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人口普查培訓方案范文第1篇

根據(jù)市第六次全國人口普查工作的總體安排，我們于5月8日至5月31日組織開展全市人口普查市級全過程綜合試點。這次選擇平湖市開展綜合試點，是根據(jù)各縣（市、區(qū)）人普辦提出的試點要求、經(jīng)過篩選并報經(jīng)市第六次人口普查領導小組同意確定的。今天，我們在這里召開全市第六次全國人口普查綜合試點工作現(xiàn)場會，得到了平湖市政府、平湖市統(tǒng)計局和當湖街道的高度重視和大力支持，從剛才平湖市陶明方副市長的致辭和平湖市人普領導小組副組長鄒勤良的前期工作匯報中，已經(jīng)深深感受到了領導的充分重視、濃濃的人普氛圍和高昂的工作熱情。在此，我代表市人口普查領導小組向積極做好綜合試點準備工作的平湖市政府及平湖市統(tǒng)計局、向前來參加市級人普綜合試點的各地各級普查辦的同志們、向協(xié)助開展綜合試點的街道及社區(qū)的普查員、普查指導員、陪調員們表示衷心的感謝！下面，我講三點意見，供大家參考。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，高度重視人普綜合試點工作

國務院決定以2010年11月1日零時為標準時間開展第六次全國人口普查，這是與第五次人口普查相隔十年后的重大國情國力調查，意義重大。在重大工作之前，進行試點摸索工作經(jīng)驗，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是確保重大工作順利開展的必須的工作步驟，目的是要通過試點，發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題措施，并取得組織實施等方面經(jīng)驗，使面上的工作少走彎路。這次全市人口普查綜合試點工作是人口普查準備工作的一項重大行動，是人口普查準備工作重要而關鍵的一個環(huán)節(jié)。我市市場經(jīng)濟相對發(fā)達，流動人口性大并且比較復雜，在堅決執(zhí)行全國人口普查方案和省人普工作總體部署的前提下，我們要通過綜合試點，使市人普辦和參加試點的全體人員，得到一次理論學習和實踐的機會，經(jīng)受一次鍛煉和考驗，為全市培養(yǎng)一批思想上、業(yè)務上過得硬的骨干隊伍。通過綜合試點，認真學習貫徹第六次人口普查方案及其工作細則等業(yè)務技術文件，全面熟悉和了解整個普查過程，針對性地解決普查工作中面臨的新情況、新問題，為我市人口普查全面展開摸索方法、積累經(jīng)驗、奠定基礎。

前階段，在市人普辦派員參加省級試點的基礎上，市、平湖市、當湖街道三級人普辦通力協(xié)作，認真研究，周密部署，已完成了試點機構組建、方案制訂、細則與培訓教材的編寫、戶口整頓、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調、宣傳發(fā)動等工作。今天，綜合試點進入關鍵階段，大家務必要提高認識，增強做好試點工作的責任感和使命感。

1、綜合試點是對普查全方位、全過程的演練。綜合試點包括組織、宣傳、戶口整頓、人戶不一致人口的核對、部門資料收集整理、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調與培訓、摸底、長表抽樣、登記、復查、快速匯總、編碼、事后質量抽查、普查表包裝與管理、數(shù)據(jù)處理等在內的全部環(huán)節(jié)。通過試點不僅能獲取各環(huán)節(jié)實際操作的經(jīng)驗，而且能對每個環(huán)節(jié)之間如何銜接有一個更加全面、整體的把握。這是一次實戰(zhàn)演練，具有現(xiàn)實意義。

2、綜合試點是培養(yǎng)全市人普組織和骨干力量的需要。這次全市綜合試點參與人員有各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人普辦領導和骨干，還有平湖市各鎮(zhèn)（街道）的人普辦代表，今天在座的各位人普辦主任、常務副主任，既是這次試點的參與者，也是當?shù)仄詹楣ぷ鞯闹饕M織者，肩負著指揮和組織本地區(qū)普查工作的重任；各位業(yè)務骨干是當?shù)仄詹楣ぷ鞯闹饕獙嵤┱?，肩負著對下培訓和指導業(yè)務的重任。

通過綜合試點，讓大家熟悉和掌握普查業(yè)務，提高組織協(xié)調能力，是為大規(guī)模鋪開普查奠定人才基礎的需要?？h、鎮(zhèn)兩級的人口普查工作的領導和骨干，都要充分重視這次參與實踐的機會，邊工作、邊體會、邊總結，取得自己的經(jīng)驗，為下一步制訂縣、鎮(zhèn)（街道）試點具體方案提供依據(jù)。

