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【中圖分類號】R155.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2012)11-0591-02
蛟河市食品藥品監(jiān)督管理局自2011年9月15日開始,歷經(jīng)四十多天,對蛟河范圍內(nèi)的全部餐飲服務單位進行了全面普查,普查內(nèi)容包括:餐飲服務許可證(食品衛(wèi)生許可證)持證情況、單位性質、經(jīng)營面積、座位數(shù)量、從業(yè)人員情況、量化分級管理情況等。通過普查,使我們對蛟河市餐飲服務單位的基本情況、經(jīng)營現(xiàn)狀有了充分了解,為今后開展對餐飲服務單位的監(jiān)管、保障人民群眾飲食消費安全起到了重要作用。下面就普查情況進行如下分析:
1 餐飲服務行政許可情況
經(jīng)過普查,蛟河市共有餐飲服務單位686戶,其中大型餐飲單位11戶(全部持有餐飲服務許可證);中型餐館72戶(全部持有餐飲服務許可證;小型餐館510戶(持有餐飲服務許可證的434戶,無餐飲服務許可證的76戶);快餐店9戶(全部持有餐飲服務許可證);小吃店3戶(全部持有餐飲服務許可證);飲品店8戶(全部持有餐飲服務許可證);學校及托幼機構食堂72戶(全部持有餐飲服務許可證);企事業(yè)單位機關集體食堂1戶(持有餐飲服務許可證);
2 存在的問題
2.1 基礎設施情況
由于歷史、現(xiàn)時的原因及原衛(wèi)生局監(jiān)督員的驗收標準不一,衛(wèi)生條件參差不齊。基礎設施不到位,布局不合理,餐飲單位廚房的面積大多小于規(guī)定的八平方米,餐具消毒及保潔設施不完善,無四槽或四槽利用率不高,保潔柜無密閉,未安裝拉門,無消毒柜,只用消毒桶代替,有的消毒桶只是擺設,基本不用。冰箱內(nèi)生熟不分。食品及原料無進貨登記,無索取檢驗合格證或化驗單,無驗收制度,無餐具消毒記錄,食品衛(wèi)生管理組織制度落實不到位,無健全的衛(wèi)生管理制度和崗位責任制。衛(wèi)生管理組織不健全,沒配有食品衛(wèi)生管理人員,很難達到食品藥品監(jiān)督管理局下達的整治要求。在以前的日常監(jiān)督檢查中,只盲目注重收取監(jiān)測費,忽略了對應有的日常監(jiān)督工作檢查。在職責劃分到藥監(jiān)局后,如何能從根本上解決那么多的已取得許可的餐飲單位設施布局不合理的問題,也是一個難題。
2.2 餐飲單位的從業(yè)人員情況。
餐飲單位的從業(yè)人員流動性大,素質低,更換頻繁。部分從業(yè)人員的文化水平低衛(wèi)生知識缺乏。冰箱內(nèi)生熟分開、索證記錄,消毒記錄不重視,不會記。餐具清洗、有效有餐具消毒、消毒劑用藥濃度、餐具消毒時間,熱力消毒時間、溫度、方法都不能很好的掌握,不能嚴格執(zhí)行一洗二涮三沖沖四消毒五保潔的制度,致使餐具的合格率降低。
2.3 無證業(yè)戶情況
在蛟河市共有無證餐飲單位76戶,全部為小型餐飲單位,占全部總數(shù)的9.26%。
無證原因:
2.3.1 未申請辦理行政許可。在普查過程中我們發(fā)現(xiàn),有的業(yè)主對法律還不了解,在開始經(jīng)營后,不知道都要辦理什么樣的許可;有的業(yè)戶,特別是無業(yè)人員大部份由無業(yè)人員、農(nóng)民、下崗職工等人員開設,由于啟動資金較少,基礎設施較差,不能達到餐飲服務許可證的基本發(fā)放標準,同時業(yè)主經(jīng)濟狀況相對較弱,不能承擔基礎設施的再投入。,根本就不想申請行政許可。多見于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、早、夜市、肉串、露天燒烤等小吃店。
2.3.2 未批準行政許可。有的經(jīng)營單位在開業(yè)后,曾向相關部門申請行政許可,但是由于經(jīng)營面積較小、基礎設施不完備,達不到開業(yè)的條件,未批準行政許可,他們依然進行經(jīng)營,這類單位多見于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市區(qū)比較偏僻的地段、早夜市的小吃店。
3 解決問題的辦法
3.1 嚴格規(guī)范食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理制度,
