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有專家指出,教育是民族振興的基石,家庭教育關(guān)系到千家萬戶。家庭教育開展得好不好,是關(guān)系到整個(gè)民族素質(zhì)能不能得到提高的大問題。
這種家庭教育、引導(dǎo)、管理上的缺少,也使得大量流動兒童處于一種放任自流的狀態(tài),游走于城市邊緣。近年來,農(nóng)民工子女家庭教育方面頻頻暴露問題,影響著農(nóng)民工子女尤其是隨遷子女的健康成長。
基于此,中國教育學(xué)會家庭教育專業(yè)委員會副理事長王大龍?jiān)诮邮鼙究浾卟稍L時(shí)表示,一個(gè)孩子健康成長需要父愛和母愛的融合,互為補(bǔ)充,不可或缺,不可替代。留守兒童實(shí)際遭到的是一種冷暴力,或者是父母疏于照顧;流動兒童亦如此,這已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)重的社會問題,亟待解決。
《中關(guān)村》:生養(yǎng)分離隨著城市移民的涌入變得越來越普遍,這一問題帶來哪些后果?您怎么看待這一問題?留守兒童的心理發(fā)育存在哪些問題?
王大龍:留守兒童和流動兒童的出現(xiàn)是改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)附屬物。大批的農(nóng)民工到城市里,部分兒童被留在農(nóng)村家里,成為留守兒童;另一部分被父母帶出來,成為流動兒童。根據(jù)全國婦聯(lián)的最新統(tǒng)計(jì),留守兒童和流動兒童的數(shù)量分別為6200萬和2800萬。其中,留守兒童占農(nóng)村兒童總量的37%以上,占全國兒童總數(shù)的21.8%。
生養(yǎng)分離帶來的問題很嚴(yán)重。尤其是孩子過了哺乳期,父母離開所造成的問題更嚴(yán)重,這些孩子的生理和心理需求都得不到滿足。孩子缺乏對父母的依賴感和安全感,將直接影響他的心理成長。
如果母親性格強(qiáng)硬,動作粗糙或情緒不好,經(jīng)常讓孩子處于饑、渴、冷、濕等不安狀態(tài),或不愿親自陪伴孩子,把孩子放在別處寄養(yǎng),甚至虐待孩子,孩子就可能很難與人形成良好的依戀,心理發(fā)展遲緩甚至出現(xiàn)自閉現(xiàn)象。有的孩子在成長中慢慢形成邊緣型人格障礙或自戀型人格障礙等。
有一項(xiàng)研究顯示,從小不跟父母在一起的孩子,到了成年時(shí)生?。ㄐ睦砗蜕砑膊。┑那闆r特別多。最麻煩的情況是,生下來過了哺乳期以后,母親就離開了。因?yàn)楹⒆釉趯W(xué)說話的階段,只認(rèn)一種語言,心理學(xué)上稱之為“媽媽語”。全世界的媽媽語都是一樣的。美國科學(xué)家做過研究,將各國的母親對孩子所說的語言錄音后發(fā)現(xiàn),媽媽語的聲調(diào)是一樣的。
兒童言語發(fā)展最重要的時(shí)期是從1歲到3歲之間。這一時(shí)期,母親不在身邊,其他監(jiān)護(hù)人照顧孩子,兒童言語發(fā)展就會出現(xiàn)障礙。上幼兒園之后,或表現(xiàn)為一種聽力的障礙,聽不懂別人說話;或表現(xiàn)為一種言語的障礙,說不出完整的句子;更嚴(yán)重的表現(xiàn)為閱讀障礙,他聽不懂別人說話,自己表達(dá)也不清楚。這是母親和孩子早期分離的嚴(yán)重后果之一。
留守兒童喪失了父母與孩子建立親密關(guān)系的機(jī)會。孩子直到成年期,可能會表現(xiàn)出不易與別人建立良好的人際關(guān)系。孩子在幼兒和兒童期,需要父母的接納、喜歡、擁抱和軀體的撫慰,特別是精神上的關(guān)愛。離開了父母,留守兒童沒有和父母形成安全、溫暖的親子關(guān)系,這樣的孩子,臉上比較呆滯,不活潑,缺少自信和自尊。長此以往,會改變孩子大腦的正常功能。
調(diào)查顯示,母親外出、單獨(dú)與父親一起居住的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例達(dá)5.12%;父親外出、單獨(dú)與母親,或與母親和祖父母一起居住的,未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例分別是3.13%和3.11%。留守兒童在進(jìn)入初中階段以后,輟學(xué)率呈上升趨勢。14周歲留守兒童的在校率僅為88%。有些留守兒童逃學(xué)或輟學(xué)后,學(xué)校得不到家庭的配合,復(fù)學(xué)率很低。
一個(gè)很嚴(yán)重的社會問題是,留守兒童的犯罪率居高不下。在同齡兒童犯罪當(dāng)中,留守兒童犯罪是其他兒童的三倍。其中還有一個(gè)比較獨(dú)特的事實(shí)是,很多孩子既是留守兒童,又是單親家庭孩子,父母不在一個(gè)地方打工,婚外情和離婚比例非常高,他們從父母那里得到的愛很少。有的父母不太懂得與孩子情感交流,回家就是買些好衣服和好玩具,在心靈撫慰方面,做得不盡如人意。
另外,由于缺少監(jiān)護(hù)和安全自護(hù)教育,留守、流動兒童還極易成為不法分子侵害的高危人群。其中,男童多為被拐賣對象,女童多為犯的目標(biāo)。據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì),在被拐賣兒童群體中,居第一位的是流動兒童,居第二位的是留守兒童。北京市法院、檢察院近日提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,兒童遭受害的案件數(shù)量明顯增多,且被害人年齡呈現(xiàn)低齡化、受害次數(shù)高頻化的特點(diǎn)。
《中關(guān)村》:留守兒童的家庭教育現(xiàn)狀是怎樣的?除父母之外的其他監(jiān)護(hù)人對孩子的家庭教育有哪些局限性?
王大龍:一個(gè)和諧的家庭,有父母和父母的雙親,孩子的心理發(fā)育通常會很健康,身體發(fā)育良好,大腦認(rèn)知能力也很強(qiáng)。而一切不利于孩子成長的環(huán)境,極易造成孩子大腦的失調(diào)。例如,父母有過離婚、吵架、酗酒、犯罪等行為,或者孩子曾經(jīng)受過害、有過被虐待的經(jīng)歷,尤其是有一段時(shí)期父母完全離開,孩子在家留守的情形,這樣的傷害會造成孩子大腦發(fā)育的延遲。大腦異常會使得孩子出現(xiàn)多重人格障礙,包括抑郁癥或自閉癥。
如果監(jiān)護(hù)人文化水平比較低,不會表達(dá)感情和交流,這個(gè)孩子就不愿意交流,更不會與別人交流。留守兒童看到其他孩子與父母在一起,就會產(chǎn)生自卑感。
而自卑的孩子缺少自信,他們不知道如何去交友或戀愛,做事情有心理障礙,這種困惑從青春期一直伴隨到他的成年期,最典型的便是抑郁癥。如果農(nóng)村的爺爺奶奶文化程度不高,監(jiān)護(hù)者的撫育技能缺失,不知道如何教育和關(guān)愛留守兒童,恰好父母打工掙得錢比較多,監(jiān)護(hù)人就會做出溺愛的舉動。恰恰是農(nóng)村最容易出現(xiàn)這種隔代的溺愛。因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人有了錢就會花在孫子孫女身上,他們又沒條件用于精神文化教育,不了解孩子的感受和想法,就不能給孩子親情,也不能給予指導(dǎo)孩子的心理問題,更不懂得如何培養(yǎng)孩子生活上的好習(xí)慣。這種家庭下長大的孩子多少會有些心理問題難以排解。
流動兒童的問題在于,雖然跟父母在一起,但父母工作忙,沒時(shí)間關(guān)照孩子的家庭教育;其次,住房擁擠,孩子學(xué)習(xí)沒有好的環(huán)境。這種孩子的大腦也容易受到損傷,我們稱之為經(jīng)濟(jì)貧困、住房擁擠的一種虐待。留守兒童受虐待的表現(xiàn)是有一種被遺棄感。他覺得父母不愛他了,把他扔在這里,自己出去了,我們稱之為冷暴力。冷暴力對孩子正常情感的發(fā)展也是有傷害的,父母跟孩子交流通常是簡單、粗暴的。這種情況下,孩子心理的創(chuàng)傷也很重。
《中關(guān)村》:父母該如何對待孩子的教育問題?