3、綜合試點是貫徹省、市人口普查工作規(guī)劃的重要步驟。為搞好全市綜合試點，市人普辦同志認真總結參與省綜合試點的經(jīng)驗和體會，和平湖市人普辦多次研究完善綜合試點方案，針對每個環(huán)節(jié)制訂了具體的、有可操作性的細則，目的是使我市人口普查工作通過試點的檢驗，普查方法更加科學、步驟更加明確、措施更加得當，作為試點工作的參與者，每個同志都有責任把這次試點搞好。因此，大家要充分認識綜合試點的重要性，明確目的，有的放矢，共同為人口普查工作出謀劃策。

二、求真務實、積極探索，高質量完成人普綜合試點任務

現(xiàn)在離人口普查正式登記標準時間只有五個月，任務十分艱巨，時間非常緊張。這次綜合試點在我市第六次人口普查的準備工作中，具有特殊重要的意義，我們既要統(tǒng)籌兼顧，抓好全局，也要把握關鍵環(huán)節(jié)，突出成效。

在這短短的150天時間內，要搞好人口普查試點、要開展戶口整頓、要劃區(qū)繪圖、要抽調和培訓普查人員、要全面摸底調查、要進行人戶分離人口普查定位、要開展大規(guī)模的宣傳活動等等，這些都是實事、硬任務。困難多矛盾大，工作艱苦要求高。試點工作的高質量，是普查登記工作高質量的基礎。只有把準備工作做細、做扎實，才能達到預期的效果，才能保證普查登記工作順利進行。參與試點工作的每一位同志，都要樹立“時不我待”的緊迫感，集中時間、集中思想、集中精力、集中智慧，高質量完成綜合試點任務

一要有求真務實的態(tài)度。試點工作的質量，直接影響第六次人口普查的數(shù)據(jù)質量，關系到最終普查成功與否。綜合試點全過程的每個環(huán)節(jié)，都要按照省人普領導小組副組長、省局金局長提出的“普查數(shù)據(jù)無小事”的要求，以求真務實的態(tài)度來開展各項工作，服從大局、無私奉獻、規(guī)范操作、密切配合，確保試點順利進行。

二要有扎實高效的作風。本次試點是對人口普查全過程進行模擬，但時間只有5天，非常緊張，稍有松懈和馬虎，將導致試點工作的不成功。市人普辦要組織好所有參與試點的同志們，按綜合試點領導小組的日程安排和工作要求，扎實做好各項工作。

三要有勇于創(chuàng)新的意識。這次普查與前幾次相比，有許多新情況和新問題，按照歷次普查或人口抽樣調查的老經(jīng)驗、老辦法去做，已遠遠不夠。全市各級普查機構，要思考在先，預案在前，從實際出發(fā)，結合試點經(jīng)驗和調研成果，探索搞好普查的新方法，使全面普查真正取得實效。

三、加強領導，注重實效，認真總結綜合試點經(jīng)驗

人口普查是和平時期最大的社會動員，它要求全面覆蓋、逐戶逐人進行登記，要求準備充分、組織有力、穩(wěn)抓穩(wěn)打。各級政府把歷次普查辦公室設在統(tǒng)計部門，日常統(tǒng)計工作任務和普查的任務的雙重壓力確實很大。這次人口普查，我們把統(tǒng)計部門的精兵強將和有關部門的骨干抽調到人普辦工作，這既是信任，更是責任。我市人口普查前期準備工作在各級政府的高度重視、各有關部門的大力支持、各級人普機構的積極努力下，進展順利，為綜合試點提供了強有力的組織人員和財力物資保證，為全面開展人口普查奠定了基礎。參加全市試點工作的同志，肩負著多重任務，一定要圓滿完成全市的綜合試點工作。在這里，我提三點要求：

一要加強領導，精心實施。為保證試點工作的順利開展，我們已經(jīng)成立了由市、平湖市、當湖街道三級組成的綜合試點領導小組及其辦公室。在試點過程中，要進一步加強對試點工作的組織領導，及時研究、解決試點中遇到的重大問題；要充分發(fā)揮好領導小組辦公室的組織協(xié)調作用，既要明確分工，各司其責，又要密切配合，通力協(xié)作，確保試點工作有序、有力、有效地開展。同時，要繼續(xù)加強宣傳，進一步營造人普綜合試點的良好氛圍，。

