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全國(guó)質(zhì)量月活動(dòng)方案一
為深入貫徹實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》,推進(jìn)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó),按照《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃》的部署,質(zhì)檢總局?jǐn)M于2016年9月聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位共同開(kāi)展全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)。有關(guān)工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神,緊緊圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加強(qiáng)政策引導(dǎo),把提升質(zhì)量作為推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要抓手,加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚社會(huì)氛圍,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)工匠精神,讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會(huì)、全民族的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神,大力建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó),把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向“質(zhì)量時(shí)代”。
二、活動(dòng)主題
提升供給質(zhì)量,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。
三、活動(dòng)重點(diǎn)
(一)開(kāi)展質(zhì)量和品牌提升活動(dòng),改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等10類(lèi)消費(fèi)品為重點(diǎn),開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn),打造高品質(zhì)的消費(fèi)品品牌。推廣精益制造等先進(jìn)質(zhì)量管理方法,解決一批困擾質(zhì)量提升的關(guān)鍵、共性技術(shù)問(wèn)題,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,形成促進(jìn)質(zhì)量提升的內(nèi)在壓力和外在動(dòng)力。深入實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量提升、出口商品質(zhì)量提升、服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升等質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(二)開(kāi)展質(zhì)量整治活動(dòng),解決群眾關(guān)心的重大質(zhì)量問(wèn)題。綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、集中整治、缺陷產(chǎn)品召回等手段,保持質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)群眾健康安全和合法權(quán)益。集中力量推進(jìn)消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和聯(lián)動(dòng)處置。圍繞人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)產(chǎn)品和重要領(lǐng)域,嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為,嚴(yán)查徹辦大案要案,在全國(guó)“質(zhì)量月”期間著力解決一批人民群眾關(guān)心的質(zhì)量問(wèn)題。
(三)開(kāi)展質(zhì)量宣傳活動(dòng),樹(shù)立崇尚質(zhì)量的價(jià)值導(dǎo)向。加大質(zhì)量宣傳力度,傳播質(zhì)量故事,唱響質(zhì)量聲音,弘揚(yáng)追求卓越、崇尚質(zhì)量的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)客戶(hù)端等新興媒體促進(jìn)全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)信息的廣泛交流和及時(shí)宣傳。傳播和推廣先進(jìn)的質(zhì)量理念和管理方法,提升全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)。加強(qiáng)中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)質(zhì)量對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳,推動(dòng)打造具有國(guó)際影響力的中國(guó)品牌。集中公布一批守信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)名單,曝光一批質(zhì)量問(wèn)題和重大違法案件,一系列社會(huì)關(guān)注的重要質(zhì)量信息。
(四)開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng),增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)。廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)比武、QC小組等群眾性質(zhì)量活動(dòng),在基層普及質(zhì)量知識(shí),提升質(zhì)量意識(shí),推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)新活力,激發(fā)群眾質(zhì)量創(chuàng)新熱情,分享和推廣一批質(zhì)量創(chuàng)新成果。加強(qiáng)質(zhì)量教育和培訓(xùn),不斷提高基層工作人員質(zhì)量素質(zhì)和技能,造就一批質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、具有質(zhì)量技能的工人隊(duì)伍。
(五)培育工匠精神,提高全社會(huì)質(zhì)量素養(yǎng)。實(shí)施質(zhì)量素養(yǎng)提升工程,開(kāi)展質(zhì)量素養(yǎng)提升活動(dòng)。動(dòng)員全社會(huì)向質(zhì)量技術(shù)能手、頂尖工匠學(xué)習(xí),弘揚(yáng)追求卓越的質(zhì)量精神和文化。引導(dǎo)廣大企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、追求卓越、打造精品。著力提高一線(xiàn)工人的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和精益求精的質(zhì)量素養(yǎng),完善鼓勵(lì)一線(xiàn)工人追求質(zhì)量的制度和措施2016年全國(guó)質(zhì)量月活動(dòng)實(shí)施方案策劃書(shū)。在全社會(huì)營(yíng)造尊重基層創(chuàng)造,崇尚工匠精神的良好氛圍。
四、活動(dòng)要求
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)“質(zhì)量月”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各主辦部門(mén)、各地、各行業(yè)要高度重視、認(rèn)真謀劃,結(jié)合自身實(shí)際,明確活動(dòng)目標(biāo)、制定工作方案、細(xì)化責(zé)任分工。為各項(xiàng)活動(dòng)提供必要的政策和經(jīng)費(fèi)支持,確保全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)順利開(kāi)展。加強(qiáng)溝通合作、部門(mén)聯(lián)合,形成合力,全方位、多角度開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)。
(二)進(jìn)一步提高“質(zhì)量月”活動(dòng)參與程度。要充分發(fā)揮企業(yè)作為全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的“主力軍”作用,中央企業(yè)要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)廣大企業(yè)樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀(guān)念,中小企業(yè)要有針對(duì)性的開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng),提升質(zhì)量管理水平。要?jiǎng)訂T行業(yè)協(xié)會(huì)廣泛開(kāi)展全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng),提升全行業(yè)質(zhì)量、誠(chéng)信水平。廣大城市和園區(qū)要結(jié)合發(fā)展實(shí)際,開(kāi)展豐富多彩的特色活動(dòng),使全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)更加深入人心。