王大龍:一個(gè)農(nóng)民工子弟學(xué)校老師跟我們講了一個(gè)故事,一個(gè)父親天天早早地去打工,晚上很晚回來,有一天孩子說要告訴爸爸一件事,爸爸卻說上班時(shí)間快到了,就急匆匆走了。到了晚上,爸爸回來發(fā)現(xiàn)孩子已經(jīng)睡著了,爸爸心里有些愧疚。第二天一早爸爸把孩子叫起來,問孩子想說什么事情,孩子說他把存錢罐打碎了,拿出零錢來買爸爸一天的時(shí)間,帶他出去玩。爸爸眼淚倏地下來了。這個(gè)事情說明,孩子非常渴望父母的愛。不管是留守兒童還是流動兒童,他們最缺少的是父母的關(guān)愛,特別是心理的關(guān)愛。有時(shí)爸爸媽媽的一個(gè)親吻或擁抱,撫摸在孩子身上就是一股暖流,而很多留守兒童享受不到這種感覺。
這些孩子最需要的是來自父母的撫摸和愛護(hù)。美國一位科學(xué)家發(fā)現(xiàn),美國做實(shí)驗(yàn)的白鼠壽命,比日本做實(shí)驗(yàn)白鼠壽命要少幾百天。后來經(jīng)過觀察,他們發(fā)現(xiàn),日本科學(xué)家在清理白鼠籠子時(shí),會把白鼠抱在懷里,換到另外一個(gè)籠子里去。正是這種撫摸和擁抱增加了白鼠的壽命。溫柔的擁抱和呵護(hù)可以延長生命,促進(jìn)人的健康。
父親或母親一方照顧留守兒童的情況也不少。尤其是留守兒童缺失父愛的問題比較多。一個(gè)孩子健康成長需要父愛和母愛的融合,互為補(bǔ)充,不可或缺,不可替代。
心理學(xué)家麥克·文尼曾做過試驗(yàn),一天與父親接觸不少于2個(gè)小時(shí)的孩子,和那些一個(gè)星期與父親接觸不到6個(gè)小時(shí)的孩子比,他們的人際關(guān)系更融洽,活動風(fēng)格更開放并具有進(jìn)取精神或者冒險(xiǎn)性,更具有男子漢的氣概。
80%的時(shí)間和母親在一起,他們長大以后男孩子不知道怎么做男人。男人不知道怎么做男人,兩性(婚姻)之間的關(guān)系就會受到影響。男人就會變得無助,越來越像個(gè)長不大的大孩子。和單身母親生活的男孩,只能模模糊糊摸索自己的男性身份。西方國家同性戀多,與男孩經(jīng)歷第一個(gè)危機(jī)時(shí)缺少積極的男性影響有關(guān)。
曾經(jīng)有一位山東農(nóng)村家長跟我說,他特別想教育孩子,但是沒時(shí)間。我說,一個(gè)人心在哪里,時(shí)間就在哪里。父親一定要多花時(shí)間和孩子在一起,不和孩子在一起,怎么了解孩子心里想什么、需要什么。孩子很聰明,如果你敷衍他,孩子能夠看穿你的虛偽和對他的敷衍。
另外,父親的閱讀量直接影響孩子的學(xué)習(xí)成績。一項(xiàng)科學(xué)研究發(fā)現(xiàn),孩子的學(xué)習(xí)成績和父親的閱讀量成正比。如果單是父親撫養(yǎng)孩子,缺少母親的話,情況就更嚴(yán)重了。因?yàn)槟赣H是孩子最重要的依戀對象。從母親那里,孩子可以獲得到舒適和安全感。母親是安全和溫暖的來源,父親更多的是孩子在游戲或運(yùn)動當(dāng)中的榜樣。父親可以和孩子在運(yùn)動中肢體接觸交流。這就是學(xué)步的孩子會尋找爸爸的原因。
《中關(guān)村》:如何讓留守兒童的家庭教育不流于形式?
王大龍:我認(rèn)為有一個(gè)問題亟待解決。不久前,我參加全國婦聯(lián)的關(guān)愛童年活動,目前針對留守兒童的家庭教育收效甚微,有些人甚至想用學(xué)校、老師的愛來代替母愛。想起“最美鄉(xiāng)村教師”說過的話,他可以對孩子關(guān)心,但是他代替不了母愛。
我給婦聯(lián)提了建議,現(xiàn)在國內(nèi)有各種類型的基金會,好像都在關(guān)注留守兒童,但是關(guān)注半天多是刮一陣風(fēng),搞一個(gè)活動,活動結(jié)束,關(guān)注就隨之消失了。真正對解決;留守兒童家庭教育問題只是蜻蜓點(diǎn)水,這是一種碎片化的解決辦法。有些機(jī)構(gòu)贈給學(xué)校一些教具,這不能解決根本問題。國家能否集中財(cái)力,讓孩子父母能夠至少在3歲以前,特別是母親,與孩子生活在一起。我們在山東搞了一場活動名為“呼喚母親回來”。但這不是民間能夠解決的問題,呼喚半天有的母親很感動,哭著說表示愿意回來。但是回來待了一兩個(gè)月,生活上的負(fù)擔(dān)很重,無奈又跑出去打工了。
中國能否借鑒國外的做法,把錢補(bǔ)助給母親,在留守兒童比較集中的四川、江西、貴州等省,讓母親留在孩子身邊陪伴他走過0到3歲,在這一期間,政府每月給母親補(bǔ)貼800-1000元。這樣做至少解決了幼兒期生養(yǎng)分離的問題。
另外,我們在農(nóng)村建一些幼兒園,接納3-6歲的留守兒童,由學(xué)校來彌補(bǔ)缺失的父母的愛。我得到的答復(fù)是這個(gè)辦法可行。
《中關(guān)村》:如何構(gòu)建留守兒童家庭教育的社會機(jī)制和文化氛圍?
