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突發(fā)事故及應急預案范文第1篇

2021最新突發(fā)事故應急預案與措施【學?！?/p>

為切實加強學校食堂衛(wèi)生安全管理，保障學生身體健康，結(jié)合實際，特制定飲食衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案。

一、預防措施：

1.嚴格按照食品衛(wèi)生法辦事，餐廳工作人員按時進行健康查體，無健康合格證的嚴禁上崗。

2.與工作人員簽訂飲食衛(wèi)生責任書，并與工資掛鉤。

3.定期組織食堂員工學習食品安全管理的有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件。

4.建立每日對食堂衛(wèi)生的檢查與記錄。

5.建立學校食物中毒報告與通報制度。

二、食物中毒應急預案

1.發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀（集體腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐等）時，應迅速送學校衛(wèi)生室進行初診，同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進行醫(yī)治。

2.迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報告。

3.建立食物試嘗制度，做好所有食物食品留樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。

4.迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5.及時通知家長并做好家長和家屬的工作。

6.積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。

2021最新突發(fā)事故應急預案與措施【學校】

為了預防、控制和消除傳染病在學校的發(fā)生與流行，保障學生教師的身體健康，特制定本預案。

一、預防措施：

1.學校有效開展預防傳染病的衛(wèi)生健康教育，組織力量消除鼠害和蚊、蠅等蟲媒昆蟲以及其他傳播傳染病的或者患有人畜共患傳染病的動物的危害。

2.學校有計劃地建設和改造公共衛(wèi)生設施，對污水、污物、糞便進行無害化處理，改善飲用水衛(wèi)生條件。

3.學校配備設立專門的衛(wèi)生室和校醫(yī)，承擔本單位的傳染病預防、控制和疫情管理工作。

4.學校響應防疫站的號召，定期為學生接種疫苗。

5.供水單位供應的飲用水要符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準。

6.學校食堂符合食品衛(wèi)生法的標準，建立嚴格的食堂管理制度，做到食物新鮮衛(wèi)生，場所定期消毒并做好“除四害”工作。食堂人員都有健康證。

7.如學生或教師被認做傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈或者排除傳染病嫌疑前，不得來校上課或從事學校工作。

8.任何人在學校發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，都應當及時向?qū)W校校醫(yī)或?qū)W校領(lǐng)導報告。醫(yī)療保健人員發(fā)現(xiàn)甲類、乙類和監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的丙類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人，必須按照國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的時限向當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)報告疫情。衛(wèi)生防疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病流行或者接到甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽的疫情報告，應當立即報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門，由當?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報告當?shù)卣?，同時報告上級衛(wèi)生行政部門和國務院衛(wèi)生行政部門。

9.學校有關(guān)主管人員和校醫(yī)，不得隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報疫情。

二、應急措施：

1.在學校發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人和病原攜帶者，乙類傳染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人、非典患者和疑似非典患者、禽流感患者以及疑似禽流感患者，予以隔離治療。隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強制隔離治療措施。

2.對除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙類、丙類傳染病病人，非典患者和疑似非典患者，禽流感患者以及疑似禽流感患者，根據(jù)病情，采取必要的治療和控制傳播措施。

3.對疑似甲類傳染病病人，在明確診斷前，在指定場所進行醫(yī)學觀察。

4.對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品和密切接觸的人員，實施必要的衛(wèi)生處理和預防措施。

5.傳染病暴發(fā)、流行時，當?shù)卣畱斄⒓唇M織力量進行防治，切斷傳染病的傳播途徑；必要時，報經(jīng)上一級地方政府決定，可以采取停課的緊急措施。

三、監(jiān)督和責任：

1.學校上下人人重視，層層把關(guān)，領(lǐng)導起帶頭作用對傳染病防治工作行使監(jiān)督管理職權(quán)。

2.校醫(yī)要對傳染病的預防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施進行監(jiān)督、檢查。

3.如果因為某人的責任引起傳染病大規(guī)模流行或引起相應后果的要受到學?；蚍傻南嚓P(guān)處罰。

4.學校領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

2021最新突發(fā)事故應急預案與措施【學校】

本應急預案的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量，阻止犯罪分子行兇。

暴力人員非法入校傷害事故預案：

1.如暴力人員（犯罪分子持刀行兇等）到校對學生造成傷害時，信息報告員要第一時間向應急領(lǐng)導小組報告，并撥打“110”報警。

2.領(lǐng)導小組接到報告后，立即組織警戒保衛(wèi)組（全體男教工）建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生。學校進入全面應急狀態(tài)，各應急小組立即實施應急救援行動

