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關(guān)鍵詞:特色優(yōu)勢;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);競爭力
中圖分類號:文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2015)21003503
0引言
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),連接著城鄉(xiāng)居民的最終消費(fèi),決定了城鄉(xiāng)居民日益多層次、多樣化需求的滿足程度,對增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高農(nóng)業(yè)整體效益,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,增加農(nóng)民收入具有重要意義?!稄V西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品的資源轉(zhuǎn)化為主”,因而如何充分利用區(qū)域優(yōu)勢及產(chǎn)品特色,大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)百色經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
1百色市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
百色位于云貴高原伸向廣西南嶺丘陵的過渡帶,地形地貌多樣,是立體多樣的農(nóng)業(yè)開發(fā)帶。百色具有南方河谷平原、丘陵地帶、石山區(qū)、高寒山區(qū)等代表性農(nóng)業(yè)開發(fā)帶,同時(shí)生長著多種熱帶、亞熱帶以及溫帶作物,使百色成為地方特色農(nóng)產(chǎn)品種類和品種繁多的生產(chǎn)區(qū)域。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行加工或再加工的工業(yè)。百色農(nóng)產(chǎn)品原料充足,素有“土特產(chǎn)倉庫”和“天然中藥庫”之稱,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛力巨大,前景廣闊。目前百色市已有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)800多家,其中龍頭企業(yè)40多家。
2001年國家科技部、農(nóng)業(yè)部等六部委批準(zhǔn)成立了廣西百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),經(jīng)過幾年建設(shè),建成了芒果、蔬菜、香蕉、茶葉、甘蔗、板栗、八角、油茶、油桐、茴油及烤煙、種子種苗繁育、特色畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)化示范園,搭建了農(nóng)村科技信息服務(wù)體系及培訓(xùn)基地,初步建立了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化示范基地,成為中國“芒果之鄉(xiāng)”、“南菜北運(yùn)基地”,亞熱帶水果生產(chǎn)基地和糖料生活基地,注冊了以壯族祖先發(fā)祥地“布洛陀”“敢壯山”為名的田陽香芒和田陽優(yōu)質(zhì)蔬菜商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)“六香寶”、“福東香米”、“增年牌”山茶油等,打出了具有百色地方民族特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出現(xiàn)促進(jìn)了百色特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。截止2013年年底,百色共有規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)8個(gè),實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值416695萬元。
2百色市特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的界定
我國參照國際慣例,將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分為5大類12個(gè)行業(yè):一類是食品加工業(yè)(含農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草制品,共4個(gè));二類是紡織工業(yè)(含紡織服裝、鞋、帽制造業(yè),皮革、羽毛(絨)及其制品業(yè),共3個(gè));三類是紙品工業(yè)(含造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制,共2個(gè));四類是木材工業(yè)(含木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)和家具制造業(yè),共2個(gè));五類是橡膠工業(yè)。
從表1可以看出,百色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)當(dāng)中,從相對數(shù)的角度看,紡織業(yè)和紡織服裝、服飾業(yè)的工業(yè)成本費(fèi)用利潤率為負(fù)值,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國水平,僅有農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)這兩個(gè)行業(yè)的工業(yè)成本費(fèi)用利潤率高于全國平均水平,說明這兩個(gè)行業(yè)有優(yōu)勢;從絕對數(shù)的角度看,制糖業(yè)、造紙業(yè)、人造板制造、蔬菜、水果和堅(jiān)果加工、精制茶加工業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)這六個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)總值和增加值與其它行業(yè)相比都是比較高的,并且都在工業(yè)總產(chǎn)值中占有較大的比重,如制糖業(yè)占11.15%;因此這六個(gè)行業(yè)為百色的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。由于這六個(gè)行業(yè)的出口規(guī)模不大,并且都主要在國內(nèi)市場銷售,因此對百色特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力分析主要是對這六類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國內(nèi)競爭力的分析。
3百色特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競爭力分析
一般情況下,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競爭力指標(biāo)體系可以分為兩大類:一類是說明競爭力大小或者規(guī)模的顯性指標(biāo),如單位數(shù)、從業(yè)人數(shù)、總產(chǎn)值和增加值等;另一類是說明形成競爭力的分析性指標(biāo),如利潤總額、產(chǎn)品銷售率、產(chǎn)值利潤率和全員勞動生產(chǎn)率等。本文選取2011-2013年六個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的八個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析。
從表2可以看出,制糖業(yè)的單位數(shù)三年間保持不變,從業(yè)人數(shù)呈下降的趨勢,但是總產(chǎn)值和增加值是呈現(xiàn)上升的趨勢,制糖業(yè)的繁榮發(fā)展依靠百色豐富的甘蔗資源,2013年甘蔗產(chǎn)量566.56萬噸,比上年增長838%。廣西是我國四大產(chǎn)糖基地之一,無論在生產(chǎn)競爭力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、資本競爭力、社會競爭力、市場競爭力還是生態(tài)競爭力方面等都具有很大的優(yōu)勢。百色地處南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶,是滇黔桂三省邊緣交通樞紐、重要物流集散地、大西南出海通道咽喉,地理優(yōu)勢使得制糖行業(yè)比較而言也具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競爭力。
蔬菜、水果和堅(jiān)果加工這個(gè)行業(yè)從2013年開始統(tǒng)計(jì)年鑒中才開始單獨(dú)列出,說明它是一個(gè)發(fā)展較快、發(fā)展?jié)摿艽蟮男滦娃r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),2013年百色的蔬菜產(chǎn)量高達(dá)193.89萬噸,比上年增長3.58%;2013年百色水果產(chǎn)量達(dá)58.2萬噸,同比增長15.9%;水果以柑桔和芒果為代表,其中柑桔產(chǎn)量9.29萬噸,同比增長45.1%,芒果產(chǎn)量21.37萬噸,同比增長35%(2012年百色芒果總產(chǎn)值達(dá)6.28億元,2011年為4.71億元,2010年為3.52億元)。百色優(yōu)越的地理和氣候資源優(yōu)勢,使得芒果品質(zhì)及上市期與其它地區(qū)相比優(yōu)勢明顯,近幾年芒果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為百色市農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。百色的右江區(qū)、田陽縣和田東縣有“中國芒果之鄉(xiāng)”之稱,右江區(qū)、德??h和西林縣柑桔基地也逐漸形成規(guī)模。
精制茶加工業(yè)的單位數(shù)、從業(yè)人數(shù)、總產(chǎn)值和增加值都是呈現(xiàn)上升的趨勢造,說明這個(gè)行業(yè)一直是穩(wěn)步增長的趨勢,2013年百色的茶葉產(chǎn)量為0.93萬噸,比上年增長14.04%。人造板制造的單位數(shù)增加,從業(yè)人員基本保持不變,總產(chǎn)值呈現(xiàn)先增后減的趨勢;紙業(yè)從業(yè)人數(shù)下降,但是總產(chǎn)值和增加值呈現(xiàn)的也是穩(wěn)步上升的趨勢;橡膠和塑料制品業(yè)和精制茶加工業(yè)一樣,四個(gè)指標(biāo)都是表現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢。
綜合以上分析,百色六個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中,除人造板制造外,其它五個(gè)產(chǎn)業(yè)總體上都是呈逐年增長趨勢,競爭優(yōu)勢明顯。
百色六個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競爭力優(yōu)勢明顯的原因可以從表3得出。
制糖業(yè)的利潤總額、產(chǎn)品銷售率和產(chǎn)值利稅率都是逐年下降,但全員勞動生產(chǎn)率卻是逐年提高,這是為什么表2中總產(chǎn)值逐年增長的原因。精制茶加工業(yè)的利潤總額波動較大,但產(chǎn)品銷售率和全員勞動生產(chǎn)率卻是逐年上漲,2012和2013年的產(chǎn)品銷售率都大于100%,市場前景良好。人造板制造的利潤逐年下降,產(chǎn)品銷售率維持在90%左右,但全員勞動生產(chǎn)率卻是逐年大幅下降,這是為什么表2中總產(chǎn)值和增加值呈減少趨勢的原因。造紙業(yè)的產(chǎn)品銷售率都在96%以上,市場前景廣闊,與表2的結(jié)果一致。橡膠和塑料制品業(yè)利潤總額也是逐年上升,產(chǎn)品銷售率2013年更是高達(dá)101.24%,全員勞動生產(chǎn)率在波動中提高,所以表2中的4個(gè)指標(biāo)全都呈現(xiàn)上升趨勢。
4百色市特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在問題分析
4.1一是專業(yè)化分工與協(xié)作程度低
百色市場化改革進(jìn)程相對滯后,地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間以及地方和部門之間仍然存在著嚴(yán)重的條塊分割現(xiàn)象,影響了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專業(yè)化分工的發(fā)展,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部的大、中、小企業(yè)之間缺乏應(yīng)有的專業(yè)化分與協(xié)作,并造成“大而全、小而全”局面。加工企業(yè)小而散,實(shí)力不強(qiáng),發(fā)展水平低。具有較強(qiáng)競爭力的大型名牌企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)很少,生產(chǎn)經(jīng)營成本高、產(chǎn)品質(zhì)量波動較大。
4.2二是大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較少,加工程度較低
以蔬菜、水果和堅(jiān)果加工為例,這個(gè)行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)只有2家,并且2013年才開始大規(guī)模發(fā)展。并且它們的加工程度很低,對蔬菜和水果的加工大多數(shù)僅限于簡單的包裝,最初級的加工也僅僅是切片或制作成果干,根本沒有進(jìn)行深加工。百色的蔬菜、水果和堅(jiān)果銷往全國各地,但是簡單包裝后農(nóng)產(chǎn)品折損率比較高,從而增加了成本,降低了利潤。與發(fā)達(dá)國家相比,運(yùn)輸?shù)暮膿p率更高。
4.3三是基礎(chǔ)設(shè)施落后,流動資金不能滿足需求
