前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇網絡輿情的傳播范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

【關鍵詞】網絡傳播 青年價值觀 形成 對策 【中圖分類號】G412 【文獻標識碼】A
青年價值觀的內涵與形成
心理學研究表明,青年時期是一個人價值觀念形成的重要時期,在這一階段,青年的價值觀基本形成并穩(wěn)定發(fā)展。在心理學實驗中,研究人員發(fā)現(xiàn),人在嬰幼兒時期毫無自己的判斷能力,對于成年人提供的觀念是處于完全信賴的狀態(tài)。在兒童時期,人雖然開始與外部世界有所接觸和互動,對于周邊事物產生好奇和興趣,但這一階段仍然不會形成價值觀念。而青年早期,才是一個人價值觀的萌芽時期,在這一階段,青少年不僅要學習傳統(tǒng)社會價值觀念,還要對個人的價值進行思考,這二者往往會發(fā)成矛盾沖突,外在也就表現(xiàn)為青少年的叛逆期。進入青年中期后,個人的價值觀進入形成和穩(wěn)定的階段,在這一階段,青年本身智力發(fā)育成熟,情感發(fā)展愈加完善,隨著社會接觸面的擴大,各種知識的學習以及生活閱歷的增加,青年便開始主動思考價值觀問題。青年在這一階段開始思考價值觀問題是有多方面原因的,首先,這一階段的青年具有了較高的自主認知能力,能夠對自己所處的社會進行規(guī)律性分析,并把握社會的標準,用以評判各種現(xiàn)象。其次,在這一階段,青年不得不面對未來人生發(fā)展的抉擇問題,此時他面對來自同齡人、家人以及社會形勢的壓力,使得他不得不樹立自己的價值觀來對未來的發(fā)展進行判斷。再次,這一階段也是青年自我意識高度發(fā)展的階段,他能夠充分地認識自己,知道自己價值何在,開始鋪設自己的人生道路。
網絡傳播對青年價值觀的影響
網絡傳播促使言論日趨開放、公平。與傳統(tǒng)的報紙、廣播和電視等媒體自上而下的傳播模式相比,網絡帶來的更多的是獲得信息與表達觀點的自由,這與青年所追求的民主、平等和自由的價值觀是一致的。在網絡世界中,沒有傳統(tǒng)媒體所帶有的強制性和擴張性,人人都可以是信息的者,并能夠獲得相應的反饋,自己的言論有了輸出平臺,自己掌握了媒體資源和一定的話語權,這是從沒有過的自由與開放,青年們從網絡那里獲得了前所未有的平等感與自由感。同時,由于國家相關法規(guī)并沒有對網絡這一新興事物有諸多規(guī)定限制,所以網絡區(qū)間好像是沒有警察的社區(qū),任何人都有權利和機會在這一區(qū)間中發(fā)表言論,且不用負任何的法律責任。這一階段中的青年具有自己獨立的個性和思想,需要一個空間去表達自身與眾不同的個性,而網絡區(qū)間正是一個他們可以自由發(fā)揮個性的空間,受到了當代青年的極大歡迎。
網絡傳播使當代青年的價值觀發(fā)生變化。互聯(lián)網技術與電視電話技術一樣,都是經由西方傳入我國,但與以往的技術舶來品不同,互聯(lián)網傳入的同時,還帶來了大量的西方文化信息。在和平年代,發(fā)達國家侵略的野心并沒有收斂,只是開始運用文化的軟性手段來達到入侵的目的?;ヂ?lián)網產生于美國,它所使用的語言技術也都來自于美國,而語言代表的不僅是一種文字,它的組成與表達方式中蘊含著一個國家民族的思維模式,網絡使用者在使用互聯(lián)網過程中就自覺或不自覺的受到了美國思維方式的影響,而美國更是利用互聯(lián)網技術上的優(yōu)勢,不斷向發(fā)展中國家輸入其思想和文化,改變國人的風俗習慣,阻礙本國傳統(tǒng)文化的傳承。
網絡傳播造成青年價值取向紊亂和道德判斷力削弱。在當下社會,再也沒有一種統(tǒng)一的、集體認同的價值觀念,各種不同的觀點充斥于網絡,同時經濟的發(fā)展也帶來了道德的雙重標準,這給處在價值觀形成期的青年帶來了迷惑,由于缺乏足夠的社會生活閱歷,他們沒有一種堅定的價值導向,在外界不同價值觀念的沖擊下,原有的價值取向很容易被動搖和取代,這對于青年價值觀的形成和穩(wěn)定都是極為不利的。在互聯(lián)網時代,政府和學校所要傳達和灌輸的道德理念已經僅僅成為人們眾多道德選擇中的一種,原本道德規(guī)范在社會生活中所起到的支配性作用也在價值觀念紊亂中被消解,由此造成道德體系評價失范,社會現(xiàn)實中存在的道德相對主義必將導致青年道德選擇的迷惘。面對這種失控的局面,中國的法律無法對網絡空間的諸多信息給予標準和規(guī)范,這也使青年群體在巨大的信息空間中,失去了評判是非的標尺。
青年價值觀的引導策略分析
