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對環(huán)境保護的意見建議范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 ：綠色建筑；環(huán)境保護；意義

【引言】：綠色建筑是對傳統(tǒng)建筑價值觀和技術(shù)工藝的創(chuàng)新與發(fā)展.使得建筑在生產(chǎn)制造、規(guī)劃設(shè)計、施工建造、運營維護等理念和方法上產(chǎn)生質(zhì)的變革，從而引起整個建筑業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)新，以充分利用場地資源和能源，減少不合理的建筑活動對環(huán)境的影響，用適宜的技術(shù)使建筑與環(huán)境和諧相處。因此，隨著工業(yè)的飛速發(fā)展，發(fā)展綠色建筑的形式刻不容緩。

1.綠色建筑的概念與內(nèi)涵

綠色建筑是指在建筑的全生命周期，包括建材生產(chǎn)、建筑施工、運行、拆除的全過程，對環(huán)境造成的危害總量最小，并最大限度地節(jié)約資源、能源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材），保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑【1】。綠色建筑體現(xiàn)了以人為本的精神實質(zhì)和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，是生態(tài)文明的集中體現(xiàn)。

綠色建筑的內(nèi)涵包括：（1）綠色建筑是資源節(jié)約型建筑，即在建筑的全生命周期內(nèi)，最少程度地占有和消耗資源。（2）綠色建筑是環(huán)境友好型建筑，不僅要求建筑實體對環(huán)境的干擾最少，而且要求建筑生產(chǎn)過程也要保護環(huán)境，減少廢棄物和有害物質(zhì)。（3）綠色建筑是生態(tài)建筑，它從整體的角度考慮能源和資源流動，尋求人、建筑、自然的和諧與共生。（4）綠色建筑是以人為本的建筑，它所倡導(dǎo)的理念就是為人類提供安全、健康、舒適的空間。（5）綠色建筑是高品質(zhì)建筑、耐用型建筑，它代表了建筑品質(zhì)的綜合提升，代表了社會對未來建筑發(fā)展方向的需求。

2.G色建筑的發(fā)展重要性

綠色建筑是指在建筑的全壽命內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。綠色建筑是實現(xiàn)“以人為本”、“人一建筑一自然”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑，也是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。對于建筑本身而言，需要實現(xiàn)與內(nèi)、外部的和諧。內(nèi)部的和諧性是城市給人類的生產(chǎn)與生活提供的空間載體，個性差異就比較大，而最大的差異是建設(shè)城市過程之中利用自然成分與人造成分比重的問題。特別對于歷史型的城市來說，經(jīng)過千百年的積淀，特色的延續(xù)與發(fā)展尤為重要。以蘇州為例，城市的個性特色以私家園林的精巧、前街后河的城市街坊肌理、粉墻黛瓦的建筑風(fēng)格為主要特征，若把過去城市的積累看作是城市建設(shè)過程的積累，那么現(xiàn)在的建設(shè)行為則也是一種城市的積累與延續(xù)的過程，更是城市的發(fā)展問題。如蘇州古城改造中的干將路連接了新區(qū)、古城、園區(qū)，而它的街道景觀的組織考慮了特定的區(qū)位，體現(xiàn)在河的利用與橋的組合、綠地系統(tǒng)與小品的設(shè)置、街道的建筑形態(tài)與風(fēng)格風(fēng)貌，是一種古城發(fā)展的延伸。但歷史城市發(fā)展的各個階段是受諸多因素制約的，而現(xiàn)今是利用優(yōu)勢在特定城市區(qū)域進行保存、保護、適當(dāng)改造并加以發(fā)展，達到以城市可持續(xù)發(fā)展為目的。總體說來，城市區(qū)域內(nèi)建設(shè)與自然的有機組合是發(fā)揮個性特征的重要因素。

3. 建筑發(fā)展問題分析

我國在20 世紀所完成的建筑項目大部分是非節(jié)能、高耗能的建筑，占城鎮(zhèn)建筑面積的80%。在進入21 世紀以來，我國政府機構(gòu)、科研單位已在綠色建筑領(lǐng)域內(nèi)開展了多方面多角度的探索研究。當(dāng)然我國的綠色建筑發(fā)展在一定程度上還是取得了明顯的成效，但不可否認的是在社會、市場、技術(shù)、政策方面依然存在不足。因此，需要在今后的工作當(dāng)中側(cè)重關(guān)注并逐漸解決。如今人們對綠色建筑這一新型建筑依舊缺乏足夠的認識。盡管近年來綠色建筑事業(yè)發(fā)展迅速，然而社會普及度還是不是很高，人們未充分認識到綠色建筑的意義，對綠色建筑含義理解不深，推廣意識不強，對綠色建筑有關(guān)內(nèi)容懂得不多。所以，應(yīng)該加大綠色建筑公眾宣傳力度。市場上供給與需求脫節(jié)。由于公眾對綠色建筑缺乏認可、開發(fā)商為獲得利益而蓄意炒作、偽綠色建筑誤導(dǎo)、綠色建筑冷拼和成本太高一些原因，引起了市場上供給與需求脫節(jié)，抑制了綠色建筑事業(yè)的發(fā)展，所以應(yīng)該加強公眾宣傳及政策扶持引導(dǎo)。缺乏完整精細的技術(shù)支撐體系。當(dāng)代的綠色建筑是種較為繁雜的系統(tǒng)建筑項目，其跨躍了多個專業(yè)、對建筑多個階段，進行多方面的綠色設(shè)計，在這里強調(diào)多學(xué)科的配合和因地制宜。所以應(yīng)該根據(jù)不同地域和氣候特征、不同資源蘊含量、不同人文、不同的經(jīng)濟條件，選用適宜的技術(shù)，建立起完整精細的技術(shù)支撐體系【2】。

