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【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu);監(jiān)管模式;風(fēng)險(xiǎn)防范;監(jiān)管主體
1 系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)定
系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)是指由于規(guī)模、復(fù)雜度與系統(tǒng)相關(guān)度,其無(wú)序破產(chǎn)將對(duì)更廣范圍內(nèi)金融體系與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成嚴(yán)重干擾的公司。由于它們的規(guī)模、市場(chǎng)重要性和全球關(guān)聯(lián)性,其陷入困境或倒閉將會(huì)導(dǎo)致全球金融系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重混亂,造成重大不利經(jīng)濟(jì)影響,金融穩(wěn)定委員會(huì)將這類(lèi)金融機(jī)構(gòu)定義為全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)。
判斷某一金融機(jī)構(gòu)是否屬于系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)主要有四個(gè):1.該金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模,主要根據(jù)其資產(chǎn)進(jìn)行判斷;2.復(fù)雜度,用于衡量機(jī)構(gòu)的整體復(fù)雜性,包括金融產(chǎn)品、自營(yíng)業(yè)務(wù)等;3.關(guān)聯(lián)性,用于衡量該金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)而致使其他相關(guān)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn);4.可替代性,是指金融機(jī)構(gòu)倒閉之后,其他金融機(jī)構(gòu)能在多大程度上提供相同或至少是相似的服務(wù)。
2 系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的國(guó)際監(jiān)管模式
2.1 美國(guó)模式
美國(guó)頒布了《華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》,這一美國(guó)金融監(jiān)管改革新法案旨在加強(qiáng)對(duì)大型、具有系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。該法案把監(jiān)管觸角伸到金融市場(chǎng)的各個(gè)角落,以通過(guò)對(duì)美國(guó)金融市場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)管來(lái)清除產(chǎn)生危機(jī)的各種系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
如何有效的防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),破解金融機(jī)構(gòu)“大而不倒”的難題,同時(shí)避免金融危機(jī)再度發(fā)生,是新法案著力關(guān)注的焦點(diǎn)。新法案的另一個(gè)值得關(guān)注的點(diǎn)是由原來(lái)的分散性監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧斜O(jiān)管模式,目的在于降低金融市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)新法案,美國(guó)成立金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì),由聯(lián)邦金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)組成,其成立的主要目的就是識(shí)別和防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)這種由局部到整體,由分散到集中的監(jiān)管模式也較好地適應(yīng)美國(guó)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求,并且發(fā)揮著積極的作用。
2.2 歐盟模式
歐洲議會(huì)于2010年通過(guò)了金融監(jiān)管新法案,對(duì)歐洲金融監(jiān)管體系進(jìn)行了重大改革。歐盟通過(guò)建立四個(gè)新的機(jī)構(gòu),分別從宏觀、微觀兩個(gè)層面,雙管齊下對(duì)歐洲的金融市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。宏觀層面的監(jiān)管由歐洲系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)整個(gè)歐盟金融體系進(jìn)行審慎監(jiān)管。其主要負(fù)責(zé)識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控整個(gè)歐盟金融體系運(yùn)行中可能出現(xiàn)的各種威脅金融穩(wěn)定的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)之前及時(shí)發(fā)出預(yù)警并在必要情況下向歐盟提出政策建議。[1]
2.3 英國(guó)模式
為加強(qiáng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范,提高監(jiān)管效率、避免監(jiān)管真空,英國(guó)對(duì)金融監(jiān)管體系進(jìn)行了重大改革,對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管側(cè)重于中央銀行作用的發(fā)揮。金融監(jiān)管權(quán)由英格蘭銀行掌握,對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行宏觀和微觀兩方面進(jìn)行審慎監(jiān)管。具體說(shuō)來(lái),單獨(dú)成立金融政策委員會(huì)通過(guò)宏觀政策以確保金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。
通過(guò)以上對(duì)國(guó)外防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)法的分析中可以看出,其防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中都側(cè)重對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。雖對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式不盡相同,但都傾向于從全局的角度,宏觀及微觀的層面加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
3 我國(guó)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式選擇及規(guī)則構(gòu)建
