前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

為了切實(shí)做好科技節(jié)活動(dòng)期間的安全管理工作,防止意外事件的發(fā)生,確??萍脊?jié)的正常進(jìn)行和場(chǎng)內(nèi)全體人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)校行政研究,特制定應(yīng)急預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:xxx
副總指揮:學(xué)生發(fā)展部
成員:各處、室成員以及各班班主任
三、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及處理辦法
1、在活動(dòng)過程中,如有學(xué)生出現(xiàn)受傷或身體不適,應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員求助,并通知安全保衛(wèi)工作小組,醫(yī)療組馬上對(duì)傷、病員進(jìn)行診治,情況較為嚴(yán)重的要立即送往醫(yī)院作進(jìn)一步處理和救治。
2、如有學(xué)生之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或打架事件,場(chǎng)地安全保衛(wèi)人員立即上前制止,及時(shí)把矛盾雙方分開,避免事件進(jìn)一步擴(kuò)大,減少不良影響。
3、在活動(dòng)過程中,如有學(xué)生起哄、扔雜物或?qū)顒?dòng)的正常進(jìn)行產(chǎn)生滋擾和不良影響的,場(chǎng)地安全保衛(wèi)人員立即上前制止,情節(jié)嚴(yán)重者,要將其驅(qū)逐出活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),并交安全保衛(wèi)工作組嚴(yán)肅處理。
4、活動(dòng)進(jìn)行期間,如有不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆等行為,對(duì)開幕式正常進(jìn)行造成嚴(yán)重影響的,現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作人員,應(yīng)迅速采取措施對(duì)不良行為人進(jìn)行制止、制服并報(bào)告安全保衛(wèi)工作組。事態(tài)嚴(yán)重的,應(yīng)撥打“110”報(bào)警求助。
1
總則
1.1
目的
為提高XXXXXX處理突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的能力,形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制,確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全,最大限度地減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害,保護(hù)公眾利益
,特制定本預(yù)案。
1.2
適用范圍
本預(yù)案適用于XXXXXX發(fā)生和可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件。
1.3
工作原則
(
1)預(yù)防為主。立足安全防護(hù),加強(qiáng)預(yù)警,重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng),從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié),采取多種措施,共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
(
2)快速反應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),按照快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
(
3)以人為本。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù),及時(shí)采取措施,最大限度地避免公民財(cái)產(chǎn)遭受損失。
(
4)分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”以及“條塊結(jié)合”的原則,建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)部門職能,各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,形成合力,共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。
1.4
編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》及《XXXXXX突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及XXXXXX相關(guān)管理規(guī)定等,制定《XXXXXX突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)。
2
組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1
組織機(jī)構(gòu)
成立XXXXXX突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)。
組
長(zhǎng):XXXXXX
副組長(zhǎng):XXXXXX
成
員:XXXXXX
2.2
信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(
1)負(fù)責(zé)編制、修訂所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急預(yù)案。
(
2)通過本系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)中心及國內(nèi)外安全網(wǎng)絡(luò)信息組織交流等手段獲取安全預(yù)警信息,周期性或即時(shí)性地向局域網(wǎng)和用戶網(wǎng)絡(luò)管理部門;對(duì)異常流量來源進(jìn)行監(jiān)控,并妥善處理各種異常情況。
(
3)及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)調(diào)查和處置突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件,
及時(shí)上報(bào)并按照相關(guān)規(guī)定作好善后工作。
(
4)負(fù)責(zé)組建信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織培訓(xùn)和演練。
3
預(yù)警及預(yù)警機(jī)制
突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件安全預(yù)防措施包括分析安全風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)備應(yīng)急處置措施,建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)體系,控制有害信息的傳播,預(yù)先制定信息安全重大事件的通報(bào)機(jī)制。
3.1
突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故分類