結(jié)束語

發(fā)展和推廣綠色建筑體現(xiàn)了節(jié)能、環(huán)保、科技、人文的理念，是全球建筑業(yè)的發(fā)展趨勢，也是把我國城市建設(shè)成為特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市的必然途徑和內(nèi)在要求。

【參考文獻】：

對環(huán)境保護的意見建議范文第2篇

［關(guān)鍵詞］加工貿(mào)易；加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移；環(huán)境保護；環(huán)境規(guī)制；環(huán)境成本化

［中圖分類號］F752.68 ［文獻標(biāo)識碼］B［文章編號］1002-2880(2011)01-0026-03

一、我國加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2009年的哥本哈根氣候大會到2010年的博鰲論壇和亞歐首腦會議，低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟成為熱點問題，環(huán)境問題的嚴峻性和緊迫性已經(jīng)擺在我們面前。全球變暖、臭氧層的破壞、酸雨、淡水資源危機、土地荒漠化、森林銳減、生物多樣性的減少、大氣污染、資源短缺以及海洋污染這些全球性環(huán)境問題正日益威脅著人們的健康和生存。而隨著全球經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，世界貿(mào)易額在不斷擴大，貿(mào)易的發(fā)展更廣泛地影響著全世界的生產(chǎn)和生活，世界貿(mào)易在帶來經(jīng)濟發(fā)展的同時，尋找加工貿(mào)易與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的對策成為時下熱點問題。

我國加工貿(mào)易是從東南沿海開始發(fā)展起來的，目前主要集中在廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江等沿海開放省市，這6個沿海省市加工貿(mào)易的進出口總額占我國總量的80%以上。在這些省份，逐漸形成了專業(yè)化集群產(chǎn)業(yè)，很多相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)都集中在這些地區(qū)。我國加工貿(mào)易發(fā)展區(qū)域之間較不平衡，中西部地區(qū)占比較少，但卻在緩慢上升。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，廣東省的加工貿(mào)易總額從2002年的1583億美元上升到2009年的4036億美元，年增長率達26.1%，長三角和環(huán)渤海地區(qū)近年來日益成為加工貿(mào)易的熱點區(qū)域，長三角的加工貿(mào)易進出口總額從1995年占全國的16.5%上升到2009年的42.1%，其中上海、蘇州、寧波、杭州、南京等城市形成了眾多的企業(yè)集群，表現(xiàn)出極強的競爭力。而我國環(huán)渤海地區(qū)，從進出口的數(shù)據(jù)來看，增速非?？?。如今加工貿(mào)易企業(yè)開始向北京、天津、山東、遼寧環(huán)渤海灣地區(qū)轉(zhuǎn)移。在貿(mào)易方式上，以加工貿(mào)易方式出口的高新技術(shù)產(chǎn)品占84.08%。由此可以發(fā)現(xiàn)，近年來，我國加工貿(mào)易的區(qū)域選擇正在發(fā)生變化，出現(xiàn)了由珠三角向長三角和環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)移的北上趨勢。

加工貿(mào)易逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，土地、勞動力等生產(chǎn)要素供給趨緊、企業(yè)商務(wù)成本不斷提高、資源環(huán)境約束加大等問題日益突出，產(chǎn)業(yè)升級壓力不斷增大。面對世界范圍的新技術(shù)革命的浪潮和發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，長三角乃至東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，應(yīng)對經(jīng)濟一體化，騰出空間有效承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著中西部地區(qū)交通運輸條件和進出口環(huán)境明顯改善，相關(guān)的要素發(fā)生新的變化，加工貿(mào)易新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移已成趨勢。商務(wù)部已經(jīng)在中部地區(qū)確定了九個加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，中部六省九個重點承接地。2007年12月，商務(wù)部、國家開發(fā)銀行共同下發(fā)了《關(guān)于支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移工作的意見》，商務(wù)部授予新鄉(xiāng)、焦作、郴州、太原、南昌、贛州、合肥、蕪湖、武漢9個城市作為中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移首批承接地，2008年4月又授予洛陽、鄭州、岳陽等22個城市作為第二批中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地。由開發(fā)銀行在三年內(nèi)提供300億元政策性貸款對中西部重點承接地的重點項目予以支持， 10%以內(nèi)的利率優(yōu)惠。

