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今年的森林防火宣傳教育工作,要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞建設生態(tài)文明,促進綠色經(jīng)濟增長,構(gòu)建和諧社會為主題,突出宣傳重點,大力營造宣傳教育聲勢,全方位,多角度,加大依法治火的宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳內(nèi)容,高標準的開展森林防火宣傳活動,切實增強群眾參與森林防火工作的自覺性,不斷強化森林防火工作的群防群治基礎,努力開創(chuàng)社會化森林防火工作新局面。
二、主要任務
(一)重點內(nèi)容
1、著力加強森林防火法律法規(guī)宣傳,狠抓法規(guī)制度建設。各地要認真對照《森林防火條例》,強化依法治火的宣傳力度,嚴格落實森林防火責任制,進一步完善和規(guī)范森林防火組織機構(gòu),積極推進森林防火事業(yè)科學發(fā)展,維護生態(tài)安全,促進社會和諧。各地要切實把《條例》等有關(guān)法規(guī)作為今年宣傳工作的重中之重,務求做到家喻戶曉、人人皆知。2、強化安全和警示教育,提高全民防火意識。各地要全面落實森林防火責任制度,強化森林防火第一責任人意識。要充分依靠各部門力量向林區(qū)群眾廣泛宣傳生產(chǎn)、生活用火和防撲火知識,突出宣傳安全用火、緊急避險常識以及在林區(qū)內(nèi)違規(guī)用火的危險性和發(fā)生森林火災的危害性,切實提高全民的防范意識。要把森林防火宣傳融入到當?shù)亟?jīng)濟、文化和社會發(fā)展的各方面,努力營造群防群治、群策群力的防火氛圍。既要大力宣傳森林防火的先進單位、典型人物和事跡,起到應有的模范帶頭作用,又要公開曝光典型火災案例、人員處理和違章用火行為,發(fā)揮應有的教育警示作用。3、完善森林火險預警機制,拓寬防火宣傳渠道。鎮(zhèn)防火指揮部在接到縣防火指揮部火險等級后,及時到各村、各單位。各單位依據(jù)火險等級,指導林區(qū)群眾科學用火、合理用火,避免在高火險時段野外用火,減少森林火災的發(fā)生。在宣傳過程中,要克服各種不利因素,結(jié)合實際,拓寬渠道,積極研究適應本地的宣傳手段,切實做到不留死角。
(二)重點時段
1、進入春、秋防火期前的動員教育。2、春、秋入山采集、旅游和備春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨秋收高峰期野外火源管理工作宣傳教育。3、國家法定假日期間的宣傳教育。4、防火期內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)高火險天氣等特殊時段的超常規(guī)宣傳教育。
(三)重點工作
1、以科學發(fā)展為統(tǒng)領和我縣“八嚴一強工作”,做好宣傳教育工作,要豐富宣傳內(nèi)容,層層組織召開會議,做好森林防火宣傳和思想發(fā)動,提高全民主動參與做好森林防火工作責任感和使命感。2、繼續(xù)抓好《國務院森林防火條例》的宣傳、貫徹、落實工作,全面掌握《條例》的基本精神和主要內(nèi)容,努力提高運用《條例》指導實際工作的能務。3、鞏固、提高“彩旗工程”建設質(zhì)量。在認真吸取、借鑒外單位好做法、好經(jīng)驗的基礎上,繼續(xù)按照“五個統(tǒng)一”標準,保證密度、質(zhì)量,進而在全鎮(zhèn)形成濃厚的森林防火警示氛圍。4、加大對森林火情報警電話“12119”和森林防火吉祥物“防火虎威威”的宣傳力度,知曉面達到100%。5、3月15日至4月15日、9月15日至10月25日為全鎮(zhèn)春秋兩季森林防火宣傳月,大造聲勢,營造氛圍。6、認真落實“縣森林防火規(guī)定”、“火險預警分極標準和防御指南”、“十戶聯(lián)防聯(lián)保責任書”、“確權(quán)林地森林防火聯(lián)防聯(lián)保責任書”的入戶簽訂工作。7、防火期前,全面維護、扶正、刷新原有宣傳警示物、宣傳牌(碑),有條件的要適當增設。8、以村、屯、農(nóng)貿(mào)市場、大集的宣傳教育。9、以中、小學校為組織單位,組建5支宣傳隊,深入市場、村屯、家庭開展社會宣傳及家庭宣傳,擴大宣傳教育層面。10、充分發(fā)揮村、屯廣播喇叭的宣傳作用,指派專人(村干部)適時廣播,森林防火警示信息,隨時提醒村民注意防火,山火家火一齊防。11、充分利用宣傳板報、村務公開專欄,書寫森林防火標語等內(nèi)容,告之村民防止火源進山。12、抓好對特殊人群的宣傳工作。通過行之有效的宣傳教育加大對癡、呆、傻等特殊人群的監(jiān)管;對受傳統(tǒng)習慣影響較深的中老年人,采取引導、警示的方式進行;對中小學生采用課堂和板報宣傳的方法,全面提高全民森林防火意識。13、針對林改新特點,組織林農(nóng)、山菜收購點、散收戶認真學習、宣傳有關(guān)防、撲火知識,把住入山火源源頭。14、對偏遠的生態(tài)溝、散居戶組織護林員、防火員開展送法上山活動劃片承包,落實責任區(qū),盡量消除死角。15、組建摩托車宣傳隊。充分發(fā)揮公益林管護員作用,將摩托車安裝功放器和擴音喇叭,組織公益林管護員駕駛摩托走街串戶、翻山越嶺進行宣傳。16、鎮(zhèn)廣播站要充分利用農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡優(yōu)勢,適時播放森林防火規(guī)定、滾動字幕、領導講話,確保宣傳教育面達到100%。
三、宣傳教育工作開展步驟
(一)防火期準備階段
1、結(jié)合春防動員會議,部署森林防火宣傳工作。2、組織學習《森林防火條例》及相關(guān)文件、政策和法規(guī)。3、做好宣傳設施設備維護和各類非固定宣傳物布設前的準備工作。做好《森林防火命令》張貼工作。4、組織村社干部和護林員逐村、逐社、逐戶檢查、落實“縣森林防火規(guī)定”和“十戶聯(lián)防聯(lián)?!薄ⅰ按_權(quán)林地森林防火聯(lián)防聯(lián)保責任書”的入戶簽訂工作,凡未送達到戶的,清明節(jié)前必須到位。鎮(zhèn)防火指揮部將深入農(nóng)戶進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題全鎮(zhèn)通報批評。
