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1.總則
1.1 編制目
目在于貫徹落實“預防為主,積極消滅”森林防火工作方針,確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施得當。把重、特大森林火災造成損失降到最低,有效地保護我鎮(zhèn)森林資源,鞏固造林綠化成果,維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,結合我鎮(zhèn)森林防火工作實際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于清溪行政區(qū)域內發(fā)生重、特大森林防火應急事件處理。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領導,分級負責;密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責明確,規(guī)范有序;預防為主,常備不懈。
1.5 預案啟動條件
(1)在三級風以上,發(fā)生在重點火險區(qū)劃內森林火災.
(2)燃燒時間在一小時以上,尚未撲滅森林火災。
(3)森林過火面積已達30畝,尚未控制森林火災。
(4)天氣干燥,風大,林內可燃物多,火勢難于控制森林火災。
(5)對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災。
(6)火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災。
(7)需請求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災。
2.組織體系及職責
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部,辦公室設在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,即清溪鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心內。本預案啟動后,清溪森林防火指揮部承擔著本鎮(zhèn)重、特大森林火災應急處置各項組織指揮工作。
2.1 指揮部人員組成
指揮長:主管副鎮(zhèn)長
副指揮:農辦主任 林業(yè)站長
成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務辦、清溪醫(yī)院、各村委會。
辦公室主任:林業(yè)站站長
2.2 組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調,各成員單位必須快速響應,努力完成所承擔各項任務。
2.3 職責
(1)指揮長:在發(fā)生森林火災事故后,根據前線火情信息反饋,決定啟動相應等級森林防火預案,統(tǒng)觀全局,調配打火力量,指揮、協(xié)調前線與后勤力量,與上級部門進行溝通。
(2)副指揮:接報后,馬上趕赴現場,對火場地形地勢進行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊進攻方向,對火勢突況進行分析處理,并充分與指揮長進行信息溝通,指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設備,完成撲火后組織人員整理設備及清理火場。
(3)成員單位:
公安分局:應急預案啟動后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災工作,并負責維持撲火現場秩序,組織人員對火災現場進行勘查,查明火災原因。
消防大隊:迅速反應,派出消防車、消防人員配備必要消防設備參加撲火。
交警大隊:維持到達火場道路交通秩序,保證人員、物資運送及時到位。
武裝部:組織民兵、預備役人員參加撲救森林火災工作,并利用運兵車運送人員、物資到火場。
財政分局:負責將本鎮(zhèn)森林防火預防和撲救經費納入年度財政預算,并協(xié)調解決森林火災預防、撲救和基礎設施建設等經費,做好應急款項準備工作。
電信分局:負責保障森林防火指揮部與撲火現場通訊聯(lián)絡暢通。
醫(yī)院:負責調動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍,提供醫(yī)療保障,及負責森林火災撲救現場受傷人員搶救工作。
各村委會:協(xié)調做好轄區(qū)內森林防火工作,啟動應急預案后,按森林防火指揮部調度,組織本村“三防”人員迅速進入火場撲救。
3.運行機制
3.1 預防預警機制
3.1.1 森林防火預防
加強森林防火宣傳教育,提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識;狠抓森林防火措施落實,簽訂防火責任書;嚴格野外火源管理,規(guī)定生產生活用火行為;加強對高火險天氣和危險區(qū)域巡查監(jiān)督,消除各種火災隱患,抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設,提高防火能力。加強我鎮(zhèn)護林撲火隊伍建設和防火基礎設施建設,全面提升預防森林火災綜合能力。
3.1.2 火險預測預報
根據東莞市氣象部門在森林防火期內對我市氣候預報,分析各重點防火期森林火險形勢預測報告,利用電視臺向全鎮(zhèn)。森林火險等級為三級:
(1)森林火險黃色預警信號(三級):中度危險,林內可燃物較易燃燒,森林火災較易發(fā)生。
防御指引:
各有關部門要加強森林防火宣傳教育;加強巡山護林和野外用火監(jiān)管工作;充分做好撲火救災準備工作,進入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。
(2)森林火險橙色預警信號(四級):高度危險。林區(qū)內可燃物容易燃燒,森林火災容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。
防御指引:
進一步加強森林防火宣傳教育;加大巡山護林力度,嚴格管制野外火源;充分做好撲火救災準備,進入防火臨戒狀態(tài);在重點火險區(qū)要設卡布點,禁止帶火種進山;停止一切煉山作業(yè)。
