前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇村級財務(wù)出現(xiàn)的問題范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

村級財務(wù)出現(xiàn)的問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：村級；財務(wù)管理；對策

中圖分類號：F810.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

目前我國的各級政府、財政部門、農(nóng)業(yè)部門都在重視我國的農(nóng)村財務(wù)管理制度的完善，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督工作，雖然取得了一定的成效，但是在實(shí)際的過程中還存在著一些問題，具體如下：

一、村級財務(wù)管理存在的問題

1.村級財務(wù)管理的控制比較薄弱

在村級財務(wù)管理的過程中的一級預(yù)決算往往停留在形式上，沒有真正的按照流程工作，經(jīng)常簡化財務(wù)會計的手續(xù)，私設(shè)小金庫的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，財務(wù)的開支比較混亂，財務(wù)賬目不清晰，經(jīng)常出現(xiàn)投資不經(jīng)調(diào)研，擔(dān)保隨意，資產(chǎn)和資金收回困難的情況。這說明沒有對村級財務(wù)管理進(jìn)行嚴(yán)格的控制，兼管不到位，很容易造成資金的損失，損害農(nóng)村村民的利益。

2.村級財務(wù)管理的專業(yè)水平不高

在我國的村級財務(wù)管理中財務(wù)會計人員的年齡較大，有些會計從業(yè)沒有沒有受過專業(yè)的財務(wù)知識培訓(xùn)，財務(wù)人員的素質(zhì)不高，不能進(jìn)行科學(xué)完善的財務(wù)管理的信息分析和核算，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高帶來的是財務(wù)管理混亂，財務(wù)軟件操作不熟練。村級財務(wù)人員的會計專用術(shù)語不熟悉，經(jīng)常出現(xiàn)沒有會計上崗證進(jìn)行財務(wù)操作的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象完全不能滿足目前對農(nóng)村財務(wù)管理工作的要求。

3.村級財務(wù)管理的賬目設(shè)置不規(guī)范

目前我國的村級財務(wù)管理中沒有根據(jù)財務(wù)管理制度設(shè)置專門的會計賬目和科目，也沒有完善的日記賬的登記，甚至有些農(nóng)村沒有賬薄，農(nóng)村大多數(shù)的財務(wù)管理工作只是停留在簡單的流水賬上面。農(nóng)村財務(wù)管理部門的會計工作經(jīng)常出現(xiàn)會計賬和實(shí)物不相符的情況，這就使得農(nóng)村的資產(chǎn)不清晰，賬目記錄混亂、經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況出現(xiàn)。這說明村級財務(wù)管理的賬目設(shè)置不規(guī)范使得對農(nóng)村的財務(wù)管理工作很難進(jìn)行監(jiān)督和管理工作。

二、加強(qiáng)村級財務(wù)管理的建議

1.加強(qiáng)村級財務(wù)管理的紀(jì)律工作，完善村級財務(wù)管理制度

建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)管理的重要保證，必須嚴(yán)格執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》、建立健全切實(shí)可行的村級財務(wù)管理制度，如現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、開支審批制度、民主理財和財務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度等。同時要建立內(nèi)部控制制度、財產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨(dú)立核算、民主理財、規(guī)范管理。要在制度中明確村委會備干部成員的職責(zé)，明確財務(wù)處理的流程。

2.建全村級財務(wù)管理的審計制度，發(fā)揮監(jiān)督作用

政府要出臺加強(qiáng)農(nóng)村審計方面的文件，盡快建立健全縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村的審計組織，明確農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)及其審計范圍、任務(wù)、程序等，提高農(nóng)村審計的可操作性和權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計落到實(shí)處。審計與財政部門要把村級財務(wù)監(jiān)督納入本部門業(yè)務(wù)管理工作范圍內(nèi)，實(shí)行村干部離任審計、年度工作審計、專項財務(wù)審計。配備一定數(shù)量的專職審計人員，對村級財務(wù)實(shí)行定期審計、不定期抽樣審計和專項審計。對農(nóng)村離任的黨支部書記、村委主任、財會員、出納員等干部在任職期間的所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計；每年對村級財務(wù)的收支情況至少審計一次；對群眾反映強(qiáng)烈的專項財務(wù)應(yīng)逐項進(jìn)行審計，審計結(jié)果在村務(wù)公開欄中向群眾公開。并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠，情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。

3.加強(qiáng)違反財務(wù)管理制度的處罰力度，完善財務(wù)管理責(zé)任的追究

要加強(qiáng)村級財務(wù)管理兼管機(jī)制的完善工作，一旦發(fā)現(xiàn)違反財務(wù)管理制度工作的情況要嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)財務(wù)處罰的力度。首先，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理工作的責(zé)任追究，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對村級財務(wù)管理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，如果在村級出現(xiàn)違法財務(wù)管理制度的情況，要嚴(yán)肅處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理人員，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。其次，加強(qiáng)對農(nóng)村干部財務(wù)管理工作違法行為的處罰力度，如果發(fā)現(xiàn)村級干部有違反村級財務(wù)管理規(guī)定的行為，如挪用公款、謊報賬目的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理農(nóng)村干部。

