé)任預(yù)算之后,若沒有相應(yīng)的信息系統(tǒng)支撐,也難以發(fā)揮預(yù)算的過程控制和預(yù)警控制的作用。因此,學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件,搭建全面預(yù)算管理的信息支撐平臺(tái),預(yù)算手段應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,開發(fā)必要的預(yù)算管理軟件預(yù)算管理軟件應(yīng)具備預(yù)算編制、指標(biāo)管理、績(jī)效考核、預(yù)算分析等基本功能,并與會(huì)計(jì)核算軟件有必要的接口,預(yù)算管理的信息化平臺(tái)是有效實(shí)施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)條件。

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財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和解決辦法范文第5篇

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)管理專業(yè);保險(xiǎn)學(xué)教學(xué)改革;教學(xué)目標(biāo)

財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)具有現(xiàn)代保險(xiǎn)意識(shí)、能夠運(yùn)用現(xiàn)代保險(xiǎn)技術(shù)、掌握現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理念的財(cái)務(wù)管理人才。財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)教學(xué)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合財(cái)務(wù)管理人才對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)和能力的要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，但目前保險(xiǎn)學(xué)的教學(xué)單純考慮自身的內(nèi)容體系比較重，而與有針對(duì)性的教學(xué)還存在相當(dāng)大的差距，因此，高等院校財(cái)務(wù)管理專業(yè)加強(qiáng)保險(xiǎn)學(xué)教學(xué)改革研究非常必要。

一、科學(xué)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，建立與財(cái)務(wù)管理專業(yè)相匹配的保險(xiǎn)學(xué)知識(shí)體系

財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程應(yīng)當(dāng)在遵循保險(xiǎn)學(xué)自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，科學(xué)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，建立與之相匹配的知識(shí)體系，充分滿足財(cái)務(wù)管理人才對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)的需求。

(一)風(fēng)險(xiǎn)管理是財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)知識(shí)體系的基礎(chǔ)內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的一門新興管理科學(xué)。保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理最重要的技術(shù)手段，是企業(yè)或個(gè)人把自身的風(fēng)險(xiǎn)以交納保險(xiǎn)費(fèi)為代價(jià)。將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)人承擔(dān)，當(dāng)發(fā)生保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，保險(xiǎn)人按照合同約定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。保險(xiǎn)雖然僅僅作為整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中財(cái)務(wù)管理手段之一，卻表現(xiàn)出極大的社會(huì)保障功能，得到廣泛應(yīng)用。

風(fēng)險(xiǎn)管理是財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)研究的重要基礎(chǔ)內(nèi)容。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整合框架下非投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、類型、本質(zhì)特征、成本的形成和度量、風(fēng)險(xiǎn)管理理論、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序和方法、風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)的關(guān)系等都應(yīng)當(dāng)作為教學(xué)的重點(diǎn)，使學(xué)生深入理僻風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)通過保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要意義。

(二)保險(xiǎn)基礎(chǔ)理論是財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)知識(shí)體系的核心內(nèi)容

科學(xué)的理論是人們認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)實(shí)踐的重要基礎(chǔ)。在財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)知識(shí)體系中，加強(qiáng)保險(xiǎn)基礎(chǔ)理論的內(nèi)容設(shè)計(jì)，對(duì)學(xué)生科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，提高風(fēng)險(xiǎn)管理中保險(xiǎn)的綜合運(yùn)用能力和理論分析水平產(chǎn)生重要的影響。

保險(xiǎn)理論隨著保險(xiǎn)實(shí)踐的不斷深入而逐步形成并得到快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的推進(jìn)作用。作為財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生必須掌握保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、保險(xiǎn)功能理論、風(fēng)險(xiǎn)防范理論，掌握保險(xiǎn)合同的法律規(guī)范要求，掌握保險(xiǎn)運(yùn)行的基本原則、應(yīng)用范圍及法律后果。達(dá)到能夠運(yùn)用保險(xiǎn)理論與技術(shù)指導(dǎo)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理行為。解決企業(yè)在保險(xiǎn)合同訂立、履行過程中發(fā)生的一系列復(fù)雜的業(yè)務(wù)及法律問題，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。保險(xiǎn)基礎(chǔ)理論是財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程的核心內(nèi)容。