建立完善符合社會現(xiàn)實的價值觀教育體系。青年時期是一個人眼光開闊的時期,這與中國的教育體制有極大關系。在少年時代,中國的孩子大多忙于升學和考試,正是“兩耳不聞窗外事”,生活也局限在封閉的校園內;而到了高中以后,不論是繼續(xù)升學還是踏入社會,這種學習的壓力散去,青年接觸到一個更為廣闊的世界,自己的眼界也有所擴展。這時,青年開始逐漸把注意力從單一的學習轉移到現(xiàn)實的社會生活中。在這一環(huán)境的轉變過程中,青年常常處于理想與現(xiàn)實的矛盾與困惑之中,因為青年在接觸實際的社會現(xiàn)實或者從其他渠道尤其是網絡渠道獲得信息時,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實中的道德準則與價值觀念并不是他十幾年來在學校中接受教育所學習的那樣,與其原有的道德認知和價值認識產生偏差甚至是沖突,此時的青年就會疑惑甚至動搖原有的價值體系,不知道到底哪一個才是正確的。
價值觀教育需因材施教。當下的這一代青年,出生于改革開放之后,中國社會經濟的快速發(fā)展,人們物質生活水平的提高,使得這一代人不必像他們的祖輩父輩那樣經歷艱苦的生活,并且隨著中國教育體系的建立和完善,他們大多進入教育體制,接受學校教育,國家、父母和學校已經為一個人從兒童到青年時期做了大致的人生走向安排,這也使得青年在求學時代,基本不需要思考太多的價值觀問題,因為他接觸到的關于價值判斷的機會是極少的,因而他們確立價值觀的過程要比過去的青年花費更長的時間。
在研究代青年的群體性特點的時候,我們需要一種全面和客觀的態(tài)度。我們既要看到他們身上的長處,也要看到他們的短處,切忌對他們評估忽高忽低,以偏概全,不要以上一輩的價值觀來要求這一代,要更多地注意到他們所處環(huán)境的特點以及在他們身上展現(xiàn)的積極的一面。教育是需要熱愛和耐心的,對于青年身上存在的缺點,我們不能一味指責或是總拿他們與上幾代人去比較,而要學會運用合理的方式去引導,啟發(fā)他們自覺地去克服自身的消極性。當代青年思想活躍,獨立性較強,強硬的灌輸式教育只會加深他們的叛逆感,并不能取得良好的價值觀教育效果,因而應在耐心細致、積極引導上下功夫。
青年價值觀教育需多管齊下。青年,從個體來看,是一個人必經的人生階段,從社會整體來看,他們是一個存在的社會群體。在青年這一群體之中,又存在著差異性,如承擔社會任務的差異、教育的差異、地域的差異、性別差異,等等。因此在青年的價值觀教育過程中,應該對這些差異性加以區(qū)別和研究,注意到不同青年群體在價值觀上所面臨的不同疑惑和問題,對他們制定不同的教育引導方案,這樣的價值觀教育才能對青年群體發(fā)揮作用。那種只看共性,不看個性,一把抓的教育方式在如今效果欠佳,甚至會引起青年群體的反感,達不到教育引導的目的。
此外,教育引導方式也需要多樣化。現(xiàn)在的青年,他們接觸較多的是電視和電腦等電子娛樂媒體,對于傳統(tǒng)的報紙和廣播沒有太多的興趣,這也說明那種古板的教科書式的照本宣科已經難以引起青年的注意,他們需要的是新鮮有趣的教育方式,因而在價值觀教育過程中,不要生硬的告訴青年該做什么不該做什么,而應該以生動活潑的方式,以他們喜聞樂見的形式,把知識性和趣味性融于一體,這樣才會增強教育的說服力、感染力和吸引力。
關鍵詞:網絡輿情;應對策略;探討
網絡輿情就是現(xiàn)階段的網絡傳播中,媒體大眾和民眾網友通過各種網絡渠道對當下社會熱點話題和公眾關注的事件進行談論、評論、發(fā)表觀點和看法的一種現(xiàn)象。網絡輿情是社會輿論的一種表現(xiàn)形式,隨著網絡的普及和廣泛應用,越來越成為民眾表達意見、發(fā)表不滿、傳遞情感的一種主要方式。因此,網絡輿情的引導和控制是確保社會穩(wěn)定和民眾心態(tài)陽光、健康的一種必要策略和手段。應對網絡輿情應該從根源上嚴格篩選信息的健康程度和可傳播性,對于已經造成一定影響的網絡輿情要通過相應的方式應對、控制。
一、目前我國網絡輿情現(xiàn)狀與載體
網絡輿情的社會影響力主要受到網民數量、參與人數等因素的影響。截止到2016年的統(tǒng)計數據,在我國,上網網民的總數已經達到了7.1億,手機網民總數已經高達6.56億。這在我國15歲到60歲的成年人9.4億的人口比重中,網民數量的比例高達76%。由此可見我國網絡信息化的發(fā)展程度和廣泛程度。通過網絡、手機網絡S時隨地的觀看消息、關注社會熱點、發(fā)表言論、已經成為成年人生活的重要組成部分。比較知名的新浪博客、百度貼吧、各大論壇等都在極力助推網絡評論版塊的發(fā)展,各種軟件的手機客戶端和微信、QQ也成為傳播輿論的主要途徑。
二、網絡輿情的分類和營銷
(一)社會事件和公眾現(xiàn)象導致的網絡輿情
