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一、活動主題
優(yōu)化營商環(huán)境,服務發(fā)展振興。
二、舉辦時間
2021年4月20日--4月25日。
三、活動內(nèi)容
大力實施農(nóng)業(yè)幫扶服務行動。一是開展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)遍訪活動,摸清農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及發(fā)展過程中遇到的存在困難和問題,幫助企業(yè)協(xié)調解決。二是向企業(yè)宣傳涉農(nóng)政策法律法規(guī),幫助企業(yè)辦理農(nóng)作物種子、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。三是開展業(yè)務培訓,指導企業(yè)申報項目,落實有關扶持政策。主要開展三項活動。
(一)遍訪農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
1.遍訪內(nèi)容。了解農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)情況、經(jīng)營情況。發(fā)展中面臨的主要問題。
2.遍訪形式。采取信息采集、實地走訪、集中座談、問卷調查、電話問訪等方式遍訪。(計劃發(fā)展科)
(二)宣傳政策。
1.宣傳內(nèi)容。制作“土肥管家管理軟件app”網(wǎng)上,應用線上測土配方施肥軟件。公開行政審批事項辦事指南,介紹項目名稱、設置依據(jù)、受理依據(jù)及標準、實施主體、投訴電話等。(農(nóng)業(yè)技術推廣站)
2.宣傳形式。以政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式各項政策法規(guī)和惠民信息。開通投訴舉報電話,拓寬監(jiān)督渠道,通過群眾監(jiān)督形成外部制約力,督促工作人員盡職盡責,營造良好營商環(huán)境。(農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊)
(三)開展培訓。
1.培訓對象。各重點企業(yè)相關工作人員。
2.培訓內(nèi)容。培訓省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體申報項目。培訓培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和農(nóng)產(chǎn)品加工扶持政策。(計劃發(fā)展科)
四、相關要求
(一)加強領導。成立2021年全區(qū)“服務企業(yè)周”活動領導小組(簡稱領導小組)。
一、指導思想
認真貫徹落實市委十二屆五次全會和全市干部大會精神,深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,針對當前企業(yè)產(chǎn)學研合作需求,技術難題攻關,新產(chǎn)品開發(fā),專利申請、實施及保護,成果轉化,企業(yè)轉型升級等方面存在的困難和問題,通過送政策、送服務、送溫暖到企業(yè)等多種形式,營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強企業(yè)發(fā)展信心,全力推進我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、活動時間
2009年全年。
三、活動內(nèi)容
(一)、深入了解企業(yè)產(chǎn)學研合作需求,為企業(yè)與院校牽線搭橋;
(二)、深入了解企業(yè)技術難題攻關、新產(chǎn)品開發(fā)中存在的實際困難,為企業(yè)提供網(wǎng)上技術市場平臺。
(三)、深入了解企業(yè)科研開發(fā)、項目建設情況,引導企業(yè)申報科技項目,為企業(yè)解決研發(fā)資金等方面困難。
(四)、深入了解企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施情況,為企業(yè)專利申請、實施和保護提供服務。
(五)、深入了解企業(yè)轉型升級情況,為企業(yè)申報高新技術企業(yè)等各級科技型企業(yè)提供引導和服務;
(六)、深入企業(yè)宣傳科技政策,解讀科技政策,完善科技政策,加大政策扶持力度。
四、活動方式
(一)、3月10日前根據(jù)市“企業(yè)服務年”活動要求,牽頭做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)企業(yè)一組走訪規(guī)模企業(yè)行動,并及時幫助企業(yè)解決實際困難和問題,向市政府反饋意見,提出建議。
(二)、集中走訪企業(yè)。全局分成4個工作小組(具體見附件),對全市各個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關企業(yè)進行走訪,了解企業(yè)科技需求及困難,及時跟蹤服務。
(三)、走訪大專院校、科研機構,為企業(yè)牽好線、搭好橋。
(四)、充分利用工科會、知識產(chǎn)權宣傳周、科技下鄉(xiāng)等活動,宣傳科技政策,為企業(yè)構建良好的服務平臺,形成良好的企業(yè)發(fā)展科技環(huán)境。