二要認真培訓，扎實工作。第六次人口普查內容復雜，指標繁多，認真學習普查方案，深入研究普查業(yè)務，是搞好普查工作的基礎。這次試點，市人普辦認真準備了培訓教材、落實了培訓教員。要通過集中學習培訓，使試點參與人員熟練掌握試點總體工作要求與指標填報，全面熟練地掌握各項調查技能和要求，確保試點工作嚴格按照制定的方案進行，確保試點工作標準的一致性、嚴肅性，以保證各項調查數(shù)據(jù)質量。在座的可能不少是第一次搞人口普查的新手，這是一個學習和掌握普查業(yè)務的好機會。大家要認真聽課，熟練掌握普查的各項業(yè)務要求，使自己具備能夠對普查方案提出修改完善意見的能力、組織好本地區(qū)試點的能力。

三要認真總結，以點帶面。試點主要目的是要發(fā)現(xiàn)問題、總結教訓、積累經(jīng)驗，以使正式普查少走彎路、少出紕漏。試點中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題越多，說明我們試點工作的成效越大。把出現(xiàn)的新情況、新問題、特殊情況、特殊問題分析清楚了，研究出解決辦法了，就可以找到解決全市共性問題的答案，使普查方案得到進一步完善。在試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真記錄，積極溝通，認真研究，妥善處理；試點過程中摸索出的一些好經(jīng)驗、好方法要及時全面地交流推廣。試點工作結束后，要從組織實施、技術業(yè)務、工作要求等各個層面進行總結，包括組織、繪制小區(qū)圖、摸底、登記、指標解釋、數(shù)據(jù)錄入等方面，有哪些經(jīng)驗、哪些教訓、哪些需要注意的問題，什么原因、怎么解決，都要總結出來，形成一個有指導作用的試點工作總結，切實通過試點達到發(fā)現(xiàn)問題、找出難點、剖析疑點、提供思路的目的，為最終確定普查方案和各項實施細則、積累組織實施的經(jīng)驗提供準確的依據(jù)。全市試點工作開展以后，縣（市、區(qū)）也要準備各自的試點工作，各地要按照市經(jīng)普辦要求，認真準備好縣級試點方案，要結合當?shù)貙嶋H，有所創(chuàng)新，有所側重，制訂好縣級試點的具體方案，并及時組織實施。

人口普查培訓方案范文第2篇

關鍵詞：人口；普查；業(yè)務；技術

中圖分類號：D668 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0020(C)-0361-01

2010年11月1日，霍山縣人普辦根據(jù)國務院統(tǒng)一安排，成功開展了第六次全國人口普查工作，這是一項全社會共同與的一項系統(tǒng)性工程，作為本次普查的主要參與者，結合我縣人普工作，現(xiàn)就本次普查在業(yè)務技術上有關情況分析如下：

一、此次人口普查成功經(jīng)驗

（一）方案設計周密、細致，實施細則具體、明確。為了做好人口普查工作，國務院2010年5月12日頒布了國務院令《全國人口普查條例》（第576號），接著國家人普辦制定了人口普查實施方案和工作實施細則。條例頒布是普查工作有法可依，方案和實施細則的制定，使普查操作清晰可見。通過條例、方案和細則的學習，使普查者詳細地了解普查的目的、對象、方式，對普查工作流程和步驟，普查組織領導機構及其職責都清楚明白。（二）工作計劃安排合理，較為妥當。從普查前的各項準備、普查表的正式登記、數(shù)據(jù)的快速匯總、質量驗收、光電掃描及數(shù)據(jù)處理編審，我縣人普辦工作人員緊跟著方案要求，按照市局統(tǒng)一布置，按部就班地組織本次普查的各項工作任務。每個階段都突出每個階段的重點，帶領全縣各級普查機構做好普查工作。（三）及時組織試點，摸索普查之路。7月16日，我縣在衡山鎮(zhèn)東大街居委會開展人口普查試點工作。通過試點，縣、鄉(xiāng)、村普查人員了解本次普查從小區(qū)繪制、摸底底冊到正式填表、登記、復查、快速匯總等工作的步驟和工作量，為下一步的各級正式開展人口普查工作積累了經(jīng)驗，總結了做法。通過試點，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查業(yè)務骨干提前掌握普查表的正確填報，組織工作的整體思路，對普查的方案和指標有了深入的理解。（四）培訓方法先進，業(yè)務開展順利。這次普查我縣采用了投影儀和幻燈片相結合的方式，改變“五普”照抄書本的形式，深受廣大普查培訓人員的稱贊，取得了很好的效果。培訓前要求普查辦工作人員要帶著使命學，帶著責任學，全面地學，系統(tǒng)地學，要借此機會把自己培養(yǎng)成人口普查業(yè)務指導的高手，組織指導的能手，普查表審核和質量控制的熟手。為保證培訓效果，要求縣人普查辦負責講課的老師，精心準備，講課內容和方式要適合基層干部的口味，力求通俗易懂，簡明扼要，避免生硬說教，照本宣科，依葫蘆畫瓢。其次培訓方法上，先進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦業(yè)務骨干和村級指導員集中到縣進行系統(tǒng)的業(yè)務學習，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦的培訓期間，縣人普辦派出專門授課小組分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導，確?！皟蓡T”全面掌握普查表指標，做到參訓人員個個懂普查，人人會普查。

