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一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾個(gè)方面
做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作,具有重要意義。要想實(shí)現(xiàn)全面、全過程質(zhì)量監(jiān)督管理,就要在工程施工前、施工過程中、工程竣工后三個(gè)方面下工夫。
(一)工程施工前的監(jiān)督工作。在建筑工程施工之前,主要工作是設(shè)計(jì)等相關(guān)準(zhǔn)備工作,這時(shí)候的監(jiān)督工作主要分為兩方面:一是對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理。二是對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督。監(jiān)督重點(diǎn)是有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查,以確保工程的相關(guān)程序和準(zhǔn)備工作不違反相關(guān)法律法規(guī)的要求,確保工程施工前的準(zhǔn)備工作細(xì)致、充分,各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。如果相關(guān)規(guī)定不符合法律法規(guī),出現(xiàn)了質(zhì)量問題,或者是經(jīng)濟(jì)處罰或者是法律制裁,按照規(guī)定進(jìn)行處理,使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。
(二)工程施工過程中的監(jiān)督工作。工程施工過程中,地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量是影響結(jié)構(gòu)安全的重要因素,也是工程監(jiān)督管理的重點(diǎn)??梢哉f,施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理就是從地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量三方面開展工作,其中最主要的就是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)兩部分,要在施工前、中、后進(jìn)行多次巡回監(jiān)督管理,不僅要質(zhì)監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)查看,而且需要用科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備進(jìn)行精密的檢查,得出準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷監(jiān)督,使得工程質(zhì)量監(jiān)督檢查具備科學(xué)性和權(quán)威性的特點(diǎn)。這樣的監(jiān)督檢查,確保建筑工程施工質(zhì)量,保證人們的使用安全。
(三)工程竣工后的監(jiān)督工作。建筑工程竣工之后,工程質(zhì)量監(jiān)督管理也要加強(qiáng),主要分為兩個(gè)部分:一是加強(qiáng)對(duì)工程整體質(zhì)量的檢查,合格后方能交付使用。如果建筑工程有不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的地方,就不能予以通過,避免“豆腐渣工程”出現(xiàn)。如果把關(guān)不嚴(yán)格,讓低劣工程進(jìn)入市場(chǎng)流通,則會(huì)給國家、企業(yè)和使用者造成不可彌補(bǔ)的損失,出現(xiàn)極其惡劣的影響。二是做好工程裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。工程竣工后的維修維護(hù)以及裝修等工作要嚴(yán)格把關(guān),以免在這些過程中出現(xiàn)違規(guī)行為,甚至對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量造成破壞,影響工程的整體質(zhì)量,對(duì)國家和用戶造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失。另外,工程質(zhì)量保險(xiǎn)要大力提倡和推行,可以解決很多工程交付使用后出現(xiàn)的一些質(zhì)量問題,免除后顧之憂。
二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效措施
(一)建立健全建設(shè)法律體系,加強(qiáng)監(jiān)督與管理?!皼]有規(guī)矩,不成方圓。”健全的法律體系和相關(guān)的各種規(guī)章制度,是做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重要保障和依據(jù),也是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的必要條件。
1.建立健全相關(guān)的工程建設(shè)法律體系。建立健全比較完善的工程建設(shè)法律體系是國家對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行宏觀管理的主要手段,也是建筑市場(chǎng)高效有序運(yùn)作的根本保障。因此,國家要根據(jù)建筑業(yè)的實(shí)際問題制定相關(guān)的法律法規(guī),讓工程監(jiān)督管理工作有法可依、有章可循。如工程合同管理的相關(guān)條例的制定,合同示范文本的完善,合同管理當(dāng)中的擔(dān)保制度的制定等等,使得工程施工處于法律保護(hù)之中,也使得工程質(zhì)量有了制度保障。