(五)、組織企業(yè)開展科技政策、知識產(chǎn)權、科技企業(yè)減免稅收等方面培訓,使企業(yè)依靠科技發(fā)展壯大。
(六)、走訪農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),積極幫扶服務。
五、活動要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。要高度重視這次“企業(yè)服務年”活動,各科室、所、中心要積極主動參與,將活動與本年度工作目標計劃緊密結合起來,以切實有效的措施和行動體現(xiàn)作風的轉變、效能的提高。
走進百家企業(yè)”活動方案
各區(qū)市縣安監(jiān)局、局內(nèi)各處室:
當前,國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟的影響還在加深,我市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境不容樂觀,特別是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨著產(chǎn)品銷售下滑、開工量不足、周轉資金緊張等困難。企業(yè)是經(jīng)濟之源,為改善企業(yè)運行狀況,加快推動保增長各項任務落實,深入貫徹落實市委、市政府開展“機關干部走進千家重點企業(yè)”活動要求,決定從現(xiàn)在起到年底在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展“機關干部走進百家企業(yè)”活動,促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。特制定方案如下。
一、指導思想
著眼推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,緊緊圍繞“擴內(nèi)需、保增長、調結構”各項任務目標,結合正在開展的學習科學發(fā)展觀活動,本著“指導不包辦、幫忙不添亂、參與不干涉”的原則,以“企有所呼所求,我有所應所為”為主題。組織廣大機關干部深入到企業(yè),搞好調查研究,強化服務措施,幫助企業(yè)增強發(fā)展信心,創(chuàng)新工作思路,緩解要素制約,破解發(fā)展難題,加強安全生產(chǎn),促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、參加單位
市及各區(qū)市縣安監(jiān)局。
三、組織機構及職責分工
為確?;顒禹樌_展,成立“機關干部走進百家企業(yè)”活動領導小組。
組長:
副組長:
成員:由市局機關黨委、機關各處室負責人組成。
領導小組下設辦公室
主任:
副主任:
成員:由機關黨委和法規(guī)處相關人員組成。
職責:主要負責方案制定、工作調度、情況匯報、宣傳報道、監(jiān)督指導等綜合協(xié)調工作。
市安監(jiān)局成立7個由局領導任組長的工作組,組織實施走進百家企業(yè)活動工作組。
四、工作內(nèi)容
在落實好省、市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室《關于組織機關干部下基層保增長保民生保穩(wěn)定的通知》精神的基礎上,重點做好以下工作:
1、加強政策宣傳。積極向企業(yè)宣傳科學發(fā)展觀和國家、省、市關于擴內(nèi)需、保增長、調結構的各項政策措施,確?!妒兄С种行∑髽I(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干政策措施》等多個文件、100余條優(yōu)惠政策落到實處。
2、開展調查研究。全面了解和掌握企業(yè)的運行狀況,幫助企業(yè)查找在產(chǎn)品結構調整、企業(yè)管理、市場開拓、產(chǎn)品銷售、人才隊伍建設、技術改造和融資等方面存在的困難和問題,認真聽取并及時向領導小組辦公室反饋企業(yè)對政府工作的意見和建議。
3、解決實際問題。發(fā)揮安監(jiān)部門職能和綜合協(xié)調作用,加強溝通聯(lián)系,為企業(yè)提供力所能及的服務。采取一廠一策的辦法,幫助企業(yè)協(xié)調解決資金運作、恢復和擴大生產(chǎn)、市場開發(fā)、產(chǎn)品銷售加強安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)中遇到的實際困難和問題,能解決的要盡力幫助解決,需要向有關部門反映的要及時反映,需要幫助協(xié)調的要積極幫助協(xié)調。
4、幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)方面的問題。排查安全生產(chǎn)隱患,制定整改措施,提供整改方案;向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,提高企業(yè)對安全生產(chǎn)認識;幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織結構,完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,幫助解決或協(xié)調企業(yè)在安全發(fā)展中的遇到的問題。