系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)占有大量的社會(huì)資源,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生聯(lián)系緊密,且涉及面廣,關(guān)聯(lián)性強(qiáng),一旦出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),必將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及金融市場(chǎng)的穩(wěn)定產(chǎn)生極其嚴(yán)重的破壞作用。因此,出于對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的重要性和特殊性考慮,有必要建立對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的單獨(dú)監(jiān)管制度,實(shí)行不同于一般金融機(jī)構(gòu)的差別化監(jiān)管。我國(guó)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)則的構(gòu)建應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
3.1 系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的確認(rèn)
在構(gòu)建系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)則時(shí),首先應(yīng)該明確系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的界定標(biāo)準(zhǔn)。在認(rèn)定系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)時(shí)可參考標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模、復(fù)雜性、可替代性和關(guān)聯(lián)性等四個(gè)條件, 同時(shí)還應(yīng)考慮金融體系結(jié)構(gòu)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素,以便對(duì)其進(jìn)行綜合考量。在借鑒國(guó)際社會(huì)關(guān)于系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定出符合我國(guó)國(guó)內(nèi)實(shí)際情況的系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),由于我國(guó)的系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)僅限于商業(yè)銀行,但系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)定是一個(gè)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的過(guò)程,金融機(jī)構(gòu)在金融體系中的地位是不斷變化的。[2]系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)不應(yīng)僅限于資產(chǎn)規(guī)模較大的商業(yè)銀行,還應(yīng)包括大型證券公司和保險(xiǎn)公司,組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、業(yè)務(wù)多元化的金融控股公司、基金公司等。
3.2 明確系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主體
我國(guó)的金融監(jiān)管是以分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管為基礎(chǔ),銀行、證券、保險(xiǎn)三家專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)以防范本行業(yè)和單個(gè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),側(cè)重于本行業(yè)安全穩(wěn)定,對(duì)相互關(guān)聯(lián)可能引發(fā)的跨行業(yè)、跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)著眼較少,對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一明確的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。[3]筆者認(rèn)為可以考慮仿效歐美國(guó)家做法成立金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì),委員會(huì)由國(guó)務(wù)院牽頭設(shè)立,成員應(yīng)包括中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、發(fā)改委等部門(mén)。如此,由一個(gè)機(jī)構(gòu)集中對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,可以有效避免分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管所帶來(lái)的監(jiān)管效力低下,監(jiān)管不到位等弊端。
3.3 微觀審慎和宏觀審慎雙管齊下
宏觀審慎管理是的主要任務(wù)之一就是對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,微觀審慎過(guò)于注重防范個(gè)體金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。忽視了金融機(jī)構(gòu)之間、金融機(jī)構(gòu)和金融系統(tǒng)乃至整體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系和相互影響,忽視了金融傳染和風(fēng)險(xiǎn)溢出效應(yīng)的巨大破壞力。[4]因此應(yīng)將自下而上的文官審慎監(jiān)管和自上而下的宏觀審慎監(jiān)管二者有機(jī)結(jié)合,將微觀層面的監(jiān)管機(jī)制納入宏觀管理框架內(nèi),才能有效地防范大型金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
3.4 加強(qiáng)國(guó)際間系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管合作
系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)由于其極具復(fù)雜性,尤其是全球性的系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)其復(fù)雜程度往往超乎想象,僅僅依靠單個(gè)國(guó)家的監(jiān)管總是顯得力不從心,因此國(guó)際監(jiān)管協(xié)調(diào)就顯得尤為重要。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高和對(duì)世界影響力的日益擴(kuò)大,我國(guó)監(jiān)管部門(mén)積極參與國(guó)際金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定,強(qiáng)化與其他國(guó)家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融組織的合作,妥善解決跨國(guó)監(jiān)管爭(zhēng)端,為大型金融企業(yè)積極參與跨境交易和提供全球爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)。
參考文獻(xiàn):
[1]潘林偉,吳婭玲.系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示[J].南方金融,2011,(5).
[2]郭宏宇.美國(guó)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管:?jiǎn)栴}與啟示[J].銀行家,2011,(7).