(二)防火期實施階段
1、全面啟動各種森林防火宣傳教育活動。以“科學發(fā)展觀”為統(tǒng)領,掀起春、秋防火工作動員。要圍繞《森林防火條例》、《省人民政府2014年森林防火命令》、《縣森林防火規(guī)定》、《縣森林火險預警信號分級標準及防御指南》等有關(guān)法律、規(guī)章,大力開展全民防火、依法治火的宣傳普及有關(guān)法律知識,強化林區(qū)群眾的法律觀念。2、要做好“彩旗工程”的布設工作和“12119”森林火情報警電話的宣傳工作。3、全力做好農(nóng)事用火宣傳教育工作。大力組織動員林內(nèi)單位和群眾在森林防火期前,將森林防火區(qū)內(nèi)的農(nóng)用秸稈提前移出、回運、清理工作,做到既滿足群眾用火和備耕需求,又遵紀守法,提前消除火災隱患的目的。4、開展“清明節(jié)”專項宣傳教育活動,大力提倡文明祭祀,堅決避免因上墳燒紙引發(fā)森林火災。5、鎮(zhèn)森林防火指揮部在森林防火期內(nèi)經(jīng)常進行檢查,對在森林防火工作中存在的漏洞、隱患以及森林防火責任事故和查處結(jié)果進行曝光,并嚴肅追究相關(guān)單位和個人的責任。
(三)防火期重點時段
1、開展緊要期防火宣傳活動,加強對入山人員野外用火和森林防火的宣傳教育,防止野外用火的發(fā)生。2、做好節(jié)日期間森林防火宣傳教育工作。3、大力宣傳森林火災的危害性和有關(guān)撲火知識、安全常識以及對火災肇事者的處罰規(guī)定與典型案例分析。
按照會議的安排,我就縣委十一屆四次全會精神的學習貫徹和春節(jié)期間的有關(guān)工作,談兩點意見。
一、全面貫徹落實縣委全會精神,確保今年全縣經(jīng)濟工作開好頭起好步
這次縣委十一屆四次全會,是我縣全面貫徹落實黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議以及省委十屆二次全會、市委五屆四次全會精神,推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一次重要會議。葉書記代表縣委常委會向大會作的工作報告,從經(jīng)濟實力不斷提升、發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有效保護、群眾生活明顯改善、社會大局和諧穩(wěn)定、黨的建設全面加強等七個方面,全面回顧總結(jié)了我縣20****年的工作;在深刻指出當前我們在思想觀念方面存在的突出問題的基礎上,提出****要實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展,必須進一步解放思想,破除消極懈怠、因循守舊、狹隘區(qū)域觀念和小團體利益、貪圖享樂思想,增強居安思危的憂患意識、勇于創(chuàng)新的開拓意識、一盤棋的大局意識、勵精圖治的發(fā)展意識,以新一輪的思想大解放推動新一輪的經(jīng)濟大發(fā)展;認真分析了當前面臨的發(fā)展形勢,提出了2008年我縣工作的總體要求、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標和實現(xiàn)經(jīng)濟建設、基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、和諧社會、黨的建設新突破的六大工作任務。葉書記的工作報告,對我們貫徹落實好黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆二次全會、市委五屆四次全會精神,做好今年經(jīng)濟工作,具有十分重要的指導意義。
我們要準確領會好、傳達學習好和貫徹落實好縣委十一屆四次全會精神,切實把思想統(tǒng)一到縣委對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來。各級、各部門要認真抓好會議的傳達學習和貫徹落實工作。在傳達學習和貫徹落實過程中,要做到“三個必須”:一是必須認真總結(jié)我縣20****年貫徹落實科學發(fā)展觀取得的新成效。20****年,我縣堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,經(jīng)濟實現(xiàn)良性運行,社會總體和諧穩(wěn)定,執(zhí)政能力不斷提高,實現(xiàn)了本屆縣委、縣政府的良好開局。這是縣委團結(jié)和帶領全縣人民貫徹落實科學發(fā)展觀,銳意進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作的結(jié)果。各級、各部門要結(jié)合貫徹落實這次全會精神,對20****年的工作進行認真全面的總結(jié),繼續(xù)發(fā)揚成績,準確分析經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,積極應對面臨的困難和問題,認真查找和分析原因,尋求解決問題的對策和措施,增強做好2008年工作的信心。二是必須準確把握2008年經(jīng)濟工作的指導思想、基本要求和工作任務。各級、各部門要進一步創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,謀劃工作安排,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上邁出更加扎實的步伐;要緊緊圍繞縣委全會報告中提出的六大工作任務,細化工作措施,全面落實責任,搶抓機遇,真抓實干,依期實現(xiàn)2008年全縣主要預期目標,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是必須正確看待2008年經(jīng)濟發(fā)展目標的調(diào)整。這次縣委全會從科學發(fā)展的高度,按照實事求是、盡心盡力的原則,結(jié)合市的有關(guān)要求、縣“十一五”規(guī)劃和本屆縣委、縣政府的預期目標,對2008年全縣主要經(jīng)濟指標預期目標作了明確安排,這是縣委經(jīng)過廣泛征求意見、認真討論和慎重研究而確定的。