二、我國環(huán)境污染現(xiàn)狀——以長三角、珠三角為例

1.長三角環(huán)境污染的現(xiàn)狀分析。占全國大約1%的國土面積和6%的人口的長三角，在2009年創(chuàng)造了全國大約20%的GDP，這里已經(jīng)成為中國經(jīng)濟社會高速發(fā)展的地區(qū)之一，并將成為2015年全國率先實現(xiàn)小康社會的地區(qū)。同時長三角地區(qū)區(qū)域合作不斷加深，區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐加快，目前已發(fā)展成為世界第六大城市群。但在城市化和工業(yè)化不斷發(fā)展的過程中，長三角的生態(tài)環(huán)境卻面臨嚴峻考驗，尤其是區(qū)域性的生態(tài)破壞和環(huán)境污染日益加重，而各地方政府現(xiàn)存的行政管理壁壘又為順利解決區(qū)域環(huán)境問題形成一定的障礙。從表2可以看出， 2008年長三角地區(qū)的工業(yè)廢水、廢氣排放總量和固體廢物排放情況，雖然從表中看出上海市的污染情況總量最輕，但這并不代表工業(yè)污染就該被輕視。

2.珠三角環(huán)境污染的現(xiàn)狀分析。珠江三角洲地區(qū)是我國著名的“魚米之鄉(xiāng)”，如今這一地區(qū)已被認為是全球經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一，也是人口最密集地區(qū)之一。但是，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，該地區(qū)的自然環(huán)境也受到了巨大的破壞。如今，環(huán)境污染已成為影響該地區(qū)現(xiàn)代化進程的主要制約因素。2008年，整個珠三角工業(yè)廢氣排放量20510億標(biāo)立方米，二氧化硫排放量113.6萬噸，氮氧化物排放量141.99萬噸，煙塵排放量32.5萬噸，工業(yè)粉塵排放量20.1萬噸。工業(yè)煙塵去除率97.0%，工業(yè)粉塵去除率94.1%。2008年，二氧化硫年平均值介于0.018毫克/立方米至0.120毫克/立方米之間。而國家年均標(biāo)準為0.06毫克/立方米。從最近5年的數(shù)據(jù)可以看出，工業(yè)廢氣的排放一直處于增長狀態(tài)，其中二氧化硫連續(xù)兩年較少，而煙塵的排放總量也不容樂觀，因此，從廢氣的排放總量來看，珠三角的環(huán)境惡化現(xiàn)象很明顯。

三、促進加工貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

在不斷發(fā)展加工貿(mào)易的同時，我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，中西部地區(qū)仍然處于加工貿(mào)易的初級階段。同時，在環(huán)境規(guī)制、環(huán)境政策上，也有著顯著的地區(qū)差異，東部地區(qū)的環(huán)境政策使得污染減少明顯，環(huán)境治理朝著積極的方向發(fā)展，而中西部地區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境政策不利于環(huán)境保護，正在成為加工貿(mào)易污染轉(zhuǎn)移的承受地。針對上述情況提出促進加工貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議：

(一)制定漸進性的加工貿(mào)易政策

第一，中西部地區(qū)必須有選擇接受加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)移，由于我國加工貿(mào)易仍處于國際產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，不能為了追求GDP增長，盲目復(fù)制東部地區(qū)過去的模式，全盤接受污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，甚至不顧生態(tài)環(huán)境成本和自身承接能力弱的實際條件。第二，中西部地區(qū)要選擇適當(dāng)?shù)募庸べQ(mào)易產(chǎn)業(yè)，充分利用自身勞動力成本低、資源豐富等比較優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型、低附加值的加工貿(mào)易企業(yè)，逐步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的成熟和升級，同時，在嚴格執(zhí)行國家的相關(guān)政策的前提下，淘汰污染密集型行業(yè)，控制污染排放總量。第三，加快制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策和生態(tài)規(guī)劃，提高地區(qū)政策的可操作性，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要提前做好區(qū)域的生態(tài)保護政策和區(qū)域規(guī)劃，吸取東部地區(qū)先污染后治理的教訓(xùn)，充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，確保環(huán)境和加工貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，提高本土企業(yè)參與的程度，在此次經(jīng)濟危機中，由于東部沿海地區(qū)過多地依靠外商企業(yè)投資，受到了很大的外部沖擊，經(jīng)濟的長期穩(wěn)定性受到挑戰(zhàn)。因此，為了保持經(jīng)濟更好更快的發(fā)展，可以引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與加工貿(mào)易。