關(guān)鍵詞:金融化 宏觀經(jīng)濟(jì) 策略
問(wèn)題的提出
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一輪快速發(fā)展周期,平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率10多年來(lái)達(dá)到10%左右,GDP總量也由2000年世界第六上升到2010年的世界第二,宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了世界矚目的成績(jī)。伴隨經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)的是金融資本對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣泛滲透,金融市場(chǎng)的不斷成長(zhǎng)。雖歷經(jīng)自2007年10月開(kāi)始以來(lái)的四年大熊市,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)證券化率仍然從2001年的 50.16%上升到2011年的 63.74%,經(jīng)濟(jì)金融化的趨勢(shì)不可改變,可以預(yù)見(jiàn),我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展的空間還十分廣闊,經(jīng)濟(jì)金融化的趨勢(shì)將更進(jìn)一步需要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的金融化趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)予以關(guān)注。
經(jīng)濟(jì)金融化的一般內(nèi)容
(一)經(jīng)濟(jì)金融化的概念
迄今為止,金融化并沒(méi)有一個(gè)建立在廣泛共識(shí)基礎(chǔ)上的定義,但不妨礙自20世紀(jì)90年代初期開(kāi)始就用它來(lái)描述和分析當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化過(guò)程。
保羅·斯威齊在1966年,就將金融看成是與“銷(xiāo)售努力”同等的一種吸收剩余的方式,強(qiáng)調(diào)有大量的國(guó)家“剩余”被轉(zhuǎn)移到金融、保險(xiǎn)和房地產(chǎn)部門(mén)。從而導(dǎo)致這些部門(mén)資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。約翰·貝拉米·福斯特在金融化問(wèn)題上與斯威齊觀點(diǎn)比較一致,他從資本積累出發(fā)將金融化看成是“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重心從產(chǎn)業(yè)部門(mén)(甚而從諸多正在擴(kuò)大中的服務(wù)業(yè)部門(mén))轉(zhuǎn)向金融部門(mén)”。
熱拉爾·迪蒙和多米尼克·萊維(2005)從資本主義社會(huì)變遷的角度將金融化理解為“金融資本”(由資本所有者的上層和金融機(jī)構(gòu)組成)權(quán)力的重新恢復(fù)和擴(kuò)張,即金融資本這樣一個(gè)食利者特定階層的收入、財(cái)富和權(quán)力的恢復(fù)及其政治、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的不斷增強(qiáng)。
戈拉德·A·愛(ài)潑斯坦(2007)在《金融化與世界經(jīng)濟(jì)》一書(shū)中對(duì)金融化作了一個(gè)相當(dāng)寬泛的界定:“金融化”是指金融動(dòng)機(jī)、金融市場(chǎng)、金融參與者和金融機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位不斷提升。
阿瑞吉(Arrighi)
在1994年出版的《漫長(zhǎng)的20世紀(jì)》(The Long twentieth Century)中,把金融化解釋為權(quán)力轉(zhuǎn)型階段資本之間和國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)加劇的結(jié)果。格·R·克里普納遵循阿瑞吉對(duì)金融化的定義,把金融化理解為一種積累類(lèi)型,在這種類(lèi)型中,利潤(rùn)越來(lái)越來(lái)自金融渠道,而非貿(mào)易和商品生產(chǎn)。托馬斯·I·帕利(2010)采納了愛(ài)潑斯坦關(guān)于金融化的定義,金融化是指在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層面上,金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)以及金融業(yè)精英們對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)管理制度的重要性不斷提升的過(guò)程。
我國(guó)學(xué)者王廣謙(1996)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的金融化是經(jīng)濟(jì)貨幣化的延伸和發(fā)展,定義為一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中貨幣及非貨幣性金融工具總值與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量之比值的提高過(guò)程及趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)金融化的程度反映了不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
盡管對(duì)經(jīng)濟(jì)金融化概念的理解各種各樣,解讀角度比較多元化,但是,在經(jīng)濟(jì)金融化過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的一些主要特征卻是相通的,并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。本文對(duì)金融化的分析更接近愛(ài)潑斯坦和帕利對(duì)金融化的理解,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)金融化是金融體系(包羅金融機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)和人員等)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)管理制度的重要性不斷提升的擴(kuò)張過(guò)程。
(二)經(jīng)濟(jì)金融化的原因
西方學(xué)者不少?gòu)睦碚撋咸骄拷鹑诨脑?,認(rèn)為新自由主義的重要經(jīng)濟(jì)政策如全球化、小政府、彈性勞動(dòng)力市場(chǎng)和摒棄充分就業(yè)等都是有利于金融資本的,而且都是在金融資本的推動(dòng)下實(shí)施的,導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)結(jié)果就是金融化。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展在諸多方面都與美國(guó)存在很多不同,如體制、發(fā)展模式、政府定位等,金融化的動(dòng)因有相同的地方,也有不同的地方。