三、小結(jié)

目前我國的農(nóng)村財務(wù)管理的改革工作正在逐步進(jìn)行，很好的進(jìn)行農(nóng)村財務(wù)管理的改革能很好的促進(jìn)我國農(nóng)村規(guī)模性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村的財務(wù)管理工作。

本文分析了村級財務(wù)管理存在的問題，包括：村級財務(wù)管理的控制比較薄弱、村級財務(wù)管理的專業(yè)水平不高、村級財務(wù)管理的賬目設(shè)置不規(guī)范，在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)村級財務(wù)管理的建議，包括：加強(qiáng)村級財務(wù)管理的紀(jì)律工作，完善村級財務(wù)管理制度、建全村級財務(wù)管理的審計制度，發(fā)揮監(jiān)督作用以及加強(qiáng)違反財務(wù)管理制度的處罰力度，完善責(zé)任的追究。希望本文的研究能為我國的新農(nóng)村建設(shè)帶來一定的促進(jìn)作用，很好的規(guī)范農(nóng)村的財務(wù)管理制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟笑揚(yáng).村級財務(wù)管理存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技，2009（16）.

[2]王紅霞，李偉.關(guān)于完善我縣農(nóng)村村級財務(wù)管理的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009（18）.

[3]黃若男.村級財務(wù)管理存在的問題及解決措施[J].唐山學(xué)院學(xué)報，2009，22（2）.

村級財務(wù)出現(xiàn)的問題范文第2篇

摘 要：本文主要對如何加強(qiáng)村級財務(wù)管理進(jìn)行了討論，首先敘述了村級財務(wù)管理的定義，接下來對村級財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了分析，最后針對存在的問題提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的改進(jìn)措施，希望能夠促進(jìn)村級財務(wù)管理工作的進(jìn)行。

關(guān)鍵詞 ：村級 財務(wù)管理 強(qiáng)化措施

前言：

村級財務(wù)管理工作是地域財政管理工作的基礎(chǔ)，對地區(qū)財政管理工作具有一定的影響。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，對村級財政管理工作的要求也發(fā)生了一定的改變。目前，村級財務(wù)管理工作存在明顯的不足，如何處理這些問題，提高財務(wù)管理工作的有效性是當(dāng)前急需解決的問題。

一、村級財務(wù)管理的定義

村級財務(wù)管理指的是對直接歸農(nóng)民集體所有的各項資產(chǎn)所形成的收入、使用、分配等財務(wù)活動進(jìn)行的核算、計劃、監(jiān)督等。

二、我國村級財務(wù)管理工作存在的不足

（一）缺少健全的財務(wù)管理制度，執(zhí)行力度小。目前，部分村莊仍然沒有建立完善的財務(wù)管理制度，在現(xiàn)金管理、銀行存款管理、固定資產(chǎn)管理上都沒有一個合理的規(guī)范，財務(wù)管理工作的進(jìn)行表現(xiàn)出一定的隨意性；還有的村莊雖然建立了看似完全的管理制度，但是受到各種因素的綜合影響，管理制度的執(zhí)行力度是比較不大，甚至根本就沒有按照管理制度進(jìn)行操作，財務(wù)管理制度的制定只是為了應(yīng)付上級檢查；除此之外，有的村莊根本就沒有按照相關(guān)的財務(wù)管理規(guī)范來組織財務(wù)管理小組，缺少出納和會計是常見的現(xiàn)相，村支書等村級干部對財務(wù)管理具有一票執(zhí)行權(quán)；還有的地方是由村支書兼任會計，違反了相應(yīng)的財務(wù)管理規(guī)范，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；還有的村莊對財務(wù)收入的管理存在問題，財務(wù)操作流程存在一定的缺陷，銀行賬戶管理也存在問題，設(shè)立“小金庫”現(xiàn)象嚴(yán)重，挪用公款等現(xiàn)象均有發(fā)生。

另外，有的村支書開支不節(jié)制，開發(fā)項目的時候缺少實(shí)際考察，沒有對自身的財政情況進(jìn)行謹(jǐn)慎的分析，最終導(dǎo)致虧損；還有的揮霍浪費(fèi)，導(dǎo)致入不敷出等問題；甚至有的村子以各種名義濫發(fā)福利，或者報銷的時候不經(jīng)審查直接報銷，這些都表現(xiàn)了村級財務(wù)管理工作中存在一定的問題，而且都是亟需處理的問題。

（二）財務(wù)處理不規(guī)范。財務(wù)處理不規(guī)范主要體現(xiàn)在會計賬簿、會計科目設(shè)置不合理，會計核算不準(zhǔn)確，會計科目使用不當(dāng)，對賬務(wù)處理不及時，以及賬賬不符、賬實(shí)不符，還有就是會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范等方面，具體表現(xiàn)在對原始憑證的審查不規(guī)范，存在即使原始憑證的數(shù)量不夠，也予以報銷的現(xiàn)象；每日現(xiàn)金的收入與支出不能即時登記入賬；月度、季度的財務(wù)報表不能夠及時編制和報送；對會計檔案的管理和存放不符合規(guī)定，導(dǎo)致會計檔案丟失、無損等問題；財務(wù)工作人員發(fā)生變動的時候，沒有任何交接手續(xù)，導(dǎo)致賬務(wù)出現(xiàn)問題沒有責(zé)任人的情況。