(三)進(jìn)一步提升“質(zhì)量月”活動(dòng)實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新形式,組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的活動(dòng)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞質(zhì)量工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,利用全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)平臺(tái),集中力量開(kāi)展攻關(guān),在重點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)突破,增強(qiáng)人民群眾質(zhì)量“獲得感”要全方位、多角度開(kāi)展全國(guó)“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng),擴(kuò)大“質(zhì)量月”活動(dòng)影響,打造“質(zhì)量月”活動(dòng)品牌。
各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同開(kāi)展好全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)。適時(shí)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督促,把工作落到實(shí)處?;顒?dòng)結(jié)束后要及時(shí)總結(jié),對(duì)組織得力、成效顯著的單位予以表?yè)P(yáng)。各地質(zhì)檢部門(mén)要將活動(dòng)總結(jié)、有關(guān)圖片及視頻及時(shí)報(bào)送總局。
全國(guó)質(zhì)量月活動(dòng)方案二
根據(jù)《陽(yáng)泉市貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃》的精神,結(jié)合陽(yáng)泉實(shí)際,特制定我局2016年“質(zhì)量月”活動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神,緊緊圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加強(qiáng)政策引導(dǎo),把提升質(zhì)量作為推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要抓手,加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚社會(huì)氛圍,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)工匠精神,讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會(huì)、全民族的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神,大力建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向“質(zhì)量時(shí)代”。
二、活動(dòng)主題
提升供給質(zhì)量,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。
三、活動(dòng)時(shí)間
2016年9月1日至9月30日
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)舉辦陽(yáng)泉市2016年“質(zhì)量月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨第二屆質(zhì)量論壇。9月1日,由質(zhì)量科牽頭,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局配合,聯(lián)合市政府相關(guān)部門(mén),在泉美映像酒店,召開(kāi)陽(yáng)泉市2016年“質(zhì)量月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨第二屆質(zhì)量論壇,啟動(dòng)全市2016年質(zhì)量月活動(dòng),對(duì)獲得全市首屆優(yōu)秀“企業(yè)首席質(zhì)量官”的人員進(jìn)行表彰;全市首屆優(yōu)秀“企業(yè)首席質(zhì)量官”代表和全市獲得2016年全省質(zhì)量管理小組活動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀QC小組和質(zhì)量信得過(guò)班組代表交流發(fā)言,進(jìn)一步推動(dòng)我市重點(diǎn)企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度和全面質(zhì)量管理活動(dòng)等群眾性的質(zhì)量管理工作。
牽頭單位:質(zhì)量科
配合單位:各縣(區(qū))局(分局)
完成時(shí)間:2016年9月1日
(二)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)信用報(bào)告活動(dòng)。在建材、農(nóng)資等涉及民生的重點(diǎn)企業(yè)中,選擇一批行業(yè)龍頭企業(yè)編寫(xiě)企業(yè)信用報(bào)告,利用企業(yè)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體,或以召開(kāi)新聞會(huì)的形式向社會(huì)進(jìn)行。推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
牽頭單位:質(zhì)量科
配合單位:各縣(區(qū))局(分局)
完成時(shí)間:9月30日前
(三)開(kāi)展質(zhì)量安全知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)。深入企業(yè)、街道社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和機(jī)關(guān),散發(fā)宣傳資料,講授質(zhì)量安全常識(shí),提高全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)。(平定深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、盂縣深入農(nóng)村、郊區(qū)深入企業(yè)、城區(qū)深入社區(qū)、礦區(qū)深入學(xué)校、開(kāi)發(fā)區(qū)深入機(jī)關(guān))
牽頭單位:各縣(區(qū))局(分局)
完成時(shí)間:2016年9月30日前
(四)集中開(kāi)展質(zhì)量整治活動(dòng)。
一是開(kāi)展在用電梯的專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)在用15年以上的老舊電梯進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)估,對(duì)于不符合技術(shù)規(guī)范要求的主要零部件進(jìn)行更換,保障電梯的安全使用。結(jié)合“中秋”、“國(guó)慶”兩節(jié)特點(diǎn),組織對(duì)購(gòu)物中心等人員密集場(chǎng)所的電梯和大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行安全檢查,消除存在的隱患,確保特種設(shè)備安全。
牽頭單位:市局特種設(shè)備安全監(jiān)察科
配合單位:市特檢所、各縣(區(qū))局(分局)
完成時(shí)間:2016年9月30日前
全國(guó)質(zhì)量月活動(dòng)方案三
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神,緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,把提升質(zhì)量作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。在全社會(huì)努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍,讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會(huì)、全民族的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神,大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向“質(zhì)量時(shí)代”。
二、活動(dòng)主題
提升供給質(zhì)量 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)
三、活動(dòng)重點(diǎn)
(一)開(kāi)展質(zhì)量品牌提升活動(dòng),改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童紙尿褲、兒童玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、床上用品、家具等10類(lèi)消費(fèi)品為重點(diǎn),開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn),打造高品質(zhì)的消費(fèi)品品牌。推廣精益制造等先進(jìn)質(zhì)量管理方法,解決一批困擾質(zhì)量提升的關(guān)鍵、共性技術(shù)問(wèn)題,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,形成促進(jìn)質(zhì)量品牌提升的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力。深入實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展消費(fèi)品、出口商品、服務(wù)業(yè)等質(zhì)量品牌提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(二)開(kāi)展質(zhì)量整治活動(dòng),解決群眾關(guān)心的重大質(zhì)量問(wèn)題。綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、集中整治、缺陷產(chǎn)品召回等手段,保持質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)群眾健康安全和合法權(quán)益。集中力量推進(jìn)消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和聯(lián)動(dòng)處置。圍繞人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)產(chǎn)品和重要領(lǐng)域,嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法犯罪行為,嚴(yán)查徹辦大案要案,在全國(guó)“質(zhì)量月”期間著力解決一批人民群眾關(guān)心的質(zhì)量問(wèn)題。