近年來,我縣主要經(jīng)濟指標持續(xù)在高位運行,一方面,說明我縣經(jīng)濟發(fā)展速度在加快,發(fā)展態(tài)勢良好,這主要是近年實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略、加快工業(yè)園區(qū)建設、加大招商引資力度和擴大投資、消費等有效需求拉動的結(jié)果;另一方面,經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中也暴露出了一些問題,如經(jīng)濟質(zhì)量和效益不夠理想、園區(qū)建設推進緩慢、節(jié)能減排工作壓力增大等。尤其是20****年以來,我縣部分主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)較大幅度回落,持續(xù)高速增長壓力增大。另外,2008年國家加大宏觀調(diào)控力度,實行從緊貨幣政策和更加嚴格的用地政策,也是制約我縣經(jīng)濟繼續(xù)保持高位運行的重要因素。為此,從科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展出發(fā),對應市的考核要求,縣委對2008年的部分經(jīng)濟指標的增速進行了適度調(diào)減,在保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健快速增長的同時,更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,更加注重節(jié)能減排和環(huán)境保護,更加注重改善民生,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這是符合黨的十七大和省委十屆二次全會、市委五屆四次全會精神,全面落實科學發(fā)展觀的具體反映;是縣委、縣政府實事求是、與時俱進,更加注重打基礎、謀長遠、促發(fā)展的具體體現(xiàn);也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)經(jīng)濟有效增長的具體措施。對此,各級、各部門一定要有正確的認識,并認真做好宣傳引導、統(tǒng)一思想的工作。
二、高度重視,精心組織,認真做好春節(jié)期間有關(guān)工作
春節(jié)將至,各級、各部門在全面總結(jié)20****年工作,精心謀劃2008年經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,對歲末年初的工作要進行認真盤點,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,抓好落實。
(一)切實做好“兩會”的籌備工作??h十四屆人大二次會議和縣政協(xié)八屆二次會議將于1月10日至14日在縣城召開,這是縣人大代表、政協(xié)委員一年一次的直接參政、議政的大盛會??h委、縣政府高度重視,全縣人民高度關(guān)注,務必高質(zhì)量舉辦好“兩會”,確保圓滿完成“兩會”的各項議程。目前,會議資料、知照事項等前期準備工作在幾大辦公室的努力下已基本就緒,縣機關(guān)事務局、接待辦、公安局、衛(wèi)生局、城管局等部門要各司其職,各負其責,制定方案,落實責任,精益求精、嚴謹細致、高質(zhì)高效做好各項籌備工作。宣傳部門要加強“兩會”的宣傳報導工作,營造濃厚的輿論氛圍。
(二)抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。要進一步加強工作,認真落實工作責任制,加大縣、鎮(zhèn)、村各級對人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作力度,積極預防和妥善處置。要進一步加強社會治安綜合治理工作,加大對車站、市場及其他公共場所的監(jiān)控力度,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,特別是“兩搶一盜”、、嚴重暴力、“”賭博等違法犯罪活動,確保人民生命財產(chǎn)安全。要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。歲末年初,正是事故的易發(fā)、多發(fā)期。從現(xiàn)在起至春節(jié)前,各主管部門要按照《****縣2008年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案》(紫府辦明電〔20****〕101號)的要求,認真組織好春運工作,開展對道路及水上交通、非煤礦山、危險化學品及加油站、建筑施工工地和燃氣市場、職業(yè)衛(wèi)生、煙花爆竹、消防、民爆器材、旅游景區(qū)、工貿(mào)企業(yè)、教育等行業(yè)的安全生產(chǎn)自查、檢查和督查活動,特別是要認真吸取東莞“12·12”事故教訓,進一步抓好對“三小”場所、商場、市場、學校、居住小區(qū)、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所,以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查工作,查找危及安全的突出問題,切實消除安全隱患,促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),進一步增強人民群眾的安全感。
(三)做好森林防火、抗旱和備耕工作。要貫徹落實好近期召開的省、市森林防火緊急電視電話會議精神,進一步提高做好森林防火工作的認識,落實森林防火工作措施,確保不發(fā)生大的森林火災。要通過多種形式深入開展森林防火宣傳教育活動,全面提高群眾的森林防火意識。遇到高火險天氣,必須堅持“三個不準”(不準任何形式的野外用火、不準任何形式的煉山作業(yè)、不準帶明火進入林區(qū)),嚴格執(zhí)行“六不燒”,切實采取有效措施管住野外火源,消除火災隱患。從現(xiàn)在起到春節(jié)期間,各鎮(zhèn)特別是林業(yè)主管部門要切實把森林防火作為本職工作的重中之重來抓,組織巡查督查森林防火小組,對本轄區(qū)進行巡查督查,發(fā)現(xiàn)火災隱患立即采取強有力措施,就地消除火災隱患;要堅持24小時值班和領導帶班制度,密切注意火情動態(tài),確?;鹎樾畔惩?,做好及時啟動應急預案的準備。同時,要高度重視做好農(nóng)業(yè)備耕工作。今年入秋以來,我縣降雨持續(xù)偏少,江河水位下降,水庫庫容減少,今冬明春用水形勢嚴峻。各級各有關(guān)部門要認真貫徹落實12月19日全省抗旱工作電視電話會議精神,立足主動防旱、抗旱,全面做好各項抗旱工作。要利用冬修的有利時機,對現(xiàn)有水庫、山塘等蓄水工程進行清淤擴容,整修配套除險加固,增加蓄水能力;做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造,搞好田間工程整治,確保春耕順利進行。