網絡輿情雖然是在網絡上傳播的一種言論,但是所談論的話題往往是當下社會的熱點話題和流行趨勢。網絡輿論是有針對性的針對某一社會狀況和民眾事件引發(fā)的大規(guī)模的談論和思想導向。就目前網絡輿情的統(tǒng)計分析,我國民眾普遍關注的社會熱點話題有社會養(yǎng)老、薪酬保障、公共醫(yī)療等。的網絡輿情主要也是反應了民眾切身利益的問題和有關政策策略。
(二)小道消息及虛假消息導致的負面輿情
由于社會輿情能夠造成很大的社會反應和民眾聚集度,有些社會事件造成的大規(guī)模網絡輿情產生了一定的經濟效益。有些不法分子就利用網絡輿情造成的大規(guī)模的社會言論從中謀取不法利潤。他們借助我國現(xiàn)階段網絡管理制度的不完善現(xiàn)狀,鉆空子、走偏鋒,故意、蓄意捏造虛假消息和負面報道,有些甚至存在欺詐、勒索等犯罪事實,造成民眾大規(guī)模的社會反響和反對浪潮。使網絡環(huán)境形成了非常不健康、不文明的狀態(tài)。
(三)真人真事與社會道德弘揚的正面輿情
除了負面、惡劣的網絡輿情,還存在很多正面、積極的網絡輿情。網絡雖然更大比例是宣泄、、抒發(fā)不滿、宣泄情緒的地方。但同時也是弘揚正能量、倡導社會善舉的優(yōu)良土壤。近年來,很多社會上的好人好事,樂于救人、見義勇為、綠色通道等好人好事也大量在網絡中轉帖、流傳,大量的正面輿情不斷跟帖、跟贊。網絡輿情同時也宣傳了很多正義、善良的新聞事件,在社會中也形成了效仿和認可的局面。
三、針對網絡輿情應對的策略
(一)構筑大數據網絡
要想更全面、更系統(tǒng)的控制網絡輿情,就需要構筑大數據網絡平臺。目前我國網絡輿情是把整個網絡體系分散成一個一個的單元進行監(jiān)管和控制,單元型的網絡輿情監(jiān)控在可控范圍內能夠發(fā)揮其實時控制的作用,但是由于單元型的網絡監(jiān)管只是局部的管控,單元和單元之間也存在一定程度的“空隙”,在“各自為政”的單元區(qū)域網絡監(jiān)控的狀態(tài)下,很多邊緣性網絡輿論言論就容易蔓延、滋生。全局性的網絡監(jiān)控就越來越凸顯出不健全和不到位,單元型的網絡控制互相之間的溝通、協(xié)調大都不到位。而且各個信息系統(tǒng)的信息化檔次和操作人員水平也參差不齊,構成了信息互聯(lián)的巨大阻礙。因此,構筑大數據網絡成為了必然要求。只有把單元區(qū)域的網絡監(jiān)管統(tǒng)一起來,才能夠從全局上把握和掌控輿論的正面性和陽光性。有了大數據的互聯(lián)互通,才能夠實現(xiàn)數據庫的完整共享并實現(xiàn)實時數據溝通。
(二)構建專業(yè)輿情應對體系
構建網絡輿情應對體系首先應該升級網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)。不良社會效應的網絡輿情很多都是從源頭開始沒有監(jiān)管到位。由于網絡大數據的信息量和數據量不斷增長,信息傳遞的方式方法又呈現(xiàn)多樣化、偏門化趨勢,這樣給輿情監(jiān)管帶來非常大的工作困難。怎樣通過輿情監(jiān)管把輿情信息有效、正確的篩選是初步選擇。一般來說,目前我國輿情監(jiān)管系統(tǒng)存在篩選不到位,新型信息數據錄入不到位,信息抓取有疏漏,人工化、原始化嚴重,智能化水平不高等狀況。但是面對一日萬里的信息大爆發(fā),現(xiàn)階段的輿情監(jiān)控水平完全不能跟上信息發(fā)展的速度。所以造成了很多負面輿情、不利言論在形成一定規(guī)模之后才大量進行刪減、屏蔽。這樣的輿情效率工作低下,不利于后期輿情應對和妥善處理。
(三)完善網絡輿情法律法規(guī),落實新聞發(fā)言人體制
要想強化網絡輿情應對體系,還要落實新聞發(fā)言人體制。只有落實了網絡輿情傳播的首問責任,追究到源頭,實名認證,有據可查,可以追朔源頭,依靠法律法規(guī)的健全和完善,對蓄意傳播具有惡劣影響的網絡言論的不法人士依法懲罰。能夠從源頭就對新聞和言論的人產生一定的威懾力和約束力,每個網絡言論傳播人員對所傳播的內容負責,從而實現(xiàn)輿情言論的良好控制。
四、結論
綜上所述,網絡輿情是隨著網絡信息的飛速發(fā)展和信息傳遞的高速運行而產生的一種新型的社會輿論問題,它是通過虛擬平臺傳遞現(xiàn)實狀況的一種體現(xiàn)。政府各個部門應該高度重視,從設備上、人員上和法律制度上不斷的完善和健全網絡輿情監(jiān)管力度,從而實現(xiàn)網絡輿情的正確應對。
參考文獻:
[1]崔智慧.新媒體時代網絡輿情的分析及引導策略[J],青年記者(中旬刊),2015,02(02):70-71.