資本的逐利特性。馬克思筆下的“高利貸資本”就是現(xiàn)在金融資本的影子。資金不僅需要進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲取利潤(rùn),而且還要求進(jìn)入公共領(lǐng)域獲取租金,進(jìn)入金融領(lǐng)域獲取利息和紅利,從而推動(dòng)了資產(chǎn)價(jià)格的上升,資產(chǎn)價(jià)格上升必然使得金融部門(mén)利益增多。此外,改革開(kāi)放使國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制進(jìn)一步放松,經(jīng)濟(jì)自由度超過(guò)以往的時(shí)期,特別是民營(yíng)資金能夠進(jìn)入金融領(lǐng)域,從而為經(jīng)濟(jì)金融化創(chuàng)造了條件。
我國(guó)漸進(jìn)式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度逐步增加,實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,稅負(fù)偏重,利潤(rùn)率不斷下降,不少資本轉(zhuǎn)投金融產(chǎn)業(yè)。這幾年來(lái),溫州商人不斷轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)外房地產(chǎn)市場(chǎng),而沒(méi)有將資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而不少?lài)?guó)企也紛紛涉足金融業(yè),從事保險(xiǎn)、信托、財(cái)務(wù)公司、證券公司等業(yè)務(wù),投資于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的中央企業(yè)曾經(jīng)更是不勝枚舉。占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要力量的央企大量涉及金融產(chǎn)業(yè)是不爭(zhēng)的事實(shí),這無(wú)疑是金融化的重要推動(dòng)力量之一。
經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際資本流動(dòng)加快了金融化的步伐。經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物,資本能夠在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng),在較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行套利活動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在逐步放開(kāi)資本市場(chǎng),近年來(lái)熱錢(qián)大量涌入,助長(zhǎng)了資產(chǎn)價(jià)格的高漲,從而推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的金融化進(jìn)程。
政府引導(dǎo)的投資拉動(dòng)模式和人民幣升值。近些年來(lái),政府大量投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等,國(guó)家財(cái)政沒(méi)有那么大的財(cái)力,必然通過(guò)各種渠道進(jìn)行融資,地方政府融資平臺(tái)壓力逐年加大。加上,為應(yīng)對(duì)人民幣升值,進(jìn)行外匯對(duì)沖,貨幣供應(yīng)量大幅增加,更加促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟(jì)的金融化。
一、理論的形成與發(fā)展
金融發(fā)展理論是由麥金農(nóng)和肖兩人各自在1973年創(chuàng)立的,麥金農(nóng)和肖深受自由主義思想的影響,在各自著作中都提出發(fā)展中國(guó)家走金融自由化道路的激進(jìn)主張。英國(guó)哲學(xué)家約翰·洛克(JohnLocke)、亞當(dāng)·(AdamSmith)等人的自由思想是麥金農(nóng)和肖理論的淵源。
金融發(fā)展理論的另一淵源是有關(guān)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的思想和觀點(diǎn)。這種思想至少可以追溯到美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特(JosephSchumpeter)。熊彼特在其成名作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》(1912年出版)一書(shū)中,強(qiáng)調(diào)了金融發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。他指出,為了試用新技術(shù)以求發(fā)展,純粹企業(yè)家需要信貸,“他只有先成為債務(wù)人,才能成為企業(yè)家”。
格利(johnGurley)和肖(EdwardShaw)1960認(rèn)為在金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面,金融的作用在于把儲(chǔ)蓄者的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資者的投資,從而提高社會(huì)的生產(chǎn)性投資水平。HughPatrick(1966)指出,在金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系上,可以有兩種研究方法:一種是“需求追隨”即隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)主體會(huì)產(chǎn)生對(duì)金融服務(wù)的需求,促使金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)金融服務(wù)的產(chǎn)生。另一種是“供給領(lǐng)先”,強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)的供給方,金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)金融服務(wù)的供給先于需求。
雷蒙德·戈德史密斯(R.W.Goldsmith)于1969年出版了《金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展》一書(shū),奠定了金融發(fā)展理論的基礎(chǔ),從而成為金融發(fā)展理論鼻祖。他的理論主要包括:其一,首先提出并系統(tǒng)分析了金融結(jié)構(gòu)概念,分析并提出金融結(jié)構(gòu)衡量指標(biāo)及金融結(jié)構(gòu)類(lèi)型。其二,研究并揭示金融深化的內(nèi)在路徑和規(guī)律。這些規(guī)律對(duì)當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家的金融發(fā)展仍然具有重要的借鑒價(jià)值。其三,提出金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系問(wèn)題的重要性和研究方向。戈德史密斯認(rèn)為金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著密切的聯(lián)系,并特別強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家與欠發(fā)達(dá)國(guó)家在金融發(fā)展中的明顯區(qū)別。
