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關鍵詞:降低;安全;措施
Abstract: In recent years, along with the real estate market gradually flourishing, construction safety accident also rises gradually. Therefore it is necessary to strengthen the safety management, reduce the construction site safety accident. This article from the construction of the security situation, and puts forward some suggestions to reduce construction site safety measures.
Key words: reduce; safety measures;
中圖分類號:TU721+.2
引言:近年來,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷加速,建筑市場有了長足的發(fā)展,無論是數(shù)量還是質量都有明顯的提高。同時,施工安全事故的頻繁發(fā)生也為廣大建筑工作者敲響了警鐘。施工現(xiàn)場的文明程度較低,工人在工地的安全意識及自我保護意識不夠,導致施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患,有許多危險源沒有真正受控。
一、建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
1、安全意識淡薄
由于企業(yè)領導長期對建筑安全的重要性認識不到位,抓安全生產(chǎn)形式主義嚴重,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權益,不配備必須的勞動保護用品,肆意延長工人的勞動時間,工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態(tài),必然會導致事故的發(fā)生。另外,領導對安全工作的重視不夠,員工相應的安全意識淡薄,很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。
2、安全管理基礎薄弱
安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄,理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現(xiàn)在:一是建筑安全技術研究工作比較薄弱,解決建筑安全生產(chǎn)關鍵性技術問題的工作相對滯后.安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經(jīng)濟激勵措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等;二是與發(fā)達國家相比,我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后.標準化、定型化和工業(yè)化的程度很低;三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低.安全人員文化素質偏低,對安全管理知識、安全技術規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂.無法對施工隊進行管理。
3、建筑安全法律法規(guī)體系還不完善
落實其安全責任有一定的局限性,對違法行為的處罰條款不夠具體,法律法規(guī)還不完善,存在著重復和交叉管理的問題,另外安全規(guī)章制度職責不清,管理目標不明確,導致安全生產(chǎn)責任制落實不到位等。
二、降低施工現(xiàn)場安全事故所采取的幾點必要措施
建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關。因為盡管安全技術是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術與安全規(guī)程實施的保證。
1、加強安全教育,大力弘揚建筑企業(yè)安全文化
讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,實現(xiàn)自己的安全行為責任,做到:其一,凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識,安全操作技能的學習,并進行嚴格考核,合格后,方可進場;其二,對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;其三,對進入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進行體檢;其四,對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰;其五,對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工,并進行學習教育,寫出檢查,受到處罰后再上崗工作。施工企業(yè)應建立施工現(xiàn)場安全培訓教育制度和檔案,明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容,安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性。
