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財(cái)務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》；固定資產(chǎn)；核算和管理建議

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)太低：“一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理”。這是根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平和物價(jià)水平制定的，目前來(lái)看已明顯偏低。

2.固定資產(chǎn)購(gòu)置支出作為收益性支出：醫(yī)院在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)在當(dāng)期一次性列支，而固定資產(chǎn)在以后的使用期間期經(jīng)濟(jì)收益才逐漸實(shí)現(xiàn)，這樣支出與收益不符合配比原則，更不能真實(shí)反映當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)成果。特別是在醫(yī)院在擴(kuò)張期時(shí)由于大量購(gòu)置大型設(shè)備而導(dǎo)致當(dāng)期經(jīng)營(yíng)巨虧，同時(shí)也不利于上級(jí)主管部門對(duì)醫(yī)院管理效果的考核。

3.在固定資產(chǎn)使用期間，以計(jì)提修購(gòu)基金代替計(jì)提折舊，修購(gòu)基金是按收入的一定比例計(jì)提，不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的損耗程度。

4.固定資產(chǎn)報(bào)廢無(wú)法正確反映，老制度規(guī)定：“固定資產(chǎn)因出售、報(bào)廢或毀損等原因減少時(shí)，直接沖減‘固定資產(chǎn)’和‘固定基金’科目，取得的價(jià)款、變價(jià)收入和清理費(fèi)用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購(gòu)基金’”。這樣處理不能綜合反映固定資產(chǎn)清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。

二、新制度要求下固定資產(chǎn)核算的主要亮點(diǎn)

1.固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高：新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》將固定資產(chǎn)的單位價(jià)值提高至1000元（其中：專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上）。將固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，使其在新的經(jīng)濟(jì)與物價(jià)水平下更符合固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)含義，符合實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)基本原則。

2.固定資產(chǎn)購(gòu)置資本化：醫(yī)院購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”，其支出予以資本化，這就在會(huì)計(jì)信息上避免了醫(yī)院購(gòu)建大型設(shè)備當(dāng)期的虧損、引導(dǎo)醫(yī)院近期行為與遠(yuǎn)期效益的平衡，促進(jìn)了醫(yī)院設(shè)備的更新?lián)Q代，可以為群眾更好的服務(wù)。

3.廢止計(jì)提修購(gòu)基金制度，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊：醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)，在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)，采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。這樣更符合權(quán)責(zé)發(fā)生在和配比原則。

4.建立了“固定資產(chǎn)清理”科目，加強(qiáng)了固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督：本科目核算醫(yī)院因出售、報(bào)廢、毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)凈值及清理過(guò)程中的清理費(fèi)用和清理收入等。如此核算后，就能清楚反映固產(chǎn)清理的凈收益或凈損失，以便醫(yī)院更好地對(duì)固產(chǎn)出售、報(bào)廢、毀損進(jìn)行管理和控制，增強(qiáng)了固產(chǎn)處置的管理意識(shí)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

5.增設(shè)“在建工程”科目，基建會(huì)計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一會(huì)計(jì)賬簿，更能完整反映醫(yī)院資產(chǎn)。如此核算后，醫(yī)院可以按在建工程的預(yù)算進(jìn)行明細(xì)成本的控制，最重要的是將基建會(huì)計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算，更能完整反映資產(chǎn)總額，更有利于醫(yī)院會(huì)計(jì)的全盤核算和監(jiān)督。

三、固定資產(chǎn)管理建議

1.對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，徹底清理

按照新舊制度銜接的要求，由于固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高，原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實(shí)物資產(chǎn)，將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為低值易耗品。轉(zhuǎn)賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄，結(jié)合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài)，對(duì)原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進(jìn)行分析：對(duì)于達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“庫(kù)存物資”科目；對(duì)于已領(lǐng)用出庫(kù)的，還應(yīng)同時(shí)將其成本一次性攤銷，同時(shí)做好相關(guān)實(shí)物資產(chǎn)的登記管理工作，在新賬中，借記“事業(yè)基金”科目，貸記“庫(kù)存物資”科目。

2.完善”三賬一卡”制度，建立固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

醫(yī)院財(cái)務(wù)部門建立“固定資產(chǎn)”總賬和一級(jí)明細(xì)賬（分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)），資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)賬，使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬。每年至少對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，努力做到賬賬、賬實(shí)相符。

3.對(duì)固定資產(chǎn)直線折舊，加強(qiáng)使用過(guò)程中的管理

按照新制度規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)除圖書外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度對(duì)執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（新舊轉(zhuǎn)賬時(shí)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫(kù)存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外）計(jì)提折舊，并將計(jì)提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。

4.健全和完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度

明確事業(yè)單位各類固定資產(chǎn)使用報(bào)廢年限；規(guī)范固定資產(chǎn)報(bào)廢申報(bào)程序和手續(xù)；定期清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，針對(duì)盤盈、盤虧，出售、報(bào)廢和毀損等具體情況，通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”和“待處理財(cái)產(chǎn)損益”賬戶，核算反映固定資產(chǎn)價(jià)值增加或減少以及清理后凈損益的情況，并認(rèn)真追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任。

5.引入電子信息化對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、折舊、處置進(jìn)行管理

為了及時(shí)管理和掌握固定資產(chǎn)的流動(dòng)，合理調(diào)配資源，必須建立起科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。一方面可以及時(shí)登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、庫(kù)存情況，避免重復(fù)購(gòu)置；另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費(fèi)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢(shì)，是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會(huì)計(jì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

財(cái)務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；資產(chǎn)管理；固定資產(chǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)；無(wú)形資產(chǎn)；措施