〔關鍵詞〕網絡輿情;AHP;模型構建;危機預警
〔中圖分類號〕G201〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821(2013)01-0171-06隨著網絡媒體的發(fā)展及民眾網絡參與度的提高,如何去應對影響日益增大的網絡輿情,已經成為企業(yè)經營發(fā)展的一個重要課題[1]。雖然企業(yè)網絡輿情的重要性日益體現(xiàn),但相對于政府類網絡輿情,其研究進展不但相對落后,且并未形成一個系統(tǒng)的研究體系,同時對相關的理論研究存在不足,或者直接套用政府類輿情的理論,這也造成了雖然開發(fā)出不少企業(yè)輿情監(jiān)控軟件,但其效果卻往往差強人意。本文則是通過對企業(yè)輿情信息的理論研究,建立完善的企業(yè)網絡輿情評估體系,構建系統(tǒng)化的評估模型,進而實現(xiàn)企業(yè)網絡輿情的應對。
1企業(yè)網絡輿情指標層次結構
該體系按照企業(yè)網絡輿情的特點,分為傳播擴散、信息特質二個評估維度[2]。每個維度都進一步細分為不同的衡量維度層,每層包含不同的衡量因子。評估體系采用不同分層,不但脈絡清晰,能很好的體現(xiàn)出每層之間的關系,而且每層因子均可量化。因此該模型相較于已有研究,不僅構建相對完善,而且能夠為進一步評估模型的建立和測度提供數據支持[3]。
1.1傳播擴散維度
作為評估體系的第一個維度,傳播擴散衡量的是與企業(yè)相關的網絡輿情信息在傳播媒介和受眾反應方面的發(fā)展規(guī)律。包含傳播媒介、受眾反應和擴散強度3個二級維度。
1.1.1傳播媒介
傳播路徑指的是企業(yè)網絡輿情信息通過何種渠道在網絡體現(xiàn)和傳播。作為輿情信息的載體,不同的渠道所傳遞的信息具有的重要性各不相同,而對重要性的衡量則是判斷輿情信息是否值得應對及如何應對的重要組成部分。針對企業(yè)網絡輿情信息的特點,可以將其進一步細分為:(1)相關的官方、非官方組織網絡信息平臺,如12315消費者網。(2)大型門戶網站,如新浪、雅虎等。(3)傳統(tǒng)媒體性網站,如人民網等。(4)大型網絡社區(qū),如天涯、貓撲、百度貼吧等。(5)個體性網絡平臺,如博客、微博客等[4]。
1.1.2受眾關注度
受眾關注度刻畫一定時期內網民對與企業(yè)相關的輿情信息的關注情況,包含累計發(fā)帖數量、累計跟帖數量、累計點擊數量、累計轉載數量4個四級指標。通過對4個四級指標的衡量可以判斷網民對某輿情信息的興趣度、關注點,跟蹤并研究該輿情信息的擴散和發(fā)展規(guī)律。
1.1.3受眾訴求
由輿情的概念可以看出,其體現(xiàn)的就是人們對某一事件的態(tài)度。它反映了受眾對某一輿情信息的態(tài)度傾向,是衡量輿情信息危害程度的重要指標。一般而言,受眾對某一輿情信息存在支持、中立、反對、模糊等觀點,各種觀點也會在網絡中產生討論和碰撞。而通過對受眾輿情觀點的監(jiān)測,企業(yè)可以初步判斷某輿情信息的受眾總體態(tài)度傾向,為進一步的輿情分析提供支持。
1.2信息特質緯度
對輿情信息自身的特征的衡量也是評估體系的重要組成部分。該緯度包含信息敏感度、信息主題類型和動機3個二級維度。
1.2.1信息敏感度
企業(yè)網絡輿情信息敏感度指的是某一特定輿情信息內容可能對企業(yè)產生危害的程度,該指標的衡量主要憑借評估者的主觀判斷。一般而言,可以將輿情信息分為如下幾個方面:相關輿情信息密切關乎時下社會熱點、相關信息能引起受眾一定程度關注、相關信息對受眾觸動不大等。
一、網絡輿情治理對政治穩(wěn)定的影響