2、建立健全機構,保證安全監(jiān)察
企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,既要有健全的法律法規(guī)和安全管理制度作保障,又要有可靠的安全機構和高素質的安全管理人員作保障。隨著建筑企業(yè)安全資質和安全許可證工作的規(guī)范,許多企業(yè)開始設置專一的安全管理部門,按一定的比例配備專職安全管理人員,并為安全管理人員提供了必須的資金保障。有了健全的機構人員和資金,才能使企業(yè)的安全管理做到上傳下達,互不脫節(jié),監(jiān)管要求及時準確下達,現(xiàn)場的安全管理信息及時溝通,有效地促進了安全生產(chǎn)。
目前在施工生產(chǎn)中,從事安全管理監(jiān)督工作的安全管理人員由兩部分員工組成:一是有較多現(xiàn)場施工經(jīng)驗技術工人,他們施工經(jīng)驗豐富,善于發(fā)現(xiàn)問題,也敢于大膽解決問題,并能吃苦耐勞;另一部分是工程技術人員,工程技術人員不僅能做好技術和質量管理,在施工生產(chǎn)實際中為安全生產(chǎn)做了大量的工作,為安全生產(chǎn)負起了很大的責任,在圖紙會審,施工方案制定、施工措施審批、作業(yè)指導書的編制等工作中,都有從安全的源頭把關,由這兩部分人員組成的安全管理人員,要有機地結合,同時加強安全管理理論知識的學習,不斷提高對安全工作重要性的認識。
3、加強建筑施工現(xiàn)場安全管理
3.1項目負責人全面負責施工現(xiàn)場的安全措施、安全生產(chǎn)等,保證施工現(xiàn)場安全。直接對安全生產(chǎn)負責,督促、安排各項安全工作,并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。制定項目安全技術措施和分部工程安全方案,督促安全措施落實解決施工過程中不安全的技術問題。
3.2安全員監(jiān)督檢查施工全過程的安全生產(chǎn),糾正違章,排除施工不安全因素,安排項目部安全活動及安全教育的開展,監(jiān)督勞保用品的發(fā)放和使用。
3.3 機電負責人保證所使用的各類機械的安全使用,監(jiān)督機械操作人員保證遵章操作,并對用電機械進行安全檢查。
3.4施工工長負責上級安排的安全工作的實施,制定分項工程安全方案,進行施工前的安全交底工作,監(jiān)督并參與班組的安全學習。
4、安全管理方面應堅持落實“四項制度”
4.1安全生產(chǎn)責任制度
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全管理中最基本的一項制度。它明確規(guī)定了各級領導,各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動中應負的安全職責。有了安全生產(chǎn)責任制,就能把安全與生產(chǎn)從組織領導上統(tǒng)一起來,增強各級管理人員的安全生產(chǎn)責任心。把安全生產(chǎn)工作落實到實處。
4.2安全生產(chǎn)許可制度
國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。這樣能夠有效避免一些不合格的建筑施工活動的進行。
4.3安全生產(chǎn)教育制度
加強職工安全技術教育培訓。這是減少“人的不安全行為”造成傷亡事故的重要措施。各級行業(yè)管理部門及企業(yè)必須依法對從事建筑施工安全技術和管理工作的人員進行嚴格的專業(yè)培訓,開展以建筑施工安全檢查標準、安全技術規(guī)范等為主要學習內(nèi)容的年度培訓考核,實施持證上崗;企業(yè)每年必須對職工進行一次專門的安全培訓,并開展多層次、多種形式的安全教育,以全面提高職工的安全生產(chǎn)意識及自我防護能力,共同增強搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性和創(chuàng)造性,使各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以更好地貫徹執(zhí)行。
4.4 安全生產(chǎn)檢查制度
強化責任落實安全監(jiān)督檢查機構是貫徹國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī),制止施工企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)、違法施工及督導企業(yè)落實施工安全檢查標準、施工安全技術規(guī)范的監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。各級建設行政主管部門應完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運行機制,建立健全各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,配備建筑工程專業(yè)、電氣專業(yè)、建筑機械專業(yè)等方面的專業(yè)技術人員,實施責任安全監(jiān)督員制及安全監(jiān)督員崗位資格證制,建立起一支專業(yè)技術水平高、業(yè)務能力強、政治素質過硬的監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍,形成完整的施工安全監(jiān)督檢查管理網(wǎng)絡。