中圖分類號(hào)：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01

引言

資產(chǎn)作為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本保障以及物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于確保醫(yī)院社會(huì)公益服務(wù)功能以及經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的作用。特別是在新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》頒布實(shí)施之后，更是對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)管理工作提出了新的要求。強(qiáng)化醫(yī)院資產(chǎn)管理，確保醫(yī)院資產(chǎn)安全，充分發(fā)揮醫(yī)院資產(chǎn)的效能，提高醫(yī)院資產(chǎn)的利用率已經(jīng)成為醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的核心目標(biāo)，也是醫(yī)院管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容。

一、醫(yī)院資產(chǎn)分類概述

（1）固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)主要是指醫(yī)院的單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的物質(zhì)形態(tài)資產(chǎn)，一般設(shè)備單位價(jià)值超過(guò)1000元，專業(yè)設(shè)備價(jià)值超過(guò)1500元，使用時(shí)間超過(guò)一年以上的非貨幣性質(zhì)的資產(chǎn)。對(duì)于部分單位價(jià)值不足標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間較長(zhǎng)的大批同類物資，同樣也屬于醫(yī)院固定資產(chǎn)的范疇。根據(jù)醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度中明確規(guī)定，醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑類資產(chǎn)、專業(yè)設(shè)備類資產(chǎn)、一般設(shè)備類資產(chǎn)、圖書類資產(chǎn)以及其他固定資產(chǎn)。

（2）流動(dòng)資產(chǎn)。醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)主要是指醫(yī)院在一年或者是醫(yī)院的單位經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)能夠耗用或者是將其隨時(shí)可變現(xiàn)的資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)的形態(tài)具有變動(dòng)性，數(shù)量具有波動(dòng)性而且資產(chǎn)的循環(huán)周期與醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入周期一致。醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)主要包括醫(yī)院的貨幣資金、應(yīng)收賬款、預(yù)付款項(xiàng)、短期投資、藥品、衛(wèi)生耗材及辦公耗材等內(nèi)容。

（3）無(wú)形資產(chǎn)。醫(yī)院的無(wú)形資產(chǎn)主要是指并非實(shí)物形態(tài)也并非貨幣形態(tài)的長(zhǎng)期性資產(chǎn)，主要是指為了醫(yī)療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利開展而提供服務(wù)的特殊資產(chǎn)。醫(yī)院的無(wú)形資產(chǎn)主要包括醫(yī)院的專利權(quán)、非專利技術(shù)、醫(yī)院的商標(biāo)權(quán)、醫(yī)院的著作權(quán)、醫(yī)院土地使用權(quán)以及各種應(yīng)用軟件等內(nèi)容。

（4）遞延資產(chǎn)。遞延資產(chǎn)主要是指醫(yī)院內(nèi)部不能計(jì)入當(dāng)年損益，需要在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展的部分年度內(nèi)分期攤銷的各項(xiàng)費(fèi)用。遞延資產(chǎn)主要包括醫(yī)院的開辦費(fèi)、醫(yī)院租入的固定資產(chǎn)改良支出部分、需要在一年以上分期攤銷的非固定資產(chǎn)長(zhǎng)期費(fèi)用等內(nèi)容。

二、當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院在資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題分析

（1）醫(yī)院資產(chǎn)管理制度不完善，資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清晰。由于受到傳統(tǒng)管理體制的影響，現(xiàn)階段我國(guó)部分醫(yī)院管理者對(duì)于資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至沒(méi)有在醫(yī)院內(nèi)部建立完善的資產(chǎn)管理制度，因而導(dǎo)致在醫(yī)院資產(chǎn)管理上缺乏原則性的指導(dǎo)，管理工作中的責(zé)任與權(quán)力也沒(méi)有明確的區(qū)分，導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)管理陷入混亂，醫(yī)院各種資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（2）資產(chǎn)利用效率較低。由于醫(yī)院在預(yù)算管理以及內(nèi)部控制等環(huán)節(jié)的力度不足，因而導(dǎo)致在資產(chǎn)管理上賬目與實(shí)物不對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。而且由于對(duì)于醫(yī)院的資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)的論證以及有效的管理措施，因而導(dǎo)致醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理方面的資產(chǎn)閑置、資源浪費(fèi)以及資產(chǎn)利用率低的問(wèn)題較為突出。在流動(dòng)資產(chǎn)管理方面藥品、器械以及耗材的庫(kù)存管理不當(dāng)，應(yīng)收賬款以及預(yù)付款項(xiàng)回收困難，流動(dòng)資產(chǎn)有效使用效率較低的問(wèn)題也較為嚴(yán)重。

（3）監(jiān)督約束機(jī)制不健全?，F(xiàn)階段大部分醫(yī)院管理部門按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度的要求，設(shè)立了詳細(xì)的資產(chǎn)管理賬目，總賬以及明細(xì)賬的記錄較為細(xì)致，這對(duì)于提高資產(chǎn)管理水平具有一定的幫助。但是由于部分醫(yī)院忽視了對(duì)于醫(yī)院資產(chǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制，因而導(dǎo)致在管理上無(wú)法形成對(duì)于固定資產(chǎn)準(zhǔn)確的盤點(diǎn)，對(duì)于流動(dòng)資產(chǎn)以及無(wú)形資產(chǎn)的具體狀況也無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估判斷，制約了醫(yī)院資產(chǎn)管理工作水平的提高。

三、醫(yī)院資產(chǎn)管理完善措施研究

（1）結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況建立完善的資產(chǎn)管理制度。首先醫(yī)院高層管理部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理對(duì)于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要作用，自上而下的完善醫(yī)院資產(chǎn)管理制度的制定。醫(yī)院的資產(chǎn)管理制度應(yīng)該包括醫(yī)院資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、保管制度，資產(chǎn)的清查管理制度、資產(chǎn)的處置核銷制度，重點(diǎn)針對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)以及無(wú)形資產(chǎn)建立完善的資產(chǎn)管理制度，同時(shí)將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到醫(yī)院的各個(gè)科室以及相應(yīng)部門的具體崗位責(zé)任人，通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)提高醫(yī)院的資產(chǎn)管理水平。