(四)做好計劃生育工作。冬春季計劃生育節(jié)育手術(shù)任務能否完成,政策外懷孕能否及時落實補救措施,直接關(guān)系到我縣今年能否上二類地區(qū)管理目標的實現(xiàn)。因此,各鎮(zhèn)要嚴格按照1月3日全縣計生工作會議的部署,集中力量抓好冬季計生集中服務活動,拿出確保完成任務的硬措施,掃清“四術(shù)”庫存。要對小孩出生超過三個月仍無落實節(jié)育措施的對象,逐一追蹤,抓落實,切實提高避孕節(jié)育措施的落實率和及時率。要充分利用外出人員返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時機,加強查環(huán)查孕工作,把計劃外懷孕對象逐一查清楚,逐一抓好補救措施的落實,解決好外逃戶結(jié)扎、上環(huán)難的問題,為創(chuàng)建“雙無”活動開好頭、打好基礎。要積極開展春節(jié)期間的計生宣傳服務月活動,大力宣傳計劃生育政策和“節(jié)育獎”制度,努力增強廣大育齡夫婦執(zhí)行計劃生育政策的自覺性。
(五)保證食品供應、食品安全和物價穩(wěn)定。要密切監(jiān)測市場動態(tài),合理調(diào)配物資,確保節(jié)日食品供應;進一步鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的成果,落實后續(xù)管理措施,加強生豬檢疫、屠宰監(jiān)管和市場、超市的應節(jié)食品以及藥品的抽查檢測,保障各類食品、藥品的質(zhì)量安全,確保人民群眾吃到放心安全的食品和藥品。開展好節(jié)日專項整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和合謀漲價、囤積居奇、哄抬物價等損害人民群眾合法權(quán)益的違法行為,大力維護節(jié)日市場秩序,保持市場價格特別是生活必須品價格的基本穩(wěn)定。
(六)高度重視解決企業(yè)工資歷史拖欠問題。近期省政府召開了徹底解決企業(yè)工資歷史拖欠問題工作會議,市政府與省勞動保障廳、財政廳簽訂了《推進企業(yè)解決工資歷史拖欠工作目標責任狀》,縣政府也與市政府簽訂了《推進企業(yè)解決工資歷史拖欠工作目標責任狀》。這是一項嚴肅而緊迫的政治任務。對此,縣政府高度重視,立即召集有關(guān)部門召開了緊急會議,對如何貫徹落實責任狀的要求作了專題研究和部署。各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度,嚴格按照會議提出的“把握好三項政策,落實好七個一”的要求,切實抓好各項措施的落實,確保依時完成各項目標任務,維護企業(yè)職工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。
(七)大力豐富群眾節(jié)假日文化生活。各級、各有關(guān)部門要結(jié)合實際,積極營造文明、健康、歡樂、和諧的節(jié)日文化氛圍。城管部門要做好縣城的綠化、美化、凈化工作。宣傳文化部門要精心組織好春節(jié)期間的文藝演出活動,并通過組織廣場文藝演出、廣場電影、民間藝術(shù)展演、送戲下鄉(xiāng)等多姿多彩的群眾文化活動,讓廣大市民和外來民工度過一個喜慶、祥和的傳統(tǒng)佳節(jié)。
(八)組織開展好送溫暖活動。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織力量深入基層、深入群眾,尤其要深入到困難群眾和受災群眾中去,廣泛開展各種慰問活動,幫助困難群眾和受災群眾解決燃眉之急,讓他們度好冬、過好年。要切實做好春節(jié)期間慰問活動,到各個值班崗慰問春節(jié)期間值班人員,對堅守崗位不能回家過年的同志給予誠摯的慰問,向他們致以新春的祝福和親切的問候。要認真做好對老、老復員退伍軍人、殘疾軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和老勞動模范、離退休干部、老黨員、貧困黨員以及受災群眾的優(yōu)撫和慰問工作,讓所有群眾都能感受到黨和政府的關(guān)心和社會的溫暖,分享到****改革發(fā)展的成果。
關(guān)鍵詞:鐵路;通信設備;防火;防雷;安全防護
一、鐵路通信設備防火的對策
1、鐵路通信設備的消防組織管理
要加強鐵路通信設備消防管理工作力度,強化崗位責任制度,并采取嚴格的逐級負責制度,層層把關(guān),步步落實的方式,務必要對消防工作充分的負起責任來。要安排一個行政領導具體主持本部門的消防安全管理工作,下屬的業(yè)務部門要把工作范圍內(nèi)的消防安全充分重視起來,做到每天上報安全檢查工作內(nèi)容。要成立安全領導小組,定期的召開會議,組織安排并核查本單位消防安全工作的情況,針對重點容易出現(xiàn)問題的部門要加強安保工作的力度,并配備得力的防火干部進行督察和管理,確保不出現(xiàn)任何問題。
除此以外,各單位應建立義務消防組織,并定期訓練,全力保障鐵路通信設備的防火安全??傊?,對職工進行消防知識教育要做到經(jīng)?;⒅贫然?。對從事易于引起火災、出現(xiàn)雷電影響的重點工種人員,必須進行消防專業(yè)知識培訓,有關(guān)主管部門應定期考核。與此同時,領導層應定期組織防火檢查,每年不少于兩次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火險隱患應及時整改。
2、鐵路通信設備的消防器材配備
