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突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略范文第1篇

【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件 地方政府 應(yīng)對(duì)策略

2008年年初,我國南方大部分地區(qū)和西北地區(qū)遭遇了罕見的雨雪冰凍天氣的侵襲。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),08年的低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成107人死亡、8人失蹤,因?yàn)?zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失1111億元。2009年年末,中國北方部分省市接連遭遇暴雪天氣,因降雪對(duì)城市安全、居民生活、公路運(yùn)輸、民航運(yùn)營、農(nóng)業(yè)設(shè)施的影響巨大。

近年來,自然災(zāi)害、食品安全、公共衛(wèi)生、生產(chǎn)事故等相關(guān)的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。地方政府應(yīng)增強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)意識(shí),不斷優(yōu)化應(yīng)對(duì)策略。

處理突發(fā)事件上的常見弊端

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)是政府形象管理的關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)政府形象起著正面或負(fù)面的放大作用,也為政府形象塑造創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。近年來,我國地方政府在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方面所表現(xiàn)出的狀況不容樂觀。

1、設(shè)置媒體報(bào)道障礙

改革開放后,地方政府的職能逐漸發(fā)生變化,中央政府和地方政府的關(guān)系不再是單純的行政隸屬關(guān)系,而是帶有一定契約性的利益關(guān)系①。在突發(fā)事件中,盡管中央提倡各級(jí)地方政府要及時(shí)做到信息公開、透明,但是某些地方政府出于自身利益考慮,更多關(guān)注其地方利益和官員政績,往往會(huì)選擇性地對(duì)信息進(jìn)行過濾、篩選、并控制媒體的活動(dòng)范圍,審查媒體的報(bào)道內(nèi)容,甚至回避媒體,出現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。黑龍江省松花江水污染事件即為典型案例。事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣鹣炔m報(bào)的行為給一些不良動(dòng)機(jī)的境外媒體可乘之機(jī),造成流言、謠言的肆意蔓延,導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣帕Φ南陆怠?/p>

2、宣傳本位意識(shí)濃厚

一些地方政府誤解了“新聞”與“宣傳”的關(guān)系,把新聞等同于宣傳。什么是宣傳?美國傳播學(xué)奠基人之一哈羅德•拉斯韋爾認(rèn)為“宣傳,從最廣泛的涵義來說,就是操縱表述來影響人們行為的技巧。”什么是新聞?按對(duì)新聞的定義,“新聞是新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道?！憋@然宣傳與新聞存在差異,即宣傳重觀點(diǎn),新聞重事實(shí);宣傳重操控,新聞重溝通。②在對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道中,媒體要客觀報(bào)道事實(shí),不允許摻雜傳播者個(gè)人喜好,或褒揚(yáng)或貶低。地方政府能否及時(shí)提供事實(shí)、與媒體開展良好的互動(dòng)溝通,成為考驗(yàn)政府應(yīng)對(duì)能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。

3、信息傳播技巧薄弱

信息時(shí)代,新技術(shù)的產(chǎn)生為政府處理突發(fā)事件,塑造良好形象帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一些地方政府面對(duì)新媒體(網(wǎng)絡(luò)、手機(jī))的介入惶恐不安。如何與新媒體打好交道一時(shí)之間讓一些地方政府摸不到頭腦。面對(duì)突發(fā)事件,一些地方政府采取“躲貓貓”、“避重就輕”、“封堵”的方式與媒體周旋;一些地方政府忽視網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體與傳統(tǒng)媒體的融合現(xiàn)狀,沒有掌握新媒體與傳統(tǒng)媒體協(xié)同傳播的技巧。

增強(qiáng)突發(fā)事件處理能力的策略

地方政府如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件?邁克爾•里杰斯特曾提出著名的“3T”原則:Tell it your own(以我為主提供情況);Tell it fast(盡快提供情況);Tell it all(提供全部情況)。結(jié)合現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為地方政府應(yīng)在“三暢通”――信息暢通、民意暢通、政策暢通的基礎(chǔ)上更有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

1、信息暢通 公開透明

魏永征教授指出,在信息公開的社會(huì),政府的公開信息并不是人們獲取信息的唯一渠道,人們可以通過其他各種渠道,包括各種媒體多元地獲取信息,以驗(yàn)證政府渠道的信息,甚至識(shí)別政府信息中主觀片面的東西,使自己的認(rèn)識(shí)更加全面。突發(fā)事件發(fā)生后,在相對(duì)有限的時(shí)間內(nèi)如果政府的權(quán)威部門沒有及時(shí)做出反應(yīng),媒體沒有給予及時(shí)關(guān)注,公眾很可能會(huì)選擇通過人際傳播等方式主動(dòng)參與到信息傳播中來。2009年年末北方雪災(zāi),受災(zāi)地區(qū)包括河北、河南、山西、陜西、甘肅、湖北等地。遭災(zāi)的各地政府積極部署應(yīng)對(duì),通過媒體及時(shí)公開大量信息,包括受災(zāi)地區(qū)、受災(zāi)人數(shù)、死亡人數(shù)、受災(zāi)面積、直接經(jīng)濟(jì)損失、災(zāi)后交通運(yùn)輸情況、災(zāi)后安全工作部署情況等,保障了公眾的知情權(quán),也避免了因信息的不確定性而造成的流言的產(chǎn)生。(見表一)