（2）完善醫(yī)院資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)。在資產(chǎn)管理方面醫(yī)院還應(yīng)該結(jié)合新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度要求，及時(shí)的組織資產(chǎn)管理責(zé)任人對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)以及無(wú)形資產(chǎn)等各種類型的資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致的清查。通過(guò)盤點(diǎn)清查明確醫(yī)院資產(chǎn)的實(shí)際狀況，并同時(shí)處理醫(yī)院資產(chǎn)的盤盈、盤虧工作。通過(guò)這些措施，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握醫(yī)院資產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并為醫(yī)院管理決策的制定提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息資料。

（3）健全醫(yī)院資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)制。首先醫(yī)院管理部門應(yīng)該協(xié)助醫(yī)院的資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)管理部門，首先針對(duì)資產(chǎn)管理建立完善的資產(chǎn)賬目明細(xì)，重點(diǎn)包括資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬、科室卡片，確保醫(yī)院資產(chǎn)的賬目與實(shí)際情況相一致。其次，應(yīng)該重點(diǎn)建立健全醫(yī)院的資產(chǎn)變更監(jiān)督管理，例如在資產(chǎn)的購(gòu)置、轉(zhuǎn)移或者是報(bào)廢處理上，做好資產(chǎn)清查以及賬冊(cè)處理工作，避免醫(yī)院資產(chǎn)的流失。通過(guò)這些措施，對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作形成全面的監(jiān)督管理，確保醫(yī)院資產(chǎn)管理工作水平的提高。

（4）借助于信息化的手段開展醫(yī)院資產(chǎn)管理工作。為了提高醫(yī)院資產(chǎn)管理工作效率，在資產(chǎn)管理上應(yīng)該借助于信息化的技術(shù)手段開展資產(chǎn)管理工作。通過(guò)利用信息化管理系統(tǒng)，對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療用品、衛(wèi)生耗材以及醫(yī)院的后勤物資等各類資產(chǎn)信息進(jìn)行錄入管理，動(dòng)態(tài)的反映醫(yī)院資產(chǎn)的波動(dòng)變化情況，進(jìn)而為醫(yī)院資產(chǎn)管理工作調(diào)整管理措施提供決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量的提升。

結(jié)語(yǔ)

醫(yī)院資產(chǎn)管理作為醫(yī)院管理工作的重要內(nèi)容，也是新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度實(shí)施后醫(yī)院需要重點(diǎn)完善的內(nèi)容。因此醫(yī)院管理部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，并通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)、優(yōu)化管理流程以及落實(shí)責(zé)任管理等一系列方式，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

財(cái)務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度范文第3篇

抵債資產(chǎn)是指借款人（擔(dān)保人）無(wú)力以現(xiàn)金資產(chǎn)償還金融企業(yè)債權(quán)時(shí)，金融企業(yè)依法行使債權(quán)和擔(dān)保物權(quán)而向債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人收取的用于抵償債權(quán)的非現(xiàn)金資產(chǎn)。廣義的抵債資產(chǎn)既包括金融企業(yè)依法取得的擁有所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)的抵債實(shí)物資產(chǎn)，如房產(chǎn)、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、交通工具、商品物資等；也包括抵債的股權(quán)、應(yīng)收賬款、版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)利資產(chǎn)。本文所稱的AMC抵債資產(chǎn)，是指金融資產(chǎn)管理公司（以下簡(jiǎn)稱AMC）在不良資產(chǎn)收購(gòu)接收、處置過(guò)程中資產(chǎn)置換、法院裁定或協(xié)議抵債取得的抵債資產(chǎn)。本文就當(dāng)前AMC抵債資產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行討論，并提出相關(guān)對(duì)策建議。

一、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在的主要問(wèn)題

（一）抵債資產(chǎn)取得環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)核算管理中存在的問(wèn)題

一是抵債資產(chǎn)入賬不及時(shí)問(wèn)題。從AMC抵債資產(chǎn)來(lái)源看，既有從剝離銀行劃轉(zhuǎn)接收的，也有在資產(chǎn)處置過(guò)程中由法院依法裁定、協(xié)議抵債或資產(chǎn)置換取得的。后一種情況，基本不存在入賬不及時(shí)的問(wèn)題，但對(duì)由剝離銀行直接接收的抵債資產(chǎn)，由于情況復(fù)雜，有的銀行已部分處置，有的因移交過(guò)程中沒(méi)有辦理嚴(yán)格的交接手續(xù)，而AMC的項(xiàng)目管理人員未及時(shí)清理檔案，就存在因不知情或管理不到位而導(dǎo)致未及時(shí)入賬，出現(xiàn)抵債資產(chǎn)滯留賬外的問(wèn)題。二是抵債資產(chǎn)無(wú)法入賬的問(wèn)題。無(wú)論是剝離過(guò)程中接收的抵債資產(chǎn)還是在處置過(guò)程中取得的抵債資產(chǎn)，都存在因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而取得的情況，對(duì)這部分抵債資產(chǎn)就很難正常入賬。三是抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值確定問(wèn)題。AMC取得抵債資產(chǎn)后，主要按照實(shí)際抵債部分的貸款本金和已確認(rèn)的利息作為抵債資產(chǎn)的入賬價(jià)值，即按法院裁定或協(xié)議抵償?shù)馁J款本金和表內(nèi)利息之和入賬。抵債資產(chǎn)取得時(shí)發(fā)生的稅費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生金額記入“營(yíng)業(yè)費(fèi)用---業(yè)務(wù)費(fèi)用”，不計(jì)入抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值。但現(xiàn)實(shí)中會(huì)出現(xiàn)法院裁定或抵債協(xié)議未明確抵債金額的情況，按照《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度（試行）》（財(cái)金[2000]17號(hào)）第31條規(guī)定：“待處置資產(chǎn)應(yīng)按取得時(shí)的公允價(jià)值計(jì)價(jià)”。而公允價(jià)值通常指市場(chǎng)交易價(jià)格，由于抵債資產(chǎn)種類繁多，并是非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，要尋求抵債資產(chǎn)的公允價(jià)值是非常困難的，缺乏可操作性，這給抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值的確定帶來(lái)困難。四是對(duì)AMC依法提起代位權(quán)訴訟勝訴后取得債務(wù)人（含連帶責(zé)任擔(dān)保人）對(duì)次債務(wù)人的應(yīng)收債權(quán)在財(cái)務(wù)上沒(méi)有任何體現(xiàn)和反映。根據(jù)我國(guó)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋（一）第20條規(guī)定：“債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅?！睋?jù)此，AMC在會(huì)計(jì)核算中應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整，即應(yīng)以取得對(duì)次債務(wù)人的應(yīng)收賬款沖減原“待處置貸款”或“購(gòu)入貸款”科目相應(yīng)的債權(quán)。