(三)開(kāi)展質(zhì)量宣傳活動(dòng),樹(shù)立崇尚質(zhì)量的價(jià)值導(dǎo)向。加大質(zhì)量宣傳力度,傳播質(zhì)量故事,唱響質(zhì)量聲音,弘揚(yáng)追求卓越、崇尚質(zhì)量的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)客戶(hù)端等新興媒體,運(yùn)用微信、微博等形式,促進(jìn)全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)信息的廣泛交流和及時(shí)宣傳。開(kāi)展中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人事跡交流活動(dòng),提升全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)。加強(qiáng)中國(guó)質(zhì)量對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳,推動(dòng)打造具有國(guó)際影響力的中國(guó)品牌。加大社會(huì)信用宣傳,大力倡導(dǎo)誠(chéng)信興商。集中公布一批守信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)名單,曝光一批質(zhì)量問(wèn)題和重大違法案件,一批社會(huì)關(guān)注的質(zhì)量信息。
(四)開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng),培育工匠精神。廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)比武等群眾性質(zhì)量活動(dòng),在基層普及質(zhì)量知識(shí)、提升質(zhì)量意識(shí),推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng),激發(fā)群眾質(zhì)量創(chuàng)新熱情,分享和推廣一批質(zhì)量創(chuàng)新成果。實(shí)施質(zhì)量素養(yǎng)提升工程,開(kāi)展質(zhì)量素養(yǎng)提升活動(dòng)。加強(qiáng)質(zhì)量教育和培訓(xùn),不斷提高基層人員質(zhì)量素質(zhì)和技能。在全社會(huì)形成尊重基層創(chuàng)造,崇尚工匠精神的價(jià)值導(dǎo)向。
四、活動(dòng)要求
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)“質(zhì)量月”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各行業(yè)要高度重視、認(rèn)真謀劃,結(jié)合自身實(shí)際,明確活動(dòng)目標(biāo)、制定工作方案、細(xì)化責(zé)任分工。要為各項(xiàng)活動(dòng)提供必要的政策和經(jīng)費(fèi)支持,確保“質(zhì)量月”活動(dòng)順利開(kāi)展。要加強(qiáng)溝通合作、形成合力,全方位、多角度開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)。
(二)進(jìn)一步提高“質(zhì)量月”活動(dòng)參與程度。要充分發(fā)揮企業(yè)作為“質(zhì)量月”活動(dòng)的主力軍作用,中央企業(yè)要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)廣大企業(yè)樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀(guān)念,中小企業(yè)要有針對(duì)性的開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng),提升質(zhì)量管理水平。要?jiǎng)訂T行業(yè)協(xié)會(huì)廣泛開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng),提升全行業(yè)質(zhì)量、誠(chéng)信水平。廣大城市和園區(qū)要結(jié)合發(fā)展實(shí)際,開(kāi)展豐富多彩的特色活動(dòng),使“質(zhì)量月”活動(dòng)更加深入人心。
(三)進(jìn)一步確保“質(zhì)量月”活動(dòng)實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新形式,組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的活動(dòng)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞質(zhì)量工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,利用“質(zhì)量月”活動(dòng)平臺(tái),集中力量開(kāi)展攻關(guān),在重點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)突破,增強(qiáng)人民群眾質(zhì)量“獲得感”2016年全國(guó)質(zhì)量月活動(dòng)實(shí)施方案2016年全國(guó)質(zhì)量月活動(dòng)實(shí)施方案。要大力開(kāi)展“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng),擴(kuò)大“質(zhì)量月”活動(dòng)影響,打造“質(zhì)量月”活動(dòng)品牌。
各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同開(kāi)展好“質(zhì)量月”活動(dòng)。適時(shí)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督促,把工作落到實(shí)處。
“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建城市要結(jié)合創(chuàng)建工作開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng),要以城市政府名義專(zhuān)門(mén)制定“質(zhì)量月”活動(dòng)方案,開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),推動(dòng)提升城市發(fā)展質(zhì)量,并將活動(dòng)方案通過(guò)省質(zhì)量興(強(qiáng))省領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)質(zhì)檢總局。
中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定“質(zhì)量月”活動(dòng)方案,發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用,帶動(dòng)和引導(dǎo)行業(yè)上下游、同行業(yè)企業(yè)等廣泛開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)。
各地質(zhì)檢部門(mén)要統(tǒng)一使用全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)標(biāo)識(shí),發(fā)放、張貼全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)海報(bào),播放“質(zhì)量月”活動(dòng)公益廣告,廣泛宣傳“質(zhì)量月”活動(dòng)。要?jiǎng)訂T全社會(huì)提升質(zhì)量意識(shí),樹(shù)立質(zhì)量發(fā)展理念。要發(fā)動(dòng)地方各級(jí)各部門(mén)共同參與、互相支持“質(zhì)量月”活動(dòng)。要利用“質(zhì)量月”平臺(tái),切實(shí)開(kāi)展中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和省市質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織質(zhì)量管理模式方法的推廣。要推動(dòng)獲獎(jiǎng)企業(yè)對(duì)口幫扶小微企業(yè),提升質(zhì)量管理水平。要推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建活動(dòng),大力宣傳以質(zhì)量提升促進(jìn)效益提高的成效?;顒?dòng)結(jié)束后要及時(shí)總結(jié),對(duì)組織得力、成效顯著的單位予以表?yè)P(yáng),要將活動(dòng)總結(jié)、有關(guān)圖片及視頻及時(shí)報(bào)送質(zhì)檢總局。
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關(guān)鍵詞:綠色金融;綠色信貸;赤道原則
中圖分類(lèi)號(hào):F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2012)03-0073-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.03.18