2、民意暢通 平等互動(dòng)

民意指民眾的意愿。信息時(shí)代,民眾可以利用新媒體技術(shù)提供的話語空間來實(shí)現(xiàn)意愿的表達(dá)。

總書記在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)指出,“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器,我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型媒體的社會(huì)影響力”?？偫碓谂c網(wǎng)友在線交流時(shí)說“其實(shí)我每天幾乎都上網(wǎng),最長達(dá)到半小時(shí)到一小時(shí)?！薄爸д咴诓菀?知屋漏者在宇下”。政府工作做得好不好,方法是否得當(dāng),效果怎么樣,民意自有評(píng)述。重慶出租車罷運(yùn)事件帶給我們的啟示尤為重要。

重慶出租車罷運(yùn)事件發(fā)生后,通過華龍網(wǎng)、新華網(wǎng)重慶頻道、人民網(wǎng)重慶視窗等各大網(wǎng)站,在線直播與出租車司機(jī)代表、出租車公司、市民代表、媒體面對(duì)面的交談情況。清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾指出,“重慶市政府在解決罷運(yùn)事件上確實(shí)為地方政府做出了示范。”③通過網(wǎng)上直播視頻讓網(wǎng)友參與到政府的突發(fā)事件處理中來,并認(rèn)真聽取網(wǎng)民的意見、建議,為事件的妥善解決提供了保障。

3、政策暢通 完善機(jī)制

近些年,突發(fā)事件發(fā)生頻繁,如甕安事件、重慶出租車罷運(yùn)事件等。一些地方政府能夠采取正確措施積極應(yīng)對(duì),隨著 《政府信息公開條例》的實(shí)施,國家要求各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),地方政府要進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制建設(shè),包括預(yù)警機(jī)制、信息管理機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、相關(guān)責(zé)任問責(zé)機(jī)制等?！?/p>

參考文獻(xiàn)

①張宇,《集權(quán)、分權(quán)與市場化改革》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1996

②展江,《新聞與宣傳:貌合神離》,中國新聞研究中心

③《重慶出租車罷運(yùn)處理:“黃金48小時(shí)”如何把握》,中國新聞網(wǎng),2008年12月30日

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略范文第2篇

關(guān)鍵詞 高校 突發(fā)事件 新動(dòng)向 機(jī)制

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Research on the College Unexpected Event and Its Strategy

Under the Background of the New Age

JIANG Fan

(School of Political Science and Law, Shanghai University, Shanghai 201701)

Abstract With the development of depth of higher education, College emergencies in recent years more and more public and media attention. College incident is an important factor in the college campus and stability. However, due to the colleges and universities in the lack of experience and coping mechanisms when dealing with emergencies, Information disclosure is not enough time, missed the best time to deal with events, passivity. This paper analyzes the university emergencies incentives, new trends and problems of college emergencies, put forward college emergency management improvement strategies.

Key words college; incident; trends; mechanism

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出，要完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，妥善處置各種事端。伴隨著高校體制改革的推進(jìn)和招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校內(nèi)突發(fā)事件的數(shù)量也在不斷攀升，校園安全危機(jī)日益凸顯，這給中國高校的管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。如何更好地應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件，維護(hù)大學(xué)校園的和諧氛圍，不僅要靠教育、靠管理，更要靠制度和機(jī)制，尤其是長效機(jī)制的保證。

1 高校突發(fā)事件的概念、類型及特征

1.1 高校突發(fā)事件的概念及類型

突發(fā)事件特指政府行政管理中所遭遇的緊急情況，是從公共管理角度研究危機(jī)的專門概念，主要指突然發(fā)生、導(dǎo)致或可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，是對(duì)社會(huì)應(yīng)急、政府管理有很大影響，必須立即做出抉擇，并要付出較大代價(jià)才能脫離困境的一些事件。①

高校是一個(gè)培養(yǎng)人才、增長知識(shí)、鍛煉思維、提升技能的地方。研究高校突發(fā)事件就應(yīng)當(dāng)清楚地把握相關(guān)概念，我們可以把高校突發(fā)事件定義為：學(xué)校里緊急發(fā)生的，對(duì)校園教育秩序造成混亂或較大干擾的，給校園師生生命財(cái)產(chǎn)造成威脅或?qū)嶋H傷亡的，給高校聲譽(yù)造成不小損害的不確定性情況。②《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確規(guī)定，依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和發(fā)展演變過程的不同，可將其分為事故災(zāi)害、自然災(zāi)害、社會(huì)安全事件、公共衛(wèi)生事件等四個(gè)類別。③

