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公積金下調(diào)政策范文第1篇

央行官網(wǎng)通知，將從2月21日起，調(diào)整職工住房公積金賬戶存款利率，由現(xiàn)行按照歸集時間執(zhí)行活期和三個月存款基準利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準利率執(zhí)行。央行表示，當年歸集和上年結轉的分別按活期存款和三個月定期存款基準利率計息，目前分別為0.35%和1.10%。此次調(diào)整后，職工住房公積金賬戶存款利率將統(tǒng)一按一年期定期存款基準利率執(zhí)行，目前為1.50%。

中國人民銀行2016年2月29日宣布，自3月1日起，普遍下調(diào)金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。此舉旨在保持金融體系流動性合理充裕，引導貨幣信貸平穩(wěn)適度增長，為供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

公積金貸款利率年利率%

公積金下調(diào)政策范文第2篇

（一）與上月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有66個，上漲的城市有2個，持平的城市有2個。環(huán)比價格變動中，最高漲幅為0.2%，最低為下降1.3%。

（二）與去年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有69個，持平的城市有1個。2月份，同比價格變動中，最高為持平，最低為下降10.8%。

二、二手住宅價格變動情況

（一）與上月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有61個，上漲的城市有5個，持平的城市有4個。環(huán)比價格變動中，最高漲幅為0.3%，最低為下降1.2%。

（二）與去年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有69個，上漲的城市有1個。2月份，同比價格變動中，最高漲幅為1.0%，最低為下降14.2%。

北京：暫不發(fā)新版不動產(chǎn)登記證

據(jù)3月1日中財網(wǎng)：《不動產(chǎn)登記暫行條例》已于3月1日啟動實施，但由于北京的不動產(chǎn)登記職責和機構尚處于整合階段，北京將暫不發(fā)新版不動產(chǎn)登記證。

據(jù)了解，按照國土部要求，各地在完成職責和機構整合前，要繼續(xù)按照原有職責發(fā)放各類舊版權屬證書；具備頒發(fā)新版證書條件的地方，才能停止發(fā)放舊版證書，而北京市不動產(chǎn)登記職責和機構尚處于整合階段，因此暫不發(fā)新版不動產(chǎn)登記證。

北京市國土局在其官方微博“國土北京”上透露，目前，北京的不動產(chǎn)登記工作正在穩(wěn)步推進。一是建立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記聯(lián)席會議制度；二是研究制定了機構職責整合初步方案，報市政府審批。預計，北京年內(nèi)將完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的職責機構整合工作。

天津：京津冀頂層設計將 天津?qū)⒄{(diào)整為一個基地三個區(qū)

據(jù)3月11日新華社t望智庫：京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設計方案《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）已經(jīng)完成。

據(jù)悉，原來京津冀三地上報的“北京四中心、天津四中心、河北五中心”的定位發(fā)生了較大調(diào)整，并將對產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉移對象進一步明晰。在《規(guī)劃綱要》里，除北京政治、文化、科技創(chuàng)新、國際交往的四中心地位不變以外，天津調(diào)整為一個基地三個區(qū)，河北調(diào)整為四個基地。

《規(guī)劃綱要》由厚厚的三大本文件組成，一個總綱，一個實施細則，一個具體名錄。既有頂層設計綱要，也有實施方案細則和路線圖?？催^《規(guī)劃綱要》的人士稱：“綱要出臺將會超出很多人的想象。從來沒有哪一個規(guī)劃綱要如此細致，力度如此之大。細致到哪些企業(yè)搬到哪個區(qū)域、每一條路修到哪里都寫的清清楚楚，而且有每年完成進度的時間表，有問責舉措?！?/p>

上海：不存在放松限購

據(jù)3月17日中財網(wǎng)：一則關于上海將自4月1日起取消住房限購政策的消息在房地產(chǎn)市場引起了陣陣波瀾。該傳言稱，自2015年4月1日起，外地單身人士可在上海購買1套住房，外地已婚人士可購買2套（取消稅單和社保限制，直接購買），本地單身人士可購買2套，本地已婚人士可購買3套，上述均以家庭為單位。

對此，上海市房管局新聞發(fā)言人程堅回應稱，“不存在放松限購的情況”，上海市將繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購政策。實際上，這已不是上海第一次針對“放松限購”進行辟謠。最近幾個月內(nèi)，上海已連續(xù)多次對“放松限購”辟謠。

濟南：新建高層住宅要配逃生輔助裝置

據(jù)3月1日中財網(wǎng)：《山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定》于3月1日開始施行。根據(jù)規(guī)定，山東省新建高層居住建筑的建設單位應當按照國家和省有關規(guī)定配置必要的救生緩降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生輔助裝置；高層公共建筑每層均應當設置可供消防救援人員進入的窗口，并應當設置可以在室外識別的明顯標志。