三、總結語
施工安全管理是一個系統(tǒng)工程,它包括安全組織,安全意識,施工單位只有綜合運用這些手段,才能達到有效結果。在實際的工程施工中,我們首先就必須建立一個科學的安全規(guī)章制度,此制度要隨著施工技術的發(fā)展而不斷變化。加大對安全管理的投入,安全責任必須逐級落實到每個人頭上。與此同時,政府應設立專門的組織監(jiān)督施工現(xiàn)場對安全制度的貫徹落實,加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度。只有這樣,才能有效的降低施工現(xiàn)場安全事故。
參考文獻:
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(中鐵三局集團廣東建設工程有限公司,廣東 廣州 510000)
【摘要】地鐵以其效率高、節(jié)能環(huán)保、客運量大,安全性高,占用面積少,成為城市公共交通系統(tǒng)的一個重要組成部分。但是,隨著城市地下工程,地鐵建設周期長,困難大,安全風險高的特點。確保地鐵項目本身和周邊環(huán)境的安全是地鐵建設管理的重要內(nèi)容。本文主要討論加強地鐵施工的安全管理的一些措施和方法。
關鍵詞 地鐵施工;安全管理;環(huán)境安全
0 引言
隨著國家擴大內(nèi)需政策力度的進一步加大,地鐵建設已成為拉動內(nèi)需的一股重要力量。地鐵施工不僅具有地下工程本身的不確定性,而且沿線建(構)筑物密布、地下管線設施極其復雜,工程地質與水文地質的不確定性和復雜多變對車站、區(qū)間工程實施的安全影響非常大,工程設計與施工技術水平也是影響安全的重要因素。近十年來,地鐵施工中出現(xiàn)的安全事故不勝枚舉,引起社會公眾的高度關注,也使廣大工程師深刻認識到做好風險管理工作的必要性。對提高風險管理水平,減少安全事故具有重要的現(xiàn)實意義。
1 地鐵施工安全管理的重要性
近幾年,隨著我國地鐵工程建設的不斷擴大,地鐵修建中的安全管理水平逐年的提高。在我國有關法律出臺的前提下,地鐵施工的安全管理不僅可以做到有法可依,為安全管理工作人員提供明確規(guī)范和指導。當然,在我國地鐵修建工程不斷擴大的過程中,部分地鐵修建中安全事故時有發(fā)生。據(jù)相關文獻記載,安全事故的發(fā)生多處于工程的前期準備階段。在地鐵施工的前期,不僅缺乏必要的安全評估,還缺乏了相應的技術水平。使得在地鐵施工中安全事故頻發(fā)。在地鐵施工的安過程中,實行全管理措施,可以避免不必要的事故。在地鐵施工中,安全管理是不可缺少的一部分。
2 地鐵建設的主要特點
2.1 工程環(huán)境條件復雜
車站一般采用淺埋暗挖法、蓋挖法或明挖法來建筑,很多都處于十字路口,工程施工對交通有一定的影響。因為地下管網(wǎng)密集,緊靠建筑物,工程環(huán)境十分復雜;其間隧道采用淺埋暗挖法或盾構法修建,在城市干道下穿、側穿建筑物來修建,同時穿過河流、還有地鐵、鐵路及各種各樣的地下管道,施工中具有很大安全風險。因此為保證地面不發(fā)生坍塌,地下管線、鐵路、道路、地鐵、河流及建筑物等的安全都十分重要。
2.2 施工風險大
地鐵建設多為城市中心地下線,工程結構十分復雜,施工風險大,施工難度大,施工方法多,不可預見因素多。據(jù)報道,地鐵近幾年總共發(fā)生了42起事故,其中地下線就占了96%,而高架線、地面線只占了4%,如地下管線改移難度大以及交通改線等因素,不得不由蓋挖法改為淺埋暗挖法來修建,其增加了不少施工難度。由于地鐵修建需要穿過許多建筑物,工程自身風險及環(huán)境風險都自然而然增加了。
2.3 工程前期工作量大、工作難度高
拆遷面積大范圍,新建線路是廣泛的,地下線的加固,改修和交通改線等協(xié)調工作量大,以及時間限制增加了地鐵建設的困難。
3 影響地鐵施工安全的原因
3.1 地質、水文和周邊環(huán)境等諸多環(huán)境因素影響
地鐵施工地質有好有壞、含水量有大有小、結構物復雜、管線繁多等實際情況,基坑或區(qū)間隧道開挖方法一般為明挖、暗挖、盾構法等工法,施工容易引起坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水、管線斷裂、建筑物開裂、坍塌等事故。運用正確的施工方案和圍護方案才能夠確保施工階段土體穩(wěn)定、地下管線安全,避免出現(xiàn)地面坍塌、管線斷裂、建筑物開裂等事故。
3.2 地鐵施工現(xiàn)場管理安全防護不到位
地鐵施工現(xiàn)場管理和安全防護措施,存在的不安全因素也會影響地鐵建設,甚至造成安全事故。如地下管線位置調查不清楚,管道施工安全和不當保護周圍的凹槽結構,狹窄的建筑工地和建筑面積邊界不清楚,邊緣和孔的防護措施不到位,不是封閉式管理,值班保安系統(tǒng),與榮耀的車輛進入現(xiàn)場,施工人員,增加了安全隱患,影響施工安全。
3.3 施工企業(yè)安全規(guī)章制度執(zhí)行不到位
施工企業(yè)一般都能建立各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理辦法、安全責任追究辦法等,但在落實上大打折扣,在各項安全檢查中未能嚴格執(zhí)行,對存在的安全隱患不能及時排除,導致隱患越積越多、問題越來越嚴重,直至安全事故發(fā)生。事故發(fā)生后,又不能嚴格“四不”放過原則,認真吸取事故教訓、追究責任人責任、制定預防措施、組織安全培訓等,安全生產(chǎn)責任制未能認真落實,制度、辦法如同虛設,沒有發(fā)揮指導和懲戒作用,致使安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。