3.警戒保衛(wèi)組集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設法制服犯罪分子。

4.班主任、科任教師組織學生疏散至安全區(qū)域。

5.應急指揮部組織各應急小組（通訊組、疏散組、救護組、警戒組等）協(xié)助公安部門開展緊急救援。

6.通訊聯(lián)絡組向公安、消防、救護、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場，并保證學校應急組織信息暢通。

7.對傷者應及時送醫(yī)院就診，通知受傷者的家長或家屬。

8.加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止無關(guān)人員進入校內(nèi)。

9.及時上報教育體育局。

2021最新突發(fā)事故應急預案與措施【學?！?/p>

為了切實做好學校安全工作，保證師生人身安全和學校財產(chǎn)安全，結(jié)合實際，特制定本預案。

收到恐嚇電話或信件事件應急程序：

本應急程序的要點是：迅速調(diào)查清楚來電、來信人的身份和意圖，維護單位和人員安全。

一、收到恐嚇電話或信件的任何人員都應當在第一時間向主管領(lǐng)導或單位領(lǐng)導報告。

因個人糾葛收到恐嚇電話和信件的人，若事件有可能影響個人人身安全或單位安全，則必須向單位領(lǐng)導報告。

二、收到匿名恐嚇電話時，要保持鎮(zhèn)靜，對來電人的無理要求，不要馬上拒絕，通過商談的形式延長通話時間，盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應記下對方的電話號碼，否則可用寫條、做手勢的方法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號碼，有條件的可對恐嚇電話作錄音。

三、單位領(lǐng)導（應急指揮部）應當立即對恐嚇電話和信件進行分析研究：

1．立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班，電話機應裝有來電顯示和錄音裝置。

2．若來電來信人姓名、身份和意圖明確，對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的，單位應當和有關(guān)部門妥善處理該事件。

3．若來電來信人匿名，單位領(lǐng)導應通過來電人的口音、音色、口氣、語調(diào)、語言特征和通話內(nèi)容，來信人的筆跡、信件內(nèi)容進行分析，并在單位中發(fā)動干部職工提供線索。通過初步推測作案人的動機，采取必要的防范措施。

四、對于匿名的恐嚇電話和信件事件，應當立即向公安局報告，應當爭取警方盡快加入事件調(diào)查。對于破案的計劃和策略要保密。

五、對于與單位及職工無經(jīng)濟或其他糾紛，為勒索錢財或報復社會的人物的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，應當提高戒備，制訂預案，隨時準備應對突發(fā)事件。對于有可能受到襲擊的人員和部門，要采取有力措施，保證其安全。

單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應急程序：

本應急程序的要點是：迅速采取措施，控制可疑人物。

1．在單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班主管或單位領(lǐng)導報告。

2．單位應急領(lǐng)導小組組織防暴力小組人員迅速對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3．若此人自述進入單位的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾、蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問，有條件的單位要封鎖大門。

4．若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應當立即打110報警，由警方帶走作進一步調(diào)查。

5．若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向，向警方報告。同時，單位應當做好此人再一次闖入單位作案的思想準備和預案準備。

6．在整個過程中，單位應當采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7．單位應當把事件情況及時向公安部門或教育局安檢科報告。

單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應急程序 ：

本應急程序的要點是：防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。

1．收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都應當在第一時間向值班主管或單位領(lǐng)導報告。

可疑郵包是指：郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品，不知此物品有何用途，為何會擺放在單位某處。

2．發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機或發(fā)動機動車輛等。

3．應急小組應當指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品。若不能排除危險物品，應當立即打110報警，請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。

4．若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，單位應當立即在其周圍設置警戒線，無關(guān)人員應當立即撤離，并采取嚴密的防范措施。