關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)的故障;自然災(zāi)害(水、火、電等)造成的物理破壞;人為失誤造成的安全事件;電腦病毒等惡意代碼危害;人為的惡意攻擊等。
3.2
應(yīng)急準(zhǔn)備
XXXXXX信息中心和各單位信息系統(tǒng)管理員明確職責(zé)和管理范圍,根據(jù)實(shí)際情況,安排應(yīng)急值班,確保到崗到人,聯(lián)絡(luò)暢通,處理及時(shí)準(zhǔn)確。
3.3
具體措施
(
1)建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境,防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵;建立備份電源系統(tǒng);加強(qiáng)所有人員防火、防盜等基本技能培訓(xùn)。
(
2)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)視和監(jiān)測(cè),采用認(rèn)證方式避免非法接入和虛假路由信息。
(
3)重要系統(tǒng)采用可靠、穩(wěn)定硬件,落實(shí)數(shù)據(jù)備份機(jī)制,遵守安全操作規(guī)范;安裝有效的防病毒軟件,及時(shí)更新升級(jí)掃描引擎;加強(qiáng)對(duì)局域網(wǎng)內(nèi)所有用戶和信息系統(tǒng)管理員的安全技術(shù)培訓(xùn)。
(
4)安裝反入侵檢測(cè)系統(tǒng),監(jiān)
測(cè)惡意攻擊、病毒等非法侵入技術(shù)的發(fā)展,控制有害信息經(jīng)過網(wǎng)
絡(luò)的傳播,建立網(wǎng)關(guān)控制、內(nèi)容過濾等控制手段。
4
有關(guān)應(yīng)急預(yù)案
4.1
機(jī)房漏水應(yīng)急預(yù)案
(
1)發(fā)生機(jī)房漏水時(shí),第一目擊者應(yīng)立即通知經(jīng)濟(jì)信息中心,并及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(
2)若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水,經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)人應(yīng)立即安排停用故障空調(diào),清除機(jī)房積水,并及時(shí)聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)方處理,同時(shí)啟動(dòng)備用空調(diào),必要情況下可臨時(shí)用電扇對(duì)服務(wù)器進(jìn)行降溫。
(
3)若為墻體或窗戶滲漏水,經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取有效措施確保機(jī)房安全,同時(shí)安排通知辦公室
,及時(shí)清除積水,維修墻體或窗戶,消除
滲漏水隱患。
4.2
設(shè)備發(fā)生被盜或人為損害事件應(yīng)急預(yù)案
(
1)發(fā)生設(shè)備被盜或人為損害設(shè)備情況時(shí),使用者或管理者應(yīng)立即報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
(
2)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,通知安保科、經(jīng)濟(jì)信息中心及公安部門,一同核實(shí)審定現(xiàn)場(chǎng)情況,清點(diǎn)被盜物資或盤查人為損害情況,做好必要的影像記錄和文字記錄。
(
3)事發(fā)單位和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合公安部門進(jìn)行調(diào)查,
并將有關(guān)情況向信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(
4)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排經(jīng)濟(jì)信息中心、事發(fā)單位及時(shí)恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行,并對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)濟(jì)信息中心和事發(fā)單位應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。事
態(tài)或后果嚴(yán)重的,應(yīng)向XXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。必要時(shí),XXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)上報(bào)XXXXXX應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
4.3
機(jī)房長(zhǎng)時(shí)間停電應(yīng)急預(yù)案
(
1)接到長(zhǎng)時(shí)間停電通知后,
信息網(wǎng)絡(luò)事件
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)通過辦公系統(tǒng)
、電話等相關(guān)信息,部署應(yīng)對(duì)具體措施,要求用戶在停電前
停止業(yè)務(wù)、保存數(shù)據(jù)。
(
2)停電時(shí)間
過長(zhǎng)的,
信息網(wǎng)絡(luò)事件
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)
報(bào)告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,及時(shí)通知辦公室,啟動(dòng)備用電源,保證經(jīng)濟(jì)信息中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
如有必要,XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)上報(bào)nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
4.4
通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案
(
1)發(fā)生通信線路中斷、路由故
障、流量異常、域名系統(tǒng)故障后,操作員應(yīng)及時(shí)通知本單位信息系統(tǒng)管理員,經(jīng)初步判斷后及時(shí)上報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)信息中心。
(
2)
經(jīng)濟(jì)信息中心接報(bào)告后,應(yīng)及
時(shí)查清通信網(wǎng)絡(luò)故障位置,隔離故障區(qū)域,并將事態(tài)及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,
通知相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商查清原因;同時(shí)及時(shí)
組織相關(guān)技術(shù)人員檢測(cè)故障區(qū)域,逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接,恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(
3)
事態(tài)或后果嚴(yán)重的,
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)