3.4 作業(yè)人員安全意識淡薄,素質不高,違規(guī)違章時有發(fā)生
地鐵建設是一項高風險建設工程,從業(yè)人員基本上是農(nóng)民工,安全生產(chǎn)意識普遍不強,文化水平低,個人素質不高,缺少接受教育的能力,和家庭負擔的壓力很大,工作效率快,適應高科技、快節(jié)奏、高效率、標準化建設的能力不足,在各種非法違反操作;此外,飲食條件有限,沒有文化娛樂,工作負載,認為不釋放壓力,操作人員精神不安,在這樣一個在建的情緒很容易導致安全事故,甚至一些工程建筑工人工作時間很長,勞動強度大,導致運營商的焦慮,從而增加安全事故的概率。
4 地鐵施工安全管理的有效措施
4.1 嚴格控制地鐵勘察,探明地鐵修建的地質情況
在地鐵修建的過程中,對地鐵修建的地方進行勘查是一個必經(jīng)的步驟。在地鐵修建的設計階段應當對地址的穩(wěn)定性進行準確的判斷,地鐵修建的地方不能包含不良地質四。針對錯綜復雜的管線,根據(jù)實際情況設計好地鐵的位置。分析底層之間的作用和影響。在地鐵施工中還應注意進行技術交流,以便各個單位能夠對地鐵的修建掌握詳細的資料。
4.2 加強安全監(jiān)側工作
在地鐵施工的前期,應當對地鐵施工的項口及地鐵修建的周圍環(huán)境進行相應的檢測技術。通過檢測獲得數(shù)據(jù),是對修建的地鐵項口和周邊環(huán)境了解的一項重要資料。安全檢測時地鐵修建中安全管理的必要措施之一。通過各種技術監(jiān)測,可以及時發(fā)現(xiàn)潛藏的危險,并及時的采取應對措施,提高地鐵建設的安全管理水平,促進地鐵順利的建設。
4.3 建立安全施工責任制度
安全制度的制定,是有效避免施工前、施工過程中安全事故的手段。建立相關的責任制,偉地鐵安全施工提供足夠的保障。在人事相關的地鐵安全施工危險源的前提下,制定控制危險源的管理方案和措施,在地鐵施工的過程中能夠找到每一道工序的負責人,確定施工的現(xiàn)場管理。其實,在地鐵建設施工的過程中,有效的管理措施是能夠預防在施工中安全事故的發(fā)生。對于施工周期長、工程規(guī)模較大的地鐵施工,實行現(xiàn)場的安全管理和安全控制工作,是避免是公眾安全事故發(fā)生的有效手段。制定相對應的制度,可以將安全管理落到實處,保證安全施工的預期效果。
4.4 地鐵施工現(xiàn)場安全教育
地鐵施工安全的危險源存在于地鐵施工操作的每一方而。為促進地鐵施工更安全的進行,筆者認為有必要加強安參與的施工人員全的管理意識。在地鐵施工的現(xiàn)場對施工人員進行安全教育工作。安全教育工作不僅可以讓施工人員了解相關的地鐵施工安全法規(guī)、知識和制度,提高自我保護的意識,還可以加強地鐵施工安全事故的教育。通過相關的教育,總結地鐵施工安全事故的原因,提高地鐵安全施工的效率。同時進行地鐵施工現(xiàn)場的安全教育工作,為地鐵的施工安全管理工作打下好的基礎。
5 結束語
地鐵建設是一項系統(tǒng)工程,改善地鐵施工安全管理不是一蹴而就的,我們需要不斷總結和提升地鐵施工實踐。希望這些不成熟的建議,有助于地鐵施工安全管理。
參考文獻
[1]周華杰.我國地鐵施工安全風險管理體系的研究[J].都市快軌交通,2009(01).
[2]章云泉,李輝煌,徐衛(wèi).地鐵工程安全及風險管理研究[J].中國招標,2009(05).
關鍵詞:地鐵保護區(qū);施工監(jiān)管;安全管理
Abstract: the subway opening in the process of operation subway structure and the problems in safety facilities, outside influence the construction of metro safety accident cause, prevention and management of the difficulty of the analysis of the existing facility and subway protection area in the management of construction safety were discussed.
Keywords:subway reserves; Construction supervision; Safety management
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
引言:地鐵運營過程中,也出現(xiàn)了一些安全隱患和事故苗頭,地鐵保護區(qū)內(nèi)的外界工程施工建設在一定程度上對地鐵運營的安全構成很大威脅,特別是與其他工程相互矛盾的時候顯得更加突出。如何處理好城市發(fā)展與地鐵安全運營的矛盾,做好施工期間的安全監(jiān)管,對確保地鐵的安全運營顯得尤其重要。
一、地鐵保護區(qū)施工事故原因的分析
(1)工程項目沒有按規(guī)定報批,擅自施工造成事故發(fā)生。如某開發(fā)公司在中華門站外城墻工程跨越地鐵施工中,在地鐵方未知的情況下私自打孔施工,即在報批的同時已進行施工,造成一定的安全隱患。