（三）資產(chǎn)負(fù)債管理上存在一定的漏洞，出現(xiàn)資產(chǎn)流失、債務(wù)不清的現(xiàn)象。對于資產(chǎn)負(fù)債管理上存在的問題主要表現(xiàn)在家底不清、產(chǎn)權(quán)不明等方面。農(nóng)村村級財務(wù)管理工作中對于財產(chǎn)清查工作普遍存在問題，再加上對基本賬務(wù)處理不規(guī)范等問題，最終出現(xiàn)家底不清的現(xiàn)象。大部分的農(nóng)村地區(qū)，對于村級房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的管理上比較隨意，有的房產(chǎn)或其他集體設(shè)施被村領(lǐng)導(dǎo)長期霸占，并無償使用，其他村民根本無法行駛所有者的權(quán)利；還有的村級干部以自己的名義將集體資金借出，甚至長期不收回，在一定程度上損害了社員的利益；還有的村干利用職權(quán)之便，挪用公款，私設(shè)金庫，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失；對于資金的收繳和利用方面，會出現(xiàn)由收入沖抵支出的現(xiàn)象，對沖抵的支出和收入均不記賬，最終導(dǎo)致村級賬務(wù)不清楚的問題。還有的村子缺少明細(xì)賬管理，對往年的掛賬處理不及時，經(jīng)過長期的積累，導(dǎo)致債務(wù)化解艱難的問題出現(xiàn)。

（四）村務(wù)公開、民主管理流于形式。財務(wù)公開流于形式，缺乏合理的管理監(jiān)督體系。為了保證促進(jìn)財務(wù)的公開性，實(shí)行農(nóng)民當(dāng)家作主的權(quán)利，各級政府均采取了各種各樣的有效措施，針對村務(wù)不透明的現(xiàn)象進(jìn)行了相應(yīng)的整改，但是仍然有很多的村務(wù)只是在形式上實(shí)行了公開、透明，村務(wù)的實(shí)質(zhì)還是由村干部做主，社員沒有參與、決定的權(quán)利。財務(wù)公開方面存在的不足主要表現(xiàn)在一下幾個方面：1.財務(wù)公開形式化，只公開形式上的內(nèi)容，財務(wù)實(shí)際還是有村干部掌管，公開內(nèi)容過于籠統(tǒng)，不細(xì)致，重點(diǎn)項目的資金運(yùn)用情況不公開，農(nóng)田水利設(shè)施等關(guān)乎生計的財務(wù)項目不公開；2.欺上瞞下，有的村子使用公款進(jìn)行招待的時候，可將招待費(fèi)用納入其他合理費(fèi)用中，設(shè)立在管理費(fèi)或者其他支出等名目下，使得財務(wù)公開成了空話；3.村務(wù)公開不及時，應(yīng)該公開的賬務(wù)不公開，利用各種借口作為拖延，當(dāng)上級領(lǐng)導(dǎo)來下來檢查的時候，匆匆應(yīng)付了事，所謂的民主管理根本就沒有從實(shí)際上執(zhí)行；有的村子缺少專門的監(jiān)管小組，雖然有的村子建立的專門的理財小組，但是由于小組人員的專業(yè)素質(zhì)過差，導(dǎo)致理財小組根本就沒有實(shí)現(xiàn)其工作職能。

三、關(guān)于我國村級財務(wù)管理工作的強(qiáng)化措施

（一）構(gòu)建完善的村級財務(wù)管理體制。加強(qiáng)村級財務(wù)管理工作的管理力度，首先應(yīng)該明確財務(wù)管理的工作內(nèi)容，理順管理體系，破除原有的不合格的財務(wù)管理體制，將村級財務(wù)管理工作由農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)入到縣級財政部門的財會管理體系中。對于實(shí)際的村級財務(wù)管理工作，“記賬制度”、“村長鄉(xiāng)管制”是目前比較推崇的管理方式。這兩種管理模式是近年來相關(guān)人員從長期的工作實(shí)踐中總結(jié)出來的，受到了村民以及部分村干部的歡迎，應(yīng)該受到大力的推行，各地應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況來選擇不同的管理方式。這種財務(wù)代管的管理模式主要可以應(yīng)用在不具備建立會計核算的村子，而且應(yīng)該在保證資金使用權(quán)不變的前提下采用。具體的管理情況應(yīng)該按照資金的來源不同采用不同的管理方式：第一，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對財政部門的撥款進(jìn)行統(tǒng)一的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該建立專門的農(nóng)村會計記賬中心，按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》進(jìn)行管理，對賬簿、財務(wù)檔案、財務(wù)章、票據(jù)等都要實(shí)行統(tǒng)一的管理。第二，村集體收入有村級自行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以幫助村級安排會計人員培訓(xùn)，并幫助村級建立符合實(shí)際的、具有一定獨(dú)立性的財務(wù)管理制度，對賬務(wù)設(shè)置、會計核算等進(jìn)行指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務(wù)人員應(yīng)該定期對村級財務(wù)管理工作進(jìn)行檢查。第三，如果村級財務(wù)收入較低或村級財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較差，可以委托會計記賬。