由于百色是老、少、邊、窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,芒果和茶大部分分布在山上,水電缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原料采購具有明顯的季節(jié)性,需要的流動資金量相應(yīng)會很大。但是政府對企業(yè)和農(nóng)民的資金扶持力度還不能滿足農(nóng)民的需求。資金的投入不足也造成了企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和科技創(chuàng)新能力的薄弱,科技成果轉(zhuǎn)化率低下,加工程度較低。
4.4四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需人才不足
目前百色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)普遍存在的問題就是缺乏大量的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才。原材料甘蔗的收割和茶葉的采摘需要大量的人員?,F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷普遍較低,技術(shù)創(chuàng)新能力不夠,人專業(yè)技術(shù)人員分布也不合理,企業(yè)中從業(yè)人員的知識創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步的提高。特色農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳和營銷力度不夠,專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營銷人才極度匱乏,沒有在全國建成百色特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的連鎖經(jīng)營、集中配送網(wǎng)絡(luò)。
5提高百色特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的競爭力的途徑
5.1提高專業(yè)化分工與協(xié)作程度
培育和形成百色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)。百色中等規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)太少,通過加強(qiáng)百色小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)之間的專業(yè)化分工和協(xié)作程度,采用資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢形成小的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,通過產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)大規(guī)模的百色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)。
5.2提高農(nóng)產(chǎn)品加工的廣度和深度
百色一方面可以借助百色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢,利用生產(chǎn)大量特色蔬菜水果的優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,形成新的產(chǎn)業(yè)鏈條;另一方面可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部其它產(chǎn)業(yè)的融合。
5.3改善基礎(chǔ)設(shè)施,整合資金
改善百色農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,方面原材料的種植、管理、收割和采摘等;二是政府要加大對百色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持力度,從資金和政策上進(jìn)行支持,除了財(cái)政上加大支持力度外還可以對現(xiàn)有的百色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行包裝以此來吸引外界資金和社會閑散資本
5.4引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)秀人才
從全國各地引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展所需要的技術(shù)人才、管理人才和營銷人才。聽過管理人才引進(jìn)改革現(xiàn)有管理制度,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;通過技術(shù)人才的引進(jìn),提高百色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,提高農(nóng)產(chǎn)品加工的廣度和深度;通過營銷人才的引進(jìn)創(chuàng)新現(xiàn)有的百色農(nóng)產(chǎn)品營銷模式,建成全國性的連鎖經(jīng)營、大力推廣百色特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]特色農(nóng)產(chǎn)品 品牌建設(shè) 政府行為
一、引言
農(nóng)業(yè)發(fā)展問題是中國經(jīng)濟(jì)增長的根本問題,農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭已從質(zhì)量競爭、價(jià)格競爭和服務(wù)競爭發(fā)展到了品牌競爭。特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到多個(gè)主體,政府在其中承擔(dān)著重要角色:政府是特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的支持和服務(wù)主體;是區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃和協(xié)調(diào)主體;是品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的制定和監(jiān)管主體;是特色農(nóng)產(chǎn)品品牌評價(jià)、監(jiān)督和保護(hù)主體,同時(shí)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌國際化需要政府支持。
二、甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題分析
1.甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)現(xiàn)狀。甘肅獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源為甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展前景,現(xiàn)已基本形成了馬鈴薯、蔬菜、瓜類、果品、制種、啤酒原料、百合、中藥材、草產(chǎn)品、食畜牧業(yè)等區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前,甘肅省成功培育高原夏秋冷涼型蔬菜生產(chǎn)基地, 形成了以定西為主的馬鈴薯種薯及商品薯生產(chǎn)基地;河西走廊雜交玉米、瓜菜制種基地;河西走廊及沿黃灌區(qū)、涇河流域、渭河流域、徽成盆地五大蔬菜生產(chǎn)基地;黃土高原優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地(平?jīng)?、慶陽、天水、隴南為主);西部藥都(定西、隴南為主的中藥材)和內(nèi)陸型優(yōu)質(zhì)棉花主產(chǎn)區(qū);草食畜牧業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度提高,已形成了以特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。2010年底,全省特色優(yōu)勢作物種植面積達(dá)2700萬畝,比2005年增加470萬畝。已初步形成1000萬畝馬鈴薯、580萬畝蔬菜、430萬畝蘋果、250萬畝中藥材、140萬畝玉米制種和110萬畝釀酒原料的種植規(guī)模;49個(gè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣,肉牛存欄354萬頭、肉羊存欄1602萬只,草食畜增加值占全省農(nóng)業(yè)增加值的比重穩(wěn)步提高;全省擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1736家,涌現(xiàn)出甘綠脫水、敦煌種業(yè)、莫高實(shí)業(yè)、大業(yè)飼草等國家級和省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)253 家,年銷售收入超過億元的企業(yè)52 家。農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到34%,農(nóng)民專業(yè)合作社4800個(gè),帶動農(nóng)戶47.59萬戶,輻射帶動農(nóng)戶的能力顯著增強(qiáng)。
甘肅農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,主要取決于地理認(rèn)證和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。包括蘭州百合、苦水玫瑰、慶陽黃花菜、定西馬鈴薯、劉家峽西紅柿、板橋黃瓜、平?jīng)鼋鸸?、油橄欖?0多種產(chǎn)品已獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)可,有百余種特色農(nóng)產(chǎn)品已申請國家地理標(biāo)志認(rèn)證保護(hù)。具有特色的農(nóng)產(chǎn)品正朝著品牌化、集約化的方向發(fā)展,初步形成了跨市縣、集群式的發(fā)展新格局。
2.甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中存在的主要問題。總體而言,甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品品牌少,整體品牌競爭力不強(qiáng),高知名度的品牌缺乏。
(1)甘肅省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱。甘肅地理位置和氣候條件特殊,干旱等自然災(zāi)害頻發(fā),降水稀少且時(shí)空分布不均,水資源嚴(yán)重短缺;農(nóng)田水利建設(shè)滯后,全省70%的耕地是山旱地,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,導(dǎo)致專業(yè)化發(fā)展滯后,影響到特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。
(2)缺乏實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略規(guī)劃與相關(guān)政策。甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該如何統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施沒有相關(guān)政策,各級政府注重品牌評定,而忽視品牌建設(shè)的基礎(chǔ)工作,也缺乏全省統(tǒng)一規(guī)劃。
(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化和社會化服務(wù)水平較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)合作組織總量少,服務(wù)單一;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小,輻射帶動力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平比較低;農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展層次低,品牌建設(shè)滯后,運(yùn)輸成本高,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng);農(nóng)村金融發(fā)育遲緩,企業(yè)和農(nóng)戶融資渠道窄,融資困難,阻礙了特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。
(4)品牌規(guī)模較小,名牌和精品少,科技含量低,附加值不高。除極少部分群體品牌外,大部分農(nóng)產(chǎn)品仍存在“諸侯割據(jù)、各自為政”現(xiàn)象,缺乏市場競爭力;在已獲特色農(nóng)產(chǎn)品品牌中,絕大多數(shù)品牌市場知名度較低;現(xiàn)有的品牌特色農(nóng)產(chǎn)品大部分是初加工品,科技含量低,附加值不高,特色農(nóng)產(chǎn)品的整體優(yōu)勢還沒有形成。
(5)主體品牌意識淡薄,推廣措施不足。各級政府主管部門的品牌意識雖然比改革開發(fā)前有所提升,但與發(fā)達(dá)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在較大差距。主要體現(xiàn)在:①重生產(chǎn),輕品牌。② 品牌運(yùn)作簡單化。
(6)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)落后、執(zhí)行不嚴(yán)。甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)落后,嚴(yán)重影響著品牌建設(shè)的步伐。另外,我省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)還存在著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)的問題。一些企業(yè)為了節(jié)省成本,不按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、加工,嚴(yán)重影響了品牌信用。
