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解決三農(nóng)問(wèn)題的政策范文第1篇

關(guān)鍵詞：三農(nóng)問(wèn)題；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432129

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境逐漸得到改善，農(nóng)民的生活水平也不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)村生活逐漸向小康社會(huì)發(fā)展。雖然從整體上看，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈均勻向上狀態(tài)，但是從細(xì)節(jié)上看，依然存在較多問(wèn)題，受人為因素及客觀因素的影響，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制依然存在著多種問(wèn)題，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境中隱藏著多種隱患，給農(nóng)民更好提高自身的生活質(zhì)量帶來(lái)了不利。因此，如何有效解決三農(nóng)問(wèn)題并發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為有關(guān)部門(mén)面臨的重大問(wèn)題。

1 三農(nóng)問(wèn)題概要

農(nóng)業(yè)是我國(guó)重要的生產(chǎn)模式，對(duì)滿足人們的飲食需求有著重要作用，也是民生事業(yè)中的關(guān)鍵內(nèi)容。在我國(guó)城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中，三農(nóng)問(wèn)題既是重要內(nèi)容，也是關(guān)鍵影響因素，因此，將三農(nóng)問(wèn)題置于我國(guó)主要發(fā)展內(nèi)容的關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有重要意義。雖然三農(nóng)問(wèn)題具有重要作用，但是在實(shí)際生活中，很多人并不注重三農(nóng)問(wèn)題，認(rèn)為滿足人們基本需求即可，這種認(rèn)知度不僅忽視了三農(nóng)問(wèn)題的本質(zhì)，而且缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，難以滿足農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的需求。我國(guó)農(nóng)民的整體地位雖然得到了較大提高，但是與城市居民相比，依然存在較大差距，農(nóng)民在很多事情的操作過(guò)程中都存在著一定的限制，包括農(nóng)村戶口問(wèn)題、農(nóng)村政策問(wèn)題等，這不僅給農(nóng)民的正常生活帶來(lái)了較大不利，而且難以保障農(nóng)民的各種權(quán)益。因此，我國(guó)有關(guān)部門(mén)必須采取有效措施解決三農(nóng)問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，這樣才能更好促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快進(jìn)步。

2 解決三農(nóng)問(wèn)題并發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方法

2.1 重視三農(nóng)問(wèn)題

在實(shí)際生活中，雖然三農(nóng)問(wèn)題的重要性不言而喻，但是很多人并不注重三農(nóng)問(wèn)題，也沒(méi)有意識(shí)到三農(nóng)問(wèn)題得不到解決所帶來(lái)的后果。因此，為了更好解決三農(nóng)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有關(guān)部門(mén)必須重視三農(nóng)問(wèn)題，將其置于主要工作內(nèi)容的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的需要。隨著人口基數(shù)越來(lái)越大，各行業(yè)不斷進(jìn)步，我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的重要性也逐漸突出，解決三農(nóng)問(wèn)題不僅能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行有效改革，而且能夠促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境全面改善，從而提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。農(nóng)民在我國(guó)總?cè)丝谥姓加休^大比重，農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，因此，只有保障農(nóng)民生活、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村改革，并高度重視三農(nóng)問(wèn)題才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，更好促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。有關(guān)部門(mén)必須從多方面提高對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視度，包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民權(quán)益等內(nèi)容，由于每種問(wèn)題的涉及范圍較廣，而且隱患較多，所以有關(guān)部門(mén)必須樹(shù)立長(zhǎng)期的解決意識(shí)，從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題的內(nèi)患，這樣才能更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

2.2 落實(shí)三農(nóng)政策

三農(nóng)問(wèn)題的重要性雖然逐漸凸顯，但是長(zhǎng)期以來(lái)得不到有效解決，不僅給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了較大影響，而且給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了極大不利。我國(guó)雖然制定了多項(xiàng)政策以有效解決三農(nóng)問(wèn)題，但是在實(shí)際情況中，有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有意識(shí)到三農(nóng)問(wèn)題的重要性，也沒(méi)有對(duì)相關(guān)政策嚴(yán)格執(zhí)行，致使在農(nóng)民層面，依然存在著亂收費(fèi)以及亂罰款等問(wèn)題，侵犯了農(nóng)民的正常權(quán)益。因此，基于三農(nóng)政策的實(shí)施情況，我國(guó)政府部門(mén)必須對(duì)三農(nóng)政策進(jìn)行完善，細(xì)化相關(guān)條例，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)各類收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行明確，并對(duì)三農(nóng)政策的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行定期審核，及時(shí)處理一些不完善的地方，確保三農(nóng)政策能夠落實(shí)到位，這樣才能更好保障農(nóng)民權(quán)益、推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步、促進(jìn)農(nóng)村的更好發(fā)展。

