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論文關(guān)鍵詞:工作環(huán)境;滿意度;護(hù)士;進(jìn)展
醫(yī)院是一個(gè)充滿復(fù)雜矛盾和溝通障礙的場所,同時(shí)又是一個(gè)包含著社會性、技術(shù)性、生物性和心理性活動(dòng)于一體的復(fù)雜體系。它帶來許多強(qiáng)刺激因素,既影響病人又影響醫(yī)護(hù)心理健康。有研究顯示:員工對工作環(huán)境的滿意度將直接影響到員的工作效率和工作態(tài)度,影響到工作質(zhì)量,員工隊(duì)伍的穩(wěn)定及發(fā)展,甚至影響到單位體系功能的發(fā)揮。健康的護(hù)理工作環(huán)境會帶來更高的護(hù)理人員保持率,隨之而來的是隊(duì)伍的穩(wěn)定,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)合作,提高了病人護(hù)理的連續(xù)性和診療效果。如何為護(hù)士刨造一個(gè)積極高效的工作環(huán)境,最大限度地激發(fā)護(hù)士的熱情和發(fā)揮護(hù)士的才干,穩(wěn)定護(hù)理隊(duì)伍,減少護(hù)士的流失率,進(jìn)而提高護(hù)理質(zhì)量和醫(yī)院的良好運(yùn)行,是每個(gè)護(hù)理管理者都在積極探索的課題。現(xiàn)介紹國內(nèi)外護(hù)理工作環(huán)境對護(hù)士工作滿意度影響的研究現(xiàn)狀和進(jìn)展,為提高和加強(qiáng)護(hù)理管理的科學(xué)性和實(shí)用性提供參考依據(jù)。
1相關(guān)概念
1.1護(hù)理工作
環(huán)境Zelauskas等1992年賦護(hù)琿環(huán)境一個(gè)概念,即“在她們提供護(hù)理服務(wù)時(shí),通過授權(quán)使護(hù)士有更多的自主性,責(zé)任和控制環(huán)境的機(jī)會。”護(hù)理工作環(huán)境.是指直接或間接作用影響護(hù)理系統(tǒng)的各種要素的總和。它包括同繞護(hù)理工作的周圍事項(xiàng)、人和物等。護(hù)理工作環(huán)境包括自然環(huán)境和人為環(huán)境,即硬環(huán)境和軟環(huán)境。本文研究的重點(diǎn)是人為環(huán)境也就是軟環(huán)境。
1.2工作滿意度
工作滿意度的研究始于20世紀(jì)30年代的霍桑實(shí)驗(yàn)。時(shí)至今日,對工作滿意度的研究已經(jīng)有不短的歷史,但工作滿意度的概念卻依然沒有統(tǒng)一。Iocker將工作滿意度定義為“來源于組織成員對其工作或工作經(jīng)歷評估的一種積極的情緒狀態(tài)”。護(hù)理研究巾廣為接受并普遍使用的是Cavanagh的工作滿意度定義,即工作滿意度是個(gè)人所表現(xiàn)出來的喜歡他的工作的程度,或一個(gè)人對自己的工作或工作經(jīng)的評價(jià)所產(chǎn)生的情緒反映。
2護(hù)理工作環(huán)境的構(gòu)成
不同學(xué)者對護(hù)士工作環(huán)境的構(gòu)成的具體表述有昕不同。護(hù)理工作環(huán)境主要由護(hù)士自主性、對實(shí)踐的控制、醫(yī)護(hù)合作關(guān)系構(gòu)成。正性的工作環(huán)境由護(hù)理管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力(如遠(yuǎn)見和靈敏性)、護(hù)士的專業(yè)行為特征(如護(hù)士的自主和控制能力,建立和維持治療性護(hù)患關(guān)系、合作性醫(yī)護(hù)關(guān)系的能力)、支持性的環(huán)境構(gòu)成l6。Aiken等一提出,護(hù)理工作環(huán)境由分權(quán)式?jīng)Q策、多學(xué)科合作、充足的資源、管理者的支持四部分構(gòu)成。由此可見,國外學(xué)者對于護(hù)理工作環(huán)境的研究側(cè)重于病區(qū)組織特征的研究,更注重病區(qū)文化環(huán)境的研究。
3護(hù)理工作環(huán)境對護(hù)士工作滿意度影響的國外研究現(xiàn)狀
3.1研究動(dòng)態(tài)
20世紀(jì)80年代早期,美國大批護(hù)士流失,導(dǎo)致護(hù)士嚴(yán)重短缺。美國護(hù)士協(xié)會在全國范圍內(nèi)發(fā)起“有吸引力的醫(yī)院”的研究,主要探討如何從醫(yī)院水平改善醫(yī)院的整體工作環(huán)境,減少護(hù)理人員流失,并可以招募護(hù)理人員。90年代,工作環(huán)境的研究從醫(yī)院水平深入到病區(qū)水平。提了護(hù)士專業(yè)實(shí)踐環(huán)境構(gòu)成,編制。護(hù)士專業(yè)工作環(huán)境量表,使研究成果日趨完善。最近幾年提出的一個(gè)熱點(diǎn)話題是磁性醫(yī)院(magnethos一pita1)的工作環(huán)境。所謂磁性醫(yī)院就是指醫(yī)院像磁鐵一樣吸引高素質(zhì)的護(hù)士,從而提供高質(zhì)量的護(hù)理,取得最好的臨床效果,提供了一個(gè)能體現(xiàn)職業(yè)和個(gè)人雙重價(jià)值的工作環(huán)境,是對醫(yī)院工作環(huán)境的評價(jià)稱謂。磁性醫(yī)院對護(hù)理人員的影響:①磁性醫(yī)院重視護(hù)士臨床決策權(quán)和其獨(dú)特的組織管理方式增強(qiáng)了護(hù)士工作意義滿足感,醫(yī)院較高的注冊護(hù)士與病人比例大大降低了護(hù)士身心疲憊的情況。,提高了護(hù)士的工作滿意度和工作士氣。②磁性醫(yī)院具有豐富的信息資源渠道,重視護(hù)士的教學(xué)活動(dòng)和護(hù)理專業(yè)發(fā)展,這使護(hù)士更能勝任護(hù)理專業(yè)特定領(lǐng)域的發(fā)展,更容易進(jìn)行繼續(xù)教育,能更多地參與社區(qū)護(hù)理項(xiàng)目。③磁性醫(yī)院為護(hù)士創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。。。
3.2研究結(jié)果
Vahey等的調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于接受特色服務(wù)的病人對服務(wù)的滿意度比其他病人有可能高2倍,同時(shí)護(hù)士的疲憊感也顯著降低。這些特色包括:足夠數(shù)量的工作人員,良好的醫(yī)護(hù)關(guān)系和護(hù)理領(lǐng)導(dǎo)者支持。Upeniek一15使用NwI—R[修訂后的護(hù)理工作指標(biāo)(NWI)]抽樣調(diào)查了磁性和非磁性醫(yī)院的305名臨床護(hù)士,認(rèn)為這是一個(gè)有效測評工作滿意度的工具。報(bào)告指出,工作滿意度與領(lǐng)導(dǎo)者是否經(jīng)常出現(xiàn)在工作場所和她們的反應(yīng)能力、積極地支持臨床護(hù)士,自主決策、在工作場所有足夠的工作人員提供服務(wù)有很大的相關(guān)性。據(jù)Buchan等報(bào)道,在英國一家向磁性狀態(tài)轉(zhuǎn)變的醫(yī)院,其NWI—R(所有分量表和總分)分?jǐn)?shù)是逐步增加的。這和上升15的工作滿意度,下降了11%的離職意愿和更積極的職業(yè)發(fā)展相匹配。
4護(hù)理工作環(huán)境對護(hù)士工作滿意度影響的國內(nèi)研究現(xiàn)狀
4.1研究動(dòng)態(tài)
自1940年以來人們就開始注意到對護(hù)士工作滿意度的研究,20世紀(jì)50年代到70年代早期,開始注意到護(hù)士的流失率,將流失率當(dāng)作護(hù)士工作滿意度的一個(gè)衡量指標(biāo),70年代后,關(guān)于護(hù)士工作滿意度及多種影響因素的研究逐步深入??v觀對工作滿意度的研究,可以發(fā)現(xiàn),這些研究大致可以分為以下三種:對工作滿意度的影響因素的研究、對工作滿意度測量工具的研究和對工作滿意度的結(jié)果變量的研究。不同的研究者對護(hù)士工作滿意度的影響因素表述的紛繁復(fù)雜。1979年,Cruneberg將這些因素劃分為3大領(lǐng)域,即工作本身的因素、相關(guān)環(huán)境因素和個(gè)體差異因素。國內(nèi)關(guān)于工作環(huán)境與護(hù)士工作滿意度影響的研究,大多是使用根據(jù)基礎(chǔ)理論或參考大量文獻(xiàn)自行設(shè)計(jì)的問卷,或者根據(jù)國外量表設(shè)計(jì)的問卷,對相關(guān)環(huán)境因素進(jìn)行調(diào)查分析。
4.2測量工具的研究
畢紅梅首次在國內(nèi)對護(hù)理工作環(huán)境評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建進(jìn)行研究,初步建立了符合國內(nèi)護(hù)士工作環(huán)境的評價(jià)指標(biāo)體系,并首次對護(hù)理工作環(huán)境進(jìn)行測評,為構(gòu)建理想的護(hù)士工作環(huán)境奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。該評價(jià)指標(biāo)體系包含7個(gè)一級指標(biāo)(團(tuán)隊(duì)合作、工作酬勞、管理形態(tài)、專業(yè)及個(gè)人發(fā)展、護(hù)士參與醫(yī)院事務(wù)、排班原則、工作安全)和44個(gè)二級指標(biāo)。