(7)農(nóng)業(yè)品牌資金投入不夠,品牌宣傳貧乏、保護(hù)力度不足。甘肅省以分散小農(nóng)戶經(jīng)營為主,資金積累相當(dāng)有限,大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)合作組織不完善,發(fā)揮不了作用,導(dǎo)致一些地方特產(chǎn)、名產(chǎn)形成不了品牌優(yōu)勢;農(nóng)業(yè)品牌的宣傳不足,傳播范圍不大,缺乏地域品牌、國家品牌的宣傳,品牌整體運(yùn)作能力差。
三、甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中政府行為
甘肅省各級政府在特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中同樣承擔(dān)著重要角色:是特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的支持和服務(wù)主體;是區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃和協(xié)調(diào)主體;是品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的制定和監(jiān)管主體;是特色農(nóng)產(chǎn)品品牌評價(jià)、監(jiān)督和保護(hù)主體。從總體上看,甘肅省各級政府對農(nóng)產(chǎn)品品牌化的支持力度還很有限,政府干預(yù)在實(shí)踐中“有所為,有所不為”的界限不夠明晰,新時(shí)期,政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、做好角色定位,發(fā)揮政府在特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中的作用。
1.支持和服務(wù)主體。政府作為特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的支持和服務(wù)主體,應(yīng)加強(qiáng)以下五個(gè)方面的建設(shè):
(1)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,加快完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)業(yè)裝備水平,提高應(yīng)對氣候變化及自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
(2)加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培養(yǎng)、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的科研領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)推廣骨干人才、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)帶頭人和農(nóng)村經(jīng)營型人才,建立集科研、推廣運(yùn)用為一體的科技服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用提供人才支撐。另外,通過各種形式,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)專業(yè)素質(zhì),做好農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和推廣工作,加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作,全面提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)的技能水平。
(3)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和支撐能力建設(shè)。健全完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,推動農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣密切協(xié)作。強(qiáng)化技術(shù)集成配套和行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系;組織農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)協(xié)作攻關(guān),研究開發(fā)先進(jìn)適用種養(yǎng)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用新模式,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
(4)加強(qiáng)對品牌龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會的扶持力度,加快農(nóng)產(chǎn)品市場主體培育。首先,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育骨干龍頭企業(yè),多渠道培植壯大品牌經(jīng)營型龍頭企業(yè)群體,面向國內(nèi)“引”,立足現(xiàn)有龍頭“擴(kuò)”,引領(lǐng)已有企業(yè)“轉(zhuǎn)”。從而改變甘肅省目前生產(chǎn)規(guī)模小、營銷方式落后等問題。其次,加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè),包括建立農(nóng)民生產(chǎn)協(xié)會、專業(yè)性生產(chǎn)合作組織等,加強(qiáng)品牌的統(tǒng)一使用和管理。再次,建立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的產(chǎn)品產(chǎn)地市場,集中銷售當(dāng)?shù)氐拿麅?yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品。
(5)構(gòu)建有利于特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系和財(cái)稅政策體系。構(gòu)建有利于農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局政策和財(cái)稅政策等,培育企業(yè)型品牌營銷主體,并給予品牌企業(yè)在財(cái)政、稅收等各方面的傾斜和支持。
2.區(qū)域品牌規(guī)劃和協(xié)調(diào)主體。政府作為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃和協(xié)調(diào)主體,應(yīng)制定科學(xué)的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展整體戰(zhàn)略規(guī)劃。按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,區(qū)域互補(bǔ)、突出特色,分類指導(dǎo)、梯度推進(jìn),產(chǎn)業(yè)帶動、提高效益”的原則做好特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,立足特色資源,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品布局,做精做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)品。具體應(yīng)扶持慶陽蕎麥、糜谷,定西豌豆、扁豆,會寧谷子,臨夏蠶豆等抗旱特色小雜糧生產(chǎn)及加工;扶持慶陽白瓜籽、黃花菜、蘭州百合、苦水玫瑰,隴南茶葉、油橄欖、蠶桑,天水等地的蜜蜂養(yǎng)殖;扶持鮭鱒魚、鱘魚等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖;加大對甘南、天祝藏區(qū)中藏藥、牦牛、藏羊產(chǎn)業(yè)的扶持力度。實(shí)施甘肅黑豬、八眉豬、蕨麻豬、天祝白牦牛、早勝牛、山丹馬、河曲馬、甘肅高山細(xì)毛羊、河西絨山羊、隴東黑山羊、靖遠(yuǎn)灘羊、慶陽驢等地方品種資源保護(hù),開展選育和改良工作。
3.標(biāo)準(zhǔn)化體系的制定和監(jiān)管主體。政府作為品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的制定主體,應(yīng)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證,建立、健全特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)人體系、安全標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測體系、質(zhì)量認(rèn)證體系和質(zhì)量監(jiān)控體系等方面建設(shè)。盡快完成能規(guī)模生產(chǎn)、批量經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)以及商標(biāo)注冊,精確其外地?zé)o法復(fù)制的色澤、營養(yǎng)、外形、功效、工藝和水土環(huán)境等,形成應(yīng)有的技術(shù)壁壘。
4.品牌評價(jià)、監(jiān)督和保護(hù)主體。政府作為特色農(nóng)產(chǎn)品品牌評價(jià)、監(jiān)督和保護(hù)主體,應(yīng)加強(qiáng)品牌意識,加大品牌管理和保護(hù)的力度,優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)環(huán)境。在品牌意識的培養(yǎng)上,政府采取多種途徑,多種形式開展宣傳教育,廣泛進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量、商標(biāo)、品牌與其定位的營銷知識教育,意在使區(qū)域內(nèi)企業(yè)逐漸重視實(shí)施品牌戰(zhàn)略,強(qiáng)化社會的品牌意識。在特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護(hù)上,政府要加大對特色農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)的相關(guān)政策和法規(guī)建設(shè),保證農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)有法可依,保證農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策、法規(guī)執(zhí)行的順暢;強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),加大農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)執(zhí)法力度。
四、結(jié)論
在激烈的市場環(huán)境中,通過品牌創(chuàng)建來提升特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力具有重要的意義。在甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)中,政府要有所作為,發(fā)揮其主體地位作用,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入和基礎(chǔ)平臺建設(shè)、制定科學(xué)的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展整體戰(zhàn)略規(guī)劃、建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系、加快培育骨干龍頭企業(yè)、強(qiáng)化品牌意識等,并把特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)看成是一個(gè)動態(tài)過程,這樣才能隨時(shí)把握市場信息,提高我省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和美譽(yù)度。
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當(dāng)前,我們應(yīng)該認(rèn)真分析重慶市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,切實(shí)研究特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益問題,從產(chǎn)區(qū)定位、生產(chǎn)加工、市場營銷、政策保障諸方面規(guī)劃重慶市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的培育和發(fā)展戰(zhàn)略,制定有效措施和方法,以促進(jìn)重慶市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營,帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民收入,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新路子。
重慶市培育發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的可行性