及時(shí)報(bào)告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時(shí),及時(shí)上報(bào)XXXXXX應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
(
4)應(yīng)急處置結(jié)束后,經(jīng)濟(jì)信息中心和事發(fā)單位應(yīng)將故障分析報(bào)告,在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.5
不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒事件應(yīng)急預(yù)案
(
1)發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒時(shí),
信息系統(tǒng)管理員
應(yīng)立即斷開網(wǎng)線,終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒傳播,并報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)信息中心。
(
2)經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,采取隔離網(wǎng)絡(luò)等措施,及時(shí)殺毒或清除不良信息,并
追查不良信息來源。
(
3)
事態(tài)或后果嚴(yán)重的,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要,及時(shí)上報(bào)nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
(
4)處置結(jié)束后
,
經(jīng)濟(jì)信息中心和事發(fā)單位應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、造成影響、處置結(jié)果在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)書面報(bào)告
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.6
服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案
(
1)發(fā)生服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障后,經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織啟動(dòng)備份服務(wù)器系統(tǒng),由備份服務(wù)器接管業(yè)務(wù)應(yīng)用,并及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;同時(shí)安排相關(guān)責(zé)任人將故障服務(wù)器脫離網(wǎng)絡(luò),保存系統(tǒng)狀態(tài)不變,取出系統(tǒng)鏡像備份磁盤,保持原始數(shù)據(jù)。
(
2)經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,在確認(rèn)安全的情況下,重新啟動(dòng)故障服務(wù)器系統(tǒng);重啟系統(tǒng)成功,則檢查數(shù)據(jù)丟失情況,利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù);若重啟失敗,立即聯(lián)系相關(guān)廠商和上級(jí)單位,請(qǐng)求技術(shù)支援,作好技
術(shù)處理。
(
3)
事態(tài)或后果嚴(yán)重的,及時(shí)報(bào)告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要,及時(shí)上報(bào)nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
(
4)處置結(jié)束后
,
經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報(bào)告
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.7
黑客攻擊事件應(yīng)急預(yù)案
(
1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵、網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改,應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除,或通過入侵檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí),使用者或管理者應(yīng)斷開網(wǎng)絡(luò),并立即報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(
2)接報(bào)告后,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令經(jīng)濟(jì)信息中心核實(shí)情況,關(guān)閉服務(wù)器或系統(tǒng),修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則,封鎖或刪除被攻破的登陸帳號(hào),阻斷可疑用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通道。
(
3)經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)及時(shí)清理系統(tǒng),恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序,恢復(fù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)正常;情況嚴(yán)重的,應(yīng)
上報(bào)XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,并請(qǐng)求支援。必要時(shí),及時(shí)上報(bào)nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
(
4)處置結(jié)束后
,
經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報(bào)告
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.8
核心設(shè)備硬件故障應(yīng)急預(yù)案
(
1)
發(fā)生核心設(shè)備硬件故障
后,經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,
并組織查找、確
定故障設(shè)備及故障原因,進(jìn)行先期處置。
(
2)
若故障設(shè)備在短時(shí)間內(nèi)無法修復(fù),
經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)
啟動(dòng)備份設(shè)備,保持系統(tǒng)正常運(yùn)行;將故障設(shè)備脫離網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行故障排除工作。
(
3)
經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)在
故障排除后,在網(wǎng)絡(luò)空閑時(shí)期,替換備用設(shè)備;若故障仍然存在,立即聯(lián)系相關(guān)廠商,認(rèn)真填寫設(shè)備故障報(bào)告單備查。