二、存在的問題

人口普查工作進展較順利，但在具體操作中也遇到一些問題。（一）小區(qū)圖繪制要求太高，基層操作困難重重。本次普查區(qū)域劃分和繪圖采用遙感影像進行畫圖，跟原來手工圖大相徑庭，讓基層普查員操作困難重重。一是基層普查員首次接觸影像圖，看不懂地圖，必須通過土管所的專業(yè)繪圖人員詳細解釋，才能看懂圖上的意思；二是基層電腦配置太低，運行速度太慢，對照影像圖畫小區(qū)，電腦經(jīng)常出現(xiàn)死機；三是影像圖分辨率太低且過時。（二）“兩員”選調難。選好“兩員”是普查成功的關鍵。此次普查涉及面廣，需要的普查人員多。目前交通便利，人們的活動范圍跨區(qū)，跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動性大，人口普查以跨小區(qū)計算人戶分離跟目前的戶口形式明顯不相符。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居機構工作人員有限，不能應付本次普查所需要的“兩員”，必須要從社會上聘請普查員，而基層普查經(jīng)費有限，聘請普查員就要發(fā)工資，無形中增加普查經(jīng)費，在農(nóng)村，年輕有文化的人大多外出務工，普查員也難找。（三）普查對像重復登記，在調查中有少量抵觸情緒。根據(jù)普查方案規(guī)定，普查對像在戶籍地和現(xiàn)住地都要進行登記，對于人戶分離的人，至少在兩處或以上進行登記。重復登記，造成普查對像厭煩心理，有人在戶籍地登記了，在現(xiàn)住地就不愿登記，有人在現(xiàn)住地登記了，在戶籍地不愿登記。

三、幾點建議

（一）完善普查方法。目前，手機，網(wǎng)絡走入單位、個人家庭，通訊工具發(fā)達，普查應采用現(xiàn)代化的新型工具進行，比采用光電紙，手寫普查表要好。根據(jù)目前的情況，我建議給“兩員”配發(fā)一個集導航、定位、測量、數(shù)據(jù)采集和通信傳輸于一體的智能手持電子終端，普查員上門采集住戶信息，一邊采集，一邊審核，采集完成后，住戶以手印的方式直接上報，或分小區(qū)匯總后以電子郵件形式上報。這樣做的即簡化了手續(xù)，又提高數(shù)據(jù)采集的速度，減少了快速匯總，手工摸底，光電掃描，數(shù)據(jù)編審的時間，提高的工作的效力，國家只要一次性的投入普查所需網(wǎng)絡系統(tǒng)軟件和電子終端設備。（二）增加基層普查經(jīng)費的投入，簡化登記對像。一是補貼“兩員”工資，使基層能夠選聘到最優(yōu)秀的人才做普查工作；二是投入專門的辦公設備，例如專用電腦，用于普查區(qū)的劃分及小區(qū)建筑物的標繪；三是人口普查涉及面廣，人戶分離現(xiàn)象嚴重，人戶分離根據(jù)目前的形式，應以跨派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)計算較為否當。（三）普查前要充分做好普查的各項準備。普查方案的設置不光要考慮國家和經(jīng)濟的發(fā)展的需要，還要考慮基層的實際操作能力。方案的設置要簡明厄要，一看就懂，區(qū)域地圖的繪制要簡單易操作。

作者單位：安徽省霍山縣統(tǒng)計局

參考文獻：

[1]全國第六次人口普查方案.(2010.11).

