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關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)安置房建設(shè)有關(guān)情況的匯報(bào)
區(qū)委:
近年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的加快,為保障省、市、區(qū)各類重大項(xiàng)目建設(shè),我區(qū)開(kāi)展了大量征地拆遷工作,累計(jì)征收土地3萬(wàn)余畝,拆遷城鄉(xiāng)房屋逾萬(wàn)戶。為保障廣大征地拆遷戶切身利益,我區(qū)已建成或正在建設(shè)一批安置房項(xiàng)目,但建設(shè)進(jìn)度滯后,無(wú)法滿足群眾搬入新居的熱切期盼,為確保我區(qū)安置房建設(shè)工作有力有序快速推進(jìn),切實(shí)解決拆遷群眾住有所居的現(xiàn)實(shí)困難,增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感,提升我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)化評(píng)價(jià)水平,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全區(qū)安置房建設(shè)、需求等情況進(jìn)行了摸排,并提出了下一步建設(shè)計(jì)劃,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)區(qū)級(jí)項(xiàng)目拆遷安置總體情況
截止2021年7月,全區(qū)未交付安置房的區(qū)級(jí)拆遷項(xiàng)目80余個(gè),共需安置房6884套58.75萬(wàn)平方米,全區(qū)已建成或在建安置房項(xiàng)目7個(gè),房源共計(jì)3818套33.12萬(wàn)平方米。安置后,安置房缺口共計(jì)3233套27.21萬(wàn)平方米。
(二)安置房項(xiàng)目建設(shè)及缺口情況
已完工安置房項(xiàng)目2個(gè):東城雅居和團(tuán)結(jié)高坎村安置房,修建安置房共304套,已簽訂的動(dòng)遷安置協(xié)議共需安置房168套,安置后以上兩個(gè)項(xiàng)目結(jié)余安置房136套。
在建安置房項(xiàng)目5個(gè):大山鋪青龍村安置房、東城雅苑、光明雅庭、東城雅筑、東城雅郡安置房,修建安置房共3514套,已簽訂的動(dòng)遷安置協(xié)議確定的5個(gè)安置點(diǎn)共需安置房5822套,安置后,大安鋪青龍村安置房結(jié)余31套,其余4個(gè)安置點(diǎn)共缺口安置房2339套。
擬建未開(kāi)工安置房項(xiàng)目3個(gè):牛佛安置房、一碗水安置房、吉成井安置房,按照簽訂的動(dòng)遷安置協(xié)議,3個(gè)安置點(diǎn)共需建設(shè)安置房894套。
二、后續(xù)建設(shè)計(jì)劃
鑒于動(dòng)遷安置協(xié)議已明確安置點(diǎn)位,剩余未安置戶若調(diào)整安置點(diǎn)位將面臨巨大的群眾工作壓力或糾紛,因此,建議按照各安置點(diǎn)情況并結(jié)合城市規(guī)劃就近選址新建安置房(附安置房后續(xù)建設(shè)選址分布圖),加之安置房項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理復(fù)雜、工期長(zhǎng)、資金量大,計(jì)劃通過(guò)4年時(shí)間,將以上新建安置房全部建成。具體建設(shè)計(jì)劃安排如下:
1、東城雅苑二期:建議選址一期旁D-68-02地塊,面積約27畝。經(jīng)測(cè)算,擬新建安置房462套,40800平方米。其中:60㎡戶型128套,90㎡戶型232套,120㎡戶型102套。項(xiàng)目建設(shè)總投資約9786萬(wàn)元,其中土地成本810萬(wàn)元,建安成本8976萬(wàn)元。計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間2022年6月,竣工時(shí)間2023年12月。
2、光明雅庭二期:建議選址一期旁,地塊面積約38畝。經(jīng)測(cè)算,共修建安置房493套,42840平方米。其中:60㎡戶型153套,90㎡戶型238套,120㎡戶型102套。項(xiàng)目建設(shè)總投資約10565萬(wàn)元,其中土地成本1140萬(wàn)元,建安成本9425萬(wàn)元。計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間2022年6月,竣工時(shí)間2023年12月。
3、東城雅筑二期:建議選址一期旁B-17-02地塊,面積約100畝。經(jīng)測(cè)算,共修建安置房1175套,98250平方米。其中60㎡戶型350套,90㎡戶型725套,120㎡戶型100套,項(xiàng)目建設(shè)總投資約24615萬(wàn)元,其中土地成本3000萬(wàn)元,建安成本21615萬(wàn)元。計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間2022年9月,竣工時(shí)間2024年9月。
4、東城雅郡二期:選址一期旁C-12-02地塊,面積約50畝,經(jīng)測(cè)算,共修建安置房781套,68610平方米。其中:60㎡戶型224套,90㎡戶型389套,120㎡戶型168套。項(xiàng)目建設(shè)總投資約16594萬(wàn)元,其中土地成本1500萬(wàn)元,建安成本15094萬(wàn)元。計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間2022年9月,竣工時(shí)間2024年9月。
【關(guān)鍵詞】智慧社區(qū);信息化建設(shè);信息服務(wù)平臺(tái)
一、引言
隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越享受到高新科技為生產(chǎn)生活帶來(lái)的便利。智慧社區(qū)是智慧城市建設(shè)的核心組成部分,其建設(shè)周期較短、見(jiàn)效較快、惠民利民的優(yōu)勢(shì)日益凸顯,人們對(duì)便捷、高效、智能的社區(qū)服務(wù)需求也在與日俱增,我國(guó)逐步擴(kuò)大智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)模勢(shì)在必行。
二、信息化面臨的主要挑戰(zhàn)
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)受人口數(shù)量、聚居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平等國(guó)情影響,在智慧社區(qū)信息化建設(shè)上面臨一些挑戰(zhàn):
(1)信息技術(shù)的快速發(fā)展,使得智慧社區(qū)信息化建設(shè)在技術(shù)和平臺(tái)選擇上面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),包括如何去適應(yīng)新技術(shù)帶來(lái)的應(yīng)用模式改變、社區(qū)發(fā)展向需求驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變等。(2)在如何增強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)駕馭能力上面臨挑戰(zhàn),尤其是政府、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)需要把握復(fù)雜局面,把技術(shù)力量與發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái),做好頂層規(guī)劃與設(shè)計(jì)。(3)制度與法律在適應(yīng)高速發(fā)展的智慧應(yīng)用上面臨挑戰(zhàn),比如社區(qū)管理者、物業(yè)管理者、社區(qū)居民等對(duì)自身權(quán)責(zé)及相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需進(jìn)一步梳理,對(duì)民眾網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范、信息的保密與合理使用等要有相應(yīng)的調(diào)整。
三、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策與建議
(一)建設(shè)的總體思路。智慧社區(qū)建設(shè),從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是其所在區(qū)域的整體性工程。因此,政策支持是智慧社區(qū)建設(shè)的重要保障,經(jīng)濟(jì)實(shí)力是推進(jìn)建設(shè)的關(guān)鍵動(dòng)力,科技水平是建設(shè)成效的核心依靠。智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)(含建成后運(yùn)營(yíng))有多種模式,如:“政府”、“企業(yè)”和“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)”等。從第一批試點(diǎn)、第二批試點(diǎn)193個(gè)城市上報(bào)的項(xiàng)目匯總來(lái)看,智慧社區(qū)的一共有96個(gè),經(jīng)過(guò)評(píng)估,它的產(chǎn)值約146個(gè)億,其構(gòu)成約為:財(cái)政40多億,銀行貸款50多億,社會(huì)35億,其它24億。由此可見(jiàn),智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)比較適宜選用“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)”這種模式。政府是建設(shè)的主導(dǎo)者,可以綜合社會(huì)、政府、城市、居民實(shí)際,統(tǒng)籌目標(biāo)和做好上層規(guī)劃,確保信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的全局性、集成性、安全性等;大量高科技企業(yè)的參與貫穿建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程,在政府統(tǒng)籌兼顧下,充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置作用,在提供全方位信息服務(wù)的同時(shí)降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)建設(shè)的基本原則。智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前需求、兼顧未來(lái)擴(kuò)展,在保證經(jīng)濟(jì)適用的前提下遵循如下原則:
(1)規(guī)范性:操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件符合當(dāng)前主流的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(2)先進(jìn)性與擴(kuò)展性:盡可能采用成熟的、一流的技術(shù)手段,確保設(shè)計(jì)符合用戶需求、運(yùn)行高效可靠,并在與現(xiàn)有系統(tǒng)的集成對(duì)接、未來(lái)新技術(shù)發(fā)展及新應(yīng)用需求下的改造升級(jí)上具有便利性。(3)安全性:智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)有大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并且具有較高的共享度,必須保證信息使用權(quán)限及傳輸安全等,才能為用戶利益提供保障。(4)開(kāi)放性:由于需要通過(guò)接口與外界的其它平臺(tái)或系統(tǒng)相連,因此要充分考慮平臺(tái)與外界的信息交換。(5)合作性:智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)需要整合不同部門的信息,需要政府、企業(yè)和民眾多方參與,各方統(tǒng)一規(guī)則、通力合作,才會(huì)取得良好的效益。
(三)建設(shè)的基本途徑。我國(guó)地廣人多,在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之下,各省份、各地區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊,智慧社區(qū)建設(shè)的起點(diǎn)也不同。根據(jù)城市與社區(qū)信息化建設(shè)歷程中不同時(shí)期的特征,可以將智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程分為三大階段:
(1)數(shù)字化階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)建庫(kù)。將社區(qū)相關(guān)信息歸類、整理、編碼,建立必需的硬件設(shè)施和環(huán)境,利用先進(jìn)的技術(shù)采集、統(tǒng)一、規(guī)范管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專項(xiàng)數(shù)據(jù)。已有數(shù)據(jù)建庫(kù)基礎(chǔ)的社區(qū)也需要按照新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已有數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和完善。(2)集成化階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是建立信息共享、服務(wù)、協(xié)同的機(jī)制與平臺(tái),通過(guò)集成與接口擴(kuò)展,消除信息孤島,提高平臺(tái)開(kāi)放性和信息共享度,建成區(qū)域性的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施。(3)智慧化階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是針對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求,逐步建立模塊化的智慧應(yīng)用,包括社區(qū)治理、小區(qū)管理、公共服務(wù)、便民服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域,增強(qiáng)智慧平臺(tái)統(tǒng)籌配置,建立智慧社區(qū)的泛在信息源,提升對(duì)內(nèi)對(duì)外信息共享程度,提高社區(qū)的管理能力和服務(wù)供給能力,達(dá)到讓民眾通過(guò)各類智慧應(yīng)用體驗(yàn)高效、便捷的社區(qū)管理、運(yùn)行與服務(wù)的目的。
智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的三階段并不是純粹的順序關(guān)系,而應(yīng)是通過(guò)應(yīng)用試點(diǎn)等手段,形成一個(gè)“以點(diǎn)帶面、螺旋上升、逐步完善”的發(fā)展過(guò)程。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前、著眼未來(lái),基于社區(qū)不同的實(shí)際情況和發(fā)展需求,找準(zhǔn)適合本區(qū)域發(fā)展階段和本區(qū)域特點(diǎn)的建設(shè)模式,分層次、分步驟、分重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。
此外,智慧社區(qū)基礎(chǔ)層與支撐層的建設(shè)不是僅僅靠社區(qū)自身獨(dú)立完成,而是需要從城市層面加以統(tǒng)籌規(guī)劃,需要政府、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)和加大投入。智慧社區(qū)的個(gè)性化服務(wù)功能則主要是在政府引導(dǎo)下,通過(guò)市場(chǎng)配置資源來(lái)解決,其中具備通用性的功能應(yīng)當(dāng)盡量采用模塊化方式建設(shè),以擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面,提高社會(huì)資源利用率。
四、結(jié)語(yǔ)
雖然多地實(shí)施的智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目取得一定成效,但我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)仍然處于初級(jí)階段。因此,在今后的建設(shè)過(guò)程中,還要著力于以下幾個(gè)方面:強(qiáng)化組織保障,做好智慧社區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和政策指導(dǎo),使各地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)家的智慧社區(qū)建設(shè)相統(tǒng)一;強(qiáng)化法律保障,確保智慧社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn);強(qiáng)化人才保障,包括技術(shù)人才和管理人才培養(yǎng),同時(shí)做好智慧人群的培訓(xùn)工作;強(qiáng)化資金保障,充分發(fā)揮“政府+市場(chǎng)”模式的優(yōu)勢(shì),為建立多元化、多層次的社區(qū)和城市服務(wù)體系打下良好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.《智慧社區(qū)建設(shè)指南(試行)》[Z].2014.
當(dāng)下,全球正進(jìn)入城市化加速發(fā)展期。2011年中國(guó)城鎮(zhèn)人口比例已達(dá)到51.3%??梢灶A(yù)見(jiàn),在城市化進(jìn)程中,會(huì)不斷涌現(xiàn)百萬(wàn)人口以上的大城市。全球80%的溫室氣體排放來(lái)自城市,城市消耗了全球75%的資源和能源。城市正面臨人口膨脹過(guò)快、交通擁擠擁堵、資源消耗過(guò)度、環(huán)境污染嚴(yán)重等新挑戰(zhàn),各種“城市病”與日劇增,這些都集中考驗(yàn)著政府對(duì)城市、對(duì)社區(qū)的管理能力和服務(wù)水平。
從傳統(tǒng)城市走向智慧城市是大勢(shì)所趨,“智慧城市”或許為醫(yī)治“城市病”提供了良藥。截至2011年5月,我國(guó)一線城市百分之百制定了“智慧城市”實(shí)施規(guī)劃;80%以上的二線城市提出了建設(shè)“智慧城市”的任務(wù)。目前,上海、北京、深圳、寧波、杭州、武漢、無(wú)錫等超過(guò)100個(gè)城市提出打造“智慧城市”的戰(zhàn)略目標(biāo),相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施項(xiàng)目和活動(dòng)漸次推出,成為我國(guó)“智慧城市”建設(shè)的第一梯隊(duì)。
隨著“智慧城市”建設(shè)的推進(jìn),智慧交通、智慧安防、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧環(huán)保、智慧校園、智慧工業(yè)、智慧節(jié)能、智慧定位、智慧公用事業(yè)等各項(xiàng)智慧應(yīng)用工程相繼啟動(dòng)。具有“上面千條線,下面一根針”特征的社區(qū),隨著各項(xiàng)智慧應(yīng)用的逐步落地,也為社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新提供了良好氛圍和實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ),智慧社區(qū)必然成為智慧城市的重要組成部分。
社區(qū)建設(shè)承載著城市管理、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、居民自治和互助服務(wù)等重任,是智慧城市中一個(gè)獨(dú)具魅力、具有獨(dú)立研究?jī)r(jià)值的發(fā)展主題。在智慧城市建設(shè)中,社區(qū)建設(shè)將呈現(xiàn)新需求、新發(fā)展和新格局。
三大趨勢(shì)勾勒智慧社區(qū)新貌
智慧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo),是通過(guò)利用各種智能技術(shù)和方式,整合社區(qū)現(xiàn)有的各類服務(wù)資源,創(chuàng)新社區(qū)管理模式,滿足社區(qū)管理服務(wù)及發(fā)展的各種需求,為社區(qū)各類群體提供現(xiàn)代政務(wù)、商務(wù)、文化娛樂(lè)、遠(yuǎn)程教育、家庭醫(yī)護(hù)及生活互助等多種社區(qū)服務(wù)管理,有力推動(dòng)社區(qū)發(fā)展,顯著提高居民工作和生活質(zhì)量。未來(lái)智慧社區(qū)建設(shè)必將呈現(xiàn)三大發(fā)展新趨勢(shì):
首先,從服務(wù)方面看,社區(qū)服務(wù)的普惠性、便捷性、差異性更加明顯。
普惠性更加明顯。隨著服務(wù)的規(guī)范化、制度化日益完善,提供服務(wù)透明度更高了,只要符合條件、有意愿,且在資源許可的情況下,都能享受同等服務(wù)。比如社區(qū)住宅區(qū)域的綠化服務(wù),同一區(qū)域的居民都能共同享受;對(duì)有些保潔、水電修理等收費(fèi)項(xiàng)目,只要支付相關(guān)費(fèi)用能夠“一視同仁”地享受相關(guān)服務(wù)。近年來(lái),電信、移動(dòng)等通信運(yùn)營(yíng)商參建數(shù)字社區(qū),借助信息化+商業(yè)模式,利用信息化平臺(tái)覆蓋社區(qū)人群,積極推進(jìn)社區(qū)電子政務(wù)、社區(qū)電子醫(yī)療、社區(qū)電子商務(wù)等應(yīng)用,尤其是新型BTOC商業(yè)模式逐步深入社區(qū),實(shí)現(xiàn)基于傳統(tǒng)模式的創(chuàng)新,普惠服務(wù)能力將大大提升。