鐵路通信系統(tǒng)包括了大量的監(jiān)控、檢測等電子設備,一旦發(fā)生火災后果時不堪想象的。由于電子設備材料的特殊性,應按規(guī)定配備滅火器材和消防設施,專人管理,定期檢查,保持完好。滅火器必須選用經(jīng)公安消防監(jiān)督部門檢測的合格產(chǎn)品,懸掛在機械室便于取用、不易碰撞的位置,掛具要牢固、配套。對于電子設備時不能直接用水流進行撲救的,而應該采用氣體滅火裝置,最常見的是二氧化碳滅火器,或者在建設初期就應該規(guī)劃管網(wǎng)氣體滅火裝置。
3、合理使用耐火材料
對于不同的建筑要根據(jù)不同的耐火等級進行建設,對于鐵路通信建筑,里面往往存放大量的網(wǎng)絡通信設備及電源設備,該類房屋不僅設備價值高,而且業(yè)務量大、信息量大,是鐵路運輸線能否正常運轉(zhuǎn)的重要因素。對于通信建筑,要根據(jù)建筑重要程度確定主體結(jié)構(gòu)材料滿足耐火時限要求,同時房屋內(nèi)裝飾材料應采用非燃燒材料。
二、鐵路通信設備防雷的對策
我國鐵路近幾年的業(yè)務和網(wǎng)絡規(guī)模得到了快速的發(fā)展,無論是面向公眾的公網(wǎng)用戶還是面向鐵路運輸?shù)膶>W(wǎng)用戶都在大幅度的增長。鐵路專網(wǎng)通信承擔著鐵路運輸通信的重任,包括無線列調(diào)、模擬技術(shù)的行調(diào)列調(diào)、數(shù)字調(diào)度、站場通信、各種MIS采樣節(jié)點設備等。專網(wǎng)通信是鐵通的特色服務之一,專網(wǎng)通信用戶是鐵通最大的大客戶,為鐵通提供了一大部分穩(wěn)定的收入,相應的鐵通也以優(yōu)質(zhì)的服務回報于鐵路運輸。鐵路運輸通信的特點和基本要求就是安全可靠,保證鐵路運輸?shù)陌踩c。但是,專網(wǎng)通信大多在鐵路車站及站場使用,其傳導線路多為金屬介質(zhì),不如光纖抗電磁干擾和沖擊能力強。由于鐵路的特點,地處曠野郊區(qū),電力接觸網(wǎng)及鐵路鋼軌在室外,使鐵路車站及沿線成為雷害的重災區(qū)。
目前,鐵通公網(wǎng)通信設備已經(jīng)實現(xiàn)微電子化,通信機房的防雷設施比較齊全,但專網(wǎng)的通信設備由于歷史原因防雷害的手段還比較欠缺,有的地方甚至是空白。隨著鐵路電氣化區(qū)段的增多及專網(wǎng)通信設備微電子化逐步增多,感應雷擊造成通信事故也相應增加,尤其是在車站信號設備進行了綜合防雷整治后,鐵通的專用通信機械室和設備就成了雷害侵擾的薄弱點,感應雷、傳導雷及地電位反擊則成為主要雷害,不僅使專用通信設備造成損壞,發(fā)生昂貴的維修費用,而且還影響到鐵路運輸?shù)耐ㄐ胖笓],從而極大地影響鐵通的服務質(zhì)量和企業(yè)形象,為此,鐵路車站既有通信防雷害工作將成為未來的主要安全工作之一。
為了防止強大的雷電侵入波能量通過各種線纜(如電力線、通信線等)損壞通信設備,應采取以下措施來減小雷電能量:
1、所有的進出局站的線纜都應采用埋地敷設方式,并應選用具有金屬外護套的電纜。對于長途明線進局的線纜,應在進入室內(nèi)之前至少20m處改換成埋地電纜,電纜的埋深一般為0.6~0.8米。如果采用普通的雙絞線或多芯電線,應將它們穿過埋地的鐵管后進局。電纜的金屬外護套或鐵管兩端應分別就近與防雷的接地裝置相連。
2、由于雷擊建筑物或其附近時,會在其周圍空間產(chǎn)生強大的電磁場,該電磁場與各種回路耦合,可能在其感應出較高的過電壓(一般稱為感應雷過電壓,簡稱感應雷),要防止通信線、電力線等產(chǎn)生感應過過壓,
3、通信樓、信號樓、高層建筑的防雷系統(tǒng)應符合國家有關(guān)規(guī)范標準。通信樓、信號樓電力配電盤應裝在機械室外,樓內(nèi)電纜溝槽和室外采用復合材料的信號機構(gòu)、箱、盒等器材及外露的電纜溝槽應采取阻燃措施。樓內(nèi)高溫易燃元器件應按有關(guān)規(guī)定采用阻燃材料。
三、結(jié)語
鐵路運輸系統(tǒng)是我國重要的基礎設施,現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡和完備的通信設備是保障鐵路系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的必要條件之一。當前我國鐵路建設進入高速發(fā)展期,我們務必要在加強運輸效率的同時嚴格保障行車安全,大力維護基礎設備,不斷改進管理水平和質(zhì)量??傊?,要保證鐵路運輸?shù)恼>鸵WC鐵路通信系統(tǒng)的正常工作,全力做好防火防雷工作。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:森林資源管護;生態(tài)環(huán)境建設;積極影響
中圖分類號:F326.2 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161132157
1 抓住機遇,生態(tài)環(huán)境建設的成效顯著
我國幅員遼闊,國土面積中森林資源也相對豐富,本文中拿四川省西南部的彝族自治區(qū)內(nèi)一片森林資源為例,該地區(qū)位于青藏高原與云貴高原的過渡地帶,區(qū)域內(nèi)的森林資源面積廣闊,但是經(jīng)過一些自然災害之后,對森林資源有一定的影響。為了保障森林資源的完好,國家決定在該地區(qū)實行天然林資源保護工作。從2000年開始,國家按照“嚴管林、慎有錢、質(zhì)為先”的總體原則對森林資源進行管護工作,在一定時期內(nèi)逐漸增加了林木總數(shù)量,減少對森林林木的砍伐也減少了資源的流失量,通過一期的管護工作,在生態(tài)環(huán)境建設上取得了顯著的成效,促進了林區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
2 注重質(zhì)量,加強生態(tài)環(huán)境建設
通過一期管護工程的建設,在保護生態(tài)環(huán)境中已經(jīng)有了一定的基礎,在二期建設中主要著重于如何維護之前取得的成效。對于林區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展而言,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就得保障森林資源的恢復和一定的增長,通過2000年開始實施的生態(tài)環(huán)境建設,逐漸實現(xiàn)了該地區(qū)森林面積的擴大和保存,生態(tài)狀況將逐步的實現(xiàn)好轉(zhuǎn),工程區(qū)的水土流失明顯減少,生物種類也在不斷增多。林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會秩序也在不斷穩(wěn)定,增加了該地區(qū)林業(yè)從業(yè)人員,解決了一部分的就業(yè)問題,社會保障得到了全面的提升。