對處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會轉型的中國來說,其政治發(fā)展的首要目標和條件就是政治穩(wěn)定。而網絡輿情治理正日益成為影響政治穩(wěn)定的一個重要因素之一。網絡輿情便利了社情民意的表達,緩解了社會矛盾。傳統(tǒng)媒介環(huán)境下,社情民意由下而上的傳達需要逐級傳遞才能到達黨和政府的決策中樞系統(tǒng),且在這一過程中多有損失。網絡的興起便利了公眾意見的表達,不受時間和空間的限制。彌爾頓對言論出版自由非常重視,將其看做是一切自由中最重要的自由,“是一切偉大智慧的乳母”。美國社會學家科塞提出社會安全閥理論,認為敵對情緒正如鍋爐里因高溫產生的蒸汽,若能經由恰當的途徑得以發(fā)泄,將有助于維護社會穩(wěn)定,緩解社會沖突。網絡輿情的作用正是如此。網絡輿情還加強了公共權力的監(jiān)督。網絡輿情對公權力的擴張形成一定的制約作用,有利于形成社會公眾對政府的監(jiān)督。與傳統(tǒng)監(jiān)督制度相比,網絡輿情使得公權力網絡監(jiān)督變得更加高效,成本也更為低廉。政府及其公職人員的行為隨時處于網絡的曝光之下,網民可以對各項事務發(fā)表觀點,其影響力不容小覷。但網絡輿情亦干擾了正常信息判斷,擾亂社會秩序。網絡信息的往往無法進行有效甄別,良莠不齊,甚至存在縱、別有用心的虛假內容。勒龐曾在《烏合之眾》指出,群體易變、沖動、急躁,易受暗示且容易輕信,很少會對主觀和客觀加以區(qū)分,會對自己看到的事件進行歪曲。網絡虛假輿情一旦被網民們接受,在傳播過程中被歪曲、放大,將會給社會秩序造成無法預估的危害。雖然網絡輿情在一定程度上是社情民意的縮影,但所謂網民的“眾意”不但無法切實代表公眾利益,還會對政府采集民意產生負面作用,干擾政府決策,沖擊我國當前的核心文化基因,危害社會穩(wěn)定。
二、我國政府在網絡輿情治理方面存在的主要問題
雖然我國政府在網絡輿情治理方面做出了不少有益探索,如建立并完善包括人民網輿情監(jiān)測室在內的網絡輿情監(jiān)測體系,云南省委組織部組建網民調查團調查網絡輿情事件,洛陽市人大和政協(xié)嘗試吸納網民參政議政等,但我國政府在網絡輿情治理工作中仍然存在一些主要問題。
(一)治理理念仍需重新定位一方面,政府若倚重“硬控制”的管理手段,對網絡輿情進行全局掌控,不僅容易激起網民的抵觸心理,也不利于網絡的長遠發(fā)展;另一方面,政府若只是一味采取“軟控制”的引導手段,亦無法實現(xiàn)對網絡輿情的有效治理。從人民網輿情檢測室給出的案例中可以看到,冷淡應對、不予理睬、寄希望于網絡輿情熱度的自然降溫,仍然是不少政府部門采取的應對措施,顯然,這是政府在傳統(tǒng)輿情治理中占據絕對主導地位的老舊理念的延續(xù),且這類不理不睬的舉措只會讓輿情持續(xù)升溫,激起網民的對立情緒。
(二)信息公開力度仍有欠缺政府在網絡輿情治理中向公眾及時公開相關信息,既可保障公眾的知情權,也可以爭取廣大公眾和網民的理解與支持,對政府網絡輿情治理工作有百利而無一害。但諸如2011年河北館陶29歲縣長等案例中,政府應對網絡輿情事件時,普遍缺乏信息主動公開意識,甚至公布虛假、失真信息。因此,政府在進行信息公開時需要遵守一定的原則,要盡量保證信息的真實和透明,所公布的事件調查結果要準確、全面,不能為了轉移網絡輿情的焦點而有所選擇的公布信息,更不能未經調查就隨意結論。
(三)危機應對機制仍需健全網絡輿情危機事件是對政府部門及其工作人員的考驗。當前轉型背景下,各類矛盾和問題蠢蠢欲動,政府的危機管理能力越來越成為考量政府績效的一個重要因素。政府危機管理的目標,是可以有效地防御危機,能夠妥善地處置已發(fā)生的危機。但一方面,網絡輿情在我國的發(fā)展仍然年輕,多數政府部門及其工作人員經驗不到位,另一方面,公共危機管理方面的研究傳入中國的時間尚短,大多是借鑒西方國家的危機管理經驗,因此,我國政府在危機管理的理論、實踐、制度上都較為匱乏。網絡輿情危機應對機制的缺失,既無法滿足政府治理網絡輿情的需要,容易擴大網絡輿情的事態(tài),且政府的公信力和合法性也會受到沖擊。
三、基于政治穩(wěn)定的網絡輿情治理完善
網絡輿情治理并不是單純控制網民在網絡中的發(fā)言機會與態(tài)度,而應該從實際問題出發(fā),尋找恰當的解決方法和路徑。這就要求政府從網絡輿情自身的特點出發(fā),摸清網絡輿情的發(fā)生、發(fā)展機理,展開相應的網絡輿情治理工作。