5．單位應當配合警方組織防暴力小組在單位內(nèi)其它區(qū)域搜尋檢查，確定在單位內(nèi)是否還有其它可疑物品。

6．單位配合警方開展各項處理工作，并及時向教育局報告。

校園內(nèi)群體性斗毆事件應急程序 ：

本應急程序的要點是：迅速制止斗毆，避免人員傷亡。

1．獲得斗毆事件信息的任何人員都應當在第一時間，向應急領(lǐng)導小組報告，若事態(tài)已經(jīng)失控或后果嚴重，應立即打110報警。

2．應急小組應迅速組織防暴力小學（必要時攜帶防衛(wèi)器械）趕到現(xiàn)場制止斗毆，并在斗毆現(xiàn)場設置警戒線，防止事態(tài)擴大。

3．若斗毆者手中有器械，應首先收繳所有斗毆器械。

4．若有校外人員參與斗毆，應設法不讓他們逃離。

5．若有學生受傷，應立即進行救治，或打120送醫(yī)院，并及時與家長聯(lián)系。

6．分離斗毆雙方，由學校領(lǐng)導、班主任等進行詢問，了解斗毆原因和過程，并做好筆錄。

7．對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應交警方處理。

8．對外校學生，應與學生就讀的學校聯(lián)系。

9．對參加斗毆的學生進行教育，對情節(jié)嚴重的給予必要的處分，防止此類事件再次發(fā)生。

10．要對斗毆事件的校內(nèi)外各種因素綜合分析，要防范學生在校外遭到毆打。

突發(fā)事故及應急預案范文第2篇

一、工作機構(gòu)

1、學校成立安全事故應急工作（救援）領(lǐng)導小組，由學校校長李曉鵬擔任組長，各班主任為成員的領(lǐng)導機構(gòu)。

2、安全事故應急工作領(lǐng)導小組負責治安維護、疏散引導、醫(yī)療救護、事故調(diào)查等善后工作。

二、學校突發(fā)安全事故種類

學校突發(fā)安全事故含學生擁擠踩踏事故，學校重大火災安全事故，學校重大交通安全事故，學校重大危險藥品安全事故，學校工程建設、危房安全事故，學校重大特種設備安全事故，學校外出大型活動安全事故，學校外來暴力侵害事故，學校食物中毒安全事故，學校流行傳染疾病安全事故，其他重大安全事故。

三、工作職責

1、當遇到突發(fā)事件，學校及時組織、指揮各方面力量，開展重大安全事故現(xiàn)場的應急處理工作，控制事故的損失。

2、組織召開處理突發(fā)事故工作會議，確定救援方案。

3、檢查督促各班做好搶險救災、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活、教學秩序等工作。

4、及時與上級主管部門取得聯(lián)系，爭取上級領(lǐng)導部門的指導和支援。

5、向上級部門報告突發(fā)事故及應急處理的信息。

6、學校在事故發(fā)生后協(xié)調(diào)公安干警保護現(xiàn)場，穩(wěn)定師生情緒，維護事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。

7、維護好救援秩序，制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。

四、安全事故應急預案

（一）學生擁擠踩踏事故

1、針對近段來部分省市連續(xù)發(fā)生的幾次學生擁擠踩踏事故，各年級在近期要以主題班會、黑板報等形式對學生集中開展預防擁擠踩踏事故的專題教育。

2、學校要從學生實際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動中，不強調(diào)快速、整齊，適當錯開時間，分年級逐次下樓，并安排教師在樓梯間負責維持秩序。

3、學校要在教學樓樓梯間設置指示、警示標志，告誡學生上下樓梯相互禮讓，靠右行走，遵守秩序，注意安全。

4、發(fā)生事故，學校迅速組織教師指揮學生疏散，及時將事故信息逐級上報。

（二）重大火災安全事故

1、學校指揮學生緊急集合疏散，迅速將事故信息上報。

2、學校利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號，組織教師到班級指揮學生按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段。

3、嚴禁組織學生參與救火，教師可利用一切救火設備救火，及時報告119、120等相關(guān)部門請求援助。

（三）重大交通安全事故

1、學校指揮學生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息上報。

2、學校要迅速搶救受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報警110、119、120等相關(guān)部門請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

（四）危險藥品安全事故

1、學校危險藥品要求專柜存放，專人管理。

2、在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故，學校要及時將師生疏散至安全地段，迅速將情況上報。

3、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時報告119、120等相關(guān)部門請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