2.實(shí)行施工許可和使用許可制度。施工許可制度和使用許可制度對(duì)于保障建筑工程質(zhì)量具有非常重要的意義,它可以保障工程準(zhǔn)備工作的充分性和必要性,避免工程盲目上馬,造成資源浪費(fèi);它可以保障工程質(zhì)量合格才交付使用,避免不合格的“豆腐渣工程”給國家和人民帶來損失。德國、美國、新加坡等發(fā)達(dá)國家都在實(shí)施這兩種許可制度,“誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)”“誰施工誰負(fù)責(zé)”已是國際慣例,是對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行微觀管理的重要保障。
(二)集中管理投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施?,F(xiàn)階段,一些建設(shè)單位并不具備工程項(xiàng)目管理的資格和能力,而且經(jīng)過層層發(fā)包,建筑市場(chǎng)比較混亂,工程質(zhì)量令人擔(dān)憂。因此,建筑工程開發(fā)的過程應(yīng)設(shè)置專門的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),從開始的可行性研究、設(shè)計(jì)委托到施工發(fā)包到竣工驗(yàn)收,組織實(shí)施集中管理,保障項(xiàng)目順利有序進(jìn)行,保障工程的質(zhì)量。同時(shí),國家投資的重大工程應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行稽查特派員制度,要經(jīng)常進(jìn)行抽檢和巡查,強(qiáng)化政府的監(jiān)督和管理。
(三)強(qiáng)化監(jiān)理單位的管理,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和管理,提高整體素質(zhì)。(1)強(qiáng)化監(jiān)理單位素質(zhì),提高工程質(zhì)監(jiān)人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法行為。監(jiān)理單位必須要依照國家的法律法規(guī)行使自己的職責(zé),才能對(duì)工程負(fù)責(zé),對(duì)國家和人民負(fù)責(zé),主要從兩方面著手:一是調(diào)整監(jiān)理單位的人才結(jié)構(gòu),儲(chǔ)備高素質(zhì)的綜合人才。二是提高工程質(zhì)監(jiān)人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法行為。質(zhì)監(jiān)人員要按照一定的工作程序?qū)嵭斜O(jiān)管,確保工作的制度化、規(guī)范化,正確依法履行職責(zé),保證高質(zhì)量工程全面竣工。(2)加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督與管理。社會(huì)輿論的監(jiān)督管理是有效監(jiān)督的重要組成部分,可以推進(jìn)工程質(zhì)量誠信體系建設(shè),培養(yǎng)市場(chǎng)主體的信用意識(shí),提高他們的信用水平,保證建筑工程高質(zhì)量地完成。
關(guān)鍵詞:非公有制企業(yè);建立;公積金制度;思考
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)08-0-01
一、非公經(jīng)濟(jì)建立住房公積金制度在漢中市的現(xiàn)狀
截止2013年6月底,漢中市共有3422個(gè)單位、19.47萬人建立了住房公積金,累計(jì)歸集住房公積金總額54.26億元,提取使用17.12億元,歸集余額37.14億元。發(fā)放個(gè)人貸款11.29億元,支持了11萬多人改善了住房。通過筆者對(duì)我市非公有制企業(yè)的深入調(diào)研,其在建立住房公積金制度上主要存在以下問題:
(一)非公有制企業(yè)住房公積金歸集覆蓋面低,發(fā)展不平衡。(二)在非公有制企業(yè)建立住房公積金制度存在 “多、少、低”的問題。 (三)住房公積金制度尚未完全納入社會(huì)保障體系。
二、存在問題的原因分析
(一)認(rèn)識(shí)不到位。非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)是否建立住房公積金制度的認(rèn)識(shí)在幾大誤區(qū):一是認(rèn)為住房公積金是職工除工資外的附加福利,可以多繳、少繳甚至不繳;二是認(rèn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好甚至虧損,可以不繳住房公積金;三是怕增加企業(yè)負(fù)擔(dān),部分企業(yè)法人一聽說繳存住房公積金,就認(rèn)為是向企業(yè)收費(fèi),給企業(yè)增加額外開支和負(fù)擔(dān),從而產(chǎn)生抵觸情緒;四是大多數(shù)非公有制企業(yè)職工流動(dòng)性較大,一旦職工離開,企業(yè)為其繳存的住房公積金也隨之轉(zhuǎn)移,不利于人員穩(wěn)定且給企業(yè)管理帶來麻煩;四是我市非公有制企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè),對(duì)員工素質(zhì)要求不高,勞動(dòng)力資源充裕,勞動(dòng)用工的主動(dòng)權(quán)在企業(yè),職工為保住工作崗位不敢全力維護(hù)自身合法權(quán)益,企業(yè)法人對(duì)這項(xiàng)制度的建立又不能引起足夠的重視,成為非公有制企業(yè)公積金制度建立緩慢的主要原因。