人口普查培訓方案范文第3篇

一、基本情況

根據(jù)鎮(zhèn)現(xiàn)有人口，按照普查方案規(guī)定，全鎮(zhèn)共需要選調配備“兩員”近700多名，“兩員”年齡50歲以下的占60.45%，高中以上學歷占53.31%。

二、主要做法

（一）制定方案，廣泛發(fā)動，積極做好“兩員”選調各項準備工作。一是精心謀劃制定方案。為確保“兩員”選調工作扎實、有效開展，鎮(zhèn)人普辦召開專題會議認真討論，仔細研究，按照《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》及《嘉興市關于認真做好普查員、普查指導員選調的意見》的有關要求，結合實際，制定了《鎮(zhèn)第六次人口普查普查員和普查指導員選調工作方案》，對“兩員”的選調時間、配備標準、選聘條件及選調對象等相關內容作了明確規(guī)定，普查指導員從各村民委會及社區(qū)居委會工作人員中選調，普查員則采用社會招聘。二是多管齊下廣宣傳。在方案確定后，鎮(zhèn)人普辦通過電視、電子顯示屏、張貼公告等多種形式深入宣傳發(fā)動，動員廣大市民積極加入到人口普查的隊伍中來，并組織召開了村、社區(qū)“兩員”選調工作動員會議，要求各村、社區(qū)高度重視，明確任務，迅速行動，及時高效完成“兩員”選調工作。三是落實經(jīng)費強保障。為調動選任人員的工作熱情，消除選任人員的后顧之憂，創(chuàng)造條件穩(wěn)定“兩員”隊伍，鎮(zhèn)人普辦按照高于全鎮(zhèn)最低工資標準，結合社會平均報酬狀況制定平均報酬參考標準，按工作數(shù)量與質量支付“兩員”的工作報酬。

（二）嚴格把關，加強培訓，扎實開展“兩員”選調與培訓工作。前期，鎮(zhèn)從各村、社區(qū)選調了政治覺悟高、責任心強、業(yè)務能力好、熟悉當?shù)厍闆r的村和社區(qū)工作人員作為普查指導員，并安排他們參加了縣級戶口整頓試點和全過程綜合試點，進一步鍛煉了工作能力，積累普查經(jīng)驗。此外，積極拓寬選聘渠道，面向全社會招聘普查員，并對普查員的文化水平、思想素質和身體條件等作了嚴格規(guī)定，重點從各類退休人員、村民（樓道）小組長、居民骨干、企業(yè)下崗、失業(yè)人員中愿意從事社會公益事業(yè)活動并符合條件的人員中選調。根據(jù)全鎮(zhèn)“兩員”隊伍數(shù)量龐大的狀況，為進一步提高“兩員”的業(yè)務水平和操作能力，確保培訓質量，鎮(zhèn)分四期和二期開展了“兩員”戶口整頓培訓和指導員清查摸底培訓，邀請派出所及縣人普辦的專業(yè)人員進行業(yè)務知識講解。目前，普查員清查摸底培訓也在籌備中。

（三）狠抓管理，強化監(jiān)督，確保“兩員”隊伍數(shù)量和質量。鎮(zhèn)在“兩員”選聘過程中，對“兩員”的條件和標準作了明確規(guī)定，但在戶口整頓中還是不可避免地出現(xiàn)了“兩員”缺口問題，特別是普查員的“缺口”較大。一方面，一部分普查員因為各種主客觀原因無法繼續(xù)從事普查工作而申請退出，另一方面，鎮(zhèn)人普辦為了確保普查質量，辭退了一些不服從統(tǒng)一安排、責任心不強、業(yè)務素質不高的普查員。在戶口整頓過程中遇到人員短缺時，由后備普查員或村、社區(qū)干部接替。戶口整頓結束后，針對出現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)人普辦對“兩員”進行調整，對普查員缺口實行再招聘，并在原有招聘對象的基礎上拓寬招聘渠道，重點從以下幾個方面選調：一是從鎮(zhèn)機關站辦中選調，為確保人口普查順利進行，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，允許機關站辦工作人員在不影響本職工作的前提下參加人普工作；二是從保安隊伍中招聘，在戶口整頓中發(fā)現(xiàn)小區(qū)保安不僅年紀輕、對小區(qū)情況熟悉，而且參與人口普查的熱情較高；三是從在職黨員隊伍中招聘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，營造黨員群眾齊參與的良好普查氛圍。

人口普查培訓方案范文第4篇

一、前一段工作開展情況

（三）建立健全工作制度和工作責任。按照全省人普工作進度的要求，為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展，我們及時制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進度》、《Xx市第六次人口普查領導小組成員單位職責分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《Xx市第六次人口普查通報制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關于人口普查辦公室內設機構職責的通知》等工作制度，確保機制規(guī)范、分工明確、責任落實、運轉有序。對各縣區(qū)工作開展情況進行記錄，每項工作進行通報，作為評比依據(jù)。

（八）認真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案，及時與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長Xx為組長的領導小組，抽調10多名工作人員，確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點單位，目前戶口整頓試點工作已全面結束。正在進行全面戶口整頓，預計7月底前結束。