1、重慶市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營已具有一定的規(guī)模和基礎(chǔ)。這主要表現(xiàn)在:第一,各區(qū)縣除已形成各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)帶以外,還建立了奉節(jié)的10萬畝臍橙,永川以優(yōu)質(zhì)黃花梨為主的百里水果長廊,長壽、墊江、梁平一帶50萬畝名袖產(chǎn)業(yè)帶,江津巴南10萬畝花椒,萬盛武隆10萬畝猻猴桃,涪陵的6萬畝中藥材和27萬畝青菜頭,開縣的30萬畝竹林,長壽700萬只良種禽蛋基地,三峽庫區(qū)100萬畝香桂生產(chǎn)基地等等。第二,已經(jīng)形成一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。這些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)除生產(chǎn)如涪陵榨菜、白市懌板鴨、江津米花糖等傳統(tǒng)特色產(chǎn)品外,還推出如魚泉牌榨菜、雙叉奶、珍珠蘭花茶、彭水晶絲紅苕粉、十里香冬菜尖、紅楓牛肉脯等一批名特新產(chǎn)品。第三,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營從傳統(tǒng)的“提藍(lán)叫賣”開始向現(xiàn)代經(jīng)營模式轉(zhuǎn)換,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)承擔(dān)起了農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā),生產(chǎn)指導(dǎo),采購加工和市場營銷的重任。到2001年3月,全市年產(chǎn)值500萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)有550個(gè),其中國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)6個(gè),市級龍頭企業(yè)40個(gè)。除此而外,重慶市的農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)取得很大發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式也有所進(jìn)步。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力。直轄初期,重慶市委市府就提出以經(jīng)濟(jì)效益為中心,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的的重要思想;主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問,大力支特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營;市里成立了由市委副書記任組長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營工作;確定柑橘、畜牧、香桂、榨菜、糧油、藥材、花卉、竹木、煙葉等為重慶市的十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并為這些產(chǎn)業(yè)建立了606個(gè)項(xiàng)目庫等等。各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也以發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為己任,積極引導(dǎo)扶持廣大群眾大搞特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
3、農(nóng)業(yè)科研力量強(qiáng)大,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系健全。重慶市擁有國內(nèi)外享有盛譽(yù)的農(nóng)業(yè)高等院校及科研院所,匯集了一大批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研人才,他們已經(jīng)在新品種培育、農(nóng)作物栽培、農(nóng)產(chǎn)品加工諸方面作出了重大貢獻(xiàn),將來他們依然是發(fā)展重慶市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生力軍。
重慶市有市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,場鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和村級的農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶,形成了四位一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。這種社會化服務(wù)體系為重慶市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)推廣提供了了有力保障。
4、直轄以來,重慶市廣大農(nóng)民在發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品過程中打開了思路,提高了膽識,得到了實(shí)惠,具有繼續(xù)發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的的積極性和創(chuàng)造性,這些為重慶市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的培育和發(fā)展凝聚了巨大動力。
發(fā)展重慶市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的建議
1、充分認(rèn)識發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要作用,立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度,規(guī)劃特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的培育和發(fā)展工作。重慶市80%的人口在農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)總量的50%在區(qū)縣,這個(gè)客觀存在決定重慶市在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)必須把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)放到十分重要的位置。當(dāng)前,重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾十分突出。其中最大的問題是農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,價(jià)格低落,農(nóng)民增收困難,現(xiàn)金收入增長不多,導(dǎo)致農(nóng)村的消費(fèi)市場難以啟動,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,反過來又使農(nóng)民的增收門路不多,形成惡性循環(huán)。以上情況表明,當(dāng)前重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉,商品化程度不高,缺乏在國際國內(nèi)市場上打得響的主流產(chǎn)品。因此,重慶市市委市府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊意義,立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度,從技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)區(qū)定位、生產(chǎn)加工、市場營銷、政策保障諸方面規(guī)劃重慶市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略,制定有力措施和方法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)重慶市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
2、充分發(fā)揮重慶市大科技、大工業(yè)、大商貿(mào)對特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的帶動作用,促使特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上檔次、上規(guī)模。大城市與大農(nóng)村并存是重慶市的一個(gè)特殊市情,如何利用大城市優(yōu)勢帶動大農(nóng)村發(fā)展是重慶市面臨的重要研究課題。目前,我們應(yīng)當(dāng)按照1+1大于2的原則重新整合科研力量,優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)科研資源,進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)作物科技行動,加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;實(shí)施畜牧水產(chǎn)科技行動,加快養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;實(shí)施農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展科技行動,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū);實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工科技行動,提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值;實(shí)施食品安全科技行動,保障人民生命健康。
我們應(yīng)該鼓勵大工業(yè)資本向特色農(nóng)業(yè)滲透,利用大工業(yè)資金雄厚,管理先進(jìn),市場開拓能力強(qiáng)的優(yōu)勢來發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。重慶宏聲集團(tuán)公司、重慶太極集團(tuán)公司等企業(yè),在優(yōu)勢農(nóng)業(yè)開拓方面已經(jīng)取得了較好成績,他們的成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該在全市范圍內(nèi)推廣。
重慶市食品加工業(yè)特別應(yīng)該在農(nóng)產(chǎn)品精、深加工方面有所作為。就目前情況看,重慶市的農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)被作為最終產(chǎn)品在市場上交換進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,而通過加工后出售的增值產(chǎn)品極少。據(jù)有關(guān)資料顯示,重慶市農(nóng)產(chǎn)品的附加值僅為30%左右,被加工產(chǎn)品只占農(nóng)產(chǎn)品的20%,而發(fā)達(dá)國家前者為2-3倍,后者達(dá)90%以上。這些表明,重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有很大的發(fā)展空間,它極有可能成為重慶市部分食品加工企業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:區(qū)域特色農(nóng)業(yè);外向型農(nóng)業(yè);特色農(nóng)產(chǎn)品
近幾年來,我國農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的調(diào)整初步取得了成效,但是優(yōu)質(zhì)專用品種生產(chǎn)還較分散,區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)格局還未形成,地區(qū)的比較優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來。因此,我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)就是把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,做大做強(qiáng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,這對于形成科學(xué)合理的生產(chǎn)力布局,提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益具有重要的意義。
一、區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品扶持重點(diǎn)項(xiàng)目
一般來說,特色農(nóng)業(yè)是指以自然資源為基礎(chǔ),以市場為導(dǎo)向,以高新技術(shù)為依托,以經(jīng)濟(jì)效益為目的的具有地方特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。特色農(nóng)業(yè)具有四個(gè)基本要素:即以特色農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),以特色農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐,以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托,以特色農(nóng)產(chǎn)品為核心。黨的十七大報(bào)告在闡述如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)對增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,帶動區(qū)域發(fā)展具有重要意義。