據(jù)了解，此規(guī)定所稱高層建筑，具體指建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的公共建筑。目前， 山東省已有高層建筑2.11萬座，其中公共建筑7362座，住宅建筑1.4萬余座，數(shù)量在全國位居前列。

甘肅：住房公積金5年以上貸款利率下調(diào)至4.0%

據(jù)3月11日中財網(wǎng)：據(jù)悉，甘肅省住建廳已下發(fā)通知，要求全省各市（州）、甘肅礦區(qū)住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心、省直及行業(yè)住房公積金管理分中心（辦事處）根據(jù)中國人民銀行規(guī)定，對住房公積金存貸款利率進行調(diào)整，并及時整理上報利率調(diào)整后的新情況、新問題。目前，蘭州住房公積金管理中心、甘肅省住房資金管理中心都已在官網(wǎng)公布最新貸款利率表。

對于貸款買房的住房公積金繳存者而言，“房奴”負擔減輕，自3月起，個人住房公積金貸款利率下調(diào)0.25個百分點，貸款時限為“5年期以上”的，利率由4.25%下調(diào)至4.0%；5年期以下（含5年）的，貸款利率由3.75%下調(diào)至3.5%。與此同時，單純的公積金繳存者的賬戶“錢包”要“癟下去”，上年結轉的個人住房公積金存款利率也下調(diào)0.25個百分點，由2.35%下調(diào)至2.l%，當年歸集的個人住房公積金存款利率維持0.35%不變。

重慶：自貿(mào)區(qū)方案已上報 第三批自貿(mào)區(qū)競逐白熱化

據(jù)3月18日上海證券報：在粵閩津第二批自貿(mào)區(qū)掛牌進入倒計時之際，有關第三批自貿(mào)區(qū)的競逐也日益激烈。據(jù)悉，重慶自貿(mào)區(qū)方案已上報。該方案去年已通過部委專家組認證，并獲相關部委高度認可。根據(jù)目前設想，重慶自貿(mào)區(qū)將以兩江新區(qū)為中心，加上綜保區(qū)范圍，總面積約為40平方公里。這就意味著，在第三批自貿(mào)區(qū)競逐中，重慶、廣西欽州以及山東青島三地的方案均上報至國務院層面，走在了這場競賽的前面。

“重慶有望入選第三批自貿(mào)區(qū)試點城市?！敝貞c一位權威人士表示，根據(jù)目前方案，未來重慶自貿(mào)區(qū)除了在自由貿(mào)易方面進行有效探索，還將利用當?shù)貎?yōu)勢，在加工貿(mào)易上進行探索，這也是重慶自貿(mào)區(qū)的一大特色。

海南：設施農(nóng)用地不得擅建別墅

公積金下調(diào)政策范文第3篇

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市房地產(chǎn)管理局

為促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，有效發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重要作用，切實解決我市低收入家庭住房困難問題，特提出如下實施意見。

1、各縣（市、區(qū)）要根據(jù)保障性住房年度建設任務，將配建廉租住房、經(jīng)濟適用住房的數(shù)量和比例落實到位。對廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅，屬配建的按比例免征；對經(jīng)濟適用住房項目不預征土地增值稅。

2、各縣（市、區(qū)）要支持開發(fā)企業(yè)將空置的普通商品住房改售為租，對其租金收入暫免征收營業(yè)稅、房產(chǎn)稅；鼓勵政府采購、企業(yè)購買空置普通商品住房作為經(jīng)濟租賃住房、經(jīng)濟適用住房或拆遷安置房。對開發(fā)企業(yè)改售為租的，各金融機構要研究具體支持辦法。

3、各金融機構要優(yōu)先支持廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品房及套型建筑面積在90平方米及以下的普通商品住房項目；重點支持金融信用高、社會信譽好的骨干品牌企業(yè)適銷對路的項目。

4、普通商品住房享受優(yōu)惠政策標準調(diào)整為以下三個條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在144平方米以下、實際成交價格低于同區(qū)段住房平均交易價格1.44倍以下。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際，按不同區(qū)段確定住房平均交易價格，原則上每半年調(diào)整一次，并向社會公布。

5、對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%，取得房產(chǎn)證后其所繳納的契稅給予全額退還。對個人首次購買90～144平方米普通住房的，取得房產(chǎn)證后其所繳納的契稅給予購房款總額1%退還。

6、對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。從20*年11月1日至2009年12月31日，對個人將購買超過2年的普通住房轉讓交易的，暫免征收營業(yè)稅；對個人轉讓自用2年以上住房的，暫免征收個人所得稅。