對沒有辦理衛(wèi)生許可證即從業(yè)餐飲服務活動的業(yè)戶,加大處罰力度,罰款到位后才可辦理衛(wèi)生許可證。對新開辦業(yè)戶的嚴格審核,達不到要求的堅決不予核發(fā)衛(wèi)生許可證。對已開業(yè)戶,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,從經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境、加工工具及消毒、食品采購、運輸、加工、儲存、從業(yè)人員等各方面建立嚴格準入制度,定期或不定期進行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督。對達不到要求的限期整改;逾期達不到要求的,一律加大處罰力度。
3.2 對有證不達標及無證的管理
要求限期整改,達到標準的,發(fā)放行政許可;對仍然達不到標準的或拒不整改的,撤消其行政許可或予以取締。對無證的餐飲單位:①責令停業(yè),要求限期整改,達到標準的,發(fā)放行政許可;②對拒不申請行政許可的,堅決予以取締;③對整改后依然達不到標準的,建議其停止經(jīng)營餐飲服務。對于對已經(jīng)取得餐飲服務許可證(食品衛(wèi)生許可證)但達不到標準的單位及無證經(jīng)營的小吃店、小型餐館等監(jiān)管難度比較大的單位,希望能夠在當?shù)卣慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)下,得到工商、公安等部門的配合,聯(lián)合執(zhí)法,依法取締。
3.3對餐飲單位實行量化分級管理
根據(jù)餐飲單位規(guī)模實行分級分類管理,在轄區(qū)確立餐飲業(yè)重點整治路段,抓住監(jiān)管重點環(huán)節(jié),對餐飲單位進行整治和信譽度等級評定,先打造一塊餐飲業(yè)衛(wèi)生示范街區(qū),以點帶面,逐步推開。衛(wèi)生監(jiān)督員依據(jù)不同類型餐飲業(yè)采取針對性管理措施。盡快實施統(tǒng)一的中小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評分表,積極推行中小餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理制度,把衛(wèi)生許可前后的日常監(jiān)督有機結合,改變重許可輕監(jiān)管的現(xiàn)象。
3.4 加大對負責人的培訓力度。
要抓住機構改革的契機,組織一次單位負責人集體培訓。大力宣傳《食品安全法》《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī),建立一整套的食品衛(wèi)生管理組織制度食品進貨索證登記制度、消毒制度、及誠信制度,責任追究制度,使餐飲單位明確責任,深知我們機構改革新時機的工作力度,工作方法,使其逐漸加大重視力度。
3.5 加強輿論宣傳
食品流通許可證,是國家工商行政部門對于從事食品交易的組織或個人頒發(fā)的經(jīng)營許可證件,是食品衛(wèi)生許可證的替代證件。食品流通許可證頒發(fā)制度,是保障食品安全的措施之一。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品流通的許可。
(來源:文章屋網(wǎng) )
一、指導思想
認真貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,堅持以人為本、科學監(jiān)管的理念,按照“用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾舌尖上的安全”的要求,嚴厲查處未經(jīng)許可從事餐飲服務活動等違法行為,切實消除餐飲服務環(huán)節(jié)的安全隱患,維護全縣人民的飲食安全,促進全縣餐飲業(yè)的持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。
二、工作目標
按照“規(guī)范為主、疏堵結合、突出重點、分類監(jiān)管”的原則,努力做到三個“一批”:即提檔升級一批,對基礎設施較好、食品安全意識高的餐飲單位,通過現(xiàn)場指導和幫扶等措施,力爭建成一批透明廚房或餐飲示范單位;整治規(guī)范一批,按照餐飲經(jīng)營許可標準,積極引導餐飲單位通過現(xiàn)場改造,達到餐飲服務許可的基本要求,依法持證經(jīng)營;處理轉行一批,對經(jīng)整改仍達不到要求或拒不整改的,責令停止經(jīng)營或勸告轉行,逾期將依法予以查處。通過整治,使全縣餐飲服務單位總體持證率有較大幅度提高,有效提高餐飲服務提供者的持證經(jīng)營意識。