王大龍:調(diào)查顯示,無論是留守兒童的戶籍所在地政府,還是流動兒童流入地政府,大多沒能把留守流動兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)列入議事日程,沒有成立相應(yīng)的管理與指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),沒有制定相關(guān)的政策措施,沒有形成家庭、學(xué)校、社區(qū)緊密配合、協(xié)調(diào)一致的指導(dǎo)服務(wù)體系與網(wǎng)絡(luò)。
現(xiàn)有的法律法規(guī)還不夠完善,只強(qiáng)調(diào)父母具有監(jiān)護(hù)責(zé)任,但缺少監(jiān)督與干預(yù)方面的法律規(guī)定,農(nóng)民工勞動時(shí)間長、休假時(shí)間少,與子女共處的時(shí)間短,在履行監(jiān)護(hù)職責(zé)上缺少政策性的支持。
在學(xué)校舉辦的家長學(xué)校里,缺席的往往是留守流動兒童的家長和監(jiān)護(hù)人,留守流動兒童的父母也很少主動與學(xué)校聯(lián)系溝通、了解孩子學(xué)業(yè)發(fā)展的情況。如何通過家校合作,加強(qiáng)對留守流動兒童家長和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo),仍是一個(gè)亟待解決的重要課題。
在一些留守流動兒童居住集中的地方,關(guān)愛服務(wù)工作正在步入社區(qū)和村莊。留守流動兒童活動之家、托管中心正在建立,婦女兒童活動中心、文化站、少年宮、校外活動基地等社會機(jī)構(gòu)也在留守流動兒童關(guān)愛工程中發(fā)揮作用。然而,社區(qū)家庭教育的陣地建設(shè)比較薄弱,家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心還為數(shù)不多。
對待留守兒童和流動兒童,我們是有法可依的,這個(gè)依據(jù)就是全世界各國都應(yīng)該遵循的聯(lián)合國兒童公約。保護(hù)孩子生來就具備的這些權(quán)利,受教育、撫養(yǎng),不該存在愛的缺失和疏于照顧。中國是《聯(lián)合國兒童保護(hù)公約》簽署國,《公約》強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)重點(diǎn):
第一,要保護(hù)兒童的權(quán)利。兒童不能遭受到暴力、冷漠,不能疏于照顧,不能受到剝削。現(xiàn)在,留守兒童遭受的是一種冷暴力,或是父母疏于照顧。流動兒童也有這個(gè)問題。
2012年11月16日,貴州畢節(jié)發(fā)生了五個(gè)流浪兒童悶死在垃圾箱里的事件。其中一個(gè)流浪兒童的親屬對記者說,弟弟弟媳委托他代管孩子,他有七個(gè)孫子,照顧不過來。孩子離家出走后,他給弟弟弟媳打電話,弟弟說管不住就別管了,管他是死是活。這是典型的冷漠和疏于照顧。
近期《今日說法》欄目,接連幾天講述的都是留守兒童造成的社會問題。一個(gè)典型案件是吉林女子監(jiān)獄與十多個(gè)未成年的女孩子判刑,這些花季少女中的大多數(shù)是留守兒童,來自于單親家庭。另一個(gè)案件發(fā)生在四川岳池,孩子的父母在外打工,他從小跟著奶奶生活,家里很貧窮,有什么好吃的他都給奶奶吃。后來他打游戲機(jī),花了一百元錢,為了給奶奶補(bǔ)缺,他就去一個(gè)小賣店偷東西,結(jié)果小賣店主人睡在那里,他就殺死了這個(gè)人。這個(gè)孩子16歲,一臉稚氣,他出生一個(gè)月后父母就離開了,奶奶將他從小養(yǎng)到大。他和父母只見過15次面,奶奶說,他的父母就知道掙錢,孩子從小跟她相依為命,她也不懂得怎么教育他,最終慘劇發(fā)生。這都是典型的留守兒童缺少愛和監(jiān)護(hù)的例子。
第二,要提高流動、留守兒童的父母的家庭教育的認(rèn)識和素質(zhì)?!豆s》強(qiáng)調(diào),父母要了解孩子的想法,要給予孩子溫情,包括從生活上、精神上、心理上,培養(yǎng)他好的生活習(xí)慣等。
中國教育學(xué)會家庭教育專業(yè)委員會在濰坊教育局的支持下把所有的農(nóng)村父母集中在一起,做了有關(guān)家庭教育的講座,只是喚醒父母的家庭教育意識,真正要見成效要花很多功夫。針對北京一些農(nóng)民工家庭,我們也舉辦了講座,包括如何預(yù)防女童犯等。我們要解決留守兒童和流動兒童家長教育意識淡漠和素養(yǎng)不高的問題,需要從婦聯(lián)或教育部門著手做。流動兒童的家庭教育,可以通過農(nóng)民工子弟學(xué)校,做家長的家庭教育。但是留守兒童的家長教育,通過哪些部門做,應(yīng)該通過企業(yè)來集中給他們講講家庭教育的彌補(bǔ)措施,也不失為一個(gè)好的辦法。
論文摘要:隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,進(jìn)城務(wù)工人員的增多,流動兒童的教育問題已經(jīng)成為我國在學(xué)齡教育問題方面亟待解決的問題。文章從流動兒童在接受教育過程中的特殊表現(xiàn)入手,分析了導(dǎo)致流動兒童在接受教育方面產(chǎn)生問題的原因,并提出通過政府、社會、學(xué)校及家長各方面配合,解決好流動兒童的教育問題。
自20世紀(jì)90年代以來,改革開放和國家城市化進(jìn)程逐步加快,城鄉(xiāng)二元格局趨勢愈加明顯,隨著農(nóng)民外出務(wù)
工進(jìn)入城市生活的人員逐漸增多,出現(xiàn)了大量的流動兒童。流動兒童是指跟隨在父母身邊一同到城市務(wù)工地生活的18歲以下兒童。這些兒童在接受學(xué)校教育和對待社會態(tài)度等方面表現(xiàn)出與其他兒童較大的差異,已成為我國在教育方面亟待解決的問題。
一、流動兒童在接受教育過程中出現(xiàn)的問題
農(nóng)民工是伴隨著中國城鄉(xiāng)二元格局的產(chǎn)生而出現(xiàn)的新名詞,他們生活在城市的邊緣地帶,淪落為城市里的“二等公民”。流動兒童也是近些年在大中城市中不斷涌現(xiàn)的一個(gè)特殊群體,是伴隨中國社會邁向工業(yè)化和現(xiàn)代化的產(chǎn)物,他們大多是因?yàn)楦S父母打工進(jìn)入城市,同時(shí)也是游離于城市的主流生活之外,邊緣化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。他們的生活狀況和接受教育水平不僅關(guān)系到農(nóng)民工家庭的完整和幸福,更關(guān)系到中國未來社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
(一)心理問題易發(fā)生
由于農(nóng)民工的工作不穩(wěn)定,收入不高,一直生活在社會的最底層,雖然同城市居民生活在同樣的社會環(huán)境里,卻由于文化水平、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)能力等方面的差異,使得進(jìn)城務(wù)工人員與城市居民幾乎處在隔絕的狀態(tài)。流動兒童,大多是農(nóng)民工的子女,他們在城市中的生活遭遇跟其父母基本相似。流動兒童雖身處城市,卻完全享受不了城市的生活待遇。城市生活的富足、現(xiàn)代與農(nóng)村生活的貧乏、落后在流動兒童的眼前形成了強(qiáng)烈的反差。再加上城市兒童對流動兒童的歧視、不理睬,極易使流動兒童在早期就埋下不平衡的反社會心理。
(二)家庭學(xué)習(xí)環(huán)境差
由于流動兒童的父母大多是來自農(nóng)村進(jìn)入城市的務(wù)工人員,他們的工資普遍不高,也沒有經(jīng)濟(jì)能力去購買穩(wěn)定的居所,大多居住在簡陋的租金較低的偏遠(yuǎn)或房屋比較簡陋的地方。因而,流動兒童的家庭學(xué)習(xí)環(huán)境很差,很少有專門的學(xué)習(xí)房間及專門的學(xué)習(xí)課桌。
流動兒童的父母做生意的較多,工作比較忙碌,留在家中做家務(wù)的時(shí)間較少,因此,很多流動兒童很小就承擔(dān)起了家中的事務(wù)。并且出現(xiàn)很多前店后屋的情況,流動兒童總是被喊來店里打雜,與城市兒童相比,極大地耽誤了學(xué)習(xí)的時(shí)間,也容易使孩子缺失玩耍的天性。
(三)接受學(xué)校教育情況不平等