便捷性更加明顯。隨著信息技術(shù)在社區(qū)的廣泛采用,相關(guān)服務(wù)信息的、交換、接收等環(huán)節(jié)更加通暢,社區(qū)服務(wù)水平將有顯著提高。如社區(qū)電子超市的出現(xiàn),使數(shù)字小區(qū)周邊1000米內(nèi)商家簽約可免費(fèi)申請(qǐng)開(kāi)網(wǎng)店,商家通過(guò)平臺(tái)發(fā)送免費(fèi)促銷短信;社區(qū)內(nèi)業(yè)主可通過(guò)手機(jī)、PC上網(wǎng)店下訂單,或者一鍵呼通商家,與傳統(tǒng)B2C相比,社區(qū)電子超市具有低成本、配送便捷的優(yōu)勢(shì),這種以銷售日用品為主的社區(qū)電子超市,將為業(yè)主提供一種新穎便捷的生活方式。
多樣性更加明顯。社區(qū)服務(wù)提高到一定階段,個(gè)性化服務(wù)的需求就會(huì)越來(lái)越多。當(dāng)然,多樣化服務(wù)也受制于服務(wù)資源和服務(wù)能力,兩者存在著相輔相成的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。比如,基于手機(jī)、PC、電視三屏互動(dòng)的信息化平臺(tái)出現(xiàn),能更好地滿足業(yè)主、物管、小區(qū)周邊商家信息傳遞、交互和溝通的需求,更好地滿足個(gè)性化的服務(wù)需求;又如,數(shù)字物管平臺(tái)不斷成熟,將使業(yè)主可以通過(guò)手機(jī)、PC或IPTV登陸平臺(tái)上傳水電氣消費(fèi)數(shù)據(jù),查詢水電氣費(fèi)用、物管費(fèi)用、停車費(fèi)用交納信息,甚至通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)費(fèi)用銀行代扣。隨著滿足個(gè)性化需求的服務(wù)能力不斷提升,又將促使服務(wù)需求進(jìn)一步細(xì)化與深化。
其次,從管理方面看,社區(qū)管理的規(guī)范性、可控性、靈活性更加突出。
規(guī)范性更加突出。這源于政府主導(dǎo)的社區(qū)管理制度建設(shè)力度不斷增強(qiáng)。如2008年浙江紹興柯亭社區(qū)開(kāi)展社區(qū)“四統(tǒng)一”活動(dòng)試點(diǎn)(即統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一社區(qū)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一佩證上崗),促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)功能和管理質(zhì)量提升,得到了居民的一致好評(píng)。又如2010年,浙江衢州府山街道著力完善社區(qū)居委會(huì)管理制度建設(shè),健全了考勤制度(含出勤、加班、聯(lián)絡(luò)、請(qǐng)銷假等)、值班制度、社區(qū)干部服務(wù)制度(含著裝、文明用語(yǔ))、廉政建設(shè)制度、效能建設(shè)制度、社區(qū)干部責(zé)任片區(qū)包干制度、誡勉談話制度、財(cái)務(wù)管理制度等,社區(qū)管理制度與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展、日趨規(guī)范。
可控性更加突出。這源于社區(qū)管理建設(shè)的深入與體系建設(shè)的不斷完善。在社區(qū)軟硬件“兩手”同時(shí)抓的今天,制度化建設(shè)更加嚴(yán)謹(jǐn)。如上海在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上推出了《上海市文明社區(qū)測(cè)評(píng)體系》,在申報(bào)準(zhǔn)入條件、測(cè)評(píng)體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容等方面強(qiáng)調(diào)反饋與可控。其中,測(cè)評(píng)體系包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”, 分別占總分的90%、10%。基本指標(biāo)反映文明社區(qū)創(chuàng)建的基本情況,有管理機(jī)制健全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、生活環(huán)境舒適、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人際關(guān)系和睦、道德風(fēng)尚良好等6個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目;特色指標(biāo)有反映文明社區(qū)創(chuàng)建工作特色及取得成效的3條指標(biāo)。同時(shí),要求在數(shù)據(jù)采集方法上,采取“實(shí)地考察”、“材料審核”、“問(wèn)卷調(diào)查”等多種方式,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線匯總審核,體系建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。
靈活性更加突出。這源于“以人為本”理念得到深入貫徹。近年來(lái),上海的街鎮(zhèn)社區(qū)組織了多次社區(qū)管理試點(diǎn),尤其自2003年起先后啟動(dòng)了社區(qū)網(wǎng)格化、社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)求助、社區(qū)管理、智慧社區(qū)等試點(diǎn),其在信息化平臺(tái)支撐下,響應(yīng)能力、處置能力、協(xié)同能力大為提高,能夠更加靈活、充分地發(fā)揮社區(qū)公共資源的優(yōu)勢(shì)。如近年出現(xiàn)的社區(qū)警務(wù)、社區(qū)公共設(shè)施管理、社區(qū)黨建等網(wǎng)格化,使各類資源可以根據(jù)管理需求進(jìn)行靈活調(diào)度。在建設(shè)和諧社會(huì)的主旋律中,針對(duì)孤寡老人、殘疾人、下崗人員、少年兒童等弱勢(shì)群體,開(kāi)展了一系列體現(xiàn)黨和政府關(guān)愛(ài)的人性化服務(wù),其深度和廣度均有較大發(fā)展,這些已成為社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。
最后,從發(fā)展模式看,社區(qū)發(fā)展的預(yù)見(jiàn)性、自覺(jué)性、統(tǒng)合性更加鮮明。
在建設(shè)“智慧城市”的戰(zhàn)略背景下,為社區(qū)發(fā)展增添了新動(dòng)力,將演繹出新的發(fā)展模式。當(dāng)然新模式并沒(méi)有割斷與現(xiàn)有發(fā)展模式的關(guān)系,已有的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制,將在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代信息設(shè)施、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)管理、網(wǎng)格化管理等深入發(fā)展基礎(chǔ)上,展現(xiàn)出更具魅力的社區(qū)發(fā)展模式,最顯著的表現(xiàn)是“現(xiàn)實(shí)社區(qū)”與“虛擬社區(qū)”的緊密關(guān)聯(lián),這一前所未有的社區(qū)形態(tài),在發(fā)展模式上將呈現(xiàn)以下三個(gè)特性:
良好而系統(tǒng)的預(yù)見(jiàn)性為科學(xué)發(fā)展提供新支撐?,F(xiàn)有體制下,街道(社區(qū))干部編制在數(shù)十名左右,下轄居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站,面對(duì)的社區(qū)居民近數(shù)萬(wàn)人及數(shù)百、數(shù)千個(gè)駐地單位,傳統(tǒng)方式只能過(guò)分依賴工作人員的經(jīng)驗(yàn),對(duì)服務(wù)需求的掌握只能局限在“眼見(jiàn)耳聞”的范圍內(nèi),很難形成精確全面的系統(tǒng)分析與判斷。而當(dāng)社區(qū)信息化不斷深入,社區(qū)層面普遍擁有信息化公共服務(wù)平臺(tái),使條、塊的信息有了銜接與交換的載體,積累的各類信息資源可提供全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息分析與提示。比如通過(guò)人口信息庫(kù)可及時(shí)掌握本社區(qū)各年齡階人員性別比例及分布情況,以及每年新增退休人數(shù)、新增就學(xué)和就業(yè)人員等信息,為工作決策提供科學(xué)支撐。
預(yù)見(jiàn)性的增強(qiáng)有助于提升服務(wù)管理的主動(dòng)性與針對(duì)性。如某街道區(qū)域內(nèi)因眾多商務(wù)樓、住宅樓拔地而起,吸引了大批投資客,私房出租現(xiàn)象涌現(xiàn),加上歷史原因同時(shí)伴隨著大量的城中村,社會(huì)治安、計(jì)劃生育和環(huán)境衛(wèi)生的壓力不斷增大。針對(duì)上述問(wèn)題,該街道建起社區(qū)服務(wù)管理信息平臺(tái),通過(guò)大量數(shù)據(jù)分析,摸清問(wèn)題癥結(jié)和轉(zhuǎn)化因素,采取創(chuàng)新工作思路、解放思想、提高社區(qū)干部綜合能力的方式,制定了多項(xiàng)針對(duì)性對(duì)策:樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感,強(qiáng)化社區(qū)干部主動(dòng)解決社會(huì)問(wèn)題的意識(shí);樹(shù)立平民意識(shí),促進(jìn)社區(qū)成員或團(tuán)體的自由發(fā)展和自動(dòng)調(diào)適;針對(duì)人口工作的復(fù)雜性、艱巨性,本著立足于社區(qū)居民的公共利益,及時(shí)總結(jié)開(kāi)展有效的工作方法與步驟,緊緊掌握社區(qū)工作主動(dòng)權(quán)。
統(tǒng)合性成為應(yīng)對(duì)“上面千條線,下面一根針”的有效方法。當(dāng)前,社區(qū)過(guò)多地承擔(dān)行政事務(wù),時(shí)常陷于考核、檢查、評(píng)比、驗(yàn)收的繁雜事務(wù),每個(gè)社區(qū)僅建立的臺(tái)賬就多達(dá)40~60種,社區(qū)干部對(duì)此要花費(fèi)大量精力,占用許多為民辦實(shí)事的時(shí)間和精力。隨著“智慧化”程度提高,“虛擬社區(qū)”與“現(xiàn)實(shí)社區(qū)”有效對(duì)應(yīng),服務(wù)渠道和管理方式更多樣、更優(yōu)化,工作流程更規(guī)范、更暢通,并聯(lián)作業(yè)能力和工作協(xié)同能力顯著增強(qiáng)。在《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年行動(dòng)計(jì)劃》30個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)和計(jì)劃的137個(gè)(類)項(xiàng)目和任務(wù)中,就包括社區(qū)生活服務(wù)信息化平臺(tái)、社區(qū)事務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)等眾多以社區(qū)作為建設(shè)主體或應(yīng)用主體的項(xiàng)目。這些“統(tǒng)合性”舉措可使社區(qū)自我服務(wù)和自我發(fā)展能力持續(xù)增加,促成社區(qū)為民、便民、利民新格局。