(
4)事態(tài)或后果嚴(yán)重的,及時(shí)報(bào)告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要,及時(shí)上報(bào)nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
4.9
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞應(yīng)急預(yù)案
(
1)
發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞
時(shí),經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告信息
網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,檢查、備份業(yè)務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前數(shù)據(jù)。
(
2)經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)
調(diào)用備份服務(wù)器備份數(shù)據(jù),若備份數(shù)據(jù)損壞,則調(diào)用磁帶機(jī)中歷史備份數(shù)據(jù),若磁帶機(jī)數(shù)據(jù)仍不可用,則調(diào)用異地備份數(shù)據(jù)。
(
3)
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞事件超過
2小時(shí)后,
經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)通知業(yè)務(wù)部門以手工方式開展業(yè)務(wù)。
(
4)經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)
待業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)后,檢查歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)的差別,由相關(guān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)員補(bǔ)錄數(shù)據(jù);重新備份數(shù)據(jù),并寫出故障分析報(bào)告,在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.10
雷擊事故應(yīng)急預(yù)案
(
1)
遇雷暴天氣或接上級(jí)部門雷暴氣象預(yù)警,經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)請(qǐng)示同意后關(guān)閉所有服務(wù)器,切斷電源,暫停內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作,并及時(shí)通知市局
(公司)
機(jī)關(guān)、各直屬單位關(guān)閉一切網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及計(jì)算機(jī)等,并切斷電源。
(
2)
雷暴天氣結(jié)束后,經(jīng)濟(jì)信息中心報(bào)經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意,及時(shí)開通服務(wù)器,恢復(fù)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作,并通知市局
(公司)
機(jī)關(guān)、各指數(shù)單位及時(shí)恢復(fù)設(shè)備正常工作,對(duì)設(shè)備和數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。出現(xiàn)故障的,事發(fā)單位應(yīng)將故障情況及時(shí)報(bào)告經(jīng)濟(jì)信息中心。
(
3)
因雷擊造成損失的,經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)、報(bào)損,并在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)書面報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時(shí),報(bào)告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
5
應(yīng)急處置
發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件后,相關(guān)人員應(yīng)在
5分鐘內(nèi)向信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)
導(dǎo)小組報(bào)告,
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員采取有效措施開展先期處置,恢復(fù)信息網(wǎng)絡(luò)正常狀態(tài)。
發(fā)生重大事故(事件),無法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng),影響較大時(shí)實(shí)施緊急關(guān)閉,并立即向XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
如有必要,及時(shí)上報(bào)nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
6
善后處置
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員和技術(shù)專家組成事件調(diào)查組,對(duì)事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任及應(yīng)急處置能力、恢復(fù)重建等問題進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估,根據(jù)應(yīng)急處置中暴露出的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)問題,改進(jìn)和完善預(yù)案,實(shí)施針對(duì)性演練,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),整改存在隱患,組織恢復(fù)正常工作秩序。
7
應(yīng)急保障
7.1
通信保障
經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)收集、建立突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置工作小組內(nèi)部及其他相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息。信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在重要部位醒目位置公布報(bào)警電話,信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員保證全天
24小時(shí)通訊暢通。
7.2
裝備保障
經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)建立并保持電力、空調(diào)、機(jī)房等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行基本