7、按國家政策，金融機構對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。同時，下調(diào)個人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調(diào)0.27個百分點。

公積金下調(diào)政策范文第4篇

1．1美國公職人員養(yǎng)老保險制度

1920年，美國聯(lián)邦政府為公職人員建立了退休金計劃，以解決因1883年公務員法案而引起的機構臃腫問題．1935年，美國正式出臺了《社會保障法》，適用范圍涵蓋了除公務員以外的大部分工商業(yè)者和自由職業(yè)者．1987年，美國實行新的聯(lián)邦雇員退休金計劃，主要涵蓋1984年之后參加工作的政府雇員［1］，這是對原退休金計劃的一次“并軌”．(1)公務員退休金計劃．公務員退休金計劃是待遇確定型養(yǎng)老金制度，退休金取決于雇員的工作年限和工資水平．以任職期間最高3年的平均工資為基數(shù)，工作10年以上的每年退休金為該基數(shù)的2%;工作不足5年的每年退休金為該基數(shù)的1．5%;工作在6到10年之間的每年退休金為該基數(shù)的1．75%．公務員退休金計劃的養(yǎng)老金由雇員和政府共同繳費，雙方各承擔工資稅的7%．聯(lián)邦政府公務員退休金全額發(fā)放的條件是:工作5年且達到62歲，工作30年且達到55歲，工作20年且達到60歲．工作不到5年的雇員因故離開工作崗位，可取回個人繳納的費用和利息．工作5年以上但沒有達到退休金發(fā)放條件的雇員因故離開工作崗位，可以在62歲時領取延期養(yǎng)老金，或者取回其繳納的費用，但得不到利息［2］．(2)聯(lián)邦雇員退休金計劃．聯(lián)邦雇員退休金提供三種不同的福利計劃，分別為社會保障計劃、基礎退休金計劃和節(jié)約儲蓄計劃．社會保障計劃主要用于養(yǎng)老遺屬和殘疾的保險費，以稅收的形式籌集．聯(lián)邦雇主和雇員每年要向聯(lián)邦政府繳納社會保障稅，比例為雇員工資的6．2%．雇員在達到65歲后且繳費滿10年就可以開始領取一定數(shù)額的養(yǎng)老金．基礎退休金計劃也和工資及工作時間有關．工作30年達到55歲，工作20年達到60歲，工作5年達到62歲的雇員退休時，退休金計算標準=工作年限×最高3年的工資平均值×1．1%．工齡不足20年且未達62歲退休，退休金計算標準=工作年限×最高3年的工資平均值×1%．基礎退休金計劃是一個完全積累的養(yǎng)老金計劃，資金來源于雇主和雇員的繳費，其中，2013年以前工作的雇員繳費率為工資額的0．8%，雇主繳費率為11．9%;2013年新入職的雇員繳費率為工資額的3．1%，雇主繳費率為9．6%;2013年12月31日后入職的雇員繳費率為工資的4．4%，雇主繳費率不變［3］．節(jié)約儲蓄計劃是一種自愿型的養(yǎng)老金計劃，由雇員和聯(lián)邦政府共同繳費．雇員可以在不超過基本工資的10%比例內(nèi)自由選擇繳費費率，聯(lián)邦政府為雇員提供其基本工資1%的繳費．此外，政府為雇員繳費達到固定的百分點之后，提供一定比例的配送繳費，如達到三個百分點后配送100%．聯(lián)邦節(jié)約儲蓄計劃由聯(lián)邦退休金節(jié)約投資委員會管理．

1．2新加坡公職人員養(yǎng)老保險制度

新加坡公務員養(yǎng)老保險制度是由退休金制度和中央公積金制度并存的混合型養(yǎng)老保險模式．

(1)退休金計劃．新加坡政府于1943年建立了公務員退休金制度以解決公務員養(yǎng)老問題．退休金計劃由政府統(tǒng)一管理，涵蓋1972年以前參加工作的所有公務員．公務員法定退休年齡為60歲，由于健康原因不能繼續(xù)工作或因被裁減等原因無法繼續(xù)工作，可以選擇退休年齡為55歲．領取退休金要達到法定退休年齡，且工作10年以上．年退休金為雇員年薪與工齡乘積的1/600．退休金每月支付，不交個人所得稅．工作不到10年的，只能一次性領取相當于公務員在職期間工資總額10%的退休金．退休金計劃實行現(xiàn)收現(xiàn)付模式，政府承擔大部分費率，個人承擔少量繳費，大約為中央公積金計劃中個人繳費額的60%［4］．