（二）抵債資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)核算管理中存在的問(wèn)題

一是抵債資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)制度落實(shí)不力問(wèn)題。各AMC內(nèi)部管理制度均對(duì)抵債資產(chǎn)日常管理中要求定期（半年或一年）進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，以了解抵債資產(chǎn)保管狀況，及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，確保賬實(shí)相符，但現(xiàn)實(shí)情況是，實(shí)地盤點(diǎn)制度落實(shí)過(guò)程中很少有財(cái)務(wù)人員參與，項(xiàng)目經(jīng)辦人員也并非都通過(guò)實(shí)地對(duì)抵債資產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行勘查，賬存抵債資產(chǎn)存在毀損、被盜或滅失的風(fēng)險(xiǎn)。二是少量抵債資產(chǎn)存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自留用的情況。特別是AMC成立初期，由于管理不規(guī)范，存在房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車輛等抵債資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自留用的違規(guī)行為。三是對(duì)抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失，在會(huì)計(jì)期末未按謹(jǐn)慎性原則提取抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，致使會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱，不能真實(shí)反映抵債資產(chǎn)貶值和損耗程度。根據(jù)《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》第45條規(guī)定：金融企業(yè)應(yīng)定期或者至少于每年度終了時(shí)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行檢查，根據(jù)謹(jǐn)慎性原則，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，對(duì)可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，其計(jì)提項(xiàng)目包括抵債資產(chǎn)。四是AMC財(cái)務(wù)部門大多未建立完整的“抵債資產(chǎn)管理臺(tái)賬”，以全面地反映抵債資產(chǎn)的取得、管理和處置的全過(guò)程，通過(guò)執(zhí)行定期檢查、賬實(shí)核對(duì)制度，對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行必要的監(jiān)督管理。

（三）抵債資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)核算管理中存在的問(wèn)題

一是對(duì)抵債資產(chǎn)“以租代售”的融資租賃、經(jīng)營(yíng)性租賃和分期收款出售的核算問(wèn)題。按照《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度（試行）》規(guī)定，上述租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)按資產(chǎn)賬面價(jià)值將其轉(zhuǎn)入“融資租賃資產(chǎn)”和“經(jīng)營(yíng)租賃資產(chǎn)”。對(duì)辦理租賃業(yè)務(wù)中取得的收入，按規(guī)定計(jì)入當(dāng)期租賃收入。而實(shí)際操作中，AMC采用收付實(shí)現(xiàn)制原則直接將當(dāng)期租賃收入沖減了“待處置（抵債）資產(chǎn)”科目，不符合現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定。對(duì)承租人違約延期付款的情況，未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則通過(guò)“應(yīng)收賬款（債權(quán)）”科目進(jìn)行核算。對(duì)抵債資產(chǎn)處置中以分期收款方式出售的核算，也存在類似的問(wèn)題。二是抵債資產(chǎn)超期限處置問(wèn)題。按目前AMC內(nèi)部的抵債資產(chǎn)管理辦法，為加快抵債資產(chǎn)的處置，規(guī)定抵債資產(chǎn)（股權(quán)除外）應(yīng)自取得之日起一年內(nèi)處置完畢。但實(shí)際情況是，大多數(shù)抵債資產(chǎn)都存在超期限處置問(wèn)題，這固然有市場(chǎng)方面的原因，但財(cái)務(wù)部門缺乏必要的監(jiān)督也是重要原因之一。三是對(duì)一時(shí)無(wú)法入賬的抵債資產(chǎn)的處置，AMC通常的做法是，將處置收入作為正常本息回收直接沖減“待處置貸款”或“購(gòu)入貸款”。這種做法違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則，不能真實(shí)地反映AMC不良資產(chǎn)的處置過(guò)程。

二、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在問(wèn)題的原因分析

（一）從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度上看，由于財(cái)政部一直未出臺(tái)《金融資產(chǎn)管理公司會(huì)計(jì)制度》，只制定了《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度（試行）》，僅靠單一的財(cái)務(wù)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能規(guī)范AMC不良資產(chǎn)處置的財(cái)務(wù)行為和會(huì)計(jì)核算要求。況且，2000年出臺(tái)的《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度（試行）》主要是規(guī)范對(duì)政策性剝離的不良資產(chǎn)處置的財(cái)務(wù)行為，而目前AMC的業(yè)務(wù)已不局限于政策性不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，還包括了大量商業(yè)化不良資產(chǎn)的處置業(yè)務(wù)，情況已發(fā)生了很大的變化，原財(cái)務(wù)制度已不能完全適應(yīng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)需要。這是造成目前四家AMC抵債資產(chǎn)核算管理不統(tǒng)一且存在諸多問(wèn)題的主要原因之一。