（二）建立健全的財務(wù)管理制度，財務(wù)處理工作規(guī)范化。健全的財務(wù)管理制度是為財務(wù)管理工作有質(zhì)有量的進(jìn)行提供了一定的基礎(chǔ)。財務(wù)管理制度的建立應(yīng)該嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》來制定，應(yīng)該包括現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、差旅費(fèi)報銷制度、開支審批制度、民主理財和財務(wù)公開制度、資產(chǎn)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會計管理制度等方方面面。還應(yīng)該建立土地轉(zhuǎn)讓收入等的管理制度以及農(nóng)田生產(chǎn)管理資金方面的管理制度。同時，還應(yīng)該建立內(nèi)部監(jiān)控制度、財產(chǎn)清查制度等，對賬簿、記賬、核算等會計基礎(chǔ)工作進(jìn)行嚴(yán)格的管理。除此之外，還應(yīng)該制定出明確的財務(wù)管理內(nèi)容以及財務(wù)處理流程，嚴(yán)格規(guī)定出財務(wù)工作之外的人員疑慮不得接觸財務(wù)工作，尤其是村支書等，每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都應(yīng)該由經(jīng)手人簽字，并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查合格后方能報銷。

（三）建立全面的監(jiān)控體系和責(zé)任追究制度

1.設(shè)立專門的理財小組，做好內(nèi)控工作。盡量由專業(yè)的財務(wù)人員擔(dān)任小組成員，并定期組織培訓(xùn)和考核。

2.重大財政開支由民主投票決定。

3.對于任職時間內(nèi)發(fā)生的財務(wù)問題，應(yīng)予以一定的追究。

（四）加強(qiáng)對資產(chǎn)債務(wù)的管理力度

1.定期組織財產(chǎn)清查，保證賬賬相符、賬實(shí)相符，出現(xiàn)問題是應(yīng)該及時調(diào)整并上報。

2.定期對債權(quán)和債務(wù)進(jìn)行清理，應(yīng)該及時收回債權(quán)，及時償還債務(wù)。不能及時處理的債權(quán)和債務(wù)應(yīng)該采取一定的補(bǔ)救措施。

總結(jié)：村級財務(wù)管理工作對于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)具有十分重要的意義。在處理促進(jìn)財務(wù)管理工作的時候，首先應(yīng)該建立完善的財務(wù)管理機(jī)制，保證財務(wù)處理的規(guī)范化，并建立全面的監(jiān)控體系，制定相應(yīng)的責(zé)任追究制度。

參考文獻(xiàn)

[1]楊壽康.新農(nóng)村建設(shè)背景下加強(qiáng)村級財務(wù)管理的幾點(diǎn)思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012，10（03）:66-67.

村級財務(wù)出現(xiàn)的問題范文第3篇

關(guān)鍵詞：村級 財務(wù) 委托 問題 發(fā)展方向

一、村級財務(wù)委托的涵義

村級財務(wù)委托概念最初起源于本世紀(jì)初，是在浙江某市的實(shí)踐后總結(jié)出來的一套較為完善的村級財務(wù)集中管理制度。簡單來講，村級財務(wù)委托主要指的是“一項委托，四權(quán)不變”，其中一項委托是指在保證農(nóng)民群眾自覺自愿的前提下，經(jīng)過合法的程序，村民在村干部等的領(lǐng)導(dǎo)下集體與更高一層的財務(wù)管理中心簽署財務(wù)管理協(xié)議，而“四權(quán)”則是指集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)，在政策實(shí)施的過程中應(yīng)保證這四項權(quán)利不變。具體的做法是：在征求農(nóng)民同意的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合組織成立專門的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，按照正規(guī)的流程，將村級的財務(wù)管理委托給管理機(jī)構(gòu)，各村不再設(shè)立單獨(dú)的財務(wù)管理部門，從而使村級的財務(wù)管理更加正規(guī)，避免出現(xiàn)財務(wù)混亂的現(xiàn)象，同時能夠加強(qiáng)對財務(wù)管理的監(jiān)督，確保財務(wù)狀況公正、公開，更好的推動農(nóng)村民主政治建設(shè)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

二、村級財務(wù)委托存在的問題

隨著改革開放政策的不斷向前推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較為長遠(yuǎn)的發(fā)展，整個村級面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，在此新形式下，原先的財務(wù)委托模式出現(xiàn)了較多的問題，具體主要包括以下幾個方面：