(2)中央公積金制度．新加坡公積金制度始于1955年7月1日，其法律依據(jù)是1953年新加坡通過的《中央公積金法》．1972年之后參加工作的公務員全部納入中央公積金計劃．1972年前參加工作的公務員可以在退休金計劃和中央公積金計劃中自由選擇．公積金計劃包括三個部分:一是最低存款計劃．它是一種基本保障，作為公積金制度初期建立的養(yǎng)老儲蓄計劃的補充，旨在加強保障會員的養(yǎng)老金存款;二是公積金補充計劃．其目的是協(xié)助養(yǎng)老金不足的會員填補退休賬戶上的存款;三是家庭保障計劃．它是為會員及其家屬在會員終生殘疾或死亡時能繼續(xù)保有住屋或提供賠償而設立的一項養(yǎng)老保障措施．該計劃的目標是使公積金會員能用公積金購買房屋，保障會員“老有所居”，并能夠以不動產(chǎn)抵押貸款，或者通過出售產(chǎn)業(yè)來補充養(yǎng)老金．此外，新加坡政府還對貧困的老年人實行公共輔助養(yǎng)老金計劃，提供的養(yǎng)老金數(shù)額約為社會平均收入的12%．新加坡的養(yǎng)老公積金由雇主和雇員共同繳納，最初的費率為雇主和雇員各繳納雇員月收入的5%，目前的基本穩(wěn)定在35%，其中雇主繳15%，雇員繳20%．從雇員年滿50周歲起，繳費率會隨雇員的年齡增長而逐漸下降，即50至55歲的雇員每個月的公積金繳費率將減少1個百分點至19%，雇主的繳費率則下調(diào)兩個百分點至13%［5］．自2014年7月1日起，公積金的最低存款調(diào)高至15萬5000新元．按照新加坡中央公積金局當初設立時的規(guī)定，政府官員的最低退休年齡為45歲，其他部門雇員的最低退休年齡為50歲，實際退休年齡則可以根據(jù)具體情況適當延長，但達到55或60歲時必須退休．然而，隨著人口壽命延長，政府擔心出現(xiàn)國民過早提取完賬戶中存款的現(xiàn)象，于是，將可提取公積金最低存款額的年齡提高至62歲，還擬將提取年齡逐步延長至67歲．在退休金領取方面，個人賬戶的基金在雇員退休后可以一次性連本帶息領取，也可以分期分批領?。e金的具體運營則由新加坡政府投資公司投資運營．公積金會員可動用80%的公積金存款或普通賬戶中的余額投資于股票、基金、黃金、政府債券、儲蓄人壽保險等方面，以實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值．

2國外公職人員養(yǎng)老保險改革

自20世紀70年代以來，由于石油危機的影響，發(fā)達國家宏觀經(jīng)濟形勢惡化，養(yǎng)老保險制度也受到嚴重沖擊．同時，人口老齡化趨勢擴大，領取退休金的人數(shù)逐年增多，各國財政承受著過重的支出壓力．面對困境，各國都進行了公職人員養(yǎng)老保險制度改革．美國政府大力發(fā)展多元化養(yǎng)老保險模式，通過發(fā)展雇主補充養(yǎng)老金和個人儲蓄養(yǎng)老保險來完善其三支柱的養(yǎng)老保險模式．建立社會保障信托基金，由社會保障署統(tǒng)一管理．提高退休年齡，美國制定了一套較為靈活的退休年齡選擇機制，如果在62歲前退休，則只能領取全額退休金的70%，在1937年前達到65歲退休就可以全額領取退休金，而從1983年起這個年齡不斷上升，1960年已達到67歲．并且美國鼓勵延遲退休，如果工作到70歲退休，所領取的退休金要高于全額退休金30%．美國養(yǎng)老保險基金主要來源為稅收，美國政府開始向退休金征稅，并提高退休金稅率．而隨著財政壓力的激增，美國政府從2011年－2013年間凍結了聯(lián)邦雇員的工資上漲，從一種形式上降低了政府對雇員退休的繳費額．據(jù)人民網(wǎng)報道，2015年3月底，美國國會通過了聯(lián)邦政府開支預算決議案，減低退休金部分投資項目的回報率，聯(lián)邦退休金計劃中一個最受歡迎的投資基金G－Fund的利率要重新計算，預計該基金年投資利率將由1.88%降低到0.01%．新加坡中央公積金制度的創(chuàng)建是對原公職人員養(yǎng)老保險制度最徹底的改革．采取循序漸進的改革方式，“新人”必須納入中央公積金計劃，而“老人”可以在退休金計劃和中央公積金計劃中進行選擇，2013年4月，正式取消了公職人員退休金．21世紀以后，新加坡政府對中央公積金制度進行了兩次重大改革．第一次在2003年進行，將公積金總繳費率下調(diào)到33%，其中，雇主繳費率降低了3%，雇員繳費率不變;年齡在50～55歲的雇員公積金總繳費率逐年下調(diào)．第二次是2007年，將退休年齡由62歲延長到67歲，為55歲以上繼續(xù)工作的人員增加最高可達200新幣每月的就業(yè)補助．提高中央公積金的回報率，并鼓勵延遲提取中央公積金．