環(huán)境,預(yù)留一定數(shù)量的信息網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件設(shè)備,指定專人保管和維護(hù)。
7.3
數(shù)據(jù)保障
重要信息系統(tǒng)均建立備份系統(tǒng),保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后可緊急恢復(fù)。
7.4
隊(duì)伍保障
建立符合要求的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障技術(shù)支持力量,對(duì)網(wǎng)絡(luò)接入單位的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作人員提供技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。
8
監(jiān)督管理
8.1
宣傳、教育和培訓(xùn)
將突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的技術(shù)準(zhǔn)備培訓(xùn),提高技術(shù)人員的防范意識(shí)及技能。信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少開展一次全市系統(tǒng)范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)安全教育,提高信息安全防范意識(shí)和能力。
8.2
預(yù)案演練
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期安排演練,建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練,發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
8.3
責(zé)任與獎(jiǎng)懲
信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組不定
期組織對(duì)各
項(xiàng)制度、計(jì)劃、方案、人員及物資等進(jìn)行檢查,對(duì)在突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)建議;對(duì)玩忽職守,造成不良影響或嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)提出處理意見,追究其責(zé)任。
9
附則
9.1
預(yù)案更新
結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,配合相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,適時(shí)修訂本預(yù)案。
9.2
制定與解釋部門
本預(yù)案由XXXXXX制定并負(fù)責(zé)解釋。
9.3
關(guān)鍵詞:應(yīng)急通信預(yù)案 分類分級(jí) 有效性
中圖分類號(hào):TN915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9416(2013)10-0034-03
1 引言
近年來,隨著世界范圍內(nèi)各類非常規(guī)突發(fā)事件的頻頻發(fā)生,與“應(yīng)急”相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究越來越受到專家、學(xué)者的重視。通信行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè),在非常規(guī)突發(fā)事件來臨時(shí),能否保證通信暢通,能否迅速而高效地恢復(fù)受損的通信系統(tǒng),是整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)在響應(yīng)、指揮、調(diào)度、救援等諸多方面的成敗關(guān)鍵。而應(yīng)急預(yù)案是任何應(yīng)急工作的基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。因此,應(yīng)急預(yù)案是否合理、有效、可行,關(guān)系到非常規(guī)突發(fā)事件下應(yīng)急通信保障工作的優(yōu)劣,進(jìn)而影響到整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)。
基于此,本文選取“非常規(guī)突發(fā)事件下應(yīng)急通信預(yù)案體系有效性研究方法”為題,旨在參考相關(guān)的理論、標(biāo)準(zhǔn),探索科學(xué)的方法,對(duì)我國現(xiàn)有的應(yīng)急通信預(yù)案體系的有效性進(jìn)行測(cè)度,從而衡量應(yīng)急通信預(yù)案在各類非常規(guī)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)發(fā)揮實(shí)際作用的能力。盡管一些發(fā)達(dá)國家如美國、日本,制訂了比較系統(tǒng)、完善的應(yīng)急通信預(yù)案體系,但是,對(duì)于應(yīng)急通信預(yù)案“有效性”問題以及對(duì)現(xiàn)有預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)估的理論和方法,國內(nèi)外都鮮有涉及。
2 有效性內(nèi)涵界定
研究“有效性”問題,首先要對(duì)“有效性”的內(nèi)涵有深刻的認(rèn)識(shí)(羅國英,2006),否則,研究就會(huì)盲目、寬泛,其本身就不具有“有效性”。在管理學(xué)中,“管理有效性”(馮英浚,2000、2003)和“領(lǐng)導(dǎo)有效性”(李超平,2003;李秀娟,2006;王月,2009)是兩個(gè)較為重要的知識(shí)點(diǎn)。他們對(duì)“有效性”的理解主要側(cè)重于兩個(gè)層面——“效率”和“效果”(萬解秋,2001;吳志明,2005)?!靶省苯庾x為“正確地做事”,而“效果”則為“做正確的事”(樊綱等,2005)。另外,質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO9000對(duì)質(zhì)量管理有效性進(jìn)行了明確定義,即完成策劃活動(dòng)的程度和達(dá)到策劃結(jié)果的程度。不難看出,完成策劃活動(dòng)的程度可以表意為“效率”,達(dá)到策劃結(jié)果的程度則可以表意為“效果”。然而,喻華偉(2006)認(rèn)為效率和效果不應(yīng)是管理有效性的全部,還應(yīng)該包括“最大程度消除信息不對(duì)稱的能力”。但是,此能力完全可以歸屬于“效率”的范疇,因?yàn)樗诤艽蟪潭壬嫌绊懝芾淼男?,進(jìn)而影響效果。
因此,本文從“效率”和“效果”兩方面來詮釋和研究“有效性”。
3 基于粗糙集理論的應(yīng)急通信分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的基本思路
不同類別的非常規(guī)突發(fā)事件,或同一類型不同影響程度的非常規(guī)突發(fā)事件所造成的通信事故,會(huì)導(dǎo)致應(yīng)急通信預(yù)案的實(shí)施過程有所不同,比如,響應(yīng)等級(jí)的識(shí)別,所需資源的調(diào)度,需要配合的救援部門,恢復(fù)通信的手段,整修通信設(shè)施的技術(shù)方法等等。而預(yù)案的實(shí)施過程不同就會(huì)影響其救援保障的效率和效果,進(jìn)而影響我們對(duì)救援保障的效率和效果,進(jìn)而影響我們對(duì)預(yù)案體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),見圖1:
因而,我們對(duì)預(yù)案“有效性”進(jìn)行評(píng)估時(shí),就不能“一視同仁”。例如,某省級(jí)應(yīng)急通信預(yù)案,能非常高效地由地震導(dǎo)致的全省30%面積以內(nèi)的通信中斷,并能充分保障實(shí)施效果,但是我們不能評(píng)價(jià)應(yīng)急通信預(yù)案體系的優(yōu)、良、中、差??梢?,要全面、科學(xué)地評(píng)價(jià)應(yīng)急通信預(yù)案體系的優(yōu)劣,就必須對(duì)“預(yù)案能否滿足或多大程度地滿足由各種不同類型、不同級(jí)別的非常規(guī)突發(fā)事件引起的通信事故的保障”進(jìn)行全面考量。而應(yīng)急通信分類分級(jí)是指,對(duì)由非常規(guī)突發(fā)事件引起的,需要提供應(yīng)急保障的通信事故進(jìn)行性質(zhì)上的分類、程度上的分級(jí)。分類,主要針對(duì)事件的性質(zhì)。例如,某一次應(yīng)急通信事件,是地震所致、臺(tái)風(fēng)或洪水所致,還是大規(guī)模所致。分級(jí),主要針對(duì)通信事故的影響程度、嚴(yán)重程度。例如,某次臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致全市(全省、全國)30%的面積無法通信,或是更加嚴(yán)重的某個(gè)程度。
根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn),以及實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù),提取與應(yīng)急通信分類分級(jí)相關(guān)的屬性(指標(biāo)),組成分類分級(jí)的決策表(見圖2)。在此過程中,由于所提取的數(shù)據(jù)肯定具有不一致、不完善等特點(diǎn),我們用粗糙集對(duì)不確定信息處理的優(yōu)點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)齊、離散化,再進(jìn)行屬性約簡(jiǎn)和值約簡(jiǎn),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)則提取,以得出應(yīng)急通信分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
4 應(yīng)急通信預(yù)案體系“有效性”評(píng)價(jià)模型的基本思路
4.1 “效率”評(píng)價(jià)模型()
假設(shè)涉及預(yù)案“效率”評(píng)價(jià)的參數(shù)(評(píng)價(jià)指標(biāo))有,分別代預(yù)案響應(yīng)時(shí)間、決策代價(jià)等實(shí)際參數(shù),構(gòu)建出效率評(píng)價(jià)模型。
根據(jù)前述應(yīng)急通信分類分級(jí)的結(jié)果,針對(duì)每一類、每一等級(jí),考量應(yīng)急通信預(yù)案在指標(biāo)上的實(shí)際水平,即可測(cè)度出相應(yīng)的參數(shù)值,帶入模型便算出應(yīng)急通信預(yù)案在某一類、某一級(jí)上的“效率”水平的數(shù)值。以此類推,可以得到該預(yù)案對(duì)所有類、所有級(jí)別的“效率”水平的數(shù)值。
例如,某應(yīng)急通信預(yù)案,考量它對(duì)于I類1級(jí)(地震引發(fā)的全省通信中斷)事故的保障的“效率”水平,可以得到指標(biāo)參數(shù)(例如響應(yīng)時(shí)間、決策成本等),輸入模型,得到效率水平數(shù)值;同樣是該預(yù)案體系,考量它對(duì)于I類2級(jí)(滴著引發(fā)的全省90%面積通信中斷)事故的保障水平,可以得到指標(biāo)參數(shù),輸入模型,得到效率水平數(shù)值,以此類推,直到得出該預(yù)案體系針對(duì)所有類、所有級(jí)的效率水平的評(píng)價(jià)結(jié)果集合(見圖3)
4.2 “效果”評(píng)價(jià)模型()
同“效率”評(píng)價(jià)模型研究?jī)?nèi)容類似,假設(shè)涉及預(yù)案“效果”評(píng)價(jià)的參數(shù)有,構(gòu)建出“效率”評(píng)價(jià)模型 。
根據(jù)前述應(yīng)急通信分類分級(jí)的結(jié)果,針對(duì)每一類、每一等級(jí),考量應(yīng)急通信預(yù)案在指標(biāo)上的實(shí)際水平,即可測(cè)度出相應(yīng)的參數(shù)值,帶入模型便算出應(yīng)急通信預(yù)案在某一類、某一級(jí)上的“效果”水平的數(shù)值。以此類推,可以得到該預(yù)案對(duì)所有類、所有級(jí)別的“效果”水平的數(shù)值。
例如,某應(yīng)急通信預(yù)案,考量它對(duì)于I類1級(jí)事故的保障的“效果”水平,可以得到指標(biāo)參數(shù),輸入模型,得到效果水平數(shù)值;同樣是該預(yù)案體系,考量它對(duì)于I類2級(jí)(滴著引發(fā)的全省90%面積通信中斷)事故的保障水平,可以得到指標(biāo)參數(shù),輸入模型,得到效率水平數(shù)值,以此類推,直到得出該預(yù)案體系針對(duì)所有類、所有級(jí)的效率水平的評(píng)價(jià)結(jié)果集合(見圖4)。
4.3 “效率”、“效果”集成模型()及預(yù)案整體“有效性”評(píng)價(jià)模型()
根據(jù)上述闡述,應(yīng)急通信預(yù)案針對(duì)每一類、每一級(jí)通信事故都有兩個(gè)評(píng)價(jià)值——“效率”水平值和“效果”水平值,在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建集成模型,即“效率”、“ 效果”的集成模型。將每一類、每一級(jí)的和值輸入模型,得到相應(yīng)的“效率”、“效果”集成評(píng)價(jià)值,隨后構(gòu)建預(yù)案整體“有效性”評(píng)價(jià)模型,輸入各類各級(jí)的集成評(píng)價(jià)值,得出預(yù)案“有效性”的最終評(píng)估結(jié)果。
5 結(jié)語
本文從系統(tǒng)的角度提出了一套非常規(guī)突發(fā)事件下應(yīng)急通信預(yù)案體系有效性評(píng)估的研究思路和方法,以“效率” 和“效果”為研究“有效性”的維度,強(qiáng)調(diào)突發(fā)事件的分類分級(jí),即把突發(fā)事件的分類分級(jí)與“有效性”的評(píng)估緊密聯(lián)系起來,使得研究更為科學(xué)、合理。在研究方法上,將粗糙集理論引入到突發(fā)事件的分類分級(jí)和“有效性”評(píng)估的指標(biāo)提取中,用精確的數(shù)學(xué)模型來解決模糊的問題。其次,采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和因子分析法定量計(jì)算應(yīng)急通信預(yù)案對(duì)于各類各級(jí)應(yīng)急通信事件的效率和效果,進(jìn)而構(gòu)建應(yīng)急通信預(yù)案整體“有效性”的評(píng)估體系。
本文主要是從理論的角度對(duì)應(yīng)急通信預(yù)案有效性研究方法進(jìn)行分析,而具體的指標(biāo)提取和體系構(gòu)建等,將是作者以后工作的重要方向。
參考文獻(xiàn)
[1]范維澄.國家突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中科學(xué)問題的思考和建議[J].中國科學(xué)基金,2007.2:71-76.