在低碳經(jīng)濟(jì)得到全球關(guān)注的大背景下,綠色金融也被提上了我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的議程。2007年7月,國(guó)家環(huán)保總局與中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀監(jiān)會(huì))等聯(lián)合《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》,要求從信貸方面對(duì)節(jié)能減排不力的企業(yè)進(jìn)行調(diào)控。2007年11月,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)頒布《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,以指導(dǎo)開(kāi)展綠色信貸,這標(biāo)志著中國(guó)綠色金融政策的啟動(dòng)。
國(guó)際上“赤道原則”對(duì)綠色金融的界定很廣泛,除了環(huán)境保護(hù),還涵蓋社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,如職工的權(quán)益保護(hù)、征地拆遷涉及的社會(huì)問(wèn)題以及社區(qū)保護(hù)、文化古跡保護(hù)等。而綠色金融在我國(guó)銀行業(yè)中起步較晚,目前尚沒(méi)有明確的法律條文界定和具體實(shí)施方案。從我國(guó)商業(yè)銀行近年來(lái)實(shí)施綠色金融的具體途徑來(lái)看,大體可分為以下三個(gè)方面[1]:一是綠色運(yùn)營(yíng)。辦公建筑及內(nèi)部裝修采用節(jié)能材料,安裝節(jié)能、節(jié)水設(shè)施;提倡網(wǎng)絡(luò)化、電子化交易渠道,推廣無(wú)紙化辦公,降低金融服務(wù)中的碳排放。二是綠色信貸。建立嚴(yán)格的授信審批制度,以具體指標(biāo)加強(qiáng)對(duì)授信企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;優(yōu)先支持十大節(jié)能減排重點(diǎn)工程、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造的信貸項(xiàng)目。三是綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品,包括傳統(tǒng)碳金融業(yè)務(wù)及碳金融衍生品業(yè)務(wù)。
一、我國(guó)商業(yè)銀行實(shí)施綠色金融的概況
目前,我國(guó)部分商業(yè)銀行已經(jīng)在綠色金融發(fā)展方面進(jìn)行了許多有益的嘗試。在14家主要商業(yè)銀行①的2010年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中,各銀行均在環(huán)境責(zé)任部分對(duì)綠色金融的實(shí)施狀況作了詳細(xì)說(shuō)明。從報(bào)告來(lái)看,國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在綠色金融方面的實(shí)踐主要表現(xiàn)以下三個(gè)方面。
(一)倡導(dǎo)綠色運(yùn)營(yíng)和環(huán)保公益活動(dòng)
國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行普遍將綠色運(yùn)營(yíng)作為實(shí)施綠色金融的起步,提倡日常辦公中節(jié)能降耗,加強(qiáng)以網(wǎng)上銀行、電話(huà)銀行等為代表的電子化交易渠道體系建設(shè),以降低金融服務(wù)中的碳排放。商業(yè)銀行對(duì)綠色辦公提出了相應(yīng)考核指標(biāo)并量化管理,如人均耗電量、耗水量、耗氣量、公務(wù)車(chē)耗油量等,建設(shè)銀行還列出了視頻會(huì)議召開(kāi)的數(shù)量。另外,各銀行也積極參加植樹(shù)、地球一小時(shí)等環(huán)保公益活動(dòng)。
(二)建設(shè)綠色信貸制度
目前,國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行已初步建立“綠色信貸”機(jī)制,制定了實(shí)施細(xì)則,實(shí)行環(huán)保標(biāo)示分類(lèi),把企業(yè)環(huán)保信息的審核作為信貸營(yíng)銷(xiāo)調(diào)查、審批中的重要流程,實(shí)行一票否決制[2]。例如,交通銀行針對(duì)31個(gè)具體行業(yè)制定了分行業(yè)的綠色信貸管理和操作要求。工商銀行也建立了綠色信貸分類(lèi),將全部公司類(lèi)貸款都按照“綠色”程度分為四級(jí)十二類(lèi),即根據(jù)貸款投向企業(yè)或項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度及其面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大小,分別規(guī)定了相應(yīng)的貸款原則與管理要求。適逢我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型期,各銀行也都積極響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策導(dǎo)向,紛紛提出加快信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,優(yōu)先支持新能源、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用等綠色信貸項(xiàng)目。上海浦東發(fā)展銀行在2008年金融服務(wù)方案的基礎(chǔ)上,整合近年來(lái)對(duì)外合作和自主創(chuàng)新的成果,于2010年推出《綠色信貸綜合服務(wù)方案2.0版》,包括五大綠色信貸板塊和十大特色產(chǎn)品,形成了全方位服務(wù)方案與特色產(chǎn)品并行的雙緯度金融服務(wù)。
銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,截至2010年9月,四大國(guó)有銀行向綠色產(chǎn)業(yè)投放的信貸余額已至少達(dá)到10970億元。截至2011年8月,上海浦東發(fā)展銀行綠色信貸余額突破250億元,較年初增長(zhǎng)逾15%。作為城市商業(yè)銀行的北京銀行目前綠色信貸余額也已經(jīng)超過(guò)100億元。
(三)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品
除了對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的傾斜,也有銀行積極研發(fā)新型綠色金融產(chǎn)品。如招商銀行推出了綠色設(shè)備買(mǎi)方信貸、綠色融資租賃、排污權(quán)抵押貸款、節(jié)能收益抵押貸款、法國(guó)開(kāi)發(fā)署(AFD)綠色轉(zhuǎn)貸款、清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)融資綜合解決方案等六項(xiàng)新產(chǎn)品,初步構(gòu)建綠色金融產(chǎn)品體系。
另外,興業(yè)銀行作為我國(guó)第一家“赤道銀行”,其綠色金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展更加系統(tǒng)化,已經(jīng)形成節(jié)能減排融資服務(wù)與排放權(quán)金融服務(wù)兩大產(chǎn)品系列。目前,興業(yè)銀行所有分支機(jī)構(gòu)均已開(kāi)辦綠色金融業(yè)務(wù),項(xiàng)目遍及各主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域,涉及能效、新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用、污水處理和水域治理、碳減排、二氧化硫減排、固體廢棄物循環(huán)利用等六大領(lǐng)域,涵蓋了“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”。
二、國(guó)外銀行的綠色金融業(yè)務(wù)
國(guó)際一流的商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中始終積極倡導(dǎo)或遵守赤道原則、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的金融倡議、碳排放披露計(jì)劃等相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特色,在豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新綠色金融實(shí)施方案。除了像國(guó)內(nèi)銀行一樣積極實(shí)踐綠色運(yùn)營(yíng)、參與公益活動(dòng)之外,國(guó)外銀行在綠色金融業(yè)務(wù)中最鮮明的特點(diǎn)即是善于開(kāi)發(fā)多種多樣的金融服務(wù)。
(一)傳統(tǒng)綠色信貸產(chǎn)品
1.項(xiàng)目融資。即與國(guó)內(nèi)銀行開(kāi)展的綠色信貸項(xiàng)目類(lèi)似,對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目給予優(yōu)惠政策,如愛(ài)爾蘭銀行的“轉(zhuǎn)廢為能”項(xiàng)目,以長(zhǎng)達(dá)25年的貸款支持那些愿意和當(dāng)?shù)卣炗啅U物處理協(xié)議,并承諾處理協(xié)議范圍外的廢物的客戶(hù)。
2.個(gè)人綠色消費(fèi)信貸。巴克萊銀行推出的呼吸信用卡將稅后利潤(rùn)的50%以及消費(fèi)金額的0.5%用于應(yīng)對(duì)氣候變化的項(xiàng)目。美國(guó)鼓勵(lì)持卡個(gè)人將消費(fèi)的積分獎(jiǎng)勵(lì)捐贈(zèng)給投資溫室氣體減排的環(huán)保組織,或使用積分購(gòu)買(mǎi)環(huán)保商品。在汽車(chē)信貸方面,美國(guó)銀行對(duì)于那些投資節(jié)油技術(shù)的貨車(chē)公司,通過(guò)快速的審批流程提供無(wú)抵押兼優(yōu)惠貸款,以幫助它們購(gòu)買(mǎi)節(jié)油率達(dá)15%的Smart Way升級(jí)套裝。澳大利亞互助金融機(jī)構(gòu)MECU的GoGreen汽車(chē)貸款,是第一個(gè)要求貸款者種樹(shù)以吸收私家車(chē)尾氣排放的貸款,此項(xiàng)貸款產(chǎn)品的推出使該機(jī)構(gòu)的車(chē)貸增長(zhǎng)了45%。