3國外公職人員養(yǎng)老保險制度借鑒

3．1法律體系健全

從兩國公職人員養(yǎng)老保險制度發(fā)展及改革歷程看，每一階段政策的出現(xiàn)都伴隨法律的頒布．完善的法律體系賦予了政府順利推行公職人員養(yǎng)老保險制度改革和發(fā)展的權利，也保障了公職人員自身的合法權益．如美國1883年頒布的《公務員法》，1920年頒布的《公務員退休法》，1935年實施的《社會保障法》等．而在我國，一般的做法是邊實踐邊立法，立法的速度往往跟不上實踐的速度，導致機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革在推進過程中遇到困難．我國于2011年實施了《中華人民共和國社會保險法》，目前，可否考慮該法的統(tǒng)一框架下，制定機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險立法，規(guī)定養(yǎng)老保險實施總則、保險基金的征繳、經(jīng)辦和監(jiān)督等．在有效解決機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革中遇到的一系列問題之后，將機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)一納入社會保險法．

3．2建立多元化的養(yǎng)老保險制度

多元化的養(yǎng)老保險制度是眾多國家公職人員養(yǎng)老保險制度改革的重要舉措．如美國由社會保障計劃、雇主養(yǎng)老金計劃、個人養(yǎng)老金賬戶構成的三支柱養(yǎng)老保障體系．新加坡公職人員養(yǎng)老保險由最低存款計劃、公積金補充計劃、家庭保障計劃三個層次構成．多支柱的養(yǎng)老保險體系保障了公職人員退休時退休金的替代率水平不至于大幅度降低，也更具有靈活性和可操作性．對于我國而言，除了建立基礎養(yǎng)老金和職業(yè)年金以外，還可設立自愿型養(yǎng)老保險，個人繳費為主，國家扶持為輔．國家制定具體的商業(yè)保險運營機構，規(guī)范險種，給以稅收優(yōu)惠，公職人員可自愿購買，國家按一定比例給以補貼，使其作為基本養(yǎng)老保險的有力補充．

3．3建立責任共擔的養(yǎng)老保險籌資機制及有效運營機制

通過上述對兩個國家公職人員養(yǎng)老保險制度的介紹中可以看出，公職人員養(yǎng)老保險制度都實行責任共擔原則，國家、單位和個人多方共同籌集資金．責任共擔機制的建立既可以減輕財政負擔，也可以增強個人的責任意識，促進權利與義務的集合．我國企業(yè)養(yǎng)老金制度實行以來養(yǎng)老金貶值近千億元，如何實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值，這是在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革工程中需要解決的問題．就目前國外經(jīng)驗來看，養(yǎng)老金都是由政府投資管理，政府承擔風險．美國養(yǎng)老保險基金可進行各種形式的投資，如存入銀行或是購買財政部內(nèi)部發(fā)行的特別債券，但禁止入市．這樣做是為了將社?；鸨Ｖ翟鲋等蝿战挥蓢邑斦鉀Q，由財政貼息來保底增值．新加坡公積金由中央公積金局運營，承諾公積金會員匯報率4%左右，投資超過4%部分歸政府財政，不足的則有政府補貼．

3．4建立統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險體系

美、新兩個國家的公職人員養(yǎng)老保險基本都早于社會養(yǎng)老保險，但獨立的公職人員養(yǎng)老金計劃在工作年限、退休年齡、替代率等方面都很優(yōu)越，其他社會組織對此頗有意見，不利于社會穩(wěn)定．因此，在養(yǎng)老保險制度的改革過程中都建立了統(tǒng)一或基本統(tǒng)一的體系．而一直以來我國的養(yǎng)老保險制度中，機關事業(yè)單位游離于外，這不符合社會保障制度的公平原則，也不利于各種人才的流動．今年，國家正式出臺了《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，力求解決機關事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的問題，這是關鍵性的一步，使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，這既有利于促進人口縱向流動、增強社會安全感，也有利于使群眾對民生改善有穩(wěn)定的預期，對于拉動消費、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有重要意義．而隨著政策的出臺，國家面臨的問題也很多，如完善配套政策，平衡退休待遇差，“中人”中級別、任職年限的平穩(wěn)銜接等，在改革中不斷解決問題，真正實現(xiàn)我國養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一．