科學(xué)規(guī)劃方能健康發(fā)展
根據(jù)國(guó)際社會(huì)的主流觀點(diǎn),以人為本、自我管理、自我教育、自我服務(wù)是社區(qū)的基本功能。既然智慧社區(qū)是一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,就需要在工作指導(dǎo)的理念和實(shí)踐上順應(yīng)潮流、駕馭規(guī)律。
強(qiáng)調(diào)需求導(dǎo)向的基本原則,把工作創(chuàng)新點(diǎn)放在著力解決社區(qū)服務(wù)管理最緊迫的訴求和反映最大的問(wèn)題上。強(qiáng)調(diào)“需求導(dǎo)向”是指政府為滿足人民群眾某一需求,確定一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)和任務(wù),調(diào)節(jié)相關(guān)資源有序展開(kāi)工作。貫徹“需求導(dǎo)向”,必須緊緊瞄準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)管理最緊迫的訴求和反映最大的問(wèn)題。堅(jiān)持“需求導(dǎo)向”實(shí)質(zhì)上是“權(quán)為民所謀、情為民所系”的深刻體現(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)正以“民生優(yōu)先”為導(dǎo)向,大力推行基本公共服務(wù)均等化,確保改革開(kāi)放成果為全民共享。社區(qū)服務(wù)的快速發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為實(shí)現(xiàn)“民生優(yōu)先”的重要抓手。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展社區(qū)服務(wù)中的有益經(jīng)驗(yàn)值得借鑒與學(xué)習(xí):即吸引多方參與社區(qū)服務(wù)供給;確保政府的有效監(jiān)管;提高公共財(cái)政投入比例,如挪威、美國(guó)用于養(yǎng)老、貧困、衛(wèi)生、就業(yè)等方面的投入分別占政府總支出的65%和60%。
把握智慧城市發(fā)展主流,在應(yīng)用場(chǎng)景上盡可能實(shí)現(xiàn)物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化。智慧模式下的社區(qū)服務(wù)管理是指在智慧城市背景下,通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng),實(shí)現(xiàn)智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用,將把傳統(tǒng)社區(qū)概念中的居民聚集區(qū)逐漸演變?yōu)榫哂兄腔酃δ艿摹靶畔⒕C合體”。 中國(guó)工程院院士王家耀認(rèn)為,智慧城市就是讓城市更聰明。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把無(wú)處不在的被植入城市物體的智能化傳感器連接起來(lái),形成物聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)物理城市的全面感知,利用云計(jì)算等技術(shù)對(duì)感知信息進(jìn)行智能處理和分析,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“數(shù)字城市”與物聯(lián)網(wǎng)的融合,并發(fā)出指令,對(duì)包括政務(wù)、民生、環(huán)境、公共安全、城市服務(wù)、工商活動(dòng)等在內(nèi)的各種需求作出智能化響應(yīng)和智能化決策支持。物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用拓展,因此物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的重要標(biāo)志。
重視對(duì)現(xiàn)有資源的綜合利用,避免追求創(chuàng)新全盤(pán)否定前期建設(shè)成果、推倒重來(lái)的建設(shè)方式。智慧社區(qū)建設(shè)必須注重以往建設(shè)成果及對(duì)現(xiàn)有資源充分利用,不能以“創(chuàng)新”簡(jiǎn)單地以往的建設(shè)成果,需要顛覆性“推倒重來(lái)”的情況是極少的,因此必須慎重對(duì)待。具體落實(shí)過(guò)程中,應(yīng)把握好三個(gè)環(huán)節(jié):所有項(xiàng)目必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,規(guī)劃缺失的項(xiàng)目不予立項(xiàng);所有項(xiàng)目實(shí)施方案必須對(duì)相關(guān)工程、工作成果有分析與梳理,對(duì)未來(lái)拓展和風(fēng)險(xiǎn)有所考量、有所準(zhǔn)備、有所對(duì)策,對(duì)缺乏前后銜接的項(xiàng)目暫緩實(shí)施;參加項(xiàng)目論證和評(píng)審,不能僅聽(tīng)實(shí)施部門或技術(shù)專家的意見(jiàn),必須有相關(guān)受群代表、專業(yè)咨詢、項(xiàng)目監(jiān)管方等多方面人員參加評(píng)議評(píng)審。由北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問(wèn)有限公司完成的《首屆中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》表明,創(chuàng)建智慧城市“領(lǐng)跑者”的城市(城區(qū))有北京、上海、廣州、深圳、寧波、南京、佛山、揚(yáng)州、浦東新區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)等。其中,信息基礎(chǔ)設(shè)施、示范項(xiàng)目和規(guī)劃方案三項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)49%的平均得分率,分別為58.93%、56.07%、54.29%。這表明,注重頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃先行,注重基本設(shè)施建設(shè),通過(guò)試點(diǎn)示范引導(dǎo)的意識(shí)正在逐步加強(qiáng)。
重視社區(qū)的實(shí)際需求,避免智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目只在形式上“標(biāo)新立異”和工作上的“自拉自唱”。在智慧城市建設(shè)中需要突破瓶頸解決問(wèn)題,有些問(wèn)題需要用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法才能有效解決。對(duì)此,一些管理者心中可能比較傾向用“標(biāo)新立異”的方式進(jìn)行“創(chuàng)新”。要知道標(biāo)新立異本意是指獨(dú)樹(shù)一幟、另起爐灶、別出心裁,但如果出發(fā)點(diǎn)是為“創(chuàng)新”而進(jìn)行形式“創(chuàng)新”,忽視實(shí)際需要和實(shí)際成效,往往會(huì)陷入“自拉自唱”的境地。工作中必須避免主管部門“一廂情愿”的現(xiàn)象。提高項(xiàng)目成功機(jī)率(減少失敗概率)最有效的辦法是“走群眾路線”,切實(shí)從群眾迫切需求出發(fā),廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),努力使主觀設(shè)想與客觀現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,讓社區(qū)居民群眾滿意、讓用戶滿意這是最重要的。
重視與總體規(guī)劃相一致,避免智慧社區(qū)建設(shè)出現(xiàn)短期效應(yīng)。要正確處理全局與局部的關(guān)系,智慧社區(qū)建設(shè)必須在智慧城市的大戰(zhàn)略引領(lǐng)下進(jìn)行,這樣才能避免因“方向性錯(cuò)誤”而造成的“短期效應(yīng)”。目前,有一些街鎮(zhèn)急于求成,在沒(méi)有全面理解智慧城市建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)情況下,匆匆忙忙進(jìn)行“搶先”,這可能會(huì)在短期內(nèi)解決一些社區(qū)需求,但長(zhǎng)遠(yuǎn)未必符合全局趨勢(shì),對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該有所防范。同時(shí),應(yīng)高度重視分步實(shí)施、逐步完善,避免追求大而全、一步到位的“跨越做法”。任何事物的發(fā)展都有其內(nèi)在規(guī)律性及自身特點(diǎn),任何思路的形成都應(yīng)最大限度地建立在洞悉這一內(nèi)在規(guī)律和自身特點(diǎn)之上,不能用主觀熱情代替客觀規(guī)律。要用發(fā)展的眼光辯證地看待自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),做到“四個(gè)分清”,即分清前后邏輯,分清遠(yuǎn)近目標(biāo),分清急緩任務(wù),分清前后計(jì)劃。要善于用逆向思維的方法使工作更加緊密。
Abstract: Community construction as the foundation of the national social construction, is bound to continue to promote the development of the National Smart City, and gradually tend to be intelligent. The establishment of intelligent community is bound to become the future development goals of community construction. In order to improve the efficiency of intelligent community management, and solve the problem of the management department's information transfer path is too long, the information between departments and other issues. In this paper, based on the concept of grid management, discuss the application of grid management in the construction of intelligent community management system, construct the unified information management platform based on ArcSDE, and finally through the optimization and integration platform realize the construction of the intelligent community management system which has high suitability.