3.購(gòu)房按揭項(xiàng)目。花旗集團(tuán)針對(duì)中低收入階層顧客推出結(jié)構(gòu)化節(jié)能抵押產(chǎn)品,將省電等節(jié)能指標(biāo)納入貸款申請(qǐng)人的信用評(píng)分體系[3]。美國(guó)銀行對(duì)購(gòu)買(mǎi)符合國(guó)家“能源之星”標(biāo)準(zhǔn)住宅的個(gè)人提供房屋按揭優(yōu)惠利率或減免1000美元的利息。
4.商業(yè)建筑貸款。美國(guó)新資源銀行向綠色信貸項(xiàng)目中的商業(yè)或多用居住單元項(xiàng)目提供0.125%的折扣優(yōu)惠。富國(guó)銀行為通過(guò)綠色建筑(LEED)認(rèn)證的節(jié)能商業(yè)建筑提供第一抵押貸款和再融資,避免了開(kāi)發(fā)商為綠色商業(yè)建筑支付初始保險(xiǎn)費(fèi)。
(二)支持減排項(xiàng)目公司的上市融資
這類(lèi)金融服務(wù)主要是對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目為主業(yè)的公司提供上市融資的一系列綜合金融服務(wù)支持。2006年,花旗集團(tuán)為全球第二大風(fēng)電能企業(yè)――葡萄牙能源公司收購(gòu)美國(guó)地平線(xiàn)風(fēng)能公司提供金融咨詢(xún)服務(wù),還為巴西生物柴油公司上市進(jìn)行承銷(xiāo)。2007年,美國(guó)銀行為開(kāi)發(fā)潮汐能源技術(shù)的大洋電力科技公司提供個(gè)性化解決方案以支持其上市,并提高自身碳信用交易能力,幫助客戶(hù)通過(guò)現(xiàn)有市場(chǎng)機(jī)制和新興市場(chǎng)機(jī)制增強(qiáng)獲取碳排放的能力。
(三)參與全球碳金融市場(chǎng),推出相關(guān)衍生產(chǎn)品
2007年,美國(guó)銀行宣布正式成為芝加哥氣候交易所(CCX)的會(huì)員,還與芝加哥氣候交易所和歐洲氣候交易所的控股股東氣候交易公司(CLE)成立了一家合資機(jī)構(gòu),以戰(zhàn)略投資者身份入股,開(kāi)發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。JP摩根于2007年推出了“JP摩根環(huán)境指數(shù)――碳β”基金,巴克萊推出全球碳指數(shù)基金,這是第一個(gè)跟蹤全球主要溫室氣體減排交易系統(tǒng)中碳信用交易情況的基金。匯豐推出匯豐環(huán)球氣候變化基準(zhǔn)指數(shù)基金,同時(shí)推出四項(xiàng)可供投資的環(huán)球氣候變化指數(shù)組成一套指數(shù)系列。瑞士聯(lián)合銀行推出了包括首個(gè)依托美國(guó)15個(gè)城市天氣期貨合約的全球變暖指數(shù)(UBS―WGI)在內(nèi)的不同氣候產(chǎn)品,令受天氣變化不確定性影響的投資者可對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)并使其投資組合多元化。
三、比較分析
(一)國(guó)內(nèi)外銀行綠色金融發(fā)展程度不同
目前,全球已有超過(guò)60家金融機(jī)構(gòu)宣布采納赤道原則,其項(xiàng)目評(píng)審嚴(yán)格遵守赤道原則,并通過(guò)碳交易等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新服務(wù),將金融服務(wù)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合,形成完善的綠色金融服務(wù)體系。而我國(guó)僅有興業(yè)銀行一家赤道銀行,其他銀行對(duì)赤道原則還停留在自愿性階段。同時(shí),國(guó)內(nèi)的碳金融市場(chǎng)建設(shè)尚不健全,導(dǎo)致銀行開(kāi)展綠色信貸不能有效轉(zhuǎn)移化解風(fēng)險(xiǎn),加大了銀行的管理成本,也無(wú)法為銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供有力的動(dòng)力和支持。
(二)國(guó)內(nèi)外銀行綠色信貸產(chǎn)品不同
國(guó)外銀行的綠色信貸產(chǎn)品范圍相當(dāng)廣泛,從個(gè)人消費(fèi)信貸到商業(yè)建筑、大型項(xiàng)目,幾乎普通信貸能涉及到的領(lǐng)域綠色信貸都有涉足,而且還積極研發(fā)相關(guān)衍生金融產(chǎn)品,這些是我國(guó)商業(yè)銀行目前尚無(wú)法企及的,同時(shí)金融服務(wù)的種類(lèi)也受到國(guó)內(nèi)金融業(yè)分業(yè)監(jiān)管體制的限制。除了興業(yè)銀行發(fā)行國(guó)內(nèi)首張低碳信用卡,國(guó)內(nèi)銀行普遍將注意力集中到綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上,雖然覆蓋范圍較廣,但過(guò)于固定化和模式化,缺少對(duì)個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域的深入挖掘,缺乏親民性、宣傳教育性和可持續(xù)推廣性。
(三)國(guó)內(nèi)外銀行實(shí)施綠色金融的法律環(huán)境不同
國(guó)外銀行除了赤道原則的約束,本國(guó)也都有比較健全的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和完善的綠色金融制度,還建立了合理的內(nèi)部環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)銀行業(yè)內(nèi)部尚無(wú)具體的綠色金融指導(dǎo)目錄和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),銀行難以把握具體的授信政策和實(shí)施細(xì)則,在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中盡量采用環(huán)境保護(hù)原則,如制訂綠色信貸政策提供制度保障,限制或者拒絕對(duì)“兩高一剩”行業(yè)的貸款等措施。自愿性的特點(diǎn)給綠色金融的具體執(zhí)行帶來(lái)了很多漏洞。同時(shí),環(huán)保部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)的信息溝通、共享機(jī)制不完善,阻礙了企業(yè)相關(guān)環(huán)保記錄的傳導(dǎo)和共享,導(dǎo)致激勵(lì)和約束機(jī)制缺乏[4]。
四、結(jié)論
通過(guò)以上比較分析可以看出,我國(guó)商業(yè)銀行綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展還需要長(zhǎng)時(shí)間的不懈努力。建議從基礎(chǔ)法規(guī)建設(shè)入手,為商業(yè)銀行創(chuàng)設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境,包括建立可操作的綠色信貸實(shí)施指南,規(guī)范碳交易市場(chǎng),加強(qiáng)信息共享平臺(tái)的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,商業(yè)銀行也要強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí),不斷提高自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平,積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù),從而真正踐行低碳理念,實(shí)現(xiàn)綠色金融的可持續(xù)實(shí)施。
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[2]李瑞紅.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“綠色信貸”政策的成效、難點(diǎn)及建議[J].中國(guó)房地產(chǎn)金融,2009(12).
一、加大食品安全宣傳力度
把食品安全宣傳作為科普宣傳的重要內(nèi)容之一,在積極參與州食安辦組織開(kāi)展的相關(guān)宣傳活動(dòng)的同時(shí),結(jié)合科技部門(mén)實(shí)際,把食品安全宣傳納入“科技之春”科普宣傳月、科技活動(dòng)周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等宣傳活動(dòng),州、縣科技部門(mén)通過(guò)集中開(kāi)展大型科普活動(dòng)、送科技下鄉(xiāng),舉辦講座、培訓(xùn)、展覽等,加大食品安全宣傳力度,為推進(jìn)食品安全工作作出了積極努力。開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),普及食品安全知識(shí),提高全社會(huì)的食品安全意識(shí),營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自覺(jué)抵制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會(huì)氛圍。2014年州縣科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)20次,全州發(fā)放各類(lèi)宣傳資料60000余份(張),展示各類(lèi)掛圖、展板、橫幅近200幅。
二、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”行動(dòng),履行成員單位職責(zé),做好食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作