2007年,畢紅梅利用自制的指標(biāo)體系制定護(hù)士自評調(diào)查表對山西省2所三級甲等綜合醫(yī)院的205名護(hù)理人員進(jìn)行自評調(diào)查,以驗(yàn)證指標(biāo)體系的合理性和可操作性,并隨機(jī)抽取2O人在首次測試后2周進(jìn)行重測,以考察量表的重測信度。研究結(jié)果表明。評價(jià)指標(biāo)體系的重測信度為0.877,克朗巴赫n系數(shù)為0.915,分半系數(shù)為0.941,信度較高。因子分析的結(jié)果與問卷結(jié)構(gòu)基本吻合,表明有較好的結(jié)構(gòu)效度。2009年3月,該評價(jià)指標(biāo)體系通過了山西省組織的科技進(jìn)步獎(jiǎng)的鑒定,獲國內(nèi)領(lǐng)先水平。
4.3研究結(jié)果
根據(jù)Herzberg的雙因素理論,工作滿意與否主要受工作環(huán)境的影響,其中包括工作條件、上級領(lǐng)導(dǎo)及組織管理政策、報(bào)酬福利、人際關(guān)系、工作保障等因素。
4.3.1薪酬對工作滿意度的影響薪酬是決定工作滿意度的重要因素。盡管國家在護(hù)士工資中有10的額外補(bǔ)貼,但相對其他專業(yè)人員仍處于較低水平。國內(nèi)關(guān)于護(hù)士工作滿意度的研究普遍顯示,護(hù)士對報(bào)酬感到最為不滿。
4.3.2領(lǐng)導(dǎo)行為對工作滿意度的影響合理給予護(hù)士工作自,同時(shí)給予其積極的支持,注重調(diào)動(dòng)護(hù)士的主觀能動(dòng)性,為護(hù)士創(chuàng)造工作自主的氛圍,能極大提高工作滿意度。研究表明,領(lǐng)導(dǎo)對護(hù)士的授權(quán)程度與組織承諾、工作滿意度呈正相關(guān)。有調(diào)查顯示,護(hù)士長的關(guān)心體諒行為與護(hù)士工作滿意的各層面均呈正相關(guān),護(hù)士長關(guān)心體諒使護(hù)士對工作收入的滿意度呈正相關(guān)。
4.3.3同事支持對工作滿意度的影響同事支持(peersup—port)作為一種工作相關(guān)的社會支持形式,是通過情感關(guān)注、工具支持和信息提供而建立起的一種組織環(huán)境中的人際交換關(guān)系。2006年,馬從莎等m采用定量研究和定性研究相結(jié)合的方法,隨機(jī)抽取100名護(hù)士作為問卷調(diào)查對象和55名護(hù)士作為結(jié)構(gòu)式訪談對象,問卷調(diào)查顯示,總體水平上的同事支持,包括護(hù)士長的支持和護(hù)士間的支持,都與總體護(hù)士職業(yè)滿意度存在顯著正相關(guān)性。提示同事支持可以對護(hù)士職業(yè)滿意度的提升產(chǎn)生積極的影響。在半結(jié)構(gòu)式訪談中,許多護(hù)士贊成同事支持的開展,對同事支持持肯定態(tài)度,認(rèn)為開展同事支持是“很重要的”。
4.3.4工作條件對工作滿意度的影響袁璐等的研究表明,工作環(huán)境與條件的方便快捷直接影響護(hù)理人員工作的滿意度,在此方面的滿意度處于低水平,主要的不滿意為工作中感覺不夠方便和快捷,工作條件不盡如人意。有調(diào)查結(jié)果表明,長期處于危重病的包圍中,生活不規(guī)律,工作負(fù)荷重,病室內(nèi)空氣不新鮮,病室內(nèi)異味,使護(hù)士的家庭生活及身體健康受到威脅,致不滿意度增加。
4.3.5工作壓力對工作滿意度的影響工作壓力是工作環(huán)境的要求與人的反應(yīng)能力之間的不平衡知覺所致。研究表明工作滿意度與工作壓力呈負(fù)相關(guān),其中工作負(fù)荷過重、醫(yī)療安全、護(hù)理文書增多、護(hù)理人員緊缺是影響護(hù)士工作滿意度的重要壓力源。
一、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的概念
環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,依法對公路工程建設(shè)過程中影響環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)環(huán)保措施滿足公路施工環(huán)境保護(hù)的要求,有效避免公路工程建設(shè)中的環(huán)境污染。
二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的依據(jù)
項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書;項(xiàng)目的環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(貸款項(xiàng)目均有此文件);國家有關(guān)資源環(huán)境保護(hù)法規(guī);國家有關(guān)文物保護(hù)法規(guī);國家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量法規(guī);地方有關(guān)環(huán)境質(zhì)量法規(guī)。
三、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的手段
從施工質(zhì)量控制出發(fā),規(guī)范化施工是達(dá)其目的的必然途徑,而規(guī)范化施工又恰恰是解決環(huán)境污染的有效手段。公路工程填筑路堤或開挖路塹會使局部水土流失加劇,為消除或減少這種影響,可根據(jù)地形、橋涵、農(nóng)田灌溉合理布置排水系統(tǒng),最大限度地使原有地表水排泄和農(nóng)田灌溉系統(tǒng)不因路基的修建而遭到破壞??稍诠穬蓚?cè)設(shè)側(cè)溝、天溝、疏通地表徑流,在路塹或路堤邊坡種草籽、設(shè)置護(hù)坡、擋土墻等,以增強(qiáng)其穩(wěn)定性。在大規(guī)模的土方施工點(diǎn),采取隨挖、隨運(yùn)、隨鋪、隨夯的施工方法,不留松土面。盡可能地避免在雨季進(jìn)行大規(guī)模的土方工程施工等。從公路工程施工造成的環(huán)境污染來看,路基揚(yáng)塵和水毀是最主要的。前者發(fā)生在旱季,后者發(fā)生在雨季。雨季施工造成路堤邊坡被毀,從而造成周邊農(nóng)田污染,嚴(yán)重的污染區(qū),可以造成農(nóng)作物顆粒無收。為了避免這一環(huán)保問題,旱季施工,監(jiān)理可以督促承包人增加灑水車輛,對壓實(shí)的路基經(jīng)常性地灑水養(yǎng)護(hù)。為了有效控制水毀污染問題,在路堤填筑開始階段,即要求承包人規(guī)范路堤施工程序。首先,將排水溝位置放線后開挖臨時(shí)排水溝,以后人工修整即為排水溝基坑,并將開挖的基坑土堆成規(guī)則的攔水堤,還要保證臨時(shí)排水溝真正能夠排水。其次,在路堤填筑過程中,無論路堤高低,均應(yīng)及時(shí)修整邊坡,公路工程的路堤施工過程中必須保證修整后的邊坡是密實(shí)的。最后,進(jìn)入雨季,路堤必須做路拱,同時(shí)在路堤超寬位置,用修坡的土設(shè)置攔水帶,可在邊坡上每20m左右設(shè)置臨時(shí)急流槽;路塹地段,監(jiān)理應(yīng)督促承包人遵循全斷面、分層開挖的原則,及時(shí)恢復(fù)中、邊樁,以控制挖虧,并及時(shí)修整邊坡。在需要設(shè)置截水溝的位置,應(yīng)開挖臨時(shí)截水溝,以免洪水沖毀邊坡。
四、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)
環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)是取、棄土場施工。在實(shí)際施工中,有兩個(gè)問題比較突出:一是取、棄土場由于土質(zhì)征地問題而變更較大;二是承包人在取、棄土場亂取、亂堆。前者破壞了設(shè)計(jì)階段綜合考慮的環(huán)境平衡,而后者使得環(huán)境破壞更加嚴(yán)重。所以,作為把握工程全局的監(jiān)理方,對取、棄土場的施工,必須實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理,其措施可以通過以下幾個(gè)方面實(shí)施。首先,監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段,必須對全線設(shè)計(jì)的取、棄土場進(jìn)行實(shí)地踏勘,做到心中有數(shù),才可能提出切實(shí)有效的控制措施。其次,對變更的取、棄土場,除了實(shí)地調(diào)研外,在承包人上報(bào)征地報(bào)告時(shí),即要求其提出環(huán)保措施,監(jiān)理認(rèn)為方案可行后,方可批準(zhǔn)征地。最后,有針對性地采取一些環(huán)保措施,督促承包人實(shí)施。
五、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理在橋梁施工場地的控制