(一)轉變輿情治理理念,明確政府角色網絡輿情與傳統(tǒng)輿情雖然都源于現(xiàn)實,但二者亦有很大差別。傳統(tǒng)輿情主要通過報紙、電視、廣播等途徑進行傳播,傳播內容面向公眾前都有專門把關人對信息進行審核、監(jiān)督。此外,報紙、電視等一直被視為黨政機關的喉舌,政府在傳統(tǒng)輿情治理中有著絕對的主動權。但在網絡輿情的傳播過程中,信息者已不局限于傳統(tǒng)意義的編輯、記者等,普通網民也是網絡輿情的傳播主體,只要能連接網絡,網民便能夠抒發(fā)所見所聞、所思所想。網絡與報紙、廣播、電視等相比,既不易掌控,又無法做到對每一則內容的審查,故而網絡輿情信息內容參差、良莠不齊。傳統(tǒng)輿情在網絡中的大變身,加之轉型背景下中國服務型政府的構建,政府更要轉換治理理念、把握角色定位。在網絡輿情治理工作中,政府應當側重引導,用“無形的手”掌控網絡輿情治理大局,明確網絡輿情宜用不宜堵的理念,弘揚核心文化基因的主旋律,堅持用真誠的姿態(tài)疏通網絡輿情、引導網絡良好自治。
(二)完善政府網站建設,加強信息公開建設政府門戶網站是政府政務、公開信息的良好平臺,是政府展示形象的絕佳窗口,也是政府與公眾、社會互動交流的重要渠道。近年來,政府門戶網站已發(fā)展得較為成熟,對于絕大多數政府網站來講,政務信息公開是其首要功能定位,且都能做到信息的主動公開,信息公開的程度和范圍也有所加深,部分政府部門網站的信息公開更加規(guī)范化。但大多數政府網站的信息公開仍然具有很大的隨意性,且各部門之間、各地區(qū)之間的信息公開缺乏協(xié)調性。一些政府公開的政府信息看似豐富,但實質內容不多,并不實用。此外,政府信息公開的方式和方法也有待改進,公文式的僵硬公開、敷衍冷淡的回應、虛假失實的報道,都會讓公眾反感,適得其反。因此,政府應當極力推進門戶網站的完善,加強信息公開的建設,提升信息公開的規(guī)范性和實用性,各地區(qū)、各部門之間的信息在之前充分溝通,做到協(xié)調統(tǒng)一,改進信息公開的方式和方法,改變?yōu)榱斯_而公開的狀況,做到從公眾的角度出發(fā),真誠、真實地向公眾提供相關信息。
(三)建立健全危機應對機制,提升危機處理能力網絡輿情的危機應對機制,需要設立專門的危機應對機構,其構成人員應為危機應對經驗豐富的政府工作人員及權威專家學者、公共危機處理專家、資深媒體人士等。當網絡輿情危機事件爆發(fā)后,政府應當根據人民網輿情監(jiān)測室提出的“黃金4小時”法則,及時信息、引導輿情。在網絡的即時性越來越強的今天,只有贏得時間,才能贏得話語權。政府官方妥善事件相關信息、引導輿情態(tài)勢的同時,火速展開對事件的全面調查,爭取盡快給公眾一個滿意的答復。同階段還要對網絡輿情進行持續(xù)監(jiān)測并預警,充分收集事件相關信息并做出分析,預測態(tài)勢走向、準備應對措施,防止網絡輿情危機事件的負面效應持續(xù)擴散。在網絡輿情危機事件暫時平息之后,政府仍應重視對相關網絡輿情信息的關注、匯總和分析,防止事態(tài)逆轉或發(fā)生新狀況。
(四)完善相關法律法規(guī)建設完善法律法規(guī)是政府網絡輿情治理的保證和基礎。但與近年來互聯(lián)網的發(fā)展程度相比,相關法律法規(guī)的制定稍顯滯后,政府治理網絡輿情時常會出現(xiàn)“無據可依”。法律是社會關系的調節(jié)器,對于網絡輿情的監(jiān)管和引導能夠提供可靠的依據。因此,完善網絡輿情治理相關的法律法規(guī)的建設勢在必行。孟德斯鳩曾經說過,“在一個有法律的社會里,自由僅僅是:一個人能夠做他應該做的事情,而不被強迫去做他不應該做的事情。”網絡輿情作為公民言論自由的體現(xiàn)之一,對其進行監(jiān)管是為了更好地保障言論自由,在遵循網絡發(fā)展特性、尊重網絡傳播規(guī)律的基礎上,讓網絡輿情能夠健康發(fā)展。目前,《信息網絡傳播權保護條例》《互聯(lián)網信息服務管理辦法》《中華人民共和國電信條例》等構成了我國對網絡輿情進行監(jiān)管的重要依據。但遠遠無法滿足當前網絡輿情治理立法的需要,還有很多空白亟待填補,要全面梳理現(xiàn)有的法律法規(guī)資源,盡量做到運用已有的法律法規(guī),避免過多的網絡立法對網絡輿情治理產生副作用,在制定新的法律法規(guī)時,要做到與已有法律法規(guī)的互補和協(xié)調,且應當保持靈活性與適應性,要能夠適用于瞬息萬變的網絡環(huán)境。