3 加強管護,順利實施生態(tài)環(huán)境建設工程
3.1 加強宣傳力度
家對于森林資源的保護出具過相關(guān)的法律制度,例如《森林法》、《林業(yè)有害生物防治條例》等,為了給森林資源管護營造一個良好的氛圍,針對這些法律條例對當?shù)厝罕娺M行大力宣傳,讓群眾了解到森林管護工作的重要性和實施的意義。
3.2 落實機構(gòu)、工作人員以及工作內(nèi)容和責任
以四川森林資源管護工作為例,在該地區(qū)的林業(yè)局管護面積中均為國有林地,但是由于該地區(qū)除了林地之外還涉及到農(nóng)、牧地,三地之間相互交錯導致矛盾突出現(xiàn)象嚴重,在一定程度上阻礙了管護工作是順利實施,對于這類情況該地林業(yè)局應該積極采取相應的解決措施,根據(jù)該地森林分布特點,結(jié)合當?shù)氐淖匀缓蜕鐣?jīng)濟情況,實行林業(yè)局-營造管護處-管護站,三級管理模式。根據(jù)不同地段的特點采取不同的管護方式,促進生態(tài)環(huán)境建設工程有條不紊的實施。
3.3 強化森林資源破壞的打擊力度
對于森林資源的維護需要有專門的管護人員進行監(jiān)督工作,嚴格禁止一些不法分子對森林資源進行過度消費行為,強化管理措施,堅決制止一些亂占林地、毀林開荒的行為,對群眾進行宣傳教育,讓群眾認識到資源的重要性,保護森林資源的循環(huán)利用。
3.4 提高森林火災預防、撲救能力
森林資源在受到保護過程中最大的災害就是火災,努力提高森林防火意識和綜合能力十分重要,對于森林預防火災工作要做到科學化、規(guī)范化和標準化,對于管護工作人員要做好責權(quán)劃分,層層簽訂責任書,并且事先儲備好一切預防和救助火災的工具和設備。
3.5 強化林業(yè)有害生物的防治工作
對于林業(yè)的安全而言,在森林區(qū)域中一些有害物種也會給林業(yè)造成很大面積是損害,因此要加強這方面的防治。認真實行有效的防治方針,將預防林業(yè)有害物種的工作始終貫徹在整個生態(tài)環(huán)境建設工作中。除了加強防治工作之外還需要提高森林資源管護人員消滅林業(yè)有害生物的能力,構(gòu)建完善與有害生物有關(guān)的5大體系建設,通過完善的體制和體系確保管護工作和生態(tài)環(huán)境建設的順利實施。
4 規(guī)范管理,促進生態(tài)環(huán)境工程的進一步建設
規(guī)范化建設是進行生態(tài)環(huán)境建設的基本要求,同時也是提升管護管理工作的必然選擇,規(guī)范管理有利于保障生態(tài)環(huán)境建設的工程質(zhì)量和實際效用。對于我國森林資源的管護工作,已經(jīng)在逐漸實現(xiàn)制度的規(guī)范化和標準化,將管護工作細分為3個大部分,通過加強這3個部分的工作實施力度,保障生態(tài)環(huán)境在建設過程中順利實施。
森林資源是人們賴以生存的物質(zhì)基礎,人與自然的和諧相處也是我國社會在發(fā)展社會主義和諧社會中的重要理念和內(nèi)容。而社會經(jīng)濟的進步與生態(tài)環(huán)境的破壞之間的矛盾隨著時代的變化越來越激烈,解決好人與森林資源之間的重大矛盾首先就得意識到森林資源管護工作的重要性,通過有效的管護工作,加強生態(tài)環(huán)境建設的發(fā)展,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展道路。
我國學者從20世紀90年代開始關(guān)注城市森林。2000年前后,有關(guān)城市森林游憩的研究逐漸豐富,主要成果集中在游憩需求、生態(tài)游憩以及森林景區(qū)規(guī)劃建設等領域,游憩質(zhì)量管理尚未成為研究焦點。本文旨在厘清城市森林游憩區(qū)的基本質(zhì)量構(gòu)成,并以南京紫金山森林游憩區(qū)為例,對其質(zhì)量管理問題進行了專題討論。
2城市森林游憩區(qū)的內(nèi)涵
城市森林游憩活動的載體是分布于城市及周邊地區(qū),以提供風景游憩產(chǎn)品為主要功能或重要功能的森林資源,包括城市建成區(qū)和近郊區(qū)的森林公園、動植物園、風景名勝林等。從空間、功能、吸引力等要素來看,城市森林游憩區(qū)也屬于旅游景區(qū)范疇。借鑒景區(qū)的概念和內(nèi)涵,可將城市森林游憩區(qū)定義為:“分布于城市及周邊地區(qū),以森林生態(tài)系統(tǒng)的游憩價值為主要吸引力,通過提供相應的設施和服務以滿足游憩者需求,并設有專門經(jīng)營管理機構(gòu)的地域綜合體”。這一定義的具體內(nèi)涵包括以下三個方面的內(nèi)容:
①吸引力的特定性
旅游吸引力來自于吸引物的自然、社會和其他因素,而森林游憩的吸引力主要源于森林資源的自然和社會屬性。本文認為,城市森林游憩區(qū)的吸引力主要來自兩個方面:一是客觀因素,即以城市森林生態(tài)系統(tǒng)為基礎的綜合游憩環(huán)境,包括必要的游憩設施和管理服務;二是主觀因素,即城市森林游憩者的體驗和效益感知。兩方面因素存在著相互影響,景觀資源和情感體驗是構(gòu)成游憩效益的關(guān)鍵因素,功能效益和社會效益對游憩者感知有積極影響,設施與服務質(zhì)量則是游憩體驗和效益評價的保障性因素。
②游憩價值的多樣性
城市森林的游憩價值在于滿足不同類型的游憩需求。通過對城市森林資源及配套設施和服務的利用,能提供多種類型的游憩體驗產(chǎn)品,包括觀光游覽、療養(yǎng)健身、野營、探險、研學、科普等活動。
③管理要求的特殊性
城市森林游憩區(qū)的基本管理目標是在實現(xiàn)森林資源可持續(xù)利用的前提下,綜合發(fā)揮其游憩功能。通過本文中對城市森林游憩區(qū)質(zhì)量構(gòu)成的分析,可進一步了解其經(jīng)營管理的基本要求。
3城市森林游憩區(qū)的質(zhì)量構(gòu)成
