前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇社區(qū)建設(shè)研究報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

社區(qū)建設(shè)研究報告范文第1篇

農(nóng)產(chǎn)品加工流通部

第一章 總  論

一、項目概況

1.項目名稱及建設(shè)單位

項目名稱：鞍山市刺嫩芽有機生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)項目

項目建設(shè)部門：農(nóng)產(chǎn)品加工流通部

2. 項目建設(shè)地點：鞍山市岫巖縣大房身鎮(zhèn)太陽村

3. 項目建設(shè)時間：3年，即2019年4月至2022年4月

4. 項目建設(shè)規(guī)模：總用地面積80畝（約5.336萬平方米)，其中生產(chǎn)用地75畝（約5萬平方米），育苗用地5畝（3336平方米）。

二、項目單位概況

1、部門名稱：農(nóng)產(chǎn)品加工流通部

2、隸屬關(guān)系：隸屬鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心

3、部門職能：負責綠色有機食品標志的監(jiān)督管理，綠色食品認證，企業(yè)年檢和續(xù)報，并提出初審意見；綠色原料基地年檢、不定期抽查；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、網(wǎng)上監(jiān)管、實地核查等相關(guān)工作；開展鞍山特色農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查研究和市場分析，重點是開展市場需求，市場動向，市場價格，市場變化趨勢及影響市場變化的調(diào)查，為生產(chǎn)主體決策提供服務(wù)。

4、人員編制：部門現(xiàn)有人員7名，其中高級職稱3名，中級職稱2名。

三、項目可行性研究依據(jù)和范圍

1、項目研究依據(jù)

（1）、鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心主要職能農(nóng)機技術(shù)推廣與應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與新型職業(yè)農(nóng)民培訓、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)管等領(lǐng)域提供技術(shù)支撐保障和服務(wù)工作，農(nóng)產(chǎn)品加工流通部以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心為依托，具體負責農(nóng)產(chǎn)品綠色有機生產(chǎn)的指導(dǎo)工作。

（2）、中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準NYT 391-2013 《有機食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》

（3）、中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準NYT 393-2013 《有機食品 農(nóng)藥使用準則》

（4）、中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準NYT 394-2013 《有機食品 肥料使用準則》

2、項目研究范圍

本項目可行性研究報告依據(jù)國家有關(guān)部門的要求、對項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)外部條件、項目總體實施方案、資金籌措和經(jīng)濟效益、社會效益等進行研究。

四、主要經(jīng)濟指標

序號

指標名稱

面積

數(shù)量

備注

1

總用地面積

㎡

53360

約80畝

2

生產(chǎn)用地

㎡

50000

約75畝

3

育苗用地

㎡

3360

約5畝

4

申請項目資金

萬元

2

5

經(jīng)濟收益

萬元

15

每年

五、項目研究結(jié)論與建議

1、項目研究結(jié)論

（1）、本項目建設(shè)所在地大房身鎮(zhèn)太陽村，位于岫巖縣西北部山區(qū)，交通條件便利，地理位置優(yōu)越，村民對于發(fā)展經(jīng)濟有強烈的意愿，以農(nóng)業(yè)服務(wù)做為宗旨的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心，既可以向廣大種植戶進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣示范，又可以對刺嫩芽有機種植技術(shù)進行指導(dǎo)、培訓，以技術(shù)帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的升級壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟，為精準扶貧脫貧、鄉(xiāng)村振興打下堅實的基礎(chǔ)。

（2）、本項目的建設(shè)與岫巖縣政府倡導(dǎo)的圍繞“生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的特色山野菜生產(chǎn)目標發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，符合特色山野菜未來發(fā)展的正確方向。

（3）、創(chuàng)建我市有機刺嫩芽生產(chǎn)示范區(qū)，有利于進一步推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使特色山野菜產(chǎn)業(yè)升級，增加生產(chǎn)企業(yè)和個人的經(jīng)濟效益。

2、項目研究建議

（1）、應(yīng)加強對項目建設(shè)資金的籌措力度，確保項目建設(shè)的需要。

（2）、建議及早做好項目用地協(xié)調(diào)工作，確保項目順利實施。

（3）、應(yīng)加強刺嫩芽生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的刺嫩芽產(chǎn)品。

（4）、項目開建就要掌握好產(chǎn)品質(zhì)量標準，隨時做好市場調(diào)查，匯集全國綠色有機山野菜生產(chǎn)信息，不斷完善技術(shù)，爭取在省內(nèi)甚至國內(nèi)同行業(yè)中占居前茅。

第二章  項目建設(shè)的基本狀況及必要性

一、項目建設(shè)的基本狀況

岫巖縣位于遼東半島的北部。東及東南與鳳城市、東港市毗連，西與大石橋市、蓋州市為鄰，南與莊河市相接，北及西北與遼陽縣、海城市接壤。地理坐標北緯40°～40°39′，東經(jīng)122°52′～123°41′?？偯娣e4502平方公里。

岫巖屬北溫帶濕潤地區(qū)季風氣候，年平均日照2302.7小時，平均氣溫8攝氏度，平均無霜期為156天，平均降水量820.1毫米。

岫巖縣境內(nèi)水資源豐富，共有大小河流500多條，總長882公里，流域總面積4466平方公里，總落差991.9米。境內(nèi)河流匯集成大洋河、哨子河兩大干流。大洋河境內(nèi)流長180公里，哨子河境內(nèi)流長171公里，兩者回合后流向東南注入黃海。水資源總量近20億立方米。地下熱水資源總儲量35萬立方米。

岫巖縣現(xiàn)已探明儲量的礦藏有42種，其中菱鎂石、玉石、理石、滑石、花崗石、硅石量多。菱鎂石總儲量11億噸，含鎂量47%。岫巖玉儲量約300萬噸，岫巖主要有透閃石質(zhì)玉 （老玉、河磨玉、石包玉）、蛇紋石質(zhì)玉（岫玉、花玉、黃玉等）和透閃石質(zhì)玉與蛇紋石質(zhì)玉混合體（甲翠）三大類。岫巖縣是全國最大的玉石產(chǎn)地，生產(chǎn)銷售總量占全國同行業(yè)80%以上。

岫巖縣共有耕地85萬畝，農(nóng)民人均占有耕地2畝，林木蓄積量近500萬立方米，森林覆蓋率71.3%。森林多為天然次生林和人工林，樹種有35科80屬170多種，珍貴樹種有紫椴、核桃楸、山槐、水曲柳、刺楸、黃菠蘿等6種。山楂、核桃、山葡萄、獼猴桃、山花椒等野果樹遍及全縣山嶺。境內(nèi)有人參、天麻、細辛等野生中藥材400多種。

大房身鎮(zhèn)地處岫巖縣西北部，總面積180平方公里。下轄6個行政村，75個村民組，總?cè)丝?.37萬人。

二、項目建設(shè)的必要性

1、符合我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總需求

現(xiàn)階段我國以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，先進實用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等建設(shè)的總體要求，有機蔬菜生產(chǎn)是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來的方向，它從根本上解決了蔬菜質(zhì)量安全的問題。鞍山市刺嫩芽有機生產(chǎn)示范區(qū)，就是國家總體要求的具體表現(xiàn)。

2、增強我市特色山野菜升級新動能

每年我市特色山野菜生產(chǎn)的總量不斷提升，但是品質(zhì)和效益確有待提高，該項目的順利實施可解決鞍山地區(qū)特色有機山野菜生產(chǎn)技術(shù)不足的問題，進一步帶動農(nóng)民發(fā)展山野菜產(chǎn)業(yè)，活躍地方經(jīng)濟，對促進鞍山地區(qū)特色山野菜生產(chǎn)的換代升級發(fā)揮重要作用。