[關鍵詞]網絡輿情 管理機制 初探
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)06-0239-02
當前,我國正處于經濟社會發(fā)展轉型的關鍵時期,社會矛盾觸點多、燃點低,部分負面信息成為網上輿論的焦點。高校作為社會重要窗口,各種思潮交流碰撞,高校青年教師和學生對涉及國家榮辱、社會公正等問題特別關切,為尋求宣泄和解決,有可能形成負面輿情在網絡集中廣泛傳播。
一、高校網絡輿情內涵分析
輿情是民意的一種,指特定群體對事件所產生和持有的社會政治態(tài)度。高校輿情是社會輿情的組成部分,指高校師生針對特定社會事件所呈現(xiàn)的默認、贊同、反對等社會政治態(tài)度。高校網絡輿情是高校輿情網絡化表達,具有重要導向功能。消極的高校網絡輿情可能釀成危及校園穩(wěn)定,甚至社會穩(wěn)定的大事件。
二、高校網絡輿情傳播的內容和形式
易引發(fā)師生熱議,形成網絡輿情的事件主要包括:一是教學質量、教學管理存在的問題;二是后勤服務缺位滯后;三是社會公平公正問題;四是損害師生權益事件。
人人都是自媒體。高校輿情傳播方式主要有:一是BBS。高校BBS是師生表達不滿、宣泄情緒的最常用渠道,是高校負面輿情的重要來源。二是微博。高校師生是主要微博用戶,微博內容短,轉發(fā)快,易成為重大網絡輿情傳播路徑。三是QQ群。QQ群規(guī)模可達千人,且信息可在不同QQ群之間實現(xiàn)即時傳遞,也是輿情傳播的重要途徑。同時,不同類型傳播方式間能實現(xiàn)信息交互傳遞,對有效應對高校網絡輿情提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)。
三、高校網絡輿情管理機制
(一)建立組織保障機制,實現(xiàn)輿情管理體系化
高校網絡輿情管理是高校管理的重要內容,通過打造組織機構、規(guī)章制度和人力隊伍“三位一體”保障體系,切實加強高校網絡輿情管理工作保障。
1.加強組織保障
成立由分管領導牽頭,校辦主任總協(xié)調、關涉部門負責人參與的專門工作小組。校辦負責網絡輿情的登記、分析、統(tǒng)籌、反饋等工作,關涉負責具體處理,形成領導直接抓、校辦總體抓、關涉部門協(xié)同抓的工作格局。
2.加強制度保障
制定網絡信息管理制度和網絡輿情突發(fā)事件應急機制,明確信息的基本要求和網絡輿情突發(fā)應對處置程序。通過著力加強制度建設,保障高校網絡輿情管理工作有序、規(guī)范開展。
3.加強人力保障
一方面,指定宣傳工作經驗豐富、文字能力較強、熟悉網絡環(huán)境的人員專門負責網絡輿情管理工作;另一方面,開展網絡輿情管理專題培訓,詳細分析輿情典型案例,深度講解輿情應對技巧,提升相關人員輿情危機風險意識和輿情管理綜合能力。
(二)建立應對處理機制,突出輿情管理程序規(guī)范化
按照事前監(jiān)控、研判,事中響應、處置,事后跟蹤、總結的程序加強高校網絡輿情應對處理,突出規(guī)范化管理,切實提升危機應對能力和水平。
1.立足監(jiān)控研判抓苗頭
加強對高校網絡輿情的日常監(jiān)測和重點監(jiān)控,并通過分析研判,甄別出苗頭性、傾向性問題,為有效應對輿情和改進工作提供參考。
(1)強化輿情監(jiān)控。一是提高監(jiān)控頻率。網絡評論員每天至少三次監(jiān)測輿情,保證第一時間捕捉輿情。二是豐富監(jiān)控方式。一方面加強敏感時點重點監(jiān)控,另一方面建立官方信息網絡渠道,加強對話。三是擴大監(jiān)控范圍。加強對網易、新浪、天涯、鳳凰等人氣論壇等經常性體檢式巡查。
(2)強化輿情研判。對通過監(jiān)控收集到的輿情及時歸納分類,區(qū)分表揚類、提出建議類、反映問題類等,分析潛在影響并找出風險點。
2.立足響應處置抓危機
危機應對處置是高校網絡輿情管理的重點。遵循“第一時間、公開透明、口徑一致、留有余地”的原則處置網絡輿情危機。