(二)宣傳力度不夠。過去我市住房公積金政策宣傳主要是針對(duì)行政事業(yè)單位和國有企業(yè),對(duì)非公有制企業(yè)的宣傳很少,面向社會(huì)宣傳的廣度和深度也不夠,有許多非公有制企業(yè)的負(fù)責(zé)人和職工不清楚建立住房公積金制度是國家法規(guī)的規(guī)定,對(duì)建立住房公積金制度的優(yōu)惠和好處也不甚了解。
(三)行政執(zhí)法難以實(shí)施。國務(wù)院《住房公積金條例》規(guī)定對(duì)不辦理住房公積金繳存登記、不設(shè)立住房公積金賬戶,逾期不繳和少繳,責(zé)令限期辦理。逾期不辦理的處1萬元以上5萬元以下的罰款或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,我市2006年出臺(tái)的《漢中市住房公積金管理辦法》也有明確規(guī)定,但在執(zhí)行過程中,主要通過電話和催繳通知等形式進(jìn)行催建催繳,導(dǎo)致說服解釋有余,行政執(zhí)法不足,致使中、省、市法規(guī)缺乏其應(yīng)有的約束力。
三、關(guān)于我市非公有制企業(yè)推行建立住房公積金制度的建議
(一)政府主導(dǎo),多方聯(lián)動(dòng)。在非公有制企業(yè)建立住房公積金制度要形成合力,以政府為主導(dǎo)、住房公積金管理機(jī)構(gòu)落實(shí)、各部門聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府牽頭的非公有制企業(yè)建立住房公積金制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,財(cái)政、工商、工信委、人力資源和社會(huì)保障部門、稅務(wù)、工會(huì)等部門為成員單位;二是市、縣人力資源和社會(huì)保障部門將繳存住房公積金條款列入《勞動(dòng)合同》規(guī)范文本;三是工商部門對(duì)不建立住房公積金制度的企業(yè),不予辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年檢和變更登記;四是稅務(wù)部門對(duì)不建立住房公積金的企業(yè)不予核準(zhǔn)稅務(wù)登記和領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票;五是財(cái)政及發(fā)改委等職能部門對(duì)欠繳職工公積金的企業(yè)不予批準(zhǔn)改制方案;六是工會(huì)組織將企業(yè)繳存住房公積金作為推行集體合同和創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)等重要內(nèi)容;七是及時(shí)溝通和聯(lián)系委托銀行,利用金融機(jī)構(gòu)的資金優(yōu)勢(shì),在為非公有制企業(yè)開立賬戶和提供信貸時(shí),將是否建立完善的社保與住房保障機(jī)制作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的參考標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)宣傳,有的放矢。住房公積金管理部門必須結(jié)合企業(yè)自身的利益,加大政策宣傳力度,消除顧慮、取得企業(yè)負(fù)責(zé)人和單位職工對(duì)住房公積金制度的認(rèn)同。一是建立公積金制度是企業(yè)提高職工福利和歸屬感、增強(qiáng)凝聚力和向心力、樹立守法經(jīng)營的良好形象、吸引和留住人才的重要舉措。二是住房公積金制度為減輕職工負(fù)擔(dān)提供“正能量”。三是節(jié)約企業(yè)成本,促進(jìn)其健康發(fā)展,良性循環(huán)。四是低息惠民,集小錢辦大事。五是加強(qiáng)職工維權(quán)意識(shí)。
(三)調(diào)整政策,多管齊下。一是在歸集、支取方面。為了適應(yīng)非公有企業(yè)實(shí)施住房公積金制度的需要,實(shí)行低門檻進(jìn)入政策。在過渡期內(nèi),調(diào)低住房公積金的繳存基數(shù),對(duì)一些確有困難的非公有制企業(yè),調(diào)整住房公積金最低繳存基數(shù)為市人力資源和勞動(dòng)保障部門公布的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)60%,單位、個(gè)人繳存比例最低不低于5%,以后逐步提高繳存基數(shù)和比例,如非本市城鎮(zhèn)戶籍職工,與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后即可提取公積金,家庭困難的職工沒條件購建房屋的外來務(wù)工人員、農(nóng)民工,可憑房屋租賃合同提取住房公積支付房租;二是貸款方面。非公有制企業(yè)職工住房公積金開戶時(shí)間和按時(shí)連續(xù)足額繳存時(shí)間均在半年以上,在購買、建造、翻建、大修自有住房1年內(nèi),可以向市住房公積金管理中心(或縣區(qū)管理部)提出申請(qǐng)住房公積金貸款,結(jié)合我市的住房公積金支持保障房建設(shè)工作、積極向非公有制企業(yè)職工宣傳經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的住房公積金貸款。
(四)突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)正式投產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè),特別是擬將上市企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè),要率先全員建立住房公積金制度;對(duì)用工不穩(wěn)定的企業(yè),可在管理人員、技術(shù)骨干、工齡較長的職工中先行建立,條件成熟后再逐步擴(kuò)大到全員范圍。