(三)商業(yè)保險(xiǎn)是財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)知識(shí)體系的主干內(nèi)容

商業(yè)保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要平臺(tái)，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)繁榮與健康發(fā)展、企業(yè)災(zāi)后重建、維持企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、保障員工福利等方面發(fā)揮著無可替代的作用。

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，所面臨的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等已經(jīng)成為束縛企業(yè)發(fā)展的重要因素。企業(yè)通過制定保險(xiǎn)計(jì)劃，購買各類企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理。可以通過制定企業(yè)年金計(jì)劃，為員工的生命、健康、意外傷害提供更高層次的人身保障，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)人力資源的穩(wěn)定。因此，商業(yè)保險(xiǎn)是財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程的重點(diǎn)和主干。

通過商業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)使學(xué)生比較系統(tǒng)地了解和掌握各類商業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品特點(diǎn)，能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況，在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上科學(xué)制定保險(xiǎn)計(jì)劃。選擇優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)公司，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)管理水平。

(四)社會(huì)保險(xiǎn)是財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)知識(shí)體系的重要內(nèi)容

在企業(yè)運(yùn)行中，存在著員工退休養(yǎng)老、醫(yī)療費(fèi)開支、勞動(dòng)力流動(dòng)而產(chǎn)生的失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)只能通過社會(huì)保險(xiǎn)來解決。社會(huì)保險(xiǎn)制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，可以改變勞動(dòng)力對(duì)企業(yè)的依附關(guān)系，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中地位平等。

社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)同屬于社會(huì)保障范疇，具有相同的業(yè)務(wù)和數(shù)理技術(shù)基礎(chǔ)，都是社會(huì)安全機(jī)制的重要組成部分。通過學(xué)習(xí)使學(xué)生了解社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極影響。明確企業(yè)員工所享有的社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利和應(yīng)盡的法律義務(wù)，企業(yè)應(yīng)該如何遵守社會(huì)保險(xiǎn)的法律規(guī)范，保證員工社會(huì)福利待遇的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)保險(xiǎn)是財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)知識(shí)體系的重要內(nèi)容。

(五)保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管是財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)知識(shí)體系不可缺少的內(nèi)容

保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)具有負(fù)債性，保險(xiǎn)產(chǎn)品是無形產(chǎn)品。財(cái)務(wù)管理人員在實(shí)施企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、制定員工福利計(jì)劃時(shí)，必須了解保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，了解保險(xiǎn)企業(yè)臺(tái)前幕后的各項(xiàng)業(yè)務(wù)及程序，了解國家如何對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督與管理。只有這樣，才能保證企業(yè)通過保險(xiǎn)途徑管理風(fēng)險(xiǎn)的效果。提高運(yùn)用保險(xiǎn)手段管理風(fēng)險(xiǎn)的水平。所以，保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管是財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)知識(shí)體系不可缺少的內(nèi)容。

二、積極強(qiáng)化能力培養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)的教學(xué)效果

掌握和運(yùn)用保險(xiǎn)知識(shí)。分析與解決財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理問題，提高財(cái)務(wù)管理的綜合能力，是財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程始終如一的教學(xué)目標(biāo)，因此，能力培養(yǎng)在保險(xiǎn)學(xué)教學(xué)中非常重要。

(一)通過保險(xiǎn)案例教學(xué)強(qiáng)化能力培養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)教學(xué)應(yīng)該以案例教學(xué)為先導(dǎo)，綜合運(yùn)用保險(xiǎn)、法律及財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，正確處理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中出現(xiàn)的各種保險(xiǎn)問題。例如。美國“9.11”恐怖風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)分析、達(dá)姆達(dá)輪火災(zāi)案、大連國際合作集團(tuán)公司索賠案等。這些案例具有一定的代表性，涉及的法律問題比較復(fù)雜，通過解析讓學(xué)生明晰法律規(guī)范，提高對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)的理解，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的深化。提高分析與解決問題的能力，面對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中錯(cuò)綜復(fù)雜的保險(xiǎn)法律案件能夠找到解決的途徑與方法。