關(guān)鍵詞:智慧社區(qū);管理系統(tǒng);網(wǎng)格化管理
Key words: intelligent community system;management system;grid management
中圖分類號(hào):TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)03-0092-03
0 引言
隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展,信息化技術(shù)的投入越來(lái)越多,特別是在推動(dòng)城市公共服務(wù)管理方面進(jìn)行的各方投入,是開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的必要條件,因此社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)和管理是城市化與信息化融合的必然結(jié)果。城市網(wǎng)格化管理是一種新興的現(xiàn)代化城市管理模式,它利用電子網(wǎng)格化地圖繪制技術(shù),按照不同地區(qū)屬地治理、地理規(guī)劃、現(xiàn)狀管理、便利管理等原則將社區(qū)劃分為不同的單元管理網(wǎng)格,依據(jù)城市部件管理和城市事件問(wèn)題管理,將各個(gè)部件和問(wèn)題都賦予一個(gè)代碼,并標(biāo)注在對(duì)應(yīng)的利用電子網(wǎng)格化繪制的地圖中[1]。這樣就可以利用移動(dòng)通信手段對(duì)所管轄的范圍實(shí)行分層、分級(jí)、全方位、全時(shí)段的管理。
近幾年來(lái)智能化,智慧化的相關(guān)研究也在不斷推進(jìn)。一些專家和學(xué)者從研究 “智慧城市”的內(nèi)涵外延、應(yīng)用技術(shù)、平臺(tái)構(gòu)架及運(yùn)行模式,逐步拓展到我國(guó) “智慧社區(qū)”、“智慧家居”等管理應(yīng)用領(lǐng)域。蔡艷、蔣力群等剖析了智慧社區(qū)的概念及發(fā)展,并針對(duì)重點(diǎn)城市建設(shè)提出了對(duì)策建議;李邐、肖凌等剖析了在智慧社區(qū)中云技術(shù)的應(yīng)用,并提出了如何借助云平臺(tái)打造智慧社區(qū)[2]??偟膩?lái)說(shuō),在現(xiàn)有的智慧社區(qū)建設(shè)中,最主流的還是將智慧社區(qū)劃分為兩個(gè)模塊,三個(gè)系統(tǒng),四個(gè)層次。2015年4月7日,住建部和科技部了國(guó)家第三批智慧城市試點(diǎn)名單,到目前為止我國(guó)已有290個(gè)智慧城市試點(diǎn)。但是各地試點(diǎn)城市的社區(qū)管理工作均處在探究階段,平臺(tái)的建設(shè)還缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo),技術(shù)規(guī)范版本不兼容,業(yè)務(wù)流程復(fù)雜,致使資源分配不均勻、反復(fù)建設(shè)、沒(méi)有辦法連續(xù)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。而且信息領(lǐng)域碎片化嚴(yán)重,部門與部門之間信息采集規(guī)范不一致,部門與部門之間存在信息壁壘,導(dǎo)致信息不流通,不共享,有時(shí)甚至不同部門關(guān)于同一事項(xiàng)公示的信息還不統(tǒng)一,相互矛盾[3]。各個(gè)管理系統(tǒng)有各個(gè)管理部門單獨(dú)轄管,中間并無(wú)有效統(tǒng)一的綜合管理部門,這給智慧化社區(qū)的建設(shè)帶來(lái)一定的難題。要想在社區(qū)網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上構(gòu)建智慧社區(qū),就必須要構(gòu)建一個(gè)綜合平臺(tái),方便匯總處理統(tǒng)一信息并分類發(fā)放到指定的部門進(jìn)行解決。
1 網(wǎng)格化管理理念
1.1 網(wǎng)格化管理觀點(diǎn)
目前網(wǎng)格化管理的觀點(diǎn)大致可概括為以下幾種:一,比較側(cè)重資源的整合以及對(duì)資源的協(xié)同利用,它著重運(yùn)用3S技術(shù)、地理編碼技術(shù)和移動(dòng)信息技術(shù)等相關(guān)技術(shù),來(lái)完成市、區(qū)、街道和網(wǎng)格監(jiān)督員的四級(jí)聯(lián)動(dòng)管理模式。二,比較側(cè)重管理信息的優(yōu)化,將單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合,實(shí)時(shí)采集傳輸數(shù)據(jù),創(chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心的管理體制。三,強(qiáng)調(diào)把信息化作為憑借,將各種管理服務(wù)資源集合匯總起來(lái),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各類問(wèn)題,更好地解決廣大人民群眾的生活需求和不斷發(fā)展的管理需要的一種新模式。總之,網(wǎng)格化的管理是在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)之上建立的,把所轄管的地區(qū)進(jìn)行單元網(wǎng)格劃分進(jìn)行管理的一整套管理思路、手段的總稱[4]。
1.2 社區(qū)網(wǎng)格化管理的基本做法
劃分網(wǎng)格是社區(qū)網(wǎng)格化管理的基本做法,它根據(jù)不同社區(qū)的實(shí)際情況和方便管理的原則將管轄的社區(qū)劃分為若干個(gè)“網(wǎng)格”,每個(gè)網(wǎng)格配備一定數(shù)量的工作人員,為了避免推諉扯皮,出現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任不明的現(xiàn)象,每個(gè)工作人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)責(zé)任和任務(wù)的劃分,共同負(fù)責(zé)處理網(wǎng)格內(nèi)的相關(guān)事務(wù)。在網(wǎng)格化管理的責(zé)任劃分上,每個(gè)網(wǎng)格可以分配3名工作人員,分別為網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格管理員和網(wǎng)格督導(dǎo)員,他們分別由社區(qū)綜合協(xié)管員、社區(qū)工作站專職人員和街道辦事處掛點(diǎn)社區(qū)干部擔(dān)任[5]。網(wǎng)格協(xié)管員作為網(wǎng)格的直接責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素的排查和匯報(bào),另外也負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)信息的收集和匯總;網(wǎng)格管理員作為網(wǎng)格的第一責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格協(xié)管員采集、排查的信息進(jìn)行核查確認(rèn)并錄入系統(tǒng),同時(shí)做好緊急信息的上報(bào),矛盾糾紛的處理和工作的整治問(wèn)題;網(wǎng)格督導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)接受上級(jí)信息反饋,做好對(duì)網(wǎng)格工作的查看、指導(dǎo)和督促[6]。
2 基于網(wǎng)格化管理的智慧社區(qū)系統(tǒng)建設(shè)
2.1 空間數(shù)據(jù)化引擎
空間數(shù)據(jù)化引擎作為智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)的核心,主要是為了處理儲(chǔ)存在關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)中的空間數(shù)據(jù)與運(yùn)用程序之間的數(shù)據(jù)接口問(wèn)題。ArcSDE很好地解決了存放在在數(shù)據(jù)之間復(fù)雜的拓?fù)潢P(guān)系,并且能夠構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)幾何空間,運(yùn)用空間索引機(jī)制來(lái)提升信息查詢的速度,運(yùn)用長(zhǎng)事務(wù)和版本機(jī)制來(lái)完成多用戶同時(shí)操作同一類型數(shù)據(jù),運(yùn)用特殊的表結(jié)構(gòu)來(lái)完成空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的無(wú)縫集成[7]。這可以解決我們常見(jiàn)的社區(qū)信息管理中存在的問(wèn)題,同時(shí)與保證數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)統(tǒng)一存放,管理空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的要求相一致。ArcSDE的客戶應(yīng)用層將客戶應(yīng)用端分為直接客戶端和間接客戶端。直接客戶端的客戶直接訪問(wèn)的是ArcSDE的應(yīng)用服務(wù)器,間接客戶端的客戶直接訪問(wèn)的是SQL引擎。ArcSDE原理示意圖如圖1。