橋梁施工造成的污染,主要是樁基施工產(chǎn)生的泥漿和廢油,兩者若控制不力,將會造成河流下游大面積污染,嚴(yán)重的還將危及水產(chǎn)養(yǎng)殖,從污染產(chǎn)生的原因來看,最主要的根源是施工場地不規(guī)范,施工不按規(guī)程操作。為此,橋梁施工中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理,應(yīng)從規(guī)范施工現(xiàn)場入手。一是泥漿池,尤其是排漿池,應(yīng)選在不宜外溢的地段;二是在泥漿池周邊應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng),以免雨水過大而造成泥漿外溢;三是定期檢修機(jī)械,以免機(jī)油、廢油四處溢流。
公路橋梁的預(yù)制場也存在規(guī)范化施工問題。首先,預(yù)制場場地必須有良好的排水系統(tǒng),特別是選擇已成型的路堤作預(yù)制場的。因?yàn)?,若排水不暢,施工用水四處漫溢,影響路基質(zhì)量;施工用水漫溢過程中形成自然徑流,沖毀路堤邊坡,從而造成污染。其次,各種材料堆放必須規(guī)范、有序,特別是砂、石及水泥,這些材料都是車輛運(yùn)輸及用人工或機(jī)械裝卸的。如果堆放場地設(shè)置不合理,將會形成亂棄、亂堆的局面,從而給周邊環(huán)境帶來污染。最后,施工完畢后的場地必須平整綠化,預(yù)制場一般為臨時(shí)用地,所以完工后一定要恢復(fù)至開工前自然狀態(tài)。
一、過去兩年以來工作進(jìn)展情況
20**年以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大常委會的監(jiān)督支持下,按照上級統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合實(shí)際,我市政府將生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作作為政府一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,高度重視大環(huán)境整治和源頭治理。
(一)改善水環(huán)境質(zhì)量
1.加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。飲用水源是生命之源,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。今年,市委市政府將“加強(qiáng)飲用水源保護(hù),積極整治水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)生活和產(chǎn)業(yè)污染”列為市委市政府的主要工作任務(wù)。同時(shí),又將飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊的源頭生活污水治理和梅湖水庫上游源頭綜合治理試點(diǎn)列為市重點(diǎn)實(shí)事工程。近兩年對飲用水源保護(hù)取得一定成績。一是到目前為止完成了五個(gè)湖庫合格飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建。二是切實(shí)加強(qiáng)了梅湖水庫上游源頭綜合治理試點(diǎn)工作,己召開梅湖水庫上游源頭綜合整治工作會議,對工作進(jìn)行了深入細(xì)致的部署和安排,并完成各項(xiàng)任務(wù)的整治方案。三是于8月底前完成9個(gè)水庫源頭污染治理方案的制定,對9個(gè)水庫源頭污染源進(jìn)行全面調(diào)查,為明年繼續(xù)有效開展源頭污染治理作好準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)飲用水源生活污染治理。今年要全面完成鳳浦湖、靈湖、里杜湖、上林湖4個(gè)水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊(單位)的生活污水等的污染源治理,啟動(dòng)窖湖、長溪、外杜湖、白洋湖、邵岙湖5個(gè)水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊(單位)的源頭污染治理。五是加強(qiáng)對飲用水源保護(hù)區(qū)餐飲經(jīng)營點(diǎn)的打擊取締。六是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)工作。以屬地管理為原則,以“嚴(yán)打”態(tài)勢抓禁養(yǎng)。七是做好水庫禁泳工作。今年將加大執(zhí)法力度基礎(chǔ)上,對水庫游泳現(xiàn)象進(jìn)行曝光。
2.水利工程有序推進(jìn)??偼顿Y7.8億元、日引水20萬噸的湯浦水庫引水工程20**年9月初建成并正式通水;總投資8.4億元、年引水量2.4億立方米的曹娥江至慈溪引水工程(慈溪段)已圓滿完成;總投資為2891萬元的姚江引水配套工程已提前建成并通過試運(yùn)行。有序推進(jìn)東部三塘橫江、潮塘橫江二期及四灶浦拓疏工程等骨干河網(wǎng)建設(shè),完成了新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長嶺江貫通工程的建設(shè)。
3.加快市域污水治理工程及工程污水納管工作。一是市域污水治理工程進(jìn)展順利。確保北部污水處理廠(10萬噸/日)工程、東部污水處理廠(5萬噸/日)工程正常投運(yùn)和城市污水處理廠3萬噸/日擴(kuò)建工程的建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)與中心城區(qū)水環(huán)境治理配套的集污管網(wǎng)工程建設(shè),完成新華路等10條道路(10公里)的污水管道鋪設(shè),確保今年城市污水處理率不低于75%。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)域污水管網(wǎng)連接工程和支管鋪設(shè)工程建設(shè),完成市域污水工程C6包建設(shè),完成C7、C8包工程量的70%。力爭實(shí)現(xiàn)今年我市集中污水處理量增加6萬噸/日的目標(biāo)。二是全面推開排污接納管理工作,對能接入市域污水管網(wǎng)的進(jìn)行強(qiáng)制接納,確保完成北部污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)到20%以上、東部污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)到40%以上,確保市域污水管網(wǎng)貫通區(qū)域內(nèi)納管率達(dá)到70%。
4.加大力度進(jìn)行城河治理。新一輪城河治理進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整治階段。從政府執(zhí)行力和公信力的高度對城河治理作出了系列決策,制定了《慈溪市城區(qū)河道綜合整治工作方案》,力爭用3年時(shí)間,投入1億元,大規(guī)模疏浚滸山城區(qū)30km2內(nèi)約35公里的河道(其中Ⅰ、Ⅱ類河道24條,Ⅲ類河道49條),改善城河水系流動(dòng)狀況,提高河道自凈能力,提升城河水環(huán)境容量,力爭使城河水質(zhì)基本達(dá)到五類水標(biāo)準(zhǔn),局部達(dá)到四類水標(biāo)準(zhǔn)。今年已實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)了五大工程:1、在城區(qū)引水環(huán)通工程上,完成了《下姚江引水沖釋城河引水調(diào)度》課題的調(diào)研,并對城河河網(wǎng)水系引水配置環(huán)通工程方案作了進(jìn)一步優(yōu)化。2、在河道疏浚工程上,引入了河道水下絞吸清淤技術(shù),開展了周家路江北段,華陀殿江、三灶江等河道的疏浚,完成了宗漢街道的西六灶江等三條Ш類河道的疏浚,白沙路街道的Ⅱ、Ш類河道疏浚工作正有序推進(jìn)。3、在城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)上,以新城大道等11條污水管線鋪設(shè)工程正有序推進(jìn),教場山污水處理廠日處理能力3萬噸的再擴(kuò)建工程已全面建設(shè),建成后城區(qū)生活污水處理率有望達(dá)到75%以上。4、在污染源整治上,完成了《滸山江、虞波江上游(橫河軸承工業(yè)區(qū)塊)區(qū)域環(huán)境治理可行性研究》課題的調(diào)研,組織實(shí)施了小印花行業(yè)、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區(qū)“五小”行業(yè)和原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)等“六大”整治工程。5、在河道兩岸違章整治上,開展了虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸違章建筑拆除,共完成拆違109戶、面積15490平方米。