為認真貫徹落實“預案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護森林資源安全,保護人民群眾生命財產安全,把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》及《青川縣森林防火應急預案》,現結合本鄉(xiāng)森林火災預防和撲救的工作實際,制定本預案。
(二)處置森林火災原則
1、統(tǒng)一領導,分級負責。在鄉(xiāng)人民政府的領導下,鄉(xiāng)森林防火領導組負責制訂和組織實施本預案,同時指導全鄉(xiāng)及各村制定本轄區(qū)內森林火災撲救預案,按照分級管理分級響應的要求,落實森林火災處置責任制。
2、專群結合,協(xié)調配合,快速反應。專業(yè)撲火隊和群眾相結合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災,保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施,做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
(三)預案適用范圍
本預案適用于全鄉(xiāng)行政區(qū)域內發(fā)生的所有森林火災的應急處置。
(一)本預案啟動后,鄉(xiāng)森林防火領導組承擔本鄉(xiāng)應急處置森林火災的各項組織指揮工作
鄉(xiāng)森林防火值班辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦(聯(lián)系電話:),負責電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災火撲救協(xié)調等工作,鄉(xiāng)森林防火領導組成員單位在接到任務后應快速響應,按職責分工,積極配合做好各階段的撲火救災工作。
(二)鄉(xiāng)森林防火領導組職責
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下,鄉(xiāng)森林防火領導組積極協(xié)調有關部門,調動撲火力量,采取行之有效的應對措施,盡快撲滅火災。具體職責是:
1、組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調等各項具體應急處置措施的落實。
2、負責協(xié)調撲火隊伍調動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災工作,負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息,解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)鄉(xiāng)森林防火領導組成員
鄉(xiāng)森林防火領導小組由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長王玉任組長,分管副鄉(xiāng)長馬敏、林業(yè)站站長馮正斌為副組長,各村(社區(qū))、各單位負責人為成員,領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)黨政辦。
(四)村(居)委會負責本轄區(qū)內的森林防火工作
制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災應急預案,做好撲火準備,發(fā)生森林火災時,及時組織撲救和上報信息。
(一)森林火災預防
1、鄉(xiāng)防火領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識;要公布鄉(xiāng)森林防火辦公室值班電話,要在全鄉(xiāng)中、小學校開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源,規(guī)范生產、生活用火,嚴禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))護林員要堅持巡山護林制度,加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,特別是對春耕生產季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止,切實消除各項火災隱患。
3、在重點林區(qū)有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶,加強全鄉(xiāng)森林防火基礎設施建設,全面提高鄉(xiāng)預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后,管轄單位要立即向鄉(xiāng)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救,鄉(xiāng)防火辦接到森林火災的信息后,要立即做出分析判斷,及時向鄉(xiāng)森林防火領導組報告,并及時組織撲救。嚴禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學生和兒童參加森林火災撲救。
2、出現重要火情時,鄉(xiāng)森林防火辦公室應在發(fā)現火情半小時內派人到
達火災發(fā)生地,并組織人員撲,現場指揮救火,控制火情,并根據災情的嚴重性酌情上報。3、當發(fā)生鄉(xiāng)外火燒入或鄉(xiāng)內火燒出的情況時,鄉(xiāng)森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。
(一)火災撲救分工
火災撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組,其具體分工如下:
1、領導小組:
組長:王 玉
副組長:馬 敏、馮正斌
成員:全體鄉(xiāng)干部,村(社區(qū))干部、各站所人員。