2.3 提高農(nóng)民地位

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，農(nóng)民地位有了顯著提高，各種權(quán)益也不斷增多，但是在實(shí)際情況中，依然存在著較多問(wèn)題，農(nóng)民依舊受到多種因素的限制。因此，我國(guó)有關(guān)部門(mén)必須取消某些歧視性政策，清除一些不合理的收費(fèi)現(xiàn)象，大力扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，并調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保障，這樣才能更好提高農(nóng)民地位，有效解決三農(nóng)問(wèn)題，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)民生問(wèn)題中的關(guān)鍵部分，也是維持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要因素，其不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也對(duì)農(nóng)民提高自身的生活質(zhì)量有著重要影響。因此，有關(guān)部門(mén)必須重視三農(nóng)問(wèn)題，完善相關(guān)三農(nóng)政策，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度積極解決三農(nóng)問(wèn)題，提高農(nóng)民的整體的地位，保障農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益，這樣才能更好解決三農(nóng)問(wèn)題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

解決三農(nóng)問(wèn)題的政策范文第2篇

總所周知，在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民三農(nóng)問(wèn)題同樣存在，并將在中華名族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)村問(wèn)題的解決與否，解決“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題。只有解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，才能使改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深 化下去，才能全面建設(shè)小康社會(huì)。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我走訪了家鄉(xiāng)的一些村落，同一些村民、村干進(jìn)行了交談，真真實(shí)實(shí)的了解到了，三農(nóng)問(wèn)題不僅是國(guó)家當(dāng)前的一大核心問(wèn)題，而且也對(duì)我縣有著很大的影響，對(duì)每一個(gè)農(nóng)民有著密切的聯(lián)系。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，廣大人民群眾的生活開(kāi)資均來(lái)自農(nóng)業(yè)上的收入，而我們卻在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有著極多的缺陷，從而導(dǎo)致了農(nóng)民的生活水平得不到改善，并且還引發(fā)了一系列的共存問(wèn)題。以下，我就我家鄉(xiāng)的一些實(shí)際問(wèn)題，來(lái)談?wù)勎覍?duì)三農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

首先，三農(nóng)問(wèn)題是三個(gè)共存性的問(wèn)題，它們互相牽連，互相制約；其次，三農(nóng)問(wèn)題會(huì)引發(fā)其它的問(wèn)題，這就更加阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；再者，三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)普遍性的，歷史性的問(wèn)題，對(duì)于解決三農(nóng)問(wèn)題，就有著歷史的艱巨性。

解決三農(nóng)問(wèn)題的政策范文第3篇

關(guān)鍵詞　二元結(jié)構(gòu)　城鄉(xiāng)一體化　現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：D620

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

我國(guó)目前存在的三農(nóng)問(wèn)題，也就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)講的二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題。為了改變這種二元結(jié)構(gòu)，我國(guó)從1979年起，先后推進(jìn)了以農(nóng)民家庭承包責(zé)任制為內(nèi)容的農(nóng)村改革，所有這些改革和發(fā)展的措施，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展有明顯的帶動(dòng)作用。具體表現(xiàn)在：以非農(nóng)化解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，以城市化解決農(nóng)村問(wèn)題，以市民化解決農(nóng)民問(wèn)題。在此背景下，我國(guó)的城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促進(jìn)入了新的起點(diǎn)。

二、我國(guó)城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題

（一）我國(guó)的二元結(jié)構(gòu)狀況。

原來(lái)的發(fā)展中國(guó)家都是農(nóng)業(yè)國(guó)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然有個(gè)工業(yè)化即非農(nóng)化的過(guò)程。大部分發(fā)達(dá)國(guó)家是在農(nóng)業(yè)在制度和技術(shù)得到現(xiàn)代化改造后進(jìn)入工業(yè)化階段。我國(guó)不是這樣，一方面在人均GNP較低的水平上推進(jìn)工業(yè)化，另一方面在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒(méi)有得到根本的現(xiàn)代化改造的條件下推進(jìn)工業(yè)化。