2005年,我國制定和實(shí)施了《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2006-2015年)》,引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品向最適宜區(qū)集中,加快培育優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)分工。在規(guī)劃期內(nèi),重點(diǎn)發(fā)展10類114個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品,制定和完善特色農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),啟動建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),建立一批特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)基地,開發(fā)馴化一批特色農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品種,推廣一批特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏適用技術(shù),大力扶持特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系、營銷體系和信息平臺,培育一批知名的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),逐步形成一批在國內(nèi)外公認(rèn)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。確定特色蔬菜、特色果品、特色糧油、特色飲料、特色花卉、特色纖維、地道中藥材、特色草食畜、特色豬禽蜂、特色水產(chǎn)等10類特色農(nóng)產(chǎn)品。優(yōu)先規(guī)劃優(yōu)勢區(qū),重點(diǎn)予以扶持建設(shè),盡快提高這些特色產(chǎn)品的市場競爭力,培植區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)。
外向型區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的指導(dǎo)思想是在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展關(guān)的基礎(chǔ)上,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以發(fā)展“一村一品”為主要內(nèi)容,通過政府扶持與市場運(yùn)作相結(jié)合的方式,確保國家糧食安全的同時(shí),以深度挖掘區(qū)域特色資源潛力,加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強(qiáng)的知名品牌和專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),從而進(jìn)一步打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成合理的區(qū)域分工和專業(yè)化生產(chǎn)格局,拓展國內(nèi)外市場,做大做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在國家國家政策的扶持下,發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,擴(kuò)大市場份額,帶動加工、儲藏、運(yùn)輸、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而可以開辟新就業(yè)渠道,吸納更多的剩余勞動力,形成新的收入增長點(diǎn)。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國農(nóng)業(yè)在更大范圍和更高層次上參與國際競爭。從總體上看,我國特色農(nóng)產(chǎn)品多是勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品,具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭,促進(jìn)貿(mào)易平衡的重要手段。國家發(fā)改委于2007年了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃(2007-2010 年)》?!兑?guī)劃》按東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市郊區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的區(qū)域劃分,明確了各自的項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn),項(xiàng)目建設(shè)投資來源包括中央補(bǔ)助投資、地方補(bǔ)助投資、企業(yè)自有資金及其他投資四個(gè)部分。中央補(bǔ)助投資重點(diǎn)支持五類示范項(xiàng)目:一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。圍繞本地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā),扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,壯大特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力,發(fā)展“龍型”經(jīng)濟(jì)。二是外向型農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大對外開放和出口,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色食品和有機(jī)食品。三是農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)綜合應(yīng)用項(xiàng)目。開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢品種和先進(jìn)工藝,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化等。四是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效低耗農(nóng)業(yè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),開發(fā)利用生物質(zhì)能源等關(guān)鍵技術(shù),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。五是農(nóng)業(yè)多功能性拓展項(xiàng)目。支持觀光休閑和文化傳承等項(xiàng)目發(fā)展,向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)。
二、發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題
自2004年到2007年,我國農(nóng)產(chǎn)品出口一直保持高速增長,但是增長幅度放緩,農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力不斷削弱,而且農(nóng)產(chǎn)品出口在外貿(mào)出口總額中的份額也呈下降趨勢。由于投入不足和政策扶持少,我國發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展過程中仍面臨一些問題。
1.生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,規(guī)?;图s化程度不高。產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征,我國農(nóng)戶不僅數(shù)量多、規(guī)模小,而且結(jié)構(gòu)、行為相似,要與千變?nèi)f化的大市場有效銜接非常困難。由于地域廣闊的農(nóng)村,還處于半自給、半封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)狀態(tài),半自給、半封閉的小農(nóng)生產(chǎn)方式與大規(guī)模產(chǎn)業(yè)開發(fā)的矛盾是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度相對較低、農(nóng)產(chǎn)品加工相對滯后,產(chǎn)業(yè)鏈較短、附加值較低的問題所在,體現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量還不能適應(yīng)市場需求、農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢等矛盾和困難。由于這些地域是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化潛力和開展的重點(diǎn)區(qū)域,小農(nóng)生產(chǎn)方式無疑是大規(guī)模產(chǎn)業(yè)開發(fā)的一大障礙。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低。目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還不高,與發(fā)達(dá)國家平均水平相比科技貢獻(xiàn)率低20-30個(gè)百分點(diǎn)。全球特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢主要是規(guī)模化和專業(yè)化,而我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)含量低,相關(guān)的科研投入和技術(shù)儲備嚴(yán)重不足,優(yōu)種率低,生產(chǎn)加工工藝落后。2002年2月,農(nóng)業(yè)部提出了提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力的四大戰(zhàn)略,指出實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮比較優(yōu)勢,強(qiáng)化以質(zhì)取勝,加強(qiáng)、扶持與鼓勵競爭并重等四大發(fā)展戰(zhàn)略,特別指出提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
3.市場發(fā)育滯后,特色農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場化程度低?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場需求為導(dǎo)向的,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是為市場提供商品,實(shí)現(xiàn)利潤最大化。我國農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模普遍較小,農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場化程度均較低,迫切需要加強(qiáng)市場機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用。近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長8.3%,目前已經(jīng)成為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國。但出口企業(yè)規(guī)模偏小,最初的巨額利潤刺激眾多民營企業(yè)加盟,容易引發(fā)無序競爭。
4.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺,嚴(yán)重制約了特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)管理和市場規(guī)范。我國產(chǎn)品安全事件不斷出現(xiàn),國外對中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督,產(chǎn)品質(zhì)量依然是影響我國特色農(nóng)產(chǎn)品出口增長的主要因素,其中農(nóng)藥殘留、化肥殘留量等是主要因素。目前,雖然我國逐步對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行了更為嚴(yán)格的監(jiān)控手段,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢還較為嚴(yán)峻,農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象還比較突出,阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的出口和外銷。
三、發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品出口的對策建議
“十一五”期間,我國區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口的總體戰(zhàn)略思路是確立以低成本為基礎(chǔ)的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢戰(zhàn)略,提高以質(zhì)量安全為核心的出口農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,建立以市場多元化為特征的全球農(nóng)產(chǎn)品出口體系。完善促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的政策措施,積極應(yīng)對復(fù)雜的國際競爭環(huán)境,提升我國農(nóng)業(yè)的對外開放程度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)村就業(yè),帶動農(nóng)民增收。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品品質(zhì),做強(qiáng)做大優(yōu)勢區(qū)特色品牌產(chǎn)品,可以將特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的出口競爭優(yōu)勢,擴(kuò)大出口,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作,提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。