（十）按進度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調查遙感地圖的基礎上進行繪制，由于我市土地局沒有及時從省設計院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級區(qū)劃要求本月20日前全部完成。

（十一）參加全省業(yè)務培訓。7月2日到7月9日，全省在Xx進行了業(yè)務培訓，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓期間，各縣區(qū)都能認真聽講，培訓達到預期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發(fā)人口普查工作簡報，已編發(fā) 43期，其中國家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。

二、認真做好近期人口普查各項任務

一是是認真抓好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)揮輿論先導的重要作用，根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調動各級政府、各級普查人員履職盡責的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內容、重要意義和相關法規(guī)，確保人口普查政策、對象、內容、時間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。

二是積極抓好普查員隊伍的選調培訓工作。據(jù)測算全市共選調普查指導員和普查員2萬多，要選調這么多的隊伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實。為此，要求各級普查機構要認真按照普查方案和普查人員選任培訓工作細則的要求，采取有力措施，強化政府行政推動力度，同時采取抽調、聘用等方式，嚴格篩選，認真把關，努力把責任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗的同志吸收進來，確保普查員的數(shù)量和質量；認真做好普查員的培訓工作，省要求下培兩級，培訓時要采取靈活多樣的培訓方式，切實做好普查人員的培訓工作，確保培訓“時間、人員、內容、經(jīng)費、效果”五落實。省要求“兩員”選調務必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級普查員培訓工作務必于9月底之前完成。

三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實地勘察，切實查清、劃清、標清。普查員在繪制完普查地圖后，要實地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補缺工作。同時做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要嚴格按照普查摸底工作細則的要求，深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行查驗，甄別普查對象，摸清每幢房屋內的人口居住情況，摸清每個普查小區(qū)內特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調查區(qū)域內出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認真編制《戶主姓名底冊》，及時匯總摸底結果，確保在2012年10 月底之前完成。

五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點，因此要嚴格執(zhí)行普查方案，加強對一線普查員的業(yè)務指導，特別要加強對普查員和普查指導員工作責任心的教育和調查方式、方法的指導；要適時進行督導檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間，到11月10日前完成。

六是繼續(xù)做好各項定期報表工作。

人口普查培訓方案范文第5篇

一、戶口整頓和摸底工作目的

戶口整頓和摸底工作是人口普查的重要環(huán)節(jié)，是保證人口普查數(shù)據(jù)質量的一項重要基礎工作。其主要目的是摸清各類人口普查對象底數(shù)，糾正戶口登記項目差錯，著力解決戶口登記中存在的問題，為普查登記和落實實有人口管理提供基礎信息。

二、戶口整頓和摸底工作任務

（一）核準戶籍人口底數(shù)和戶口登記項目。重點核準戶籍人口戶數(shù)、人數(shù)以及姓名、性別、出生日期、民族、籍貫、戶主關系等主要戶口登記項目。

（二）根據(jù)本普查小區(qū)建筑物情況和居住人口、戶口情況編制《戶主姓名底冊》。

（三）重點摸清以下六種人情況

1.具有本市戶籍人員生育的小孩未落常住戶口情況，包括收養(yǎng)、抱養(yǎng)小孩未落戶口情況；

2.手持各類證件未落戶口人口的情況，主要包括持遷移證、準遷證、復員轉業(yè)證、刑滿釋放證、護照等應落未落戶口人員情況；

3.應銷未銷戶口人員情況，主要包括參軍、出國（境）定居或加入外國籍、死亡等應銷未銷戶口情況；

4.人戶分離人員情況，包括有人無戶和有戶無人情況；

5.戶籍地在外省市的在京居住人員（暫住人口）情況；

6.常住在京的外籍、港澳臺及無國籍人員情況。

（四）摸清戶口登記中重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)情況。

（五）摸清因道路改擴建、危舊房改造等整片拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)情況。

（六）對沒有門牌號的村、街巷、住宅、樓房及時設置門樓牌號。

（七）對工作中發(fā)現(xiàn)的出生、死亡、遷入、遷出、人戶分離等未辦理相關登記手續(xù)的，要依據(jù)有關規(guī)定督促其及時辦理登記和注銷等手續(xù)；對發(fā)現(xiàn)的重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)和戶口登記項目差錯，要及時予以更正；對未登記暫住戶口的，要督促其依法辦理暫住登記，符合辦理暫住證條件的，到居住地派出所申領暫住證。

（八）維護各類人口數(shù)據(jù)庫。公安派出所對新發(fā)現(xiàn)的人戶分離人員、暫住人員、境外人員、出生未落及死亡未銷戶口人員，要逐一錄入相應人口信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)變化情況補充、修改、完善相應人口信息。