（二）從抵債資產(chǎn)管理制度看，財(cái)政部也未針對(duì)AMC的實(shí)際情況，出臺(tái)類似《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》（財(cái)金[2005]53號(hào)）的AMC抵債資產(chǎn)管理制度，AMC缺乏統(tǒng)一的抵債資產(chǎn)接收、管理、處置和核算的制度規(guī)范和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

（三）從AMC內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況看，前述抵債資產(chǎn)核算管理中存在的諸多問(wèn)題，既有執(zhí)行內(nèi)部管理制度不力和管理不到位方面的原因，如抵債資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)制度不落實(shí)、未經(jīng)審批擅自自用等。也有制度不健全不完善方面的原因，如租賃和代位權(quán)確立后的會(huì)計(jì)核算處理問(wèn)題等。

（四）從AMC的財(cái)務(wù)體制上看，由于AMC不存在利潤(rùn)（損益）核算的問(wèn)題，財(cái)政部對(duì)AMC的政策性不良資產(chǎn)處置的考核，主要以“兩率”（現(xiàn)金回收率和處置費(fèi)用率）承包考核為核心。這種財(cái)務(wù)體制的安排，決定了某些財(cái)務(wù)核算失去了意義。比如抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提等。

三、完善AMC抵債資產(chǎn)核算管理的對(duì)策建議

（一）建議財(cái)政部及時(shí)出臺(tái)《金融資產(chǎn)管理公司會(huì)計(jì)制度》，以規(guī)范AMC商業(yè)化轉(zhuǎn)型后不良資產(chǎn)處置活動(dòng)會(huì)計(jì)核算的需要。同時(shí)，應(yīng)在AMC六年來(lái)不良資產(chǎn)處置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算實(shí)踐的基礎(chǔ)上，適時(shí)修訂《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范AMC的財(cái)務(wù)行為。在具體業(yè)務(wù)的核算管理上，一是對(duì)抵債資產(chǎn)的入賬價(jià)值問(wèn)題，應(yīng)按合理定價(jià)原則，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估程序來(lái)確定抵債資產(chǎn)的價(jià)值，以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)的合理定價(jià)來(lái)確定入賬的“公允價(jià)值”。二是對(duì)因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而無(wú)法入賬的抵債資產(chǎn)，應(yīng)設(shè)立“待轉(zhuǎn)抵債資產(chǎn)”科目進(jìn)行核算，以杜絕抵債資產(chǎn)滯留賬外現(xiàn)象發(fā)生。三是對(duì)經(jīng)訴訟由法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立而取得對(duì)次債務(wù)人應(yīng)收賬款的情形，應(yīng)設(shè)立“待處置應(yīng)收賬款”科目進(jìn)行核算，以沖減原“待處置貸款”或“購(gòu)入貸款”相應(yīng)的債權(quán)。四是對(duì)抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失，在會(huì)計(jì)期末應(yīng)按重新評(píng)估認(rèn)定的市場(chǎng)公允價(jià)值，計(jì)提“抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。五是對(duì)抵債資產(chǎn)分期付款出售或租賃經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的違約延期支付的情形，應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則通過(guò)“待處置應(yīng)收賬款”科目進(jìn)行核算和反映。

財(cái)務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度范文第4篇

高校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。其中固定資產(chǎn)在高校資產(chǎn)總額中占比較高，是保障高校正常辦學(xué)和科研的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。針對(duì)固定資產(chǎn)使用時(shí)間長(zhǎng)，單位價(jià)值高的特點(diǎn)，為了保障高校的正常運(yùn)行，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和控制就非常必要。本文對(duì)高校固定資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題和困難，有針對(duì)性地提出行之有效的解決措施，以提高固定資產(chǎn)的使用效率，加強(qiáng)管理能力。

關(guān)鍵詞:

固定資產(chǎn)；管理；解決措施

2013年1月1日我國(guó)開始施行新的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度，1997年6月開始施行16年的舊高校財(cái)務(wù)制度同時(shí)廢止。在新的高校財(cái)務(wù)制度中，對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)整分類為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。同時(shí)固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高了，通用設(shè)備提高到1000元、專用設(shè)備提高到1500元。新的高校財(cái)務(wù)制度對(duì)固定資產(chǎn)提出了采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊的要求。但是高校實(shí)際是采取虛擬計(jì)提折舊的方法，折舊額不計(jì)入高校的支出，而是沖減非流動(dòng)資產(chǎn)資金。新的高校會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度雖然已經(jīng)執(zhí)行兩年多了，但是在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)遺留問(wèn)題較多，情況也比較復(fù)雜，高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。

一、我國(guó)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

(一)觀念問(wèn)題

目前，高校從領(lǐng)導(dǎo)到基層普遍存在“重教學(xué)輕管理”的現(xiàn)象，在固定資產(chǎn)管理中又普遍存在“重采購(gòu)輕管理”的現(xiàn)象，覺(jué)得教學(xué)工作才是所有工作的重點(diǎn)，其他都不重要。各資產(chǎn)使用部門往往只管申請(qǐng)購(gòu)置固定資產(chǎn)，管買不管用。而且部分工作人員存在“學(xué)校有的錢，用壞了不見(jiàn)了再買就是”的思想，怠于維護(hù)管理，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)只用不管，缺乏愛(ài)護(hù)意識(shí)。據(jù)調(diào)查，我國(guó)高校的固定資產(chǎn)利用率低、存在重復(fù)購(gòu)置和資源浪費(fèi)等問(wèn)題比較嚴(yán)重。