流動兒童都是未滿18周歲的學(xué)齡兒童,在進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)上都存在著與城市兒童不同的待遇。首先,入學(xué)機(jī)會不均等,由于城市中學(xué)校班級的人數(shù)限制,由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市的兒童大多出現(xiàn)沒有班級接收的現(xiàn)象或可能留級學(xué)習(xí)。因此,就會出現(xiàn)大量的超齡學(xué)童,即流動兒童的年齡大于同班同學(xué)的普遍年齡。其次,雖然目前大多城市中已建立農(nóng)民工子弟學(xué)校,但許多城市家長認(rèn)為農(nóng)民工的孩子頑劣、差等生等偏見,不愿將自己的孩子送入農(nóng)民工子弟學(xué)校,并且由于農(nóng)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)條件較差,使流動兒童并不能享受到跟城市兒童一樣的學(xué)習(xí)待遇。再次,現(xiàn)在的教育面向促進(jìn)兒童的全面發(fā)展,在接受正規(guī)學(xué)校教育之余,城市的家長還把孩子送去上學(xué)科輔導(dǎo)班和藝術(shù)特長班,這相對于家庭條件較差的流動兒童家庭卻大多負(fù)擔(dān)不起。最后,學(xué)校對流動兒童的收費(fèi)項(xiàng)目紛繁眾多,亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查資料,流動兒童平均每年比所在城市當(dāng)?shù)貙W(xué)生多交856.4元(最多的多交27020元),其中,借讀費(fèi)平均多交603.3元(最多的為1000元)、贊助費(fèi)平均多交213.9元(最多的為20000元)、管理費(fèi)平均多交39.2元(最多的為1300元)。
二、流動兒童教育問題產(chǎn)生的原因
Jenkins和Astington的研究發(fā)現(xiàn),家庭規(guī)??梢灶A(yù)測兒童對錯(cuò)誤信念的理解水平。流動兒童在城市中的親戚關(guān)系較少,因此與其他人交往的機(jī)會不多,而父母又都忙于工作無暇照顧孩子,因此影響兒童心理理論發(fā)展水平。除此之外,還存在以下幾個(gè)方面的因素:
(一)社會對這些兒童關(guān)注的缺失
農(nóng)村人口向城市流動已成為全國的普遍現(xiàn)象,但流動兒童的增加卻未引起政府和社會的關(guān)注。流動兒童轉(zhuǎn)入城市后,生活問題、教育問題、心理問題等沒有得到足夠的重視。研究表明,農(nóng)民工的子女生活在城市由于與當(dāng)?shù)睾⒆拥纳盍?xí)慣、地域文化等的差異,也會像他們的父母一樣受到當(dāng)?shù)厝嗣竦钠缫暋R虼?,使得流動兒童進(jìn)入學(xué)校后,很難和同學(xué)相處,并可能由此產(chǎn)生一些異常行為。
政府雖然出臺了一些關(guān)于農(nóng)村兒童義務(wù)教育的優(yōu)惠政策,但不能從根本上解決流動兒童進(jìn)入城市學(xué)校學(xué)習(xí)的問題。“兩為主”政策強(qiáng)調(diào)以流入地為主,而當(dāng)?shù)貙W(xué)校的變相收費(fèi)使流動兒童父母微薄的工資難以承受。
(二)家長缺乏對孩子及時(shí)、正確的教育
流動兒童的父母在城市中一般從事的是技術(shù)含量小,并且收入比較低又比較累的工作。因此,沒有過多的時(shí)間和精力關(guān)心子女的學(xué)習(xí),并且由于他們自身的文化水平普遍偏低,幾乎沒有對孩子進(jìn)行家庭教育的能力。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),流動兒童的父母中,只有26%的父母經(jīng)常檢查子女的作業(yè),57.2%的父母有時(shí)檢查子女的作業(yè),16.8%的父母從不檢查子女的作業(yè)。
(三)同輩群體中的負(fù)面影響
同輩群體又稱同齡群體,是由一些年齡、興趣、愛好、態(tài)度、價(jià)值觀、社會地位等方面較為接近的人所組成的一種非正式初級群體。流動兒童進(jìn)入城市這個(gè)陌生的環(huán)境,與城市兒童在生活習(xí)慣、思想觀念等方面存在著差異,導(dǎo)致他們同同輩群體之間存在著一定的隔閡。同輩群體是流動兒童交往的重要群體,與同學(xué)間的良好關(guān)系有助于兒童社會認(rèn)知能力的發(fā)展,還可以獲得各種知識技能。Slaughter等人的研究發(fā)現(xiàn),受歡迎的兒童比受拒絕的兒童能更好地理解他人的心理狀況。流動兒童大多性格內(nèi)向,不太受同學(xué)的歡迎,相對與其他同學(xué)的交流較少。特別是流動兒童與其同輩群體交往中的負(fù)面影響值得我們重點(diǎn)關(guān)注。
三、改善流動兒童教育問題的對策建議
(一)加強(qiáng)政府政策層面保護(hù)
我國政府需要建構(gòu)一個(gè)全面的流動兒童義務(wù)教育政策來保證流動兒童能夠接受到良好的學(xué)校教育。例如,制定流動兒童教育法,明令禁止學(xué)校的亂收費(fèi)項(xiàng)目,并推出一些有利于該群體入學(xué)的優(yōu)惠政策,給予接收流動兒童的學(xué)校一些特殊優(yōu)待,評選培養(yǎng)流動兒童優(yōu)秀單位等。還應(yīng)該向條件較差的家庭和接收流動兒童相對較多的學(xué)校提供經(jīng)濟(jì)支持和社會支持。
(二)倡導(dǎo)社會關(guān)注、關(guān)懷流動兒童
學(xué)校是培養(yǎng)人才的搖籃,學(xué)校及教育工作者應(yīng)給予流動兒童更多的關(guān)懷,采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)學(xué)生之間的交流,使流動兒童有更好地展示自己才華的平臺,這樣可以幫助他們結(jié)交朋友、提升自信心、促進(jìn)精神健康,并組織流動兒童積極參加學(xué)校和社會活動,使其獲得更多的社會認(rèn)知?!敖處熓侨祟愳`魂的工程師”,這種愛應(yīng)該傳遞到每個(gè)孩子的身上。因此,教師應(yīng)該更加關(guān)注這些流動兒童,對流動兒童易出現(xiàn)的心理問題進(jìn)行及時(shí)、正確的指導(dǎo),并培養(yǎng)兒童積極向上的心態(tài),幫助他們樹立正確的人生價(jià)值觀和理想。教師還要用更多的愛來關(guān)懷他們在家庭中缺失的愛。教師可以通過開家長會、家訪、并建立家長聯(lián)系薄等形式了解流動兒童的生活情況,并給予他們的父母正確的培養(yǎng)孩子的方法,使孩子在適齡階段得到最好的成長教育。
(三)改善農(nóng)民工自身教育問題
加大對農(nóng)民工的教育,使其給予子女正確的教育。城市流動人口大多屬于知識較少的階層,沒有意識到教育的重要性,普遍缺乏對孩子正確的教育。因此,應(yīng)當(dāng)成立專門針對城市流動人口的育兒教育,使他們意識到培養(yǎng)孩子的重要性。孩子是祖國的花朵,未來的希望。作為兒童的父母應(yīng)該多關(guān)心孩子經(jīng)常交往的對象,意識到兒童的同輩群體在他們成長過程中的作用,并多與兒童交流,給予他們正確的思想指導(dǎo),使他們在情感上更加信任父母,讓他們感受到更多的關(guān)心和照顧。為了把孩子教育好,還應(yīng)該多與老師和其他家長聯(lián)系,共同商討對孩子的教育策略,使孩子從小生活在溫暖的家庭中,愉快地度過童年時(shí)光。
對流動兒童的教育是一項(xiàng)長期艱巨的社會工程,他們需要政府、學(xué)校、家庭以及全社會的共同努力。政府出臺的優(yōu)惠政策、學(xué)校的正確培養(yǎng)、家庭濃濃的親情、以及全社會都來關(guān)注流動兒童的濃厚氛圍,定能筑成流動兒童未來的希望。
參考文獻(xiàn)
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摘要:采用獻(xiàn)資料法、邏輯分析法,從研究場所、研究地域、研究者身份、研究內(nèi)容等維度對農(nóng)民工子女教育田野研究的文獻(xiàn)加以梳理分析,發(fā)現(xiàn)目前對于農(nóng)民工子女教育已有了多方面的探討研究,但運(yùn)用田野研究方法進(jìn)行的研究還很少,并且目前的研究在研究對象、研究假設(shè)、研究的維度等方面還存在著不足之處。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工子教育;田野研究;綜述
中圖分類號:G522.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-026X(2013)11-0000-01
當(dāng)前,外出務(wù)工所帶來的流動兒童和留守兒童問題成為社會所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。對此,很多文獻(xiàn)從不同視角作了分析和探討??v觀已有的研究成果,從方法的選擇上,種類紛呈,有量化的調(diào)查式研究、有質(zhì)化的深入研究,亦有理論層面的探討。
一、農(nóng)民工子女教育田野研究方向
(一)研究對象的選擇及研究者進(jìn)入的角色