5.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工程。根據(jù)市政府下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施投入的若干意見(試行)》,制定了《慈溪市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則》。一是生活污水治理試點(diǎn)工程。20**年有13個(gè)村開展了農(nóng)戶生活污水的治理工作,20**年完成12個(gè)村生活污水治理項(xiàng)目,今年繼續(xù)加大農(nóng)村生活污水治理力度,完成20個(gè)以上村生活污水生態(tài)化治理任務(wù)。二是糞便無害化處理。20**年有9個(gè)鎮(zhèn)在建設(shè)糞便集中沼氣處理站。目前中心城區(qū)已建成150噸/日的公廁糞便無害化中心并投入試運(yùn)行,各鎮(zhèn)己建(觀海衛(wèi)、天元2座還未建成)17座總處理能力415噸/日的公廁糞尿無害化中心。2009年繼續(xù)推進(jìn)2個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村公廁糞尿無害化處理中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市各鎮(zhèn)公廁糞尿無害化處理中心的全覆蓋,并確保各鎮(zhèn)糞便處理中心投入運(yùn)行,以切實(shí)解決公共廁所二次污染問題。
(二)實(shí)施“藍(lán)天”工程,不斷改善城市空氣質(zhì)量
1.落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)。20**年二氧化硫凈削減噸,比上年削減12.2%,20**年二氧化硫凈削減394噸,比上年削減5.86%超額完成年度目標(biāo)。
2.宗漢鎮(zhèn)銅熔煉集中區(qū)關(guān)閉,新浦鎮(zhèn)銅熔煉集中區(qū)落后工藝改造,慈溪市熱電廠異地改造,并組織開展燃煤污染、揚(yáng)塵粉塵污染、秸稈(垃圾)焚燒污染整治和食堂油污染整治。實(shí)施燃煤鍋爐脫硫改造工程,25家企業(yè)完成脫硫設(shè)施改造,廢水中水回用率提高到80%以上。
3.積極推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。組織開展重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣,完善節(jié)能項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策,組織開展千噸標(biāo)煤企業(yè)能源利用效率(審計(jì))評估工作和1000萬度以上重點(diǎn)用電企業(yè)電平衡測試工作,完成80家企業(yè)能耗對標(biāo)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)、建筑、流通、交通領(lǐng)域的節(jié)能降耗等工作。努力降低單位GDP能耗,減少燃煤的消耗。
4.大力推廣使用清潔能源、鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)。慈溪杭州灣沿海49.5MW風(fēng)電場已建成投用,33臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)并網(wǎng)試發(fā)電,預(yù)計(jì)可滿足我市近四分之一居民的生活用電。積極推行清潔生產(chǎn),完成20家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。
(三)實(shí)施“綠色”工程,加快生態(tài)綠色創(chuàng)建,改善農(nóng)村居住環(huán)境
1.扎實(shí)開展綠色創(chuàng)建活動(dòng),不斷改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境。20**申報(bào)全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)2個(gè)、省級生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、寧波市級生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)、寧波市級生態(tài)村34個(gè)、寧波環(huán)保模范(綠色)單位44個(gè)、省級綠色社區(qū)2個(gè)。20**年有4個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)省級生態(tài)鎮(zhèn),有3個(gè)鎮(zhèn)、56個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建寧波市級生態(tài)鎮(zhèn)(村),配合上級部門對32家單位創(chuàng)建寧波市環(huán)保模范(綠色)單位和8所學(xué)校創(chuàng)建省級綠色學(xué)校的現(xiàn)場考核驗(yàn)收,有10個(gè)村編制了國家級生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃,杭州灣大酒店榮獲國家級綠色飯店。2009年組織2個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、4個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)、5個(gè)街道創(chuàng)建寧波市生態(tài)街道。開展國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作。扎實(shí)推進(jìn)寧波市生態(tài)村、環(huán)保模范單位和省級綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,力爭創(chuàng)建成省綠色社區(qū)1個(gè)、寧波市生態(tài)村40個(gè)、寧波市環(huán)保模范(綠色)單位20個(gè)。
2.大力推進(jìn)綠色工程建設(shè)。20**年新建了3個(gè)萬畝以上的大型綠色產(chǎn)業(yè)基地和萬畝無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目。20**年進(jìn)行環(huán)境整治,新增寧波市級全面小康村6個(gè),326個(gè)庭院整治示范村完成復(fù)評工作,新增環(huán)境整治村35個(gè)。全市新增造林綠化面積4397畝。2009年力爭中心城區(qū)綠地率達(dá)到34.5%以上。環(huán)杭州灣沿海防護(hù)林工程,確保累計(jì)建設(shè)生態(tài)公益林8.26萬畝、建成6.2萬畝,確保全市森林覆蓋率遞增0.1個(gè)百分點(diǎn)。
3.加大廢棄礦山治理力度。按照《省級生態(tài)市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》要求,以城市周邊、風(fēng)景區(qū)和高速公路、國道、省道兩側(cè)等視野可及范圍的破損山體為重點(diǎn),開展廢棄礦山生態(tài)治理,力爭完成20座廢棄礦山生態(tài)治理任務(wù),完成美人山5座連體廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理全部工程量的50%。嚴(yán)厲打擊非法開采和盜采礦產(chǎn)資源的行為,嚴(yán)防治理范圍內(nèi)出現(xiàn)新的采礦場(點(diǎn))。
4.加大“青山白化”治理工作力度。開展“三沿五區(qū)”無墳化建設(shè)。完成全市經(jīng)營性公墓園林化改造和公益性墓地生態(tài)化建設(shè)任務(wù);完成觀海衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)山、掌起鎮(zhèn)洪魏、橫河鎮(zhèn)上劍山等地的生態(tài)墓地建設(shè);完成杭州灣大通道觀海衛(wèi)段、掌起段可視野范圍內(nèi)的墳?zāi)惯w移及生態(tài)覆綠任務(wù)。確保生態(tài)葬法行政村覆蓋率達(dá)到100%、“三沿五區(qū)”墳?zāi)骨謇砺蔬_(dá)到95%以上、公墓綠化率達(dá)到80%以上。
(四)實(shí)施“清凈”工程,強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理
1.提高工業(yè)固體廢物綜合利用率,安全處置危險(xiǎn)廢物。工業(yè)固體廢物處置繼續(xù)貫徹“減量化、資源化、無害化”原則,徹底消除亂堆、亂放、亂排現(xiàn)象。電鍍污泥、醫(yī)療垃圾、廢礦物油、廢乳化液、廢蓄電池等危險(xiǎn)廢物均按寧波市危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定集中定點(diǎn)處置。
2.繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾無害化處理工程。市環(huán)衛(wèi)作業(yè)中心和糞便處理中心建成投用,鎮(zhèn)級糞便沼氣處理中心和市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè),東、中部垃圾滲濾液處理站基本完成,管線鋪設(shè)工程全面完成。生活垃圾焚燒發(fā)電工程竣工投入使用。
(五)以強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管為手段,著力解決一批突出環(huán)境問題