(二)制度問(wèn)題

我國(guó)沒(méi)有完善的固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范固定資產(chǎn)從計(jì)劃、采購(gòu)、入賬、使用到報(bào)廢的動(dòng)態(tài)過(guò)程。由于歷史固定資產(chǎn)信息不全，對(duì)高校自有固定資產(chǎn)缺乏整體概念，加上高校各部門資產(chǎn)間相互利用率較低，容易導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃不合理，重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。其次，固定資產(chǎn)采購(gòu)一般高校都有集中采購(gòu)、公開招投標(biāo)，但是在采購(gòu)過(guò)程并沒(méi)有真正做到貨比三家，物美價(jià)廉，只憑采購(gòu)人員個(gè)人喜好，隨意性大。第三，財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門之間入賬口徑不一致，財(cái)務(wù)人員根據(jù)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定分六類對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬，資產(chǎn)管理部門則根據(jù)各高校所在省的資產(chǎn)管理系統(tǒng)要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，每個(gè)省的資產(chǎn)管理要求都不太一致，這會(huì)造成固定資產(chǎn)賬賬不符或者賬實(shí)不符。最后，固定資產(chǎn)的使用和報(bào)廢，沒(méi)有明確的責(zé)任制度和處罰措施，管好管壞一個(gè)樣，工作人員覺(jué)得沒(méi)用動(dòng)力和責(zé)任去管學(xué)校資產(chǎn)。

(三)管理方法問(wèn)題

高校固定資產(chǎn)的購(gòu)置和使用二級(jí)部門眾多，目前我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理方法落后，信息化程度較低，各部門間信息共享程度低，資產(chǎn)購(gòu)置、核算、使用和處置等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，容易造成固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、使用效率低下和賬賬不符，賬實(shí)不符等現(xiàn)象。

(四)內(nèi)部控制問(wèn)題

高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、溝通機(jī)制和監(jiān)控體系等方面。我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理普遍存在內(nèi)部控制不完善，主要表現(xiàn)在：管理意識(shí)較弱，管理氛圍淡薄，導(dǎo)致內(nèi)控環(huán)境薄弱；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作缺失；固定資產(chǎn)制度執(zhí)行不到位；內(nèi)控信息生成和傳遞溝通機(jī)制不完善；監(jiān)控體系不完善，未將固定資產(chǎn)監(jiān)管活動(dòng)落實(shí)到個(gè)人，責(zé)任不清，缺乏行之有效的固定資產(chǎn)管理監(jiān)控活動(dòng)。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的措施

(一)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理意識(shí)

高校從領(lǐng)導(dǎo)到基層要加大對(duì)固定資產(chǎn)管理的宣傳教育力度，提高相關(guān)人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。高校應(yīng)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的資產(chǎn)管理體系，將固定資產(chǎn)管理納入年終績(jī)效考核體系，與年終評(píng)優(yōu)、工資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，以提高管理人員的自覺(jué)性和管理水平，提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。

(二)完善固定資產(chǎn)管理制度

高校應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合我國(guó)相關(guān)法律制定出符合自身實(shí)際情況的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)該涵蓋固定資產(chǎn)從購(gòu)入、使用直到報(bào)廢的全過(guò)程，合理確定資產(chǎn)管理、使用、財(cái)務(wù)和審計(jì)等相關(guān)職能部門的責(zé)任與權(quán)限，加強(qiáng)各職能部門之間的溝通和協(xié)作。定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查明原因，及時(shí)處理，提高固定資產(chǎn)使用效率。

(三)加快固定資產(chǎn)信息化建設(shè)

利用固定資產(chǎn)管理軟件對(duì)高校規(guī)模龐大的固定資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理是必然趨勢(shì)，不僅減輕了相關(guān)人員的工作壓力，還可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從計(jì)劃、采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、調(diào)配、入賬、折舊、報(bào)廢核銷的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，減少溝通環(huán)節(jié)，保證信息的及時(shí)性和全面性。固定資產(chǎn)管理軟件應(yīng)與財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行對(duì)接，保證資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)信息的一致性和準(zhǔn)確性。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善固定資產(chǎn)常規(guī)管理

加強(qiáng)內(nèi)部控制應(yīng)從優(yōu)化控制環(huán)境、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控活動(dòng)等方面著手。各資產(chǎn)管理和使用部門應(yīng)定期或不定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，對(duì)閑置或報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)清理，減少維護(hù)費(fèi)用，避免虛增資產(chǎn)和增大開支，并將信息反饋到財(cái)務(wù)部門，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。高效內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)參與固定資產(chǎn)管理工作，定期審核和評(píng)價(jià)資產(chǎn)使用和管理情況，以提高資產(chǎn)管理水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

高校固定資產(chǎn)管理任重而道遠(yuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)要足夠重視，配備專職管理人員，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，才能為高校人才培養(yǎng)和科研提供充足的物質(zhì)保障，切實(shí)提高資產(chǎn)使用效率，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

作者：陳香香 單位：廣州美術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]段瑞祥.高等院校固定資產(chǎn)管理與核算中若干問(wèn)題探討[J].甘肅科技縱橫2016(1)

[2]趙文淼.高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制問(wèn)題探究[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2016(5)