為了形成布局合理、比較優(yōu)勢明顯、區(qū)域特點明顯的加工貿(mào)易發(fā)展格局，加工貿(mào)易的發(fā)展需兼顧東西，實行差別的政策。對于東部地區(qū)，培育出一批擁有核心競爭力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新能力的企業(yè)。在加工貿(mào)易限制類商品的政策調(diào)整上，東部地區(qū)在有利條件下，要為國內(nèi)企業(yè)融入國際市場提供渠道，使我國形成符合國際市場要求的制造業(yè)平臺，特別是國內(nèi)企業(yè)通過加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式為跨國公司進行配套生產(chǎn)，使用外方提供的技術(shù)、營銷渠道實現(xiàn) “借船出?！?。同時，東部地區(qū)要加快優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品的同時，也要大力發(fā)展優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)品，使之擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和自有核心技術(shù)，把處在產(chǎn)業(yè)鏈低端的加工組裝環(huán)節(jié)向上下游兩端延伸，提高其技術(shù)含量和附加值。最后，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌企業(yè)，占穩(wěn)國際市場。因此在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，東部地區(qū)更應(yīng)該早謀劃、早行動、早落實，引導(dǎo)和鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)做大做強。

(二)遵循環(huán)境成本內(nèi)在化的原則

從企業(yè)的生產(chǎn)來講，成本是主要的考慮因素，因此如果將環(huán)境成本內(nèi)在化，產(chǎn)品的價格包含了環(huán)境成本，在環(huán)境成本中，主要包括了開采、生產(chǎn)、運輸、使用以及回收和處理商品以及由此帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的管理費用。貿(mào)易活動將有效解決環(huán)境問題。所謂環(huán)境成本內(nèi)在化，指通過采取一定的措施，將環(huán)境成本加入到生產(chǎn)成本中去，從而體現(xiàn)資源的稀缺性，消除其外部不經(jīng)濟。因此采取環(huán)境成本內(nèi)在化的原則，對于環(huán)境保護和資源的合理開發(fā)利用都具有十分重大的意義。

對環(huán)境資源進行合理的定價是環(huán)境成本內(nèi)部化的基礎(chǔ)。環(huán)境資源定價的影響因素包括:環(huán)境資源的稀缺性、可再生性、人們對潔凈環(huán)境的偏好程度，能夠使用環(huán)境資源給企業(yè)或消費者帶來的收益，環(huán)境破壞帶來的損失以及恢復(fù)環(huán)境的費用。現(xiàn)有的一些環(huán)境資源價格比較容易確定，如煤、石油等礦產(chǎn)資源；而空氣、水、森林等環(huán)境資源的價格卻較難確定。

對環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)進行界定，在資源環(huán)境合理定價的基礎(chǔ)上，如果資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)不清晰，由于不能確立合理的價格，使用者因此也無須付費，所以仍然存在環(huán)境成本外部化的問題。在產(chǎn)權(quán)不清晰的情況下，當(dāng)私人的邊際收益大于私人的邊際成本時，在利潤最大化目標(biāo)驅(qū)使下，就會出現(xiàn)私人對環(huán)境資源的過度開發(fā)，出現(xiàn)環(huán)境污染和退化現(xiàn)象。根據(jù)科斯的產(chǎn)權(quán)理論，環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)界定可以采取幾種方式：一是環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)屬于污染者；二是產(chǎn)權(quán)屬于受害者；三是產(chǎn)權(quán)屬于第三者。從理論角度來看，以上三種產(chǎn)權(quán)界定方式都有益于解決環(huán)境的污染問題。

(三)認真研究加工貿(mào)易的就業(yè)效應(yīng)

加工貿(mào)易一直以來為我國提供了大量的就業(yè)機會，在解決當(dāng)前我國勞動力市場供大于求的現(xiàn)狀，特別是大學(xué)生就業(yè)難的問題上，加工貿(mào)易起著很重要的作用。因此，在加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級過程中，要充分研究加工貿(mào)易與就業(yè)市場的關(guān)系。目前，我國加工貿(mào)易提供的就業(yè)崗位有5000萬個左右，加上加工貿(mào)易配套產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出了大量的工作機會，同時，加工貿(mào)易也為我國培養(yǎng)了大批熟練技術(shù)工人和適應(yīng)國際化競爭的技術(shù)、管理人才。因此，雖然環(huán)境控制與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是必然趨勢，但必須從我國現(xiàn)狀出發(fā)，協(xié)調(diào)好相互的關(guān)系，選取加工貿(mào)易的就業(yè)效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)的均衡點，鼓勵加工出口企業(yè)申請社會責(zé)任認證，增強企業(yè)對社會責(zé)任的認識。不能在轉(zhuǎn)型升級的條件尚未成熟時，倉促地進行過于嚴苛的規(guī)定。

［參考文獻］

［1］王鵬飛．環(huán)境污染問題的經(jīng)濟根源與對策［J］．經(jīng)濟問題，2007(5):47-49．

［2］易綱．環(huán)境問題的外部性與政府責(zé)任［J］．財經(jīng)，2005(24):66-70．

對環(huán)境保護的意見建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；竣工驗收；環(huán)境監(jiān)測