（二）改變二元結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一元的方法。

面對(duì)二元結(jié)構(gòu)狀況，其路勁，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)界有截然相反的兩種思路。一種思路以劉易斯為代表，以農(nóng)業(yè)中存在大量剩余勞動(dòng)力為由，指出改變二元結(jié)構(gòu)的基本途徑是，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)為向現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)擴(kuò)大資本積累，直至農(nóng)業(yè)部門(mén)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移完畢，工業(yè)部門(mén)反過(guò)來(lái)支持農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)改造。另一種思路以舒爾茨為代表，認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門(mén)不存在剩余勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)中現(xiàn)有生產(chǎn)要素已得到了最有效利用，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的路勁是農(nóng)業(yè)中引入新生產(chǎn)要素。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化。

人們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化一般關(guān)注的是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的技術(shù)和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的技術(shù)。中國(guó)正在推進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化，雖然需要有足夠的投入，但是不能依靠消耗大量不可再生資源，這要走綠色革命的道路。這涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素現(xiàn)代化。

從農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程看，農(nóng)業(yè)要素的流動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不只是要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，還要提高包括資本、勞動(dòng)、土地、技術(shù)在內(nèi)的全要素生產(chǎn)率。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)要素已經(jīng)得到充分利用，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是引進(jìn)新生產(chǎn)要素。

四、農(nóng)村現(xiàn)代化

（一）城市化。

城市化是個(gè)世界性的現(xiàn)象。它的最初定義是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，因此，城市化水平通常是以城?zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎刈鳛橹笜?biāo)衡量的。它基本上是指轉(zhuǎn)移出來(lái)的剩余勞動(dòng)力到城市就業(yè)。

（二）城鄉(xiāng)一體化。

從發(fā)展的進(jìn)程分析，城市化并不是人口和要素單向的流向城市，在城市具有發(fā)展的中心地位后，城市化就要轉(zhuǎn)向，也就是推進(jìn)城市現(xiàn)代要素向農(nóng)村擴(kuò)散，農(nóng)村逐步成為城市化所要“化”的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上城鄉(xiāng)一體化。

五、農(nóng)民現(xiàn)代化

（一）農(nóng)民收入問(wèn)題。

中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的核心是增加農(nóng)民收入。以積極的財(cái)政政策來(lái)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是啟動(dòng)國(guó)內(nèi)需求、消除過(guò)剩生產(chǎn)能力最有效的措施，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的首要政策。

（二）農(nóng)民市民化。

人的現(xiàn)代化包括農(nóng)民的現(xiàn)代化。解決三農(nóng)問(wèn)題需要與農(nóng)民現(xiàn)代化結(jié)合在一起，可行的途徑是農(nóng)民不進(jìn)城就市民化。其內(nèi)容是農(nóng)民享受平等的城市人的市民權(quán)利，城鄉(xiāng)居民政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位平等，城鄉(xiāng)生活方式趨同，公共物品的享受權(quán)利平等。

六、結(jié)論

本文在分析我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的根源是出于人為形成的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)之后，分析了解決三農(nóng)問(wèn)題的一個(gè)途徑，即三農(nóng)現(xiàn)代化。歸結(jié)起來(lái)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化突出建立在科技進(jìn)步基礎(chǔ)上的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的現(xiàn)代化；農(nóng)村現(xiàn)代化突出農(nóng)村生活和居住環(huán)境的現(xiàn)代化；農(nóng)民現(xiàn)代化突出農(nóng)村市民化。在這個(gè)高度上推進(jìn)三農(nóng)現(xiàn)代化，就不僅僅是現(xiàn)有農(nóng)村和現(xiàn)有農(nóng)民的問(wèn)題，而需要全社會(huì)的共同推動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]洪銀興、劉志斌等.三農(nóng)現(xiàn)代化的現(xiàn)代途徑. 中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2009.

[2]舒爾茨. 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè). 商務(wù)印書(shū)館, 1987.