三、戶口整頓和摸底工作標準時間

戶口整頓和摸底工作標準時間為2010年8月1日零時

四、戶口整頓和摸底工作方法步驟

戶口整頓和摸底工作分為四個階段：

第一階段：準備階段（2010年7月底前）

1.制定工作方案及部署。縣人口普查辦公室和縣公安局制定《縣第六次全國人口普查戶口整頓和摸底工作方案》，并召開會議進行動員部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要會同轄區(qū)派出所結合轄區(qū)實際，研究制定本地區(qū)的工作方案。

2.選調入戶人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口普查辦按照普查員選調標準選調普查員，7月中旬前到崗到位。

3.開展業(yè)務培訓。7月底前縣普查辦和縣公安局完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等普查工作人員即普查指導員和普查員的業(yè)務培訓。通過培訓，明確戶口整頓和摸底工作的目的，掌握工作方法及人口數(shù)據(jù)資料表、登記表、統(tǒng)計表、匯總表及《戶主姓名底冊》的使用和填報等。

4.搞好宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所要通過黑板報、懸掛條幅、張貼宣傳畫、致被調查戶一封信、制作展板等多種形式，廣泛宣傳人口普查戶口整頓的目的、意義和任務，最大限度地爭取群眾理解和支持配合。同時，要加大戶口政策的宣傳力度，積極動員人戶分離人員、應落未落戶口人員、應銷未銷戶口人員及流動人口主動到派出所辦理相關戶口事項及暫住登記等。

5.人口數(shù)據(jù)資料收集和整理。7月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人普辦會同派出所統(tǒng)計、整理、打印以居（村）委會為單位的《戶籍人口核對數(shù)據(jù)資料表》、《暫住人口核對數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對數(shù)據(jù)資料表》，并根據(jù)普查小區(qū)劃分情況對數(shù)據(jù)資料進行切分。同時，要與當?shù)匦l(wèi)生、民政、計生、流管等部門溝通，收集2009年11月1日零時至2010年7月31日24時的相關人口資料，并按普查小區(qū)進行整理。

6.物資準備。備齊普查員開展戶口整頓和摸底工作必須的各種物資，印發(fā)宣傳材料，分發(fā)所需各種登記表、統(tǒng)計表和《戶主姓名底冊》。

第二階段：入戶核對與《戶主姓名底冊》編制階段（8月1日—8月31日）

1.普查員要沿各普查小區(qū)的邊界實地走一遍，明確自己負責的地域范圍，掌握本普查小區(qū)內各種建筑物的用途、數(shù)量和分布情況，核實《普查小區(qū)圖》，按規(guī)定進行修改。

2.普查員要對《普查小區(qū)圖》上標明的各種建筑物以及住房單元，采取逐一入戶進行摸查。要摸清普查小區(qū)內每座建筑物和住房單元是否有人居住，住了多少戶、多少人等，同時要對居住在這里的人口情況進行了解；要摸清每座建筑物和住房單元上，是否有戶口寄掛和集體戶口；要注意掌握本普查小區(qū)內特殊戶和特殊人員的情況：

1）對居住在本普查小區(qū)，行政隸屬關系隸屬其他社區(qū)居（村）委會或企事業(yè)單位的人員、港澳臺和外籍人員等，要摸清情況，根據(jù)地域原則一律在本普查小區(qū)進行登記，不要漏掉。

2）對戶口在本普查小區(qū)，但由于拆遷、外出打工等原因全戶外出的人、戶以及空掛戶等，要根據(jù)戶籍資料進行核對，掌握其去向、原因和離開本普查小區(qū)的時間等。

3）對于戶口不在本普查區(qū)，但在本普查小區(qū)滯留且沒有固定住所的流動人口，尤其是對住在本普查小區(qū)內的橋洞、廣場、車站等居無定所的人，要認真訪查，不要遺漏。

4）對本普查小區(qū)內出生人口和死亡人口情況要認真訪查。普查員可通過以下途徑切實掌握本普查小區(qū)內的出生、死亡人口情況：查看婦女懷孕登記簿、兒童計劃免疫接種等有關記錄；走訪醫(yī)生、計劃生育員、社區(qū)居（村）委會干部、樓門長等；參考戶籍及當?shù)蒯t(yī)院和火葬場的相關資料等。

5）對以下人群要進行重點訪查，不要漏掉：住在機關、企事業(yè)單位和小區(qū)物業(yè)部門等單位內的保安人員；住在飯館、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；醫(yī)院里的護工；住在洗浴中心、發(fā)廊和地下室等場所中的各類人員。