1.強(qiáng)化政府服務(wù)職能,大力促進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。參照國際通行做法,由國務(wù)院明確農(nóng)業(yè)部在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的主導(dǎo)地位,建立起完整、有效的行政管理機(jī)構(gòu)。要逐步實(shí)行食品安全的行政垂直領(lǐng)導(dǎo),逐步理順動植物內(nèi)外檢體系,減少不同部門的重復(fù)設(shè)置,打破地方保護(hù)主義,提高質(zhì)量管理效率。盡快制定和修訂規(guī)范的有害有毒物質(zhì)殘留限量及檢測方面的標(biāo)準(zhǔn),使檢測系統(tǒng)具有系統(tǒng)性和可操作性,滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的需要。
借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn),推行農(nóng)產(chǎn)品分等分級標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場的良性發(fā)展,加強(qiáng)動植物防疫體系,加快我國動物無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)進(jìn)程,盡快啟動我國植物無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。推行聯(lián)合國糧農(nóng)組織制定的有關(guān)疫情管理規(guī)范,增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力,逐步消除一些發(fā)達(dá)國家對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的有關(guān)禁令,促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展。
針對我國目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面法律法規(guī)不足的狀況,應(yīng)加快立法步伐,盡快形成我國食品安全法律體系,覆蓋生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)領(lǐng)域。在相關(guān)法律比較完備的基礎(chǔ)上,建立和加強(qiáng)食品安全檢測和執(zhí)法機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化檢測與執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊違法行為,建立農(nóng)產(chǎn)品安全工作程序。
區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中,重點(diǎn)要抓好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心為龍頭,分層次加快省級、市州級、縣市級和基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè),必須形成一個(gè)比較完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),為全面推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作提供重要的基礎(chǔ)保證。
加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)。為出口企業(yè)提供準(zhǔn)確、快捷的信息服務(wù)。目前,我國一些出口企業(yè)因不了解國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)壁壘,經(jīng)常發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品出口受阻情況,而有關(guān)部門的服務(wù)又不到位。因此,向出口企業(yè)提供準(zhǔn)確、快捷的國外技術(shù)和市場信息,幫助外貿(mào)企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品,直接有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的國際合作與交流,積極參與有關(guān)國際組織的工作。
2.做好區(qū)域布局,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展對充分挖掘農(nóng)業(yè)潛力,增加農(nóng)民收入和帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。根據(jù)1996年至2008年底的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),山東省大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國來說都居于前列,其中水產(chǎn)品和蔬菜從2000年開始一直處于首位,這些農(nóng)產(chǎn)品中約55%銷往國外,商品率達(dá)70%。此外,蔬菜種植逐年擴(kuò)大,一些優(yōu)質(zhì)蔬菜受到世界各地的歡迎,訂單農(nóng)業(yè)也日益壯大,蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為山東省外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)先導(dǎo)。
“十五”計(jì)劃綱要中曾特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),明確提出“合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè),形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局,提高商品率。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品出口的協(xié)調(diào)、服務(wù)和政策支持,繼續(xù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地,大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)”,有力地促進(jìn)了山東省蔬菜出口生產(chǎn)基地的建設(shè)和蔬菜出口規(guī)模的擴(kuò)大。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、商品化、企業(yè)化、市場化,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,必須及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,必須實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略, 提升品質(zhì)競爭力。
近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品仍然普遍存在著品牌偏小、生命時(shí)間短、影響力不夠等通病,以及市場競爭環(huán)境尚未形成、名牌保護(hù)體系不完善、企業(yè)培育自主品牌的動力不足等制度缺陷。因此,實(shí)施名牌戰(zhàn)略成為我國農(nóng)產(chǎn)品提高出口創(chuàng)匯能力的重要途徑。創(chuàng)名牌必須“打特色牌,走特色路”,從產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量、外在標(biāo)志、包裝設(shè)計(jì),都要充分體現(xiàn)特色。此外, 還應(yīng)積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn), 推進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)和病蟲害防治方法的引進(jìn)工作, 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精、深加工業(yè), 增加產(chǎn)品附加值在農(nóng)產(chǎn)品的加工方面,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,積極發(fā)展能真正代表農(nóng)民利益的農(nóng)戶合作經(jīng)濟(jì)組織, 并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營, 培育具有市場開拓能力,為農(nóng)民提供服務(wù)的加工型和運(yùn)銷型龍頭企業(yè), 使之上聯(lián)市場, 下聯(lián)基地和農(nóng)戶, 在農(nóng)工商、產(chǎn)加銷之間形成一個(gè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、產(chǎn)銷銜接、相互促進(jìn)的利益共同體。
發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)的比較優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)和深加工,積極發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、特色農(nóng)藝,休閑農(nóng)業(yè);把握農(nóng)產(chǎn)品市場需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化和優(yōu)質(zhì)化趨勢,人們對農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)功能、保健功能和安全性等個(gè)性化特殊需求逐步增加,豐富多樣的特色農(nóng)產(chǎn)品備受市場青睞。強(qiáng)調(diào)突出地方特色,實(shí)行“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品”的戰(zhàn)略。突出重點(diǎn),強(qiáng)力推動,著力培育以種植、養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)的深加工和營銷企業(yè),積極發(fā)展銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
以優(yōu)惠的政策和靈活的方法,吸引國內(nèi)外商客入駐幾個(gè)示范園,興辦加工園區(qū),獨(dú)資、合資、合作興建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);打破所有制、行政區(qū)域和行業(yè)部門界限,鼓勵國有工商企業(yè)、積極探索與市場農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的組織形式,創(chuàng)造出了“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”以及“訂單農(nóng)業(yè)”等多種利益聯(lián)結(jié)模式,使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益結(jié)合日益緊密。培育一批大龍頭,建設(shè)一批大基地,發(fā)展一批大產(chǎn)業(yè),形成“內(nèi)外相連、合作經(jīng)營、共同發(fā)展”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。調(diào)整國際營銷策略,積極開拓國際市場。另外,企業(yè)要根據(jù)自身的產(chǎn)品和市場狀況進(jìn)行市場細(xì)分、選擇和定位,樹立品牌意識,力創(chuàng)世界名牌,提升產(chǎn)品競爭力,做好對外的市場營銷工作。
綜上所述,從整體上看,說明我國特色農(nóng)產(chǎn)品目前的國際競爭力并不強(qiáng),且到目前為止,影響農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力因素也沒有得到根本性的解決。我國農(nóng)業(yè)的對外開放與國際市場接軌程度的不斷提高和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大幅度上升,說明我國農(nóng)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。盡快采取切實(shí)有效的措施,著力提高出口競爭力,努力擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模,積極應(yīng)對復(fù)雜的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境,努力擴(kuò)大中國優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口。
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Abstract: Due to the unique geographical environment and natural conditions, Enshi has rich local agricultural products, but because of the lag of marketing, development of the typical agricultural products faces problems, such as quality of agricultural products is low, less brand-name. To solve these problems, we must establish special agricultural products brand, innovate marketing channels, use new model of green marketing to promote the development of special agricultural products in Enshi prefecture.