1.每年組織開展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和無證無照工作。20**年,環(huán)保部門會同有關(guān)鎮(zhèn)和街道組織開展了9次“零點(diǎn)行動(dòng)”,調(diào)處1973件環(huán)境投訴案件,作出436件行政處罰,罰款金額達(dá)到926.3萬元,依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行達(dá)到210件,對9家企業(yè)作出限期治理,關(guān)閉或停產(chǎn)整頓55家,掛牌督辦企業(yè)15家。20**年共檢查企業(yè)3100余家次,作出行政處罰233件,罰款567萬元,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件257件,受法院委托對204家未履行環(huán)保處罰決定的單位實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行,6名當(dāng)事人被司法拘留,切實(shí)維護(hù)了環(huán)保執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
2.杭州灣漂印染基地和電鍍園區(qū)已建成并整體運(yùn)行,分散于全市各地的36家漂印染企業(yè)全部進(jìn)入漂印染基地,13家集中整治的電鍍企業(yè)已整合成5家,并在新區(qū)配套建設(shè)了處理能力為3萬噸/天的漂印染廢水處理廠和3000噸/天的電鍍廢水處理廠。今年又完成漂印染園區(qū)污水處理擴(kuò)建工程達(dá)標(biāo)改造,力爭年內(nèi)完成污水處理廠2萬噸/日擴(kuò)建工程量的60%。
3.2009年底計(jì)劃完成橫河鎮(zhèn)相士地區(qū)域軸承企業(yè)的油污染集中處理設(shè)施建設(shè)并投入使用,轄區(qū)內(nèi)小軸承企業(yè)產(chǎn)生的含油廢水將通過收集并送至建成后的污水集中處理設(shè)施進(jìn)行集中處理?;就瓿扇?1家年產(chǎn)值2000萬元以上軸承企業(yè)的油污染專項(xiàng)整治。
4.有序取締小印花加工業(yè)。全市共有小印花200家左右,其中城區(qū)范圍內(nèi)有128家,按照城河污染源綜合治理工作部署和要求,依法取締非法小印花加工,環(huán)保局聯(lián)合工商局、公安局已下發(fā)取締小印花的通告,要求業(yè)主6月底前自行拆除。
5.廢塑料行業(yè)整治重拳出擊。繼續(xù)加大了對廢塑料行業(yè)的規(guī)范與打擊力度,全市42家加工企業(yè)被責(zé)令限期整改,14家污染嚴(yán)重的加工戶被立案查處,全市五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶,減少了37.3%,同比案件由**年的247件下降到152件,下降了38.5%。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)環(huán)境整治方案》,對廢塑料行業(yè)的進(jìn)一步治理作出了部署。目前,橋頭鎮(zhèn)廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)基地一期工程已啟動(dòng)實(shí)施,完成了原廢塑料交易市場的規(guī)范化整治任務(wù)。
6.開展周巷、長河鋁澆鑄整治行動(dòng),取締一批村莊內(nèi)離居民住宅近、有投訴及家庭作坊式的加工戶,規(guī)范一批把焦炭燃料改成柴油或電的加工戶,切實(shí)改善周邊大氣環(huán)境質(zhì)量。
7.加強(qiáng)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的整治。完成了5家鎮(zhèn)級以上醫(yī)療單位的醫(yī)療廢水整治工作,全市746家醫(yī)療單位均與寧波市指定的醫(yī)療廢物處置中心簽訂了定點(diǎn)回收合同,醫(yī)療廢物的安全處置率達(dá)到100%。
8.大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治。20**年,慈溪市委、市政府把畜禽養(yǎng)殖污染治理列為年度市“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容之一,出臺了《慈溪市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分與管理辦法》和《慈溪市畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實(shí)施方案》。20**年關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)46家畜禽養(yǎng)殖場,完成禁養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15個(gè)畜禽養(yǎng)殖場的污染治理,同時(shí)完成新建畜牧小區(qū)5個(gè),實(shí)施排泄物治理工程的慈龍畜業(yè)有限公司養(yǎng)豬場成為污染治理示范場。2009年計(jì)劃關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)79家畜禽養(yǎng)殖場,完成禁養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)7家畜禽養(yǎng)殖場的污染治理,擬建畜牧示范小區(qū)5個(gè)。
(六)多種形式開展創(chuàng)模宣傳教育,深入發(fā)動(dòng)群眾,營造全民參與環(huán)保濃厚氣氛
以“六•五”世界環(huán)境日主題宣傳為載體,廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動(dòng),營造全社會共同參與的良好氛圍。一是以新聞媒體宣傳為主陣地,圍繞污染減排、“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)市建設(shè)和“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等工作開展大力宣傳,及時(shí)公布環(huán)境質(zhì)量狀況,各鎮(zhèn)、街道生態(tài)建設(shè)考核結(jié)果。二是在各鎮(zhèn)(街道)主要道路和公路出入口豎立環(huán)保公益廣告牌,在城鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)顯要位置(車站、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、道路兩側(cè)、公眾場所等)設(shè)立環(huán)保公益廣告牌、宣傳欄,張貼環(huán)境保護(hù)公益宣傳畫;編制和發(fā)放環(huán)保宣傳手冊,把生態(tài)文明、生態(tài)理念、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)水利、節(jié)能降耗、環(huán)保常識、“兩創(chuàng)”指南等相關(guān)知識匯編成通俗手冊進(jìn)行發(fā)放和宣傳。三是倡導(dǎo)建立民間環(huán)保組織,成立村級環(huán)保自治組織193個(gè)。四是繼續(xù)開展中小學(xué)環(huán)境教育和系列環(huán)保主題活動(dòng)。組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。五是實(shí)現(xiàn)環(huán)境宣傳教育進(jìn)村入戶、進(jìn)企到校,形成全民積極參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的氛圍,進(jìn)一步提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識、參與率和滿意率,力爭市民的環(huán)境滿意率達(dá)到90%以上。六是市生態(tài)辦認(rèn)真創(chuàng)辦“生態(tài)簡報(bào)”,生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)展信息。
二、兩年多來,我市生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作雖然取得了一定的成效,但環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
(一)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、發(fā)展與保護(hù)矛盾仍然突出
環(huán)境專項(xiàng)整治困難重重。廢塑料回收加工污染、鞋業(yè)邊角廢料焚燒、廢棄礦山生態(tài)治理進(jìn)展不快、力度不夠。部分河道水發(fā)黃、發(fā)黑等問題仍十分突出,市域水環(huán)境質(zhì)量尚未得到根本改善。
(二)農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴(yán)重,超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象較為普遍,水環(huán)境質(zhì)量的潛在危害較為突出,飲用水源水庫藍(lán)藻時(shí)有出現(xiàn)。農(nóng)村生活污水直排現(xiàn)象普遍,公廁“二次”污染嚴(yán)重,建筑垃圾隨處傾倒現(xiàn)象突出。