三、具體措施
(一)加強指導,督促整改,提高餐飲服務單位總體持證率。
廣泛深入開展法規(guī)宣傳,加強對無證經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,做到三個“一”,即一份政策法規(guī)宣傳單、一份指導意見書、一份監(jiān)督意見書。要多方指導幫助餐飲單位針對實際情況完成硬件改造,力爭使絕大多數(shù)守法經(jīng)營單位達到亮三證(許可證、健康證、培訓證)、掛制度(上墻)、索票據(jù)、登臺賬、比透明的效果。對符合《小餐飲監(jiān)督管理制度》(金食藥安委辦〔2014〕22號)要求、達到備案登記條件的餐飲單位,及時給予備案登記。
(二)強化監(jiān)管,排查風險,開展餐飲服務單位日常監(jiān)管。
一是將日常監(jiān)督檢查、量化分級管理、監(jiān)督抽檢與專項整治等工作有機結合,提高日常監(jiān)督檢查的效率和質量。通過實施量化分級管理動態(tài)評級,督促餐飲服務單位強化守法經(jīng)營、誠信自律意識,健全內(nèi)部管理制度,注重風險排查和應急處置,自覺提升食品安全管理水平。二是加強從業(yè)人員健康、食品采購索證索票、進貨查驗、加工制作、食品添加劑管理和使用、餐飲具清洗消毒、食品留樣等重點環(huán)節(jié)的綜合治理,全面排查和治理各類餐飲風險隱患。
四、工作步驟
此次專項整治工作分四個階段進行。
(一)調(diào)查摸底階段。
各分局組織對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位進行摸底調(diào)查,掌握基本情況,結合實際制定方案,明確目標、任務和步驟。
(二)自查自糾階段。
監(jiān)管人員實施現(xiàn)場指導,提出具體整改意見,繪制整改流程草圖,指導申辦《食品經(jīng)營許可證》。廣大餐飲單位要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管部門提出的整改要求,抓緊落實整改措施,積極創(chuàng)造條件,在規(guī)定期限內(nèi)主動申請辦理食品經(jīng)營許可證。
(三)重點整治階段。
監(jiān)管部門依法開展監(jiān)督檢查,對未采取整改措施,達不到餐飲服務許可標準,無證從事餐飲服務活動的,依法立案查處。整治行動按照先重點區(qū)域、重點路段、重點品種,后全面推開的方式進行。按照宣傳到位率、現(xiàn)場指導率、檢查覆蓋率100%的總要求,堅持公開、公平、公正的總原則,依法行政。適時公開行動進程、嚴厲查處制售有毒有害食品行為,曝光典型案例,確保無證餐飲經(jīng)營行為得到有效遏制。
(四)總結提高階段。
總結專項整治工作取得的成效、經(jīng)驗,分析存在的突出問題,提出加強餐飲服務食品安全監(jiān)管的長效機制。
五、工作要求
(一)提高思想認識,確保整治實效。
開展無證經(jīng)營整治行動,規(guī)范市場主體行為,是整頓和規(guī)范市場秩序,維護公平競爭,保護消費者權益的根本和基礎。要高度重視,統(tǒng)一思想,正確認識目前我縣餐飲服務單位整體水平低、食品安全意識不強的現(xiàn)狀,全面掌握轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營情況,積極采取有效措施,切實提高整治成效和餐飲經(jīng)營管理水平。要妥善處理好查處無證經(jīng)營與維護社會和諧穩(wěn)定的關系,有效化解各種矛盾。
(二)強化服務意識,簡化辦事程序。
要采取有效措施,進一步規(guī)范行政許可行為,統(tǒng)一許可標準,減少審批環(huán)節(jié)和程序,縮減審批流程所需時間,提高辦證效率,及時為符合條件的餐飲服務經(jīng)營單位發(fā)放許可證。
(一)加強領導,精心謀劃,全面啟動年各項工作。各縣(區(qū))局都能及時組織傳達學習全省、全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神,認真落實各項安排部署,結合各自工作實際,制定了《年食品藥品監(jiān)督管理工作要點》、《年政風行風建設實施意見》和工作人員職責分工,對年藥品市場日常監(jiān)管、藥品安全專項整治、餐飲服務許可、政風行風建設、黨風廉政建設等工作進行了詳細的安排部署,明確了任務,靠實了責任。莊浪縣局領導與每位職工簽訂了責任書,深入推進了領導包片、劃片包干責任到人的監(jiān)管工作機制。縣及時匯報銜接,縣政府召開了食品藥品安全工作會議,全面總結了年全縣食品藥品安全工作,表彰獎勵了年食品藥品安全工作“先進單位”、“先進個人”,安排部署了年食品藥品監(jiān)管工作。