財(cái)務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度范文第5篇

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的生活水平也越來(lái)越高，對(duì)身體健康的關(guān)注也與日俱增。面對(duì)醫(yī)院普遍擁擠狀況，更多人傾向于選擇舒適度高服務(wù)個(gè)性化的專業(yè)醫(yī)院。民營(yíng)醫(yī)院要在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地則對(duì)設(shè)備及環(huán)境有著較高要求，也意味著其固定資產(chǎn)的管理是醫(yī)院較為重要的一項(xiàng)工作。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效、合理、科學(xué)地管理，有利于醫(yī)院提高其資金使用效率及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞:

民營(yíng)醫(yī)院;固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理

一、引言

自2010年新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》及《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》頒布以來(lái)，新的制度對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理也越來(lái)越受到廣泛關(guān)注，尤其鑒于當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院中的固定資產(chǎn)管理還較為混亂，管理中還存在著諸多問(wèn)題的現(xiàn)狀，加強(qiáng)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理也就顯得越發(fā)地有必要。民營(yíng)醫(yī)院為提高顧客滿意度以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，往往會(huì)選用價(jià)值較高的醫(yī)療設(shè)備，因此對(duì)固定資產(chǎn)的管理也就顯得尤為重要。民營(yíng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力在于其專業(yè)性、舒適性、服務(wù)好等方面。如何體現(xiàn)其專業(yè)性舒適性則在于其提供設(shè)備的先進(jìn)性，醫(yī)院設(shè)施的全面性等方面，而這些方面恰恰是涉及到醫(yī)院的固定資產(chǎn)部分，因此醫(yī)院想要提高其競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)資金利用率的關(guān)鍵恰恰是在對(duì)固定資產(chǎn)的管理上。基于這樣的一個(gè)背景下，如何加強(qiáng)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理則成為了民營(yíng)醫(yī)院較為關(guān)注的一個(gè)方面。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題

(一)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理制度不健全、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

大多數(shù)醫(yī)院對(duì)于固定資產(chǎn)的管理都會(huì)有自己的一套管理辦法，但是在實(shí)際的工作中，這些管理辦法往往很難發(fā)揮它對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)，而這同時(shí)也暴露出醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力度有所不足和其相應(yīng)職能管理機(jī)構(gòu)的不健全的問(wèn)題。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理水平及其使用效率的提升，需要建立在健全的固定資產(chǎn)管理制度之上。行之有效的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不僅應(yīng)包括固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、核算、清查等，還應(yīng)包括職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及管理責(zé)任的明確細(xì)則等內(nèi)容。目前大多數(shù)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理不管是從制度內(nèi)容上還是從具體細(xì)則上來(lái)說(shuō)都存在形式主義的問(wèn)題，尤其是對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院來(lái)說(shuō)，這些條款更為容易流為形式。相關(guān)管理部門的結(jié)構(gòu)設(shè)置缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理部門，很多醫(yī)院往往存在一部門兼多職、一人身兼多職的情況，而且這些部門職責(zé)的劃分并沒(méi)有進(jìn)行專門研究，設(shè)置合理的管理機(jī)構(gòu)、配置專職監(jiān)督檢查人員等。

(二)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不足，會(huì)計(jì)制度不規(guī)范

從傳統(tǒng)觀念來(lái)看，醫(yī)院對(duì)會(huì)計(jì)的要求并不像商業(yè)企業(yè)那樣高，因此大多數(shù)醫(yī)院會(huì)選擇專業(yè)素質(zhì)并沒(méi)有那么高的財(cái)會(huì)人員，同時(shí)也沒(méi)有按照規(guī)范的會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。但鑒于民營(yíng)醫(yī)院也完全是一個(gè)市場(chǎng)化的產(chǎn)物，也需要置于市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的這一特殊性，則要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水準(zhǔn)較高。醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員專業(yè)素質(zhì)有一定欠缺，因此反映出醫(yī)院在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的管理上存在著漏洞，正是這些問(wèn)題恰恰阻礙著我國(guó)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。例如在相關(guān)器材的采購(gòu)上缺乏標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度細(xì)則，財(cái)務(wù)人員可以較為自主的處理設(shè)備的采購(gòu)，這便給有效的財(cái)務(wù)管理造成了一定的阻礙。除此之外還有在器材的采購(gòu)以及維修上并沒(méi)有涉及到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的審核，這些都會(huì)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)及其評(píng)估的真實(shí)可靠性產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。

(三)固定資產(chǎn)日常管理松懈、未能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行盤點(diǎn)

大多數(shù)醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的管理重視程度很低，沒(méi)有設(shè)置專職人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，使得固定資產(chǎn)在領(lǐng)用后無(wú)人管理和記錄，從而使固定資產(chǎn)的使用及變動(dòng)情況無(wú)法如實(shí)及時(shí)地反映給相關(guān)管理人員，基于此，使得固定資產(chǎn)無(wú)法得到合理地維護(hù)和保養(yǎng)，影響了固定資產(chǎn)的后續(xù)使用，甚至由于過(guò)度使用減少了固定資產(chǎn)的使用壽命。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中要求各醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)。精確的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中不可忽視的重要組成部分。然而基本上所有醫(yī)院都不能及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確及時(shí)的盤點(diǎn)，從而使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理無(wú)從下手。

(四)醫(yī)院信息化管理程度較低

從當(dāng)前情況來(lái)看，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理具有相應(yīng)的軟件對(duì)其予以支持，但是問(wèn)題在于與醫(yī)院財(cái)務(wù)核算軟件相對(duì)獨(dú)立，財(cái)務(wù)軟件不能直接對(duì)固定資產(chǎn)管理軟件產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析利用，信息不能實(shí)時(shí)共享，這在一定程度上阻礙了二者之間協(xié)同作用的發(fā)揮，既增大了使用科室管理臺(tái)賬與資產(chǎn)管理部門賬目核對(duì)的工作量，又造成了與財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)管理的有關(guān)信息不同步的問(wèn)題，所有相關(guān)信息都需要同時(shí)錄入兩套系統(tǒng)，從而使得管理工作重復(fù)，增加了無(wú)謂勞動(dòng)，降低了工作效率。同時(shí)，由于醫(yī)院的信息化管理程度低，使得財(cái)務(wù)人員將較多的時(shí)間和精力花在許多無(wú)謂重復(fù)勞動(dòng)中，因此占用了不少原本能夠親自到使用科室核對(duì)資產(chǎn)存量及使用情況的時(shí)間和精力，使賬實(shí)不符的情況發(fā)生率明顯較高，也使財(cái)務(wù)人員對(duì)醫(yī)院實(shí)際的資產(chǎn)情況做不到心中有數(shù)。