(2)部分施工單位未按安全要求施工,盲目趕工期,導致事故的發(fā)生。如某公司負責地鐵小行至安德門正線區(qū)間聲屏障施工,沒有遵守施工作業(yè)計劃和作業(yè)要求,在私自吊裝聲屏障立柱時,立柱碰撞接觸網(wǎng),導致饋線跳線和立柱拉線損壞事故的發(fā)生。
(3)無需市政府審批的工程,在施工過程中缺乏對地鐵安全的認識而發(fā)生意外。如某小區(qū)在接電施工改造過程中,將邁皋橋主變電所110kV高壓進線電纜挖開,造成重大用電隱患。
(4)部分施工單位對地鐵控制保護區(qū)不了解,對施工產(chǎn)生的后果認識不足,盲目施工而造成隱患。
(5)地鐵保護監(jiān)督管理不到位,沒有明確的職能部門對地鐵控制保護區(qū)內(nèi)的安全進行長期的巡查監(jiān)控,使得一些施工單位在地鐵控制保護區(qū)內(nèi)任意施工,從而產(chǎn)生事故隱患。
(6)對違規(guī)施工而出現(xiàn)的安全事故和安全隱患懲處不嚴,不能從根本上解決盲目施工的問題。
二、地鐵保護區(qū)內(nèi)工程施工的安全管理措施
由于在地鐵沿線保護區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生影響地鐵運營安全的事件,所以必須要對地鐵保護區(qū)內(nèi)的施工加強監(jiān)督管理,從政府部門到地鐵經(jīng)營單位、從施工單位到每位市民都應積極參與,齊抓共管,這樣才能在城市建設過程中,即可保證地鐵的運營安全,又能適應城市發(fā)展的需要,達到科學規(guī)劃、全面發(fā)展的效果。
1、政府立法是地鐵保護的根本
完善的法律法規(guī)體系是地鐵設施安全的根本保障。地方政府應根據(jù)實際情況制定專門的地鐵保護法律法規(guī),明確政府主管部門、地鐵經(jīng)營單位、保護區(qū)內(nèi)施工單位的職責,建立統(tǒng)一協(xié)調的管理機制。
(1)政府部門的職責
確定保護區(qū)范圍及保護層級;明確各有關主管部門的分工,職責界定清晰,目標明確;市建設行政主管部門及相關部門應加強對施工項目的現(xiàn)場安全監(jiān)管,并建立接報制度,及時處理地鐵經(jīng)營單位等報告的違章施工情況,依法實施處罰;政府主管部門應牽頭做好地鐵突發(fā)事件綜合應急預案的制定,確保意外情況的應急救援;法律責任及獎懲。
(2)地鐵經(jīng)營單位的職責
對保護區(qū)內(nèi)的施工全面控制,確定施工方案、安全措施嚴格把關,杜絕盲目施工的現(xiàn)象;要履行屬地化監(jiān)管職責,做好對施工現(xiàn)場的管理,發(fā)現(xiàn)施工過程可能危及地鐵安全的,立即制止作業(yè)活動并采取相應的安全措施;拒不整改的則立即報市地鐵行政主管部門;制定地鐵突發(fā)事件應急預案,并定期組織演練學習,以應對突發(fā)事件時的應急處理;與施工單位簽訂安全協(xié)議,明確職責分工,促進現(xiàn)場管理。
(3)施工單位的職責
在保護區(qū)內(nèi)施工不需行政許可的工程,施工前應書面告知地鐵經(jīng)營單位,得到許可后方可作業(yè);需要行政許可的工程,在施工前應當會同地鐵經(jīng)營單位制定軌道交通設施保護方案,必要時應組織專家對施工方案進行論證,通過后再行施工;嚴格執(zhí)行施工方案,把好安全第一關,自覺接受地鐵經(jīng)營單位的安全監(jiān)管;做好現(xiàn)場突發(fā)事件的應急處置準備工作。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃是地鐵保護的基礎
城市建設規(guī)劃主管部門要在工程報批過程中統(tǒng)籌規(guī)劃、科學發(fā)展,在充分考慮地鐵運營安全的情況下批復工程建設并實施過程監(jiān)控,在項目管理過程中主要涉及三方面的管理。
(1)政府行政主管部門
在申報過程中,對需要實施行政許可的工程項目,有關行政主管部門要認真審核項目申報手續(xù)、項目可行性、設計文件、施工方案等材料,并經(jīng)建設行政主管部門組織論證通過后,方可下達行政許可;在施工過程中,建設行政主管部門應加強對現(xiàn)場的監(jiān)管,并接受地鐵經(jīng)營單位的信息報告,及時處理出現(xiàn)的問題。
(2)地鐵經(jīng)營單位
對申請的建設項目相關材料審核把關,手續(xù)要齊全,必要時對施工方案組織進行論證后,向承建單位回復正式同意施工的意見(函);施工前雙方簽訂安全施
工協(xié)議,確保現(xiàn)場的安全生產(chǎn),同時做好對現(xiàn)場的監(jiān)督檢查和信息報告。
(3)施工單位
對申請工程項目要做好設計、施工方案的編制,在全面了解地鐵自身特點及施工過程難點的基礎上,制定嚴格的施工管理和安全保護措施;對審批后的項目進行精心組織,與地鐵經(jīng)營單位簽訂安全施工協(xié)議,嚴格施工過程控制;接受地鐵經(jīng)營單位的現(xiàn)場安全管理。
3、監(jiān)管地鐵保護區(qū)施工管理
出臺的制度最終要落實,因此必須做好地鐵沿線的日常巡查維護,及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,及時解決和反饋信息,真正做到對地鐵安全的有序控制。一是行政
主管部門成立執(zhí)法隊伍,組織專人對地鐵沿線進行巡查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工的問題及時制止并提出整改意見,從源頭上減少地鐵損壞事件的發(fā)生。二是地鐵經(jīng)營部門加強日常的巡檢維護,發(fā)現(xiàn)問題及時上報主管部門進行協(xié)調處理,確保問題得到及時的解決。三是施工單位做好自身安全管理,在施工過程中必須落實專人負