麥金農(nóng)(Mckinnon)1973和肖(Shaw)1973建立了一個(gè)分析金融深化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的框架重點(diǎn)考察了發(fā)展中國(guó)家特有的“金融抑制”現(xiàn)象。麥金農(nóng)和肖放棄了以發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系為研究對(duì)象,轉(zhuǎn)而研究發(fā)展中國(guó)家的金融問(wèn)題。他們認(rèn)為在發(fā)展中國(guó)家存在著嚴(yán)重的金融約束和金融壓抑現(xiàn)象。這既削弱了金融體系聚集金融資源的能力,又使金融體系發(fā)展陷于停滯甚至倒退的局面。兩人的不同之處在于:麥金農(nóng)(1973)放棄了傳統(tǒng)金融理論中貨幣與資本相互替代的假設(shè),認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家落后的金融制度使投資不是依賴(lài)于外部融資,而是依靠?jī)?nèi)部融資;并且提出了衡量金融發(fā)展的一個(gè)比較著名的指標(biāo)—M2/GDP(金融深化指標(biāo))。雖然這兩人的研究對(duì)象是發(fā)展中國(guó)家的金融問(wèn)題,沒(méi)有從更一般意義上來(lái)討論金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。但是由于他們認(rèn)識(shí)到金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的確存在著某種必然聯(lián)系,因此人們依然把金融抑制和金融深化理論的提出看作是金融發(fā)展理論形成的標(biāo)志。
其后Kapur(1976)和Galbis(1977)等仍以勞動(dòng)力過(guò)剩的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象通過(guò)更加嚴(yán)格的數(shù)學(xué)模型推導(dǎo)和論證補(bǔ)充建立了開(kāi)放條件下的模型旨在證明和修補(bǔ)Mckinnon和Shaw的金融深化理論。
二、最新的理論進(jìn)展
1.金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用
第一,金融發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有關(guān)金融發(fā)展作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制的相關(guān)文獻(xiàn)很多,在這里不一一羅列,我們借用Pagano1993的簡(jiǎn)易框架,通過(guò)一個(gè)模型來(lái)概括地介紹90年代金融發(fā)展理論家在金融中介體和金融市場(chǎng)的作用機(jī)制上的觀點(diǎn)。正如Pagano的模型所揭示的一樣穩(wěn)定狀態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可以寫(xiě)作:
式中g(shù)為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,為儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的比率,A為資本的邊際社會(huì)生產(chǎn)率,s為私人儲(chǔ)蓄率。金融中介體和金融市場(chǎng)的發(fā)展能夠通過(guò)促進(jìn)儲(chǔ)蓄以更高的比例轉(zhuǎn)化為投資,通過(guò)提高資本配置效率(A),通過(guò)動(dòng)員更多的儲(chǔ)蓄(S)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
第二,金融發(fā)展降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性。Denizer、Iyigun和Owen的實(shí)證分析,主要采納了KingandLevine(1993)提出的四項(xiàng)金融中介體發(fā)展指標(biāo),即LLY、BANK、PRIVATE、PRIVY?;谶@些指標(biāo)和所創(chuàng)建的模型,結(jié)合70多個(gè)國(guó)家的1956年~1998年的年度有關(guān)數(shù)據(jù),得出如下結(jié)論:所有金融發(fā)展指標(biāo)波動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,且金融越發(fā)達(dá)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)波動(dòng)越小,說(shuō)明金融發(fā)展降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
第三,銀行股票、市場(chǎng)發(fā)展與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。
2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)金融發(fā)展
GreenwoodandJovanovic(1990)、Levine(1993)和GreenwoodandSmith(1997)在各自的模型中通過(guò)引入固定交易費(fèi)用和固定交易成本,說(shuō)明金融中介體和金融市場(chǎng)的形成與發(fā)展,只有在人均收入達(dá)到一定階段后才能出現(xiàn),即經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平才會(huì)實(shí)現(xiàn)。說(shuō)明了金融發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。此外Santomero和Seater還從經(jīng)濟(jì)規(guī)模與資本市場(chǎng)規(guī)模資、本市場(chǎng)流動(dòng)性的角度,探討了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)金融發(fā)展的作用和影響,得出結(jié)論:全社會(huì)總資本的增加同樣使資本市場(chǎng)的規(guī)模擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資本市場(chǎng)流動(dòng)性的影響促進(jìn)了資本市場(chǎng)更好發(fā)揮其優(yōu)化資源配置的功能。
【摘要】能源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,能源問(wèn)題成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。新能源的開(kāi)發(fā)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,而新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的支持。本文簡(jiǎn)要分析了金融支持對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性以及我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)與金融支持存在的題,并提出了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持策略。
【關(guān)鍵詞】金融支持;新能源;新能源產(chǎn)業(yè);重要性;策略
一、金融支持對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性