田野研究最大的特征就是進(jìn)入現(xiàn)場,保證對研究對象的“深度了解”,并對研究對象進(jìn)行“深描”。因此,研究者在整個(gè)資料收集過程中承擔(dān)怎樣的角色對整個(gè)研究非常重要。在所查閱到的文獻(xiàn)中,研究者更多的是以“朋友”的身份進(jìn)入研究對象的生活,因此,所獲得資料真實(shí)生動。對于研究對象的選擇,主要有兩類:一類是留守兒童,一類是流動子女。田野調(diào)查的場所主要集中在:留守兒童所在的村莊、就讀的學(xué)校;流動子女就讀的公辦學(xué)校、農(nóng)民工子弟學(xué)校。研究的地域集中在我國的中部和西部地區(qū)的主要民工輸出省份。
(二)研究的內(nèi)容分析
1、農(nóng)民工子女教育問題
(1)留守兒童教育問題
對留守兒童教育問題的已有研究主要集中在以下五個(gè)方面:留守兒童學(xué)習(xí)問題、心理健康教育問題、道德品質(zhì)和行為社會化問題、日常生活的教育問題、安全教育問題。研究表明,父母的外出對留守兒童這些方面均有不同程度的負(fù)面影響。
(2)流動子女教育問題
已有研究發(fā)現(xiàn),流動子女教育問題主要集中在以下四方面:地方政府面臨經(jīng)費(fèi)困難、各種教育費(fèi)用是流動兒童少年邁進(jìn)正規(guī)學(xué)校大門的一道“門檻”、低收入流動人口家庭子女上學(xué)問題是解決流動兒童少年就學(xué)的難點(diǎn)和焦點(diǎn)、經(jīng)就學(xué)的流動兒童少年依然面臨著一些學(xué)習(xí)、心理和社會問題。
2、改善農(nóng)民工子女教育的對策分析
(1)留守兒童教育的改進(jìn)對策
如何減少父母外出對留守兒童造成的負(fù)面影響,給留守兒童創(chuàng)造一個(gè)充滿關(guān)愛的、健康的成長環(huán)境?目前的相關(guān)研究大多認(rèn)為應(yīng)該從家庭、學(xué)校和社區(qū)等幾個(gè)方面入手,改善留守兒童的生活環(huán)境,增加社會對留守兒童問題的關(guān)注,并由相關(guān)部門采取一定的措施加以解決。如林宏(2003)對福建省留守兒童的教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查后建議應(yīng)從政府、學(xué)校、社區(qū)入手,并建立流動人口子女受教育的管理機(jī)制。
(2)流動子女教育的改進(jìn)對策
為改善和徹底解決流動人口子女的就學(xué)問題,研究者們均認(rèn)為國家應(yīng)當(dāng)從全面提高人口素質(zhì)和維護(hù)教育公平的長遠(yuǎn)考慮出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,建立公平、完善的流動人口子女就學(xué)的管理機(jī)制,包括發(fā)揮政府的教育管理職能作用、體現(xiàn)教育系統(tǒng)的具體組織實(shí)施職能、社區(qū)方面的相應(yīng)措施等。
(三)研究者的視角
綜觀已有的研究,研究者對于農(nóng)民工子女教育所選取的研究視角主要集中在:農(nóng)民工子女教育的弱勢地位、農(nóng)民工適齡子女的義務(wù)教育狀況、教育公平、教育政策執(zhí)行研究、農(nóng)民工子女的污名化研究、留守兒童的隔代教育功能及家長制研究等方面。
此外,除了對學(xué)校教育所作的研究外,也有學(xué)者注意到流動人口的家庭對子女的影響。該類研究的對象以隨父母流動的子女的家庭教育為主;研究的區(qū)域以流入地為主;研究的內(nèi)容多為揭示現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題繼而提出對策。
二、農(nóng)民工子女教育田野研究述評
(一)田野研究方法的運(yùn)用不足
在諸多對于農(nóng)民工子女教育的研究中,運(yùn)用田野研究這一方法的研究很少,并且在運(yùn)用該方法時(shí)也未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),如艾瓊(2005)進(jìn)行研究的時(shí)間僅僅只有2個(gè)月的時(shí)間,遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到田野研究所要求的“至少一年以上”的要求。另外,也有研究者未能真正的去“參與研究對象的日常生活”,更多只是以一種研究者的身份參與研究之中,這樣,很難收集到研究對象最最真實(shí)的資料。
(二)研究對象的缺失性
縱觀已有研究,其研究對象的缺失性主要表現(xiàn)在:對農(nóng)民工“流動子女”的學(xué)校教育研究多,對 “留守子女教育”、對農(nóng)民工子女家庭教育和社會教育研究不夠。這是二元體制下“城市中心本位”思想在研究趨向上的反映。另外研究的教育階段集中于義務(wù)教育階段,尤其是小學(xué)階段,而對于學(xué)前階段以及高中階段則沒有涉及。
(三)研究假設(shè)的片面性
在對農(nóng)民工子女教育問題及原因探究中,往往僅是以某一個(gè)方面的影響因素做假設(shè)推導(dǎo)。比如留守兒童問題的出現(xiàn)是多種因素共同作用的結(jié)果,究竟哪些問題確實(shí)是父母外出打工造成的,哪些又是由于其他因素導(dǎo)致的?對這一問題的解答需要以留守兒童所處的整個(gè)成長環(huán)境為背景,加以綜合性的考察。而在這方面,以往的研究涉及非常少。
(四)現(xiàn)象的調(diào)查和描述性分析多,學(xué)理性研究不足,跨學(xué)科分析視角欠缺
農(nóng)民工子女的教育問題是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,不僅涉及農(nóng)民工的家庭和城市管理,更涉及到國民的教育權(quán)利、涉及到教育機(jī)會的平等和中國未來的發(fā)展。從這個(gè)意義上說,農(nóng)民工子女的教育問題絕不僅僅是一個(gè)單純的教育問題,同時(shí)也是一個(gè)社會問題。因此,需要多學(xué)科協(xié)同研究,提出有深度的研究成果。而目前,多數(shù)研究停留在現(xiàn)狀、原因和對策的分析上,結(jié)論大同小異,對策性研究多,地方特色明顯,缺乏有理論深度的分析。
(五)制度性分析多,對文化分隔和歧視的現(xiàn)實(shí)關(guān)注較少
在制度上進(jìn)行探討,尋求制度變革之道是必要的,但我們還應(yīng)該關(guān)注農(nóng)民工子女這個(gè)群體如何融入城市生活的問題。他們?nèi)绾坞S父母融入到與流出地完全不同文化環(huán)境中,不再延續(xù)他們不利的社會弱勢地位,這是目前的農(nóng)民工子女學(xué)校無暇顧及,也是研究不夠深入的地方。
(六)關(guān)注現(xiàn)實(shí)的緊迫問題多,前瞻性研究欠缺
學(xué)者們主要關(guān)注農(nóng)民工子女的義務(wù)教育和教育平等問題,但對 “第二代移民”的繼續(xù)成長問題,即在義務(wù)教育之后,他們需要什么樣的教育,如何提供給他們適合的教育,中學(xué)教育、職業(yè)技術(shù)教育或高等教育等問題缺乏相應(yīng)的探討。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:流動兒童;和諧社會;義務(wù)教育;流動人口;基礎(chǔ)教育
Abstract: In building a harmonious society, the movement of children’s education, but there have been a number of issues of discord, the reasons are manifold. To address these issues in order to fundamentally change its hostile attitude towards the movement of children; to break the pattern of distribution of urban-rural; the Government to play a leadership function, clearly the responsibility of the Government; in the school to adhere to the form of public-oriented, supplemented by the private Principle, to explore the persity in the school system; proceeding from reality and explore the education of children of migrant workers in line with the characteristics of the management system; improve laws and regulations; on return to their home school students should be encouraged and supported.