因?yàn)樵谖覈慕ㄖ袠I(yè)發(fā)展過程中,有很多新興的施工項(xiàng)目出現(xiàn),很多新興項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理沒有“前車之鑒”,所以在運(yùn)行過程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題,為了能確保建筑行業(yè)的最大化利益,就需要將出現(xiàn)的問題解決。
1.財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)不明確
很多建筑行業(yè)的財(cái)務(wù)管理都是因?yàn)榛ハ嗟臋?quán)責(zé)不明確而導(dǎo)致的,這些問題雖然在表面看不出來,但是在實(shí)施過程中會(huì)極大的影響工作效率和最終收益。目前的建筑行業(yè)中的施工項(xiàng)目都是通過承包的方式來獲得的,而很多的建筑公司對(duì)承包人不了解,很多承包人只關(guān)注自身利益,從而在發(fā)展過程中使得內(nèi)部員工喪失了工作積極性,而如果直接將財(cái)務(wù)管理權(quán)交給了項(xiàng)目經(jīng)理,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂的狀況,如果出現(xiàn)了這種情況,就會(huì)極大影響整個(gè)建筑團(tuán)體的發(fā)展和運(yùn)行。
2.內(nèi)部運(yùn)行系統(tǒng)紊亂
在現(xiàn)代的發(fā)展中,每一個(gè)建筑行業(yè)內(nèi)部都具有一定的規(guī)范和制度,但是因?yàn)楦鱾€(gè)行業(yè)內(nèi)的運(yùn)行機(jī)制有著細(xì)微的差別,所以表現(xiàn)在建筑行業(yè)制度上也有著相應(yīng)的差距。雖然每一個(gè)建筑行業(yè)都有著規(guī)章制度,但是不能保證規(guī)章制度是適用于每一個(gè)人的。在現(xiàn)實(shí)中的很多例子是,在施工過程中出現(xiàn)了相應(yīng)的規(guī)章問題,而這些問題,對(duì)于整個(gè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是具有很大危害的。因?yàn)楹芏嘟ㄖ袠I(yè)的內(nèi)部運(yùn)行系統(tǒng)出現(xiàn)了問題,所以在一些項(xiàng)目承包、原材料選購等環(huán)節(jié)上都反應(yīng)出很大的不實(shí)際性。
3.財(cái)會(huì)人員不負(fù)責(zé)任
在建筑行業(yè)中,財(cái)會(huì)人員是管理整個(gè)財(cái)務(wù)工作的主要人員,但是正是因?yàn)楹芏嘭?cái)會(huì)人員掌握了整個(gè)施工項(xiàng)目的主動(dòng)權(quán),導(dǎo)致了在財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)了很多財(cái)務(wù)監(jiān)管不力的問題。很多財(cái)會(huì)人員只謀一己私利,而犧牲整個(gè)建筑公司的主要利益,很多建筑公司存在虛假報(bào)賬、惡意抬價(jià)等惡,而這些行為不僅會(huì)對(duì)整個(gè)公司的發(fā)展造成影響,并且會(huì)給公司形象抹黑,一旦查出,對(duì)公司的打擊是毀滅性的。很多財(cái)會(huì)人員因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的訓(xùn)練,而工作能力很低。在公司的建筑行業(yè)中,很多財(cái)會(huì)人員不能正確的處理手頭上的工作,在工作中大意粗心,常常會(huì)看錯(cuò)小數(shù)點(diǎn),對(duì)公司的財(cái)務(wù)造成難以挽救的損失。并且,很多財(cái)會(huì)人員的工作能力欠缺,所以常常施工成本的預(yù)算存在大額差距,造成了公司內(nèi)部的流動(dòng)資金回收困難,這種現(xiàn)象,對(duì)于很多建筑公司來說,并不是不可避免的,只要實(shí)行相應(yīng)的正確措施,就能將這些問題和損失“防患于未然”。
二、如何提高建筑行業(yè)中的財(cái)務(wù)管理能力
建筑行業(yè)中的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)行業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)和靈魂,如果這個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,那么就會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目施工的發(fā)展。任何人都無法避免失誤,但是可以提高避免失誤的總體能力。
1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度
有著良好完整的財(cái)務(wù)管理制度是進(jìn)行一切事務(wù)的關(guān)鍵要求,如果沒有配套的制度作為參考,那么整個(gè)建筑行業(yè)就如“無源之水無本之木”,是經(jīng)不起推敲和檢驗(yàn)的。財(cái)務(wù)管理制度不管是進(jìn)行哪一個(gè)工程的實(shí)施都可以借鑒。財(cái)務(wù)管理制度要細(xì)化到每一個(gè)線下環(huán)節(jié),例如,財(cái)務(wù)記賬本的完整度,成本預(yù)算,資金流動(dòng)支付,工程預(yù)付款等方面都要有詳細(xì)的規(guī)章制度,如果在這些小方面不做注意,那么就會(huì)對(duì)整個(gè)公司造成更大的危害性。除此之外,財(cái)會(huì)人員還要負(fù)責(zé)每一個(gè)款項(xiàng)的去處,將每一項(xiàng)原材料花費(fèi)、項(xiàng)目購置費(fèi)細(xì)心記下,做到心中有數(shù),只有清楚了每一筆款項(xiàng),整個(gè)公司才能在不斷地發(fā)展中做到“開源節(jié)流”。