1.2 高校突發(fā)事件的特征

（1）突發(fā)性：發(fā)生突然，很難預(yù)計(jì)。突發(fā)事件作為事物的矛盾運(yùn)動(dòng)，是內(nèi)在矛盾瞬間由量變向質(zhì)變飛躍的過程。人們難以完全預(yù)測其發(fā)生的具體時(shí)間、相關(guān)態(tài)勢、具體規(guī)模和實(shí)際影響,體現(xiàn)較大的突然性，難以提前防范。

（2）蔓延性：擴(kuò)散迅速，關(guān)注廣泛。目前，隨著高校正逐步從整個(gè)社會(huì)的邊緣走向中心，受到社會(huì)各個(gè)方面的關(guān)注也越來越多，發(fā)生在校園內(nèi)的一些突發(fā)性事件很容易引起社會(huì)、媒體的廣泛關(guān)注，加上網(wǎng)絡(luò)的盛行，甚至可能在一小時(shí)時(shí)間里擴(kuò)散到全世界。

（3）危害性：影響安危，破壞秩序。不管突發(fā)事件的規(guī)模和性質(zhì)如何，都必然或多或少地給高校正常、穩(wěn)定的教學(xué)、生活、管理秩序造成不確定的干擾，同時(shí)造成學(xué)校名譽(yù)、資產(chǎn)上的破壞，甚至造成政治影響。

2 我國高校突發(fā)事件的誘因分析

2.1 社會(huì)大環(huán)境沖擊不斷

改革開放30年讓整個(gè)中國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面發(fā)生了翻天覆地的變化。目前高校中的學(xué)生大都是在改革開放30年中成長起來的，這些學(xué)生的父母也來自社會(huì)的各個(gè)階層，他們既是的影響者，也是改革開放30年親身經(jīng)歷者，他們對(duì)現(xiàn)今社會(huì)形式、改革開放的認(rèn)識(shí)在不同程度上影響著自己的孩子。此外，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確提出，當(dāng)代大學(xué)生面臨著大量西方價(jià)值觀念和文化思潮的沖擊，我們不可低估某些腐朽沒落的生活方式對(duì)他們的影響。隨著不斷擴(kuò)大的對(duì)外開放和深入發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，政治信仰迷茫、價(jià)值取向扭曲、社會(huì)責(zé)任缺乏、誠信意識(shí)淡薄、心理素質(zhì)欠佳等問題在一些大學(xué)生群體和個(gè)體身上或多或少地存在。

2.2 高校管理隱患叢叢

高校與學(xué)生之間缺乏認(rèn)同感。近年來相關(guān)高等教育的研究成果證明，大學(xué)生對(duì)學(xué)校教育活動(dòng)認(rèn)同與否，對(duì)校方管理工作支持和理解與否，主要還是決定于大學(xué)生對(duì)高校教育、管理活動(dòng)是否能夠在利益層面產(chǎn)生共識(shí)。④當(dāng)前，許多高校對(duì)大學(xué)生權(quán)利的關(guān)注普遍不夠，在維護(hù)和保障學(xué)生基本權(quán)益上，也不能做到“三公”，不少學(xué)生的合法權(quán)益沒能得到良好保障，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)校工作的認(rèn)同感偏低。

2.3 學(xué)生自主意識(shí)不斷增強(qiáng)

90后的大學(xué)生與70、80后不一樣，由于網(wǎng)絡(luò)的普及和教育民主程度的提高，90后的大學(xué)生對(duì)自己的人生表現(xiàn)出來的信心和理性遠(yuǎn)超過他們的前輩。學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展日趨多樣化，維權(quán)意識(shí)增加，而傳統(tǒng)的教育管理方式并沒有及時(shí)的調(diào)整和跟上學(xué)生的變化，導(dǎo)致學(xué)生中諸如罷餐、集會(huì)等群發(fā)性事件增多，為高校管理者提供了新的課題。

3 我國高校突發(fā)事件應(yīng)急管理問題分析

3.1 應(yīng)急管理理念落后，突發(fā)事件管理流程缺乏

通常普通高校會(huì)把突發(fā)事件的處理看作僅僅是學(xué)校安保部門的職責(zé)， “大學(xué)校園安全意識(shí)” 尚未樹立，也沒有認(rèn)識(shí)到校園內(nèi)外多元主體協(xié)作治理網(wǎng)絡(luò)才是高校應(yīng)急管理的應(yīng)有之義，這樣工作必然要協(xié)同發(fā)揮各方面力量。⑤就目前情況而言， 國內(nèi)的許多高校還沒有建立系統(tǒng)的危機(jī)教育機(jī)制， 尤其是缺乏突發(fā)事件預(yù)防階段的模擬演練，未能設(shè)計(jì)制定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急工作程序，校自身現(xiàn)有的應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)體系無法適應(yīng)突發(fā)事件預(yù)警與快速反應(yīng)的需要。