[3]劉易斯.二元經(jīng)濟(jì)論.北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1989.

[4]任保平.論中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu). 經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2003(2).

解決三農(nóng)問(wèn)題的政策范文第4篇

解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是我們黨和國(guó)家工作的“重中之重”。作為上世紀(jì)九十年代以來(lái)凸顯并影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題在新時(shí)期新形勢(shì)下也呈現(xiàn)出了一些新情況。新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)狀如何，應(yīng)采取怎樣的對(duì)策予以解決？值得我們認(rèn)真思考和研究。

解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)；核心是提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，就是要通過(guò)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，跳出就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”的圈子，用工業(yè)化理念統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，以發(fā)展工業(yè)的思維方式和行為舉措指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作，走活興工強(qiáng)農(nóng)的路子，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位向工業(yè)占主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變，農(nóng)村區(qū)域社會(huì)由傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代型工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展

用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前，農(nóng)產(chǎn)品已由賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民收入靠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加來(lái)實(shí)現(xiàn)越來(lái)越難。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)，由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，而使農(nóng)業(yè)向集約化、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，就必須走產(chǎn)業(yè)化之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)增量型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效載體，是創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求、增加農(nóng)民收入的有效途徑。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著特點(diǎn)是“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化生產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；a(chǎn)必須要有龍頭企業(yè)。因此，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)是培育和發(fā)展龍頭企業(yè)。目前，全市有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的只有乳業(yè)，而特色農(nóng)業(yè)要做大做強(qiáng)還需努力。有關(guān)部門(mén)要因地制宜，分類培育，落實(shí)好各種扶持、獎(jiǎng)勵(lì)措施，建立相應(yīng)的服務(wù)組織，積極主動(dòng)地幫助企業(yè)解決具體困難與實(shí)際問(wèn)題。企業(yè)家要始終保持勇立潮頭、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，不能有小進(jìn)即滿、小富即安的思想。同時(shí)，要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立健全企業(yè)與農(nóng)牧戶一體化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，用契約化的手段，使兩者成為風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享的共同體。

加大投入和發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)

政策的支持與農(nóng)民收入的關(guān)系非常密切，財(cái)政支農(nóng)支出與農(nóng)牧民收入的彈性系數(shù)高達(dá)1.34，即財(cái)政支農(nóng)資金的增加可以帶來(lái)農(nóng)民收入更大幅度的增加，同樣農(nóng)業(yè)貸款與農(nóng)牧民收入的彈性系數(shù)8.6。因此，各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)與扶持力度，采取多種有效的扶持方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧民增收，落實(shí)多予少取的富民政策。發(fā)展科技型農(nóng)牧業(yè)是增加農(nóng)牧民收入的主要途徑。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，農(nóng)牧戶科技致富帶頭人和“土專家”、鄉(xiāng)土人才為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍體系。鼓勵(lì)支持科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開(kāi)展技術(shù)承包，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供典型示范和科技服務(wù)。要本著總體規(guī)劃、分步實(shí)施、示范帶動(dòng)的原則，建設(shè)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和信息化

用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)是最有力的支撐，這就需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，以招商項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。要根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的路子，認(rèn)真搞好項(xiàng)目篩選、論證、建設(shè)和服務(wù)工作。要根據(jù)市、縣的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)做好項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施非均衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，合理布局優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。

解決三農(nóng)問(wèn)題的政策范文第5篇

1、三農(nóng)問(wèn)題，是改革開(kāi)放以來(lái)第一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的幾個(gè)重要問(wèn)題