2.2 節(jié)點(diǎn)建設(shè)
根據(jù)網(wǎng)格化管理的方法,對(duì)社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格劃分,對(duì)劃分后的網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)進(jìn)行節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度分析。節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度的分析可以在網(wǎng)格拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。要進(jìn)行節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度分析需統(tǒng)計(jì)每個(gè)網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)流通數(shù)據(jù)量的大小,請(qǐng)專家評(píng)估的每個(gè)節(jié)點(diǎn)的權(quán)重,然后將節(jié)點(diǎn)的流通數(shù)據(jù)量與該節(jié)點(diǎn)專家的評(píng)估權(quán)重結(jié)合起來(lái),構(gòu)建評(píng)價(jià)體系,得出節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度評(píng)價(jià)結(jié)論。在節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度最大的地方設(shè)置中心信息管理平臺(tái),將節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度相等的點(diǎn)連接起來(lái)繪制等強(qiáng)度線,在網(wǎng)格的基礎(chǔ)上布置節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度網(wǎng)。同時(shí)可以在節(jié)點(diǎn)處設(shè)置節(jié)點(diǎn)級(jí)數(shù)據(jù)布局感知機(jī)制,盡可能地將計(jì)算部署到存有要處理的數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn),使得 Map/Reduce任務(wù)在本節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)讀取比率提高,減少?gòu)倪h(yuǎn)程節(jié)點(diǎn)讀取數(shù)據(jù)的操作,以便大大節(jié)省網(wǎng)絡(luò)開(kāi)銷,提高信息檢索速率[8]。
2.3 信息系統(tǒng)建設(shè)
建立信息搜集系統(tǒng),通過(guò)線上,線下以及各種無(wú)線設(shè)備進(jìn)行社區(qū)信息的收集,將搜集的信息上傳到信息分類處理系統(tǒng),按照信息所屬管理類別,對(duì)信息進(jìn)行分類處理,分類處理后的信息,上傳至客戶應(yīng)用層的信息儲(chǔ)存系統(tǒng),對(duì)于信息流量比較大的節(jié)點(diǎn)可以啟動(dòng)信息緩存系統(tǒng),將社區(qū)重復(fù)、多次搜索的同一信息可以分類存儲(chǔ)在信息緩存系統(tǒng)中,可以大大提高信息查詢效率,便于便客戶快速查詢。針對(duì)通過(guò)信息分類處理系統(tǒng)處理后分離出的緊急信息,可上傳至緊急信息上報(bào)系統(tǒng)。緊急信息上報(bào)系統(tǒng)可以將分類判定好的緊急信息上傳,重大緊急信息事件將直接傳至決策層,有利于決策者快速并及時(shí)地做出決策,以便迅速解決相關(guān)問(wèn)題。非重大緊急信息將直接傳至工作層中的相關(guān)管理系統(tǒng),這樣可以減少中間管理環(huán)節(jié)信息傳達(dá)速度慢,容易失真的問(wèn)題,而且所有匯總信息均在應(yīng)用層的信息儲(chǔ)存系統(tǒng)中,這樣一個(gè)統(tǒng)一的信息儲(chǔ)存平臺(tái)就解決了信息領(lǐng)域碎片化嚴(yán)重,部門與部門之間采集信息規(guī)范不一致,信息不流通,不共享等問(wèn)題。
“網(wǎng)格”起始于信息技術(shù)范疇,在網(wǎng)格化管理引進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)中,信息技術(shù)發(fā)揮了重要作用。憑借構(gòu)建的信息層,設(shè)立信息分類系統(tǒng),將社區(qū)常住居民情況、人員流動(dòng)情況和區(qū)域內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,各種商戶情況等錄入系統(tǒng)終端,對(duì)信息進(jìn)行分類,建立對(duì)應(yīng)的電子數(shù)據(jù)儲(chǔ)存庫(kù)。將電子數(shù)據(jù)儲(chǔ)存庫(kù)分為兩個(gè)部分,一部分為社區(qū)公共服務(wù)儲(chǔ)存區(qū),設(shè)立公共服務(wù)系統(tǒng),一部分為社區(qū)便民服務(wù)儲(chǔ)存區(qū),設(shè)立便民服務(wù)系統(tǒng)[9]。公共服務(wù)系統(tǒng)和便民服務(wù)系統(tǒng)全匯總存儲(chǔ)在客戶應(yīng)用層,常用信息存在客戶應(yīng)用層的信息緩存系統(tǒng)中,便于提升客戶查詢信息速度。信息層各種系統(tǒng)實(shí)行全天運(yùn)轉(zhuǎn)制,社區(qū)居民、工作層管理人員都可以隨時(shí)登錄應(yīng)用層進(jìn)行相應(yīng)的事務(wù)辦理等。同時(shí)還可以將居民每天所用的移動(dòng)電子設(shè)備與構(gòu)建的電子數(shù)據(jù)庫(kù)相連接,居民可以隨時(shí)自愿更新相關(guān)有效信息,并建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,以便提高相關(guān)服務(wù)工作的質(zhì)量。
2.4 管理系統(tǒng)建設(shè)
根據(jù)社區(qū)管理基本工作內(nèi)容將社區(qū)管理系統(tǒng)分為五個(gè),即社區(qū)治安綜合治理系統(tǒng),社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng),社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng),社區(qū)衛(wèi)生保健管理系統(tǒng),和社區(qū)精神文明建設(shè)管理系統(tǒng)。社區(qū)治安綜合治理系統(tǒng)是包括社區(qū)的司法部門,公安部門,安全部門(包括消防安全,交通安全等)等部門組成的維護(hù)社區(qū)治安,對(duì)社區(qū)內(nèi)的公共治安進(jìn)行統(tǒng)一管理的管理系統(tǒng)。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)是針對(duì)生活廢棄物的處理,社區(qū)綠化,街道清掃等相關(guān)工作設(shè)立的管理系統(tǒng)。社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)管理范圍涵蓋社區(qū)福利,社區(qū)公益,經(jīng)濟(jì)商業(yè)圈,智能物業(yè)等一系列便民活動(dòng)及相關(guān)設(shè)施管理。社區(qū)衛(wèi)生保健管理系統(tǒng)包括衛(wèi)生防疫,計(jì)劃生育,居民就診等與社區(qū)居民健康息息相關(guān)各種事物。社區(qū)精神文明建設(shè)系統(tǒng)包括教育系統(tǒng),社區(qū)黨建系統(tǒng)等。每個(gè)管理系統(tǒng)根據(jù)對(duì)應(yīng)管理部門分類構(gòu)建相應(yīng)管理平臺(tái),這樣每級(jí)服務(wù)管理平臺(tái)有該級(jí)相關(guān)政府部門管轄,同時(shí)建立黨員群眾監(jiān)督機(jī)制,可以通過(guò)短息,網(wǎng)絡(luò),電話,上門等投訴方式進(jìn)行,實(shí)時(shí)監(jiān)督,調(diào)動(dòng)黨員群眾積極性,實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)全員參與,監(jiān)督機(jī)制納入管理系統(tǒng)成員績(jī)效考核。(如圖2)
以網(wǎng)格化管理基本做法為基礎(chǔ),在社區(qū)內(nèi)部也實(shí)行網(wǎng)格劃分、分配專們?nèi)藛T[10]。社區(qū)服務(wù)范圍涵蓋社區(qū)所有居民,包括常住居民和流動(dòng)居民。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),網(wǎng)格協(xié)管員作為網(wǎng)格的直接責(zé)任人,可以通過(guò)信息層,將收到的信息第一時(shí)間匯入信息分類系統(tǒng),通過(guò)信息分類處理系統(tǒng),自動(dòng)上傳至緊急信息上報(bào)系統(tǒng),將信息報(bào)送至決策層,或者對(duì)應(yīng)的管理系統(tǒng),下達(dá)指派命令,指派事發(fā)區(qū)網(wǎng)格管理員及時(shí)到位,控制事態(tài)發(fā)展。