Key words: movement of children; a harmonious society; education; floating population; basic education
前言
目前,建設(shè)和諧社會最主要和最緊迫的任務(wù)之一是加強(qiáng)關(guān)愛城市農(nóng)民工,他們約占目前中國流動人口的70%,地位也最為尷尬和特殊。對城市而言,他們是農(nóng)村來的,是農(nóng)民;而對于農(nóng)村而言,他們已經(jīng)脫離了農(nóng)村,不再單純地屬于農(nóng)民,就是這種尷尬的角色造成了多數(shù)流動兒童沒有受教育的機(jī)會,即使有幸進(jìn)入學(xué)校,仍然沒有機(jī)會享有優(yōu)質(zhì)的教育資源,這些問題如鯁在喉,刺痛著我們關(guān)于美好和諧社會的憧憬。筆者限于學(xué)養(yǎng),無法縱論,謹(jǐn)就所涉獵的哲學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)等知識提出若干淺見,敬請學(xué)界同仁批評指正。
一、 流動兒童教育過程中出現(xiàn)的“不和諧”問題
流動兒童主要指6~15周歲,隨著父母或其他監(jiān)護(hù)人從農(nóng)村來到城市并在流入地居住半年以上的有學(xué)習(xí)能力的兒童少年。據(jù)估計(jì),全國現(xiàn)有流動人口約1.3億,約有300萬流動兒童面臨受教育的困境。
1.輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。相當(dāng)一部分流動兒童得不到相應(yīng)的教育機(jī)會,被迫或主動放棄了受教育的機(jī)會。2005年由國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室和中國兒童中心共同立項(xiàng),財(cái)政部和聯(lián)合國兒童基金會資助了目前全國范圍內(nèi)針對流動兒童生活狀況進(jìn)行的規(guī)模最大的一次調(diào)查。這項(xiàng)調(diào)查歷時(shí)一年,在北京、深圳、武漢、成都等9個(gè)大城市,訪問了12000多名流動兒童的監(jiān)護(hù)人和7800多名兒童。在調(diào)查中,3~6周歲流動兒童入托比例為60.7%,低于城市戶籍兒童入托率;6周歲兒童中有46.19%沒有接受入學(xué)教育;超齡現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,有近20%的9周歲的孩子還只上小學(xué)一、二年級,13周歲和14周歲還在小學(xué)就讀的占相應(yīng)年齡流動少年的31%和10%。另外,在學(xué)兒童的童工問題也比較突出,在失學(xué)的12~14周歲的流動兒童中,有60%的人已經(jīng)開始工作。
2.流動兒童的家庭經(jīng)濟(jì)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境較差。大部分農(nóng)民工居住在房價(jià)便宜的城市郊區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部,環(huán)境雜亂,住房擁擠,不可能為子女提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)空間。同時(shí),父母忙于生計(jì),起早貪黑,家長有心無力,很難有時(shí)間過問孩子的學(xué)習(xí),即使有時(shí)間寧可用于自身的娛樂也不愿過問孩子的學(xué)習(xí),甚至有的家長對于老師家訪都不聞不問。此外,家庭收入剩余有限,用于教育的投資也嚴(yán)重不足。
3.在公辦學(xué)校就讀的流動兒童的心理問題日益嚴(yán)重。流動兒童往往存在很強(qiáng)的自卑心理,性格大多內(nèi)向,不容易與同學(xué)和老師溝通。由于流動兒童介入城市和農(nóng)村這兩個(gè)群體之間,他們無法短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)城里的生活,也不愿意再回農(nóng)村;孩子因?yàn)楦改傅牧鲃有源箢l繁轉(zhuǎn)學(xué),使一些流動兒童錯(cuò)過了最佳受教育的時(shí)期。所以,他們最后形成的價(jià)值觀念即人格核心,往往會出現(xiàn)一些問題。
4.農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差,師資弱,流動性大,辦學(xué)合法化問題很難解決。
5.優(yōu)質(zhì)教育需求矛盾問題。
6.管理體制不健全,管理缺位。流入地政府和公立學(xué)校沒有將流入兒童少年平等地視為當(dāng)?shù)氐慕逃龑ο?,不認(rèn)為是一種必須承擔(dān)起來的責(zé)任。[1]具體表現(xiàn)為,政府有關(guān)部門,如公安、勞動、教育行政部門尚未建立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制,對流動兒童的總體情況了解不夠透徹和全面。特別是存在為數(shù)不少的非法流動人員,他們結(jié)構(gòu)復(fù)雜,居住分散,自由,有關(guān)部門難以把握他們的行蹤。即使進(jìn)人政府監(jiān)管的合法流動人員,有關(guān)部門也沒有建立相應(yīng)的信息資源庫和信息傳遞渠道。也就是說,到目前為止,流動兒童教育沒有明確的管理主體和責(zé)任人,沒有專門為其服務(wù)的社會體系,于是外來工子女的求學(xué)變成了完全的自發(fā)行為,由于人地兩生,一些學(xué)生四處奔波卻入學(xué)無門。而在城市的一些公立學(xué)校,由于生源不足,校門大開卻來者寥寥。這種狀況既給農(nóng)民工帶來諸多不便,也造成了現(xiàn)有教育資源的空置浪費(fèi)。由于政府的這種態(tài)度,導(dǎo)致到目前為止全國雖然出臺了一些有關(guān)促進(jìn)流動兒童接受教育的制度,但執(zhí)行的力度和實(shí)施性并不強(qiáng),流動兒童的上學(xué)之路依然艱辛。
二、建構(gòu)和諧社會,改善流動兒童教育
造成流動兒童義務(wù)教育出現(xiàn)“不和諧”問題或現(xiàn)象的原因是多方面的,已經(jīng)有不少學(xué)者對此進(jìn)行了較為深入詳細(xì)的分析,在此,筆者僅就如何改善這些問題提出若干淺見。
(一)舊觀念的扭轉(zhuǎn)
“和”作為哲學(xué)范疇,是指不同東西的統(tǒng)一,即“以它并它謂之和?!保ā秶Z·鄭語》)用現(xiàn)代哲學(xué)語言說,“和”就是一與多的統(tǒng)一、多樣性的統(tǒng)一。傳統(tǒng)哲學(xué)認(rèn)為:“和實(shí)生物,同則不繼”;“陰陽相生異味相和”;“土與金木水火雜,以成百物”(《國語·鄭語》)。世界上只有兩種或幾種不同東西統(tǒng)一在一起才能產(chǎn)生新事物,發(fā)生質(zhì)變。如此理解,“所謂和諧,如果用哲學(xué)語言來表述,,是指矛盾雙方的辯證統(tǒng)一性、同一性、一致性、協(xié)調(diào)性、共處性、平衡性、適應(yīng)性。矛盾雙方的統(tǒng)一性,不是相互吃掉對方,也不是相互分裂、對抗,而是相互依存、滲透,相互促進(jìn)、轉(zhuǎn)化,你中有我、我中有你,互為存在的條件?!盵2] 當(dāng)我們用這樣的
和諧觀念去重新審視流動兒童教育問題時(shí),想必是另一種心態(tài):流動兒童學(xué)校作為與公辦學(xué)校處于對等的地位,兩者之間并不存在必然的矛盾,而是相互協(xié)調(diào)、依存、制約、公平競爭、促進(jìn)發(fā)展;流動兒童并不必然的與城市兒童爭奪優(yōu)勢的教育資源;流入地政府敢于承擔(dān)流動兒童的教育并不必然對其城市造成巨大的經(jīng)濟(jì)和人口壓力,為農(nóng)民工解決孩子受教育問題使它們無后顧之憂,更安心貢獻(xiàn)于城市的發(fā)展;通過流動兒童的教育問題,對正在執(zhí)行的義務(wù)教育管理制度等提出了挑戰(zhàn)的同時(shí),也促進(jìn)了其進(jìn)行改革和發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)國家教育法律法規(guī)的完善;流動兒童教育問題到目前為止對于建構(gòu)和諧社會的康莊大道來說是大煞風(fēng)景的,但它同時(shí)也暴露了我們自身存在的一些問題,促進(jìn)我們不斷的改善、發(fā)展。綜上,對于整個(gè)社會來說,應(yīng)該以“海納百川,有容乃大”的胸襟來接納流動兒童,剔除一些不合理的屏障,為他們創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)和生存環(huán)境,使整個(gè)社會的發(fā)展更加和諧一致。