指揮現場撲救工作,合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災情數據,及時向上級有關部門上報情。發(fā)生山林火災時,由馬敏同志協(xié)調發(fā)動鄉(xiāng)民兵應急分隊隊員參加撲救,應急隊員在副組長帶領下,攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點,發(fā)揮撲救作用。做好車輛調度工作,發(fā)生重大火災或火勢猛烈時負責聯(lián)系有關部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務,做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場,醫(yī)療救護等工作,提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后,看護火災現場,清理跡地,并堅持留守觀察2小時以上,防止暗火萌發(fā),火星復燃。火災撲救結束后,要迅速進行情況調查,查明起火原因,對起火肇事者做好調查筆錄,并進行必要的教育,損失嚴重的要進行依法懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,其它經常訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(三)撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護
堅持以人為本的思想,村(居)委會應在林區(qū)居民區(qū)周圍開設防火隔離帶,預先制訂緊急疏散方案,落實責任人,明確居民安全撤離。當居民區(qū)受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由鄉(xiāng)防火辦處理,一般及一般以上森林火災案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。
為認真開展好森林防火工作,我鄉(xiāng)分別于20*年12月29日、2009年1月18日,召開了森林防火會議,鄉(xiāng)黨委書記親自在大會上安排部署森林防火工作,會后鄉(xiāng)長親自抓檢查落實;2009年2月28日,又召開護林防火工作緊急會議,會上傳達學習了上級當前森林防火工作精神。分別印發(fā)了《*鄉(xiāng)關于2009年度森林火災撲救預案的通知》、《*鄉(xiāng)關于調整充實鎮(zhèn)森林防火指揮部成員的通知》和《*鄉(xiāng)關于切實抓好護林防火工作的緊急通知》等文件,并下發(fā)到各村委會、各單位。按照森林防火行政領導責任制的要求層層簽定責任狀,將責任落實到村、組、農戶,做到鄉(xiāng)領導包村,村干部包組,村兩委成員包片,一級抓一級,不留死角。
二、加強宣傳教育,事前干予,做到防患于未然。廣泛開展森林防火宣傳教育活動。一是在廣大干部職工中深入宣傳,讓干部職工深刻認識森林防火工作的緊要性。二是在中小學校開展森林防火“五個一”宣傳教育活動。三是在廣大群眾中深入宣傳《突發(fā)事件應對法》、《處置重特大森林火災應急預案》、《森林防火條例》。進入森林防火期以來,我鄉(xiāng)還專門對全鄉(xiāng)的“五類人”進行了逐一排查,并對其監(jiān)護人進行護林防火政策宣傳,要求其監(jiān)護人切實承擔起監(jiān)護的職責,加強對經常在林區(qū)從事放牧人員的宣傳和管理,禁止他們在林區(qū)用火,邀請他們加入到護林防火隊伍中來,成為義務活動哨,很大程度上消除了隱患。
三、加強野外火源管理,嚴防森林火災發(fā)生。進一步健全野外用火登記備案、審批用火規(guī)章制度,大力推行村規(guī)民約,明確每位護林員的管護區(qū)域和管護責任,統(tǒng)一標識、持證上崗,保證看住山、護住林、防住火。
四、強化隊伍建設,提高撲救能力。分別在曼干村和*村組建了兩支半專業(yè)撲火隊,每個隊由15名隊員組成。經過專業(yè)知識培訓后,增強了快速反應能力和戰(zhàn)斗力,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
五、完善應急機制,提高快速反應能力。認真制訂森林火災撲救應急預案,做好撲救森林火災的準備,確保對林火做到及時發(fā)現,快速撲滅。
六、加強預警檢測,提高應急水平。實行領導帶班,辦公室和林業(yè)站24小時值班,保證信息暢通。加大火情巡查和監(jiān)測的范圍和密度。鼓勵群眾及時報告火情,提高火警的及時性和準確性。
一、總則
(一)目的和依據
為了認真貫徹落實“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護森林資源安全,保護人民群眾生命財產安全,把森林火災的損失降到最低程度。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、和《國家處置重、特大森林火災應急預案》、結合我鄉(xiāng)森林火災預防和撲救的工作實際,制定本預案。
(二)處置森林火災原則
1、統(tǒng)一領導,分級負責。在鄉(xiāng)人民政府的領導下,鄉(xiāng)護林防火指揮部負責制訂和組織實施本預案,同時指導全鄉(xiāng)及各村制定本轄區(qū)森林火災撲救預案,按照分級管理分級響應的要求,落實處置責任制。
2、專群結合,協(xié)調配合,快速反應。專業(yè)、半專業(yè)撲火隊和發(fā)動群眾相結合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災。
3、以人為本、安全防范。在處置森林火災,保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。
4、警鐘長鳴、常備不懈。要落實預防森林火災的各項措施,做好緊急應對突發(fā)森林火災特別是重、特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常備不懈,快速反應,處置得當。
(三)預案適用范圍
本預案適用于空殼樹鄉(xiāng)行政區(qū)域內發(fā)生的森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
(一)本預案啟動后,鄉(xiāng)護林防火指揮部承擔本鄉(xiāng)應急處置森林火災的各項組織指揮工作。
鄉(xiāng)護林防火指揮部辦公室設在黨政辦,(聯(lián)系電話:7822021)負責電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計匯報、森林火災撲救協(xié)調等工作,鄉(xiāng)護林防火指揮部成員單位等相關支持保障部門應快速響應,按職責任務,積極配合做好各階段的撲火救災工作。