此外,依靠現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將GIS技術(shù)(地理信息系統(tǒng))與網(wǎng)格化管理聯(lián)合起來(lái)構(gòu)建一個(gè)在線服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)智慧化管理與信息網(wǎng)格化管理的結(jié)合。對(duì)社區(qū)每個(gè)網(wǎng)格中的數(shù)據(jù)資源、信息資源、管理資源、服務(wù)資源等通過(guò)信息層進(jìn)行分類整合處理,統(tǒng)一放入信息緩存系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)同一社區(qū)不同管理系統(tǒng)資源的共享,有效地解決了信息資源重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。由社區(qū)網(wǎng)格督導(dǎo)員對(duì)所分管的網(wǎng)格實(shí)行全時(shí)段監(jiān)控,社區(qū)網(wǎng)格協(xié)管員對(duì)所分管的網(wǎng)格實(shí)行信息資源的匯總,社區(qū)網(wǎng)格管理員對(duì)所分管的網(wǎng)格進(jìn)行問(wèn)題的及時(shí)處理和反饋,同時(shí)明確社區(qū)總負(fù)責(zé)人,從而在橫向上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,縱向上實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理。
最后,基于網(wǎng)格化管理的智慧社區(qū)管理系統(tǒng)工作層涵蓋了社區(qū)服務(wù)方方面面,除了事中,事后控制之外,還應(yīng)建立事前控制機(jī)制,除了將社區(qū)系統(tǒng)建設(shè)與網(wǎng)格化管理相結(jié)合外另可加入傳感設(shè)施,實(shí)行部分與整體總系統(tǒng)的掛接,同時(shí)加強(qiáng)管理監(jiān)督中心的監(jiān)督巡視工作,加強(qiáng)社區(qū)群眾危險(xiǎn)防護(hù)意識(shí),及時(shí)應(yīng)對(duì)一些可以避免的重大意外事件。
3 結(jié)語(yǔ)
將網(wǎng)格化管理與智慧社區(qū)管理相結(jié)合,根據(jù)區(qū)域情況布置智慧社區(qū)網(wǎng)格,設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在ArcSDE原理的基礎(chǔ)上建立了一個(gè)統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng),有效地解決了部門間信息壁壘問(wèn)題,加強(qiáng)了部門與部門間的聯(lián)系,提高了社區(qū)管理的辦事效率。搭建了一個(gè)智慧社區(qū)管理系統(tǒng)平臺(tái),構(gòu)建信息分類上報(bào)系統(tǒng),減少了管理部門間不必要的決策,避免了信息下達(dá)過(guò)程中的失真。網(wǎng)格化管理的實(shí)施為智慧社區(qū)的管理起到了積極的作用。通過(guò)城市網(wǎng)格化管理模式與智慧社區(qū)的結(jié)合,有效地整和信息資源,避免重復(fù)建設(shè)、信息分割的局面,為智慧社區(qū)管理體系建設(shè)提供有力的基礎(chǔ),智慧社區(qū)系統(tǒng)的構(gòu)建可以適用不同區(qū)域,便于在不同區(qū)域推廣。
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【關(guān)鍵詞】NB-IoT;智慧社區(qū);物聯(lián)網(wǎng);應(yīng)用場(chǎng)景
1研究背景
近幾年,社區(qū)不僅需要滿足基本的居住需求,也需提供安全保障、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)等智慧化生活環(huán)境。智慧社區(qū)不僅為獨(dú)立社區(qū),還需為街道級(jí)管理提供一體化的整體解決方案。新型智慧社區(qū)建設(shè)面臨一些問(wèn)題:①空洞的智慧化,未考慮精細(xì)管理的智慧化;②項(xiàng)目開(kāi)發(fā)量較大,很多成熟社區(qū)改造重新布線困難;③缺乏穩(wěn)定的新技術(shù)支撐,數(shù)據(jù)采集量大;④街道對(duì)于社區(qū)進(jìn)行管理,需光纖組網(wǎng),成本高、周期長(zhǎng)。
2研究意義
針對(duì)目前社區(qū)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,需要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息化手段,把社區(qū)內(nèi)重要設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)及時(shí)收集、分析、管理、運(yùn)行,嘗試解決社區(qū)管理中常規(guī)的技防及人防所不能及的實(shí)際問(wèn)題[1]。提高社區(qū)管理的精細(xì)度,破解社區(qū)治理的困難度,構(gòu)建完善的社會(huì)治安防控體系,通過(guò)社區(qū)平臺(tái)對(duì)安全、養(yǎng)老、服務(wù)等方面進(jìn)行集成化管理,形成基于信息化、智能化社會(huì)管理與服務(wù)的新的管理形態(tài)社區(qū),不斷提升社區(qū)居民幸福感,打造創(chuàng)建“凈暢寧和美”的宜居社區(qū)。為居民營(yíng)造一個(gè)科技、智能、安全、舒適的智慧社區(qū)。提高社區(qū)——街道——區(qū)——城市級(jí)別的綜合管理水平,提高政務(wù)管理能力和服務(wù)水平,為城市居民提供精細(xì)化管理服務(wù)。
3智慧社區(qū)典型應(yīng)用及解決方案
3.1智慧社區(qū)典型應(yīng)用
基于社區(qū)安全防護(hù)、社區(qū)居家養(yǎng)老、物業(yè)管理服務(wù)等神經(jīng)元部署,全方位感知物聯(lián)、車流、人流,整合每個(gè)社區(qū)的“人、地、事、物、組織”等全要素,在社區(qū)服務(wù)中心管理平臺(tái)上展示轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)的人口信息、房屋信息、網(wǎng)格信息、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、治安狀況、突發(fā)事件、報(bào)警信息及消防應(yīng)急預(yù)案等信息[2]。3.1.1智能安全防護(hù)1)云監(jiān)控監(jiān)控前端設(shè)備統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上云,可在手機(jī)、PAD等移動(dòng)端,通過(guò)社區(qū)公眾號(hào)或APP查看所具備權(quán)限的視頻。①對(duì)接公安綜治平臺(tái)。②AI識(shí)別分析,如,車輛違停,人員聚眾鬧事等。③防高空拋物,對(duì)樓層高、中、低層進(jìn)行視頻全覆蓋。④陌生人軌跡追蹤,在社區(qū)外部出入口、單元出入口設(shè)置人臉抓拍攝像機(jī),通過(guò)后端人臉抓拍分析設(shè)備進(jìn)行AI分析,識(shí)別社區(qū)未登記人員的行動(dòng)軌跡,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知物業(yè)管理人員[2]。⑤電動(dòng)車進(jìn)入電梯行為報(bào)警,在電梯轎廂內(nèi)安裝智能分析攝像機(jī),通過(guò)AI識(shí)別電動(dòng)車,一旦發(fā)現(xiàn),可聯(lián)動(dòng)本地聲光報(bào)警器,同時(shí)通知物業(yè)管理人員。2)云停車管理進(jìn)出社區(qū)出入口及機(jī)動(dòng)車庫(kù)出入口管理、收繳費(fèi)、對(duì)賬結(jié)算、發(fā)票處理及云鎖車增值運(yùn)營(yíng)服務(wù),并上傳街道中心管理平臺(tái)。①云門禁、云對(duì)講:通過(guò)社區(qū)APP或公眾號(hào),實(shí)現(xiàn)云對(duì)講,可遠(yuǎn)程呼叫小區(qū)業(yè)主;社區(qū)入口人臉識(shí)別閘機(jī)、單元門口人臉識(shí)別機(jī)可實(shí)現(xiàn)無(wú)卡通行,同時(shí)進(jìn)行人員全抓拍。②智能梯控:對(duì)電梯停層進(jìn)行控制管理,業(yè)主通過(guò)電梯專用卡、人臉或藍(lán)牙等方式認(rèn)證進(jìn)行乘梯,僅可進(jìn)入被授權(quán)樓層,防止外來(lái)人員隨意乘梯,提升社區(qū)的安全等級(jí)。③智能井蓋:主要對(duì)社區(qū)直徑800mm以上的窨井蓋進(jìn)行監(jiān)控。主要監(jiān)控井蓋是否丟失、開(kāi)啟等。同步發(fā)送井蓋狀態(tài)值至管理中心,主動(dòng)推送至相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)維護(hù)[3]。