（一）會計工作基礎(chǔ)不扎實(shí)，業(yè)務(wù)處理不規(guī)范

相較于城市，市場經(jīng)濟(jì)的特征在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)的并不十分明顯，從而導(dǎo)致在農(nóng)村出現(xiàn)的財務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況不能完全按照規(guī)范的會計方法進(jìn)行處理，而且受知識水平的制約，大部分農(nóng)民和村干部對財務(wù)管理和會計內(nèi)容的了解較少，對于相關(guān)業(yè)務(wù)的處理方式不當(dāng)。另外，由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相對落后，福利待遇較差，所以很難吸引專業(yè)的財務(wù)管理和會計管理人員，從而出現(xiàn)農(nóng)村會計委托機(jī)構(gòu)的工作人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高，組織結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，而且相關(guān)人員也很少有機(jī)會能夠參加專業(yè)培訓(xùn)，對財務(wù)管理相關(guān)的法律法規(guī)了解的較少，執(zhí)行程序不夠規(guī)范，從而給農(nóng)民的合法權(quán)益帶來了較大的威脅，腐敗現(xiàn)象很難得到有效遏制。

（二）財務(wù)管理程序不規(guī)范，民主理財透明度不高

村委會一般在村級財務(wù)委托中發(fā)揮橋梁的作用，是基層民主的主要體現(xiàn)，同時是委托機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)核心。村委會一方面需要管理村里的基本事務(wù)，另一方面需要與上級接觸并反映農(nóng)民的基本訴求，行使基本的行政職能，這就導(dǎo)致村委會在委托中存在雙重身份，出現(xiàn)權(quán)利責(zé)任不明確的現(xiàn)象。另外，村級干部具有一定的政治色彩，村民很難對其進(jìn)行監(jiān)督，同時它又是特殊的政治團(tuán)隊，具有一定的特殊性和隨意性，上級政府難以開展有效的管理工作，導(dǎo)致在實(shí)施委托相關(guān)政策時程序較為簡單，執(zhí)行力度和透明度不夠。村委會在對財務(wù)狀況管理的過程中避重就輕，敷衍了事，村民很難對實(shí)際的財務(wù)狀況進(jìn)行詳細(xì)的了解，財務(wù)委托也無法達(dá)到實(shí)際的效果。

（三）委托觀念淡薄，模式執(zhí)行不力

雖然政府相關(guān)部門對財務(wù)委托給予了高度的重視，各級單位和部門也制定了相應(yīng)的政策，但是由于區(qū)域條件的差異性特征，導(dǎo)致財務(wù)委托在各農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行情況存在不同步的現(xiàn)象。[4]在經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，財務(wù)收入來源單一，村民收入金額較少，基層干部認(rèn)為沒有實(shí)施委托的必要，導(dǎo)致財務(wù)委托實(shí)施的力度不足，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)來源較為廣泛，業(yè)務(wù)較為復(fù)雜，而村干部和村民對委托的認(rèn)識較少，觀念較為淡薄，而且經(jīng)過前期的發(fā)展，各地區(qū)已基本形成自身的財務(wù)管理模式，很難對其進(jìn)行改變，這就在很大程度上增加了委托的實(shí)施難度，在推廣上也存在較大的阻力。

（四）內(nèi)部控制制度不健全，審計監(jiān)督存在盲區(qū)

農(nóng)村地區(qū)由于觀念較為落后，與政治權(quán)利中心距離較遠(yuǎn)，從而導(dǎo)致地區(qū)政治制度不健全，執(zhí)行力度不夠，目前在農(nóng)村并沒有建立完善的內(nèi)部控制體系，營造的環(huán)境也不能滿足實(shí)際的要求。村級干部的選舉較為簡單，流程不夠規(guī)范，建立的體系也不夠完善，各部門職能之間的劃分不明確，對于各項業(yè)務(wù)的操作存在一定的瑕疵，內(nèi)部控制力度不夠。另外，受政治素養(yǎng)的制約，農(nóng)民并沒有建立民主的意識，對村委會行為的監(jiān)管不足，導(dǎo)致村委會權(quán)利過度集中，現(xiàn)象時有發(fā)生。目前財務(wù)委托機(jī)構(gòu)主要核算與政府性資金相關(guān)的收入，而對于捐款等特殊性質(zhì)的財務(wù)狀況很難核實(shí)，這就會在一定程度上形成審計監(jiān)督的盲區(qū)。

三、村級財務(wù)委托未來的發(fā)展方向

（一）財務(wù)委托制度更加完善

完善的制度建設(shè)是加強(qiáng)財務(wù)委托政策順利實(shí)施的根本保障，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想發(fā)揮村級財務(wù)委托的真正作用，就必須為委托制的實(shí)施營造良好的制度環(huán)境。未來各級政府將會增強(qiáng)對財務(wù)委托的重視度，加強(qiáng)對相關(guān)理念的宣傳，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，不斷提升委托機(jī)構(gòu)的政治地位。各級主管部門應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，積極推進(jìn)財務(wù)委托長效機(jī)制的建設(shè)，加強(qiáng)對制度實(shí)施的監(jiān)督和管理，不斷增強(qiáng)村級財務(wù)管理的透明度，嚴(yán)格規(guī)范備用金使用的標(biāo)準(zhǔn)，定期開展財務(wù)管理相關(guān)工作的檢查，將政策落到實(shí)處，加強(qiáng)對合同執(zhí)行的管理，從而更好的發(fā)揮財務(wù)委托制度對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