我局認(rèn)真按照《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)州打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》及《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》等相關(guān)文件要求,把打擊非食品添加及食品非法添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái),共同推進(jìn)。3月份,我局安排部署以“護(hù)航創(chuàng)新之路”為行動(dòng)口號(hào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),目的是進(jìn)一步打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新主體與廣大消費(fèi)者的信心,為創(chuàng)新者和權(quán)利人護(hù)航,努力營(yíng)造創(chuàng)新、消費(fèi)、投資的良好環(huán)境。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)是食品、藥品、農(nóng)資、建材、新技術(shù)等領(lǐng)域的流通環(huán)節(jié)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)按照部署、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段實(shí)施。同時(shí)還對(duì)制定實(shí)施方案、發(fā)揮執(zhí)法維權(quán)平臺(tái)作用、建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、提升宣傳效果、落實(shí)信息報(bào)送機(jī)制提出了明確要求。4月25日,由我局牽頭,聯(lián)合州公安局經(jīng)偵支隊(duì)、州工商局、州食藥監(jiān)局、州質(zhì)監(jiān)局組成檢查小組,對(duì)我州康定地區(qū)大型商場(chǎng)、超市及電器專(zhuān)賣(mài)店、藥店進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員重點(diǎn)檢查了食品、家電、日用品等多個(gè)種類(lèi)的商品,檢查中,對(duì)天龍電器銷(xiāo)售的5款專(zhuān)利標(biāo)識(shí)標(biāo)注不當(dāng)?shù)睦准{電熱水壺,進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)依法取證,責(zé)令撤柜,并立案調(diào)查。通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法行動(dòng),促進(jìn)商品經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境,營(yíng)造我州保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍。
三、結(jié)合科技部門(mén)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展,推進(jìn)食品安全工作
近年來(lái),xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一號(hào)工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效。現(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái),縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓,成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備一個(gè)專(zhuān)職辦公室副主任。為切實(shí)做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣2017年生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了今年的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和具體措施,全面落實(shí)了各單位的工作職責(zé)和任務(wù),并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要對(duì)照工作責(zé)任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實(shí)到位,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動(dòng)的工作思路,切實(shí)抓好規(guī)劃、政策的編制實(shí)施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》、《xx縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)實(shí)施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。同時(shí),出臺(tái)了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《xx縣飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)水庫(kù)及xx湖水環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》等一系列政策文件,進(jìn)一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。
3、完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線(xiàn)劃定、調(diào)整、校核工作,目前已報(bào)省里,目前正在進(jìn)行第三次意見(jiàn)征詢(xún)。二是按照江西省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的編制工作,并已報(bào)省發(fā)改委審核通過(guò),目前省發(fā)改委已報(bào)國(guó)家發(fā)改委審核。
4、實(shí)施一系列生態(tài)工程。
(一)全面開(kāi)展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的xx農(nóng)村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長(zhǎng),縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣城管局等縣直責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清凈整潔”集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定了《xx縣2017年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣2017年“河長(zhǎng)制”工作推進(jìn)方案》、《xx縣開(kāi)展農(nóng)村“清凈整潔”集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線(xiàn)、主要江河沿線(xiàn);“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會(huì)所在地)為整治重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí),將105國(guó)道xx段、高速公路連接線(xiàn)、xx線(xiàn)、xx線(xiàn)作為“清凈整潔”縣級(jí)示范帶進(jìn)行重點(diǎn)整治。
(二)大力實(shí)施大氣污染防治。制定了《xx縣2017年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標(biāo),細(xì)化了整改主要措施,具體了整改步驟時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了各部門(mén)職責(zé)。5月份開(kāi)始,縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理等部門(mén),對(duì)縣域在用鍋爐開(kāi)展了全面摸底調(diào)查。對(duì)在冊(cè)使用的25臺(tái)鍋爐、排查了22家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,核對(duì)鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺(tái)賬。
(三)全面推進(jìn)水污染防治。我縣堅(jiān)持把實(shí)施“河長(zhǎng)制”作為加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措,牢固樹(shù)立“上游意識(shí)”,堅(jiān)決站好“xx崗哨”,精心組織、精準(zhǔn)施策。一是開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標(biāo)注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、xx湖國(guó)家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行全面禁養(yǎng),對(duì)限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施,排污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,不得進(jìn)行養(yǎng)殖。同時(shí),著力加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理,建立了病死豬無(wú)害化集中處理場(chǎng),畜禽養(yǎng)殖區(qū)無(wú)害化處理率達(dá)80%以上。啟動(dòng)了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動(dòng)工作方案》,明確拆除欄舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大xx水庫(kù)水面綜合整治。出臺(tái)了《xx縣x水庫(kù)水面綜合整治工作方案》并了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室,抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公。分階段對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚(yú)、庫(kù)彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設(shè)施進(jìn)行清理。