（五）工程建設、危房安全事故

1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

2、學校d級危房一律不允許使用，封閉的d級危房要樹立警示牌，設有隔離欄。

3、學校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息上報。

4、對受傷師生組織搶救，及時報告110、119、120等相關(guān)部門請求援助，封閉事故現(xiàn)場。

（六）外出大型活動安全事故

1、學校組織外出大型活動必須將申請書上報，經(jīng)同意后方可實施。

2、若事故發(fā)生后，學校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息上報。

3、及時報警110、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

（七）外來暴力侵害事故

1、學校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者，學校門衛(wèi)不得放行，應及時將闖入者驅(qū)逐出學校，并由門衛(wèi)向其發(fā)出警告。

2、學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報警110、120等相關(guān)部門請求援助。

3、對受傷師生及時救治。

（八）食物中毒安全事故

1、如發(fā)現(xiàn)食物中毒，應將保留的食物樣品及時向衛(wèi)生防疫部門報告，及時報警110、120等相關(guān)部門請求援助。

2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現(xiàn)場。

4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品。

（九）流行傳染病安全事故

1、學校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學生，應立即通知家長將患病學生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。

2、學校發(fā)生特殊傳染病，要迅速利用學校隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時報警。

3、學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。

4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報各級部門，并作好病人的跟蹤工作。

突發(fā)事故及應急預案范文第3篇

關(guān)鍵詞：應急通信預案 分類分級 有效性

中圖分類號：TN915 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）10-0034-03

1 引言

近年來，隨著世界范圍內(nèi)各類非常規(guī)突發(fā)事件的頻頻發(fā)生，與“應急”相關(guān)的各個領(lǐng)域的學術(shù)研究越來越受到專家、學者的重視。通信行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性行業(yè)，在非常規(guī)突發(fā)事件來臨時，能否保證通信暢通，能否迅速而高效地恢復受損的通信系統(tǒng)，是整個應急行動在響應、指揮、調(diào)度、救援等諸多方面的成敗關(guān)鍵。而應急預案是任何應急工作的基礎(chǔ)和行動指南。因此，應急預案是否合理、有效、可行，關(guān)系到非常規(guī)突發(fā)事件下應急通信保障工作的優(yōu)劣，進而影響到整個應急救援行動。

基于此，本文選取“非常規(guī)突發(fā)事件下應急通信預案體系有效性研究方法”為題，旨在參考相關(guān)的理論、標準，探索科學的方法，對我國現(xiàn)有的應急通信預案體系的有效性進行測度，從而衡量應急通信預案在各類非常規(guī)突發(fā)事件發(fā)生時發(fā)揮實際作用的能力。盡管一些發(fā)達國家如美國、日本，制訂了比較系統(tǒng)、完善的應急通信預案體系，但是，對于應急通信預案“有效性”問題以及對現(xiàn)有預案的有效性進行評估的理論和方法，國內(nèi)外都鮮有涉及。

2 有效性內(nèi)涵界定

研究“有效性”問題，首先要對“有效性”的內(nèi)涵有深刻的認識（羅國英，2006），否則，研究就會盲目、寬泛，其本身就不具有“有效性”。在管理學中，“管理有效性”（馮英浚，2000、2003）和“領(lǐng)導有效性”（李超平，2003；李秀娟，2006；王月，2009）是兩個較為重要的知識點。他們對“有效性”的理解主要側(cè)重于兩個層面——“效率”和“效果”（萬解秋，2001；吳志明，2005）?！靶省苯庾x為“正確地做事”，而“效果”則為“做正確的事”（樊綱等，2005）。另外，質(zhì)量管理體系標準ISO9000對質(zhì)量管理有效性進行了明確定義，即完成策劃活動的程度和達到策劃結(jié)果的程度。不難看出，完成策劃活動的程度可以表意為“效率”，達到策劃結(jié)果的程度則可以表意為“效果”。然而，喻華偉（2006）認為效率和效果不應是管理有效性的全部，還應該包括“最大程度消除信息不對稱的能力”。但是，此能力完全可以歸屬于“效率”的范疇，因為它在很大程度上影響管理的效率，進而影響效果。

因此，本文從“效率”和“效果”兩方面來詮釋和研究“有效性”。

3 基于粗糙集理論的應急通信分類分級標準構(gòu)建的基本思路

不同類別的非常規(guī)突發(fā)事件，或同一類型不同影響程度的非常規(guī)突發(fā)事件所造成的通信事故，會導致應急通信預案的實施過程有所不同，比如，響應等級的識別，所需資源的調(diào)度，需要配合的救援部門，恢復通信的手段，整修通信設施的技術(shù)方法等等。而預案的實施過程不同就會影響其救援保障的效率和效果，進而影響我們對救援保障的效率和效果，進而影響我們對預案體系的評價標準，見圖1：