3、為岫巖縣特色山野菜生產(chǎn)提供高標準

該項目通過示范區(qū)的建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民一直以來施化肥、打農(nóng)藥、單純追求產(chǎn)量增長的生產(chǎn)方式的發(fā)展思想，可以使農(nóng)民積極調(diào)整種植標準，多生產(chǎn)綠色有機山野菜，不但可以滿足消費者日益增加的品質(zhì)需求，而且能夠提升經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。

第三章 建設(shè)項目生產(chǎn)技術(shù)實施方案

一、露地栽培

(一)、品種選擇

采集遼寧東部的山林中的野生刺嫩芽，選擇莖桿少刺、芽綠、葉柄無刺或少刺、頂芽肥大、萌發(fā)力強的類型作為生產(chǎn)品種。

(二)、苗木繁育    

1、種子繁殖

采種與打破休眠

無根段繁殖條件的用種子繁殖，9月～10月份采集成熟的果實，曬干后搓去果皮，取出種子。采用冷凍打破種子休眠，11月中下旬，將種子用25～30℃的水浸泡4～6小時，撈出瀝干，拌入干凈的細河砂，濕度保持60～70％，溫度保持0～5℃，種子與砂的比例1：5。拌勻后裝入木箱內(nèi)，每隔半個月翻動檢查1次，到1月上中旬，把種子移到0～5℃的地方恒溫冷凍(低溫砂培)至播種。或冬前浸泡5天。種砂比例1：3混合，濕潤狀態(tài)戶外冷凍自然越冬，播種前用赤霉素50毫克公斤浸種24小時。．

播種育苗    

播前鋪在20℃以上的溫室中，保持60％的濕度進行催芽，待種子裂嘴時便可播種。畝播干種子0.5公斤。用苗床播種，苗床寬1～1.2米，高10～15厘米為宜，苗床耙平后將混有細沙的種子均勻的撒在苗床上，覆蓋1～2厘米厚細土。澆透水，覆蓋地膜保濕。用128孔穴盤播種，用草炭、蛭石和腐熟農(nóng)家肥各1/3為營養(yǎng)土，每盤用復(fù)合肥20克?？撞シN5～10粒(依據(jù)發(fā)芽率20％～50％)。當幼苗長出1～2片真葉時可進行移植。

2、根段繁殖    

根段選擇

秋季落葉后將成株的肉質(zhì)根挖出，剪成15～20厘米根段貯藏于窖中，用沙埋好。保持在0℃以下窖溫。或在春季3月下旬～4月上旬，化凍后萌芽前采挖成株的肉質(zhì)根。根段粗細應(yīng)在0.7～1.0厘米，太細出苗困難。切段長15～20厘米。用雷多米爾錳鋅200倍液、赤霉素50毫克/公斤浸泡30分鐘。

整地做床

在栽培床上，每畝撒施腐熟的優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥3000～5000公斤，隨整地做床均勻混入床土中。在春季一次性施用腐熟的農(nóng)家肥作基肥。育苗床寬1.0～1.2米。

扦插

扦插時開行距20厘米，深10厘米左右的溝，按株距20厘米，將根段斜插溝中，覆土5～8厘米踩實，根段上端露出床面1厘米～2厘米。后澆透水，以后保持苗床見干見濕，每次澆水后在床面表土微干時松土除草。每畝18000～20000株。

定植與田間管理

①作定植畦。最好選擇背陰山坡地塊、荒坡退耕還林地和中等肥力的耕地。栽植前應(yīng)先深翻土壤，清除樹根和石塊，做成1.2～1.8米寬，高20～40厘米的畦，兩畦之間留寬40厘米左右的作業(yè)道。

②定植。4月上旬，將萌芽前種苗、或根段移栽定植。按穴深約15～30厘米，穴距約50～60厘米栽植，每畝700株。每穴施入硝酸銨15～20克、磷酸二銨10～15克、硫酸鉀5～10克，與土混勻，上蓋一層土。定植當年使用氟樂靈藥劑除草或人工除草。

③修剪。2～3年生的植株，每年春季采芽后進行修剪整枝促進多發(fā)分枝，以提高翌年的產(chǎn)量。修剪方法靠近枝條基部留4～5個側(cè)芽將上部剪去。修剪時間是給新梢生長留足100天以上的時間，不宜過遲，防止枝條不成熟越冬受害，影響下年產(chǎn)量。

④更新。第6～7年后，植株生長勢下降，需砍伐更新。在春季化凍后，將老株周圍的根系切斷，采收結(jié)束后將老株從基部砍除。

⑤追肥。根據(jù)地力和生長情況適當追肥。可用農(nóng)家肥或化肥，在春季或秋季進行追肥。農(nóng)家肥可直接鋪在畦上，化肥應(yīng)刨坑施入后覆土。在6月下旬～7月上旬，選擇晴朗天氣，用300倍的B9液噴灑莖葉可控制當年枝條的生長高度和促進枝條成熟。

⑥采收。春季萌芽后采收嫩芽。一般在4月下旬～5月上旬，采收時掰去頂芽后，再采收頂芽下部的1～2個側(cè)芽或頂芽的副芽，可采收2～3次。頂芽以15～20厘米，葉片尚未展開時為宜。側(cè)芽因葉片展開較早，以5～10厘米為宜。手掰下放入筐(箱)中。

⑦加工。春季采下的芽菜每250克～500克扎成小捆鮮售。如出口或貯藏，將當日采收的嫩芽除去芽基部鱗片捆成小捆，放在大缸或其他容器里，按一層嫩芽一層鹽的順序，鹽量要逐層增加，最上層要多放些鹽。裝滿后蓋上木蓋，壓上石頭，使嫩芽全部浸入飽和鹽水中。也可以按照罐藏工藝制作罐頭保藏。

二、保護地栽培

（一）、枝條采集

枝條來源。利用荒山、坡地、山場林下、大田地等栽培刺嫩芽，春季沒采芽的露地栽培的枝條。一般2～3年以上的植株，每200～400平方米地可供一個溫室或大棚生產(chǎn)一茬。

枝條采集時間。冬季枝條采收的時間在芽解除休眠期后進行。遼南地區(qū)可在11月末，遼北地區(qū)在11月上中旬進行。從山林中采集樹條應(yīng)在下雪前進行。從露地栽培地中采收樹條不受時間限制，可根據(jù)生產(chǎn)需要隨時采收。采下的樹條盡快使用，不可風干。防止采收過早，造成莖稈和芽苞失水，影響芽的質(zhì)量和產(chǎn)量。

枝條采集標準與收藏。選擇莖粗在1.5厘米以上芽苞飽滿、無病蟲害健壯枝條。在莖基部留2個芽苞剪收。采集的枝條要放于蔽陰潮濕之處，或藏于雪堆里，或用作物莖稈等覆蓋。

（二）、插條栽植

1、無基質(zhì)水插

①水培槽修建。棚室內(nèi)南北向作高25厘米，寬度1米，深度20厘米水培槽，長度不限。槽之間留30～40厘米寬作業(yè)道，槽內(nèi)鋪1.5米寬0.05～0.08毫米農(nóng)膜，四周搭在床框上，在膜上鋪設(shè)編織物或無紡布以防農(nóng)膜被扎漏。畦槽內(nèi)鋪放15～20厘米厚用0.2％～0.5％高錳酸鉀或甲基托布津1500倍液消毒過的稻草把。

②插條。將枝條剪成30厘米左右，消毒處理后豎直插入稻草把中，每平米插入500～800個枝條。也可將剪好的枝條每30～50個捆成一捆，豎直放入畦槽內(nèi)，每平米可放入800～1000個枝條。