3.2 應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力薄弱，應(yīng)對(duì)和整合能力大打折扣

第一，因?yàn)槿狈ΤＴO(shè)的工作機(jī)構(gòu)，一些日常突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)測、指揮評(píng)估等工作基礎(chǔ)薄弱，一旦發(fā)生突發(fā)事件，就不能及時(shí)協(xié)調(diào)所需的人力和財(cái)力；第二，由于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也多是臨時(shí)設(shè)置的，完善的應(yīng)急處理方案和科學(xué)的應(yīng)急管理計(jì)劃難以形成且不易付諸實(shí)施；第三，由于突發(fā)事件的處理往往需要學(xué)校內(nèi)外多個(gè)層面和部門的合作，臨時(shí)設(shè)置的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)每次都要在對(duì)外對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)上花費(fèi)大量時(shí)間和成本，導(dǎo)致錯(cuò)失應(yīng)對(duì)良機(jī)，更是難避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、職能不份、相互推諉的問題。

4 應(yīng)對(duì)我國高校突發(fā)事件的改進(jìn)策略

4.1 提升預(yù)警預(yù)測觀念，建立信息、資源的交流和共享機(jī)制

預(yù)警預(yù)測是指事先發(fā)出警示信號(hào)，提示人們要對(duì)于系統(tǒng)運(yùn)行中馬上可能發(fā)生的不均衡的突況高度警惕，注意采取即時(shí)措施，維護(hù)系統(tǒng)的良好運(yùn)行。⑥一般意義上講，高校突發(fā)事件的發(fā)生總會(huì)有一個(gè)過程，包括開始醞釀、突然發(fā)生以及迅速蔓延，一些信息也總會(huì)通過各種不同的跡象凸顯，面對(duì)這種情況，我們的高校領(lǐng)導(dǎo)以及管理學(xué)生工作的同志應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成較高的預(yù)警觀念，加強(qiáng)信息、資源的交流、搜集和共享，為校園管理的科學(xué)決策提供信息層面的支持。

4.2 重視學(xué)生主體意識(shí)，落實(shí)“以學(xué)生為本”的管理理念

高校學(xué)生主體意識(shí)不斷增強(qiáng)，他們追求平等、自由、互惠雙贏和自負(fù)責(zé)任等行為準(zhǔn)則。這些訴求對(duì)高校管理者是一種挑戰(zhàn)，如果高校管理者不了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和行為特征，無法適應(yīng)學(xué)生的新發(fā)展，勢必會(huì)引發(fā)學(xué)生不滿情緒，產(chǎn)生隱患。同時(shí)，在新情況下，高校辦學(xué)及管理理念應(yīng)以學(xué)生為本，在平時(shí)給學(xué)生提供有效舒緩的空間和正確反應(yīng)問題的途徑，解決學(xué)生日常的“不順心”，防止積壓。

4.3 建立新聞發(fā)言人制度，主動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

過去很多學(xué)校和老師往往憑借自己的經(jīng)驗(yàn)，采用息事寧人的態(tài)度希望把突發(fā)事件壓制，這種方法在新時(shí)期下愈發(fā)顯得捉襟見肘。網(wǎng)絡(luò)的普及使得信息變得不再可控，大學(xué)生自主意識(shí)的增強(qiáng)使他們不再滿足以妥協(xié)的方式處理問題。所以只有采取更加積極的手段和主動(dòng)的方式才是最根本的解決方式，建立新聞發(fā)言人制度，主動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，第一時(shí)間向媒體公布突發(fā)事件的真實(shí)信息，為新聞工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化打下良好的基礎(chǔ)。

注釋

① 茍欣文,李國軍.試論應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的與提高執(zhí)政能力[J].探索,2003(4):33.

② 張思佳,李晶.高等學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].陜西教育,2009(5):25.

③ 省略/yjgl/2005-08/07/content_21048.htm.

④ 朱新力.高等學(xué)校突發(fā)事件的誘因分析及預(yù)防對(duì)策[J].教育與職業(yè),2009(6):52.