責現(xiàn)場的安全管理,嚴格執(zhí)行各項施工安全規(guī)定和規(guī)章制度,確保工程施工的安全。四是施工過程中對運營安全有重大隱患的工程,地鐵經(jīng)營單位也要安排專業(yè)人員到現(xiàn)場監(jiān)控,嚴格把關,確保施工過程中的安全可控。
4、嚴格執(zhí)法是地鐵保護的保證
為維護地鐵設施設備的安全和保證線路的正常運營,必須嚴格執(zhí)法。相關行政主管部門按各自職責要求,強化對施工單位的監(jiān)管和處罰,對造成嚴重后果的要以事故案例進行通報,并發(fā)放給沿線各施工單位,起到一定的警示作用。同時,行政主管部門可定期深入地鐵沿線各區(qū)、街道進行執(zhí)法指導,層層落實管理責任,逐級負責,確保地方工程建設與地鐵運營安全的協(xié)調統(tǒng)一。
結束語:
由于地鐵點管轄區(qū)域存在一定的安全管理難度,因此需要各級政府主管部門及地鐵經(jīng)營單位的高度重視,在確保地鐵安全的情況下,統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設,安全施工。只有這樣,才能達到城市的平衡有序和持續(xù)發(fā)展,為提升城市形象、創(chuàng)建和諧社會、建設文明城市、打造平安地鐵創(chuàng)造良好環(huán)境。
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地質勘查坑探工程是地質勘查工作中最為常用的一種勘查方式。但是這種方式也是所有地質勘查工程中,最容易出現(xiàn)安全事故的工程之一。因此,對地質勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理的探討,能夠分析出其工程中容易發(fā)生的安全生產(chǎn)問題,對于這項工程的安全生產(chǎn)管理有著十分重要的意義。
關鍵詞:
地質勘查;坑探工程;安全生產(chǎn)措施
在以往的坑探工程中,經(jīng)常會出現(xiàn)組織混亂、安全管理制度不規(guī)范、安全監(jiān)管不到位等多個方面的問題。由于存在的這些問題,很容易導致在開展坑探工程過程中,釀成重要的安全生產(chǎn)事故,給國家以及企業(yè)帶來了嚴重地經(jīng)濟損失,同時也嚴重地威脅到了工作人員的生命安全。因此,只有通過有效的坑探工程安全生產(chǎn)管理措施,才能夠確保工作人員的人身安全,同時也能夠有效地提高地質勘查的工程質量。
1.地質勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理中存在的問題分析
1.1安全責任主體不明確
地質勘查工作經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)構建起了一套完善的安全生產(chǎn)管理制度。但是雖然已經(jīng)具備了相應的管理制度,但是在進行實際的工程施工過程中,安全事故卻屢屢發(fā)生。通過研究分析,其事故頻發(fā)的主要原因是,在這項工作中還沒有一個安全責任主體,導致了安全責任沒有具體地落實個人。從而讓整個安全生產(chǎn)管理工作陷入了一個無人管理或者管理力度不足的局面當中。我國在相關的規(guī)定中已經(jīng)明確地規(guī)定了地質勘查工作中的責任方為地質勘查施工方,但是在實際工作中卻沒有按照相關的規(guī)定來開展工作,呈現(xiàn)出了混亂的安全生產(chǎn)管理工作局面。
1.2安全責任主體沒有履行安全責任
我國的相關管理制度中指出,在開展地質勘查工作過程中,地質勘查單位是安全管理工作的責任主體。但是就當前的實際工作而言,許多的勘查單位都沒有配備相應的專業(yè)人員,也沒有提供相應的安全設備給予支持。在實際的工作開展中,相關的工作人員以及設備是通過礦權方提供。而且進行勘查工作時,基本都是通過競標的形式來開展,這樣就在某個程度上降低了施工方隊伍的綜合素質偏低,地質勘查單位這個責任主體也沒有過多的投入來參與到相應的安全生產(chǎn)管理工作。這樣的一種工作形式,應該承擔安全生產(chǎn)管理的主體,只是為礦權方提供了勘查技術的支持。沒有真正意義上地完全履行了應該所承擔的責任,無法給勘查工作提供更好地安全生產(chǎn)管理保障。
1.3施工環(huán)節(jié)中質量管理不規(guī)劃
在開展地質勘查坑探工程過程中,由于地質變化復雜,整個施工難點較多,這樣就給施工質量提出了更高的要求。但是,許多的地質勘查單位對施工質量的意識不高,導致坑探施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)質量問題,主要表現(xiàn)在過于重視坑道施工工質量,忽略了其它施工環(huán)節(jié)質量。由于勘查施工單位沒有對整個施工環(huán)節(jié)進行詳細的施工質量規(guī)劃,無法保證整個施工環(huán)節(jié)的質量,為整個坑探工程的質量問題埋下了諸多的隱患。
2.提高地質勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理的措施
2.1明確安全生產(chǎn)責任提高施工單位準入門檻