2.改革財(cái)務(wù)人員選拔制度
既然明確了財(cái)會(huì)人員的重要性,那么就要在選拔財(cái)會(huì)人員的過程中注意能力的檢驗(yàn)。很多公司內(nèi)部還存在財(cái)會(huì)人員“委派制度”,雖然這個(gè)制度實(shí)施范圍廣泛,但是會(huì)在后期工作過程中出現(xiàn)很多問題,而等到問題出現(xiàn)之后在解決,為時(shí)已晚。在財(cái)會(huì)人員的選拔過程中,首先要規(guī)定相應(yīng)的審核人員,對(duì)財(cái)會(huì)人員的計(jì)算能力,細(xì)心程度,專業(yè)掌握情況進(jìn)行審核,審核通過的財(cái)會(huì)人員需要三個(gè)月左右時(shí)間的實(shí)習(xí),如果實(shí)習(xí)通過,就可以正式聘用,如果實(shí)習(xí)期間,工作態(tài)度懈怠,工作能力有所欠缺,那就另行聘請(qǐng)人員。在財(cái)會(huì)人員選拔后,也要定期對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng),在不斷培養(yǎng)的過程中豐富其自身專業(yè)素養(yǎng)和能力,增強(qiáng)工作的自信心和責(zé)任心,為整個(gè)建筑行業(yè)謀取更大的利益。
3.提前預(yù)估項(xiàng)目施工成本
在建筑行業(yè)的財(cái)務(wù)管理中,項(xiàng)目成本是財(cái)務(wù)管理的主要方面,也對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目有著關(guān)鍵性的作用。只有明確了施工成本,才能夠相對(duì)應(yīng)的進(jìn)行施工的材料購置和后期投入,如果在成本方面馬虎大意,很有可能會(huì)增大后期工程的開銷。一般來說,成本預(yù)估是要結(jié)合市場(chǎng)交易情況,施工項(xiàng)目的困難度,人員安排等多個(gè)因素來考慮的,單純的考慮一個(gè)方面,會(huì)使得成本預(yù)估出現(xiàn)或大或小的誤差。在明確了成本之后,就能夠相應(yīng)的對(duì)施工進(jìn)行中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,這也是后期成功的主要保障。在施工過程中,如果遇到了開支問題,要及時(shí)聯(lián)系財(cái)會(huì)人員,進(jìn)行成本預(yù)估的比對(duì),如果發(fā)現(xiàn)了成本預(yù)估和實(shí)際運(yùn)行狀況存在差異,那么就要重新制定施工方案,做出更加有利于整個(gè)建筑團(tuán)體獲益的方案改動(dòng)。
4.強(qiáng)化施工項(xiàng)目中的資金管理
財(cái)務(wù)管理的主要方面就是在任何一個(gè)環(huán)節(jié)中的資金運(yùn)轉(zhuǎn)問題,也是衡量一個(gè)建筑公司是否具有成熟的管理制度的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。資金管理存在于一個(gè)施工項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié),如果一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了差錯(cuò),那么會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金造成管理混亂。想要有效的強(qiáng)化施工項(xiàng)目中的資金管理問題,那就要在施工之前對(duì)整個(gè)項(xiàng)目做出長遠(yuǎn)規(guī)劃,包括工程項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間,施工過程中的各項(xiàng)支出,以及投標(biāo)等種種問題,這些問題都需要詳細(xì)的規(guī)劃和布局,而不是大約的估算,每一個(gè)資金支出都需要得到“回報(bào)”,在后期工程結(jié)束后,需要保證每一個(gè)款項(xiàng)的應(yīng)用率,另外,在每一項(xiàng)的錢款使用中,都要盡量減少資金的投入,使用更加節(jié)約成本的材料,當(dāng)然,要在保證質(zhì)量的前提范圍內(nèi),如果質(zhì)量存在問題,那么會(huì)對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目的效果大打折扣。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】道路工程;施工現(xiàn)場(chǎng);安全事故;安全管理制度
近年來,我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,也加快了城市化的發(fā)展進(jìn)程,其中在城市化發(fā)展過程中以道路的增長是最為明顯的。道路工程施工過程中,工程量和工期比較長,流動(dòng)性也較大,而且工序比較復(fù)雜,所以在道路工程施工期間可能會(huì)發(fā)生很多安全性問題,實(shí)際生活中也正是如此,目前道路施工的安全管理形勢(shì)緊迫。
道路工程施工引發(fā)安全事故的原因
一、在道路工程施工過程中,安全事故發(fā)生的原因