③插條后管理。枝條放滿一槽，向槽內(nèi)注水10～20厘米，正常管理30～40天，當頂芽伸長至15厘米以上時采收。頂芽采摘后側(cè)芽長到5～10厘米時采收。一般采收2～3茬，采后將枝條清除進行下一茬芽菜生產(chǎn)。每冬季可生產(chǎn)3茬。

2、有基質(zhì)畦插

①做畦。在溫室內(nèi)南北向作畦，寬1～1.2米，深20厘米。畦之間留30～40厘米寬的作業(yè)道。畦底鋪入與畦床長寬相當?shù)霓r(nóng)用地膜。地膜上平鋪20厘米厚的河沙、或細爐楂、或蛭石+珍珠巖、或木屑等基質(zhì)。用直徑1.5厘米的尖木棍在畦上按每平方米均勻打20個深孔，一定要刺透地膜以便滲水。后整平基質(zhì)澆透水。

②插條。將刺嫩芽枝條剪成15～20厘米插段。剪條時在距頂芽20厘米處45°角斜剪（側(cè)芽飽滿芽)在其上15厘米處對側(cè)45°角斜剪，在其下15～20厘米處對側(cè)45°角斜剪。將插條豎直插入基質(zhì)中，深度12～15厘米，每平方米可插枝條500～800個，頂芽和側(cè)芽要分開插，以便管理和采收。扦插斜面向北，芽朝南。

③插條后管理。扦插完后澆一遍透水，以便讓枝條與基質(zhì)充分接觸。30～40天可采收。采收1～2茬后，清除插條進行下一茬生產(chǎn)。

三、主要病蟲害防治

（一）溫室大棚消毒

每畝栽培的棚室，在開始栽培前用硫磺粉2～3公斤，加80％敵敵畏乳油0.25公斤拌上鋸末，分堆點燃，然后密閉棚室一晝夜，經(jīng)放風至無味時再開始定植。

（二）設(shè)防蟲紗網(wǎng)阻蟲

溫室、大棚通風口用30～40篩目尼龍紗網(wǎng)密封，阻止蚜蟲、白粉虱、美洲斑潛蠅成蟲遷入。

（三）溫室大棚黃粘板

在棚室吊掛黃板，高出作物頂部20—50厘米，每畝掛黃板(40×25厘米)30塊，當黃粘板粘滿蟲體時要及時更換，或除去蟲體時再涂一層10號機油。

（四）化學農(nóng)藥防治

①防治時機。生產(chǎn)過程中，防止殘留超標禁止使用農(nóng)藥、化肥。主要用于枝條培育過程中采用化學農(nóng)藥防治。

②立枯病。在栽培條件下因選地不當或作業(yè)傷根等原因引起病害。癥狀表現(xiàn)為病株新梢缺乏生機，數(shù)日之內(nèi)急速萎蔫立枯，根部表皮內(nèi)組織水漬狀，呈淡褐色至黑褐色，軟化腐敗。以發(fā)病株為中心向四周輻射擴展。防治方法：將病株及其相鄰株挖出燒毀病穴用福爾馬林等藥物消毒，不在病園內(nèi)挖根做扦插材料，建園避開排水不良的地塊和老參地，生長季節(jié)不進行可能傷根的作業(yè)，如機械除草、培土等。

③病害防治。栽植密度大，高溫高濕季節(jié)時易發(fā)生。對瘡痂病、軟腐病用3％克菌康(中生菌素)500～800倍液、灰霉病用40％嘧霉胺(隆利、施佳樂)800～1000倍液或甲基托布津500倍液處理栽前種苗和根段。

④蚜蟲防治。在新芽生長期若有蚜蟲，可在發(fā)生蚜蟲的枝干上涂殺蟲藥劑殺滅蚜蟲。2.5％溴氰菊酯(敵殺死)乳油2000～3000倍液，或10％吡蟲啉可濕性粉劑2000～3000倍液，或80％敵敵畏乳油800～1000倍液，或5％順式氰戊菊酯乳油3000～4000倍液。

四、包裝與貯藏

（一）包裝

包裝材料選擇整潔、干燥、牢固、無污染、無異味、內(nèi)壁無尖突物、無蟲蛀、霉變的包裝容器，紙箱無受潮離層，規(guī)格為45.6 x 35.5×25.0厘米，成品紙箱耐壓強度為每平米400公斤以上。按照要求裝箱，紙箱外標明標識、品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、規(guī)格、毛重、凈含量、采收日期等。也可采用塑料食品袋進行小包裝，隨即上市。

社區(qū)建設(shè)研究報告范文第2篇

關(guān)鍵詞：社區(qū)建設(shè)；社區(qū)治理；參與模式

中圖分類號：C91 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）03-0052-02

上世紀90年代初，國家民政部借鑒國外社區(qū)發(fā)展的理論和實踐，提出了“社區(qū)建設(shè)”的口號和思路，我國的社區(qū)建設(shè)隨著城市經(jīng)濟發(fā)展不斷深入，在當前我國的城市化進程中，肩負著促進社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要歷史使命。社區(qū)發(fā)展具有明顯的階段性特征，其發(fā)展過程包括由政府啟動、主導(dǎo)階段；政府推動和社區(qū)參與并存，實現(xiàn)社區(qū)的自我管理階段；社區(qū)自治、自理等三個階段發(fā)展。二十多年來，在政府的積極推動支持下，我國的社區(qū)建設(shè)正逐步由第一階段的政府主導(dǎo)向政府推動與社區(qū)參與并存的階段過渡。目前在社區(qū)建設(shè)理論研究中，居民參與模式正成為研究熱點。

1 社區(qū)治理的涵義和社區(qū)參與理論

1.1 社區(qū)治理的涵義

“治理”一詞源于古希臘語，原意是控制、引導(dǎo)和操縱。自20世紀90年代以來，西方政治學家賦予“治理”以新的含義。治理理論的主要創(chuàng)始人羅西緇認為，“治理是一種由共同的目標支持的活動，這些管理活動的主體未必是政府，也無須國家的強制力來實現(xiàn)”。庫伊曼也認為，“治理所要創(chuàng)造的結(jié)構(gòu)或秩序不能由外部來強加，它之所以要發(fā)揮作用，是要依靠多種進行統(tǒng)治的以及互相發(fā)生影響的行為者互動”。1995 年，全球治理委員會發(fā)表了一份題為《我們的全伙伴關(guān)系》的研究報告，說明治理的四大特征：治理是一個過程；治理的過程是協(xié)調(diào)；治理既涉及公共部門，也包括私人部門；治理是一種持續(xù)的互動”。由此可以看出治理的核心理念是突破單純強調(diào)政府管理的理念，主張政府、公民以及其他組織共同來參與對社會的管理，強調(diào)參與主體間的協(xié)調(diào)、溝通與交流，治理的本質(zhì)在于公民參與。社區(qū)治理是指以地域為基礎(chǔ)，政府與社區(qū)組織、社區(qū)居民共同管理社區(qū)公共事務(wù)的活動。社區(qū)治理的四個特點包括：主體多元化、機制扁平化、過程互動化、資源內(nèi)生化。所謂主體多元化是強調(diào)要整合社會資源，要與利益相關(guān)方合作；機制扁平就是原來縱向的自上而下的管理向橫向的網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變；過程互動和資源內(nèi)生是將社區(qū)居民視為社區(qū)建設(shè)的主體并參與到各項社區(qū)建設(shè)服務(wù)。