出臺(tái)了《xx水庫(kù)水上設(shè)施搬遷補(bǔ)助辦法》,對(duì)網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施,給予搬遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展了xx水庫(kù)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了xx水庫(kù)國(guó)有水面(網(wǎng)箱、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對(duì)已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實(shí)行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,xx水庫(kù)電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護(hù)區(qū)水域內(nèi)12戶(hù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶(hù)已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議,協(xié)議簽訂率達(dá)100%;已拆除網(wǎng)箱281個(gè),面積6137.3平方米,其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶(hù),已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶(hù)。
(四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”,積極開(kāi)展“四控一減”提質(zhì)增效行動(dòng),推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積47.2萬(wàn)畝,配方肥應(yīng)用面積12萬(wàn)畝,建立水稻專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個(gè),全縣綠色防控面積達(dá)25.2%。積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認(rèn)證1個(gè)。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)綠色旅游。積極策應(yīng)國(guó)家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標(biāo),我縣根據(jù)國(guó)家全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)全域旅游規(guī)劃工作,現(xiàn)已經(jīng)完成招標(biāo)掛網(wǎng)、旅游資源實(shí)地勘察。為進(jìn)一步提升x村旅游知名度,打造文化xx旅游品牌,我縣確定田北農(nóng)民畫(huà)村2017年創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的工作任務(wù)安排表,落實(shí)了創(chuàng)建的各項(xiàng)工作責(zé)任。二是聘請(qǐng)江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫(huà)村創(chuàng)4A景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫(huà)村管委會(huì),落實(shí)了工作人員3名。四是啟動(dòng)了田北農(nóng)民畫(huà)村設(shè)立門(mén)票工作。
(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開(kāi)工,項(xiàng)目指揮部管理房已完成;PPP資本方中建五局已進(jìn)駐,已完成韶口、窯頭兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝,進(jìn)場(chǎng)道路已完成。樟樹(shù)移植報(bào)批手續(xù)已完成,樟樹(shù)移植項(xiàng)目已完成招標(biāo)。圍堰全面開(kāi)始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設(shè)區(qū)、大型設(shè)施開(kāi)始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬(wàn)元在全縣136個(gè)行政村新建村級(jí)光伏電站,實(shí)行村級(jí)綠色能源全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市級(jí)行政村建設(shè)村級(jí)光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面,堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實(shí)現(xiàn)了向選商擇資和招大引強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目入園上,提高了準(zhǔn)入門(mén)檻,做到了嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān),有力推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2016年,電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破50億元;上半年,成功引進(jìn)了科霖環(huán)保裝備、衡遠(yuǎn)智能裝備等低能耗、低污染的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出井岡蜜柚和有機(jī)茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個(gè)拳頭產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢(shì)兵力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬(wàn)畝以上的速度增長(zhǎng),目前總量超過(guò)5萬(wàn)畝,有機(jī)茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬(wàn),全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機(jī)茶葉連片種植基地超過(guò)十個(gè),示范帶動(dòng)效應(yīng)非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念,把觀(guān)賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)基地,促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時(shí),深入實(shí)施萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),積極運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),全面實(shí)施資源利用總量控制,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能降耗。制定了我縣實(shí)施限制和禁止開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃,建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險(xiǎn)廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí),加大宣傳力度,2017年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降耗。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,落實(shí)工作責(zé)任,確保節(jié)能減排目標(biāo)順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過(guò)全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開(kāi)展文化創(chuàng)新活動(dòng),生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展,生態(tài)主題實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機(jī)時(shí)機(jī),組織開(kāi)展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動(dòng)。
二、下一步工作打算
1、以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè)。2016年9月國(guó)務(wù)院批復(fù)同意,將我縣納入全國(guó)第二批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),為著力推進(jìn)我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),我縣正在研究制定國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。同時(shí),組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》,積極向上申報(bào)一批生態(tài)工程項(xiàng)目。
2、完善生態(tài)考評(píng)機(jī)制。推行生態(tài)GDP核算制度,盡快建立一套有利于綠色GDP發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)政府節(jié)能減排的績(jī)效管理,將相關(guān)的考核評(píng)估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下,建立統(tǒng)一的考評(píng)制度,提高管理的層級(jí),設(shè)立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制,建立分類(lèi)、分區(qū)目標(biāo)考核辦法。