三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的對(duì)策分析

(一)完善固定資產(chǎn)管理制度

新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》及《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)的界定、購(gòu)置、折舊等事項(xiàng)已經(jīng)做出了相當(dāng)明確的規(guī)定，這便為各醫(yī)院制定完善相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度提供了切實(shí)的依據(jù)。民營(yíng)醫(yī)院需針對(duì)其專業(yè)性醫(yī)院的實(shí)際情況建立起完善的固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度。在固定資產(chǎn)入賬管理環(huán)節(jié)上，應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定對(duì)所采購(gòu)固定資產(chǎn)的資金來(lái)源進(jìn)行分類，并對(duì)該資產(chǎn)的用途和使用環(huán)境進(jìn)行規(guī)范，以進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)處理及成本核算。至于在固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)，則需建立健全固定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)登記制度，對(duì)資產(chǎn)的增減、處置等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤管理，安排專人定期對(duì)流轉(zhuǎn)記錄進(jìn)行抽查，以保證流轉(zhuǎn)記錄與醫(yī)療設(shè)備的實(shí)際位置相符。

(二)引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)財(cái)會(huì)人員，按照規(guī)范會(huì)計(jì)制度處理相關(guān)事務(wù)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)性直接決定醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的有效性，專業(yè)性程度不足的相關(guān)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視上升不到一定的程度，從而對(duì)固定資產(chǎn)管理比較隨性。要達(dá)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的目的則需引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)財(cái)會(huì)人員，從而為固定資產(chǎn)管理注入新鮮血液。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)在職財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，尤其是職業(yè)道德的培訓(xùn)，以提高其專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)性。在高專業(yè)性及高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員配置齊備情況下，能夠按照規(guī)范的會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，從而增加醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的有效性，提高固定資產(chǎn)的使用率。

(三)提高管理人員管理意識(shí)，及時(shí)清點(diǎn)盤查醫(yī)院固定資產(chǎn)

強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)在于及時(shí)盤點(diǎn)醫(yī)院的固定資產(chǎn)。通過(guò)執(zhí)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度可以確保固定資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也能夠使醫(yī)院有關(guān)部門對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的整體情況有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，便于對(duì)資產(chǎn)的管理使用。在對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)的時(shí)候要嚴(yán)格按照相應(yīng)的流程進(jìn)行，確保對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物清查。另外，財(cái)務(wù)部門工作人員應(yīng)該現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督固定資產(chǎn)的清查工作，保證固定資產(chǎn)卡片的記錄與實(shí)物對(duì)應(yīng)一致，并對(duì)賬實(shí)不符的固定資產(chǎn)迅速做出處理。要將固定資產(chǎn)的損耗情況在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物清點(diǎn)的過(guò)程中及時(shí)記錄在冊(cè)，使得醫(yī)院能夠準(zhǔn)確掌握相關(guān)固定資產(chǎn)的耗損情況從而做出相應(yīng)的購(gòu)置決策以提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用周轉(zhuǎn)效率。

(四)加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)管理軟件

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)，能夠大力提高固定資產(chǎn)管理的效果。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)該將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行有機(jī)的融合，將醫(yī)院各部門管理終端相連接，打破信息隔閡，實(shí)現(xiàn)信息在醫(yī)院內(nèi)部的自由流通，從而使得固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地了解到固定資產(chǎn)的分布和使用情況，提高管理效率。例如上海長(zhǎng)寧婦幼保健院曾在很早就實(shí)施了其信息系統(tǒng)的建設(shè)，并積極建立全方位的數(shù)字化醫(yī)院，同時(shí)建立正規(guī)的IT管理機(jī)制，以保障信息化系統(tǒng)在醫(yī)院中的有效利用。加強(qiáng)信息化建設(shè)的關(guān)鍵在于將固定資產(chǎn)的管理覆蓋到固定資產(chǎn)的整個(gè)生命周期中去，對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，從固定資產(chǎn)的申請(qǐng)、采購(gòu)、使用、維修、直到最后報(bào)廢處理，整個(gè)過(guò)程需進(jìn)行連續(xù)有效的信息化管理，這樣既能夠輕松實(shí)現(xiàn)各部門的全方位溝通，又能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的情況實(shí)施全程跟蹤管理。同時(shí)還能夠避免固定資產(chǎn)閑置、重復(fù)購(gòu)置等情況，從而使管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。

四、結(jié)論

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平的高低直接決定了醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的高低，民營(yíng)醫(yī)院要想在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，則需重視并規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，從源頭上提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的利用率。這樣不僅能夠充分挖掘固定資產(chǎn)的潛能，使其最大限度地服務(wù)于醫(yī)院，為人們提供高效優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。而且還能有效抑制資源的浪費(fèi)，降低經(jīng)營(yíng)成本，從而有效地增強(qiáng)醫(yī)院的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力，有助于民營(yíng)醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條件下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

作者：蔣春艷 單位：成都安琪兒婦產(chǎn)醫(yī)院有限公司財(cái)務(wù)部

參考文獻(xiàn):