(三)農(nóng)村環(huán)保工作基礎(chǔ)薄弱,市鎮(zhèn)兩級環(huán)保體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全,環(huán)境執(zhí)法力量、監(jiān)管力量明顯不足。
(四)雖然畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉和污染整治有序開展,但是慈溪養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重基本保持在14%左右,目前全市20個(gè)鎮(zhèn)(街道)有1500余家養(yǎng)殖場,其中規(guī)模養(yǎng)殖(牛50頭、豬300頭、雞、鴨、鵝5000羽)養(yǎng)殖專業(yè)戶300家左右,如果按照現(xiàn)在的整治力度,畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉和污染整治需要很長的時(shí)間。
三、針對我們慈溪環(huán)境存在的問題,緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議,確實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,下階段重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作
(一)飲用水源保護(hù)是重中之重
今年市政府已把飲用水源保護(hù)區(qū)源頭環(huán)境污染綜合治理列入了市政府實(shí)事工程,并安排3000萬元專項(xiàng)資金用于源頭污染治理。我們應(yīng)該以切實(shí)提高慈溪人民的飲用水質(zhì)量為目標(biāo),著力解決飲用水源上游農(nóng)業(yè)、生活、三產(chǎn)等污染問題,確保飲用水源保護(hù)系列工程的順利進(jìn)行。
(二)完善對各鎮(zhèn)、各單位生態(tài)任務(wù)的督察和考核機(jī)制
加強(qiáng)對各鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作的督察和考核。市生態(tài)辦以促進(jìn)落實(shí)為己任,專門設(shè)立了督導(dǎo)組,將生態(tài)任務(wù)的督導(dǎo)工作列為日常工作,加大督查力度,提高督查頻率,務(wù)求督查實(shí)效。將生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作列入市目標(biāo)管理績效考核和生態(tài)建設(shè)任務(wù)書的考核,加強(qiáng)對各部門和鎮(zhèn)、街道的考核力度,對不重視生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作、出現(xiàn)嚴(yán)重生態(tài)破壞事故、未完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)的部門和單位,將在生態(tài)任務(wù)書考核中實(shí)行一票否決。
(三)加大環(huán)保“國策”的宣傳力度
今年提出了4個(gè)環(huán)境教育基地建設(shè)。把市委黨校建成各級領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)基地;把全市50%的中小學(xué)校建成青少年環(huán)境教育基地;把電視臺辦成生態(tài)文明傳播基地;把《慈溪日報(bào)》辦成生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)基地。努力落實(shí)好這項(xiàng)艱巨的任務(wù),擴(kuò)大環(huán)保“國策”的宣傳面和知曉率,擴(kuò)大環(huán)境教育的覆蓋面和滲透力。
(四)扎實(shí)開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作
一是今年市政府安排1500萬元專項(xiàng)用于農(nóng)村生活污水治理,我們要確保相關(guān)工程的順利實(shí)施。二是抓好生態(tài)系列創(chuàng)建鎮(zhèn)、村的農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村公廁糞便處理中心服務(wù)范圍外的村莊公廁生態(tài)化改造,努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。三是開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)示范工程建設(shè),力爭在以點(diǎn)成線、多點(diǎn)成面上出成果。力爭在農(nóng)村環(huán)境整治、改善村(居)民房前屋后的環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)家園等方面上求突破,努力提升農(nóng)村環(huán)境檔次。
(五)進(jìn)一步解決突出環(huán)境問題,開展專項(xiàng)整治活動(dòng)
關(guān)鍵詞:BIOLAK工藝;城市污水;環(huán)境保護(hù)
對于城市水環(huán)境的處理過程中,對于水資源的環(huán)境的要求十分的嚴(yán)格,這不僅是對城市居民的身體健康的保證,也是對于周邊環(huán)境保護(hù)的一種重要方式。對于城市水環(huán)境的受到污染會有很多的原因,對于這些原因必須逐一的分析,并尋找出保護(hù)城市水環(huán)境的方式方法,就相關(guān)的供需對策,會在下文中詳細(xì)的提及,通過科學(xué)的BIOLAK工藝來保證城市的水環(huán)境在健康有序的環(huán)境中進(jìn)行。
一.城市水環(huán)境影響因素
1.生活污水
城市中的生活污水指城市工人日常生活中使用過的水,如廁所、浴室、盟洗室、廚房、食堂和洗衣房等處排出的廢水。在排除的這些生活污水中含有大量的有機(jī)物,其中還包括一些病原體以及微生物等會污染環(huán)境的物質(zhì)。在城市水環(huán)境監(jiān)控中,會將這些污染的水源在監(jiān)控的狀態(tài)下進(jìn)行科學(xué)的處理,再經(jīng)過沼氣池的處理,用于農(nóng)田的灌溉和水資源的再次利用。
2.工業(yè)廢水
城市工業(yè)廢水是指在工業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水。工業(yè)廢水水質(zhì)隨工廠生產(chǎn)類別、工藝過程、原材料、用水成分以及生產(chǎn)管理水平的不同而有較大差異。根據(jù)污染程度的不同,工業(yè)廢水又分為生產(chǎn)廢水和生產(chǎn)污水。生產(chǎn)廢水是指在使用過程中受到輕度污染或僅水溫增高的水,如冷卻水,通常經(jīng)簡單處理后即可在生產(chǎn)中重復(fù)使用.或直接排放水體。生產(chǎn)污水是指在使用過程中受到較嚴(yán)重污染的水,具有危害性,需經(jīng)處理后方可再利用或排放。不同的工業(yè)廢水所含污染物質(zhì)有所不同。如冶金、建材工業(yè)廢水含有大量無機(jī)物,食品、煉油、石化工業(yè)廢水所含有機(jī)物較多。另外,不少工業(yè)廢水含有的物質(zhì)是工業(yè)原料,具有回收利用價(jià)值。
要了解城市水環(huán)境的影響因素就要去對于水質(zhì)量進(jìn)行檢測。就現(xiàn)階段在城市污水處理的市政工程中,大量的投入人力和物力,巨大的財(cái)政開支對于水環(huán)境的保護(hù)起到的成效十分微小,因此對于尋找一種適合于城市污水排放的工藝是非常必要的。在而時(shí)下較為流行的BIOLAK工藝就很好的滿足了這樣的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)BIOLAK工藝在使用中還具備了投資少、收效快,而且在后期的維護(hù)中也較為方便等特點(diǎn),因此BIOLAK工藝的發(fā)展速度也是非常的迅速。
二.BIOLAK工藝原理介紹
BIOLAK工藝是有德國市政污水處理廠最先使用并獲得成功的,它是一種污水池的處理方式,通過對于水中的磷元素的硝化處理,來實(shí)現(xiàn)水質(zhì)量的除磷過程。同時(shí)在這個(gè)后期也對于水中的氮元素進(jìn)行有效的分離,最終形成可靠的污泥處理方式。BIOLAK工藝中,充分的利用了水源中一些元素的特性,特性具體表現(xiàn)在好氧和厭氧。利用這樣的原理可以形成出磷元素和去氮元素的效果。在BIOLAK工藝使用的污水處理池中,池身結(jié)構(gòu)采用密閉堅(jiān)固的結(jié)構(gòu),污水在這個(gè)空間內(nèi)形成物理和化學(xué)的反應(yīng)過程。在池體的內(nèi)部使用了現(xiàn)代最為先進(jìn)的納米滲透膜,利用膜的高透性使得水中的微粒在運(yùn)動(dòng)的過程中過濾處理,這樣可以很好的將水分中的氧分離處理,形成一定的自身隔離過濾層。利用這樣形成的隔離過濾層最后達(dá)到污水進(jìn)化的效果。