第一,金額支持可以促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展,提高我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。金融支持主要指政府與金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用各種金融手段等對(duì)某一區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定的調(diào)節(jié),金融支持在新能源產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)用可以增加新能源產(chǎn)業(yè)的投資,促進(jìn)資金的合理利用。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍面臨資本不足的問(wèn)題,金融支持可以增強(qiáng)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性,滿足新能源產(chǎn)業(yè)大規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新對(duì)資金的需求,促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展。
第二,金融支持為我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的資金保證,是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐條件。金融支持可以降低投資者信息獲取與交易的成本,降低資金流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),改善投資者與生產(chǎn)者之間信息不對(duì)稱(chēng)的狀況,為我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引較多的投資資金,促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,新能源發(fā)展的創(chuàng)業(yè)階段與成長(zhǎng)階段資源來(lái)源較少,需要依賴(lài)外資融資,而金融支持拓寬了新能源產(chǎn)業(yè)的融資渠道,增加了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本量,是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐條件。
第三,金融支持可以促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來(lái),新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到越來(lái)越多人的關(guān)注,其吸納勞動(dòng)力能力較強(qiáng),且為國(guó)家提供了較多的稅收,產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)明顯,已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。而金融支持促進(jìn)了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)投資主體的多樣化,有利于提高新能源企業(yè)人員的科研能力,促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的不斷提高,從而促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)與金融支持存在的問(wèn)題
(一)資金缺口嚴(yán)重
近年來(lái),隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步貫徹落實(shí),國(guó)家加大了對(duì)新能源行業(yè)的資金投入力度,我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)獲得了一定的發(fā)展,但是,仍然面臨嚴(yán)重的資金缺口問(wèn)題。一方面,部分政府工作人員與金融機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能意識(shí)較為薄弱,對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)資金投入問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位;另一方面,我國(guó)當(dāng)前的新能源金融支持制度不完善,信貸體系較為復(fù)雜,導(dǎo)致我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)信貸困難,資金缺口嚴(yán)重。
(二)科技研發(fā)力度不夠
與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的起步較晚,發(fā)展較為緩慢。雖然我國(guó)當(dāng)前在新能源金融財(cái)政投入規(guī)模方面處于世界的最前沿,但我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)與技術(shù)支持成本過(guò)高,技術(shù)力量較為薄弱,且國(guó)家對(duì)我國(guó)當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)額發(fā)展缺乏有效的宏觀指導(dǎo),科研成果較少,新能源科技無(wú)法充分為生產(chǎn)力服務(wù),制約了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外,由于新能源產(chǎn)業(yè)的投資具有一定的風(fēng)險(xiǎn),其利潤(rùn)的獲取具有一定的不確定性,缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,影響了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(三)政府扶持力度不夠
政府扶持力度不夠也是我國(guó)當(dāng)前金融支持與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。據(jù)了解,國(guó)家對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的金融支持主要體現(xiàn)在風(fēng)力發(fā)電方面,而對(duì)風(fēng)能以外的太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等其它新能源缺乏有效的支持政策,且資本市場(chǎng)不完善,缺乏科學(xué)完善的激勵(lì)政策,金融工具創(chuàng)新能力較差,導(dǎo)致我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)融資方式較為單一,在獲取銀行貸款方面相對(duì)處于弱勢(shì)地位,影響了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持策略
(一)堅(jiān)持新能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位