案例教學(xué)能夠極大地激發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)。對(duì)于提高學(xué)生的理解能力、思維能力和表達(dá)能力具有良好的效果。財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)案例教學(xué)要強(qiáng)調(diào)案例的真實(shí)性、典型性，啟發(fā)學(xué)生從不同角度提出解決方案。找到理論依據(jù)。

(二)通過社會(huì)調(diào)查強(qiáng)化能力培養(yǎng)

社會(huì)調(diào)查是將社會(huì)關(guān)注的某一具體問題，通過讓學(xué)生直接進(jìn)入社會(huì)調(diào)查研究得出結(jié)論的教學(xué)方法。學(xué)生在收集信息、設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案、完成任務(wù)中學(xué)習(xí)和掌握知識(shí)，使能力得到提高。

財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程主要是為了處理企業(yè)靜態(tài)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。提高保險(xiǎn)意識(shí)而設(shè)置。在確定社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí)，要緊密結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況，針對(duì)學(xué)生的興趣及程度進(jìn)行選擇。例如。在風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、團(tuán)體人身保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等教學(xué)中，可以確立一些社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目，學(xué)生根據(jù)自己的興趣選擇其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)，如某企業(yè)保險(xiǎn)情況調(diào)查、某企業(yè)保險(xiǎn)方案策劃、某企業(yè)員工福利策劃等。在調(diào)查中深入企業(yè)，對(duì)有效資料進(jìn)行科學(xué)分析，寫出調(diào)查報(bào)告。根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)、調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量給出考核評(píng)價(jià)。

(三)通過實(shí)踐教學(xué)強(qiáng)化能力培養(yǎng)

實(shí)踐教學(xué)的核心是學(xué)生根據(jù)所學(xué)的理論和方法進(jìn)行具體操作，發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。通過實(shí)踐教學(xué)，達(dá)到學(xué)以致用的同化，鞏固所掌握的知識(shí)，提高能力的轉(zhuǎn)化率。

在企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)等實(shí)務(wù)教學(xué)中，實(shí)踐教學(xué)將收到顯著的教學(xué)效果。首先。設(shè)定一個(gè)目標(biāo)企業(yè)，學(xué)生可以到企業(yè)了解生產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)管理情況，排查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與保險(xiǎn)計(jì)劃，企業(yè)辦理投保事項(xiàng)。其次，模擬企業(yè)發(fā)生保險(xiǎn)事故，學(xué)生代表企業(yè)向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)索賠，參加損失鑒定，理算保險(xiǎn)賠款。再次，選擇企業(yè)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)訴訟案例，建立模擬保險(xiǎn)法庭，模擬代表企業(yè)參加法律訴訟。要充分利用校內(nèi)外實(shí)習(xí)資源，采用模擬實(shí)訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)相結(jié)合、輔以比賽等多種教學(xué)形式。使學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)的保險(xiǎn)學(xué)知識(shí)運(yùn)用到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理之中，達(dá)到強(qiáng)化能力培養(yǎng)的目的。

(四)改革考核評(píng)價(jià)方法強(qiáng)化能力培養(yǎng)

為了保證財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量必須設(shè)計(jì)與保險(xiǎn)學(xué)教學(xué)目標(biāo)相匹配的、信度和效度較高的、易于操作的考核評(píng)價(jià)方法。

財(cái)務(wù)管理專業(yè)對(duì)學(xué)生的能力水平要求較高，保險(xiǎn)學(xué)課程的教學(xué)考核評(píng)價(jià)要緊緊抓住能力培養(yǎng)這個(gè)關(guān)鍵要素。可以采用多種形式，如在一定筆試基礎(chǔ)考核外，增加企業(yè)保險(xiǎn)案例分析、企業(yè)保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告、企業(yè)投保索賠業(yè)務(wù)技能模擬操作等能力考核項(xiàng)目，加大平時(shí)成績(jī)比例。變一次性、終結(jié)性考試為全過程考核，減少學(xué)習(xí)的功利性，有效完成財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)。