1.2 社區(qū)參與

“參與”的基本含義是指人們參與了對某一領(lǐng)域發(fā)展計劃的制定與實施或直接參加了這一領(lǐng)域的整個發(fā)展過程，以及發(fā)展成果的分享。社區(qū)參與是指“政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段；是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計劃、項目等各類公共事務(wù)與公益活動的行為和過程，以及對社區(qū)發(fā)展成果的分享”。社區(qū)參與是社區(qū)居民作為社區(qū)管理的客體與主體，自覺自愿地參加社區(qū)各種活動或事務(wù)的決策、管理和運作的過程和行為。社區(qū)參與主體指的是在社區(qū)發(fā)展運動的宏觀背景之下，居民群眾、政府組織、單位組織和中介組織都作為主體參與社區(qū)的發(fā)展和建設(shè)。

我們在社區(qū)建設(shè)研究中發(fā)現(xiàn)，中國城市社區(qū)建設(shè)過程中存在幾個普遍的問題：一是在當前的社區(qū)建設(shè)中政府往往占主導(dǎo)地位。二是社區(qū)居民參與率不高，缺乏相應(yīng)的表達機制和參與渠道。三是從社區(qū)公共參與的類別來看，居民的社區(qū)參與內(nèi)容多為非政治事務(wù)參與，如文體健身活動、環(huán)境整治活動、治安巡邏活動等，而對社區(qū)選舉等政治性事務(wù)很少參與。四是社區(qū)居民參與以被動的、執(zhí)行性參與為主要形式。這種社區(qū)管理模式使得居民的需求與社區(qū)治理組織的供給之間存在著巨大差距，社區(qū)治理的事情居民漠不關(guān)心，而居民上心的事卻得不到很好的解決，社區(qū)治組織沒有很好發(fā)揮其自身的功能與職能導(dǎo)致居民參與熱情低、參與實效性差、社會效益低下。因此我們需要在實踐中尋找出一種有效的社區(qū)參與機制和組織形式，推進社區(qū)建設(shè)和基層民主的順利運行。本文以成都市Q社區(qū)的參與式治理為研究實例，重點考察這一社區(qū)建設(shè)模式的居民參與形式、組織機構(gòu)和運作模式，進而對我國在城鄉(xiāng)一體化進程中新型社區(qū)的建設(shè)及治理提供一些理論支持和啟示。

2 Q社區(qū)參與式治理的模式分析

改革開放以來，中國的城市化快速推進，城市空間不斷擴張，人口、產(chǎn)業(yè)和要素資源不斷向城市集聚。許多大城市逐漸向周邊鄉(xiāng)村地區(qū)拓展，出現(xiàn)了許多城鄉(xiāng)一體化的社區(qū)，這些社區(qū)保留原著居民，同時也增加了大量的外來打工者和城市新移民。地域和文化上的差異，增加了社區(qū)治理的復(fù)雜性。成都市Q社區(qū)正是這樣的一個新型城鄉(xiāng)一體化社區(qū)。

2.1 Q社區(qū)簡介

Q社區(qū)位于成都市青羊區(qū)西北部，占地面積1.84 平方公里，共有居民1萬多戶，3萬余人。社區(qū)交通便捷，設(shè)施齊全，環(huán)境優(yōu)美，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，原來是典型的農(nóng)村社區(qū)，由于城市擴展，現(xiàn)在屬于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新型社區(qū)，是青羊區(qū)三個新型的城鄉(xiāng)一體化過渡社區(qū)之一。該社區(qū)人口聚居密度較高、異質(zhì)性程度高，社區(qū)居民教育程度參差不齊。社區(qū)成員主要由本地拆遷戶農(nóng)民，外社區(qū)安置農(nóng)民，商業(yè)樓盤居民和外來的打工人員構(gòu)成。成都市青羊區(qū)是2009年國家民政部命名的全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)之一，而Q社區(qū)是青羊區(qū)在探索實踐居民社區(qū)參與模式的實驗田。盡管該社區(qū)的居民在生活方式和生活需求具有相當?shù)膹?fù)雜性和多元化，但近兩年來，Q社區(qū)堅持以人為本，改進管理方式，注重居民參與，創(chuàng)導(dǎo)自愿互助，探索出了一種新型的參與式社區(qū)治理模式，取得了良好的社會效應(yīng)。

2.2 Q社區(qū)的參與式治理模式

Q社區(qū)在建設(shè)過程中為了改善居民的參與積極性，采用了兩個重要辦法：一是對公共空間的讓渡和社會賦權(quán)；二是公眾對公共空間的爭取和公民精神的培養(yǎng)。經(jīng)過這幾年的社區(qū)治理建設(shè)，社區(qū)工作方方面面都取得了巨大的成功，其社區(qū)建設(shè)治理主要包括以下幾方面：

（1）建立完善的社區(qū)組織體系。

好的社區(qū)組織體系是社區(qū)參與治理的保障。Q社區(qū)統(tǒng)一構(gòu)建了完善社區(qū)居民大會、居民議事會、民主監(jiān)事會、社區(qū)公共事務(wù)所等社區(qū)自治組織和服務(wù)組織。同時，2007年10月，社區(qū)與省總工會家屬區(qū)等小區(qū)物管公司、靈通汽修公司、省工會、中鐵八局等8家單位，探索組建了全市首個“社區(qū)共建理事會”，建立了完善的社區(qū)建設(shè)組織體系。

（2）注重人才隊伍建設(shè)。

社區(qū)黨委和社區(qū)居委會成員，通過“公推直選”的辦法產(chǎn)生。社區(qū)公共事務(wù)所人員實行公開招聘，鼓勵社區(qū)“兩委”兼職。社區(qū)直接實施的特殊服務(wù)項目所需專業(yè)人才，由居民議事會通過向社會公開招聘。每年年終，由街道組織社區(qū)居民代表、黨員代表、社區(qū)企事業(yè)單位對社區(qū)公共服務(wù)人員進行民主評議和績效考核，并將考核結(jié)果與績效獎金掛鉤。社區(qū)治理主體參與民主評議和績效考核進一步轉(zhuǎn)變了政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風，提升社區(qū)自治功能、發(fā)揮自治組織的作用。同時測評活動對政府工作隊伍考核體系進行了重大變革，把過去由部門單位考評為主，變?yōu)橐陨鐓^(qū)居民考核為主，使得社區(qū)管理工作人員不僅要對部門負責，同時也要對廣大民眾負責，“兩個負責”的結(jié)合，促進了社區(qū)管理工作與人才隊伍的建設(shè)。

（3）搭建議事平臺，拓展參與空間。

Q社區(qū)努力改變政府包辦社區(qū)建設(shè)的局面，在改革社區(qū)組織上有新突破。社區(qū)成立社區(qū)議事會，監(jiān)事會，物管共建理事會等，發(fā)揮社會各界人士、社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)協(xié)商、監(jiān)督、評議等，拓展社區(qū)各類力量參與社區(qū)建設(shè)的空間。

Q社區(qū)在社區(qū)服務(wù)中心成立了議事廳，在體制上和程序上體現(xiàn)了居民參與社區(qū)治理的主導(dǎo)地位。居民按一戶一票的原則，采取無記名投票的方式選舉21位議事會代表，成立了社區(qū)議事會，議事會成員每兩年進行換屆選舉。議事會成員代表社區(qū)所有居民行駛管理社區(qū)公共事務(wù)，商討社區(qū)內(nèi)的所有治理問題。同樣由居民代表選舉組成社區(qū)民主理財組，負責社區(qū)的財政運營。社區(qū)同時成立了由各個階層居民21名代表組成的監(jiān)事會，負責監(jiān)督議事會的一切工作和社區(qū)財務(wù)狀況。議事廳設(shè)置以來，為居民自治搭建了良好平臺，它緊緊抓住社區(qū)群眾關(guān)心的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，廣泛建言獻策，積極協(xié)商討論，充分集思廣益，極大程度地拓展了社區(qū)建設(shè)的參與空間。