在開展地質勘查坑探工程前,要結合相關的國家安全生產(chǎn)規(guī)定,明確安全生產(chǎn)責任方。針對地質勘查坑探工程施工單位,要進行認真地調查,如果沒有相應施工資質的施工單位,要把相應的施工工程根據(jù)相關的規(guī)定轉包給具有施工資質的勘查單位來進行施工,并且要在轉包合同中明確規(guī)定其應該承擔起把相應的安全生產(chǎn)管理責任。如果已經(jīng)具備相應施工資質的勘查單位,不能夠把坑探工程轉包給其它施工單位,有效地避免了安全生產(chǎn)管理的混亂局面??辈閱挝粦摷庸ψ陨砉ぷ魅藛T的綜合素質的提升,不僅要引進相應的坑探施工先進設備,提高施工人員的專業(yè)技術能力,同時要加強安全生產(chǎn)意識教育,這樣才能夠更好地確保安全生產(chǎn)管理工作的順利開展有。
2.2加強安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)管及時消除安全隱患
在開展地質勘查坑探工程過程中,要認真地對整個工程進行仔細地分析與研究,并且在施工計劃中加入相應的安全生產(chǎn)管理工作制度。讓安全生產(chǎn)管理工作貫穿于每一個施工環(huán)節(jié)中。同時,要加強安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督,在施工合同中,要把安全生產(chǎn)責任主體進行明確。以合同規(guī)定來對勘查施工單位進行約束,認真地分析每一個工作環(huán)節(jié)中,容易出現(xiàn)安全問題的地方,并且要進行及時地調整,避免安全事故地發(fā)生。對于一些技術要求高,危險性高的施工項目,要有專業(yè)的技術工作人員進行參與并負責,要提高對每一個施工環(huán)節(jié)進行規(guī)劃,并且制定出相應的安全生產(chǎn)管理制度。當在施工過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患時,要及時地進行匯報,并進行建檔,在專業(yè)人員的配合下,做出及時地調整,避免安全隱患的擴大。在安全隱患安全消除之后方可開展后續(xù)的施工,有效地避免了安全事故的發(fā)生。
2.3提供安全生產(chǎn)管理專項經(jīng)費獲取管理工作主動權
對于安全生產(chǎn)管理工作的開展,必須要有相應的管理經(jīng)費給予支持。因此,加強經(jīng)經(jīng)濟管理成為了一項非常重要的工作內(nèi)容。就目前一些坑探施工單位在開展相應工作來進行分析,雖然國家已經(jīng)明確地規(guī)定了坑探安全責任主體是勘查單位,但是許多的坑探施工工程在進行施工時,技術人員以及設備都是由礦權方提供,一方面無法明確安全責任主體,另一個方面則影響到了安全生產(chǎn)管理經(jīng)費的導向權并未在勘查單位。這樣的一種管理形式,導致勘查工程安全生產(chǎn)管理方案得不到礦權方的重視。因此,應該加強經(jīng)濟管理,要求礦權方提供相應的安全生產(chǎn)管理專項經(jīng)費,并且要在合同中明確地規(guī)定此項經(jīng)費的控制權以及分配,讓勘查單位能夠有效地獲取到安全生產(chǎn)管理工作的主動權,能夠更好地在施工過程中,有效地對安全生產(chǎn)管理進行監(jiān)管,避免了坑探工程安全事故的發(fā)生。
3.結語
對于坑探施工項目而言,是一項較容易發(fā)生安全事故的工程之一。而且如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故,就會帶來非常嚴重的后果。所以在開展地質勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理過程中,要結合實際工程情況,根據(jù)國家相關規(guī)定來制定出相應的安全生產(chǎn)管理制度,要與礦權方進行協(xié)商與溝通,在每一個工作環(huán)節(jié)中,把安全生產(chǎn)管理制度進行落實,有效地避免了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,提高了坑探工程的工程質量。
作者:劉萬明 單位:重慶市地勘局川東南地質大隊
參考文獻:
隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,人們在日常的生產(chǎn)生活中對于礦產(chǎn)資源的需求量越來越大,因此導致我們對鉆探技術的要求也越來越高,各領域都致力于對鉆探技術展開研究。在鉆探施工的過程中,安全管理以及生產(chǎn)管理問題一直是我們的工作重點,因此,在實際的施工過程中,我們要格外注意這些問題,不斷加強對施工隊伍的建設,完善鉆探施工管理體系,完善各項設備以及技術管理工作,促進地質鉆探技術更好地發(fā)展下去,為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。
一、目前我國地質鉆探技術的發(fā)展情況
由于我國在地質鉆探上的起步比較晚,因此和一些發(fā)達國家相比,我國的地質鉆探水平與他們相比存在較大的差距。地質鉆探技術水平與我國的地質研究以及開采等息息相關,因此加大對地質鉆探技術的研究對我們來說具有重要的意義。在這個過程中,涌現(xiàn)出了很多的專業(yè)科研團隊,他們的努力使我們的工作成效有了很大的進展,為我國的地質鉆探技術做出了巨大貢獻,地質鉆探技術的發(fā)展也是呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢,具有十分廣闊的應用前景。
二、如何加強地質鉆探施工中的安全管理
1.建立健全地質鉆探施工安全管理體系