5、進一步加強機關建設。要在深入企業(yè),幫助解決困難過程中,認真聽取企業(yè)對政府部門的意見和建議,進一步轉變工作作風,提高服務檔次和辦事效率。
五、活動要求
1、落實職責任務。市局各工作組要迅速制定工作計劃,與企業(yè)進行對接。主要領導和班子成員要親自帶隊,深入企業(yè)走訪,摸清企業(yè)情況,解決實際問題。能解決的問題積極幫助解決。需其他部門解決的,由局領導小組辦公室統(tǒng)一匯總集中報市“機關干部走進千家重點企業(yè)”活動領導小組辦公室。
2、明確工作制度。各工作小組要與企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系,每月至少要到企業(yè)走訪兩次,每次到企業(yè)走訪都要填寫活動卡片,做好工作記錄。要嚴格工作紀律,到企業(yè)走訪應輕車簡從,不給企業(yè)增加負擔,不允許接受吃請、收受禮物,走訪時間較長確需就餐的,一律在職工食堂就餐。各區(qū)市縣安監(jiān)局和市局各工作組設一名聯(lián)絡員,每月匯總一次本地區(qū)和工作小組活動進展情況報市局領導小組辦公室。
3、加強監(jiān)督考核。為確保本次活動取得實效,要把各單位開展活動的情況作為年度目標考核的重要內(nèi)容納入考核體系,并作為評先評優(yōu)的考核條件。市局監(jiān)察室要協(xié)調有關力量開展定期和不定期督查。對組織領導不力、缺乏工作成效、影響機關形象、企業(yè)反映較差的單位,給予通報批評,并視實際情況依據(jù) 行政過錯追究和行政首長問責制作出相應處理。
4.加強輿論宣傳。各區(qū)市縣安監(jiān)局和市局工作組要及時把活動情況報市局活動辦公室,市局活動辦公室要及時編發(fā)信息,交流經(jīng)驗、指導工作,促進活動深入開展。要加大宣傳報道力度,宣傳活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型,努力在安監(jiān)系統(tǒng)營造保企業(yè)促發(fā)展的氛圍。
5.搞好上下聯(lián)動。本次活動是全市安監(jiān)系統(tǒng)的整體活動,各區(qū)、市、縣、先導區(qū)要按照市局的要求,在本地內(nèi)選擇企業(yè),廣泛開展機關干部走進企業(yè)活動,積極為企業(yè)排憂解難。各區(qū)、市、縣、先導區(qū)對接企業(yè)的數(shù)量為中山區(qū)6戶,西崗區(qū)6戶,沙河口6戶,甘井子區(qū)6戶,旅順口區(qū)6戶,金州區(qū)6戶,瓦房店市6戶,普蘭店市6戶,莊河市6戶,開發(fā)區(qū)6戶,長興島6戶,保稅區(qū)5戶,高新園區(qū)5戶,花園口4戶,長??h4戶。
市局各工作組要在5月8日前將本組聯(lián)絡員報活動辦公室。區(qū)市縣安監(jiān)局要在5月8日前將聯(lián)絡員和確定的對接企業(yè)名單報市局活動辦公室。市局各工作組和各區(qū)市縣每月25日報工作進展情況。
一、建立工商事務指導員制度的意義
建立工商事務指導員制度,是進一步改革創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)管方式與監(jiān)管領域,努力提升服務水準,更好地履行工商行政管理職能的一項有效舉措。建立工商事務指導員制度,有利于促進機關工作人員工作作風的進一步轉變,增強服務意識,有利于為企業(yè)解決實際困難,幫助企業(yè)盡快成熟地走向市場、做大做強,為經(jīng)濟“第三次跨越”發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、工商事務指導員的基本條件
工商事務指導員由所在地的各工商所按照“素質高、業(yè)務熟、能力強、服務優(yōu)”的原則指派公職人員擔任。在不影響正常工作的前提下,一名工商行政管理工作人員可擔任多個企業(yè)的指導員。其基本條件是:
(一)具備強烈的事業(yè)心、責任心和奉獻精神;
(二)熟悉轄區(qū)工商企業(yè)的基本情況;
(三)遵紀守法、道德品質好;
(四)有較強的工作能力、協(xié)調能力和較高的文化素質。
三、工商事務指導員的工作職責
(一)每季走訪企業(yè),與企業(yè)負責人面對面交流,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,聽取意見和建議;
(二)指導企業(yè)申報無區(qū)域名、冠取省名,扶助企業(yè)做大做強;
(三)提供企業(yè)改制時相關法律、法規(guī)咨詢及新型出資方式、組建集團等方面的咨詢服務;
(四)幫助企業(yè)爭創(chuàng)“省知名商號”;
(五)隨時接受企業(yè)咨詢工商事務,協(xié)調企業(yè)與工商部門的有關事務;
(六)幫助企業(yè)開展信用建設,為企業(yè)獲得更多的信用資源出謀劃策;
(七)提供網(wǎng)上年檢有關業(yè)務咨詢服務;
(八)及時向企業(yè)宣傳工商行政管理法律法規(guī)和相關政策,免費為企業(yè)上門講法;
(九)及時提請企業(yè)糾正不規(guī)范的經(jīng)營行為;
(十)解決企業(yè)需要工商行政管理部門處理的其他事務。
四、各工商所聯(lián)系指導的企業(yè)范圍
《實施“五個一萬”工程推進民營經(jīng)濟新飛躍實施意見》、《實施“五個一萬”工程推進民營經(jīng)濟新飛躍考核辦法》以及“關于扶持、培育成長型中小企業(yè)的通知”等文件中所涉及的企業(yè)。
五、工商事務指導員工作紀律
工商事務指導員行為準則:
(一)態(tài)度熱情,語言文明,舉止得體,服務規(guī)范;
(二)認真負責,廉潔高效,優(yōu)質服務;
(三)堅持依法辦事,嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定。
工商事務指導員不得有下列行為:
(一)作風粗暴,態(tài)度冷漠,語言生硬;
(二)工作責任心不強,辦事推諉、拖拉,刁難企業(yè);
(三)接受企業(yè)禮金、禮物和吃請及其它行為;
(四)其他違規(guī)違紀行為。
六、工作步驟和方法
建立工商事務指導員制度,要與當前開展的“紅盾風采·陽光工商”主題活動工作有機結合起來,統(tǒng)籌兼顧。具體步驟和方法:
1、制定方案。各所要向當?shù)攸h委、政府匯報,并廣泛宣傳建立工商事務指導員制度的目的、意義和要求。請各所按照本實施意見制定切合轄區(qū)實際的實施方案并及時確定工商事務指導員及所聯(lián)系的企業(yè),將指導員的姓名、聯(lián)系方式書面告知企業(yè)。同時,制訂實施方案,于9月15前上報分局企業(yè)監(jiān)管二科。
2、聯(lián)系指導。各所結合實際,通過召開座談會、走訪、發(fā)聯(lián)系函等方式,經(jīng)常性保持與已確定的企業(yè)聯(lián)系、溝通并根據(jù)企業(yè)的要求予以指導企業(yè)辦理相關工商事務,保存好有關資料。
3、認真總結。12月中旬。各所對工商事務指導員制度建立情況進行總結,包括工作的開展情況,政策措施的落實,地方政府與企業(yè)的建議、意見以及工商部門采取的處理措施、結果等,并在12月中旬書面上報分局企業(yè)監(jiān)管二科。
七、工作要求
健全與中小企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度,實行“一幫一”幫扶措施,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題,全面推行工商事務指導員制度,是一項新的工作。
各工商所一是要以選派好工商事務指導員為關鍵,搭建工商部門在企業(yè)展示形象的平臺。二是以做好管理和服務為基礎,搭建工商部門構建社會主義和諧社會平臺。堅持在服務中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務,致力建設服務型工商,打造“為紅盾添彩,為發(fā)展助力”的機關服務品牌,竭力助推和諧社會建設。
為認真貫徹落實11月17日蘇澤群常務副市長和簡文豪主任在全市建設工程質量安全管理工作會議上的指示精神,結合省建設廳和市安委會關于開展建筑施工安全督查“回頭看”暨第四季度施工安全大檢查的工作要求,深刻吸取山東淄博10.7塔吊倒塌事故和11.15杭州地鐵坍塌事故教訓,杜絕類似事故在我市在建工地發(fā)生,督促企業(yè)落實主體責任,提高我市建設工程質量、安全和文明施工監(jiān)管水平,我委決定開展全市建筑施工安全生產(chǎn)督查行動?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、時間安排
(一)自查自改階段,時間從12月1日至12月15日。由各區(qū)(縣級市)建設(和市政局)對監(jiān)管責任范圍的工地部署安全生產(chǎn)自查自糾工作,對在建工地進行拉網(wǎng)式檢查,全面排查安全隱患。市管工地由市建設工程安全監(jiān)督站和市市政工程安全質量監(jiān)督站按管轄范圍分別組織檢查。對安全生產(chǎn)責任不落實,安全隱患多,問題比較突出的工地要重點監(jiān)督和復查,切實落實隱患整改工作。
(二)督查抽查階段,時間從12月16日—12月31日。我委將組成3個檢查小組,對各單位開展安全大檢查情況進行督查。
二、檢查內(nèi)容
(一)施工、監(jiān)理單位安全管理機構是否健全,安全管理人員是否符合從業(yè)資格要求,管理人員是否到位。
(二)深基坑、高支模、地下暗挖等危險性較大工程的施工方案審查、施工過程變形監(jiān)測、隱患處置等工作情況。
(三)建筑起重機械安裝拆卸專項方案編審、安全技術交底、安全檢測與驗收、維護與保養(yǎng)情況,特種作業(yè)人員參加省建設廳統(tǒng)一組織的培訓考試和持證上崗情況。
(四)施工單位對工程周邊道路、管線和建筑屋的保護情況。
(五)臨邊、洞口等易發(fā)高空墜落和物體打擊等事故部位的安全防護情況。
(六)應急救援預案編制與演練和救援物資設備儲備情況。
(七)建筑工地內(nèi)的余泥渣土運輸車輛落實“一不準進”,“三不準出”等安全文明施工管理規(guī)定的情況。
(八)企業(yè)落實《建設工程質量管理條例》和建筑節(jié)能等政策規(guī)定情況。
三、督查方式
(一)聽取各區(qū)(縣級市)建設(和市政)局匯報落實自查自改工作情況(提供書面匯報材料)。
(二)隨機抽查所在區(qū)域內(nèi)1個市管(沒有市管項目的除外)和3個區(qū)管在建工地情況。
(三)督查組講評檢查情況。
四、督查組人員分組和工作安排
五、工作要求
(一)加強領導,認真落實。各單位的主要領導要親自組織檢查,確保此項工作落到實處。
(二)周密部署,務求實效。各單位要做到工作有計劃、檢查有重點、整改有落實、安全有保障。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要落實專人跟蹤監(jiān)督整改,對整改不力的責任單位和責任人要依法嚴處,堅決做到不安全不得施工,施工必須有安全保障。