（4）搭建溝通平臺，拓寬參與渠道。

為了溝通社區(qū)信息，拓寬參與的信息雙向反饋渠道。在社區(qū)公共服務(wù)和社會管理事務(wù)中，按照合法、公開、民主、便民、實效的原則，實行民主咨詢、民主決策、民主監(jiān)督和民主評議。通過問卷調(diào)查、上門走訪、召開會以及“兩上兩下三公示”的方式完成項目初選、項目修訂、項目確定以及實施情況的監(jiān)督。社區(qū)除了使用傳統(tǒng)在院落粘貼公示的方法，還利用了方便快捷的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)――手機民情信使。將社區(qū)將要商討的議題，會議時間等信息發(fā)送到每個居民的手機上，讓居民第一時間了解，確保他們的知情權(quán)和參與權(quán)。

（5）發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，提高社區(qū)經(jīng)費保障。

Q社區(qū)是一個城鄉(xiāng)過渡社區(qū)，這里城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃后，部分土地被化作城市規(guī)劃地，社區(qū)保有集體用地108畝。社區(qū)的發(fā)展經(jīng)費主要包括20萬元/年的財政專項補助及社區(qū)自籌經(jīng)費。如何利用本地資源優(yōu)勢來搞活經(jīng)濟，增加創(chuàng)收，同時解決居民就業(yè)是社區(qū)工作的一件大事。社區(qū)利用農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，聯(lián)合青羊區(qū)建設(shè)投資有限公司共同將部分集體用地打造了“Q社區(qū)菜園”，為成都市區(qū)提供物美價廉的時令蔬菜。同時社區(qū)大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等特色餐飲娛樂項目，在壯大集體經(jīng)濟的同時又合理利用了閑置流轉(zhuǎn)土地。Q社區(qū)還成立了自己的物管服務(wù)公司，將社區(qū)內(nèi)的車位租金，物管費，門面租賃費等收入列入社區(qū)集體經(jīng)濟，這些社區(qū)配套項目為失地農(nóng)民創(chuàng)造了就業(yè)崗位，同時發(fā)展了社區(qū)集體經(jīng)濟。

（6）豐富社區(qū)精神文化生活，增強社區(qū)居民歸屬感。

引導(dǎo)和支持社區(qū)建立多種多樣的興趣娛樂組織：如舞蹈隊、合唱團、讀書會、書法繪畫俱樂部、運動俱樂部等，這些自愿組織或團體為社區(qū)成員提供了溝通的媒介和互惠環(huán)境，有利于豐富人們的業(yè)余精神生活，促進社區(qū)成員間的了解和交流，增強社區(qū)成員的歸屬感，從而激發(fā)社區(qū)成員參與社區(qū)活動的熱情。2009年以來，社區(qū)每年都要開展豐富的社區(qū)文娛活動。2009年的活動主題是社區(qū)的和諧與幸福。該活動通過議事會的提議討論，由社區(qū)公共服務(wù)人員在社區(qū)內(nèi)發(fā)起，組織了包括黨支部成員，社區(qū)物管公司，學校師生，社區(qū)機構(gòu)人員，新老居民共同參與的文娛節(jié)目。這種活動加強了社區(qū)各團體、居民的融合，提升了他們的社區(qū)意識與歸宿感。

3 參與式治理社區(qū)建設(shè)的啟示

幾年來，Q社區(qū)的參與式治理，從公共服務(wù)和社會管理方面均取得了很大的成效。Q社區(qū)居民參與式社區(qū)治理模式對我國城鄉(xiāng)一體化進程中的新型社區(qū)的建設(shè)具有重要啟示及指導(dǎo)意義。參與式治理的前提是社區(qū)居民的積極參與，它要求社區(qū)建設(shè)中需構(gòu)建完善的社區(qū)組織體系，提高社區(qū)管理隊伍素質(zhì)，拓寬、拓展廣大居民參與渠道與參與空間。充足的社區(qū)運營經(jīng)費，是進行社區(qū)治理和豐富居民精神文化生活的保障。只有堅持“以社區(qū)居民為本”的原則，立足于提高社區(qū)服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量，提升居民的凝聚力與歸宿感，才能激發(fā)社區(qū)成員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，達到共建共榮的良好社會效應(yīng)。

總之，在我國城鄉(xiāng)一體化進程中，社區(qū)的良好建設(shè)與治理是和諧社會的重要體現(xiàn)之一。新型社區(qū)建設(shè)必需開拓思維，理順“參”與“治”之間的關(guān)系，加強人才培養(yǎng)，完善管理制度，積極探索適宜的參與方法與途徑，提升居民的凝聚力與歸宿感，才能有效構(gòu)建一種可持續(xù)發(fā)展的和諧社區(qū)。

參考文獻

社區(qū)建設(shè)研究報告范文第3篇

如果你所選擇的題目是有關(guān)社會工作理論分析方面的題目,我們希望你能夠在查閱資料的基礎(chǔ)上,進行深入地分析探討,以提升自己的思維深度與科學素養(yǎng)。

二、論文的具體要求:

根據(jù)社會工作的培養(yǎng)目標我們對06級社會工作專業(yè)本科生的論文提出如下要求

1、論文內(nèi)容必須與專業(yè)發(fā)展方向密切相關(guān),論文不能偏離專業(yè)方向

2、論文必須要反映學生自己的專業(yè)水平,以調(diào)查研究報告為主要形式

3、以來理論分析為重要內(nèi)容的文章,必須體現(xiàn)撰寫者的實際理論水平,堅決杜絕網(wǎng)上拼湊與抄襲他人的文章

4、論文字數(shù)要求在8000字以上,以10000左右字為宜;

5、一些題目的范圍較大,撰寫文章和與指導(dǎo)教師溝通的過程中,盡量把題目具體化。避免過分空洞與小馬拉大車的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1. 個案管理在社區(qū)矯正中的運用

2. 社會工作在未成年人社區(qū)矯正工作中的地位與作用

3. 校園學生文化現(xiàn)狀調(diào)查與學校社會工作的介入

4. 大學學校社會工作需求的實證研究

5. 大學教育本質(zhì)研究:社會工作學的視角

6. 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社會工作中的運用:方法革新的

7. 社會工作在學生社區(qū)管理與服務(wù)工作中的價值與應(yīng)用

8. 司法工作者與社會工作者在社區(qū)矯正中的職責與分工

9. 二本院校社會工作教育模式之思考:學生視角

10. 上海地區(qū)學校社會工作的現(xiàn)狀、問題與對策

11. 上海農(nóng)民工子弟學校社會工作現(xiàn)狀調(diào)查

12. 社會工作課程對學生自我成長的價值與影響:一種質(zhì)性研究

13. 大學生就業(yè)困惑與學校社會工作的介入

14. 上海地區(qū)社會工作者生存現(xiàn)狀調(diào)查

15. 藝術(shù)教育在社會工作中的價值與應(yīng)用

16. 上海市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行現(xiàn)狀及其問題研究

17. 上海市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度運行現(xiàn)狀及其問題研究

18. 上海市外來人員綜合保險制度運行現(xiàn)狀及其問題研究

19. 農(nóng)民工養(yǎng)老保險研究

20. 事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革研究

21. 基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌問題研究

22. 生育保險問題研究

23. 工傷保險問題研究

24. 社區(qū)教育與新市民轉(zhuǎn)換研究

25. 社區(qū)教育與提升市民生活質(zhì)量的研究

26. 社區(qū)教育與外來人口生活適應(yīng)性研究

27. 社區(qū)教育與外來人口生活融入研究

28. 80后婚戀觀調(diào)查

29. 社會工作在家庭問題中的介入

30. 社會變遷與家庭生活-----以本人家庭為例

31. 老年婚姻問題調(diào)查與研究

32. 老齡化與養(yǎng)老問題研究

33. 空巢家庭狀況與研究

34. 老年社會工作案例研究

35. 養(yǎng)老機構(gòu)狀況調(diào)查 36. 社會工作價值觀、沖突與對策研究

37. 社會工作方法在社區(qū)矯正中的運用

38. 社會工作價值觀在戒毒工作中的經(jīng)驗與分析

39. 醫(yī)療社會工作的個案研究

40. 我國醫(yī)療社會工作的發(fā)展、問題與對策

41. 中外醫(yī)療社會工作比較研究

42. 城市老年人社區(qū)福利服務(wù)調(diào)查與路徑研究

43. 勞動爭議的問題與社會工作介入

44. 社會工作行政方法與企業(yè)管理影響機制研究

45. 社會工作職業(yè)化發(fā)展的基本要素與困境分析研究

46. 社區(qū)資源對城市養(yǎng)老方式的影響

47. 職業(yè)化背景下的社會工作教育的回應(yīng)