中圖分類號：P258 文獻標(biāo)識碼：A

目前，一些環(huán)境監(jiān)測站的“三同時”驗收監(jiān)測過程不夠規(guī)范，報告信息不夠準確、完整，不能全面反映排污單位的“三同時”執(zhí)行情況。為更好地服務(wù)環(huán)境管理，為環(huán)境管理部門及排污單位提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)支持，必須進一步規(guī)范監(jiān)測行為，提高監(jiān)測水平，全面改進、完善建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測。本文從指標(biāo)體系、監(jiān)測技術(shù)及報告編制三個方面進行探討。

1 指標(biāo)體系

1.1 濃度指標(biāo)與總量指標(biāo)

總量控制是環(huán)境管理的重要舉措，對排污總量的監(jiān)測，是竣工驗收監(jiān)測的重要內(nèi)容之一。一些基層監(jiān)測站在竣工驗收監(jiān)測時，往往注重排放濃度是否達標(biāo)，而對排放總量指標(biāo)的監(jiān)測則重視不夠，出具的監(jiān)測報告信息不完整，結(jié)論中只有排放濃度的評價，而對總量控制落實情況沒有說明，或含糊不清，因此同樣不能為環(huán)境管理提供有效的技術(shù)支持。因此，在竣工驗收監(jiān)測中，要注重流量與濃度的同步監(jiān)測，報告中要計算排污總量，說明總量是否符合要求，對于有“以新代老”要求的，同時要對“以新代老”的情況進行監(jiān)測，明確“以新代老”的落實情況，是否滿足環(huán)評報告及環(huán)評審批意見的要求。

1.2 達標(biāo)排放與環(huán)境相容性

部分環(huán)境監(jiān)測站在進行竣工驗收監(jiān)測時，往往只注重排污單位的污染物排放濃度和排放總量，而忽視其環(huán)境的相容性。為全面評價建設(shè)項目建成后對環(huán)境的影響，必須在環(huán)境敏感點布點，監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量狀況，與項目建設(shè)前監(jiān)測數(shù)據(jù)、相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準值及環(huán)評文件中的預(yù)測值進行對比，說明項目的環(huán)境相容性，在出現(xiàn)超標(biāo)或不符合設(shè)計要求時，要進行原因分析。

2 監(jiān)測技術(shù)

2.1 清、污合排總排口的監(jiān)測

建設(shè)項目沿廠界的污水外排口除雨水排口外，無論是生產(chǎn)性污水、生活污水，還是所謂的清凈下水，都是驗收監(jiān)測的必測點位。按照清污分流的原則，廠區(qū)雨水管網(wǎng)應(yīng)該是獨立的，不下雨就不應(yīng)該有雨水外排，否則“雨水排口”也是必測點。按照國家規(guī)定，為防止污水經(jīng)稀釋排放和進行污染物總量控制，一般情況下雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)不應(yīng)接納各種污水，特別是未經(jīng)處理的廢水。

在遇到清、污合排污口時要想方法在廢水與清凈下水混合前分別設(shè)置采樣點位，對于同一企業(yè)有幾個不同的設(shè)施合一排放口時，在各單個設(shè)施出口和最終總排口都要設(shè)點采樣，用以分別考核各單個設(shè)施的去除率和該企業(yè)的達標(biāo)排放情況。

2.2 無組織排放廢氣的監(jiān)測點位與布設(shè)

按照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準》（GB／T16297—1996）中附錄C的要求，SO2、NOx、顆粒物、氟化物的監(jiān)控點設(shè)在無組織排放源下風(fēng)向2— 50m范圍內(nèi)的濃度最高點，相應(yīng)的參照點設(shè)在排放源上風(fēng)向2—50m范圍內(nèi)，其余物質(zhì)的監(jiān)控點布設(shè)在單位周界10m范圍內(nèi)濃度最高點。當(dāng)無明顯風(fēng)向和風(fēng)速時，根據(jù)現(xiàn)場情況選擇濃度最高點設(shè)置4個點；當(dāng)有明顯風(fēng)向和風(fēng)速時，在下風(fēng)向周界濃度最高點設(shè)置監(jiān)控點，標(biāo)準中未要求在上風(fēng)向設(shè)參照點，但實際監(jiān)測中最好還是在廠界上風(fēng)向布設(shè)1個參照點。該參照點雖不作為本底扣除后對監(jiān)控點作評價，但對建設(shè)項目上風(fēng)向空氣被污染的程度有較好地說明，便于分析和找到被測單位無組織廢氣超標(biāo)的原因。因為在化工項目集中的區(qū)域，經(jīng)常會遇到上風(fēng)向企業(yè)的超標(biāo)排放，導(dǎo)致下風(fēng)向企業(yè)無組織排放監(jiān)測結(jié)果的部分或全部超標(biāo)?！洞髿馕廴疚锞C合排放標(biāo)準》（GB／T16297—1996）布點原則的重點是要找到廠界最高濃度監(jiān)控點并捕捉到監(jiān)控點的最高濃度時段，現(xiàn)場監(jiān)測時應(yīng)圍繞這個原則靈活機動地布點采樣。