3．5漸進式提高退休年齡

在兩國的公務員養(yǎng)老保險改革之中，都相應提高了公務員的退休年齡．專家推測，我國退休年齡每推遲一年，養(yǎng)老基金將增加40億元的收入，同時減少160億元的支出，彌補基金缺口約200億元［6］．退休年齡的調(diào)整是一項復雜的社會經(jīng)濟政策，對于我國機關事業(yè)單位而言，首先，政府應強化對各種非正常退休行為的監(jiān)管力度，以減少低于法定退休年齡退休的現(xiàn)象;其次可采取先提高女性退休年齡，再延長男性退休年齡的方法，漸進式提高退休年齡．如從2015年起，女職工每年延遲一歲退休，女干部每兩年延遲一歲退休．到2025年，女職工退休年齡均延遲到60歲．此后，男女職工同時每兩年延遲一歲退休，至2035年退休年齡均延遲到65歲．延遲退休年齡可以在一定程度上緩解機關事業(yè)單位參保而財政帶了的巨大壓力．

4結語

公積金下調(diào)政策范文第5篇

在此背景下，“救市”成為2008年房地產(chǎn)調(diào)控的主旋律，如稅、費、率齊降；4萬億元投資等。除此之外，住房保障、節(jié)約用地、產(chǎn)權保障、建筑節(jié)能齊頭并進。

稅、費、率

主題詞：三率齊降

政策名稱：央行下調(diào)存貸款基準利率1.08基點，并降準備金率

出臺時間：2008年11月27日

核心內(nèi)容：一、從2008的11月27日起，下調(diào)金融機構一年期人民幣存貸款基準利率各1.08個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調(diào)整。二、下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)等利率。從2008年12月5日起，下調(diào)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等大型存款類金融機構人民幣存款準備金率1個百分點，下調(diào)中小型存款類金融機構人民幣存款準備金率2個百分點。三、活期存款利率從0.72，直接降到0.36。

主題詞：雙率下調(diào)

政策名稱：央行下調(diào)一年期人民幣貸款基準利率，同時下調(diào)中小金融機構人民幣存款準備金率

出臺時間：2008年9月16日

核心內(nèi)容：下調(diào)一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點，其他期限檔次貸款基準利率按照短期多調(diào)、長期少調(diào)的原則作相應調(diào)整；存款基準利率保持不變。個人住房公積金貸款利率也相應下淵，其中5年以下(含5年)貸款利率下調(diào)0.18個百分點，降至4.59％；5年以上貸款利率下調(diào)0.09個百分點，降至5.13％。

主題詞：準備金率

政策名稱：央行上調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率

出臺時間：2008年6月15日

核心內(nèi)容：2008年1月25日，由14.5％調(diào)至15％；2008年3月25日，由15％調(diào)至15.5％；2008年4月25日，由15.5％調(diào)至16％；2008年5月20日，上調(diào)0.5％調(diào)至16.5％；2008年6月15日和25日，分別上調(diào)0.5％調(diào)至17.5％。

主題詞：企業(yè)所得稅

政策名稱：國家稅務總局《關于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅預繳問題的通知》

出臺時間：2008年4月16日

核心內(nèi)容：省級地區(qū)的住宅(非經(jīng)濟適用房)預售收入的預計利潤率由原來的不低于15％調(diào)高到20％。即企業(yè)按照預計利潤率不低于20％的標準預繳企業(yè)所得稅，開發(fā)產(chǎn)品完工、結算計稅成本后按照實際利潤再行調(diào)整。

主題詞：三部門聯(lián)合救市

政策名稱：財政部、稅務總局，降低住房交易稅率，央行降低首付款比例

出臺時間：2008年10月22日

實施時間：2008年11月1日

核心內(nèi)容：對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1％(原為1.5％)。對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅(0.05％)；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅(根據(jù)房子面積大小實行不同的稅率)。自10月27日起，金融機構對居民首次購買住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍(原為0.8倍)；最低首付款比例調(diào)整為20％；個人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調(diào)0.27個百分點。

主題詞：兩減一免

政策名稱：存貸款利率分別下調(diào)，暫免個人存款利息所得稅

出臺時間：2008年10月9日

核心內(nèi)容：存貸款利率分別下調(diào)0.27％；對儲莆存款利息所得暫免征收個人所得稅。與此同時，全國各大城市亦開展救市。

主題詞：雙率再降

政策名稱：央行決定下調(diào)貸款基準利率和存款準備金率

出臺時間：2008年12月23日

核心內(nèi)容：從2008年12月23日起，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調(diào)整。從2008年12月25日起，下調(diào)金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。另外列公積金貸款下調(diào)0.18個百分點。