48. 上海社區(qū)建設(shè)研究

49. 上海社區(qū)服務(wù)發(fā)展研究

50. 上海外來流動人口基本養(yǎng)老保險模式研究

51. 上海外來農(nóng)民工子女教育問題研究

52. 上海征地農(nóng)民保障問題研究

53. 上海養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展研究

54. 上海養(yǎng)老設(shè)施發(fā)展研究

55. 上海城市低保家庭生活狀況調(diào)查

56. 外來民工子弟享受上海義務(wù)教育情況調(diào)查

57. 在校大學生專業(yè)意識與轉(zhuǎn)換專業(yè)的困境調(diào)查

58. 上海外來移民史個案調(diào)查

59. 我國高校貧困大學生的資助體系建設(shè)及其存在的問題

60. 改革以來城市鄰里關(guān)系的變化

61. 城市家庭代際之間的沖突與一致

62. 城市市民社會發(fā)展公平感調(diào)查

63. 上海城市青年世博會參與研究

64. 上海市民世博會態(tài)度研究

65. 上海市民對外來農(nóng)民工態(tài)度認知研究

66. 上海市民對釣魚事件的認知研究

67. 市民對子女教育的認知研究

68. 上海市民養(yǎng)老方式的選擇

69. 上海市民對房價認知研究

70. 上海市民與社區(qū)關(guān)系研究

71. 社會(群眾)組織研究——以**組織為案例

72. 房產(chǎn)改革對上海市民生活影響調(diào)查

73. 社區(qū)鄰里關(guān)系調(diào)查

74. 互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)生活

75. 社區(qū)建設(shè)與市民生活(社區(qū)建設(shè)對上海市民生活影響調(diào)查)

76. 居民委員會與市民生活

77. 居民委員會選舉調(diào)查

78. 業(yè)主委員會與市民生活

79. 業(yè)主委員會選舉調(diào)查

80. 市民維權(quán)行動調(diào)查

81. 世博會對上海市城市文化資本的影響

82. “月光族”的住房消費模式研究

83. “啃老族”的住房消費模式研究

84. 90后大學生的就業(yè)觀研究

85. 90后大學生的消費觀研究

86. ? 上海市80后大學生移民的城市融入研究

87. 上海市80后大學生移民的城市認同研究

88. 上海市持居住證的外來移民的城市融入研究

社區(qū)建設(shè)研究報告范文第4篇

摘要：本文由民辦養(yǎng)老院中“冷血護工”的出現(xiàn)引出話題，探討中國養(yǎng)老模式的發(fā)展趨勢。隨著人口老齡化的加劇及社會經(jīng)濟的發(fā)展，家庭養(yǎng)老、院舍照顧已逐漸不能滿足老人的養(yǎng)老需求，因此本文提出社區(qū)照顧這一養(yǎng)老模式的新取向，分析社區(qū)照顧的優(yōu)勢，并且進行它在中國實施的可行性分析，而香港地區(qū)社區(qū)照顧的成功推行為其在中國的發(fā)展提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老需求 院舍照顧 社區(qū)照顧

引言

近段時間，一則鄭州某老年公寓護工逼老人喝尿的帖子在網(wǎng)上引起熱議，那名行徑惡劣的護工頓遭輿論的口誅筆伐，被網(wǎng)友冠之以“冷血護工”稱號。在譴責該護工道德素質(zhì)敗壞的同時我們要注意到這樣一個事實，這絕對不是一個個案，而是養(yǎng)老院一個不容忽視的現(xiàn)象。

民辦養(yǎng)老院作為中國老齡化社會到來中應(yīng)運而生的產(chǎn)物，其在滿足社會的養(yǎng)老需求、提高老年人福祉等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是護工虐待老人案例的頻發(fā)，暴漏出民辦養(yǎng)老院發(fā)展過程中的諸多問題，也折射出中國養(yǎng)老服務(wù)需求與社會供給之間的不平衡現(xiàn)狀。這觸發(fā)我們思考，什么樣的養(yǎng)老模式才是當下中國特殊國情下最適合的選擇。

一、現(xiàn)階段中國養(yǎng)老需求面臨的形勢分析

截止到1999年底，中國60歲及以上的老年人口總數(shù)已達1.26億，占到全國總?cè)丝诘?0%，這表明中國已開始步入老齡化社會。根據(jù)第六次全國人口普查的結(jié)果，中國60歲及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點，中國老齡化進程逐步加快[1]。而根據(jù)預(yù)測，到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平將推進到30%以上，占到世界老年人口總量的五分之一[2]。與一些發(fā)達國家相比，中國老齡人口基數(shù)之大，增長速度之快，都是前所未有的，另外還伴隨著高齡化、“未富先老”等明顯特征。這構(gòu)成了中國人口老齡化的基本態(tài)勢。伴隨著中國老齡化進程的加快，社會上養(yǎng)老需求緊隨之急劇增加。

二、當前中國院舍照顧養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀及弊端

院舍照顧，包括公辦養(yǎng)老院、民辦養(yǎng)老院及其他養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為老年人提供的服務(wù)與照顧，是目前中國主流的養(yǎng)老模式。究其原因，主要是因為其適應(yīng)了中國傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的改變和老齡化的快速發(fā)展等趨勢。最主要特點就是能夠相對集中資源，為服務(wù)對象提供針對性的服務(wù)。

1.當前中國院舍照顧的現(xiàn)狀

就目前中國老年福利事業(yè)發(fā)展狀況來看，與日益增長的養(yǎng)老需求之間嚴重失衡。據(jù)統(tǒng)計，中國現(xiàn)各類社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)僅39546家，養(yǎng)老床位只有149.7萬多張，收養(yǎng)老人1102895名。僅就床位數(shù)來講，剛剛超過老年人總數(shù)的1%，與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50-70張的水平相比，存在較大差距。養(yǎng)老需求與社會供給之間的強烈反差，這是與中國不發(fā)達現(xiàn)狀共生共存的一個尖銳問題。

2.院舍照顧的弊端

盡管院舍照顧成為目前中國社會主流的養(yǎng)老模式，但是其也有自身的限制和弱點。首先，院舍照顧成本較高，一方面，養(yǎng)老院投入成本高，包括建筑費用、設(shè)施費用、人工成本、日常維護及其他一些必要的費用；另一方面，老人獲得照顧的成本也較高，因為老人入住需繳納一筆不菲的床位費。其次，院舍照顧容易給受照顧的人帶來一些不必要的后遺癥，如自我照顧能力被削弱，對護工的依賴性增加、自我形象的削弱等[3]。再次，由于院舍照顧的服務(wù)標準和與管理規(guī)范通常是按照老人一般的需要去定制，這種統(tǒng)一化的服務(wù)難免照顧不到個別老人的需求，使部分老人的服務(wù)要求得不到回應(yīng)。最后，老人與家庭及社區(qū)的接觸較少，老人的家庭情感需要得不到很好的滿足。