2.3 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

嚴格按照驗收監(jiān)測方案、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊的內(nèi)容和要求開展驗收監(jiān)測工作，現(xiàn)場監(jiān)測期間隨時掌握建設(shè)單位生產(chǎn)工況，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、客觀性和公正性，堅決杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。要特別重視生產(chǎn)負荷的確定，只有在工況穩(wěn)定、處理設(shè)施正常運行、生產(chǎn)負荷達到設(shè)計生產(chǎn)能力75％ 以上(或國家、地方排放標(biāo)準規(guī)定的生產(chǎn)負荷)情況下得到的監(jiān)測數(shù)據(jù)，才能作為項目驗收的依據(jù)。此外，還應(yīng)重視采樣過程的誤差，采取有效的質(zhì)量控制手段，確保數(shù)據(jù)的準確性。對異常數(shù)據(jù)應(yīng)分析情況，必要時重新監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)的代表性。

3 驗收監(jiān)測報告的編制

3.1 監(jiān)數(shù)據(jù)的合理與邏輯

建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測是對環(huán)評要求落實情況的整體檢驗，監(jiān)測項目多、數(shù)據(jù)量大，匯總分析驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)時一定要注意數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性。以某項目廢水設(shè)施進、出口監(jiān)測數(shù)據(jù)為例，監(jiān)測因子CODcr進口濃度3600—5100mg／L，處理設(shè)施出水口5O一100mg／L，而根據(jù)治理設(shè)施的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，出水口CODcr濃度不可能低于500mg／L，這樣的監(jiān)測數(shù)據(jù)必須重新核實，獲得具有合理性、內(nèi)在邏輯性的數(shù)據(jù)才能采用。

3.2 基礎(chǔ)資料的搜集與選用

建設(shè)單位提供的環(huán)評報告以及其他有關(guān)資料中的信息，在監(jiān)測報告中選用時要經(jīng)過仔細認真的核實。尤其是“三廢”產(chǎn)生量，環(huán)評報告中的預(yù)測數(shù)據(jù)往往和實際生產(chǎn)情況有出入。比較好的方法是通過查看試運行期間的水電票據(jù)、原料進貨單、產(chǎn)品出貨單等資料，在結(jié)合現(xiàn)場核實的實際生產(chǎn)工藝編制物料平衡表，由投入、產(chǎn)出的相關(guān)性獲得真實的數(shù)據(jù)，避免盲目采用現(xiàn)有資料數(shù)據(jù)而與實際生產(chǎn)情況產(chǎn)生不符和矛盾。

對環(huán)境保護的意見建議范文第4篇

__縣政府辦口黨委

__縣環(huán)保局按照縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，立足當(dāng)前工作，結(jié)合環(huán)保實際，著眼長遠發(fā)展，積極主動、認真扎實地開展學(xué)習(xí)實踐活動，取得了“認識上水平、工作出特色、踐行見實效”的階段性成果，全局各項工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，展示了新活力，開創(chuàng)了新局面。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

3月28日，縣委召開了全縣第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后，__縣環(huán)保局行動快、安排早、抓得實，3月30日前就相繼召開了黨組會、局務(wù)會和學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、組建了辦公室、綜合服務(wù)組、督查協(xié)調(diào)組、宣傳報道組等工作機構(gòu)，制定了《實施方案》和《學(xué)習(xí)計劃》，建立了領(lǐng)導(dǎo)分片包干聯(lián)系制度，編發(fā)了學(xué)習(xí)資料和輔導(dǎo)報告，整個學(xué)習(xí)實踐活動有組織、有計劃、有檢查地順利開展，掀起了大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大服務(wù)的熱潮。從干部職工的心得體會、班子成員的調(diào)研報告和專題討論的意見建議中，集中體現(xiàn)了全局上下對科學(xué)發(fā)展觀的全面深入的理解。一是科學(xué)發(fā)展觀是做好新形勢下環(huán)保工作的思想武器。科學(xué)發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本情況，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒外國發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的，其精神實質(zhì)就是要把我國發(fā)展成為“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”的社會主義國家。因此，環(huán)保工作扮演著主要的角色，肩負歷史的使命，只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，環(huán)保事業(yè)才能健康的全面進步，只有自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的始終，環(huán)保工作才能沿著正確的方向，發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是環(huán)保工作者應(yīng)該成為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。衡量科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志就是“人與自然的和諧”，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，環(huán)保工作被推上了發(fā)展的前沿和時代的舞臺，賦予了義不容辭、責(zé)無旁貸的使命。環(huán)保工作者更應(yīng)該當(dāng)仁不讓、做識時務(wù)、顧大局，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的帶頭人，更應(yīng)該盡職盡責(zé)、活學(xué)活用，勇當(dāng)推動科學(xué)發(fā)展的促進派。三是正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是一對互相制約，又相互促進的矛盾共同體，環(huán)保部門要用科學(xué)發(fā)展觀的金鑰匙來處理它們的關(guān)系，既要在圍繞“發(fā)展第一要務(wù)”的服務(wù)上做文章，也要在促進經(jīng)濟可持續(xù)又好又快發(fā)展上下功夫，真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步、同向和同贏。