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略范文第3篇

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；突發(fā)事件；策略

中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0118（2012）12-0023-02

輔導(dǎo)員是大學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的直接組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，負(fù)責(zé)學(xué)生思政治教育和管理工作的，是學(xué)校和學(xué)生之間的橋梁和紐帶。由于高校內(nèi)外部環(huán)境的越來越復(fù)雜，高校各類突發(fā)事件發(fā)生頻率明顯升高。因此維護(hù)高校環(huán)境的穩(wěn)定，保障學(xué)生的安全，構(gòu)建和諧校園是高校輔導(dǎo)員的重要職責(zé)和任務(wù)。

一、高校突發(fā)事件的特點(diǎn)

高校突發(fā)事件是高校內(nèi)突然發(fā)生的，其主體為學(xué)生，擴(kuò)張速度快，影響范圍廣、程度深的事件。它主要有自然災(zāi)害、政治類事件、公共衛(wèi)生事件、治安類事件等[1]。這些高校突發(fā)事件都有著共同的特點(diǎn)：

（一）突發(fā)性

突發(fā)事件的發(fā)生原因是復(fù)雜的，有些是由不可抗力引起的，有些則是由大學(xué)生自身的原因引起的，有學(xué)校內(nèi)部的管理失誤的緣由，也有外部社會(huì)環(huán)境的入侵造成的。但歸結(jié)起來，突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)都有著極大地不確定行，且發(fā)生往往出乎人的意料，讓人措手不及。

（二）擴(kuò)散性

由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，使信息通訊更為迅速與便利，加之高校是一個(gè)學(xué)生相當(dāng)集中的地方，各種信息能迅速在學(xué)生之間傳遞，在這過程中，更易產(chǎn)生事實(shí)的扭曲或夸大，同時(shí)學(xué)生與家長之間也會(huì)傳遞信息。這就使得突發(fā)事件的發(fā)生呈現(xiàn)出擴(kuò)散性的趨勢。

（三）破壞性

由于高校突發(fā)事件的主題是大學(xué)生，且一旦發(fā)生，會(huì)給學(xué)校和學(xué)生以及學(xué)生的家庭帶來各方面的影響，打破了學(xué)校的正常學(xué)習(xí)生活秩序和環(huán)境，嚴(yán)重的更對(duì)造成生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，對(duì)學(xué)校的形象和聲譽(yù)也有一定影響，最關(guān)鍵的還是造成學(xué)生思想上和心理上的恐慌。

（四）緊急性

由于高校突發(fā)事件具有破壞性大、影響力強(qiáng)的特點(diǎn)，因此它的處理越快越好，容不得半點(diǎn)遲疑和懈怠，否則后果將不堪設(shè)想。這就給工作在第一線的輔導(dǎo)員提出了更高要求，在處理突發(fā)事件的技巧和方式上要有一定培訓(xùn)。

二、輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)具備的心理素質(zhì)

（一）良好的個(gè)性心理品質(zhì)

在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，輔導(dǎo)員應(yīng)該具有良好個(gè)性心理品質(zhì)：高度的警覺性、臨危不亂的沉穩(wěn)心態(tài)、隨機(jī)應(yīng)變的靈活作風(fēng)、大智大勇的機(jī)敏頭腦。面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，高度的警覺性能夠幫助輔導(dǎo)員在事件中始終保持清醒的頭腦，把握正確的政治方向，從而正確引導(dǎo)學(xué)生。只有思想上臨危不亂，冷靜沉穩(wěn)，行動(dòng)上才能機(jī)智果斷，站在全局的角度不推上不責(zé)下，事分輕重緩急，有條不紊，抽吸脖間解決問題。但突發(fā)事件并不是不可預(yù)計(jì)的，通常都有一定征兆和暗示，因此輔導(dǎo)員要依靠本人的經(jīng)驗(yàn)和以及正確的判斷來提供有效信息，把握時(shí)機(jī)，采取有效果斷的措施平息事件，將危害和影響降低到最小。若輔導(dǎo)員在緊急的情況下采取的措施，在事后唄認(rèn)定為是最佳選擇，則說明輔導(dǎo)員已具備了應(yīng)有的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力。

（二）有效的心理健康知識(shí)

當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，大多輔導(dǎo)員具有文化水平和職業(yè)素質(zhì)，但輔導(dǎo)員所具備的專業(yè)知識(shí)與職業(yè)存在明顯脫節(jié)，沒有系統(tǒng)的心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)欠缺，尤其是一些非師范專業(yè)畢業(yè)生。因此要對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行心理素質(zhì)和能力的培訓(xùn)，尤其是普通心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)、教育心理學(xué)、個(gè)性心理學(xué)等學(xué)科的基本知識(shí)心理學(xué)基本理論知識(shí)和心理健康調(diào)控技能。輔導(dǎo)員熟悉必備的心理學(xué)知識(shí)，能為學(xué)生的思想政治教育工作和管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。這是由于，一方面，要提高學(xué)生工作的效率，就要針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的心理特點(diǎn)，從高校學(xué)生工作的基本方法實(shí)行改革；另一方面，當(dāng)代大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向和行為模式都有著鮮明的時(shí)代特征，因此輔導(dǎo)員要有良好的心理教育知識(shí)和技能，針對(duì)大學(xué)生的特點(diǎn)，展開政治教育工作。綜上所述，輔導(dǎo)員除了要有淵博廣泛的知識(shí)外，還要有堅(jiān)強(qiáng)的心理素質(zhì)，了解大學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)生，把握工作方向，保障學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）較強(qiáng)的心理教育能力