三、探討中國養(yǎng)老模式的新取向---院舍照顧向社區(qū)照顧轉(zhuǎn)變

社區(qū)照顧泛指在社區(qū)層面上為社會上有需要的人群提供照顧及支援，既包括正式的社區(qū)結(jié)構(gòu)與資源，也包括非正式的社會支持網(wǎng)絡(luò)去為有需要的人士提供照顧[4]。

社區(qū)照顧注重“在社區(qū)內(nèi)的照顧”、“由社區(qū)照顧”和“與社區(qū)一起照顧”[5]，同時強調(diào)“正式的與非正式的照顧互相配合”。社區(qū)照顧是養(yǎng)老模式發(fā)展的新趨勢，在經(jīng)濟發(fā)達的西方國家及中國的香港、臺灣地區(qū)發(fā)展的較為成熟。

1.社區(qū)照顧的優(yōu)勢

社區(qū)照顧的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在以下五個方面：第一，由于社區(qū)照顧是在老人生活的社區(qū)為老人提供服務(wù)，能夠幫助老人實現(xiàn)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念的心理需求，可以享受親情，實現(xiàn)感情的寄托。第二，社區(qū)是老人生活和活動的主要場所，在提供養(yǎng)老服務(wù)方面具有天然的地緣和親緣優(yōu)勢，能夠極大的節(jié)約服務(wù)成本。第三，社區(qū)照顧能夠整合各種資源，一方面充分發(fā)揮家庭成員、鄰里及志愿者等在照顧老人中的主要作用，另一方面接受專業(yè)人士的指導(dǎo)與協(xié)助，為老人提供更加有針對性的服務(wù)。第四，社區(qū)照顧可以緩解社會養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負擔?？紤]到中國尚不富裕，資源相對短缺，社區(qū)照顧在緩解政府負擔，為老人提供人性化服務(wù)方面，有得天獨厚的優(yōu)勢。第五、社區(qū)照顧有助于推動社區(qū)建設(shè)。加強社區(qū)老人照顧，有針對性的開展老人服務(wù)項目，在滿足老人需求的同時調(diào)動了居民積極性，有助于社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

2.香港地區(qū)推行社區(qū)照顧的成功范例

香港不但廣泛接受了社區(qū)照顧的概念，而且有意去實現(xiàn)這種理念。近幾年，應(yīng)對香港人口的不斷老化，香港社會福利署除了投入大量資源增加長者服務(wù)外，更在服務(wù)模式上做出更新及重整，務(wù)求使資源的運用更具成本效益，使更多有需要的老人受惠。除了為體弱的老人提供院舍照顧的服務(wù)外，安老服務(wù)發(fā)展的重點是以社區(qū)和家居為本的照顧服務(wù)，力求滿足不同健康狀況和不同服務(wù)需求的老人盡量在社區(qū)安老。例如，1999年首次推出以合約方式運營的“家居照顧及膳食服務(wù)”，在傳統(tǒng)的家務(wù)助理服務(wù)范圍之上，為長者提供基本的護理服務(wù)；2001年進一步推出合約制的“改善家居及社區(qū)照顧服務(wù)”，為體弱的老年人設(shè)計個別的家居和日間中心服務(wù)，滿足他們的個人照顧和護理需要，使他們無需入住安老院舍；2003-2004年重整現(xiàn)有的長者社區(qū)支援服務(wù)，包括把所有的長者綜合服務(wù)中心提升為“長者社區(qū)中心”，把超過半數(shù)的長者活動中心提升為“長者鄰舍中心”，二者都著重發(fā)展老年義工、外展、教育和護老者支援服務(wù)等等。 這一系列的服務(wù)措施不僅滿足了香港在過去數(shù)年間老人服務(wù)的急切需求，更重要的是為在支援社區(qū)居住的老人建立起非常穩(wěn)固的基礎(chǔ)設(shè)施，為未來急劇增加的老人口做出了適當?shù)臏蕚洹?/p>

3.社區(qū)照顧養(yǎng)老模式在中國推行的可行性分析

社區(qū)照顧模式對社區(qū)內(nèi)的非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)，以及政府的作用有相對較高的要求。一方面，社區(qū)照顧模式中服務(wù)的主要提供者是家人、朋友、鄰里及志愿者等非正式的社會支持網(wǎng)絡(luò)，很多時候他們不是缺乏照顧老人的態(tài)度和熱情，而是缺乏相應(yīng)的專業(yè)的照顧知識及技能，缺少必要的一些物質(zhì)及經(jīng)濟方面的支援[6]。另一方面，全面性的社區(qū)照顧需要不同種類的服務(wù)與設(shè)施，例如對醫(yī)療、場所、教育、財政、專業(yè)輔導(dǎo)等方面的需要，僅靠一個社區(qū)的力量很難實現(xiàn)，必須有政府的相關(guān)政策傾斜與資源支持做后盾。從目前的情況來看，中國的社區(qū)發(fā)展處于初級階段，全面的政策配套及資源支持似乎難以在較短的時間內(nèi)啟動和跟進。

因此，與院舍照顧相比，盡管社區(qū)照顧有經(jīng)濟性及人性化等許多優(yōu)點，但是由于社區(qū)照顧模式主要建立在完善的社區(qū)建設(shè)及社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)之上，和政府的老年福利政策的安排之下，因此，目前中國全面推行社區(qū)照顧養(yǎng)老模式的條件似乎還不太成熟。

4.香港經(jīng)驗對中國社區(qū)照顧的啟示

借鑒香港地區(qū)社區(qū)照顧的成功經(jīng)驗，結(jié)合中國的國情，著力解決中國社會存在的問題，通暢社區(qū)照顧在中國實施的道路，是現(xiàn)階段中國解決養(yǎng)老需求問題努力的方向。我認為，香港經(jīng)驗對中國社區(qū)照顧的啟示主要體現(xiàn)在以下三個方面：

第一、 推行社區(qū)照顧是中國解決急劇增加的養(yǎng)老需求的有效途徑

隨著人口老齡化的加劇及家庭結(jié)構(gòu)的變遷，家庭養(yǎng)老的功能呈退化之勢。而院舍照顧存在的如供給不足、缺乏個性化及人性化服務(wù)等諸多弊端使院舍照顧漸漸遭遇尷尬境地。家庭養(yǎng)老、院舍照顧已經(jīng)不能有效地滿足中國社會日益增加的養(yǎng)老需求。因此，養(yǎng)老需求的激增是實施社區(qū)照顧的主要推動力。

第二、正確處理保有傳統(tǒng)養(yǎng)老模式和推進新的養(yǎng)老模式的關(guān)系

家庭養(yǎng)老、院舍照顧及社區(qū)照顧這三種養(yǎng)老模式之間的關(guān)系不是相互替代、互不相容的對立，而應(yīng)是相互補充、相得益彰的。即在保有家庭養(yǎng)老、院舍照顧的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)建服務(wù)內(nèi)容綜合化、照顧形式多樣化、覆蓋范圍全體化的社區(qū)照顧體系，形成家庭養(yǎng)老、院舍照顧及社區(qū)照顧三種養(yǎng)老模式并存的新局面。

第三、完善中國社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)

社區(qū)照顧的成功推行依賴于完善的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)。因此，應(yīng)該重視社區(qū)自身的發(fā)展，把社區(qū)發(fā)展作為制度化的政策加以實施。加強社區(qū)的醫(yī)療、場所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，注重對專業(yè)人才的培養(yǎng)及專業(yè)知識的運用，重視對社區(qū)內(nèi)非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)照顧知識及技能的培訓。并且建立社區(qū)與外界相關(guān)機構(gòu)的溝通聯(lián)系機制，方便社區(qū)能夠整合社會中的各種資源為老人提供周到詳盡的服務(wù)，特別應(yīng)重視政府在其中的主導(dǎo)作用，政府在相關(guān)政策及資源方面的扶持對發(fā)展社區(qū)照顧是至關(guān)重要的?？傊谕晟粕鐓^(qū)硬件及軟件設(shè)施的基礎(chǔ)上，一方面培養(yǎng)激發(fā)社區(qū)的內(nèi)生力量來發(fā)展社區(qū)照顧，另一方面，積極拓展外生力量來保證社區(qū)照顧的全面有效的實施。

參考文獻：

［1］2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報[1]（第一號）.中華人民共和國國家統(tǒng)計局.2011.