在污水處理中,最為重要的是除去磷的過程,為了最大程度的將該元素去除改進(jìn),會在之前的池中加有一定的過濾磷層,這樣可以將磷元素的含量控制在每升水中磷元素含量0.5mg以內(nèi)。同時(shí)再在水中加入一定的去磷凝固劑(通常認(rèn)為,在磷元素的含量低于0.5mg時(shí),可以適當(dāng)考慮不再加入凝固劑)。在根據(jù)BIOLAK工藝中的水池力學(xué)特性分析,在數(shù)據(jù)的指導(dǎo)下,進(jìn)行最少十次的脫氮處理,只有通過對于上述兩個(gè)行為進(jìn)行反復(fù)處理,才可以有效的保證水質(zhì)量控制在合理的范圍之內(nèi)。
三.BIOLAK工藝操作流程
在對于環(huán)境保護(hù)中,選用BIOLAK工藝對城市的污水進(jìn)行處理。污水在首先經(jīng)過預(yù)處理和一級處理去除大的漂浮物后,出水先進(jìn)入混合池,由推進(jìn)器將進(jìn)水和污泥進(jìn)行混合,然后自流入BIOLAK生化池,利用曝氣充氧進(jìn)行好氧處理,處理后的污水,經(jīng)沉淀池沉淀后達(dá)標(biāo)排放。BIOLAK反應(yīng)池產(chǎn)生的剩余污泥用污泥泵送入污泥濃縮池,污泥濃縮池產(chǎn)生的上清液自流入BIOLAK反應(yīng)池的混合區(qū)。在對于操作中我們必須要主要的是:
(1)城市污水提前處理過程
對于城市中集中污水來源,我們在上文中已經(jīng)提到了,而在城市排水的管道中,一些用來截流的污水管道首先要經(jīng)過粗格柵去除大的漂浮物,然后自流入集水池。污水經(jīng)立式污水泵提升至細(xì)格柵,細(xì)格柵的作用是攔截污水中較大的飄浮物和顆粒粗雜質(zhì)等,細(xì)格柵可把雜物及砂粒從廢水中分離出來,同時(shí)可除掉一部分有機(jī)負(fù)荷。
(2)混合池
經(jīng)過污水提前處理后,污水與回流污泥一起進(jìn)入曝氣池前端的混合池,在攪拌的作用下充分混合后,再進(jìn)入曝氣區(qū)。在混合區(qū)里,借助于攪拌作用,進(jìn)水與回流污泥進(jìn)行充分混合。除了起混合作用外,污水在混合區(qū)的缺氧環(huán)境下,可能發(fā)生部分水解酸化反應(yīng),提高廢水的可生化性,減輕后續(xù)曝氣區(qū)的負(fù)擔(dān),從而減輕動(dòng)力消耗和曝氣區(qū)的體積。混合區(qū)與好氧處理區(qū)的延時(shí)曝氣相配合,對污水的脫氮脫磷可起到一定的作用。
(3)曝氣池
在曝氣池中,微生物群體聚居在呈懸浮狀的活性污泥上,與進(jìn)入曝氣池的污水廣泛接觸。鼓風(fēng)機(jī)通過在曝氣池底浮動(dòng)的空氣擴(kuò)散裝置,以微小氣泡的形式向池中提供空氣。在曝氣裝置的攪動(dòng)作用下,污水與活性污泥更好地混合,微生物將污水中的有機(jī)物降解。
(4)沉淀池
經(jīng)過生物處理后,污水進(jìn)入沉淀池,使混合液澄清、濃縮、固液分離。沉淀池中的上清液經(jīng)溢流堰流出,達(dá)標(biāo)后排放。沉淀下來的污泥大部分由污泥泵輸送回到曝氣池,極少量的剩余污泥排入污泥池濃縮、貯存、待運(yùn)。
(5)污泥處理
BIOLAK工藝的污泥產(chǎn)率很低。由于微生物在曝氣池中長期處于內(nèi)源呼吸期,只產(chǎn)生少量容易脫水的、無臭且較為穩(wěn)定的污泥,不需要再進(jìn)行厭氧消化處理。由于污泥量很少,從經(jīng)濟(jì)上考慮可不采用污泥機(jī)械脫水系統(tǒng)。污水處理廠周圍就是農(nóng)田,萊山區(qū)水資源又相對缺乏,含水量很高的污泥可直接作為農(nóng)業(yè)肥料,不需再澆水稀釋。
四.結(jié)束語
在城市的環(huán)境保護(hù)中,對于水資源的重復(fù)利用是城市發(fā)展的重要指標(biāo),對于一些自動(dòng)化程度和可操作水平高的技術(shù)工藝就要得到廣泛的使用。在本文中就BIOLAK工藝進(jìn)行了討論,也是對于該技術(shù)自身的特點(diǎn)出發(fā),需求一種新形式下較為成熟的城市污水處理方式,對于BIOLAK工藝的使用工藝我們在文章中也著重提到。但是不可否認(rèn)的是這套系統(tǒng)本身有很多的有點(diǎn),在不同地區(qū)使用中會出現(xiàn)不同的情況,只有根據(jù)具體的地區(qū)水環(huán)境的情況來制定具體的內(nèi)容,以保證城市污水處理的效率,以及更好的保護(hù)城市的水環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞: 官地電站 業(yè)主環(huán)境保護(hù)核心管理
中圖分類號: C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
雅礱江公司依據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于雅礱江水能資源梯級開發(fā)主體的復(fù)函》(發(fā)改辦能源[2003]1052號),全面負(fù)責(zé)雅礱江梯級水電開發(fā)的建設(shè)和運(yùn)行。官地電站是雅礱江下游的第三座梯級電站,靜態(tài)投資129.89億元,裝機(jī)容量2400MW,年均可發(fā)電量117.76億kW.h。
官地電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作,全面實(shí)施業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、采購合同制四項(xiàng)基本建設(shè)管理制度,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、全面計(jì)劃管理,有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,充分體現(xiàn)了業(yè)主負(fù)責(zé)制的核心管理優(yōu)勢,獲得建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏。
由于官地電站尚處于尾工階段,本文僅闡述設(shè)計(jì)評審、實(shí)施階段。上述前兩階段的環(huán)境保護(hù)工作,在業(yè)主的總體策劃和主導(dǎo)下,通過招投標(biāo),簽訂設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)測等工程合同,由設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)理、工程監(jiān)理、施工、環(huán)境監(jiān)測等單位分別落實(shí)。
一、 業(yè)主的核心管理
1.1 設(shè)計(jì)評審階段
業(yè)主在工程設(shè)計(jì)評審階段制定的環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃的全面性、符合性、可操作性,及其落實(shí)計(jì)劃的工作思路與方法,對官地水電站環(huán)境保護(hù)工作成效起決定性作用。
1.2 實(shí)施階段
1.2.1 環(huán)境保護(hù)管理體系
建設(shè)項(xiàng)目籌備階段,業(yè)主根據(jù)ISO14001符合性管理體系要求,建立、健全了以業(yè)主為管理核心的官地水電站環(huán)境保護(hù)管理體系(見圖1)。
圖1官地電站環(huán)境保護(hù)管理體系及工作流程圖
從圖1可以看出,官地電站環(huán)境保護(hù)管理以業(yè)主為管理核心,充分發(fā)揮各參建單位優(yōu)勢,各司其責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào),綜合管理。
1.2.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
雅礱江公司對環(huán)境保護(hù)工作高度重視,將官地電站建設(shè)初期環(huán)境保護(hù)工作的總體目標(biāo)提升到“創(chuàng)建國家環(huán)境友好工程”的高度。管理局按照公司的要求,委托設(shè)計(jì)院編制了《官地電站創(chuàng)建環(huán)境友好工程策劃書》,環(huán)保水保工作嚴(yán)格按照“國家環(huán)境友好工程”的標(biāo)準(zhǔn)開展。
1.2.3環(huán)保管理模式
官地電站環(huán)保管理采用環(huán)保中心與環(huán)境監(jiān)理“資源共用雙軌制管理”模式。
環(huán)保中心與環(huán)境監(jiān)理共用資源但分別履行業(yè)主環(huán)保水保管理職能與環(huán)境監(jiān)理相對獨(dú)立的監(jiān)理服務(wù)職能的“資源共用雙軌制管理”模式,環(huán)境監(jiān)理不直接介入工程監(jiān)理負(fù)責(zé)的環(huán)保水保過程管理,但對其進(jìn)行日常巡視檢查,向環(huán)保中心反映問題并提出工作建議,由環(huán)保中心根據(jù)環(huán)境監(jiān)理反映的信息指導(dǎo)工程監(jiān)理督促施工單位開展環(huán)保水保工作?!百Y源共用雙軌制管理”模式將環(huán)保中心與環(huán)境監(jiān)理工作職責(zé)明確劃分,同時(shí)將環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理環(huán)保水保管理分而治之,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理專業(yè)優(yōu)勢,利用環(huán)保中心監(jiān)督調(diào)控職能指導(dǎo)工程監(jiān)理履行環(huán)保水保管理職責(zé),確保了工程監(jiān)理指令的“唯一性”,體現(xiàn)了環(huán)保水保管理程序的合理與合法性,是官地水電站在實(shí)踐中總結(jié)出來的行之有效的環(huán)保水保管理模式。