1.人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中,人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過程中,人們主觀思想上安全意識(shí)不強(qiáng),違反道路施工規(guī)范,造成安全事故的發(fā)生。
2.建筑物造成安全事故。在道路施工過程中,由于建筑物搭建不規(guī)范,使之處于一個(gè)危險(xiǎn)狀態(tài),是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故,是因?yàn)樘幱谖kU(xiǎn)狀態(tài)的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來,由于建筑設(shè)備造成的傷害時(shí)有發(fā)生,比如在施工過程中,機(jī)車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發(fā)生的。
3.道路施工環(huán)境造成安全事故。道路施工過程中,由于是作業(yè)環(huán)境有可能是極其危險(xiǎn)的,比如建隧道或者高架橋等,危險(xiǎn)的施工環(huán)境會(huì)在心理因素上影響施工者的情緒,進(jìn)而直接影響人的行為,安全事故的發(fā)生雖然存在人為的因素和建筑物得因素,但是客觀危險(xiǎn)的建筑環(huán)境是安全事故發(fā)生的背景條件,所以建筑環(huán)境的通過對(duì)人的行為和建筑物的影響對(duì)事故的發(fā)生起到了促進(jìn)的作用。
4.道路施工管理不嚴(yán)引發(fā)安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中,他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因,根據(jù)研究分析我們發(fā)現(xiàn),根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過程中,由于安全管理混亂或者安全管理不嚴(yán)格,每年來造成的重大傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。而其,由于在施工過程中,大部分工人都是文化程度較低,勞動(dòng)力強(qiáng)大,很容易造成心理上的疲憊,因此在這樣的情況下,就必須加強(qiáng)安全管理措施,把安全事故的發(fā)生幾率降低到最小的程度。
二、道路工程安全管理措施
1.建立健全道路工程施工過程中的安全管理體系
對(duì)于建立健全道路施工過程中的安全體系來講,主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項(xiàng)目部得安全管理兩個(gè)方面。就建筑公司方面的安全管理來講,一要建立安全生產(chǎn)公共監(jiān)督渠道,建筑公司應(yīng)該選拔合適的安全人員成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)該以公司經(jīng)理等負(fù)責(zé)人為組長或者是副組長,定期的召開安全生產(chǎn)管理會(huì)議,分析安全生產(chǎn)原因,從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的控制安全事故的發(fā)生;二要落實(shí)安全責(zé)任檢查制度,由于建筑工地是一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)境,所以對(duì)施工工地的管理不能是死板的,應(yīng)該要求承包人加強(qiáng)對(duì)施工工地的包括一般性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日前后的安全檢查等,以防范安全事故的發(fā)生。就項(xiàng)目部的安全管理來講,必須狠抓安全生產(chǎn),嚴(yán)格按照公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)范文件等執(zhí)行安全檢查措施,保證安全進(jìn)行施工,防止由于疏忽和而造成不必要的損失。
2.建立企業(yè)安全文化,加強(qiáng)企業(yè)安全教育
對(duì)于建筑企業(yè)來講,無論是制度或者管理,都離不開文化和教育,每一項(xiàng)安全措施的制定以及貫徹執(zhí)行,都必須以企業(yè)安全文化教育為基礎(chǔ)。下面就簡要分析一下企業(yè)安全文化和教育的必要性。
2.1結(jié)合企業(yè)安全文化背景,健全生產(chǎn)管理制度
在道路施工過程中,建筑企業(yè)必須結(jié)合自身的安全文化背景,制定一套具體的適合項(xiàng)目建設(shè)情況的安全管理制度,制定合理的安全管理體系規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范、崗位安全責(zé)任規(guī)范以及安全操作規(guī)范等一系列的安全制度。
2.2加強(qiáng)建筑施工的安全教育