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略范文第4篇

關(guān)鍵詞：高校 安全穩(wěn)定 突發(fā)事件 應(yīng)對(duì)策略

一、高校突發(fā)事件的含義與特征

高校突發(fā)事件是指在校園內(nèi)發(fā)生的，對(duì)學(xué)校和社會(huì)產(chǎn)生不良影響，并且要求學(xué)校管理者要緊急應(yīng)對(duì)的事件。

與一般公共事件相比，高校突發(fā)事件具有偶然性、迅速擴(kuò)散性及危害性等特點(diǎn)?？梢哉f，發(fā)生在高校的突發(fā)事件往往都是突然間爆發(fā)的，其何時(shí)何地、何種情況發(fā)生都是偶然的、無法確定的，而事件一旦發(fā)生，往往會(huì)迅速地蔓延擴(kuò)散，破壞了正常的教育教學(xué)管理秩序，對(duì)學(xué)校與社會(huì)造成一定的危害。

二、高校突發(fā)事件的類型

本人依據(jù)專家學(xué)者的研究，認(rèn)為高校突發(fā)事件大致可以概括為以下幾種類型：

（一）自然災(zāi)害類突發(fā)事件

一般來說，自然災(zāi)害類突發(fā)事件的發(fā)生存在明顯的地域性差異。地處內(nèi)陸平原的高校容易遭受洪水、雷暴等自然災(zāi)害；而位置處在沿海及山嶺地區(qū)的高校則容易遭受臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害。如2016年九月第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”從廈門市翔安區(qū)登陸，廈門大學(xué)遭受重創(chuàng)，滿目瘡痍。因此，每個(gè)高校要針對(duì)自身所處情況做好不同自然類型自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)防、防控與應(yīng)對(duì)，重點(diǎn)是要做好應(yīng)急預(yù)案和日常演練工作。

（二）安全事故類突發(fā)事件

高校安全事故類突發(fā)事件是指校園內(nèi)突然發(fā)生的直接傷害到教師、學(xué)生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，或因?qū)W校設(shè)施設(shè)備的損壞，致使師生遭受意外、破壞正常的教育教學(xué)秩序的事件。如校園內(nèi)學(xué)校發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致學(xué)校和學(xué)生生命及財(cái)產(chǎn)遭受損失的事故、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故、學(xué)生在校園內(nèi)被打、被搶劫等事件。這些突發(fā)事件的發(fā)生暴露出學(xué)校日常管理不到位、管理制度缺失等問題。

（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件

高校校園是學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活與活動(dòng)的主要場所，學(xué)生間頻繁地接觸，很容易感染并傳播各種疾病，校園內(nèi)極易爆發(fā)流行性、傳染性等疾病疫情。此外，高校公共衛(wèi)生類突發(fā)事件還涉及食品安全管理方面。學(xué)校食堂、超市、直飲水等設(shè)備場所，一旦監(jiān)管不到位會(huì)導(dǎo)致師生大面積的病毒傳染和食物中毒事件發(fā)生。如2012年如皋某職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)生食物中毒事件。高校公共衛(wèi)生類事件發(fā)生初期不易查覺，而一旦爆發(fā)，傳播速度快、傳染面廣、危害性大，W校應(yīng)高度重視對(duì)此類事件的預(yù)防與控制。

（四）利益訴求類突發(fā)事件

利益訴求類突發(fā)事件可按照訴求的性質(zhì)分為政治類訴求事件和其他類訴求事件。高校大學(xué)生崇尚民主自由、充滿激情，喜歡參與，具有從眾心理。當(dāng)國家利益受到損害、國內(nèi)社會(huì)存在矛盾、敵對(duì)分子煽動(dòng)破壞時(shí)，學(xué)生為表達(dá)良好的政治愿望和愛國熱情，參與沒有通過合法途徑取得相關(guān)手續(xù)的非法集會(huì)、游行時(shí)，都會(huì)導(dǎo)致政治類突發(fā)事件的發(fā)生。而當(dāng)師生員工為自身的各項(xiàng)（非政治）利益通過某種方式進(jìn)行訴求時(shí)，如教師對(duì)薪酬的不滿，學(xué)生對(duì)學(xué)校環(huán)境及食堂飯菜的不滿意等，這些都會(huì)引起突發(fā)事件的產(chǎn)生，對(duì)學(xué)校的安定造成不良影響。

三、高校突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)策略

依據(jù)高校突發(fā)事件的內(nèi)涵、類型與特點(diǎn)，可以將高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略概論為：突發(fā)事件的預(yù)警防控、突發(fā)事件的應(yīng)急處置和突發(fā)事件的善后處理三個(gè)過程。

（一）高校突發(fā)事件的預(yù)警防控

提高高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力就必須要做好突發(fā)事件的預(yù)警防控工作。