(二)具體措施的實(shí)施
1.要想從根本上解決流動兒童的教育問題,首先要打破城鄉(xiāng)二元分布的格局,具體表現(xiàn)為打破戶籍制度的障礙;改變過去傳統(tǒng)的以“公辦學(xué)校”為中心的價(jià)值取向,追加對民校的教育投入;等等。給予流動兒童以相同的受教育權(quán)和享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會,實(shí)現(xiàn)兒童真正的教育權(quán)利和教育機(jī)會的平等,這對于改善學(xué)生的心理狀況等都有著積極意義,這也是“和諧社會”與“和諧教育”[3]的最基本要義之一。
2.在辦學(xué)形式上要堅(jiān)持以公辦為主、民辦為輔的原則,探索多樣化的辦學(xué)模式。具體的執(zhí)行模式要根據(jù)各地區(qū)的具體情況因地制宜,慢慢摸索出適合自己的發(fā)展模式,但是政府的政策支持和必要的教育資金的投入是底線。
3.要實(shí)現(xiàn)真正的教育權(quán)和教育機(jī)會的平等,需要多方面的共同努力,包括教育、財(cái)政、稅務(wù)、公安、司法、勞動保障、民政、計(jì)劃生育、工商、物價(jià)等部門積極配合。所以要發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)職能,進(jìn)一步明確流動兒童接受義務(wù)教育是流入地政府的責(zé)任,這樣做到權(quán)責(zé)明確,不會出現(xiàn)由于權(quán)責(zé)的真空而導(dǎo)致流動兒童無人接受,無人管理,各級政府或部門之間互相推諉。同時(shí),政府還要轉(zhuǎn)變對打工子弟學(xué)校的態(tài)度,將對民校的管理納入到公辦學(xué)校的體系之內(nèi),使公、民辦學(xué)校享有同樣的政府待遇,而不是像沒娘的孩子一樣無人看管。
4.在流動兒童義務(wù)教育管理方面,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),積極探索符合民工子女教育特點(diǎn)的管理制度。[4]
在這方面,最為突出的是學(xué)籍管理問題。由于流動兒童的流動性很大,導(dǎo)致學(xué)籍管理混亂,不利于主管部門對學(xué)校的考核,也不便于學(xué)生接受系統(tǒng)的教育。這就要求對它們的學(xué)籍實(shí)行動態(tài)管理,允許學(xué)生“來去自由”,既可以控制輟學(xué)又可以提高辦學(xué)效益。另一個(gè)焦點(diǎn)是民校的財(cái)務(wù)管理。可實(shí)行收支兩條線做法:教育行政部門對民工子弟學(xué)校的財(cái)務(wù)采取委派轉(zhuǎn)專人負(fù)責(zé),納入統(tǒng)一管理;收費(fèi)方面,各學(xué)校允許學(xué)生按分期付款,暫時(shí)拖欠部分款項(xiàng),對特別困難的學(xué)生學(xué)校應(yīng)減免部分或全部費(fèi)用,對中途轉(zhuǎn)學(xué)的可按實(shí)際就學(xué)時(shí)間返還部分學(xué)費(fèi)。[5]
5.在今天法治社會的大背景下,要想解決流動兒童教育問題,還要有法律法規(guī)的支持。目前政府雖然已經(jīng)出臺了一些相關(guān)的法律法規(guī),但缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,使得這些法律法規(guī)的執(zhí)行力度不夠徹底,一些地方政府自身對民工子女義務(wù)教育的管理也是“頂風(fēng)作浪”,更不用說那些打工子弟學(xué)校。
6.筆者以為,對一些想返回原籍讀書的學(xué)生要鼓勵和支持。這就要求兩地政府做好協(xié)調(diào)和接受工作,為返回的兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍,做到一視同仁,做到“不歧視、不怠慢、不惡語中傷”,保障返還的學(xué)生沒有心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
流動兒童教育出現(xiàn)上述“不和諧”問題是伴隨著社會發(fā)展而必然出現(xiàn)的問題,但并不是說只能被動去接受。流動兒童作為未來社會發(fā)展的推動者之一,理應(yīng)受到社會的關(guān)注,理應(yīng)享有與普通公民一樣的教育權(quán)。把流動兒童的教育問題解決好,適應(yīng)日益增強(qiáng)的社會流動性需求,推動其教育走向和諧,也是我們建設(shè)和諧社會和社會發(fā)展的必然要求。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】留守兒童;家庭教育;學(xué)校教育;社會教育
“留守兒童”一詞大致首次出現(xiàn)于上世紀(jì)90年代。據(jù)文獻(xiàn)表明,1994年上官子木《“留守兒童”問題應(yīng)引起重視》率先提出了“留守兒童”這一問題,呼吁農(nóng)村“留守兒童”作為一個(gè)新的社會現(xiàn)象應(yīng)引起社會的關(guān)注。綜合大多數(shù)學(xué)者的定義,本文作者將“留守兒童“定義為:由于父母一方或雙方外出務(wù)工而被留在農(nóng)村家鄉(xiāng)并需要其他親人或委托人照顧的處于義務(wù)教育階段的兒童。2010年第六次全國人口普聳據(jù)資料顯示,我國現(xiàn)有3600萬流動兒童和6100萬農(nóng)村留守兒童,全國平均10個(gè)兒童中就有2個(gè)農(nóng)村留守兒童和1個(gè)城鎮(zhèn)流動兒童??梢?,城市化背景下衍生的“留守兒童”的問題對我國經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。
教育是社會發(fā)展的內(nèi)在動力,為提高我國教育水平,政府不斷進(jìn)行教育綜合改革,如大力發(fā)展學(xué)前教育、實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展并加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系等,使國民的基本素質(zhì)得到了一定程度上的提高。但是其中大量的留守兒童由于短期或者長期缺乏良好的家庭教育環(huán)境,加之農(nóng)村學(xué)校教育的不完善和社會大環(huán)境如城鄉(xiāng)二元體制限制對資源的限制等原因,使農(nóng)村留守兒童的教育問題已成為中國社會轉(zhuǎn)型期的一個(gè)獨(dú)特的社會問題。
一、農(nóng)村留守兒童教育問題的研究背景
農(nóng)村留守兒童的教育問題是我國高速城市化的一個(gè)派生問題。城市化指由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程,具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。20世紀(jì)80年代中國城市化進(jìn)程不斷加快,掀起了大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動力向城市流動,但是,由于他們在城市始終處于邊緣性地位,加之城鄉(xiāng)二元體制的限制,導(dǎo)致他們在進(jìn)城務(wù)工時(shí)很難實(shí)現(xiàn)家庭的整體遷移。這樣大規(guī)模且不徹底的人口遷移流動導(dǎo)致了在部分兒童跟隨父母進(jìn)城流動的同時(shí),規(guī)模更為巨大的兒童以留守的方式滯留農(nóng)村。