關(guān)鍵詞:恩施州;特色農(nóng)產(chǎn)品;品牌集團(tuán);營銷策略
Key words: Enshi prefecture;special agricultural products;brand group;marketing strategy
中圖分類號:F327文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)07-0070-02
0引言
恩施州地理?xiàng)l件得天獨(dú)厚,自然資源豐富,特色農(nóng)產(chǎn)品品種多,基本形成了以魔芋、富硒茶、地道藥材、特色蔬菜和特色干鮮果等幾大特色農(nóng)產(chǎn)品,市場前景廣闊,隨著“兩路”的開通,必將給農(nóng)產(chǎn)品的銷售帶來更好的機(jī)遇。而長期以來恩施地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品營銷基本處于無序狀態(tài),農(nóng)產(chǎn)品銷售還處于農(nóng)民“自產(chǎn)自銷”的階段,缺乏有效的組織和引導(dǎo),加上農(nóng)民營銷意識淡薄,未能形成固定的營銷模式,產(chǎn)品品種多,質(zhì)量不高,未能形成品牌。
1恩施州特色農(nóng)產(chǎn)品營銷發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
1.1 特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的問題作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的農(nóng)民自身素質(zhì)大多不高,市場意識淡薄,加上特殊的地理環(huán)境,使得生產(chǎn)者一般只根據(jù)自身的條件和要求來決定生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,而不去關(guān)心市場的需求,往往是什么賺錢就生產(chǎn)什么,同時(shí)由于基礎(chǔ)設(shè)施條件差,交通通訊落后,農(nóng)民很難及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到可靠的信息,缺乏有效的市場細(xì)分和準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)一般以推銷觀念為指導(dǎo),市場意識差,忽視了市場調(diào)研與預(yù)測,對消費(fèi)者需求變化缺乏敏感性,生產(chǎn)經(jīng)營具有盲目性,缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),忽視對特色、優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)品的培育,只追求短期利益。
1.2 特色農(nóng)產(chǎn)品營銷策略中的問題
1.2.1 從產(chǎn)品策略看目前我國的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),總體來說是“四多四少”:大路產(chǎn)品多,低檔產(chǎn)品多,普通產(chǎn)品多,原料型產(chǎn)品多;優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,高檔產(chǎn)品少,專用品種少,深加工品種少,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致供需矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品難銷或滯銷,“谷賤傷農(nóng)”的事件時(shí)有發(fā)生;缺乏品牌意識,不重視產(chǎn)品的包裝,更不注重品牌的培養(yǎng)。雖然近幾年來,恩施形成了部分知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,但是在包裝推廣上仍然缺乏差異性,很多是照搬別人的模式,因此即使恩施有的產(chǎn)品,其它地方同樣可以找到,缺乏市場競爭力。
1.2.2 從價(jià)格定位來看許多特色農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場細(xì)分,等級劃分不明確,出現(xiàn)好壞一個(gè)價(jià),價(jià)格定位盲目,農(nóng)民生產(chǎn)的小規(guī)模和非專業(yè)化使得恩施地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高,制約了價(jià)格的調(diào)整空間,使其在市場競爭中處于不利地位。農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)中忽略市場供求對價(jià)格的決定性作用,在定價(jià)中主觀性較強(qiáng),客觀上削弱了產(chǎn)品對市場的開拓能力,造成了主觀的市場定價(jià)代替了市場的客觀定價(jià)。
1.2.3 從產(chǎn)品分銷渠道來看由于我國農(nóng)產(chǎn)品長期實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷,各地普遍存在重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、輕農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)象,造成農(nóng)產(chǎn)品流通滯后于生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與購買者之間缺乏有效的溝通。一般我國農(nóng)產(chǎn)品流通要經(jīng)過生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商等渠道如下圖所示。然而,恩施地區(qū)主要處于第一環(huán)節(jié),缺乏有效的銷售渠道。另外由于本地區(qū)特殊的地理交通環(huán)境,專門為農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)的渠道組織如運(yùn)輸公司、加工和分類配送中心不多,且服務(wù)不規(guī)范等原因這都限制了產(chǎn)品的有效流通。
1.2.4 從宣傳促銷方面來看恩施地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主要是以單個(gè)農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營為主,由于單個(gè)農(nóng)產(chǎn)分散經(jīng)營,不但缺乏促銷意識,而且沒有能力進(jìn)行大規(guī)模促銷和宣傳活動,因此極大地限制了本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場擴(kuò)大和產(chǎn)品收益提高。
2恩施州特色農(nóng)產(chǎn)品營銷策略
特色農(nóng)產(chǎn)品營銷是恩施州實(shí)施特色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個(gè)很重要的方面,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,特別是受農(nóng)產(chǎn)品營銷傳統(tǒng)觀念的影響,農(nóng)產(chǎn)品市場營銷策略組合的創(chuàng)新還是一個(gè)長期的任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售上的問題一定要破除傳統(tǒng)觀念的束縛,樹立綠色營銷,品牌營銷,和走出去的營銷觀念,實(shí)現(xiàn)營銷組合策略的創(chuàng)新,在政府的引導(dǎo)和支持下,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的深入研究,才能使恩施地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品走向世界。
2.1 產(chǎn)品策略隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的開展,很多龍頭企業(yè)開始意識到品牌的重要性,越來越多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)開始有意識地應(yīng)用品牌策略,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。事實(shí)上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程就是一個(gè)依靠品牌優(yōu)勢,逐步建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,最終使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)步和完善的過程。沒有農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立和擴(kuò)張,沒有馳名農(nóng)產(chǎn)品品牌的優(yōu)勢,就不可能徹底解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題以及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民不增收的矛盾。特色農(nóng)產(chǎn)品品牌決策與管理的創(chuàng)新應(yīng)注意:①要有一個(gè)好的品牌名稱和醒目易識的品牌標(biāo)志。②以名創(chuàng)牌,對市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)品實(shí)行商標(biāo)注冊。③加強(qiáng)品牌推廣和擴(kuò)展,樹立品牌形象,提高品牌知名度和品牌認(rèn)知度。④包裝創(chuàng)新,樹立產(chǎn)品新形象。