《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003,簡稱“國標”)將景區(qū)質(zhì)量評價指標設定為交通、安全、衛(wèi)生、經(jīng)營管理、資源和環(huán)境保護、旅游資源吸引力、游客滿意度等12個方面。該標準的評定細則將上述指標歸納為三個部分,即服務與環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量和游客意見。借鑒該標準,本文將城市森林游憩區(qū)的質(zhì)量構(gòu)成劃分為服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量、游憩者滿意度四個方面。研究表明,戶外游憩效益的實現(xiàn)依賴于自然資源,景觀質(zhì)量與游憩活動的適宜度呈正相關(guān)關(guān)系;城市森林的游憩吸引力主要來源于區(qū)內(nèi)的森林資源,森林景觀質(zhì)量是資源環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的美學表達。對管理者而言,環(huán)境質(zhì)量的提升是保證森林景觀質(zhì)量的現(xiàn)實路徑,而游憩者滿意度則是個體對游憩區(qū)環(huán)境質(zhì)量與服務質(zhì)量的主觀評價。從管理實踐的角度來看,城市森林游憩區(qū)質(zhì)量管理的核心內(nèi)容是環(huán)境質(zhì)量與服務質(zhì)量的提升。
3.1環(huán)境質(zhì)量
國標從資源和環(huán)境兩個方面對旅游景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和旅游資源保護工作進行評價。城市森林是特殊的游憩環(huán)境,其資源環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量十分重要,不僅是森林游憩吸引力的直接來源,也是發(fā)揮城市生態(tài)功能的重要基礎。城市森林游憩的對象是由林木、林地、森林景觀、森林環(huán)境、森林小氣候等構(gòu)成的森林生態(tài)系統(tǒng),是復雜的自然—社會生態(tài)環(huán)境。由于布局在距城市建成區(qū)較近的地方,因此極易受到周邊地區(qū)城市化、商業(yè)化和個體行為的影響。雖然城市森林游憩區(qū)的環(huán)境質(zhì)量包括資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境等多個方面,但是要切實提高城市森林的游憩環(huán)境質(zhì)量,主要還應立足于對森林資源及其生態(tài)功能的保護和監(jiān)管。
3.2服務質(zhì)量
研究表明,良好的游憩服務質(zhì)量有利于提高游憩者的忠誠度,而游憩者信任度和滿意度的提高也有利于其忠誠度的提升。城市森林游憩服務質(zhì)量包括設施服務質(zhì)量和人員服務質(zhì)量兩個方面。首先,服務設施如登山游步道、綠道輔助設施等是游憩活動完成的基本保障和發(fā)揮森林游憩功能的重要載體,直接影響著游憩者的體驗。調(diào)查發(fā)現(xiàn),良好的游憩活動質(zhì)量是城市森林游憩的重要吸引因素,游憩者對服務和管理的需求主要集中在適度控制游憩活動、保持景觀原生性和完整性、保持良好自然環(huán)境等方面。因此,服務設施建設應根據(jù)游憩區(qū)的具體情況進行合理規(guī)劃,以突出森林資源的自然性和原生性為首要原則。其次,城市森林游憩者多以本地居民為主,游憩方式也以休閑娛樂活動為主,很少以旅游團隊方式活動,較少需要導游或領隊服務,這使游憩區(qū)現(xiàn)場的服務與管理工作顯得格外重要。城市森林游憩區(qū)的人員服務質(zhì)量主要體現(xiàn)在現(xiàn)場工作人員的服務意識、服務態(tài)度、服務技能、儀表儀態(tài)等方面。
4紫金山森林游憩區(qū)質(zhì)量管理問題分析
本文以南京紫金山國家森林公園為研究案例,具體討論森林游憩區(qū)的質(zhì)量管理問題。紫金山國家森林公園于2004年揭牌,森林覆蓋率為70.2%,占南京市森林面積的15.6%,是重要的城市森林綠地。隨著城市的發(fā)展,紫金山已完全坐落于南京的城市建成區(qū)內(nèi),成為少見的城市內(nèi)部國家級森林公園。根據(jù)2004年《鐘山風景名勝區(qū)景區(qū)規(guī)劃設計》和2012年南京《城市中央公園旅游發(fā)展規(guī)劃》,紫金山北區(qū)是以森林自然景觀為主要游憩資源,以滿足本地居民休閑游憩需要為主要功能的城市森林游憩區(qū),其游憩價值和質(zhì)量管理均具有十分典型的研究意義。雖然紫金山國家森林公園近年來在生態(tài)環(huán)境建設、旅游設施建設、環(huán)境綜合整治等方面取得了較好的成績,但是山北森林游憩區(qū)在管理實踐中還存在著諸多不足。課題組于2012年10月—2013年9月對該區(qū)多次考察,并進行了游憩者滿意度調(diào)查和訪談,認為該區(qū)目前在環(huán)境質(zhì)量和服務質(zhì)量管理方面還存在不少問題。
4.1環(huán)境質(zhì)量管理中存在的問題
休閑需求日益高漲,游憩承載壓力突顯:居民日益高漲的戶外游憩需求,給紫金山森林游憩區(qū)的游憩承載力帶來了巨大威脅。實地考察發(fā)現(xiàn),游憩區(qū)內(nèi)人流密集,特別是周末和節(jié)假日,登山道上幾乎人滿為患,大量涌入的登山者對游憩區(qū)的森林植被生態(tài)環(huán)境帶來了較大影響,也給森林防火帶來嚴重隱患。這一問題早在2007年就被媒體廣泛關(guān)注。據(jù)報道,春季登山高峰期間,紫金山日登山人流近萬人次,雙休日和節(jié)假日高達2萬多人。減輕游憩區(qū)的環(huán)境承載壓力,將森林游憩活動強度和游憩者數(shù)量控制在科學的承載力范圍之內(nèi),是研究區(qū)當前亟需解決的問題。登山線路管理不力,生態(tài)沖擊威脅加劇:登山道的設計和管理是游憩區(qū)面臨的一個代表性問題。游憩區(qū)內(nèi)除車行道外還有較多的登山步道,但其中不少是由登山者或周邊居民長期攀爬而逐漸形成的。