首先，要完成信息的收集與分析工作，通過分析信息，判斷所發(fā)生的突發(fā)事件是否為需要采取緊急應(yīng)對(duì)的事件；其次，要依據(jù)信息分析制定出相符合的應(yīng)對(duì)目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)設(shè)計(jì)出合理的處置方案；最后是應(yīng)急處置方案的落實(shí)與實(shí)施。預(yù)警工作中要及時(shí)向師生員工可能發(fā)生突發(fā)事件的警報(bào)及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方法與途徑。此外還要做好人員和物資的安置工作，以及各應(yīng)急崗位人員分配與方案的具體實(shí)施工作。

（二）高校突發(fā)事件的應(yīng)急處理

當(dāng)突發(fā)事件的預(yù)警防控未能達(dá)到預(yù)期目的，面臨事件爆發(fā)時(shí)要緊急實(shí)施應(yīng)對(duì)處理方式。應(yīng)急處理時(shí)要成立專門的事件指揮和處理小組，及時(shí)判斷出該事件的嚴(yán)重程度，排除一切外界干擾，冷靜地梳理出事件的處置思路，有效制定該事件的應(yīng)對(duì)與解決措施，從而控制好突發(fā)事件所產(chǎn)生的不良影響與負(fù)面效應(yīng)，降低事件所造成的危害。

在突發(fā)事件處理過程中，決策者要把握全局，明確處置小組的人員分工，排除外界不實(shí)信息的干擾與阻礙，分清事件處理的重點(diǎn)，有針對(duì)性地解決問題。高校管理者要不斷加強(qiáng)和提升處理突發(fā)事件的能力，減少突發(fā)事件給師生帶來的損害，降低學(xué)校的損失，增加師生員工對(duì)學(xué)校各項(xiàng)管理的理解與認(rèn)同感。

（三）高校突發(fā)事件的善后處理

突發(fā)事件發(fā)生后，需要一段時(shí)間進(jìn)行事件的善后與恢復(fù)工作。要針對(duì)事件所涉及人員進(jìn)行及時(shí)有效的幫扶與心理干預(yù)以及相關(guān)責(zé)任人的追究與處理等問題是突發(fā)事件善后工作的重點(diǎn)。首先，要做好相關(guān)人員所受損失的補(bǔ)償與賠償工作。要明確補(bǔ)償與賠償?shù)木唧w明細(xì)，彌補(bǔ)受害人各項(xiàng)損失。其次，要制定和完善災(zāi)后心理心理干預(yù)體系，減輕師生員工因突發(fā)事件而引起的恐懼和煩躁，幫助他們將情緒調(diào)整到正常狀態(tài)。在突發(fā)事件責(zé)任追究與相關(guān)責(zé)任人的處理時(shí)要根據(jù)不同情況嚴(yán)格把握好相關(guān)處理政策，采取爭取多數(shù)、孤立少數(shù)的處理原則，合理而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處罰。

此外，要在協(xié)調(diào)安撫好事件相關(guān)人員的基礎(chǔ)上，妥善做好突發(fā)事件的災(zāi)后重建工作。要及時(shí)修復(fù)重建事件中損壞的各類教育教學(xué)設(shè)施設(shè)及生活設(shè)施，恢復(fù)正常的教育教學(xué)管理秩序，有效消除突發(fā)事件的殘存隱患，減輕師生員工的心理顧慮，并有針對(duì)此次突發(fā)事件對(duì)師生員工開展有針對(duì)性地說服教育，提高他們對(duì)突發(fā)事件的理解與認(rèn)識(shí)及有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]向良云.高校校園危機(jī)治理：構(gòu)建和諧校園的現(xiàn)實(shí)課題[J].科技信息，2008，（30）.

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略范文第5篇

一、公共衛(wèi)生事件頻發(fā)的原因分析

公共衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到的是一個(gè)區(qū)域內(nèi)大眾的健康、安全狀況，是國家建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于國計(jì)民生有著重要的影響意義。一旦發(fā)生公共安全事件，影響面較廣、危害也較深，比如SARS就影響了全國上下，對(duì)國家的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都造成了很大的影響。我國是一個(gè)人口大國，同時(shí)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又都處于發(fā)展 階段，社會(huì)狀況也較為復(fù)雜，另外人口素質(zhì)參差不齊、大眾安全意識(shí)相對(duì)較弱，這些都為公共安全事件的發(fā)生造成了隱患。筆者總結(jié)出我國公共衛(wèi)生事件頻發(fā)的原因如下幾點(diǎn)：

1、衛(wèi)生事件預(yù)防意識(shí)不強(qiáng)