如果想要建立健全地質鉆探施工安全管理體系,最主要的是要保證鉆探工程在進行各個環(huán)節(jié)時,都要有全面的管理制度可依,要建立一套完善的安全生產(chǎn)體系。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)要建立健全并完善相關的安全管理制度。在進行地質鉆探的過程中,我們要結合國家相關的法律條例,同時結合鉆探工程的特點,不斷對其進行完善和補充,為我們的安全施工提供更多的保障。
(2)要將安全管理的理念牢牢記在心里。地質鉆探工作是一份危險系數(shù)較高的工作,因此各崗位以及管理人員都要樹立強烈的安全理念,從思想上深刻認識到安全管理的重要性,不管是設計規(guī)劃,還是在后續(xù)的維護階段,我們要始終牢記安全第一,將安全管理貫徹落實到底。
(3)完善安全生產(chǎn)責任制。在進行地質鉆探的施工過程中,要講安全責任落實到每一個人,培養(yǎng)相關負責人的安全意識,要將安全管理落實到每一個環(huán)節(jié)上,從源頭上徹底消除隱患。
2.將安全事故的處理流程不斷進行規(guī)范
在進行鉆探施工的過程中,我們要制定一套完善的安全事故處理流程,這樣當事故發(fā)生時,能盡快地采取措施予以處理,將損失程度降到最低。
(1)當事故發(fā)生時,要首先對事故等級以及事故的發(fā)生區(qū)域做出判斷,掌握好一手資料,以便為后續(xù)工作的進行奠定基礎。
(2)要詳細地對事故?M行記錄,并對相關的數(shù)據(jù)做好計算,將其和以往的數(shù)據(jù)加以對比,然后及時向上級匯報。
(3)當事故發(fā)生時,要選擇合適的機械工具以及勘測手段,及時進行處理,時刻記錄好事故的動態(tài)變化,對于不同的事故類型,要采取不同的解決辦法。
3.加強對地質鉆探工程的安全文化建設
加強對地質鉆探工程的文化建設,是安全管理中的一項重要舉措,我們可以從以下幾個方面對其展開:
(1)要將以人為本作為建設的核心理念。地質鉆探過程中的主體是人,因此我們要將人身安全放在安全管理的首位,配備充足的安全設備以及專業(yè)的安全人員,為施工人員的人身安全提供充分的保障。
(2)要加強對安全生產(chǎn)的宣傳,提高工作人員的安全意識。施工單位必須加強對安全生產(chǎn)的宣傳工作,培養(yǎng)工作人員的安全意識,并且傳授給他們當緊急情況突發(fā)時如何進行應對的知識等等。
(3)要樹立創(chuàng)新發(fā)展的觀念。工作人員要將創(chuàng)新發(fā)展的新理念牢牢樹立在心里,積極利用新設備,開發(fā)新技術,將工作效率進一步提高,同時還要保證安全施工,使地質鉆探施工技術朝著更加系統(tǒng)化、科技化的方向邁進。
三、如何加強地質鉆探施工中的生產(chǎn)管理
1.人力資源管理
地質鉆探工程的規(guī)模較大,且施工工序較為復雜,任務較為繁重,因此在進行鉆探工程時,需要耗費大量的人力、物力以及財力,確保工程能夠如期完成。通常在進行鉆探的過程中,需要技術人員、監(jiān)督人員以及施工人員等等,工作人員的種類、數(shù)量比較多,因此在進行生產(chǎn)管理時,最主要的是加強人力資源管理。要保證工作人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)以及技術水平,對于一些新員工,應該先培訓后上崗。
2.機械設備管理
在進行地質鉆探的施工過程中,機械設備的質量和鉆孔的質量、施工的效率等有著密切的聯(lián)系,因此要加強對設備的機械管理工作。在選購機械設備時,要在預算的范圍內(nèi),選擇質量較高、性能較好的鉆探設備,這樣既可以提高施工效率,還能保證施工質量。在使用機械設備時,要對設備操作人員進行專業(yè)的培訓,嚴格執(zhí)行操作,以免對設備造成損壞。與此同時,還要對設備機械加以維修與保養(yǎng),使設備時刻處于一個完好的狀態(tài),避免對施工進度造成影響。
3.鉆探工藝與質量管理
在進行地質鉆探過程的生產(chǎn)管理時,要加大對鉆探工藝和鉆探質量的管理,確保鉆探工藝與施工要求相符合,進而確保施工的質量。主要體現(xiàn)在以下幾點:
(1)要嚴格制定施工的操作流程,確定合適的鉆進技術參數(shù)。
(2)要加強巡檢,對施工動態(tài)有一個全面的掌握,保證施工質量。
(3)要認真統(tǒng)計并分析施工質量,及時消除其中存在的安全隱患問題。
四、下面以江西省地礦局贛西北大隊進行實例分析
為了增強地質鉆探施工中安全和生產(chǎn)管理,該勘探大隊主要從以下幾點進行了優(yōu)化和改進:
(1)充分的利用公司資質上的優(yōu)勢,加大投標上的力度,擴展工程的市場領域,加大對地質災害方面的研究與防治措施制定。
(2)與一些經(jīng)濟實力強、科技實力強、信譽度高的公司聯(lián)合,相互借助對方優(yōu)勢,實現(xiàn)風險共單,利益同享,互相學習,取長補短。
(3)做好工程的收尾工作,對公司的工程項目施行全過程的動態(tài)監(jiān)管,引進一些新設備,輔助工程的管理。
(4)加強對相關人員的技術、安全意識和管理規(guī)范上的教育,施行責任制,盡量避免問題的發(fā)生,對于一些態(tài)度不認真,技術較差的人員,堅決不予聘用。
(5)加大對一些新技術,新工藝和新設備的引進,這樣不但可以提高工作質量和效率,還可以減少安全隱患。 該大隊的主要理念就是從人、機、料、法等各個環(huán)節(jié)提高安全和質量管理水平,從意識和行為上增強大家對這方面的認識,保證施工過程的安全。