④電氣火災(zāi)監(jiān)控:主要對(duì)社區(qū)電氣線路和用電設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控,避免安全隱患,并即時(shí)向管理人員發(fā)送預(yù)警信息。⑤可燃?xì)怏w探測(cè):主要設(shè)置于廚房或燃?xì)夤艿琅?,需要根?jù)燃?xì)夥N類的密度,調(diào)整探頭安裝位置。3.1.2社區(qū)居家養(yǎng)老主要對(duì)老年人的生活狀態(tài)及身體健康參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。①用水?dāng)?shù)據(jù)計(jì)量:根據(jù)用水量,監(jiān)測(cè)老人是否有正常的生活活動(dòng)。②入侵及緊急求助裝置:安裝在社區(qū)內(nèi)高齡老人的房間,以便發(fā)生突況時(shí)能夠及時(shí)報(bào)警。③電氣火災(zāi)監(jiān)控:避免安全隱患,并即時(shí)向子女及管理人員發(fā)送預(yù)警信息。④可燃?xì)怏w探測(cè):避免安全隱患,并即時(shí)向子女及管理人員發(fā)送預(yù)警信息。⑤火災(zāi)探測(cè):避免安全隱患,并即時(shí)向子女及管理人員發(fā)送預(yù)警信息。⑥健康參數(shù)監(jiān)控:對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老的老人進(jìn)行生命參數(shù)監(jiān)控,老人需佩戴隨身監(jiān)測(cè)模塊,包含但不限于血糖、血氧、血壓、睡眠情況、摔倒報(bào)警、心率等[4]。3.1.3物業(yè)管理服務(wù)①供配電:變壓器運(yùn)行狀態(tài)、全電量參數(shù)、環(huán)境參數(shù)。②給排水:生活水池水位、生活水泵壓力狀態(tài)、滲水檢測(cè)。③消防監(jiān)測(cè):主要包含消防水池水量、消防管道壓力、消防末端管道壓力、室外主要消防通道占道探測(cè)。④電梯監(jiān)測(cè):對(duì)電梯實(shí)時(shí)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控,電梯發(fā)生故障時(shí)故障及時(shí)報(bào)警,保障業(yè)主人身安全;歷史數(shù)據(jù)分析,預(yù)診斷電梯保養(yǎng)時(shí)間和故障,電梯全天24小時(shí)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控,對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行分析,若發(fā)生安全隱患或有可能發(fā)生安全隱患,提前預(yù)警或及時(shí)報(bào)警,以便提前排查故障或?qū)嵤┛焖倬戎鶾5];⑤智能門鎖:無(wú)需與家中Wi-Fi連接,無(wú)需聯(lián)網(wǎng)設(shè)置,不用考慮門鎖掉線等問(wèn)題,即使停電、停網(wǎng)也能上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)。⑥智能垃圾桶:對(duì)社區(qū)內(nèi)的垃圾桶進(jìn)行滿溢報(bào)警等,并及時(shí)通知管理人員或環(huán)衛(wèi)人員。⑦智能充電樁:對(duì)社區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車的充電樁進(jìn)行管理,無(wú)需通訊線纜布線,即可完成數(shù)據(jù)上傳等工作。⑧智能路燈及公區(qū)照明。
3.2各類無(wú)線組網(wǎng)的分析對(duì)比
基于以上應(yīng)用需求,新建社區(qū)可選擇的組網(wǎng)方式多種多樣,但在城市更新過(guò)程中,諸多老舊小區(qū)的智慧化升級(jí)會(huì)給智慧社區(qū)建設(shè)帶來(lái)極大挑戰(zhàn),選用合適的無(wú)線組網(wǎng)方式顯然比繁雜的重新布線更加靈活、方便,也可盡量避免對(duì)現(xiàn)有居民造成困擾。①NB-IoT窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NarrowBandInternetofThings,NB-IoT):支持低功耗設(shè)備在廣域網(wǎng)的蜂窩數(shù)據(jù)連接,也被稱為低功耗廣域網(wǎng)(LPWAN)。NB-IoT支持待機(jī)時(shí)間長(zhǎng)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)需求較高等設(shè)備的高效接入,可帶來(lái)非常全面的室內(nèi)蜂窩數(shù)據(jù)接入覆蓋[6]。②Wi-Fi:多用于智能家居系統(tǒng)。③藍(lán)牙技術(shù)(bluetooth):在智慧社區(qū)應(yīng)用中多用于門禁、梯控等系統(tǒng)。④ZigBee:在智慧社區(qū)應(yīng)用中多用于智能家居系統(tǒng)。⑤LoRa:也是較為適合智慧社區(qū)使用的協(xié)議,但需使用方自行組網(wǎng)。當(dāng)單個(gè)社區(qū)使用且社區(qū)規(guī)模較大時(shí),前期投入預(yù)算較充足,且管理人員維護(hù)能力較強(qiáng),可以采用LoRa。筆者認(rèn)為,相對(duì)于NB-IoT,LoRa更適用于智慧辦公園區(qū)。由上表可以看出,NB-IoT能夠很好地解決新型智慧社區(qū)建設(shè)面臨的一系列問(wèn)題,也能夠滿足智慧社區(qū)的應(yīng)用需求。NB-IoT網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)特點(diǎn)有幾方面。①海量連接:每社區(qū)可達(dá)約20萬(wàn)設(shè)備接入。②超低功耗:電池壽命長(zhǎng)達(dá)10a。③低功耗特性:前端探測(cè)器不方便經(jīng)常更換電池,需功率盡量小,通過(guò)電池供電可幾年無(wú)需充電或更換電池。通信設(shè)備消耗的電量通常與數(shù)據(jù)量/速率相關(guān),即單位時(shí)間內(nèi)發(fā)出數(shù)據(jù)包的大小決定了功耗的大小。數(shù)據(jù)量小,設(shè)備的調(diào)制解調(diào)器和功放就可以調(diào)到較小水平[8]。NB-IoT模塊及傳感器的功耗可以做到極小,通??杀U?-10年無(wú)需更換電池。④深度覆蓋:考慮到街道級(jí)多社區(qū)的管控,對(duì)于距離的要求更高,而且還有地下機(jī)動(dòng)車庫(kù)、地下室機(jī)房等信號(hào)難以到達(dá)的地方,故深度覆蓋也是大部分通信架構(gòu)無(wú)法企及的。⑤安全性:繼承4G/5G網(wǎng)絡(luò)安全能力,支持雙向鑒權(quán)以及空口嚴(yán)格加密,確保用戶數(shù)據(jù)的安全性[9]。⑥穩(wěn)定可靠:能提供電信級(jí)的可靠性接入[9],可有效支撐物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和街道級(jí)智慧社區(qū)解決方案。
3.3智慧社區(qū)組成架構(gòu)
NB-IoT整體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)主要分為4部分:終端(傳感器及模塊)、無(wú)線網(wǎng)側(cè)(傳輸層)、物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)及應(yīng)用服務(wù)器(見(jiàn)圖1)。1)終端:主要是通過(guò)空口連接到基站[9]①終端側(cè)——主要包含行業(yè)終端與NB-IoT模塊。②行業(yè)終端——主要包含芯片、模組、傳感器接口、終端等[9]。在智慧社區(qū)中,主要包含攝像機(jī)、門禁、閘機(jī)、報(bào)警探測(cè)器各類探測(cè)器及井蓋、垃圾桶、煙感、空氣探測(cè)等傳感器③NB-IoT模塊——主要包含無(wú)線傳輸接口、傳感器接口等。2)無(wú)線網(wǎng)側(cè):包括兩種組網(wǎng)方式一種是整體式無(wú)線接入網(wǎng),包括4G/5G以及NB-IoT無(wú)線網(wǎng)[10];另一種是NB-IoT新建組網(wǎng)。主要承擔(dān)終端的空口接入處理等相關(guān)功能[10],并通過(guò)接口與物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)進(jìn)行連接。3)物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)包括HLR(HomeLocationRegister,歸屬位置寄存器);PCRF(PolicyControlandChargingRulesFunction,策略控制和計(jì)費(fèi)規(guī)則功能單元);M2M(MachinetoMachine,物聯(lián)網(wǎng))平臺(tái)。4)應(yīng)用服務(wù)器:分為兩個(gè)級(jí)別進(jìn)行管理一級(jí)是街道級(jí)服務(wù)器,設(shè)置于社區(qū)服務(wù)中心,對(duì)街道內(nèi)多社區(qū)進(jìn)行集中監(jiān)管;二級(jí)是獨(dú)立社區(qū)服務(wù)器,設(shè)置于安保中心,對(duì)本社區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中監(jiān)管。
4結(jié)語(yǔ)
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