3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。以xx湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點(diǎn)源、面源、線(xiàn)源三個(gè)方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè),突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),提升森林質(zhì)量,嚴(yán)格水資源管理與保護(hù),維護(hù)河湖水質(zhì),促進(jìn)水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理,從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題,使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。科學(xué)劃定并嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線(xiàn)、水資源紅線(xiàn)和耕地紅線(xiàn),構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過(guò)程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進(jìn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實(shí)改造提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高可再生能源比重。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、水資源論證、取水許可、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度。
穩(wěn)中求進(jìn)打造發(fā)展升級(jí)版
2013年上半年,重慶市GDP增長(zhǎng)12.4%,位居全國(guó)前列,規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)、進(jìn)出口、公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)13.8%、21.3%、13.5%、20.4%、14.1%。
一是力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,確保投資拉動(dòng)穩(wěn)中趨好。投資方面,1-6月,投向重慶的各類(lèi)資金增長(zhǎng)21.3%,新開(kāi)工的項(xiàng)目增長(zhǎng)36.1%。工業(yè)方面,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國(guó)平均水平,位居全國(guó)第4。
二是大力推進(jìn)開(kāi)放,促進(jìn)了外商投資繼續(xù)增長(zhǎng)。上半年,重慶對(duì)外開(kāi)放實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)20%。同時(shí),外貿(mào)進(jìn)出口取得歷史性突破,首次闖入全國(guó)十強(qiáng)。
三是培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),力促消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年消費(fèi)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng),社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13.5%。城鎮(zhèn)居民收入人均增長(zhǎng)9%,農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)11.9%。(來(lái)源:《重慶日?qǐng)?bào)》)
四川:大氣污染治理帶來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新機(jī)遇
四川省今年制定《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃四川省實(shí)施方案》,明確提出了重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治的具體目標(biāo),將推廣清潔能源、控制煤炭使用、擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)、促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)車(chē)輛環(huán)保管理、加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染綜合管理等具體措施來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
四川省提出,到2015年,重點(diǎn)區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放總量分別下降12.83%、12.84%、10%,可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別下降10.27%、9.07%、5.16%。
《方案》以環(huán)境準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰、能源清潔利用、多污染物協(xié)同控制、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等五大方面為重點(diǎn),計(jì)劃投資62.05億元,實(shí)施236個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目防治大氣污染。除此之外,大氣污染重點(diǎn)區(qū)域則采取多元發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),跳出產(chǎn)業(yè)衰退循環(huán),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。(來(lái)源:《金融投資報(bào)》)
湖南:
“三量齊升”突出惠及民生
在3月20日的全省干部大會(huì)上,湖南省委書(shū)記徐守盛要求全省干群要以時(shí)不我待的緊迫感、機(jī)不可失的歷史責(zé)任感,上下一心、齊心協(xié)力,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、運(yùn)行質(zhì)量和人均均量同步提升,也就是“三量齊升”這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
提升經(jīng)濟(jì)總量方面,強(qiáng)調(diào)一個(gè)“擴(kuò)”字。在繼續(xù)以新型工業(yè)化為第一推動(dòng)力、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,將重點(diǎn)從構(gòu)建多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上著力,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
提升運(yùn)行質(zhì)量方面,注重一個(gè)“優(yōu)”字。堅(jiān)決杜絕帶血的GDP、黑色的GDP、污染的GDP,優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在科學(xué)、可持續(xù)、綠色、和諧的基礎(chǔ)之上。在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。
提升人均均量方面,突出一個(gè)“增”字。在提升人均均量這個(gè)問(wèn)題上,更重要的是要縮小差距,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,防止均量“被提升”。 (來(lái)源:華聲在線(xiàn))
云南:立足綠色發(fā)展
云南省委書(shū)記秦光榮在今年5月召開(kāi)的云南省產(chǎn)業(yè)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào),打造云南經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”,要堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路,立足綠色發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)定不移地走集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展和特色發(fā)展之路,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
一是立足發(fā)揮云南農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。二是加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。三是積極推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。四是立足綠色發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性互動(dòng)新格局,全面提高發(fā)展質(zhì)量,努力走出一條具有云南特色、符合生態(tài)文明建設(shè)要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。(來(lái)源:《中國(guó)環(huán)境報(bào)》)
廣西:
推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展