近年來,中山陵園管理局已對原有傳統(tǒng)登山道進行了修整,規(guī)劃設計了六條登山路線,相關(guān)信息也早已公開,但“官道”之外還存在著諸多由游憩者自行開發(fā)的“野道”,在植被和土壤等方面對森林景觀造成了明顯的生態(tài)沖擊。盡管管理部門已出臺相關(guān)措施,如封閉“野道”、對不按規(guī)定路線登山者采取處罰等,但實際效果并不理想。訪談中發(fā)現(xiàn)游憩者對現(xiàn)有登山道有較多意見,認為其不合理之處較多,這也是造成另辟“野道”或超越現(xiàn)有登山道界線的原因之一。衛(wèi)生管理問題明顯,影響游憩環(huán)境質(zhì)量:訪談和現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),紫金山森林游憩區(qū)公共衛(wèi)生問題較明顯,公廁數(shù)量不夠且環(huán)境臟亂、垃圾箱數(shù)量配置不合理等都是游憩者普遍反映的問題。近二十年來紫金山一直是南京環(huán)保志愿者撿拾垃圾行動的常規(guī)去處,從側(cè)面說明當前該景區(qū)存在的公共衛(wèi)生問題。
4.2服務質(zhì)量管理中存在的問題
設施配套亟需完善,市民游憩難言便利:紫金山森林游憩區(qū)地處城市主城區(qū),周邊居住區(qū)和單位較密集,用地緊張,五個主入口僅有一處設有專用停車場。調(diào)查發(fā)現(xiàn),51.6%的游憩者是通過自駕車、電動車、助力車、摩托車等方式前往景區(qū),對停車設施的滿意度普遍不高。隨著居民私家車數(shù)量的繼續(xù)增長,對停車設施的要求還會不斷提高,給游憩區(qū)的管理帶來了一定的壓力。同時,目前紫金山森林游憩區(qū)內(nèi)僅有少量餐飲與商業(yè)服務設施,主要集中在山頂公園、天文臺等景點入口處。游憩者訪談顯示,游客用餐一般為自帶或下山就餐,購物和娛樂選擇少,現(xiàn)有的餐飲和商業(yè)設施無法滿足游憩者需求。此外,導游設施有待改進,雖然登山道兩側(cè)有一定數(shù)量的標識,但是內(nèi)容主要為對不文明行為的警示和勸誡,公共信息標識和空間位置標識很少,幾乎無解說設施的配備。游憩產(chǎn)品較單一,文化底蘊難以彰顯:當前紫金山森林游憩區(qū)的游憩項目仍以傳統(tǒng)的登山和自然觀光為主,游憩產(chǎn)品較少、項目單一,缺乏參與性和互動性,未能體現(xiàn)紫金山深厚的歷史文化底蘊。雖然經(jīng)營單位近年來也組織過一些活動項目,如在登山道上撒播花種等,但活動持續(xù)時間短、知名度不高。從另一面來看,由志愿者發(fā)起的紫金山環(huán)保志愿行動如“保護虎鳳蝶行動”、“揀垃圾活動”等卻引起了良好的社會反響,這類活動的成功組織對經(jīng)營管理單位來說不失為一個良好的啟示。生態(tài)教育功能薄弱,游憩過程缺乏互動:研究表明,游憩活動本身就隱含著接受教育、積累經(jīng)驗的心理需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),南京市的城市森林游憩者已經(jīng)具備了一定的生態(tài)保護意識,但還有待進一步教育和引導。目前紫金山森林游憩區(qū)在這些方面的管理工作仍然存在著一些問題,如尚未配備相應的生態(tài)環(huán)境解說系統(tǒng),缺乏與游憩者的互動交流,幾乎沒有建立游憩者反饋機制,使游憩區(qū)的生態(tài)環(huán)境教育功能難以得到有效發(fā)揮。
5紫金山森林游憩區(qū)質(zhì)量管理對策
5.1環(huán)境質(zhì)量管理對策
重視游憩生態(tài)沖擊監(jiān)管:紫金山森林游憩區(qū)的免費開放并不意味著對游憩人數(shù)和活動不采取任何控制措施,在游憩活動中已對生態(tài)環(huán)境造成負面影響的情況下,必須對游憩區(qū)的生態(tài)沖擊進行監(jiān)控和管理。具體對策包括:建立承載力水平指標體系,動態(tài)衡量紫金山森林游憩區(qū)的生態(tài)承載力水平;對游憩地進行容量規(guī)劃,根據(jù)森林資源狀況、空間狀況等設定適宜的游憩者人數(shù)和活動限制;改善現(xiàn)有規(guī)劃,適當提升游憩區(qū)承載能力;通過技術(shù)手段控制游憩者進入數(shù)量,加強分流引導;加強對游憩者的管理和教育,確保生態(tài)環(huán)境不受嚴重影響。加強對游憩者的引導和管理:游憩者管理是景區(qū)管理的重要環(huán)節(jié),具有較強的綜合性,涉及景區(qū)管理的多方面內(nèi)容。對游憩者的管理應當以服務性管理為主,以傳遞信息、行為示范、有效引導的方法開展。由于紫金山森林游憩區(qū)以游憩者自主活動為主,可從增設景區(qū)信息標識做起,通過標識牌說明或通過發(fā)放環(huán)保垃圾袋、宣傳材料等專項活動,提醒游憩者的不當行為。通過在森林游憩活動中的解說宣傳、集體講解、溫馨提示等方式,幫助居民通過游憩學習生態(tài)知識,塑造生態(tài)意識,科學認識資源,形成正確的森林資源價值觀。此外,對一些破壞性較大的行為應采取強制性管理辦法。目前紫金山森林公園的主管部門已出臺了不少的相關(guān)規(guī)章制度,如對進入非官方登山道者的處罰規(guī)定等,但規(guī)章制度的落實較困難,還要依靠加強巡查與看護、安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)控與執(zhí)行。切實營造良好衛(wèi)生環(huán)境:衛(wèi)生狀況是景區(qū)環(huán)境質(zhì)量最重要的外在表現(xiàn)形式,直接影響著游憩者的感受。紫金山森林游憩區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境有待改進,應從加大保潔工作的投入力度做起,建立衛(wèi)生管理責任制,做到責任到人、獎罰分明,使衛(wèi)生管理的權(quán)責利落到實處。加強制度建設,使衛(wèi)生管理成為制度化、經(jīng)常性的工作。同時,對游憩者的環(huán)境衛(wèi)生宣傳與教育也是有效的途徑,但這種宣傳教育不能僅僅依靠景區(qū)現(xiàn)場教育,還應在平時就深入學校、社區(qū)和單位,依靠全社會的力量,讓南京市民人人心中都樹立起“保護紫金山城市綠肺”的自覺意識。
5.2服務質(zhì)量管理對策