（二）人才隊伍建設(shè)更加合理，人員素質(zhì)會越來越高

隨著政府對村級財務(wù)委托重視度的不斷提升，對相關(guān)方面的投資力度會越來越大，從而為委托政策的實(shí)施提供了積極的環(huán)境。充分的資金和物資支持為吸引和培養(yǎng)專業(yè)的會計和財務(wù)管理人員提供了條件，有利于進(jìn)一步優(yōu)化委托隊伍建設(shè)，不斷提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)。另外，在以后的發(fā)展中，政府會為財務(wù)工作人員提供更多深造的機(jī)會，這對于加強(qiáng)他們的工作能力，提升他們的業(yè)務(wù)水平具有十分重要的作用。

（三）財務(wù)委托的地位將會不斷提升

財務(wù)委托作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機(jī)構(gòu)，目前在獨(dú)立性方面較為缺乏，嚴(yán)重阻礙了其作用的發(fā)揮，但是隨著政府和農(nóng)民對財務(wù)委托意識的不斷增強(qiáng)，其社會地位也進(jìn)一步提升，在農(nóng)村財務(wù)管理中的作用會更加突出。另外，財務(wù)委托的業(yè)務(wù)水平會越來越高，相關(guān)程序和流程會更加科學(xué)、合理，從而不斷提高其在農(nóng)村的影響力，獲取廣大農(nóng)民干部和群眾的支持，有效避免財務(wù)糾紛，更好的促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

村級財務(wù)出現(xiàn)的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所；村級賬務(wù)管理；制度；內(nèi)部控制；監(jiān)督監(jiān)管

一、概述

我國一直致力于打造陽光政府，其中一個核心問題就是將各級政府部門經(jīng)費(fèi)支出等賬務(wù)公之于眾。目前，我國市一級的賬務(wù)管理工作基本可以達(dá)到政策要求，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對村級賬務(wù)的監(jiān)督管理水平卻止步不前。這其中有許多歷史遺留問題，也有公務(wù)人員思想意識轉(zhuǎn)變不及時等原因。這些問題都是可以通過制度設(shè)計、意識培養(yǎng)、監(jiān)督管理等多種方式解決的。

二、村級賬務(wù)管理中存在的問題

1.財務(wù)人員整體水平偏低導(dǎo)致村級賬務(wù)管理專業(yè)化

程度較低鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)人員的專業(yè)水平較低是一個十分普遍的現(xiàn)象，深層次原因可以追溯到我國長期以來存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。由于我國城市和農(nóng)村發(fā)展的不平衡，對大多數(shù)人來說去城市謀求發(fā)展的意愿遠(yuǎn)高于去鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就造成更多的財務(wù)人才聚集在城市，村級賬務(wù)管理人才的缺口越來越大。從另外一個方面來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政處于我國財政管理體系的末端，原有的賬務(wù)管理制度以及水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目前從事村級賬務(wù)管理的人員不僅自身專業(yè)能力不足，又缺乏主動學(xué)習(xí)以適應(yīng)時展的動力和激勵制度。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所村級賬務(wù)管理方式引發(fā)的問題

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對村級賬務(wù)管理人才需求大、供給小的情況下，賬務(wù)管理業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。誠然，業(yè)務(wù)的出現(xiàn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的村級賬務(wù)管理提供了新的思路和方法，緩解了各方壓力，但是作為第三方的業(yè)務(wù)也極易出現(xiàn)以下問題。一方面，方的責(zé)任意識不強(qiáng)，在村級賬務(wù)管理過程中可能會因?yàn)槲茨茏畲笙薅鹊芈男胸?zé)任而出現(xiàn)財務(wù)漏洞。另一方面，第三方人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的地位未得到肯定，所以在工作時可能會因?yàn)槔鏇_突、增加財政所人員工作負(fù)擔(dān)等原因遇到各種不配合工作的情況，使得村級賬務(wù)管理工作難以持續(xù)有效地進(jìn)行，賬務(wù)管理效果大打折扣。同時，還需要注意的是，方一般不會只進(jìn)行一個村級賬務(wù)管理的活動，有時會同時十余家賬務(wù)管理業(yè)務(wù)，可能會因?yàn)榫τ邢薜仍虿⒉荒芎芎玫赝瓿少~務(wù)管理工作。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的村級賬務(wù)管理缺乏監(jiān)管機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的村級賬務(wù)管理水平止步不前的另一個原因是缺乏有效的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制?，F(xiàn)在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所也會公開賬務(wù)信息，但是尚未形成足夠的監(jiān)管力度。一是因?yàn)榇寮壻~務(wù)管理公開的信息不夠細(xì)化，很多村級財政支出只是公布一個總數(shù)，存在暗箱操作的空間。二是村級賬務(wù)公開對象更多的是村民，而大多數(shù)村民由于教育水平以及知識背景等限制，并不能從公開的信息中發(fā)現(xiàn)問題，公眾監(jiān)督水平的限制也使得村級賬務(wù)公開趨于形式化。三是我國村級行政單位數(shù)量龐大，每個村級單位有一套賬務(wù)就會形成龐大的賬務(wù)體系，上級監(jiān)管部門進(jìn)行村級賬務(wù)管理時很難做到全面、徹底，村級賬務(wù)監(jiān)管工作也難以達(dá)到預(yù)期效果。