［2］中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告. 全國老齡工作委員會辦公室. 2006.

［3］夏學鑾.《社區(qū)照顧的理論、政策與實踐》.北京：北京大學出版社.1996.

社區(qū)建設(shè)研究報告范文第5篇

一是積極參與制訂《**國際醫(yī)藥港建設(shè)實施意見》。根據(jù)會議紀要要求，省中醫(yī)藥局組織了中醫(yī)藥系統(tǒng)的調(diào)研征求意見，并組織有關(guān)專家對征求意見稿進行認真討論，及時提出了意見。

二是積極開展南藥名藥品種的遴選調(diào)查工作。為配合做好南藥名優(yōu)產(chǎn)品的遴選，省中醫(yī)藥局組織了中醫(yī)藥系統(tǒng)中藥制劑的調(diào)查工作，部署了中醫(yī)藥制劑名優(yōu)品種的遴選，鼓勵中醫(yī)院的制劑與醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)合進行科研開發(fā)新藥。據(jù)統(tǒng)計，目前我省各大醫(yī)院長期應(yīng)用于臨床、確有療效的中藥制劑有362個，其中一部分開發(fā)前景良好。

為做大做強我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，省中醫(yī)藥局會同省政協(xié)辦公廳、省食品藥品監(jiān)管局和**中醫(yī)藥大學等單位正在開展“**省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的研究，計劃于今年第四季度編制出研究報告，供省委、省政府決策參考。

三是做好工作，爭取國家中醫(yī)藥重大項目落戶**。20**年，我省獲“**”國家科技支撐計劃重大項目(中醫(yī)藥類)9項；正在申請中的“**”國家科技支撐計劃重大項目(名老中醫(yī)臨床經(jīng)驗、學術(shù)思想傳承研究)10項；國家自然基金重大研究計劃項目1項，面上項目22項，國家自然基金委員會**省政府聯(lián)合基金項目1項。在建國家中醫(yī)藥臨床基地4個（中醫(yī)急癥臨床基地2個、中西醫(yī)結(jié)合傳染病臨床基地1個、中醫(yī)藥治療艾滋病臨床基地1個）。目前，省中醫(yī)藥局正在采取措施爭取國家重點中醫(yī)藥重大項目——研究型中醫(yī)院建設(shè)基地和重大傳染病中醫(yī)藥防控示范社區(qū)建設(shè)項目落戶**。

四是大力加強中醫(yī)科學理論研究和宣傳工作。在基層人才培養(yǎng)方面，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)全科醫(yī)生中醫(yī)藥實用知識與技能培訓，共有2000多名基層中醫(yī)藥人員接受培訓。同時積極支持并配合**中醫(yī)藥文庫的編寫工作。省中醫(yī)藥局高度重視建設(shè)中醫(yī)藥強省的宣傳工作，不斷創(chuàng)新手法，加大宣傳力度。今年1月5日，南方日報整版刊登了《**中醫(yī)藥迎來又一個春天》的報道。4月2日，人民日報整版刊登了《中醫(yī)藥讓**如虎添翼》的專題報道。張德江書記批示“人民日報用一個整版報道**建設(shè)中醫(yī)藥強省，這是對我們工作的支持和鼓勵。我們一定再接再厲，實現(xiàn)建設(shè)中醫(yī)藥強省的奮斗目標。”為進一步擴大**中醫(yī)藥的國際影響力，目前，省中醫(yī)藥局正在與《中國中醫(yī)藥報》籌劃主辦《國際日報•中國中醫(yī)藥專版》，在美國出版多國發(fā)行“中國**中醫(yī)藥專刊”。

在省委、省政府的高度重視下，在各地及省振興中醫(yī)藥計劃領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的共同努力、高效運籌下，目前**中醫(yī)藥強省建設(shè)已取得十大成效：

一是部分重大項目如省中醫(yī)藥科學院、省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，省中醫(yī)研修院已掛牌或已立項，羅浮藥谷一期工程正式開業(yè)，隨著**國際醫(yī)藥港建設(shè)進展順利，中藥物流平臺更加完善。

二是中醫(yī)專項經(jīng)費投入大，保障有力。省財政從20**年起，連續(xù)三年，每年安排1億元用于中醫(yī)名院、名科建設(shè)，培養(yǎng)名中醫(yī)。去年以來，僅中醫(yī)“三名工程”就引導(dǎo)各地財政和社會資金近21億元。

三是全省中醫(yī)醫(yī)療綜合實力進一步增強，覆蓋面廣。已建成10所中醫(yī)名院、40個基層中醫(yī)藥特色示范單位，確定了43個中醫(yī)名院創(chuàng)建單位。建成31個國家級和省級重點專科。建成了100所中心衛(wèi)生院規(guī)范化的中醫(yī)科、中藥房。

四是中醫(yī)藥特色突出，優(yōu)勢明顯。

五是中醫(yī)適宜技術(shù)推廣應(yīng)用力度強，普及率高。遴選引進了25項針對性強、操作規(guī)范、療效確切、費用低廉的適宜技術(shù)，以區(qū)為單位大力向醫(yī)療機構(gòu)和基層衛(wèi)生單位推廣。目前，80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掌握了8-12項適宜技術(shù)。

六是中醫(yī)藥繼續(xù)教育成效顯著，引進人才力度大。建立了名醫(yī)培養(yǎng)機制，培養(yǎng)多層次的名中醫(yī)群體?！笆濉逼陂g，國家級和省級中醫(yī)藥繼續(xù)教育立項項目450項，培訓了近7萬人次，年遞增均超過30%。培養(yǎng)和聘用了兩名長江學者，引進和聘用了3名院士。組織了百名中醫(yī)臨床專家編寫了《社區(qū)中醫(yī)藥實用教程》，并免費發(fā)放給基層作培訓教材。

七是中醫(yī)藥高等教育體系日趨完善，培養(yǎng)能力增強。

八是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力增強，新成果不斷出現(xiàn)?！?*”期間，廳局級以上中醫(yī)藥科研課題1600多項，比“**”期間增長50%。獲省級以上科技進步獎44項。由鄧鐵濤教授任首席科學家的中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究列入973重大項目。20**年，113項中醫(yī)藥項目列入省自然科學基金和省科技計劃；327項列入我局建設(shè)中醫(yī)藥強省科研專項；青蒿素衍生物及板藍根顆粒入選首批中醫(yī)藥國際科技合作計劃。撥出了100萬元專款，資助鄧鐵濤學術(shù)研究所的中醫(yī)藥治療艾滋病專項研究。15項具有較高水平的科研成果通過鑒定。遴選出57個技術(shù)含量高、有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成熟度較高、有重大產(chǎn)業(yè)化前景的以中藥為主的醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品。