二、講求工作方法，豐富活動內(nèi)容

縣環(huán)保局在統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上，嚴格按照學(xué)習(xí)實踐活動的安排要求，從自身工作實際出發(fā)，做到了履行程序到位，方法靈活機動，內(nèi)容特色突出。一是學(xué)科學(xué)理論與學(xué)業(yè)務(wù)知識相結(jié)合。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？h環(huán)保局在學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容上確保了學(xué)習(xí)實踐活動的有序開展，科學(xué)地將每周的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)實踐活動有機地結(jié)合起來，將環(huán)保業(yè)務(wù)知識的集中學(xué)習(xí)融入到科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的行動中去，加深了干部職工對科學(xué)發(fā)展觀理論的通俗易懂地理解，同時以科學(xué)發(fā)展觀理論作指導(dǎo)，促進干部職工對環(huán)保業(yè)務(wù)知識的深刻領(lǐng)會與掌握，使學(xué)習(xí)實踐活動達到了兩融合、兩促進、兩提高的效果。二是專題調(diào)研與綜合調(diào)研相結(jié)合。在學(xué)習(xí)實踐活動中，縣環(huán)保局結(jié)合工作實際，具體確定了“加強礦山環(huán)境綜合治理，推動我縣礦產(chǎn)資源整合工作;強化環(huán)保監(jiān)管職能，實現(xiàn)我縣節(jié)能減排目標(biāo)；加強農(nóng)村環(huán)境保護，加快我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)；解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化服務(wù)，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展”等四個課題，每個局領(lǐng)導(dǎo)嚴格按照責(zé)任分工，帶著調(diào)研課題，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，積極開展了“力促污染減排，改善環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會”的專題調(diào)研活動，廣泛征求了社會各界對促進我縣環(huán)保工作和學(xué)習(xí)實踐活動的意見和建議。同時，經(jīng)過專題調(diào)研成果交流、相互探討后，對事關(guān)我縣環(huán)保事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的熱點、難點問題又深入展開了綜合調(diào)研。綜合調(diào)研組先后深入到大坪、三星、延壽、馬橋、外沙等23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪了大坪鎮(zhèn)五桂村，三星鎮(zhèn)西黃村、秀溪村，延壽鄉(xiāng)留觀村，馬橋鄉(xiāng)金寶村、石泉村，外沙鄉(xiāng)外沙村等20余個鄉(xiāng)村，調(diào)查走訪人員達100余人，走訪人員有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委成員、縣鄉(xiāng)人

大代表和政協(xié)委員、農(nóng)民代表、企業(yè)主等，形成了《我縣環(huán)境保護的現(xiàn)狀及對策》的調(diào)研論文，為推動我縣社會經(jīng)濟和環(huán)境保護全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。三是把握重點內(nèi)容與緊貼工作實際相結(jié)合。解放思想大討論是學(xué)習(xí)實踐活動的重點內(nèi)容，縣環(huán)保局緊扣科學(xué)發(fā)展主題，同時又把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于環(huán)保工作的各個方面，將綜合治理礦山污染，推進污染減排、促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化環(huán)保執(zhí)法等作為討論主題，同時活躍討論的形式，如召開了干部職工集中討論大會，召集了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主進行討論，邀請人大代表、政協(xié)委員座談討論，廣泛收集了各方面的意見建議，增強了分析檢查的針對性。三、把握總體要求，注重工作實效

對環(huán)境保護的意見建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：陸地石油；勘探開發(fā)；環(huán)境保護

一、深化建立陸地石油勘探開發(fā)相應(yīng)法律條款

基于我國的地形和資源條件，整體陸地石油勘探以及開發(fā)項目的生產(chǎn)線較長，且涉及面較廣。石油勘探開發(fā)區(qū)域不僅包括飲用水的源地，也包括一些比較敏感的生態(tài)區(qū)域，甚至有一些區(qū)域還在臨江臨海，這對于開采工作來說，具有很高的風(fēng)險性，也對環(huán)境保護工作提出了更高的要求。另外，目前我國關(guān)于陸地石油勘探開發(fā)法律的設(shè)定條款并不十分明確，且整體立法層次較低，基本上都是依靠地方性的法律和規(guī)定進行項目監(jiān)督管理，整體法律的約束力也比較有限，沒有建立長效的環(huán)保機制。因此，相關(guān)部門要認清整體發(fā)展環(huán)境，建立具有一定約束能力的相關(guān)規(guī)定和法律條款。針對律法成熟條件，積極籌措有效的法律法規(guī)，其中《中華人民共和國陸地石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》就顯得十分必要，只有實現(xiàn)有效的統(tǒng)一化管理，才能真正助力整體石油環(huán)保工作的順利推進，進一步建立健全科學(xué)發(fā)展觀的踐行條件[1]。