(二)鄉(xiāng)護林防火指揮部職責
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下,鄉(xiāng)護林防火指揮部積極協(xié)調有關部門,調動撲火力量,采取行之有效的應對措施,盡快撲滅火災。具體職責是:
1、組織撲火力量,保證通信聯(lián)系,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調等各項具體應急處置措施落實工作。
2、負責協(xié)調撲火隊伍調動,確保撲火機具、裝備及救援物資快速運輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、協(xié)助和指導開展撲火救災工作,負責及時向縣森林防火指揮部反饋火場信息,解決在撲火工作中存在的實際困難。
(三)鄉(xiāng)護林防火指揮部各成員單位職責
鄉(xiāng)護林防火指揮部由副鄉(xiāng)長為指揮長,鄉(xiāng)林站站長、鄉(xiāng)武裝部部長為副指揮長,有關鄉(xiāng)直單位主要領導為成員。成員單位在應急處置森林火災中的的主要職責是:
1、鄉(xiāng)人民政府辦公室:負責協(xié)調指揮部成員單位之間協(xié)同配合進行森林火災的撲救工作。
2、鄉(xiāng)林站:負責森林火災專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍的管理及培訓,撲火工具的準備、保管、維護,火災調查與評估及組織森林火災撲救工作。
3、鄉(xiāng)武裝部:根據需要,調動全鄉(xiāng)民兵參加森林火災撲救工作,在平時組織全鄉(xiāng)民兵進行森林火災撲救演練。
4、鄉(xiāng)綜治辦:負責協(xié)調縣消防大隊、公安等部門參加火災撲救工作,并做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制及火案偵破等工作,保證火災撲救工作順利進行。
5、鄉(xiāng)財政所、民政所:負責為撲火救災所需經費提供保障。
6、鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責對森林火災造成人員傷亡,無法滿足救助需要時,協(xié)調相關部門做好災區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。
7、鄉(xiāng)司法所、國土所:負責組織對全鄉(xiāng)中小學生進行森林防火宣傳教育,防止學生玩火引起森林火災。適時組織全鄉(xiāng)中小學校開展森林防火知識競賽。
8、鄉(xiāng)安監(jiān)站:負責監(jiān)督檢查全鄉(xiāng)各村及重點山頭的森林消防安全,及時消除火險隱患。
(四)鄉(xiāng)護林防火指揮部實行片區(qū)責任制,指揮部成員單位要經常性地到所在片區(qū)進行宣傳、檢查、督促。(五)村防火委員會負責本轄區(qū)內的森林防火工作。制定和完善撲救森林火災預案、做好撲火準備,發(fā)生森林火災時,及時組織撲救和上報。
三、森林火災預防、監(jiān)測、預報、報告
(一)森林火災預防
1、鄉(xiāng)防火指揮部組織開展經常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識;要在各種宣傳媒體公布“119”森林火警報警電話,要在全鄉(xiāng)中、小學校開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源,規(guī)范生產、生活用火行為,嚴禁在林區(qū)野外用火;各村森林管護人員要堅持巡山護林制度,加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,做到見火就查、違章就罰,特別是對春耕生產季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止,切實消除各項火災隱患。
3、在重點林區(qū)有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶,加強全鄉(xiāng)森林防火基礎設施建設,全面提高我鄉(xiāng)預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二) 信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后,管轄單位要立即向鄉(xiāng)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救情況,鄉(xiāng)防火辦接到可能發(fā)生或即將發(fā)生森林火災的信息后,要立即做出分析判斷,及時向縣護林防火指揮部領導報告,并積極組織撲救。嚴禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學生和兒童參加撲救森林火災。
2、出現重要火情時,鄉(xiāng)護林防火指揮部應在發(fā)現火情后1小時內詳細準確地將森林火災發(fā)生時間、地點,撲火力量及設備,現場指揮負責人及聯(lián)系方法,火情動態(tài),發(fā)生地森林資源、道路交通、河流水系、地形地貌狀況,火災現場氣象情況報告縣護林防火指揮部。。
3、當發(fā)生鄉(xiāng)外火燒入或鄉(xiāng)內火燒出的情況時,鄉(xiāng)護林防火指揮部及時向縣護林防火指揮部報告并通知相關鄉(xiāng)護林防火指揮部共同研究,采取相應處置措施進行撲救。
四、森林火災撲救:
(一)、火災撲救分工
火災撲救分為前線指揮部、 撲救組、后勤保障組 、醫(yī)療救護組 及保衛(wèi)組,其具體分工如下:
1、前線指揮部職責:制定撲救火災實施方案;指揮撲救火災工作;統(tǒng)一組織、調動和調整撲火力量;做好后勤保障、火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護。各工作組的職責是:
2、 撲救組:全權負責火災撲救工作,緊急制定現場撲火作戰(zhàn)方案,并組織實施;準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時調整和調動撲火隊伍,并負責向上級報告撲火進展情況及問題;及時報告撲救火災人力、物資需求計劃;根據上級部署和前指決定,調整作戰(zhàn)方案,做好火場清理、火場看守的工作。