主題詞：五年交易解禁

政策名稱：國務院常務會議部署促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展措施

出臺時間：2008年12月17日

核心內(nèi)容：進一步鼓勵普通商品住房消費。對已貸款購買一套住房但人均面積低于當?shù)仄骄?，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。對住房轉讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實行減免政策。其中，將現(xiàn)行個人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉讓的，免征營業(yè)稅；將個人購買普通住房不足2年轉讓的，由按其轉讓收入全額征收營業(yè)稅，改為按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。

《樓市》點評

2008年房地產(chǎn)調(diào)控“前緊后松”，體現(xiàn)在稅、費、率的調(diào)控上，尤為明顯。

長達五年之久的加息周期宣告結束，取而代之的是五次降息，并下調(diào)存款準備金率?！熬仁薪M合拳”還包括爭議已久的普宅標準放寬、二套房貸政策松動以及五年交易瓶頸“解禁”等。在一系列救市舉措下，市場乍現(xiàn)回暖跡象。

投、融資?擴大內(nèi)需

主題詞：九項措施保經(jīng)濟、促發(fā)展

政策名稱：國務院辦公廳關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見。

出臺時間：2008年12月13日

主題詞：4萬億元

政策名稱：主持國務院常務會確定擴大內(nèi)需十項措施

出臺時間：2008年11月5日

主題詞：支持優(yōu)質(zhì)房企上市

政策名稱：證監(jiān)會表示支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)通過IPO或借殼上市等方式，通過資本市場實現(xiàn)做大做強；但對募集資金用于囤積土地、房源，或用于購買升發(fā)用地等的IPO，將不予核準

出臺時間：2008年3月20日

主題詞：適度放松貨幣政策

政策名稱：2008年中央經(jīng)濟工作會議提出5項重點任務

出臺時間：2008年12月10日

核心內(nèi)容：會議提出要加強和改善宏觀調(diào)控。在工作具體部署上，要積極擴大同內(nèi)需求，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持資本市場和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

《樓市》點評：

金融危機發(fā)生后，國家采取積極政策保經(jīng)濟、促發(fā)展。未來兩年4萬億元的投資、適度放松的貨幣政策、避免盲目惜貸、降低開發(fā)企業(yè)融資難度等等，無疑給頹勢中的中國經(jīng)濟以及房地產(chǎn)業(yè)注入了一把新的動力。然而，這些僅是政策面的積極信號，能否真正扭轉乾坤，還要看政策落實的到位與否，以及未來是否有相關跟進措施出臺。

土地

主題詞：閑置土地

政策名稱：《關于促進節(jié)約集約用地的通知》

出臺時間：2008年1月3日

核心內(nèi)容：通知要求，2008年6月底前，各省要將閑置土地清理處置情況向國務院作出專題報告；要優(yōu)化住宅用地結構，確保不低于70％的住宅用地用于廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房和90平方米以下普通商品房的建設。

主題詞：土地“身份證”

政策名稱：國土資源部正式公布《土地登記辦法》

出臺時間：2008年1月3日

實施時間：2008年2月1日

核心內(nèi)容：根據(jù)《土地登記辦法》，完成土地登記后，每幅土地都將發(fā)放由國務院國土資源行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的土地權利證書，即土地“身份證”。有效保護土地權利人的合法權益。

主題詞：集體建設用地管理

政策名稱：國務院辦公廳《關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》

出臺時間：2008年1月7日

核心內(nèi)容：一、嚴格執(zhí)行土地用途管制制度；二、嚴格規(guī)范使用農(nóng)民集體所有土地進行建設，并嚴格控制農(nóng)村集體建設用地規(guī)模；三、嚴格禁止和嚴肅查處“以租代征”轉用農(nóng)用地的違法違規(guī)行為；四、嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管。

主題詞：土地利用總體綱要

政策名稱：《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》

出臺時間：2008年8月13日

實施時間：2008年10月1日

核心內(nèi)容：到2010年和2020年，全國耕地保有量應分別保持在18.18億畝和18.05億畝。

主題詞：金融促進集約用地

政策名稱：央行、銀監(jiān)會關于金融促進節(jié)約集約用地的通知

出臺時間：2008年8月27日

核心內(nèi)容：對國土資源部門認定的建設用地閑置兩年以上的房地產(chǎn)項目，禁止發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款，或以此類項目建設用地作為抵押物的各類貸款(包括資產(chǎn)保全業(yè)務)。