(二)認真履職,強化監(jiān)管,大力整治藥械市場。一是按照市上的統(tǒng)一部署制定印發(fā)了《藥品安全專項整治工作實施方案》,成立了藥品安全專項整治工作領導小組,制定了《藥品安全專項整治工作實施意見》、《中藥材中藥飲片專項整治實施意見》,認真組織開展了藥品安全專項整治和藥械市場日常監(jiān)督檢查工作。二是全面強化落實藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)第一責任人的責任意識,與各藥械生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了藥械質量安全責任書。三是加強對藥品(中藥飲片)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)嚴格落實質量管理規(guī)范,全面落實質量受權人制度。加強零售企業(yè)GSP再認證和《藥品經(jīng)營許可證》換證工作,印發(fā)了GSP再認證告知書和換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》工作告知書。對已受理的申請換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》零售藥店,正逐戶組織開展現(xiàn)場檢查驗收工作。四是加強特藥監(jiān)管,促使特藥監(jiān)管網(wǎng)絡運轉正常。加強電子監(jiān)管工作,普遍建立落實了電子監(jiān)管周工作記錄制度,督促轄區(qū)特藥使用單位有效運行特藥監(jiān)控信息網(wǎng)絡,及時建立真實完整的消耗記錄,加強特藥異常流向網(wǎng)上預警,嚴防特藥流入非法渠道。截止3月底,全市累計出動藥械執(zhí)法人員1571人次,監(jiān)督檢查藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位1329戶次,查處各類違法違規(guī)案件83件,罰沒款6.17萬元??h局查處取締無證經(jīng)營攤販1戶,查處非藥品冒充藥品案件6件,沒收非法藥械801盒(瓶、袋、公斤),監(jiān)測移送違法違規(guī)保健食品廣告2起,受理并核查群眾舉報投訴5起,查實結案2起。崆峒區(qū)查處非藥品冒充藥品案件2件。全市監(jiān)督抽驗藥品105批次,已檢出59批次,不合格17批次,不合格率36%。上報藥品不良反應報告44例;醫(yī)療器械不良事件17例。
(三)積極協(xié)調(diào),及時完成食品安全部分職能移交承接,全面啟動餐飲服務許可工作。一是各縣都能嚴格遵照市政府的統(tǒng)一部署,按照“衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局相關職能的劃轉移交分兩步走”的原則要求和《市人民政府關于市衛(wèi)生局市食藥監(jiān)局部分職能調(diào)整劃轉的會議紀要》(平政紀〔〕5號)精神,及時匯報銜接,將綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責及食品藥品安全委員會辦公室日常工作移交衛(wèi)生局;將衛(wèi)生局承擔的餐飲服務環(huán)節(jié)食品行政許可職能劃轉移交食品藥品監(jiān)督管理局,按期完成了第一步餐飲服務行政職能的交接。二是嚴格按規(guī)定程序全面履行餐飲服務行政許可職能。截止目前,全市共計受理餐飲服務行政許可事項40件,開展從業(yè)人員健康檢查280人、培訓106人,核發(fā)《餐飲服務許可證》16張??h局還積極與縣物價局、縣財政局銜接,根據(jù)《省物價局財政廳衛(wèi)生廳關于省疾病預防控制與衛(wèi)生監(jiān)督收費管理辦法實施細則的通知》(甘價費〔〕401號)規(guī)定,辦理了《收費許可證》、《省行政事業(yè)性收費票據(jù)申領準購證》,申領了《省事業(yè)性統(tǒng)一收費票據(jù)》,全面啟動了餐飲服務行政許可工作。三是積極籌劃,認真開展了餐飲服務日常監(jiān)管工作的前期準備工作。借鑒藥品器械監(jiān)管的成功經(jīng)驗和做法,統(tǒng)一制定印發(fā)了《關于切實做好餐飲服務許可工作的通知》(平食藥監(jiān)〔〕16號)明確了餐飲服務許可事權劃分、許可條件、申報材料、許可證受理核發(fā)程序等具體要求。