三、高度重視教學(xué)研究，提高財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)的教學(xué)水平

財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程應(yīng)該高度重視教學(xué)研究。充分考慮財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力需要，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

(一)注重綜合性教學(xué)研究

財(cái)務(wù)管理專業(yè)的課程體系比較寬泛，學(xué)生的知識(shí)面廣、發(fā)散性思維強(qiáng)。在保險(xiǎn)學(xué)教學(xué)研究中，應(yīng)當(dāng)積極探索如何發(fā)揮學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，注重經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、自然科學(xué)等多學(xué)科的融合。

例如，在解釋保險(xiǎn)概念時(shí)，可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)的不同角度進(jìn)行闡述，從保險(xiǎn)的自然屬性和社會(huì)屬性的表現(xiàn)特征。揭示保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象內(nèi)在的規(guī)律性與矛盾的特殊性及與其他經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的普遍聯(lián)系。在介紹損失補(bǔ)償原則時(shí)，可以鎖定某個(gè)目標(biāo)企業(yè)，從風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、法律規(guī)范等角度去分析損失補(bǔ)償原則的內(nèi)涵與財(cái)務(wù)效果，也可以進(jìn)行計(jì)量和博弈分析等。通過多視角提高學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解力。

(二)注重發(fā)展性與前瞻性教學(xué)研究

我國經(jīng)濟(jì)正處在快速發(fā)展時(shí)期，保險(xiǎn)理論和實(shí)務(wù)不斷發(fā)展與更新。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平也在不斷提高，發(fā)展性和前瞻性教學(xué)研究是時(shí)代的要求。

例如，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的完善，責(zé)任保險(xiǎn)與信用保險(xiǎn)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)不可缺少的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段，其理論與實(shí)務(wù)發(fā)展速度快，自身的業(yè)務(wù)體系不斷完善;員工福利計(jì)劃是近幾年從國外引進(jìn)的內(nèi)容，是我國企業(yè)將來必須面對(duì)的問題。是一種由雇主提供員工因死亡、生病、失能、退休或失業(yè)而失去生活所得的救助計(jì)劃，包括社會(huì)保險(xiǎn)、團(tuán)體保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)計(jì)劃和退休計(jì)劃，企業(yè)實(shí)施了員工福利計(jì)劃可以獲得國家的稅制優(yōu)惠，是企業(yè)人力資源管理、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。發(fā)展性與前瞻性教學(xué)研究高度體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程的知識(shí)價(jià)值。

(三)注重實(shí)用性教學(xué)研究

保險(xiǎn)學(xué)是一門指導(dǎo)保險(xiǎn)實(shí)踐的應(yīng)用科學(xué)，保險(xiǎn)學(xué)課程必須注重實(shí)用性教學(xué)研究，應(yīng)選擇當(dāng)前保險(xiǎn)市場(chǎng)比較成熟、適應(yīng)財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的保險(xiǎn)內(nèi)容作為教學(xué)研究的重點(diǎn)。例如，保險(xiǎn)合同與保險(xiǎn)基本原則既是保險(xiǎn)學(xué)的核心內(nèi)容，也是保險(xiǎn)學(xué)中實(shí)用性最強(qiáng)的內(nèi)容，保險(xiǎn)活動(dòng)在遵循保險(xiǎn)基本原則的基礎(chǔ)上，通過訂立保險(xiǎn)合同來完成;企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、團(tuán)體人身保險(xiǎn)等是工商企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理最重要的險(xiǎn)種。應(yīng)用范圍廣，因此。這些內(nèi)容應(yīng)該作為財(cái)務(wù)管理專業(yè)保險(xiǎn)學(xué)課程教學(xué)研究的重點(diǎn)。

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