政府及其金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注意正確認(rèn)識(shí)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略意義,明確我國(guó)當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題以及金融支持對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,加大對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持,改善我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資環(huán)境,促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。一方面,可以通過(guò)稅收補(bǔ)貼等方式為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的資金支持;另一方面,可以從行政審批程序等非經(jīng)濟(jì)方面入手,確保扶持政策執(zhí)行到位。
(二)拓寬資金來(lái)源渠道
資金來(lái)源問(wèn)題是制約我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題,因此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)注意放寬對(duì)資金投入的限制,適當(dāng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,針對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的項(xiàng)目規(guī)劃,向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),遵循公正、公開(kāi)公平的原則,鼓勵(lì)民間資本流向我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè),對(duì)部分參與低碳金融項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)采取一定的優(yōu)惠政策,促進(jìn)投資主體多元化。此外,金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)與國(guó)際金融組織之間的密切聯(lián)系,引進(jìn)境外資金、境外新技術(shù)以及大型新能源項(xiàng)目。
(三)注重新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策,新能源產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)的支持。因此,政府在引導(dǎo)金融支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)應(yīng)當(dāng)注意合理利用金融資金,加快在技術(shù)創(chuàng)新方面的金融支持,通過(guò)大力研發(fā)核心技術(shù)來(lái)降低成本,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還應(yīng)當(dāng)注意擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求,通過(guò)加大環(huán)保宣傳力度、提供補(bǔ)貼等方式來(lái)促進(jìn)新能源需求的增加。
四、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段,正面臨市場(chǎng)狹窄、成本較高、新能源價(jià)格形成機(jī)制不明確等一系列問(wèn)題。金融支持對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探究有利于促進(jìn)我國(guó)更好地開(kāi)發(fā)新能源,解決我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)與金融支持存在的問(wèn)題,促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,政府與金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注意堅(jiān)持新能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位,拓寬我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源渠道,注重新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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金融監(jiān)管的意義非凡,加強(qiáng)金融監(jiān)管不是簡(jiǎn)單就能做到的,有許多不確定的因素制約著金融監(jiān)管的實(shí)施。作者根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)及理解,將加強(qiáng)金融監(jiān)管的措施分為以下幾點(diǎn):
1.全社會(huì)、全面的重視金融監(jiān)管。目前很多的金融機(jī)構(gòu)或者說(shuō)大部分的政府部門(mén)還沒(méi)有意識(shí)到金融監(jiān)管的重要性,導(dǎo)致的后果就是忽視金融監(jiān)管、沒(méi)有制定有效的金融監(jiān)管措施等。首先,政府必須重視金融監(jiān)管,政府可以開(kāi)展關(guān)于金融監(jiān)管重要性的課程,領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門(mén)的工作人員參加,切實(shí)的了解金融監(jiān)管的重要性;其次金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)于金融監(jiān)管應(yīng)該加大重視力度,可以模仿不重視金融監(jiān)管而導(dǎo)致的后果的情形,讓工作人員換位思考、了解其重要性;最后全民性的重視金融監(jiān)管。只有重視了金融監(jiān)管,才可能做好金融監(jiān)管工作,這種措施是在為之后的金融監(jiān)管實(shí)施打基礎(chǔ)。
2.做好各類(lèi)商業(yè)銀行內(nèi)部的金融控制管理。商業(yè)銀行是我國(guó)重要的金融機(jī)構(gòu)之一,其金融監(jiān)管工作的實(shí)施直接關(guān)系著國(guó)家金融監(jiān)管的實(shí)施。銀行的內(nèi)部控制管理聯(lián)系著許多的方面,比如管理部門(mén)、下級(jí)工作人員等,銀行內(nèi)部控制管理有著一套非常完善的體系,它需要各方面的配合以及共同努力。這套體系是由銀行各種內(nèi)部管理方案而組成的,系統(tǒng)非常龐大,這樣系統(tǒng)具體的內(nèi)部管理體系才能實(shí)現(xiàn)銀行內(nèi)部權(quán)力的制衡以及有效的監(jiān)督管理。金融危機(jī)讓所有的金融機(jī)構(gòu)都了解到金融危機(jī)的發(fā)生與機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理有著很大的聯(lián)系,很多時(shí)候都是由于銀行自身的監(jiān)督管理工作沒(méi)有做好而導(dǎo)致了之后的金融問(wèn)題。商業(yè)銀行要想做好自身的內(nèi)部監(jiān)督管理必須做到這幾點(diǎn):嚴(yán)格審查銀行的真實(shí)資產(chǎn),不定期的對(duì)于已經(jīng)了解的資產(chǎn)進(jìn)行審查;一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)的給出解決方案;銀行內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)做好對(duì)銀行的監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告、及時(shí)解決;最后把銀行內(nèi)部監(jiān)督管理的結(jié)果做成書(shū)面報(bào)告,及時(shí)報(bào)告給上級(jí)部門(mén)。銀行只有自身進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督管理控制,才能減少可能出現(xiàn)的金融問(wèn)題。