印發(fā)了《關于切實加強餐飲服務保健食品監(jiān)督管理工作的安排意見》(平食藥監(jiān)〔〕28號)就餐飲服務食品、保健食品監(jiān)管工作的指導思想、《食品安全法》及其實施條例宣傳貫徹落實、夯實監(jiān)管環(huán)節(jié)規(guī)范化管理工作基礎、解決影響群眾飲食安全的隱患問題、推進餐飲食品安全長效機制建設、重視食品安全應急防范、加強執(zhí)法能力建設等方面作了全面系統(tǒng)的安排部署;印發(fā)了《關于受理核發(fā)餐飲服務許可證的公告》;印制了《市餐飲食品安全第一責任人責任書》、《市貫徹落實〈食品安全法〉及相關法規(guī)告知書》、《市餐飲服務單位調(diào)查摸底表》、《市餐飲服務監(jiān)督檢查記錄》和《餐飲服務單位公示欄目布局示意圖》、《從業(yè)人員培訓教材》、《培訓證》、《健康證》等為履行餐飲服務日常監(jiān)管做了充分的準備工作。
(四)加強宣傳教育,為藥械監(jiān)管和餐飲服務監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。一是分期分批,認真扎實地組織開展了藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。講解了新修訂或出臺的法律法規(guī)政策和規(guī)范化管理措施;藥械安全專項整治重點工作;常見假劣藥械識辨知識;藥品、醫(yī)療器械不良反應基礎知識及報告的填寫要求;上年度藥品監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的普便存在的問題及整改措施;對違法行為的舉報投訴方法及渠道等內(nèi)容;安排了GSP再認證和《藥品經(jīng)營許可證》換證工作;通報了年藥械安全信用等級評定結果。止目前,全市共計舉辦培訓班26期,培訓從業(yè)人員4239人,總體培訓率達到了95%以上。二是組織開展了3・15消費者權益日和“世界衛(wèi)生日”宣傳活動,對年查處的不合格藥械進行了集中銷毀。參與了科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,向群眾大力宣傳藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和飲食用藥安全常識,共發(fā)放《食品安全知識讀本》、《食品藥品安全知識手冊》、《安全合理用藥》等宣傳材料21600余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢1200余人次,收到了良好的宣傳效果,切實提高了人民群眾對食品藥品安全重要性的認識,增強了消費者的食品藥品安全意識和自我保護意識。三是加強政務信息報送。一季度,全市共上報政務信息92條,其中國家級媒體3條、省級媒體54條、市級媒體35條??h局編發(fā)并刊登食藥監(jiān)信息30條,其中省級網(wǎng)站登載17條,市級網(wǎng)站登載13條。
(五)注重信息化建設,全面開通了政務專網(wǎng),實現(xiàn)了公文網(wǎng)絡傳輸。各縣區(qū)局都采取有效措施全面推進加強了信息化建設工作,取得了較好的成效,七縣(區(qū))局全部建立了機關局域網(wǎng),開通了政務專網(wǎng),實現(xiàn)了文件收發(fā)無紙化,降低了辦公成本,提高了辦公效率,節(jié)約了機關開支。靜寧縣局第一季度,通過政務專網(wǎng)收發(fā)公文90余份,公文簽收率達到了100%。
二、存在問題
(一)工作進展不平衡的問題表現(xiàn)突出。從第一季度各縣(區(qū))局工作報表和小結報告的工作情況來看,全系統(tǒng)工作進展不平衡的問題仍然比較突出,縣區(qū)之間工作差距較大,、靜寧縣工作扎實認真,整體工作靠前。工作處于中間水平,整體工作靠后的縣(區(qū)),需引起高度重視。
(二)有些工作沒有得到足夠重視。部分縣區(qū)局對藥品(中藥飲片)安全整治、藥品監(jiān)督抽驗、對非藥品冒充藥品問題的查處沒有引起足夠的重視,對上級安排部署的藥品安全專項整治重點不明確,沒有掌握精神實質,還沒有上升到應有的高度,安排部署不到位,缺乏相應的工作資料。
(三)工作效率低下,質量不高。個別縣(區(qū))、少數(shù)人員長期不在工作狀態(tài),配合協(xié)調(diào)差,沒有形成一個整體的團隊精神和工作態(tài)勢,沒有完全做到盡心盡力盡責。不能嚴格按照政策規(guī)定和文件要求時限落實相關工作任務。個別縣報表及相關工作資料需要反復督促才能上報,報表數(shù)據(jù)前后矛盾,缺乏真實性,特別是今年第一季度的工作報表和第一季度工作小結上的數(shù)據(jù)多數(shù)不一致,個別單位出現(xiàn)了查辦案件數(shù)據(jù)小、上報備案數(shù)據(jù)大等問題,希望引起工作人員特別是審核簽字領導同志的高度重視,必須下身法糾正這一問題。