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，這三個(gè)問(wèn)題的統(tǒng)稱即為三農(nóng)問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題作為一個(gè)概念最早由經(jīng)濟(jì)管理學(xué)博士溫鐵軍于1996年正式提出?！叭r(nóng)”問(wèn)題的本質(zhì)是民生問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題提出的初期，就曾有人指出，三農(nóng)問(wèn)題不過(guò)是國(guó)家整體發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)縮影。如果說(shuō)確有必要把“三農(nóng)”單獨(dú)作為一個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，那么以后還會(huì)有“三工”問(wèn)題、“三學(xué)”問(wèn)題、“三醫(yī)”問(wèn)題等等諸多問(wèn)題。這種說(shuō)法不是忽視“三農(nóng)”問(wèn)題的存在，也不是轉(zhuǎn)移解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重心，而是要求國(guó)家從整體發(fā)展的宏觀角度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的視角來(lái)全面審視“三農(nóng)”問(wèn)題，在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上來(lái)謀求解決問(wèn)題的最佳方案。“三農(nóng)”問(wèn)題的解決與“三工”問(wèn)題密切相關(guān)。從一、二產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系來(lái)看，作為工業(yè)生產(chǎn)的原材料供給方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平直接決定了工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和前進(jìn)方向，反之，工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程又決定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度的整體水平?；仡櫄v史，目前理論界有一種看法是：建國(guó)以來(lái)，基于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)始終支撐第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)的發(fā)展，而工業(yè)對(duì)于農(nóng)業(yè)的反哺作用很小，在某些作法上甚至成為了抑制農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻力。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)與工業(yè)是一條流水線上的不同環(huán)節(jié)，哪一環(huán)出現(xiàn)梗阻都會(huì)影響到整條流水線的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，一個(gè)國(guó)家各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間是一不是二的關(guān)系。另外，從建國(guó)至今，工人的生活水平整體上沒(méi)有與農(nóng)民有太大的差距，兩者基本上平行發(fā)展，把城鎮(zhèn)中少數(shù)富有人群擴(kuò)大代表了城鎮(zhèn)戶口中的全體，進(jìn)而得出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的結(jié)論，有失客觀和全面。所以，究其實(shí)質(zhì)，“三農(nóng)”問(wèn)題凸顯的還是民生問(wèn)題。

2、“三農(nóng)”問(wèn)題作為民生問(wèn)題，探究其實(shí)質(zhì)上是一個(gè)政治問(wèn)題

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，民生問(wèn)題首先表現(xiàn)為社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。現(xiàn)在老百姓關(guān)注四大問(wèn)題：教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)。這四個(gè)問(wèn)題基本都是社會(huì)層面、經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題。但是我認(rèn)為這些問(wèn)題的解決，在中國(guó)目前的體制政策環(huán)境下，首先是一個(gè)政治層面的問(wèn)題。如果不從政治層面思考和解決問(wèn)題，這些社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是解決不好或者解決不了的。為什么呢？我想至少有二方面的理由：第一，這些看起來(lái)屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)層面的民生問(wèn)題，它后面直接關(guān)聯(lián)的是與政府的公共服務(wù)有關(guān)。民生問(wèn)題解決得好與不好，都與政府在一定時(shí)期的公共服務(wù)提供能力有關(guān)，也與政府自身的行為有關(guān)。一個(gè)政府行為規(guī)范，公共服務(wù)意識(shí)、公共服務(wù)提供能力強(qiáng)，圍繞民生問(wèn)題反映的社會(huì)問(wèn)題也許并不突出。因?yàn)檎男袨楹湍芰θ菀资艿矫癖姷恼J(rèn)可。反之，則可能是另一種狀況，所以，我們說(shuō)民生問(wèn)題不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，它也是一個(gè)政府提供公共服務(wù)的能力和行為問(wèn)題，這實(shí)際就上升到了政治層面。第二，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)層面的民生問(wèn)題，也與一定時(shí)期社會(huì)的公平、正義有著密切的關(guān)系。如果一個(gè)社會(huì)公平正義度比較高，即使這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)能力有限，社會(huì)利益分配得比較合理，那可能老百姓的怨聲還不至于很高；如果說(shuō)這個(gè)社會(huì)不能體現(xiàn)公平、正義，社會(huì)利益分配又明顯不公，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高了，民眾的呼聲仍然會(huì)很高，甚至成為社會(huì)凸顯的焦點(diǎn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)過(guò)去34年的改革開(kāi)放，廣大民眾確實(shí)從改革中獲得了實(shí)惠，但為什么到今天，民生問(wèn)題如此凸顯，并成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，非常值得我們深思。基于以上二個(gè)理由，我認(rèn)為民生問(wèn)題歸根結(jié)底是一個(gè)政治問(wèn)題。

3、用老子思想對(duì)民生問(wèn)題進(jìn)行解讀有助于開(kāi)拓我們的思維