(1)迅速響應,把握主動權。第一時間啟動應急處理機制,把握輿情危機應對主動權。重要輿情及時召開專門會議,對輿情風險點進行評估,并采取與輿情信息人聯(lián)系、與當事人談話、調取錄音視頻資料等方式,核實輿情反映的問題,分析原因,為有效應對打下基礎。
(2)分類處置,增強針對性。對反映情況屬實或有一定根據的反映問題類、提出建議類網絡輿情,及時采取措施糾錯或改進,并按照上下口徑保持一致的原則向輿情信息人解釋或公開答復,避免事態(tài)進一步惡化;對反映情況失實或惡語中傷的,通過正當途徑公開辟謠、澄清事實,引導正確的輿論導向;對媒體關注甚至熱炒的有關敏感案件,積極與新聞媒體溝通聯(lián)系,不給媒體留下炒作素材。
3.立足跟蹤總結抓后續(xù)。通過跟蹤和總結兩個步驟加強高校網絡輿情后續(xù)管理
(1)重大網絡輿情應對處置后,由校長辦公室統(tǒng)籌,關涉部門負責,加強后續(xù)跟蹤。通過不定時監(jiān)控微博、QQ群等,密切關注輿情信息人動向,發(fā)現(xiàn)不良苗頭積極采取措施,避免負面輿情死灰復燃。同時,完善對重大網絡輿情處理并公布處理結果,不具備高校教師能力素質人員予以解聘,延展網絡輿情管理工作成果。
(2)總結網絡輿情管理和危機應對的成功做法,著力完善長效機制。同時,以案為鑒,吸取經驗教訓,查找工作不足,并有針對性地提出應對措施和工作改進建議,化“?!睘椤皺C”。
(三)建立綜合管理機制,力求輿情管理成效最優(yōu)化
高校在網絡輿情管理中應堅持堵疏結合,通過完善聯(lián)動管理、堅持信息公開、加強宣傳引導、暢通意見反饋渠道等,形成綜合管理合力,力求取得輿情管理最大成效。
1.完善聯(lián)動管理
一方面,強化縱向聯(lián)動。發(fā)現(xiàn)重大、負面網絡輿情時,第一時間向主管領導匯報反饋,詳細說明相關情況,取得指導和支持;同時,積極與輿情關涉部門和個人溝通聯(lián)系。另一方面,強化橫向聯(lián)動。加強與地方政府、教育主管部門,以及電視臺、報紙等新聞媒體聯(lián)系,拓寬溝通渠道,爭取理解、支持和配合。
2.堅持信息公開
按照公開透明原則,充分利用高校主頁、BBS、微博、宣傳欄、廣播、顯示屏等載體,及時、準確公開信息,形成相互理解、相互配合的良好輿論導向,從源頭上堵住負面輿情上網。
3.加強宣傳引導
充分利用師生常用信息傳播媒介,加強互動溝通,努力擴大話語權和輻射面,形成校園輿論的主流觀點,防范網絡突發(fā)事件的發(fā)生。圍繞網絡熱點,主動回應,擴大正面宣傳,樹立高校善待師生、民主管理的良好形象。
4.暢通意見反饋渠道
通過關注BBS十大新聞、關注微博等,主動掌握師生思想動態(tài),把握輿論焦點,并通過高校官方媒體積極引導;另一方面,積極暢通院長書記信箱、領導接待日、工會、教代會等意見反饋渠道,為反饋意見、宣泄情緒、解決問題提供合理、合法途徑。
四、幾點思考
(一)樹立正確認識是加強網絡輿情管理的基本前提
加強高校網絡輿情管理對維護高校良好社會形象和公信力、構建和諧師生關系具有重大意義。妥善處理網絡輿情也是高校化“?!睘椤皺C”、加強改進管理、提升管理水平的重要契機。
(二)提升應對能力是有效管理網絡輿情的關鍵所在
提升應對能力水平是有效管理網絡輿情的關鍵。對于不少高校來說,網絡輿情管理還處于摸索積累的階段,應對能力還有待提升。因此,一方面,應加強網絡輿情知識培訓,邀請輿情分析、危機處理等方面專家,開設網絡公共危機應對技巧與策略等課程。另一方面,學習借鑒兄弟單位管理網絡輿情成功做法,取長補短,提高網絡輿情應對能力。
(三)堵疏結合是加強網絡輿情管理的有效方法
在加強高校網絡輿情管理過程中,應堅持“堵疏結合”的原則。一方面,應從“預防勝于應對”的思路出發(fā),通過提高辦學管理水平、加強宣傳引導等舉措,從源頭上堵住重大網絡輿情發(fā)生。另一方面,積極暢通意見反饋渠道,為師生言論提供多樣化反饋選擇,降低輿情在網絡上廣泛傳播的可能性。
【參考文獻】
[1]桑華,卿濤.淺談高校輿情危機預警[J].高教研究,2008.
[2]謝秀軍.高校輿情監(jiān)控機制立體化模式的構建[J].教育評論,2003.