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2011年我國的城鎮(zhèn)化水平首次過半,歷史性地開啟了我國城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口的時(shí)代,此后城鎮(zhèn)人口比例繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭,于2013年達(dá)到53.7%。毫無疑問,改革開放以來的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了巨大成就,但與此同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提升,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度必將持續(xù)加大,農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和比例還將持續(xù)增加和提高。
二、農(nóng)村留守兒童教育問題的成因
近年來留守兒童教育出現(xiàn)的問題越來越被社會廣泛關(guān)注,筆者認(rèn)為造成留守兒童的教育問題是在社會轉(zhuǎn)型期內(nèi)紛繁復(fù)雜的多因素所促成的。本文重點(diǎn)從家庭、學(xué)校以及社會三方面對留守兒童教育問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行概括和總結(jié)。
(一)家庭教育的缺失,父母角色淡出、教育觀念落后
“家庭,作為社會的細(xì)胞、社會生活的基本單位,是最先對人實(shí)施教育和影響的地方,父母是子女的第一位老師。家庭環(huán)境的熏陶,不僅影響子女的個(gè)性發(fā)展,而且對子女的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成和確立,起著重要作用,對人的一生健康成長都有影響”。正如美國學(xué)者珀文所說:“家庭是塑造兒童人格的第一所而且也是最重要的一所學(xué)?!保阋娂彝ソ逃龑和砷L起到至關(guān)重要的作用。
但現(xiàn)實(shí)生活中農(nóng)民工難以將子女帶在身邊進(jìn)行親情教育,使得留守兒童們在性格的培養(yǎng)和情感的教育上都得不到父母的引導(dǎo)和培養(yǎng)。再者多數(shù)在外務(wù)工的父母教育方法不得當(dāng),存在用錢補(bǔ)償感情的心理;祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛,以生活照顧為主,承擔(dān)不了品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)之職,使家庭對孩子的情感教育、性格培養(yǎng)基本處于空白狀態(tài),對他們的心理關(guān)愛更是難以顧及。
(二)學(xué)校方面,學(xué)校教育資源不足、方法單一
學(xué)校是留守兒童除家庭之外主要的社會化主體。在留守兒童家庭教育缺失的情況下,若學(xué)校教育能夠很好地對留守兒童進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的社會化教育,那么也是能夠一定程度上彌補(bǔ)留守兒童的教育缺失。但是現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)不足、教育資源匱乏、師資力量不強(qiáng)大等原因,農(nóng)村學(xué)校在針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛力不從心,在學(xué)生的德育教育和心理教育方面也做得不夠到位,學(xué)校與家庭之間缺乏溝通。
(三)社會方面,留守地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、城鄉(xiāng)二元分割的限制
社會大環(huán)境對留守兒童教育有著重要的影響,好的社會環(huán)境氛圍可以為留守兒童的教育提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,但現(xiàn)實(shí)生活中,留守兒童所處的社會環(huán)境并不太樂觀。
首先,農(nóng)村文化市場環(huán)境、治安環(huán)境較差,對“留守兒童”產(chǎn)生了不良影響。農(nóng)村存在治安盲點(diǎn),一些地下賭場、黑網(wǎng)吧、游戲廳及其他違法娛樂場所甚至允許“留守兒童”隨意進(jìn)出;其次,各級地方政府對“留守兒童”問題重視不夠,沒有相應(yīng)的資金、機(jī)構(gòu)、人員來進(jìn)行有效的指導(dǎo)和幫助;最后,城鄉(xiāng)二元體制的限制,這種體制將勞動用工、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等公民權(quán)益同戶口性質(zhì)相掛鉤,并劃分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”。這種制度使中國公民具有不同身份,不僅有“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”之分,還有“常住戶口”和“暫住戶口”之別,并根據(jù)戶口實(shí)行有差別的社會福利待遇,這一點(diǎn)在流動人口中體現(xiàn)得最為明顯。其中對農(nóng)民工子女影響最大的就是教育問題,特別是義務(wù)教育階段的子女。
三、農(nóng)村留守兒童教育問題解決對策
解決好農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的教育問題,需要家庭、學(xué)校、社會及政府各方共同協(xié)作,為留守兒童提供相對公平的教育機(jī)會和教育資源。
第一,要強(qiáng)化家庭教育的重要性,營造良好的家庭教育環(huán)境。具體來說可以通過改變家長的外出務(wù)工方式或者選擇有知識負(fù)責(zé)任的監(jiān)護(hù)人代為監(jiān)管子女;其次,父母可通過定期與孩子網(wǎng)絡(luò)視頻、電話、書信等的方式進(jìn)行溝通交流,轉(zhuǎn)變僅僅依靠物質(zhì)去滿足孩子的需求,讓子女感受到家庭的溫暖,維系好親情的紐帶。
第二,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對留守兒童的管理,重視學(xué)生心理教育。留守兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境是他們學(xué)習(xí)成長最大的制約因素。學(xué)校應(yīng)努力為留守兒童營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,通過開展豐富多彩的團(tuán)輔活動來給予留守學(xué)生良好的心理健康教育,同時(shí)建立留守兒童心理發(fā)展檔案,重視學(xué)生的心理咨詢與輔導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和診治學(xué)生出現(xiàn)的心理健康問題。學(xué)校還應(yīng)建立與留守兒童父母及監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系卡,以制度形式保障與留守兒童父母及監(jiān)護(hù)人經(jīng)常性的聯(lián)系。
第三,加大各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度,搞好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府要提高對農(nóng)村留守兒童教育問題的重視度,加大對農(nóng)村教育的投入力度和財(cái)政支持力度,同時(shí)還應(yīng)在農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)一些寄宿制學(xué)校,解決留守兒童無人照看,學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問題,并加強(qiáng)對其教學(xué)、生活、安全方面的管理,幫助留守兒童克服面臨的各種困難。