[2]計(jì)雷.對(duì)應(yīng)急管理的幾個(gè)認(rèn)識(shí)階段[J].安全,2007.6:4-5.
[3]劉鐵民.重大事故應(yīng)急處置基本原則與程序[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2007,3(3):3-6
[4]David M.Neal, Brenda D.Phillips. Effective Emergency Management:Reconsidering the Bureaucratic Approach, Disasters,2007,19(4):327-337.
[5]Harrard J., Jefferson, T. Shared Situational Awareness in Emergency Management Mitigation and Response, System Science, Jan. 2007:23-23.
[6]袁宏永.構(gòu)建應(yīng)急指揮系統(tǒng)要從信息資源下功夫[J].中國信息界,2006(7):17-17.
[7]馮英俊,王大偉.績(jī)效管理與管理有效性[J].中國軟科學(xué),2003(4).
本預(yù)案適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品、電磁輻射,以及核、生物化學(xué)等環(huán)境污染、破壞事件;在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故;因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。
二、組織機(jī)構(gòu)
市環(huán)境保護(hù)局成立市環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由市環(huán)保局局長(zhǎng)XX同志任組長(zhǎng),下轄市環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小組和市環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報(bào)告,調(diào)查事故原因、污染源性質(zhì)及發(fā)展過程,立即作出應(yīng)急處置措施反應(yīng);及時(shí)向市政府報(bào)告轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故及其處理情況;組織轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)及處理;領(lǐng)導(dǎo)市環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小組和市環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組的應(yīng)急處理工作。
市環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小組由市環(huán)保局污染控制科和市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證;提供應(yīng)急處置措施建議;協(xié)助有關(guān)單位做好人員撤離、隔離和警戒工作;立案調(diào)查事故責(zé)任;做好應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
市環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組由市環(huán)保局自然保護(hù)科和市環(huán)境監(jiān)測(cè)站組成。負(fù)責(zé)污染物的現(xiàn)場(chǎng)快速定性分析、為應(yīng)急處理提供依據(jù);對(duì)環(huán)境污染物的性質(zhì)、危害程度做出準(zhǔn)確的認(rèn)定;對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施等;辦好應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組交給的其它任務(wù)。
三、工作程序
(一)任務(wù)受領(lǐng)及要求
市環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在接到污染事故發(fā)生的警報(bào)后,應(yīng)立即通知市環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小組和市環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)出現(xiàn)重、特大突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有一名以上成員到現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作。
市環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小組受領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)后,應(yīng)盡可能了解以下內(nèi)容并及時(shí)向市環(huán)境污染事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào):
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的污染范圍;
(2)污染源種類、數(shù)量、性質(zhì);
(3)事故危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、可控性及預(yù)采取的措施;
(4)本小組基本任務(wù)、到達(dá)時(shí)限等要求;
(5)友鄰小組的任務(wù),可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;
(6)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)(指揮員)位置、指揮關(guān)系、聯(lián)絡(luò)方法;
(7)受領(lǐng)任務(wù)后48小時(shí)內(nèi)發(fā)出速報(bào),報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、污染源、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等;
(8)其它需要清楚的情況。
市環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組受領(lǐng)任務(wù)后、應(yīng)盡可能做好以下工作并及時(shí)向市環(huán)境污染事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào):
(1)一般情況下,水污染在4小時(shí)內(nèi),氣污染在2小時(shí)內(nèi)定性檢測(cè)出污染物的種類及其可能的危害;
(2)一般情況下,24小時(shí)內(nèi)定量檢測(cè)出污染物的濃度、污染的程度和范圍,并發(fā)出監(jiān)測(cè)報(bào)告;
(二)趕赴現(xiàn)場(chǎng)
市環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組按指定路線組織環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急人員和車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng),明確途中聯(lián)絡(luò)方法,靈活果斷地處置開進(jìn)途中情況,確保按時(shí)到達(dá)應(yīng)急地區(qū)。
(三)應(yīng)急處置