1.2.4管理制度
官地電站重視環(huán)保水保管理制度的建立,并不斷總結(jié)完善,最終形成一套符合現(xiàn)場實(shí)際的管理制度,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保水保工作規(guī)范化管理;形成了包括計(jì)劃與目標(biāo)控制、會議、巡視檢查、報(bào)告通報(bào)、考核、驗(yàn)收管理、違約處罰、宣傳教育、咨詢評審、信息統(tǒng)計(jì)等工作制度。管理制度的完善,推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。
1.2.5環(huán)保措施的實(shí)施及運(yùn)行管理
業(yè)主在環(huán)保工作管理方面,推行了一套行之有效的管理措施;對環(huán)保水保設(shè)(措)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及效果進(jìn)行有序管理,實(shí)施的各項(xiàng)環(huán)保水保設(shè)(措)施運(yùn)行效果顯著,打造了官地水電站環(huán)保水保措施亮點(diǎn)。
砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)廢水處理工藝創(chuàng)新
砂石系統(tǒng)廢水的處理在我國水電行業(yè)環(huán)保工作中一直是個(gè)難點(diǎn),也是各級政府環(huán)境主管部門關(guān)注的重點(diǎn)。雖然砂石廢水具有水量大、SS濃度高的特點(diǎn),面臨泥漿脫水難、處理成本較高等困難,但其污染物成分簡單,利用物理和化學(xué)相結(jié)合的處理方法完全能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,通過合理的工藝設(shè)計(jì),選用合適的處理設(shè)備及高效的運(yùn)行管理可以降低處理成本。
官地電站建有打羅、竹子壩兩個(gè)砂石加工系統(tǒng),兩系統(tǒng)廢水處理設(shè)(措)施嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。打羅砂石系統(tǒng)廢水原處理工藝為“細(xì)砂回收+澄清回用+自然干化”的工藝,在運(yùn)行過程中,業(yè)主根據(jù)監(jiān)測成果增加投資對廢水處理系統(tǒng)進(jìn)行了改造,改造后的廢水處理系統(tǒng)增加了兩組沉淀池,廢水處理工藝為“細(xì)砂回收+二級沉淀+達(dá)標(biāo)排放+自然干化”,該工藝大大提升了廢水處理能力,環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明,打羅砂石系統(tǒng)廢水監(jiān)測值滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)。
竹子壩借鑒打羅廢水處理設(shè)施的管理經(jīng)驗(yàn),業(yè)主在竹子壩砂石系統(tǒng)工程中加強(qiáng)事前控制,對其招標(biāo)文件中廢水處理設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了專項(xiàng)審查,要求承包商單獨(dú)編制了環(huán)保措施實(shí)施方案,并邀請專家對環(huán)保措施實(shí)施方案進(jìn)行了咨詢,確保了竹子壩砂石系統(tǒng)生產(chǎn)廢水處理方案的可行性;同時(shí),在設(shè)計(jì)階段就提出廢水零排放的目標(biāo),支持承包商在廢水處理方面大膽采用新工藝、新設(shè)備,為實(shí)現(xiàn)廢水零排放的目標(biāo)創(chuàng)造了條件,而且這種高要求、敢創(chuàng)新的管理思路也收到了成效。
官地電站大壩為碾壓混凝土重力壩,混凝土骨料中石粉含量要求在16%~22%之間,以18%~20%為最優(yōu);通過打羅砂石系統(tǒng)運(yùn)行測試,采用“絮凝沉淀+回收利用”的廢水處理工藝,生產(chǎn)出來的細(xì)砂石粉含量一般在10%~12%之間,達(dá)不到碾壓混凝土大壩壩型要求的細(xì)砂石粉含量,為滿足碾壓混凝土澆筑要求,還需考慮提高細(xì)砂中石粉比例。
竹子壩原設(shè)計(jì)采用廂式壓濾機(jī)對廢水泥漿進(jìn)行脫水,由于廂式壓濾機(jī)脫水后石粉含水率較高,無法進(jìn)行添加利用;經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理和施工單位對陶瓷過濾機(jī)運(yùn)行效果進(jìn)行實(shí)地考察后,發(fā)現(xiàn)該設(shè)備在泥漿脫水方面較廂式壓濾機(jī)有占地面積小、運(yùn)行可靠、自動(dòng)化程度高、操作方便、過濾效果好,濾餅水分低、能耗低等優(yōu)點(diǎn),特別是經(jīng)該設(shè)備脫水后的濾餅水分低,使脫水后的石粉可能具備添加至碾壓砂中利用的條件,正好能彌補(bǔ)碾壓混凝土對石粉的需求,綜合考慮陶瓷過濾機(jī)良好的泥水分離效果及可能滿足石粉添加利用的實(shí)際情況,竹子壩砂石系統(tǒng)最終選用該設(shè)備對廢水泥漿進(jìn)行脫水,意在實(shí)現(xiàn)廢水泥漿脫水目的同時(shí),達(dá)到石粉回收利用,滿足碾壓混凝土對石粉含量的工藝要求。經(jīng)優(yōu)化創(chuàng)新后的竹子壩砂石系統(tǒng)廢水處理工藝為“細(xì)砂回收+混凝沉淀+清水回用+泥漿脫水”,廢水先進(jìn)入細(xì)砂回收車間經(jīng)泥漿凈化器將廢水中的細(xì)砂和部分石粉回收至砂倉利用,其廢水懸浮物濃度大大降低,經(jīng)細(xì)砂回收車間處理后的廢水進(jìn)入渣漿池,通過絮凝劑后由渣漿泵將廢水提升至絮凝沉淀池進(jìn)行澄清,沉淀池出來的上清液進(jìn)入清水池經(jīng)清水泵房提升至高位水池循環(huán)利用,沉淀池底部濃縮的泥漿進(jìn)入石粉回收車間利用陶瓷過濾機(jī)進(jìn)行泥漿脫水,經(jīng)陶瓷過濾機(jī)過濾出來的清水進(jìn)入清水池循環(huán)利用,分離出來的石粉進(jìn)行利用。竹子壩安裝了兩臺80m2的陶瓷過濾機(jī),根據(jù)運(yùn)行單位長期運(yùn)行情況及多次現(xiàn)場實(shí)驗(yàn),進(jìn)入該設(shè)備的泥漿濃度在30%~50%之間,運(yùn)行處理能力平均約為0.6t/h·m2;經(jīng)處理后懸浮物濃度小于40mg/L;脫水后的石粉含水率在23%左右,經(jīng)自然脫水后可直接添加到碾壓砂中,還能滿足廢渣外運(yùn)的含水率要求。陶瓷過濾機(jī)不僅可以達(dá)到石粉回收的預(yù)期目的,而且具有良好的泥漿脫水效果,有效的解決了砂石生產(chǎn)廢水泥漿脫水困難的問題,為砂石廢水處理實(shí)踐出一種新的工藝,特別是對位于Ⅱ類水域功能區(qū)及以上不允許外排廢水的建設(shè)項(xiàng)目,具有一定的技術(shù)推廣性。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,經(jīng)絮凝沉淀后的廢水懸浮物濃度滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)(≤70mg/L),完全滿足生產(chǎn)廢水循環(huán)利用要求。
竹子壩廢水分級處理、循環(huán)利用的工藝取得了良好的運(yùn)行效果,高效的絮凝沉淀和良好的泥漿脫水效果實(shí)現(xiàn)了廢水全部回收利用,達(dá)到生產(chǎn)廢水零排放的目標(biāo)。
二、結(jié)論
業(yè)主嚴(yán)格按照國家環(huán)保水保法律法規(guī)、環(huán)評及批復(fù)意見要求,開展環(huán)保水保工作,從制度化管理入手建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系,完善環(huán)境管理制度,強(qiáng)化環(huán)保宣傳教育等工作;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保水?!叭瑫r(shí)”制度,與主體工程同步落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保水保措施,并加強(qiáng)環(huán)保水保措施的運(yùn)行管理,有效控制和降低了因工程建設(shè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
由此可見,官地電站環(huán)境保護(hù)工作取得的成效,凸顯了業(yè)主的核心管理作用,正是這種核心管理作用,確保了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的順利開展和環(huán)境保護(hù)措施的有效落實(shí)。
參考文獻(xiàn):
[1] 原國家環(huán)保局.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序 [S] .北京:原國家環(huán)保局,1990.6.1.
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