3、 后勤保障組:根據前線指揮部提出的人力、物資需求計劃,及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等)及食品,保障前方撲火需要;統(tǒng)一組織管理撲救火災車輛;負責做好臨時通訊系統(tǒng)的組建和架設;負責安排撲火人員食宿;負責組織財產轉移或受災群眾的轉移安置。
4、醫(yī)療救護組:組織管理好現場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員;及時組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災藥品。
5、 保衛(wèi)組:負責起火原因調查和火案嫌疑人員的調查、拘留、審理工作;負責維護撲火現場治安秩序,保障各項撲火工作安全有序進行。
(二)、火場清理
森林火災撲滅后,前線指揮部要及時組織對火場進行全面、徹底清理。確定無余火后,報經鄉(xiāng)護林防火指揮部批準方可撤離火場,同時要安排專人留守火場4小時以上,經檢查確認無火后,方可撤出看守人員。
(三)、撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊等專業(yè)力量為主,其它經過訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(四)、撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
(五)、群眾安全防護
堅持以人為本的思想,村委會及村防火委員會應在林區(qū)居民區(qū)周圍開設防火隔離帶,預先制訂緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民區(qū)受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
五、森林火案查處
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由林站處理,一般及以上森林火災案件報縣林業(yè)局查處。
六、后期處置
(一)、火災調查及評估總結:火災撲救工作結束后,鄉(xiāng)林站要及時組織人員對火災現場進行調查,準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。鄉(xiāng)護林防火指揮部將情況匯總統(tǒng)計后,及時進行全面總結,分析火災發(fā)生原因和教訓,提出改進措施,上報縣護林防火指揮部。
(二)、獎勵與責任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對在撲火工作中犧牲人員需要追認烈士的,依據國家相關規(guī)定報縣級有關部門和部隊系統(tǒng)辦理;對火災肇事者,報司法部門依法查處;對火災事故負有行政領導責任的追究,參照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關規(guī)定執(zhí)行。
(三)、災后安置及災后重建:火災發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政府和村委會根據有關規(guī)定妥善處理災民安置和災后重建工作,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,并重點保證基礎設施和再建工程。
七、附則
(一)本預案是空殼樹鄉(xiāng)處置森林火災的應急措施,預案實施后按施行情況予以及時修改和補充。
1.1編制目的
為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,建立健全應對森林火災運行機制,規(guī)范處置行為,提高處置能力,迅速、有序、高效地實施處置行動,把森林火災造成的損失降到最低程度,特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《回族自治區(qū)處置森林火災應急預案》和《市森林火災應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于縣境內發(fā)生的一般森林火災的應急處置工作。
1.4在縣人民政府的領導下,縣護林防火指揮部辦公室負責制定和組織實施本預案,在具體實施時,遵循統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責的原則,落實各項責任制。
1.5工作原則
1.5.1統(tǒng)一領導。在縣人民政府的統(tǒng)一領導下,按照分級負責、分級響應的原則,具體落實各項責任制。
1.5.2部門配合。各有關防火部門應盡職盡責,密切協(xié)作,形成合力,確??焖俜磻?,處置得當。
1.5.3以人為本。切實把人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全,最大限度降低森林火災造成的損失。
1.5.4建立健全處置突發(fā)森林火災的有效機制。認真做好緊急應對突發(fā)森林火災的各項準備工作,適時啟動應急預案,確保各項預防、撲救、保障措施得到落實。
1.5.5依靠科技。開展森林防火技術研究,采用新技術,新裝備提高森林防火工作水平,加強森林防火基礎建設,增強森林防火預防和撲救能力。
1.6森林防火期
根據《森林防火條例》有關規(guī)定,結合我縣森林防火實際情況,我縣森林防火期從每年10月1日至翌年5月31日,其中元旦、春節(jié)和清明節(jié)期間為重點防火時期。
1.7預案啟動
當縣內發(fā)生一般森林火災時,由縣護林防火指揮部辦公室(以下簡稱防火辦)向縣護林防火指揮部副指揮(縣林業(yè)局局長)或總指揮(主管副縣長)報告,并提出初步應急處置意見,經指揮部領導批準后,立即啟動本預案。
1.8森林防火工作責任落實
1.8.1縣委、政府和縣護林防火指揮部根據全縣森林防火工作情況,召開全縣森林防火工作會議和專題會議,安排部署森林防火工作,簽訂森林防火責任狀,將森林防火工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)年終考核內容。
1.8.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府有專人負責森林防火工作,并建立好森林防火工作臺帳,內容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災撲救、處理結果等。