二、優(yōu)化處理行政執(zhí)行和環(huán)境保護的多元關(guān)系

在實際項目運行過程中，對于環(huán)境保護問題要進行嚴格的項目監(jiān)督和管理，政府是整體項目的中心責(zé)任體，只有保證相應(yīng)的環(huán)節(jié)履行相應(yīng)的義務(wù)，才能真正建立高效運行機制。在整體項目管理過程中，政府要起到有效的監(jiān)督作用，集中管控環(huán)境的質(zhì)量，保證利用有效的措施進行環(huán)境質(zhì)量的升級。在傳統(tǒng)的管理項目中，相應(yīng)的管理人員主要針對的是單項污染管理以及單項資源要素管理，這樣的措施在單項治理方面的收效顯著，但是在整體資源的保護和全面監(jiān)管方面還有缺失，這就需要相關(guān)政府牽頭，建立有效的環(huán)境維護網(wǎng)絡(luò)，提升有效的責(zé)任制度，保證環(huán)境治理過程中獎懲分明。在具體問題處理過程中，陜西省政府要提升環(huán)保部門的執(zhí)法力度，真正建立統(tǒng)一化的監(jiān)管機制，保證各個部門的科學(xué)化合作，集中對污染以及破壞環(huán)境的問題建立專門性的稅收，最大化的遏制污染問題。以實現(xiàn)維護環(huán)境的作用[2]。

三、有效鼓勵相關(guān)企業(yè)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗對策

在陸地石油勘探開發(fā)過程中環(huán)境保護項目運行過程中，相關(guān)單位要充分借鑒優(yōu)秀的管理經(jīng)驗以及管理方案，并且結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H發(fā)展情況集中處理相應(yīng)的問題。追溯陸地石油勘探開發(fā)過程中環(huán)境保護項目，國外的許多國家已經(jīng)有成型的自我環(huán)保管理機制，并且相應(yīng)的管理體系也比較健全，不僅包括環(huán)境保護管理方案，也包括整體項目的生命周期，并且對清潔生產(chǎn)提供了便利的項目條件[3]。在眾多的管理體系項目中，本文對HSE管理體系進行集中的闡釋，希望對相應(yīng)的管理人員提供有效的項目分析機制，在HSE管理體系中針對風(fēng)險分析建立了集中的管理項目，保證相應(yīng)的企業(yè)活動不會對環(huán)境造成危害和損傷，若是出現(xiàn)對環(huán)境有影響的行為，就要集中采取有效的管控和防治措施。相應(yīng)的管理體系在建立和完善的過程中，不僅能集中促進企業(yè)的實際清潔生產(chǎn)，也能保證企業(yè)在管控機制運行的過程中提升自身的企業(yè)競爭力。在我國陸地石油勘探開發(fā)過程中環(huán)境保護項目運行中，有效的完善整體管理機制，并且集中落實有效的統(tǒng)籌規(guī)劃，能有效的促進經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

四、集中建立信息化公開機制促進全民參與

環(huán)境保護項目不僅是政府和相關(guān)執(zhí)法部門的管控措施的工作要素，也需要進行全民參與互動，只有保證信息的有效公開，才能實現(xiàn)環(huán)境權(quán)利的有效踐行，在整體環(huán)境保護領(lǐng)域內(nèi)，環(huán)境監(jiān)管部門要將信息進行及時有效的傳遞，針對環(huán)境影響嚴重的項目建立聽證會，集中收集公眾對于相關(guān)項目運行的意見建議，推動公眾參與以及利益維護的機制得到有效的建立和推行。另外，在建立公眾評價機制的過程中，管理人員要對信息以及數(shù)據(jù)建立有效的收集和整合措施，并且根據(jù)相應(yīng)的建議建立有效的糾偏機制，保證整體項目運行結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化[4]。

結(jié)束語：

總而言之，在陸地石油勘探開發(fā)過程中集中運行環(huán)境保護措施的機制，不僅能有效的運行能源的集約化發(fā)展，也能提高整體環(huán)境資源的利用效率，實現(xiàn)陸地石油勘探開發(fā)項目的綠色發(fā)展，企業(yè)要在充分踐行科學(xué)發(fā)展觀的同時，提升自身的環(huán)保行為和環(huán)保意識，從根本上保證經(jīng)濟效益和社會效益得到有效的提升。

參考文獻

[1] 馮其紅，李曉東，馬建民等.石油勘探開發(fā)工業(yè)虛擬仿真實驗教學(xué)中心建設(shè)[J].實驗技術(shù)與管理，2014，31（09）：1-4.

[2] 李澤江，馬華鋒.試論石油勘探開發(fā)過程中的現(xiàn)代信息技術(shù)[J].中國化工貿(mào)易，2015，11（09）：173-173.