因而，我們對預案“有效性”進行評估時，就不能“一視同仁”。例如，某省級應急通信預案，能非常高效地由地震導致的全省30%面積以內(nèi)的通信中斷，并能充分保障實施效果，但是我們不能評價應急通信預案體系的優(yōu)、良、中、差?？梢?，要全面、科學地評價應急通信預案體系的優(yōu)劣，就必須對“預案能否滿足或多大程度地滿足由各種不同類型、不同級別的非常規(guī)突發(fā)事件引起的通信事故的保障”進行全面考量。而應急通信分類分級是指，對由非常規(guī)突發(fā)事件引起的，需要提供應急保障的通信事故進行性質(zhì)上的分類、程度上的分級。分類，主要針對事件的性質(zhì)。例如，某一次應急通信事件，是地震所致、臺風或洪水所致，還是大規(guī)模所致。分級，主要針對通信事故的影響程度、嚴重程度。例如，某次臺風導致全市（全省、全國）30%的面積無法通信，或是更加嚴重的某個程度。

根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家通信保障應急預案》、國內(nèi)外相關(guān)文獻、標準，以及實際調(diào)研數(shù)據(jù)，提取與應急通信分類分級相關(guān)的屬性（指標），組成分類分級的決策表（見圖2）。在此過程中，由于所提取的數(shù)據(jù)肯定具有不一致、不完善等特點，我們用粗糙集對不確定信息處理的優(yōu)點，對其進行數(shù)據(jù)補齊、離散化，再進行屬性約簡和值約簡，在此基礎(chǔ)上進行規(guī)則提取，以得出應急通信分類分級標準。

4 應急通信預案體系“有效性”評價模型的基本思路

4.1 “效率”評價模型（）

假設涉及預案“效率”評價的參數(shù)（評價指標）有，分別代預案響應時間、決策代價等實際參數(shù)，構(gòu)建出效率評價模型。

根據(jù)前述應急通信分類分級的結(jié)果，針對每一類、每一等級，考量應急通信預案在指標上的實際水平，即可測度出相應的參數(shù)值，帶入模型便算出應急通信預案在某一類、某一級上的“效率”水平的數(shù)值。以此類推，可以得到該預案對所有類、所有級別的“效率”水平的數(shù)值。

例如，某應急通信預案，考量它對于I類1級（地震引發(fā)的全省通信中斷）事故的保障的“效率”水平，可以得到指標參數(shù)（例如響應時間、決策成本等），輸入模型，得到效率水平數(shù)值；同樣是該預案體系，考量它對于I類2級（滴著引發(fā)的全省90%面積通信中斷）事故的保障水平，可以得到指標參數(shù)，輸入模型，得到效率水平數(shù)值，以此類推，直到得出該預案體系針對所有類、所有級的效率水平的評價結(jié)果集合（見圖3）

4.2 “效果”評價模型（）

同“效率”評價模型研究內(nèi)容類似，假設涉及預案“效果”評價的參數(shù)有，構(gòu)建出“效率”評價模型 。

根據(jù)前述應急通信分類分級的結(jié)果，針對每一類、每一等級，考量應急通信預案在指標上的實際水平，即可測度出相應的參數(shù)值，帶入模型便算出應急通信預案在某一類、某一級上的“效果”水平的數(shù)值。以此類推，可以得到該預案對所有類、所有級別的“效果”水平的數(shù)值。

例如，某應急通信預案，考量它對于I類1級事故的保障的“效果”水平，可以得到指標參數(shù)，輸入模型，得到效果水平數(shù)值；同樣是該預案體系，考量它對于I類2級（滴著引發(fā)的全省90%面積通信中斷）事故的保障水平，可以得到指標參數(shù)，輸入模型，得到效率水平數(shù)值，以此類推，直到得出該預案體系針對所有類、所有級的效率水平的評價結(jié)果集合（見圖4）。