1.8.3縣護林防火指揮部將根據全縣森林防火工作形勢,組織開展森林防火大檢查,重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林防火人員、措施落實情況。對發(fā)生森林火災的,嚴格追究有關責任人的責任。對發(fā)生重大森林火災或出現嚴重失職瀆職行為的,隨時予以查究。
2、組織指揮體系及職責任務
本預案啟動后,由縣護林防火指揮部承擔應急處置一般森林火情的各項組織指揮工作??h護林防火指揮部組成部門應快速響應,按照職責任務,積極配合做好森林火災的撲救工作。
2.1縣護林防火指揮部
2.2.1組成
總指揮:縣人民政府縣長
副總指揮:縣人民政府主管森林防火工作副縣長
副指揮:縣人武部部長、六盤山林業(yè)局分管局長、縣林業(yè)局局長
成員:縣人武部、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣教育局、縣文化旅游與廣播電視局、縣民政局、縣農牧局、縣水務局、縣供銷社、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司、大灣鄉(xiāng)、六盤山鎮(zhèn)、黃花鄉(xiāng)、香水鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、涇河源鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)行政主要負責人。
2.1.2組成及職責
在縣委、政府的領導下,積極協(xié)調有關部門,調動撲火力量,采取行之有效的應對措施,協(xié)助發(fā)生火災的單位或個人做好森林火災預防撲救工作。根據預案啟動的需要,縣指揮部臨時成立森林火災撲救前線指揮部,其組成和主要職責是:
2.1.2.1前線指揮部:
組長:縣人民政府主管森林防火工作副縣長
成員:縣人武部、縣林業(yè)局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
職責:全權負責火場指揮撲救工作,防火各指揮人員協(xié)助其工作,各撲火隊員無條件接受其指揮調度,落實縣指揮部關于森林火災處置和撲救的各項工作指示,現場組織指揮撲救、協(xié)調各工作組有效開展工作。主要有:
工作職責:
(1)準確掌握社情、林情、山情和火情及天氣的變化;
(2)建立上下、左右暢通、及時、準確的通訊系統(tǒng);
(3)及時制定可靠的撲火方案,準確下達指令,檢查落實情況;
(4)正確組織撲火并確保撲火隊員人身安全。
2.1.2.2綜合調度組:
成員:縣林業(yè)局、縣氣象局、縣交通局、縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
職責:全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;協(xié)調組織各部門落實撲火力量,物資調配、通信聯(lián)絡、火場監(jiān)測等具體處置措施。
2.1.2.3后勤保障組:
成員:縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
職責:做好森林火災撲救中必需生活日用品等物資供應和通訊聯(lián)絡工作,協(xié)調相關單位快速運輸撲火隊員、撲火設備及救援物資。
2.1.2.4醫(yī)療救護組:
成員:縣衛(wèi)生局、縣醫(yī)院、縣疾病控制中心
職責:協(xié)調有關部門和單位做好森林撲救中的藥品支援、醫(yī)療救護及災后防疫等工作。
2.1.2.5宣傳報道組:
成員:縣文化旅游與廣播電視局、縣電視臺
職責:按照國家對森林火災宣傳報道的有關規(guī)定,根據火情火災處置撲救工作需要,經縣森林防火指揮部審核后,適時火情信息,組織好新聞宣傳。
2.1.2.6技術咨詢組:
成員:縣林業(yè)局、縣氣象局、縣民政局、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院、縣公安局
職責:負責林火環(huán)境分析、并對火災態(tài)勢進行科學評估,提出火災撲救方案,根據指揮部辦公室授權,開展火情、火災調查,火災損失評估,并做好處置評價。
2.1.2.7現場督導組:
成員:縣林業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院
職責:深入火場一線,對各部門、各單位和有關人員在森林火災處置撲救中的職責履行情況實施跟蹤監(jiān)督和檢查,及時將有關情況報前線指揮部和縣指揮部。
2.1.2.8維持秩序組
組長:縣公安局副局長
組成:縣公安局、縣森林派出所
職責:維持火場秩序及通往火場的道路交通秩序、確保道路暢通;控制火場肇事人員。
2.2縣防火辦
組成:林業(yè)局
職責:負責縣護林防火指揮部的日常工作。及時掌握火情信息、火場天氣和撲救情況。協(xié)調組織撲火力量、撲火物資調配、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及各項具體應急處置措施的落實工作??h防火辦設在縣林業(yè)局,主任由縣林業(yè)局局長兼任。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場
組成:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及其成轄區(qū)域內機關負責人
職責:按照本預案制定本級森林火災應急預案,進一步細化職責與任務,明確火場的組織指揮、撲火力量組織、撲火物資調配、后勤保障等工作,確保森林火災“打早、打小、打了”。
3、預防、預警、報告
3.1森林火災預防
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及其護林防火指揮部辦公室應加強經常性的森林防火知識宣傳教育,不斷提高全民森林防火意識。森林、林木、林地的經營單位和個人,在其經營范圍內承擔森林防火責任,嚴格控制和管理野外火源,規(guī)范野外生產、生活用火行為;加強對高火險時段和危險區(qū)域火災隱患的檢查監(jiān)督,及時消除火災隱患;有計劃、有防范地組織開展農田林緣可燃物燒除,大力營造生物防火林帶和開設防火隔離帶及林區(qū)防火道路;加強森林防火基礎設施和森林消防隊伍建設,全面提高防范森林火災的綜合能力。