主題題：土地收購

政策名稱：《國有土地收購儲備辦法》

出臺時間：2008年2月15日

核心內(nèi)容：國有土地收購分為貨幣補償直接收購和土地收益分成收購兩種方式。貨幣補償直接收購劃撥土地使用權及地上建(構)筑物，以土地使用權補償作為主導方式的，土地按照評估價格的60％給予補償，建(構)筑物按照評估價格補償；以地上建(構)筑物補償作為主導方式的，按照房地產(chǎn)綜合評估價格扣除所含土地評估價格的40％給予補償。

主題詞：規(guī)范開發(fā)時限

政策名稱：國土資源部、國家工商行政管理總局向各地《國有建設用地使用權出讓合同》示范文本

出臺時間：2008年6月1日

實施時間：2008年7月1日

核心內(nèi)容：合同要明確填寫建設項目的開工時間、竣工時間。屬于商品住宅項目的，原則上開發(fā)時間最長不得超過3年。且3年開發(fā)周期并不會因為土地轉讓而有所改變，即使土地在合法情況下完成轉讓，下家依然要遵循土地出讓時簽訂的竣工時間表，違約依然要交納違約金。

《樓市》點評

從近年的土地調(diào)控來看，在提倡節(jié)約用地的總基調(diào)下，一方面，政府希望發(fā)掘有限的土地資源，增加供給平抑房價；另一方面，一路高企的地價，令房價“水漲船高”，這本來就是一對矛盾。未來，土地政策如何在新的地產(chǎn)形勢下發(fā)揮積極作用，應該是下一步土地調(diào)控的重中之重。

保障性住房

主題詞：經(jīng)濟適用房開發(fā)貸款優(yōu)惠

政策名稱：央行公布《經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理辦法》

出臺時間：2008年2月4日

核心內(nèi)容：一、開發(fā)經(jīng)濟適用房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的貸款利率可以下浮10％以內(nèi)；二、開發(fā)經(jīng)濟適用房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的建設項目資本金不低于項目總投資的30％，比35％的常規(guī)要求有所降低；三、開發(fā)經(jīng)濟適用房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的貸款期限一般為3年，最長不超過5年，比常規(guī)2年的還款期限有所延長。

主題詞：“兩會”政府工作報告

政策名稱：“兩會”中總理的政府工作報告中與房地產(chǎn)相關的是“抓緊建立住房保障體系”

出臺時間：2008年3月5日

核心內(nèi)容：一、要健全廉租住房制度，加快廉租住房建設，加強經(jīng)濟適用住房建設和管理，積極解決城市低收入群眾住房困難；二、要增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，建立多渠道投融資機制，通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題；三、要綜合運用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價過快上漲；四、要加強市場監(jiān)管，嚴格房地產(chǎn)企業(yè)市場準入和退出條件。依法查處閑置囤積土地、房源和炒地炒房行為。

主題詞：加大保障住房規(guī)模

政策名稱：住房和城鄉(xiāng)建設部落實國務院決策，部署5方面工作

出臺時間：2008年11月13日

核心內(nèi)容：一、加大廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設規(guī)模；二、加快市政基礎設施和公用設施建設；三、積極配合有關部門做好林區(qū)棚戶區(qū)、農(nóng)墾危舊房和農(nóng)村危房改造及重點流域水污染防治工作；四、加快推進建筑節(jié)能工作；五、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場和規(guī)范市場秩序。

《樓市》點評：

2008年，保障性住房的空前繁榮“讓人歡喜讓人憂”。喜的是，政府已經(jīng)意識到，無論如何控制房價，老百姓依然只能“望房興嘆”，只有靠多層次的住房保障體系，才能真正解決中低收入家庭的住房問題；憂的是，“兩限房”儼然成為政府調(diào)控的“雞肋”。

2008年，全國房價普通下行，賣方市場已轉變?yōu)橘I方市場。在開發(fā)商不得不降價過冬的背景下，“兩限房”所謂“平抑房價”的意義也就煙消云散了。

建筑節(jié)能

主題詞：民用建筑

政策名稱：《民用建筑節(jié)能條例》頒布

出臺時間：2008年8月1日

實施時間：2008年10月1日

核心內(nèi)容：要求各級人民政府應當加強對民用建筑節(jié)能工作的領導，積極培育民用建筑節(jié)能服務市場，健全民用建筑節(jié)能服務體系，推動民用建筑節(jié)能技術的開發(fā)應用，做好民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作。

主題詞：公共建筑

政策名稱：《公共機構節(jié)能條例》頒布

出臺時間：2008年8月1日

實施時間：2008年10月1日

核心內(nèi)容：《條例》指出，公共機構應當按照規(guī)定進行能源審計，對本單位用能系統(tǒng)、設備的運行及使用能源情況進行技術和經(jīng)濟性評價，根據(jù)審計結果采取提高能源利用效率的措施。