三、第二季度主要工作
(一)堅持用科學科學發(fā)展觀統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工的思想,教育干部職工進一步牢固樹立和踐行科學監(jiān)管理念,創(chuàng)新推進科學監(jiān)管體制,堅持用市局黨組確立提出的科學監(jiān)管理念和“一三五”整體工作思路機制指導食品藥品監(jiān)管工作實際,統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工思想行為和監(jiān)管行為,達到人人掌握,融會貫通,并充分體現(xiàn)到監(jiān)管工作的方方面面,體現(xiàn)到各項工作的重要環(huán)節(jié)。
根據(jù)《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣小餐飲店整治工作實施方案的通知》(銅府辦〔〕126號)安排部署,我縣城區(qū)小餐飲店整治工作即將進入現(xiàn)場驗收階段,為全力做好現(xiàn)場驗收工作,確保城區(qū)小餐飲店整治工作取得實效,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將現(xiàn)場驗收工作有關事宜通知如下:
一、驗收時間
年8月1日至8月10日,確因特殊情況無法完成整治工作的小餐飲店可延長至8月31日。
二、驗收對象
年7月5日前存在的具有“即時制作,即時消費”的基本特征,門店就餐面積在150平方米以下的城區(qū)餐飲店(包括小餐館、小吃店、小飲品店等)。
三、驗收步驟
(一)宣傳動員。各街道辦事處及相關部門要加強對小餐飲店現(xiàn)場驗收工作的宣傳力度,及時組織轄區(qū)內(nèi)的小餐飲店業(yè)主召開現(xiàn)場驗收工作會議,傳達現(xiàn)場驗收標準和要求;縣電視臺、新聞中心要對我縣小餐飲店整治驗收的標準和相關規(guī)定進行大力的宣傳報道,進一步提高廣大業(yè)主和群眾的知曉率,為小餐飲店現(xiàn)場驗收工作營造良好的輿論氛圍。
(二)建立機構。成立4個現(xiàn)場驗收工作組(街道辦事處2個,、街道辦事處各1個),由各街道辦事處分管領導任組長,縣環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、食藥監(jiān)局各抽調(diào)4名工作人員參與,全面負責各轄區(qū)內(nèi)小餐飲店現(xiàn)場驗收工作。
(三)現(xiàn)場驗收。現(xiàn)場驗收工作由各現(xiàn)場驗收工作組依據(jù)驗收標準(見附件2)獨立完成。經(jīng)驗收合格的小餐飲店,由驗收工作組全體成員在《縣城區(qū)小餐飲整治驗收合格確認書》上簽字確認并加蓋街道辦事處公章后,發(fā)放給小餐飲店業(yè)主。對驗收不合格的小餐飲店,由驗收工作組責令其進行限期整改,限期整改后仍不合格的,堅決予以取締。
(四)證照辦理。小餐飲店業(yè)主憑《縣城區(qū)小餐飲整治驗收合格確認書》、本人申請、房屋產(chǎn)權證明(無產(chǎn)權證明的由街道辦事處出具同意在該場所從事餐飲服務的證明)到縣食藥監(jiān)局、工商局辦理《餐飲服務許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》。其中,拆遷范圍內(nèi)的小餐飲店業(yè)主辦理《臨時餐飲服務許可證》,并到縣工商局進行備案登記。
四、獎金支付
(一)小餐飲店業(yè)主憑《縣城區(qū)小餐飲整治驗收合格確認書》、《餐飲服務許可證》(含《臨時餐飲服務許可證》)、《工商營業(yè)執(zhí)照》或縣工商局出具的備案證明、居民身份證等證明材料到所屬街道辦事處申領獎金。
(二)獎金實行分期支付,小餐飲店業(yè)主先領取獎金的70%,剩余的30%作為小餐飲店整治保證金,現(xiàn)場驗收工作組將不定期開展巡查,若發(fā)現(xiàn)有違反縣小餐飲店整治標準規(guī)定的行為,每次在保證金內(nèi)扣除100元。年11月1日起至11月30日止,各小餐飲店業(yè)主憑相關材料到所屬街道辦事處領取剩余保證金。
(三)小餐飲店業(yè)主為下崗職工或者困難群眾的,憑下崗證或低保證另行領取0.2萬元。
五、工作要求