環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)附近后,應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況,組織個(gè)人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì),污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料,經(jīng)綜合情況后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實(shí)施,并及時(shí)將處理過程、情況和數(shù)據(jù)報(bào)指揮部。
1、現(xiàn)場(chǎng)污染控制
(1)立即采取有效措施,與相關(guān)部門配合,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴(kuò)散;
(2)及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和居民;
(3)參與對(duì)受危害人員的救治。
2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與報(bào)告
(1)污染事故現(xiàn)場(chǎng)勘察;
(2)技術(shù)調(diào)查取證;
(3)按照所造成的環(huán)境污染與破壞的程度認(rèn)定事故等級(jí),共分四級(jí)。根據(jù)《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》進(jìn)行報(bào)告。
(4)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組應(yīng)采取污染跟蹤監(jiān)測(cè),直至污染事故處理完畢、污染警報(bào)解除。
四、后勤保障
(一)通信保障
1、應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)的通信保障。應(yīng)急通知下達(dá)與接收以有線通信為主,利用辦公電話,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。在外應(yīng)急員的聯(lián)絡(luò)以移動(dòng)電話等無線通信為主,確保應(yīng)急通知快速下達(dá)。
2、開進(jìn)中的通信保障。以無線通信為主。應(yīng)急指令的下達(dá)與接收,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急信息的通報(bào)與反饋,主要利用移動(dòng)通訊。
3、處置中的通信保障。采取無線通信、有線通信與運(yùn)動(dòng)通信相結(jié)合的方式,以無線通信為主。指揮部(或應(yīng)急辦)可利用現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)架設(shè)開通有線電話指揮網(wǎng)、固定電話、移動(dòng)電話,實(shí)現(xiàn)上情下達(dá);應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中,主要是利用移動(dòng)電話,輔以運(yùn)動(dòng)通信,實(shí)現(xiàn)信息雙向交流。
(二)運(yùn)輸保障
運(yùn)轉(zhuǎn)的確認(rèn)和調(diào)度由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。平時(shí)各應(yīng)急車輛須保證100公里以上的行車用油。開進(jìn)中根據(jù)實(shí)際情況由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織交通等勤務(wù)保障。
(三)其他保障
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),強(qiáng)化工作的組織部署,專門召開了煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練工作會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)做了動(dòng)員部署,要求各煤礦企業(yè)結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)活動(dòng),提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案處置的能力;制定了實(shí)施工作方案,下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展全縣煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的通知》,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣煤礦企業(yè)開展應(yīng)急演練工作。
二、突出重點(diǎn),組織開展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練
為確保應(yīng)急演練活動(dòng)取得實(shí)效,我局突出通風(fēng)瓦斯、水患等重點(diǎn)事故隱患,組織開展全縣煤礦應(yīng)急預(yù)案演練。組織開展了“煤礦透水事故應(yīng)急處置室內(nèi)推演”,由局長(zhǎng)任總指揮,分設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、綜合協(xié)調(diào)組。模擬合成煤礦發(fā)生透水事故后,我局接報(bào)、響應(yīng)、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置的全過程,提高了全局上下應(yīng)急響應(yīng)速度,收效明顯。6月份,全局監(jiān)管人員分別參加了各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練,組織開展了2014年安全生產(chǎn)月煤礦應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),演練的主要項(xiàng)目是開展通風(fēng)瓦斯和水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練,各煤礦企業(yè)的演練緊張而有續(xù)地進(jìn)行,基本完成了應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù),達(dá)到了預(yù)期工作目標(biāo)。
三、主要做法和特點(diǎn)
1、周密計(jì)劃,精心準(zhǔn)備。為了確保演練活動(dòng)順利開展,我們做到了早謀劃、早安排,提早明確了負(fù)責(zé)演練周活動(dòng)籌備工作安排、重點(diǎn)內(nèi)容及有關(guān)要求,全縣各煤礦企業(yè)迅速行動(dòng),精心準(zhǔn)備,制定了應(yīng)急演練計(jì)劃,為演練活動(dòng)的順利開展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
2、全面動(dòng)員,全員參與。為強(qiáng)化煤礦職工安全意識(shí)和應(yīng)急能力,全縣各煤礦企業(yè)制定了詳細(xì)的演練計(jì)劃和演練方案,涉及煤礦安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。通過演練,全縣煤礦工人的安全防范意識(shí)得到了普遍提升。
3、突出重點(diǎn),確保演練活動(dòng)取得實(shí)效。注重煤礦“五大災(zāi)害”危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)危害因素,組織開展全員參與的專項(xiàng)應(yīng)急救援演練,達(dá)到了鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍、強(qiáng)化煤礦工人的應(yīng)急意識(shí)、提高煤礦安全生產(chǎn)管理人員救援能力的目的。
四、認(rèn)真總結(jié),加強(qiáng)宣傳,提升了全縣煤礦災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力