4.3 “效率”、“效果”集成模型（）及預案整體“有效性”評價模型（）

根據(jù)上述闡述，應急通信預案針對每一類、每一級通信事故都有兩個評價值——“效率”水平值和“效果”水平值，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建集成模型，即“效率”、“ 效果”的集成模型。將每一類、每一級的和值輸入模型，得到相應的“效率”、“效果”集成評價值，隨后構(gòu)建預案整體“有效性”評價模型，輸入各類各級的集成評價值，得出預案“有效性”的最終評估結(jié)果。

5 結(jié)語

本文從系統(tǒng)的角度提出了一套非常規(guī)突發(fā)事件下應急通信預案體系有效性評估的研究思路和方法，以“效率” 和“效果”為研究“有效性”的維度，強調(diào)突發(fā)事件的分類分級，即把突發(fā)事件的分類分級與“有效性”的評估緊密聯(lián)系起來，使得研究更為科學、合理。在研究方法上，將粗糙集理論引入到突發(fā)事件的分類分級和“有效性”評估的指標提取中，用精確的數(shù)學模型來解決模糊的問題。其次，采用神經(jīng)網(wǎng)絡和因子分析法定量計算應急通信預案對于各類各級應急通信事件的效率和效果，進而構(gòu)建應急通信預案整體“有效性”的評估體系。

本文主要是從理論的角度對應急通信預案有效性研究方法進行分析，而具體的指標提取和體系構(gòu)建等，將是作者以后工作的重要方向。

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突發(fā)事故及應急預案范文第4篇

本預案適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學品、有毒化學品、電磁輻射，以及核、生物化學等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故等。

二、組織機構(gòu)

市環(huán)境保護局成立市環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組，由市環(huán)保局局長XX同志任組長，下轄市環(huán)境監(jiān)察應急小組和市環(huán)境監(jiān)測應急小組。領(lǐng)導小組負責受理轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報告，調(diào)查事故原因、污染源性質(zhì)及發(fā)展過程，立即作出應急處置措施反應；及時向市政府報告轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故及其處理情況；組織轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測及處理；領(lǐng)導市環(huán)境監(jiān)察應急小組和市環(huán)境監(jiān)測應急小組的應急處理工作。

市環(huán)境監(jiān)察應急小組由市環(huán)保局污染控制科和市環(huán)境監(jiān)察大隊組成。負責應急事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證；提供應急處置措施建議；協(xié)助有關(guān)單位做好人員撤離、隔離和警戒工作；立案調(diào)查事故責任；做好應急處理領(lǐng)導小組交辦的其它任務。

市環(huán)境監(jiān)測應急小組由市環(huán)保局自然保護科和市環(huán)境監(jiān)測站組成。負責污染物的現(xiàn)場快速定性分析、為應急處理提供依據(jù)；對環(huán)境污染物的性質(zhì)、危害程度做出準確的認定；對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施等；辦好應急救援領(lǐng)導小組交給的其它任務。

三、工作程序

（一）任務受領(lǐng)及要求

市環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組在接到污染事故發(fā)生的警報后，應立即通知市環(huán)境監(jiān)察應急小組和市環(huán)境監(jiān)測應急小組趕赴現(xiàn)場，當出現(xiàn)重、特大突發(fā)性環(huán)境污染事件時，領(lǐng)導小組應有一名以上成員到現(xiàn)場指揮應急救援工作。

市環(huán)境監(jiān)察應急小組受領(lǐng)導任務后，應盡可能了解以下內(nèi)容并及時向市環(huán)境污染事故應急救援領(lǐng)導小組匯報：

（1）事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因以及已造成的污染范圍；

（2）污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)；

（3）事故危害程度、發(fā)展趨勢、可控性及預采取的措施；

（4）本小組基本任務、到達時限等要求；

（5）友鄰小組的任務，可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定；

（6）上級指揮機構(gòu)（指揮員）位置、指揮關(guān)系、聯(lián)絡方法；

（7）受領(lǐng)任務后48小時內(nèi)發(fā)出速報，報告事故發(fā)生的時間地點、污染源、經(jīng)濟損失、人員受害情況等；

（8）其它需要清楚的情況。

市環(huán)境監(jiān)測應急小組受領(lǐng)任務后、應盡可能做好以下工作并及時向市環(huán)境污染事故應急救援領(lǐng)導小組匯報：

（1）一般情況下，水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害；

（2）一般情況下，24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，并發(fā)出監(jiān)測報告；