大眾公共衛(wèi)生事件預(yù)防意識(shí)不強(qiáng)是公共衛(wèi)生事件頻發(fā)的首要原因。不懂得預(yù)防就使得大眾在面對(duì)公共衛(wèi)生事件的時(shí)候顯得無知、迷茫，從而導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件愈演愈烈，難以遏制。特別是在農(nóng)村地區(qū)，由于群眾的文化知識(shí)有限，見識(shí)面較窄，對(duì)于危險(xiǎn)的防范意識(shí)較弱，對(duì)突發(fā)事件沒有足夠的能力應(yīng)對(duì)。同時(shí)在公共衛(wèi)生管理中也容易出現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)，比如工作人員存在僥幸心理，忽視預(yù)防措施，使群眾缺乏基本的自防自救能力，為公共安全事件造成隱患。

2、公共衛(wèi)生投入相對(duì)較少

我國現(xiàn)在還是一個(gè)發(fā)展中國家，地域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也就導(dǎo)致各項(xiàng)設(shè)施配套上的不均衡，特別是在公共衛(wèi)生上的投入，比如國內(nèi)仍有管理薄弱的部分市（縣）由于經(jīng)濟(jì)困難，財(cái)政吃緊而對(duì)疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生投入不足，甚至對(duì)衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)斷糧斷奶，導(dǎo)致基層網(wǎng)絡(luò)不牢，隊(duì)伍不穩(wěn)，技術(shù)不精，管理乏力的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致公共衛(wèi)生管理部門沒有一定的硬件支持去進(jìn)行相關(guān)的公共衛(wèi)生維護(hù)，容易造成安全事件的出現(xiàn)。

3、衛(wèi)生宣傳工作相對(duì)不足

由于地域間相關(guān)衛(wèi)生配套設(shè)施或者地理狀況、人口密度等因素的差異，在進(jìn)行衛(wèi)生宣傳的時(shí)候知識(shí)普及度也是有差異的。比如在我縣，由于大部分地區(qū)是山區(qū)，地形較為復(fù)雜，公共衛(wèi)生安全知識(shí)宣傳很難落實(shí)到戶，也就會(huì)造成群眾的安全意識(shí)不足。

4、應(yīng)急機(jī)制制定不夠完善

公共衛(wèi)生安全事件是一項(xiàng)重大社會(huì)事件，事件發(fā)生后需要多部門的全力配合，才能夠有效的進(jìn)行解決，但是在實(shí)際的工作中我們發(fā)現(xiàn)，事件發(fā)生后大多是各部門分兵作戰(zhàn)，缺乏有效的合作，這就導(dǎo)致救援工作效率低下，有些地方由于沒有建立獨(dú)立和常設(shè)的危機(jī)管理與協(xié)調(diào)機(jī)制，每當(dāng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，由于各部門之間缺乏協(xié)調(diào)，上下之間不能一致，這在很大程度上耽誤了最佳的救助時(shí)間。

二、公共衛(wèi)生事件頻發(fā)的應(yīng)對(duì)策略

作為公共衛(wèi)生管理人員，在面對(duì)各項(xiàng)突發(fā)事件的時(shí)候，需要我們認(rèn)清形勢、做好防范，在做好本職工作之余也要探索更好的應(yīng)對(duì)策略，以便能夠積累更多的工作經(jīng)驗(yàn)，在日后的衛(wèi)生事件處理中更加有效、快捷的進(jìn)行處理，提升工作效率，實(shí)現(xiàn)工作的有效進(jìn)行。

1、有效促進(jìn)公共衛(wèi)生教育

教育是提升民眾公共衛(wèi)生意識(shí)、預(yù)防公共衛(wèi)生事件頻發(fā)的一個(gè)重要途徑。通過有效的教育，就能夠使民眾對(duì)于公共衛(wèi)生事件有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，使他們在面對(duì)公共衛(wèi)生事件的時(shí)候能夠認(rèn)識(shí)到其影響，予以重視，同時(shí)也要科學(xué)對(duì)待，不能慌亂，以免造成更大的損害。在教育的過程中，我們可以通過鄉(xiāng)村醫(yī)療合作社給民眾滲透這樣的衛(wèi)生理念：在衛(wèi)生事件未發(fā)生之前，要做好個(gè)人衛(wèi)生工作，保持良好的飲食生活習(xí)慣，多參加體育鍛煉，強(qiáng)壯身體，抵御疾病。在衛(wèi)生事件發(fā)生之后，我們應(yīng)該保持良好的心態(tài)，不要畏懼，努力讓自己保持良好的心情，不要讓疾病等有可乘之機(jī)，從民眾角度做好公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作。

2、加大對(duì)于公共衛(wèi)生投入

俗話說“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，想要做好公共衛(wèi)生事件預(yù)防工作，就需要申請(qǐng)一定的政府資金支持以及社會(huì)贊助，這樣才能夠配備更好的設(shè)施，為處理緊急狀況、做好宣傳教育打好基礎(chǔ)。近些年來，我國疾病監(jiān)測防控與醫(yī)療救助體系有了較大的發(fā)展，在應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件中做出了突出的貢獻(xiàn)，這些都要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支柱作為后盾。

3、重視公共衛(wèi)生宣傳工作