三、對策研究

1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)人員賬務(wù)管理水平

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)當(dāng)注重人才的管理和培養(yǎng)?，F(xiàn)有的村級賬務(wù)管理人員雖然專業(yè)水平普遍不高，但是還是具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，并且對目前負(fù)責(zé)的村級賬務(wù)也更為熟悉和了解。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)可以節(jié)約時間成本和資金成本，而且效果明顯。例如，對村級賬務(wù)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容可以包括財政撥款、非稅收入、財政支出等幾個模塊；培訓(xùn)方式可以是村級組織的，也可以是幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組織的；還可以組織不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級賬務(wù)管理人員經(jīng)驗(yàn)交流。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還應(yīng)當(dāng)引進(jìn)賬務(wù)管理人才，為系統(tǒng)內(nèi)注入新鮮血液，帶來更多先進(jìn)的賬務(wù)管理理念和方式，積極適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，達(dá)到社會公眾對賬務(wù)管理提出的新要求。

2.制定并實(shí)施可行的村級賬務(wù)管理制度

制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的推行推動了村級賬務(wù)管理的專業(yè)化，提高了村級賬務(wù)管理的效率和水平，節(jié)約了村級賬務(wù)管理的資金和時間成本。因此，制度是值得肯定的。同時，對于村級賬務(wù)管理中存在的問題，必須加以研究并提出解決對策，以推動管理向著更好的方向發(fā)展，在我國財政管理方面發(fā)揮出更大的作用。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政聘請的第三方機(jī)構(gòu)從事賬務(wù)管理工作一定要具有獨(dú)立性，避免造成國家財政資金的浪費(fèi)和損失。比如，規(guī)定機(jī)構(gòu)必須通過公開招標(biāo)的方式才能獲得權(quán)，并且每隔幾年更換機(jī)構(gòu)，同時機(jī)構(gòu)與公務(wù)人員不能存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，多方面共同防范賬務(wù)管理可能出現(xiàn)的操作漏洞。此外，對第三方機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核也是需要重點(diǎn)關(guān)注的。具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的機(jī)構(gòu)才能從事村級賬務(wù)管理工作。村級財政所與機(jī)構(gòu)簽訂的合同中必須對雙方的權(quán)利和義務(wù)做出明確規(guī)定，劃分職責(zé)，限制權(quán)限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所還要有配套的制度來保證第三方機(jī)構(gòu)開展工作時能夠獲得足夠的配合以順利開展工作。

村級財務(wù)出現(xiàn)的問題范文第5篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 財務(wù)管理 對策建議

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0170-01

農(nóng)村財務(wù)管理涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，是廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。農(nóng)村財務(wù)管理的好壞，直接影響到村級班子的團(tuán)結(jié)，關(guān)系到黨群、干群關(guān)系的融洽與農(nóng)村社會的穩(wěn)定。近年來，國家在農(nóng)村財務(wù)管理方面出臺了一系列法律、政策、法規(guī)及制度等，各級不斷加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)的管理，但由于農(nóng)村財務(wù)管理面大，情況復(fù)雜，現(xiàn)實(shí)仍存在一些不可回避的問題。

一、農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村財務(wù)管理問題的出現(xiàn)，已成為影響干群關(guān)系以及農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一。盡管各級政府以及相關(guān)的部門，采取了一定的措施加大對農(nóng)村財務(wù)管理，并取得了一定的成效。但是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的開展以及相關(guān)農(nóng)村政策的推行實(shí)施，一些新的問題也出現(xiàn)在農(nóng)村財務(wù)管理工作當(dāng)中，嚴(yán)重的影響了村級財務(wù)的管理，不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定以及社會的發(fā)展，應(yīng)該引起廣大干部和群眾的關(guān)注及重視。為此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解決農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)的新問題以及新情況，從而維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，保證社會健康快速的發(fā)展。此外，目前的農(nóng)村會計核算不適應(yīng)新會計制度的要求，因此，所暴露出來的村級財務(wù)管理問題也越來越多。農(nóng)村財務(wù)管理不規(guī)范，反映村干部財務(wù)問題的舉報和上訪較多，當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作仍然面臨著棘手的問題和艱巨的任務(wù)。

二、農(nóng)村財務(wù)管理中存在的主要問題

1、財務(wù)賬目混亂不清

相關(guān)的賬務(wù)科目設(shè)置不規(guī)范，基本上是流水賬的形式，因此不能正確反映財務(wù)收支的情況。此外，許多農(nóng)村的收支失衡，支出大于收入，并且非生產(chǎn)性開支過大。一些地方是書記或主任獨(dú)自攬權(quán)，出納人員成了“條據(jù)保管員”。 以支代收、賬目不清、往來結(jié)算票據(jù)使用混亂、白條下賬、財務(wù)公開質(zhì)量不高以及存在違犯財經(jīng)紀(jì)律等嚴(yán)重問題，這些問題的出現(xiàn)使會計業(yè)務(wù)的真實(shí)性以及客觀性得不到真實(shí)的反映，不能控制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2、財會人員素質(zhì)較低