（二）趕赴現(xiàn)場

市環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組按指定路線組織環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測應急人員和車輛趕赴現(xiàn)場，明確途中聯(lián)絡方法，靈活果斷地處置開進途中情況，確保按時到達應急地區(qū)。

（三）應急處置

環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測應急小組到達現(xiàn)場附近后，應根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個人防護，進入現(xiàn)場實施應急。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時向領(lǐng)導小組提出科學的污染處置方案，經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務分工，按照應急與處置程序和規(guī)范組織實施，并及時將處理過程、情況和數(shù)據(jù)報指揮部。

1、現(xiàn)場污染控制

（1）立即采取有效措施，與相關(guān)部門配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散；

（2）及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民；

（3）參與對受危害人員的救治。

2、現(xiàn)場調(diào)查與報告

（1）污染事故現(xiàn)場勘察；

（2）技術(shù)調(diào)查取證；

（3）按照所造成的環(huán)境污染與破壞的程度認定事故等級，共分四級。根據(jù)《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》進行報告。

（4）環(huán)境監(jiān)測應急小組應采取污染跟蹤監(jiān)測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。

四、后勤保障

（一）通信保障

1、應急啟動時的通信保障。應急通知下達與接收以有線通信為主，利用辦公電話，實現(xiàn)應急信息快速傳輸。在外應急員的聯(lián)絡以移動電話等無線通信為主，確保應急通知快速下達。

2、開進中的通信保障。以無線通信為主。應急指令的下達與接收，事故現(xiàn)場應急信息的通報與反饋，主要利用移動通訊。

3、處置中的通信保障。采取無線通信、有線通信與運動通信相結(jié)合的方式，以無線通信為主。指揮部（或應急辦）可利用現(xiàn)場臨時架設開通有線電話指揮網(wǎng)、固定電話、移動電話，實現(xiàn)上情下達；應急小組在應急過程中，主要是利用移動電話，輔以運動通信，實現(xiàn)信息雙向交流。

（二）運輸保障

運轉(zhuǎn)的確認和調(diào)度由局應急領(lǐng)導小組組織實施。平時各應急車輛須保證100公里以上的行車用油。開進中根據(jù)實際情況由局應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織交通等勤務保障。

（三）其他保障

突發(fā)事故及應急預案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】應急預案；環(huán)境風險；應急預案內(nèi)容；應急預案作用

【中圖分類號】TMT12

【文獻標識碼】A

【文章編號】1672-5158（2012）10-0335-02

隨著我國經(jīng)濟快速的發(fā)展，我國環(huán)境狀況總體惡化的趨勢尚未根本改變，環(huán)境壓力繼續(xù)加大，人民群眾的環(huán)境訴求不斷提高，由環(huán)境風險、污染事件等引發(fā)的不斷增多，風險防范已成為一項長期性工作，環(huán)境影響評價管理面臨的形式十分嚴峻。尤其是最近十年，環(huán)境污染事件的發(fā)展規(guī)模、損害后果、污染類型等都日趨擴大，從2002年至2012年最近十年問發(fā)生了40多件重大環(huán)境污染事件，主要是以水污染事故為主，涉及有松花江、太湖、巢湖、滇池、黃河、渤海等，有的事故發(fā)生直接影響到居民的飲水安全，有的重金屬污染影響到兒童健康，有的污染造成農(nóng)作物減產(chǎn)和危及食品安全。如何加強環(huán)境管理，防范環(huán)境風險事故發(fā)生成了當前急需解決的問題。

加強應急管理工作，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是各級政府堅持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。制定應急預案應當科學、嚴密和全面。

對于涉及環(huán)境風險的建設項目應根據(jù)相關(guān)要求編制應急預案，科學預測評價突發(fā)性事件或事故可能引發(fā)的環(huán)境風險，提出環(huán)境風險防范和應急措施。在實踐中，可以探索采取使用法律制度和科學管理的方法來防范和應對環(huán)境風險，編制應急預案可以抑制突發(fā)事件，減少事故對工人、居民和環(huán)境的危害。

1、應急預案

應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故（件）或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關(guān)計劃或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎(chǔ)上，對應急機構(gòu)職責、人員、技術(shù)、裝備、設施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預先做出的具體安排。