3.2森林火險預測預報
縣護林防火指揮部根據市護林防火指揮部的森林火險預警信號,向全縣預警信息。
3.3人工影響天氣
氣象部門要根據天氣趨勢,針對重點火場情況制訂人工影響天氣方案,適時實施人工增雨作業(yè),為盡快撲滅森林火災創(chuàng)造有利條件。
3.4森林火災報告
3.4.1當發(fā)生森林火災時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)護林防火指揮部辦公室在接到報告后立即將火情向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣防火辦報告,縣護林防火辦公室在接到報告后立即應將火情向縣護林防火指揮部報告。
3.4.2在一般森林火災撲救中,發(fā)生人員死亡1人以上3人以下或者重傷1人以上10人以下的,森林火災撲滅后,縣人民政府應正式行文上報市、區(qū)護林防火指揮部。
3.4.3當出現下列火情時,縣森林防火辦應立即核實情況后向市防火辦報告:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的。
3.4.4當發(fā)生重、特大森林火災時,縣護林防火指揮部應立即向市、自治區(qū)森林防火指揮部報告。
4、應急處置
4.1撲救指揮
撲救森林火災由縣政府和當地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從。在撲火中,各級領導要靠前指揮,隨著火情趨重,撲火前線指揮機構的級別隨之提高,應堅持由上至下的逐級指揮體系。駐涇武警、消防部隊在執(zhí)行撲火任務時,內部應設立相應的撲火指揮機構,在當地政府護林防火指揮部統(tǒng)一領導下,具體負責部隊的撲火組織指揮工作。
4.1.1進入火場撲救森林火災順序
縣護林防火指揮部—宣傳報道組—綜合調度組—技術咨詢組—縣公安局—第一梯隊—第二梯隊—第三梯隊—后勤保障組—醫(yī)療救護組—現場督導組
4.1.2縣森林防火指揮部。執(zhí)行縣委、縣政府撲救森林火災的決策,總指揮坐陣指揮,審議和簽發(fā)森林防火令。召開縣護林防火指揮部緊急會議,作好撲救森林火災工作。
4.1.3縣防火辦。組織召開專業(yè)人員會商會議,提出組織人員撲救的具體方案、戰(zhàn)術。隨時與火場前線保持聯(lián)系,了解火勢發(fā)展情況及撲救情況。及時向縣委、縣政府、有關成員單位及區(qū)護林防火部門報告火場最新情況,做好各參戰(zhàn)單位的協(xié)調工作。掌握林火造成的損失、人員傷亡及救治情況、災民的撤離及安置,做好信息的上報下傳工作。
4.1.4迅速集合。前線指揮部、各工作小組、各有關撲火單位的撲火組成人員,在接到撲火指令后,必須在20分鐘內在縣防水指揮部指定地點迅速集結,同時,要攜帶好有關工作裝備、設備,整裝待發(fā),不得拖延時間,以免貽誤撲火戰(zhàn)機。按職責分解至2.1.2內。
4.2撲火前線指揮部的建立
4.2.1前線指揮部的建立
4.2.1.1縣護林防火指揮部總指揮或副指揮啟動縣森林火災撲火預案命令后,縣護林防火指揮部副指揮,要帶領各小組、撲火隊伍到達火場,并按前線指揮部組成人員迅速建立撲火前線指揮部,負責組織指揮森林火災撲救工作。
4.2.2.2選建撲火前線指揮部位置的原則:
(1)距離火場近、便于指揮的地方;
(2)便于了解和掌握火情的地方;
(3)便于集結、調動撲火隊伍的地方;
(4)便于通信聯(lián)絡的地方、比較安全的地方。
4.2.3前線指揮部權力
發(fā)生一般森林火災時,撲火前線指揮部有權在其轄區(qū)范圍內調用各單位的滅火物資、設備、交通運輸工具和人力,決定采取砍伐林木、清除障礙物、取水、實施局部交通管制等緊急措施。
4.3撲火原則
4.3.1在撲火過程中,首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全,嚴禁老、弱、病、殘及婦女、兒童參與森林火災的撲救工作。
4.3.2在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
4.3.3在撲火戰(zhàn)術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
4.3.4在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍和部隊官兵為主,其它經過培訓的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
4.3.5在落實責任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
4.4撲火安全
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其護林防火指揮部應高度重視森林火災撲救安全工作,堅持“以人為本、科學指揮、安全高效”的撲火原則。撲火現場指揮員必須認真分析掌握火場地理環(huán)境和火情態(tài)勢,在撲火隊伍行進、開設阻火隔離帶和實施撲火時,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,預先采取防范措施,確保撲火人員安全。在撲火中要做到“三不三應”,即:進入夜間,對情況復雜的火場原則上圍而不打,應組織人員開設火路,待凌晨氣溫低、濕度大的有利時機組織力量突擊撲打;原則上不撲打火頭,確需撲打時,應組織專業(yè)或半專業(yè)隊伍突擊撲打;在復雜危險的地形條件和火情下,原則上不動用大兵團作戰(zhàn),應組織精干的專業(yè)隊實施突擊,嚴防發(fā)生事故??h、鄉(xiāng)兩級人民政府及其護林防火指揮部應在林區(qū)居民居住地周圍,開設防火隔離帶,預先制訂人員緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,要果斷采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
4.5通訊聯(lián)絡措施
電信、移動、聯(lián)通等通訊部門要運用現代化通訊手段,保證縣護林防火指揮部與火場、前線撲火指揮部的通訊暢通,按應急通訊規(guī)定辦理??h護林防火指揮部實行24小時值班,前線撲火指揮部人員應攜帶移動電話、車載電臺、對講機等通訊工具趕赴火場,隨時保持與縣護林防火指揮部、火災現場各撲火隊指揮員及所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)保持聯(lián)系。縣護林防火指揮部各成員單位要隨時與縣護林防火指揮部保持聯(lián)系。