6）對于全戶在戶口整頓和摸底期間臨時外出的戶，普查員要在戶口整頓表和《戶口姓名底冊》上做備注，及時報告社區(qū)居（村）委會人口普查小組，在戶口整頓和摸底期間通過多種途徑、多種方式聯(lián)系這部分人員。

3.普查員在入戶時，要攜帶本普查小區(qū)的戶口整頓表，摸清六種人口情況，核對并更新《戶籍人口核對數(shù)據(jù)資料表》，核對《暫住人口核對數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對數(shù)據(jù)資料表》，填寫《人戶分離（有人無戶）與應落未落戶口人員登記表》、《暫住人口登記表》和《境外人員登記表》。對居民戶口簿登記項目與實際情況不一致的，要告知群眾持相關證件證明到派出所辦理變更更正手續(xù)。對拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)量以及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)等情況，填寫《廢棄地址及空掛戶口情況登記表》。對沒有門樓牌號的村、街巷和居民住宅，派出所要根據(jù)《北京市門樓牌管理暫行辦法》規(guī)定，對符合規(guī)定的及時填寫《門樓牌制作表》上報分縣局制作安裝。

4.編制《戶主姓名底冊》

普查員在入戶填寫戶口整頓表時，要同時編制《戶主姓名底冊》?！稇糁餍彰變浴返木幹七^程就是普查員將本普查小區(qū)內所有普查對象的情況，真實、全面地記錄在冊的過程。《戶主姓名底冊》既是普查登記工作的主要依據(jù)和工具，同時也是抽取普查表長表調查戶的抽樣框和各級人口普查辦公室指導工作、核查質量、驗收數(shù)據(jù)的重要依據(jù)?！稇糁餍彰變浴肪唧w編制方法詳見《細則》。

普查員在入戶時，還要告知住戶11月1日—11月10日為普查登記時間。對登記期間住戶有外出計劃的，要做好記錄，并留下聯(lián)系方式。

第三階段：《戶主姓名底冊》核實與整改階段（9月1日—12月31日）

1.《戶主姓名底冊》的核實階段

1）9月1日—9月10日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦公室要組織普查指導員和普查員結合戶口整頓表和部門資料，對各普查小區(qū)《戶主姓名底冊》的匯總結果進行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因，要把問題解決在正式普查登記之前，保證普查數(shù)據(jù)質量。

2）9月11日—9月15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦對各類統(tǒng)計表和《戶主姓名底冊》進行分類匯總，于9月16日將各類統(tǒng)計表和《戶主姓名底冊匯總表》報到縣普查辦。其中，將開列到普查區(qū)的戶口整頓統(tǒng)計表（電子版）于9月17日前報縣普查辦（戶籍人口數(shù)據(jù)要與派出所9月15日下班時的派出所計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致）。

3）10月10日—10月15日，縣普查辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦要組織普查指導員和普查員采取多種方式，核實戶口整頓結束時點8月31日以后的《普查小區(qū)圖》和《戶主姓名底冊》的變化情況，并據(jù)實更新?！镀詹樾^(qū)圖》的核實內容包括：本普查小區(qū)房屋的新建或拆遷情況；住戶搬遷情況等?！稇糁餍彰變浴返暮藢崈热莅ǎ罕緫羧丝谶w入、遷出、出生、死亡等變動情況；本戶戶籍人口的戶籍變動情況；本戶港澳臺和外籍人員變動情況；本戶歸僑僑眷人員變動情況等。10月16日將核實后的《戶主姓名底冊》報縣普查辦。

2.整改階段（9月20日—12月31日）

1）9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦將戶口整頓表和登記表移交當?shù)嘏沙鏊Ｔ谝平划數(shù)嘏沙鏊?，復印一套完整的資料，以備普查登記時參考。派出所利用戶口整頓表和登記表對新登記的人戶分離人員、暫住人員和境外人員及出生未落、死亡未銷人員信息進行核實并錄入相應人口數(shù)據(jù)庫；對原有登記信息發(fā)生變化的，要補充、修改相應人口數(shù)據(jù)。對戶口核對工作中發(fā)現(xiàn)的主要戶口登記項目差錯及自然項目變更問題，派出所要按照有關政策規(guī)定進行變更和更正；對應落未落、應銷未銷等戶口問題，符合政策規(guī)定的，要簡化手續(xù)盡快辦結，不符合政策規(guī)定的，要注明原因暫不解決。12月31日前派出所完成數(shù)據(jù)維護工作，并將各種資料留存好以備檢查。

第四階段：檢查驗收和總結階段（2010年9月1日—2011年1月31日）