3.做好各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督控制工作,強(qiáng)化內(nèi)部控制在金融監(jiān)管中的作用。每個(gè)金融機(jī)構(gòu)都存在著自身的內(nèi)部審計(jì)部門(mén),這個(gè)部門(mén)對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)有著重要的作用,做好金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理工作也就是做好內(nèi)部審計(jì)工作。金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)中存在的問(wèn)題,確保取得的信息都是真實(shí)可靠的,這是因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)在金融機(jī)構(gòu)中的地位非同小可,它直接掌握著金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部所有的信息。具體的做好內(nèi)部審計(jì)工作需要了解大量的機(jī)構(gòu)信息,將與內(nèi)部管理有關(guān)的信息篩選出來(lái),根據(jù)相關(guān)信息內(nèi)部審計(jì)部門(mén)可以制作出融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理明細(xì)。利用這個(gè)內(nèi)部管理明細(xì)金融機(jī)構(gòu)可以迅速地找出機(jī)構(gòu)金融監(jiān)管的薄弱之處,重點(diǎn)對(duì)薄弱之處進(jìn)行監(jiān)管。有重點(diǎn)、有步驟的金融監(jiān)管必定會(huì)帶來(lái)有效的監(jiān)管結(jié)果。
4.強(qiáng)化企業(yè)中的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,實(shí)施全面的金融監(jiān)督。企業(yè)中的金融監(jiān)督也是非常重要的,企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管,無(wú)論是對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算還是對(duì)于執(zhí)行力都應(yīng)該進(jìn)行有效地金融監(jiān)督。企業(yè)可以制定具體的財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例,這項(xiàng)條例必須全面、可靠,包含了企業(yè)金融的各個(gè)方面,例如財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、各類(lèi)財(cái)務(wù)報(bào)表的審查規(guī)定等,在制定金融監(jiān)管條例之后切實(shí)的落實(shí)制度,實(shí)現(xiàn)制度化的金融監(jiān)督管理。企業(yè)還必須做好的審計(jì)工作,分時(shí)段的對(duì)于企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,時(shí)刻的檢查企業(yè)財(cái)務(wù)的實(shí)際情況。最后,企業(yè)還可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的審計(jì)部門(mén),負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,來(lái)減少金融風(fēng)險(xiǎn)。伴隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)各大企業(yè)也將會(huì)發(fā)展迅速,也會(huì)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,這時(shí)候企業(yè)的內(nèi)部控制管理對(duì)于企業(yè)的金融監(jiān)控來(lái)說(shuō)是非常重要的,企業(yè)內(nèi)部管理直接關(guān)系著企業(yè)未來(lái)的命運(yùn),做好了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管工作才算是做好了企業(yè)金融監(jiān)管工作。
5.確保證券市場(chǎng)的安全、健康。證券市場(chǎng)的管理也是加強(qiáng)我國(guó)金融監(jiān)管的重要手段之一,證券市場(chǎng)的發(fā)展與金融監(jiān)管是分不開(kāi)的。我國(guó)目前的證券交易市場(chǎng)存在著許多不規(guī)范的行為,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很多不好的影響。在目前全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)下,要想加強(qiáng)金融監(jiān)管力度,就必須做好證券市場(chǎng)的各項(xiàng)工作。具體措施分為以下幾點(diǎn):(1)強(qiáng)化各類(lèi)信息的更新力度。很多時(shí)候證券交易市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題都是由于信息不準(zhǔn)確、不及時(shí)而造成的,大部分都是由于信息閉塞而引起的。所以政府應(yīng)該嚴(yán)厲的打擊不實(shí)信息,遏制造假行為,及時(shí)利用各種渠道真實(shí)的金融信息,以此來(lái)進(jìn)行金融監(jiān)督、管理。(2)加大對(duì)上市公司的審查。政府必須制定嚴(yán)格的企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上市公司的檢查工作。同時(shí)對(duì)于已經(jīng)上市的企業(yè)進(jìn)行定期核查,如果不符合上市標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)于不易調(diào)整的企業(yè),要責(zé)令退市。只有通過(guò)這些規(guī)定才能確保上市公司的質(zhì)量,進(jìn)一步的確保證券市場(chǎng)的安全。(3)實(shí)施最大程度的政府行政透明化。目前很多的金融機(jī)構(gòu)會(huì)猜測(cè)政府的行為,以此來(lái)預(yù)測(cè)股市,導(dǎo)致出現(xiàn)許多不必要的問(wèn)題。所以政府很有必要實(shí)施行政透明化,減少金融界對(duì)政府行為的猜測(cè)。以上這些都是加強(qiáng)證券市場(chǎng)金融監(jiān)管的措施,只有切實(shí)的落實(shí)了這些措施證券市場(chǎng)的交易才能更加規(guī)范、安全,未來(lái)的證券交易市場(chǎng)才值得信任,最終金融監(jiān)管才能發(fā)揮作用,才能達(dá)到實(shí)施金融監(jiān)管的目的。
二、結(jié)語(yǔ)