很多村的財會人員都是由村干部指定。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計往往也跟著換屆，不能保證會計人員的相對穩(wěn)定。會計人員學(xué)歷較低，缺乏會計業(yè)務(wù)知識，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重

少數(shù)村干部本著“有權(quán)不用過期作廢”的思想，千方百計利用職務(wù)之便，運(yùn)用多種手段貪污、挪用集體資金。如收入不交賬、多收少交、重報開支、多領(lǐng)補(bǔ)助，甚至合伙巧立名目私分公款以及制造假發(fā)票報賬等，村民意見很大。

三、農(nóng)村財務(wù)管理存在問題的原因

1、對農(nóng)村財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不足，對農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督的渠道不暢

部分村民集體觀念和民主管理意識淡薄，對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，集體資產(chǎn)管理主體錯位。農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民，其管理者是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。管好、用好集體資產(chǎn)，是村級合作經(jīng)濟(jì)組織的重要職責(zé)。但是，目前部分村級合作經(jīng)濟(jì)組織已名存實(shí)亡，集體資產(chǎn)的管理者和使用者實(shí)際上是村黨支部和村委會。村民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)不能充分發(fā)揮，造成集體資產(chǎn)被少數(shù)人侵占、挪用、浪費(fèi)，集體資產(chǎn)大量流失，村民因集體資產(chǎn)問題上訪告狀不斷。

2、財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)

農(nóng)村財務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，包括財務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、財產(chǎn)物資管理制度、結(jié)算資金管理制度、現(xiàn)金管理制度和民主理財制度等，但由于部分村干部和財務(wù)人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難。部分村干部和財務(wù)人員對財務(wù)管理制度、財經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和運(yùn)用不夠，自律性差，不能嚴(yán)格按照法律政策辦事，辦事不民主、辦事不公，加上在實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門監(jiān)管不力，造成了財務(wù)制度有章不循，執(zhí)行不嚴(yán)。導(dǎo)致村干部對農(nóng)村財務(wù)管理不重視，對群眾反映的財務(wù)方面問題處理不及時，不同程度的助長了財務(wù)管理混亂現(xiàn)象的發(fā)生。

3、財務(wù)監(jiān)督管理不到位

多年來，許多地方為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對農(nóng)村財務(wù)管理體制做了一些積極的探索和改革。但是在實(shí)踐中也暴露出一些亟待解決的問題，比如在一些地方推行的“村賬鄉(xiāng)管”的管理模式，由于權(quán)責(zé)不明，條款不細(xì)，操作性不強(qiáng)，監(jiān)督制衡作用不明顯，一些矛盾和弊端已開始凸現(xiàn)。隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的會計中心對村級財務(wù)“只管賬、不管錢”，村級組織在資金使用上往往是“先斬后奏”花了再說，到頭來鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中心只能是與村財會人員對對數(shù)據(jù)、點(diǎn)點(diǎn)票據(jù)、管管賬本，在監(jiān)督管理方面沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。有的村民主理財小組不履行職責(zé)，起不到民主監(jiān)督的作用，形同虛設(shè)，導(dǎo)致部分村的財務(wù)由少數(shù)干部說了算。

四、解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的對策

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村財務(wù)管理歷來是人民群眾最關(guān)心、最敏感的問題，也是滋生腐敗、污染社會風(fēng)氣，導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素之一。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理擺上重要的議事日程，定期聽取農(nóng)經(jīng)中心及會計核算中心工作匯報，研究解決農(nóng)村財務(wù)管理上存在的問題，制定完善對策，檢查督促村組干部嚴(yán)格按章辦事，確保各項制度貫徹落實(shí)。加強(qiáng)科學(xué)的財務(wù)管理，定期對村組干部進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高村組干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是理順財務(wù)管理關(guān)系，加大財務(wù)管理力度，實(shí)施好民主決策權(quán)

以村民的利益作為服務(wù)的最根本目標(biāo)，從而確保村民的基本利益得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而保證農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)并堅持村級財務(wù)公開，讓廣大農(nóng)民清晰的知道財務(wù)的來源與去向，有利于干群之間的密切聯(lián)系，從而最終促使農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會的和諧。

三是加強(qiáng)對村級財務(wù)工作的監(jiān)督檢查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立財務(wù)監(jiān)察委員會，建立審計組織，加大對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭，會同有關(guān)部門，定期對村級財務(wù)進(jìn)行檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，要追究財會人員和村干部的行政、法律責(zé)任，發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

四是穩(wěn)定會計隊伍，提高人員素質(zhì)

對村級會計的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報批手續(xù)，堅持任人唯賢，保持會計隊伍的相對穩(wěn)定。同時，農(nóng)經(jīng)中心要加強(qiáng)對村財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷充實(shí)、更新財務(wù)管理知識。