2、應急預案基本內(nèi)容

應急預案明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負責做什么，何時做，以及相應的策略和資源準備等。《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》明確規(guī)定了應急預案基本內(nèi)容，包括：組織指揮體系與職責、預防和預警機制、處置程序、應急保障措施、恢復與重建措施等。

2.1　組織指揮體系與職責

突發(fā)事件應急預案組織指揮體系包括領(lǐng)導機關(guān)、辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)、地方機構(gòu)和專家組；明確各組織機構(gòu)的職責、權(quán)利和義務，以突發(fā)事故應急響應全過程為主線，明確事故發(fā)生、報警，響應、結(jié)束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門；以應急準備及保障機構(gòu)為支線，明確各參與部門的職責。

2.2　預防和預警機制

突發(fā)事件的預防工作主要通過對風險隱患的普查和監(jiān)控來實現(xiàn)。普查就是全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和領(lǐng)域各類風險隱患情況。監(jiān)控是對具有各類風險隱患地點或設施，實行長效管理、監(jiān)控和檢查，及時排除風險隱患。預警是對各類風險隱患信息進行綜合、科學的風險分析后，將有可能發(fā)生或即將發(fā)生的突發(fā)事件的情況及時預警信息。

預警信息包括：突發(fā)事件的類別、預警級別（一般分為四級：特別嚴重為Ⅰ級、嚴重為Ⅱ級、較重為Ⅲ級、一般為Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示）、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關(guān)等內(nèi)容。對于預警信息的、調(diào)整和解除，一般通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應采取有針對性的公告方式。

2.3　處置程序

應急預案處置程序包括信息報告、先期處置、應急響應和應急結(jié)束。突發(fā)事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門；應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。事發(fā)地的人民政府在報告突發(fā)事件信息的同時，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。對于突發(fā)事件，要及時啟動相關(guān)預案，開展處置工作；現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應急處置工作。突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)予以撤銷。

2.4　應急保障措施

應急保障措施包括：人力資源保障、財力保障、物資保障、基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、人員防護、通信保障、公共設施正常運轉(zhuǎn)、科技支撐。

2.5　恢復與重建措施

恢復與重建措施包括：善后處置、調(diào)查與評估、恢復重建和信息。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理服務及司法援助。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。根據(jù)受災地區(qū)恢復重建計劃，組織和實施恢復重建。突發(fā)事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。

3、應急預案的作用

3.1　確定了應急救援的范圍和體系

應急預案確定了應急救援的范圍和體系，使應急準備和應急管理不再是無據(jù)可依、無章可循。尤其是培訓和演習，它們依賴于應急預案：培訓可以讓應急響應人員熟悉自己的責任，具備完成指定任務所需的相應技能；演習可以檢驗預案和行動程序，并評估應急人員的技能和整體協(xié)調(diào)性。

3.2　有利于做出及時的應急響應，降低事故后果

制定應急預案有利于做出及時的應急響應，降低事故后果。應急行動對時間要求十分敏感，不允許有任何拖延。應急預案預先明確了應急各方的職責和響應程序，在應急力量和應急資源等方面做了大量準備，可以指導應急救援迅速、高效、有序地開展，將事故的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。此外，如果預先制定了預案，對重大事故發(fā)生后必須快速解決的一些應急恢復問題，也就很容易解決。

3.3　成為城市應對各種突發(fā)重大事故的響應基礎(chǔ)

成為城市應對各種突發(fā)重大事故的響應基礎(chǔ)。通過編制城市的綜合應急預案，可保證應急預案具有足夠的靈活性，對那些事先無法預料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應急指導作用，成為保證城市應急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，城市可以針對特定危害，編制專項應急預案，有針對性制定應急措施，進行專項應急準備和演習。

3.4　便于與省級、國家級應急部門的協(xié)調(diào)

當發(fā)生超過城市應急能力的重大事故時，便于與省級、國家級應急部門的協(xié)調(diào)。

3.5　有利于提高全社會的環(huán)境風險防范意識

有利于提高全社會的環(huán)境風險防范意識。應急預案的編制，實際上是辨識城市重大風險和防御決策的過程，強調(diào)各方的共同參與，因此，預案的編制、評審以及和宣傳，有利于社會各方了解可能面臨的重大風險及其相應的應急措施，有利于促進社會各方提高環(huán)境風險防范意識和能力。