4.6撲火力量組織與動員
撲救森林火災應以當地森林消防隊伍、武警部隊、民兵、預備役部隊等專業(yè)(半專業(yè))撲火力量為主,分三個梯隊做好撲火準備,由縣護林防火指揮部就近調動,統(tǒng)一指揮。
4.6.1第一梯隊:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)義務森林撲火隊,由前線和當地森林防火指揮機構根據火情需要就近調集。
4.6.2第二梯隊:由縣林業(yè)局、農牧局、水務局職工組成,一旦發(fā)生火情,縣防火指揮部森林撲火隊立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),隨時聽候調遣進行滅火。
4.6.3第三梯隊:武警、消防官兵、民兵預備役部隊等,由縣護林防火指揮部根據撲火需要靈活調集。
4.7信息
對有影響的森林火災案例或重、特大森林火災,縣護林防火指揮部協(xié)調新聞單位進行現場采訪報道。對有火災事故的火情發(fā)展趨勢、人身傷亡和經濟損失等消息,由縣委、政府批準后,縣市護林防火指揮部進行新聞。
4.8應急結束
應急處置工作結束時,由縣護林防火指揮部根據情況決定:
4.8.1安排清理火場留守人員。火災撲滅后,由火災發(fā)生地指揮部安排10-20人留守清理火場,以防死灰復燃。
4.8.2撤離前集合。各撲火隊(組)在隊(組)長的帶領下在指定地點迅速集合,清查校對人數,帶好工具后報前線指揮部,以便安全依次撤離火場。
4.8.3撤離火場順序:
第一梯隊—第二梯隊—第三梯隊—現場督導組—技術咨詢組—綜合調度組—后勤保障組—縣公安局—前線指揮部—宣傳報道組—醫(yī)療救護組
5、后期處置
5.1火案查處
發(fā)生森林火災后,縣護林防火指揮部要迅速組織林業(yè)、監(jiān)察、公安、法院、檢察院等部門,成立聯(lián)合工作組,及時查明火因。對肇事者和有關責任人及時依法作出處理,處理結果及時上報。
5.2災后恢復
縣、鄉(xiāng)人民政府要根據有關規(guī)定,妥善處理災民安置和災后重建工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時醫(yī)治。衛(wèi)生部門要組織撲火救災醫(yī)療趕赴火場進行救治,藥品監(jiān)督部門要儲備必要藥品、醫(yī)療器械,保證救治傷員的需要。交通部門要組織本系統(tǒng)有關單位為運送撲火人員、救援物資和災民等優(yōu)先提供運輸工具,為撲火救災服務,對發(fā)生的費用,先運輸后結算。糧食、民政部門要協(xié)助林區(qū)有關部門做好糧食、食品、衣物、帳篷等救災物資的調配和供應。電力、水務、通信等部門應及時組織力量,對因災受損的電力、通信等直接影響人民群眾生產生活的設施,迅速組織搶修。森林、林木、林地的經營單位和個人要及時做好火燒跡地的更新造林等相關工作。
5.3火災評估
火災損失情況,由縣林業(yè)部門負責組織技術人員進行調查測量和統(tǒng)計,上報縣護林防火指揮部辦公室核實后,再報市護林防火指揮部。
5.4工作總結
撲火工作結束后,要認真總結和分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經驗教訓,提出整改措施。
6、綜合保障
6.1物資儲備保障
縣、鄉(xiāng)(場)護林防火指揮部應建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和撲火裝備,以保證森林火災的撲救工作。
6.2后備力量保障
加強各級專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍建設??h護林防火指揮部建立一支50人的骨干森林消防隊伍,其人員從縣林業(yè)局、農牧局、水務局干部職工中抽調;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)根據各自的林業(yè)用地面積和森林火災撲救任務的需要,組建一支30-50人應急撲火隊;要重視后備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火隊伍,來應對重大以上森林火災。各鎮(zhèn)(場)撲火隊要在縣護林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.3預案演練培訓
為保證本預案的實施,縣護林防火指揮部應有計劃地組織有關部門和單位按照預案的內容進行演練。縣、鄉(xiāng)兩級護林防火指揮部要有計劃地組織撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技能和安全知識培訓,加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力。
7、附則
7.1說明
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
7.2預案管理與更新
本預案是縣政府處置一般森林火情的應急措施,預案實施后由縣護林防火指揮部辦公室進行管理、實施。原則上每3年修訂一次,遇有重要情況變化,根據實際情況及時進行修改和補充。修訂后,經縣護林防火指揮部全體成員會議同意后,報縣人民政府實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應參照本預案,制定本級森林火災處理預案,逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))二級預案體系。
7.3獎勵與責任追究
對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵,依據《森林防火條例》相關規(guī)定執(zhí)行;對在撲火中犧牲的人員撫恤和需追認烈士的,依據國家相關規(guī)定,由地方民政部門和部隊系統(tǒng)辦理;對火災肇事者的責任追究,由當地司法部門依法審理;對火災事故負有行政領導責任的追究,依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等相關規(guī)定執(zhí)行。
7.4預案解釋部門
本預案由縣護林防火指揮部辦公室負責解釋。