2.2 定價(jià)策略價(jià)格是營銷組合中重要的因素之一,企業(yè)能否制定合理的價(jià)格,直接決定企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)利潤最大化,因?yàn)閮r(jià)格不僅影響著市場需求,影響競爭者經(jīng)營策略,也影響著本企業(yè)營銷組合的其他因素。恩施本土特色農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)應(yīng)該實(shí)施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、劣質(zhì)低價(jià)”按市場需求和區(qū)域定價(jià)的策略。如果企業(yè)選擇的目標(biāo)市場顧客群是消費(fèi)水晶較低的群體,他們的收入決定著他們對價(jià)格非常敏感,針對這種消費(fèi)群體,應(yīng)該在保證產(chǎn)品質(zhì)量和實(shí)用性的前提下采取低價(jià)位,薄利多銷的策略;而收入水平相對較高的人群在購買過程中考慮的就不僅僅是價(jià)格的因素,還會考慮產(chǎn)品的時(shí)尚潮流,品牌知名度,質(zhì)量等,對于這一部分顧客群體,企業(yè)在市場細(xì)分時(shí),應(yīng)采取差異化價(jià)格策略,以滿足其特定的心理需求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)營銷目標(biāo)。恩施地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品大多是手工生產(chǎn)為主,無公害,污染小,可以定義為天然綠色食品,這類產(chǎn)品可將價(jià)格定得較高,以促進(jìn)綠色消費(fèi)市場的發(fā)展。但在發(fā)揮價(jià)格杠桿的同時(shí),一定要注意價(jià)格的真實(shí)性,讓價(jià)格反映真實(shí)的市場供求狀況。
2.3 分銷策略目前的農(nóng)產(chǎn)品市場在渠道方面,除了國家收購和交通便利的大中城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場外,在收購渠道上存在著零散、盲目的問題,缺少大的中間商和中介組織,產(chǎn)銷銜接不暢,偏遠(yuǎn)地區(qū)出售農(nóng)產(chǎn)品就更加困難。因此,要大力拓展農(nóng)產(chǎn)品渠道。在農(nóng)產(chǎn)品營銷中由于受某些農(nóng)產(chǎn)品性質(zhì)及季節(jié)因素的限制,所采用的渠道也不盡相同。積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷,從事農(nóng)產(chǎn)品營銷,缺乏信息,在市場上只能是盲目亂撞,很難做好營銷,特別是恩施地區(qū)交通閉塞,信息不暢,只能有效地運(yùn)用現(xiàn)代的信息技術(shù)和手段,才能在瞬息萬變的市場中準(zhǔn)確地捕捉到消費(fèi)者的需求信息。
2.4 促銷策略在恩施特色農(nóng)產(chǎn)品的促銷過程中,除人員推銷較好外,其余如廣告、銷售促進(jìn)和公共關(guān)系都需加大宣傳力度,尤其是廣告和公共關(guān)系更應(yīng)加大力度。此外,本地區(qū)生態(tài)旅游正處在快速發(fā)展時(shí)期,極具特質(zhì)的生態(tài)環(huán)境,正張揚(yáng)著恩施的魅力。這種魅力不僅僅是自然天成,而是與我州堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一,以人與自然和諧相處、共同發(fā)展為主線,以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),的“生態(tài)恩施州”被權(quán)威人士認(rèn)定為祖國的第三大后花園,被稱為“最適宜人類居住的地區(qū)”。農(nóng)產(chǎn)品的銷售要抓住這個(gè)機(jī)遇,通過與旅游產(chǎn)品綁定,共同開發(fā)市場。另外,農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)行廣告宣傳的時(shí)候,必須拋棄那種好產(chǎn)品不做廣告的陳舊落后觀念,大膽地利用廣告將農(nóng)產(chǎn)品推向市場。特色農(nóng)產(chǎn)品作為一類不同于其他商品的特色商品,其廣告宣傳必須在符合產(chǎn)品特點(diǎn),消費(fèi)需求特點(diǎn),傳播媒體特點(diǎn)的前提下尋求新的訴求定位和新的創(chuàng)意,在創(chuàng)新中體現(xiàn)恩施地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)性和實(shí)力。
2.5 物流體系建設(shè)恩施農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展,無論在理論上還是實(shí)踐中均處于初級起步階段,發(fā)展比較落后??傮w來講,目前恩施州農(nóng)產(chǎn)品物流是以常溫物流或自然物流形式為主,農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中損失很大。集中表現(xiàn)在物流硬件投入和建設(shè)不足,技術(shù)落后;管理運(yùn)營水平和信息化水平不高;政府宏觀調(diào)控和支持力度不夠以及物流人才缺乏等幾個(gè)方面。
恩施州特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的建設(shè)著手點(diǎn)必須在硬件和軟件建設(shè)上都下工夫。①加快農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),包括鄉(xiāng)村公路、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)施、產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施等研究和建設(shè),保障實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流具有的良好載體。②推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)改革和農(nóng)產(chǎn)品物流市場體系的發(fā)展,為物流和配送的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。③規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品物流市場行為,制定法律法規(guī),使農(nóng)產(chǎn)品物流形成一個(gè)專業(yè)化、制度化的有序體系。④優(yōu)化整合資源,建立高水平的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。⑤加快農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)。⑥加強(qiáng)與國際農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域在物流與配送技術(shù)、教育、管理咨詢等領(lǐng)域的聯(lián)系和合作;應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)民合作社,提高農(nóng)民參與市場的組織化程度,促進(jìn)政府與農(nóng)民的聯(lián)系,保護(hù)農(nóng)民利益。
特色農(nóng)產(chǎn)品營銷是恩施州實(shí)施特色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個(gè)很重要的方面,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,特別是受農(nóng)產(chǎn)品營銷傳統(tǒng)觀念的影響,農(nóng)產(chǎn)品市場營銷策略組合的創(chuàng)新還是一個(gè)長期的任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售上的問題一定要破除傳統(tǒng)觀念的束縛,樹立綠色營銷,品牌營銷,和走出去的營銷觀念,實(shí)現(xiàn)營銷組合策略的創(chuàng)新,在政府的應(yīng)到和下,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的深入研究,才能使恩施地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品走向世界。
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