在道路工程施工過程中,建筑單位必須要加強(qiáng)建筑職工以及其他相關(guān)施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)工作,安全技能培訓(xùn)教育以及加強(qiáng)管理人員的思想法制教育。由于在施工過程中,大部分施工人員的文化程度較低,思想水平有限,所以必須采取日常的施工規(guī)范等安全常識(shí)教育,提高施工人員的安全意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感,并且使施工人員在建筑施工中自覺的執(zhí)行安全管理制度。加強(qiáng)施工人員的安全技能培訓(xùn)教育,可以提高施工人員在安全事故發(fā)生時(shí),掌握自救或者逃生的技能,這一點(diǎn)也是不容忽視的,因?yàn)榇蟛糠秩硕紱]有經(jīng)過專業(yè)的安全技能訓(xùn)練,在安全事故發(fā)生后,造成不知所措的后果,貽誤逃生的或者自救的最佳時(shí)機(jī),造成了不必要的損失。加強(qiáng)建筑企業(yè)管理人員的思想法制教育,可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學(xué)習(xí),提高他們的法制水平,在思想上和法制上都要對(duì)安全管理措施有一定高度的認(rèn)識(shí),確切的理解公司的安全管理制規(guī)范,在道路工程施工過程中,能夠貫徹執(zhí)行公司的安全管理措施,促使施工人員嚴(yán)格按照公司的安全施工規(guī)范進(jìn)行施工,正確的履行安全管理人員的責(zé)任。
三、結(jié)束語
總而言之,在道路工程施工過程中,由于安全管理具有很強(qiáng)的制度性、政策性和技術(shù)性,并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個(gè)過程中,涉及到很多工序,以及很多的施工人員,因此,我們必須建立健全安全管理體系,加強(qiáng)企業(yè)的安全管理教育以及嚴(yán)格的執(zhí)行建筑企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度,只有這樣,才能確保道路施工過程中安全事故不會(huì)發(fā)生,加快道路施工進(jìn)度,保證施工人員人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
1.建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化已廣泛普及,但缺乏深層次發(fā)展和管理
建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用不僅僅方便了會(huì)計(jì)核算,對(duì)會(huì)計(jì)信息工作的收集、整理和為企業(yè)提供信息等方面都提高了準(zhǔn)確度和便捷度,對(duì)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策也提供一定的數(shù)據(jù)支持。當(dāng)然,由于建筑施工企業(yè)整個(gè)行業(yè)的特殊性,點(diǎn)多面廣,內(nèi)部人員整體素質(zhì)有待提高,會(huì)計(jì)電算化在實(shí)際工作中往往局限于替代以往手工賬務(wù)工作,缺乏更深層次的發(fā)展和管理。
2.建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)管理工作十分薄弱
由于建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)工作總體來說基礎(chǔ)管理工作十分薄弱,總體財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)行電算化管理還是缺乏系統(tǒng)性可操作性的制度和資源。一些中小建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理十分混亂,會(huì)計(jì)電算化工作也局限于替代手工記賬,也僅僅是減輕了會(huì)計(jì)工作人員的工作量,對(duì)整體會(huì)計(jì)決策、為公司戰(zhàn)略提供信息等方面還缺乏基礎(chǔ)性信息系統(tǒng)的配合。
二、建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化中存在的主要問題
1.建筑施工企業(yè)缺少有適合本行業(yè)要求的電算化軟件
目前,建筑施工企業(yè)所使用的財(cái)務(wù)系統(tǒng)無外乎用友、金蝶、速達(dá)、管家婆、新中大等比較主流的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng),但這類綜合性的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng),往往注重本軟件公司自身的開發(fā)特點(diǎn),而且各個(gè)財(cái)務(wù)軟件相互之間不兼容,帳套數(shù)據(jù)不能有效傳輸;另一方面,由于當(dāng)前建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)的缺乏和對(duì)會(huì)計(jì)電算化知識(shí)的薄弱,對(duì)財(cái)務(wù)軟件相關(guān)功能缺乏系統(tǒng)有效的應(yīng)用,影響了建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)軟件對(duì)本公司財(cái)務(wù)整體決策的支持,未能有效的提供可參考性的決策信息,制約了建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。
2.建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化人才的短缺
建筑施工企業(yè)由于行業(yè)自身的特點(diǎn),往往戶外作業(yè),作業(yè)環(huán)境相對(duì)艱苦,造成許多大中院校畢業(yè)生對(duì)建筑行業(yè)排斥,因而使整個(gè)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍人員知識(shí)老化,財(cái)務(wù)隊(duì)伍人員斷層,對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用不夠熟悉,而短期培訓(xùn)很難取得明顯效果,因此,既精通建筑行業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí),又懂得電算化核算的復(fù)合型人才,對(duì)建筑施工企業(yè)來說,真的是求賢若渴。
3.建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)存在安全性風(fēng)險(xiǎn)、保密性差
對(duì)任何一個(gè)行業(yè)來說,財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)往往涉及到公司的機(jī)密,很大程度上反映了公司整體狀況,關(guān)系和決定了公司的生存與發(fā)展,對(duì)建筑施工企業(yè)來說,亦是如此。但目前,建筑施工企業(yè)由于各種原因,對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的安全性不夠重視,對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的保密性亦做的不夠好,存在著諸多隱患。這就需要建筑施工企業(yè)在日常工作中,重視對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的整體防護(hù),做好日常數(shù)據(jù)備份,采取有效措施維護(hù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全。
三、建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化中存在潛在風(fēng)險(xiǎn)
1.建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理的風(fēng)險(xiǎn)
由于每個(gè)建筑施工企業(yè)配備財(cái)務(wù)人員素質(zhì)各異,加之每個(gè)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)置和執(zhí)行各異,就會(huì)使得建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化在實(shí)際應(yīng)用中存在一些問題,從而增加了會(huì)計(jì)部門內(nèi)部管理的難度,對(duì)會(huì)計(jì)部門整體信息工作提出了新的問題。
2.建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員職責(zé)分配不完善帶來的風(fēng)險(xiǎn)
在傳統(tǒng)手工的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,每個(gè)過程和工序都有專人負(fù)責(zé),內(nèi)部工作人員職責(zé)較為明確,而且相互制約,相互合作。在實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后,通常授予管理員和操作員一定的權(quán)限,而在權(quán)限的授予和設(shè)置過程中,未能通盤考慮到整個(gè)財(cái)務(wù)體系,未能結(jié)合手工賬務(wù)系統(tǒng)時(shí)的經(jīng)驗(yàn),在權(quán)限操作和訪問設(shè)置過程中,各道工序缺乏有序的牽制和控制,給財(cái)務(wù)工作帶來風(fēng)險(xiǎn)。
3.建筑施工企業(yè)信息存儲(chǔ)無紙化風(fēng)險(xiǎn)
建筑施工企業(yè)實(shí)行電算化管理后,電子帳套的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來源于最原始的記賬憑證。除了原始憑證和報(bào)表,其他會(huì)計(jì)信息資料都儲(chǔ)存于電腦中,這其中就存在隱性的財(cái)務(wù)信息風(fēng)險(xiǎn)。其次,在整個(gè)財(cái)務(wù)體系中,各道環(huán)節(jié)之間缺乏有效的控制,輸入錯(cuò)誤或者結(jié)算錯(cuò)誤,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的不正確,影響了公司正常決策。
四、建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化問題的解決對(duì)策
1.建立健全建筑施工企業(yè)完善的財(cái)務(wù)管理制度
制度是保障。建筑施工企業(yè)要推行會(huì)計(jì)電算化管理,做好內(nèi)控環(huán)境,就必須建立一整套適合本企業(yè)模式的規(guī)章制度,以相互制約、職權(quán)分離,在安全、保密的前提下,完善一系列管理制度,包括人員管理制度、崗位責(zé)任制度、電子檔案制度、操作管理制度、數(shù)據(jù)管理制度等等,從制度上進(jìn)行規(guī)范和約束。
2.堅(jiān)強(qiáng)建筑施工企業(yè)電算化人員的道德建設(shè)
堅(jiān)持以人為本,以人才為依托,完善用人機(jī)制,改善人才待遇,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神,形成了一支思想素質(zhì)高、技術(shù)素質(zhì)高的“雙高”人才隊(duì)伍,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的主觀能動(dòng)性。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的主體誠信。
3.加強(qiáng)建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化管理的內(nèi)部審計(jì),以保證會(huì)計(jì)信息的正確完整